Análisis de la problemática territorial
1.9 ESPACIOS ABIERTOS Y AREAS VERDES
La problemática de las áreas verdes y de los
espacios abiertos en general no se encuentra
circunscrita simplemente a la superficie de área
verde por habitante sino a la calidad y los roles
que juegan. Más allá de la cuantificación, resulta
importante analizar los potenciales para cumplir
roles estructurantes. Las áreas verdes cumplen
roles diversos en el entramado y la vida urbana,
como reguladores ambientales, espacios de
esparcimiento y recreación, áreas de presencia
prioritaria de vegetación, generadores de
circuitos alternativos y organizadores de la
trama urbana.
Lamentablemente de manera progresiva
las áreas verdes y los espacios públicos en
general han ido perdiendo el rol estructurante
que les fuera asignado en el pasado para
constituirse progresivamente en áreas
residuales y totalmente fragmentadas. El
análisis realizado da cuenta no solamente de
esta situación, que deriva del tipo de urbanismo
que se viene implementando, sino de la
preocupante ocupación de las áreas verdes con
equipamientos de distinto tipo. Y más allá de
esto, se verifica un proceso de “privatización”
que se traduce en el cerramiento, la
inaccesibilidad y, por tanto, la restricción al uso,
goce y disfrute de este tipo de espacios.
A pesar que en el imaginario colectivo la
condición verde de Cochabamba se posiciona
como uno de los referentes inapelables, la
situación actual demuestra la poca importancia
que, en términos generales y operativos,
atribuimos a la protección, regeneración y
reproducción de las áreas verdes.
1/ DESESTRUCTURACIÓN Y DESAGREGACIÓN
La situación y condición de las áreas verdes en
Cochabamba presenta situaciones diversas que
se encuentran, evidentemente, relacionadas a
los procesos de crecimiento y consolidación
urbana, y a las visiones dominantes en cada
momento de la historia urbana.
En el caso del centro, las áreas verdes si bien
son pocas han jugado un rol de estructuración
urbana, correspondiente a los criterios de
conformación de la ciudad colonial. En este
sentido, es necesario recordar que tanto en
la colonia como en la etapa republicana la
relación con la naturaleza estaba determinada
por la proximidad de las áreas productivas y la
denominada “campiña” del cantón Santa Ana de
Cala Cala. La unidad territorial se manifestaba
en la articulación directa y complementaria
entre los espacios rural/natural y lo urbano.
El siglo XX trajo consigo la preocupación por el
crecimiento urbano y la necesidad de generar
instrumentos de planificación que guíen este
proceso. Ya en las últimas décadas del siglo XIX
se comienzan a implementar nuevos criterios y
se generan, siguiendo principios decimonónicos
de intervención urbana, espacios públicos
diferenciados. Tal es el caso del Prado, el cual
se genera en torno a un eje que comunica el
centro urbano con la “Campiña”, introduciendo
131
 Continuidad Asociada a un Curso de Agua
el concepto de espacio público asociado a las
Análisis de la problemática territorial

N Continuidad asociada a un eje

actividades de paseo, recreación y ocio.
Continuidad planificada

Componentes del area central

La idea de “grandes” áreas verdes conformadas
En torno a un elemento natural
axialmente, como mecanismo de generación
Agrupación por inaccesibilidad
de continuidades verdes urbanas, se consolida
Dispersión Aleatoria
en la formulación del Plano Regulador. Estas
áreas formaban parte estructurante de la
configuración de las Unidades Vecinales y se
encuentran presentes sobre todo en el sector
oeste de la ciudad, en los distritos 12, 4 y 3.
Parte del repertorio de este tipo de parques
son el parque Lincoln, Demetrio Canelas y Ex-
combatientes y también el parque de la Av.
Suecia, aunque en este último la cobertura
verde no haya sido consolidada.

Lamentablemente la continuidad de
estos parques ha sido fragmentada por la
implementación de equipamientos de distinta
índole y, en algunos casos, la desafectación de
áreas y su conversión en residenciales.

Una situación diferente se evidencia en las

zonas de crecimiento urbano condicionadas
por el fraccionamiento no planificado del suelo
y la generación de proyectos técnicamente
deficientes. El accionar pernicioso de loteadores,
determinado por el único interés económico,
ha dado como resultado la dispersión y
fragmentación de áreas verdes en el territorio.
Las áreas verdes son lo residual, lo inservible en
términos del interés del fraccionador, por lo que
se encuentran definidas por áreas de pequeña
superficie y, en el caso de asentamientos en zona
de pendiente, por su situación marginal. En este
sentido, se observa una dispersión aleatoria y la
Plano 01.Tipología de áreas verdes y espacios libres ausencia de criterios de estructuración urbana,

132
con lo que las áreas verdes y espacios públicos
en general son los espacios remanentes y
económicamente poco atractivos.
En el caso de las torrenteras, esencialmente
las del norte, se manifiesta una situación
diferente. Con el paso del tiempo los márgenes
de las torrenteras se van consolidando
como estructurantes verdes, aún cuando la
intención inicial no haya sido constituirlas
como áreas verdes sino que se impuso el
concepto de seguridad para definir las franjas
de seguridad, que varían de acuerdo a la cota
de altitud. Paradójicamente, si inicialmente se
buscaba generar condiciones de seguridad
para la población frente a riadas y desbordes,
actualmente la presión urbana hace que se
deba proteger estos espacios de la actividad
invasiva de la población.
Lo cierto es que no se han generado
proyectos que permitan consolidar el carácter
estructurante de las torrenteras y su entorno
como componentes naturales del territorio.
La situación del río Rocha es otro de los ejemplos
del proceso de fragmentación del espacio.
Por un lado, la consolidación de vías rápidas
que corren paralelas al río ha determinado en
buena medida la inaccesibilidad de las áreas
verdes constituidas en sus márgenes; por otro
la generación de equipamientos y la otorgación
de concesiones ha determinado la ruptura de la
continuidad inicial y la imposibilidad de generar
grandes espacios verdes. El río Tamborada
corre el riesgo de correr una suerte parecida,
sobre todo por la fuerte presión urbana a la cual
es sometido.
Los grandes hitos naturales/paisajísticos, como
Análisis de la problemática territorial
son la laguna Alalay, la colina de San Sebastián
y, en menor medida, la laguna Coña Coña,
han sido sometidos también a un proceso de
fraccionamiento y sobre todo de abandono,
actualmente se presentan como entidades;
desarticuladas de su entorno inmediato y de la
ciudad.
En términos generales, lo que se aprecia
en todos los casos es una tendencia a la Continuidad planificada
desnaturalización de las áreas verdes. La
idea de progreso asociada a la presencia de
infraestructura, la utilización de materiales
no apropiados y la ausencia de una reflexión
sobre la compatibilidad de funciones y usos,
ha generado una “domesticación” excesiva
de las áreas verdes y la pérdida de cualidades
relacionadas a la presencia de vegetación y, en
algunos casos, de cursos de agua.
La ausencia de una reflexión sobre los roles
estructurantes y de valoración del potencial
de las diferentes tipologías de espacios verdes Fragmentación
condiciona la posibilidad de generar propuestas
innovadoras de manejo de espacio público y de
su estructuración como un sistema articulado y
articulador.
2/ CONSOLIDACIÓN Y ACCESIBILIDAD A LAS
AREAS VERDES
Si bien existen una diversidad de espacios libres
destinados a constituirse en áreas verdes, lo
cierto es que el nivel de consolidación actual
es bajo, sobre todo en los distritos del sur. Esto
no solamente implica la privación de este tipo Residualidad
de espacios para importantes sectores de la Gráfico 01. Tipología de generación de Areas Verdes
población, sino el riesgo latente y en muchos
133
 N Espacios consolidados
Análisis de la problemática territorial
Espacios por consolidar
Areas verdes previstas con equipamiento o
infraestructura
Plano 02. Consolidación de Areas Verdes
134
casos efectivo de ocupación de estas áreas
con otros fines, sean públicos o privados.
Lamentablemente la acción permanente de
loteadores y traficantes de tierras determina
que recurrentemente se presenten casos de
fraccionamientos y ocupaciones de estos
espacios.
Más allá de la no consolidación de áreas
verdes como tales se encuentra el problema,
ya mencionado, de la fragmentación de las
áreas verdes debido a la implementación de
equipamientos y al cerramiento de los espacios
públicos. Esta tendencia se manifiesta en la
mayoría de las “áreas verdes” (ver Plano 03) y
condiciona las posibilidades de generar grandes
áreas o corredores verdes. Esto sucede, por
ejemplo, en el caso de los parques lineales
del oeste, lo cual reduce los potenciales
articuladores y neutraliza su identidad.
En muchos casos, dada la pequeña magnitud
de las áreas verdes, la fragmentación determina
su virtual desaparición y/o la imposibilidad de
articulación a un sistema estructurado de áreas
verdes/espacios públicos.
Otra de las situaciones que marcan la condición
de las áreas verdes y espacios públicos en
general es el progresivo cerramiento y la
consiguiente inaccesibilidad. Cada vez más
áreas verdes son “cerradas” con rejas y
alambrados que condicionan su utilización
y las excluyen de posibles circuitos; este
cerramiento, viene de la mano de una
corriente de “privatización” y “securización”
de los espacios públicos. Así las áreas verdes
no solamente pierden continuidad y fluidez
 Análisis de la problemática territorial
N
Accesibilidad restringida
Acceso libre
Equipamientos

Gráfico 02. Fragmentación de Areas Verdes en torno al río Rocha

Plano 03. Accesibilidad a Areas Verdes y espacios libres Imagen 01. Potencial verde del río Rocha

135

Análisis de la problemática territorial
Funciones privadas
N Infraestructura deportiva
Equipamientos varios
Infraestructura vial y transporte
Componentes naturales
Areas Verdes
Plano 04. Usos y ocupación de las Areas Verdes y Espacios Libres
136
espacial sino que especializan y tematizan su
utilización, rompiendo en muchos casos su
condición de espacio público. Situación que se
vuelve preocupante puesto que no solamente
estamos hablando de grandes parques sino de
una práctica que se ha vuelto recurrente en
diversas OTB, lo que implica serias restricciones
de uso . Por otro lado, la inaccesibilidad de las
áreas verdes determina la invisibilización de los
espacios públicos.
Por último, es necesario notar que en muchos
casos los espacios abiertos, sean estos áreas
verdes o componentes naturales, se han
constituido en límites administrativos, entre
OTB y distritos, lo que implica su abandono
o su consideración como espacio residual,
ignorando su valor espacial estructurante en el
conjunto urbano.
3/ UTILIZACIÓN DE LOS ESPACIOS ABIERTOS
Y AREAS VERDES
Si observamos los usos implementados en las
áreas dispuestas inicialmente como verdes
(Plano 04), la situación es preocupante puesto
que no solo se han fragmentado las áreas
verdes sino que se han implementado usos
que en muchos casos son incompatibles.
Evidentemente la situación más crítica se
presenta en aquellas áreas que han sido
ocupadas con funciones residenciales debido
a avasallamientos o fraccionamientos no
autorizados.
Una deficiencia marcada en cuanto a la
planificación y diseño urbano de las áreas
verdes es la repetición mecánica de un
repertorio limitado de opciones, asociadas Esto implica, en buena medida, desconocer

Análisis de la problemática territorial

a esquemas tipo plazas, áreas deportivas los roles naturales y ecológicos para la
(canchas polifuncionales) y parques infantiles generación de proyectos descontextualizados.
tradicionales. Siendo así, muchos de los Los componentes naturales parecen ser una
proyectos implementados no han considerado amenaza que es necesario dominar y ordenar.
las condiciones del entorno en el cual se
localizan y por lo tanto no se encuentran
asociados a la identidad propia del sector ni del
espacio.

Lamentablemente la división del territorio en

Organizaciones territoriales de base o juntas
vecinales ha restringido las intervenciones a
los límites administrativos, constituyéndose en
un factor más de fragmentación y generando
una competición negativa entre organizaciones
por igualar o superar las inversiones de sus
vecinos. Lo que, otra vez, implica repetir el
escaso repertorio de proyectos de área verde.
En muchos casos, esta situación significa la
imposibilidad de generar proyectos grandes que
se articulen en la generación de continuidades
y se adscriban a un proyecto urbano integral.

En el caso de las grandes áreas verdes y

espacios libres se recurre a la tematización
de sus funciones asociándolas a espacios de
recreación diseñados exclusivamente para un
grupo poblacional, excluyendo así la posibilidad
de generar complementariedad de usos y
funciones. Esta tendencia se observa con
claridad en los márgenes del río Rocha.

La necesidad de controlar y ordenar los

espacios libres todavía existentes definen la
generación de intervenciones que, repitiendo el
repertorio conservador, anulan las condiciones
y el potencial natural de muchos de ellos.

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