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CURSO

MUJER: DERECHOS Y
OPORTUNIDADES

MÓDULO I
CONTENIDO
MÓDULO I
TEMA 3: POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE FAMILIA Y ENFOQUE DE
TEMA 1: MUJER Y FAMILIA EN EL MARCO
GÉNERO
CONSTITUCIONAL
3.1 ¿QUÉ SON LAS POLÍTICASPÚBLICAS?
1.1 UN POCO DE HISTORIA: LA LUCHA POR LA 3.2 FUNDAMENTO
IGUALDAD 3.3 ENFOQUE DE GÉNERO
3.4 ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD
1.2 UN POCO DE HISTORIA: FEMINISMO DE LA 3.5 LA TRANSVERSALIZACIÓN DEL ENFOQUE INTERCULTURAL
COMPLEMENTARIEDAD 3.6 SITUACIÓN DE LA MUJER INDÍGENA EN EL PERÚ
3.7 ENFOQUE DE FAMILIA
1.3 CONFERENCIAS INTERNACIONALES SOBRE LA
3.8 IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
MUJER 3.9 SOBRE LOS DERECHOS DE LA MUJER EN LA EDUCACIÓN
3.10 SOBRE LA PARTICIPACIÓNPOLÍTICA
1.4 DECLARACIÓN Y PLATAFORMA DE ACCIÓN DE 3.11 PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE MUJERES EN CARGOS PÚBLICOS.
BEIJING 3.12 SOBRE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA: PARIDAD Y ALTERNANCIA
3.13 ACERCA DE LA MATERNIDAD (LEYES A FAVOR DE LA MADRE)
3.14 Y EN EL ÁMBITO LABORAL (NORMAS LEGALES A FAVOR DE LOS
TEMA2: DERECHO DE FAMILIA
TRABAJADORES)
3.15 INTEGRANDO A LOS PADRES.
2.1 DERECHO DE FAMILIA
3.16 LEYES MÁS RELEVANTES A FAVOR DE LA MUJER APROBADAS POR EL
2.2 EL MATRIMONIO
CONGRESO DE LA REPÚBLICA.
2.3 DEBERES Y DERECHOS QUE NACEN DEL
MATRIMONIO
2.4 RÉGIMEN PATRIMONIAL TEMA4: CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LAVIDA LABORAL
2.5 UNIÓN DE HECHO
2.6 PATRIA POTESTAD 4.1 LA FAMILIA COMO DIMENSIÓN HUMANA
2.7 FILIACIÓN 4.2 EL TRABAJO COMO DIMENSIÓN HUMANA
2.8 ALIMENTOS 4.3 AGENTESCONCILIADORES
2.9 MATERNIDAD Y LACTANCIA
4.3.1 AGENTE CONCILIADOR: ESTADO
4.3.2 AGENTE CONCILIADOR: LA EMPRESA
• EMPRESA FAMILIARMENTE RESPONSABLE
4.3.3 AGENTE CONCILIADOR: LA FAMILIA
TEMA 1: MUJER Y FAMILIA EN EL MARCO CONSTITUCIONAL

1.1 UN POCO DE HISTORIA: LA LUCHA POR LA IGUALDAD


 Es un hecho históricamente innegable que durante siglos
la mujer fue relegada al ámbito doméstico y su rol
reducido a la atención de la familia (la administración del
hogar la responsabilidad por el cuidado y educación de los
hijos), mientras que el varón tenía como ámbito de
desarrollo, el espacio fuera de casa, la manutención del
hogar, las decisiones sociales y políticas, etc.

 En 1791, Olympe de Gouges escribió la Declaración de


los Derechos de la Mujer y de la Ciudadana, al considerar
que la Declaración de Derechos del Hombre y del
Ciudadano proclamada por la Revolución Francesa, no
amparaba a las mujeres.

 Al siglo XVIII se le denominó "la primera ola“ del feminismo, pues reivindicaron
el derecho a la educación, al trabajo, al voto y los derechos matrimoniales. Sin
embargo, el Código de Napoleón generó que las mujeres fueran de nuevo
obligadas a obedecer a sus maridos sin poder ejercer una profesión.
TEMA 1: MUJER Y FAMILIA EN EL MARCO CONSTITUCIONAL

 En 1848 se firmó la Declaración de Seneca Falls, en la que se


reivindicaban los derechos de las mujeres. Gracias a esta,
Wyoming se convirtió en el primer estado de los EEUU que
reconoció el voto a las mujeres.

 En el siglo XIX se inició la segunda ola del feminismo y finalizó a


mediados del siglo XX. Los objetivos principales fueron la
reivindicación del derecho al voto llevada a cabo por las
sufragistas y los derechos laborales. De ahí a la actualidad, se
han dado pasos importantes en la lucha por alcanzar la igualdad
de género; no obstante aún falta mucho camino por recorrer.
TEMA 1: MUJER Y FAMILIA EN EL MARCO CONSTITUCIONAL

1.2 UN POCO DE HISTORIA: FEMINISMO DE LA


COMPLEMENTARIEDAD

• El eje fundamental gira en torno al reconocimiento de la


complementariedad del varón y la mujer. Ésta se
fundamenta tanto en la diferencia como en la igualdad. Varón y
mujer son complementarios porque son iguales y diversos
simultáneamente. (Ballesteros, 2000; Aparisi. 2005).

• Reivindicaciones:
 Igualdad social entre hombre y mujer.
 Igualdad de derechos y oportunidades.
 Diferencia desde un plano psicológico y biológico
 La mujer no necesita renunciar a su femineidad, ni
entrar en antagonismo con el hombre.
 Revalorización del papel de la mujer en el ámbito de lo
privado.
 Protección de la vida humana.
TEMA 1: MUJER Y FAMILIA EN EL MARCO CONSTITUCIONAL

1.3 CONFERENCIAS INTERNACIONALES SOBRE LA MUJER

México, 1975
• Se definió un plan de acción mundial que Incluyó gran número
de directrices para el progreso de las mujeres hasta 1985.

Copenhague, 1980
• Tuvo como propósito evaluar avances en educación, empleo y
salud.
• Se plantearon mejoras en materia de apropiación y control de la
propiedad, derecho de herencia, custodia de hijos y
nacionalidad de la mujer.

Nairobi, 1985
• Se adoptaron estrategias para alcanzar la igualdad de género y
promover la participación de las mujeres en iniciativas de paz y
desarrollo.

Beijing, 1995
• Se basó en los acuerdos políticos alcanzados en las
conferencias anteriores y consolidó 5 decenios de avances
jurídicos orientados a garantizar la igualdad entre hombres y
mujeres , tanto en las leyes como en la práctica.
TEMA 1: MUJER Y FAMILIA EN EL MARCO CONSTITUCIONAL
1.4 DECLARACIÓN Y PLATAFORMA DE ACCIÓN DE BEIJING

 Es una agenda con visión de futuro para el empoderamiento de las


mujeres. Fue el resultado de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer
(Beijing 1995). Establece objetivos estratégicos y medidas para el
progreso de las mujeres y la igualdad de género, en 12 esferas :

1. La Mujer y la pobreza .
2. Educación y capacitación de la mujer.
3. La mujer y la salud.
4. La violencia contra la mujer.
5. La mujer y los conflictos armados
6. La mujer y la economía
7. La mujer en el ejercicio de poder y adopción de decisiones.
8. Mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer.
9. Los derechos humanos de la mujer.
10. La mujer y los medios de difusión
11. La mujer y el medio ambiente.
12. La niña.
TEMA 2: DERECHO DE FAMILIA

2.1 DERECHO DE FAMILIA

Es el conjunto de leyes y
normas que tienen como Las normas que regulan en
función proteger a las Este conjunto de leyes gran medida a la familia,
personas que conforman contribuye a la podemos encontrarlasen:
una familia, la cual es la consolidación y -La Constitución.
célula básica de la fortalecimiento de la familia
sociedad; así como las tal y como lo enuncia la -El Código Civil.
relaciones intrapersonales y Constitución. -El Código del Niño y del
patrimoniales que se dan Adolescente.
entre sus miembros.
TEMA 2: DERECHO DE FAMILIA
2.2 EL MATRIMONIO
(SEGÚN EL CÓDIGOCIVIL- DECRETO LEGISLATIVO Nº 295)

 El matrimonio es la unión
voluntariamente concertada por un
varón y una mujer legalmente aptos
para ella y formalizada con sujeción a
las disposiciones de este Código, a fin
de hacer vida común.

 El marido y la mujer tienen en el hogar


autoridad, consideraciones, derechos,
deberes y responsabilidades iguales.

• El matrimonio produce parentesco de afinidad entre cada uno de los


cónyuges con los parientes consanguíneos del otro. Cada cónyuge se halla
en igual línea y grado de parentesco por afinidad que el otro por
consanguinidad

 La afinidad en línea recta no acaba por la disolución del matrimonio que la


produce. Subsiste la afinidad en el segundo grado de la línea colateral en
caso de divorcio y mientras viva el excónyuge.
TEMA 2: DERECHO DE FAMILIA
2.3 DEBERES Y DERECHOS QUE NACEN DEL MATRIMONIO
1. Los cónyuges (el esposo y la esposa) tienen el deber de ser fieles y de velar de manera
continua el uno por el otro.
2. Es obligación de ambos cónyuges alimentar y educar a sus hijos.
3. Los cónyuges deben vivir en una misma casa (domicilio conyugal) y hacer vida común.
4. Ambos tienen el deber y el derecho de participar en el gobierno del hogar.
5. Si uno de los cónyuges se dedica exclusivamente al trabajo del hogar y cuidado de los
hijos, la obligación de sostener a la familia recae en el otro.

2.4 RÉGIMEN PATRIMONIAL


 El régimen patrimonial es la manera en que un matrimonio
decide administrar sus bienes.
 Nuestra legislación regula dos formas de régimen patrimonial:
La sociedad de gananciales y la separación de patrimonios.
 La sociedad de gananciales consiste en que los cónyuges
comparten los bienes, por ejemplo: la casa donde tienen su
domicilio conyugal. Sin embargo, cada cónyuge puede tener sus
propios bienes, por ejemplo: las herramientas que ha adquirido
para ejercer su oficio, las herencias y todo lo adquirido antes de
casarse.
 La separación de patrimonios consiste en que los bienes
siempre son propios, de cada cónyuge. Es decir de quien lo
tenía desde antes de casarse, lo compró después o lo heredó.
Esto no significa que no se deba cumplir con los deberes y
derechos de los cónyuges.
TEMA 2: DERECHO DE FAMILIA
2.5 UNIÓN DE HECHO
 La unión de hecho se da cuando un varón y una mujer sin
impedimento para casarse, viven juntos como un
matrimonio originando en muchos casos una sociedad de
gananciales siempre y cuando esta unión haya durado
por lo menos dos años continuos.
 Dicha unión puede ser reconocida notarial y judicialmente.

2.6 PATRIA POTESTAD


 Es el deber y el derecho que tienen el padre y la madre de cuidar de la
persona y bienes de sus hijos menores de edad.
 La patria potestad o custodia la ejercen conjuntamente el padre y la madre
durante el matrimonio.
 En caso de separación o divorcio de los cónyuges, los hijos se suelen
quedar a vivir con uno de ellos. El padre o madre que asume esta
responsabilidad, posee lo que legalmente se llama la tenencia o custodia
de los hijos.
 Asimismo, la Ley de Tenencia Compartida (Ley N° 29269), aprobada en 2008,
permite la conservación del derecho de tenencia en favor de ambos padres;
otorgándoles el derecho temporal alternado de la compañía de sus hijos.
 En los casos de separación convencional y divorcio, ninguno de los padres
queda suspendido en el ejercicio de la Patria Potestad.
TEMA 2: DERECHO DE FAMILIA

 Asimismo, la Ley 30819 que modifica el Código Penal


y el Código de los Niños y Adolescentes establece la
modificación de los artículos 108-B,121,121-
B,122,122-B,441 y 442 del Código Pena para ampliar la
protección penal para los casos de violencia contra las
mujeres e integrantes del grupo familiar. Entre los
cambios más importantes, dispone que en los mismos
procesos penales de violencia se debe definir la
suspensión y extinción de la patria potestad, para que
no se obligue a las partes a ir a procesos judiciales
adicionales.
 Hasta antes de dicha ley, la familia de la víctima debía
iniciar un nuevo juicio para impedir al feminicida tener
control sobre los niños y niñas que hubiera
engendrado con la víctima. Esto, entre otros, se ha
corregido con
LEY 30819 la nueva ley.
: https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1211426

Deberes y derechos que genera la patria potestad:


 Sostener y educar a los hijos.
 Dirigir su educación así como su capacitación para el
trabajo, según sus respectivas habilidades.
 Corregir a los hijos y darles buenos ejemplos de vida.
 Administrar los bienes de sus hijos.
TEMA 2: DERECHO DE FAMILIA

2.7 FILIACIÓN
 La filiación es lo que nos permite decir que
somos hijos o hijas de nuestro padre y madre.
 Según el Código Civil tenemos dos tipos
de filiación: la matrimonial y la extra
matrimonial.
 La filiación matrimonial se refiere a los hijos
procreados dentro del matrimonio

 La filiación extramatrimonial esta vinculada a los hijos procreados sin la


vigencia del matrimonio.
 En caso un varón o una mujer tuviesen hijos matrimoniales y
extramatrimoniales, ambos hijos heredan en partes iguales los bienes de su
padre o madre, teniendo los mismos derechos y deberes.
2.8 ALIMENTOS
• Los alimentos son todo aquello que es
indispensable para el sustento, habitación, vestido,
educación, instrucción, capacitación para el trabajo,
asistencia médica y psicológica y recreación de
acuerdo a las posibilidades de cada familia.
• Los alimentos no son sólo de padres a hijos,
también se deben dar entre los esposos y llegado
el momento los hijos a sus padres.
TEMA 2: DERECHO DE FAMILIA
2.9 MATERNIDAD Y LACTANCIA
 Desde el instante de la concepción se le considera
a la mujer gestante madre de un niño. Y nada
puede impedirle que ejerza su maternidad.

 Por ello dados los cuidados especiales que tanto


ella como su hijo necesitan, nuestra legislación
contempla períodos de descanso antes y después
del parto. Estos períodos se llaman descanso
pre-natal (antes del nacimiento) y post-natal
(después del nacimiento) ambos tienen una
duración de 49 días. Y también se contemplan
casos especiales (gemelos, discapacidad, etc.).

 Licencia por paternidad a los trabajadores de la actividad pública y privada.


Es otorgada por el empleador al padre por diez (10) días calendario
consecutivos en los casos de parto natural o cesárea que permitirá a las
madres recibir un mayor apoyo de sus parejas en los días posteriores al
nacimiento del bebé. Dicha licencia podrá ampliarse a 20 o 30 días en casos
especiales. Ver Ley 30807:
 https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1210838
TEMA 3: POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE FAMILIA Y ENFOQUE DE GÉNERO

3.1 ¿QUÉ SON LAS POLÍTICAS PÚBLICAS?


“Conjuntode acciones articuladas que el Estado
desarrolla con la finalidad de atender las
necesidades de la sociedad en temas específicos
como salud, educación, mujer, poblaciones
vulnerables, etc.”1
Sin embargo, es necesario un
enfoque integrador de las
políticas que tienen relación
con la mujer y la familia, a fin
de que tengan el impacto
esperado.

1. Valdivieso Erika, “El Enfoque de Familia en las políticas públicas” (https://erikavaldiviesoblog.blogspot.pe/2017/09/enfoque-de-


familia.html)
TEMA 3: POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE FAMILIA Y ENFOQUE DE GÉNERO

3.2 FUNDAMENTO

• La potenciación del papel de la mujer y la plena participación


de la mujer en condiciones de igualdad, en todas las esferas
de la sociedad, incluidos la participación en los procesos de
adopción de decisiones y el acceso al poder, son
fundamentales para el logro de la igualdad, el desarrollo y la
paz (Beijing 1995).

• La igualdad de derechos, de oportunidades y de acceso a los


recursos, la distribución equitativa entre hombres y mujeres
de las responsabilidades respecto de la familia y una
asociación armoniosa entre ellos son indispensables para su
bienestar y el de su familia, así como para la consolidación de
la democracia (Beijing 1995).

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TEMA 3: POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE FAMILIA Y ENFOQUE DE GÉNERO

3.3 ENFOQUE DE GÉNERO


• Es “la forma de mirar la realidad identificando los roles y las
tareas que realizan las mujeres y los hombres en una sociedad,
así como las asimetrías y relaciones de poder e inequidades
que se producen entre ellas y ellos, permitiendo conocer y
explicar las causas que las producen para formular medidas
(políticas, mecanismos, acciones afirmativas, normas, etc.) que
contribuyan a superar las brechas sociales producidas por la
desigualdad de género” (MIMP, Conceptos Fundamentales para la Transversalización
del Enfoquede Género, Lima, Octubre 2014, p. 6)

3.4 ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD

La interculturalidad se define como el reconocimiento y respeto de las


diferencias culturales existentes, bajo la concepción de que las
culturas pueden ser diferentes entre sí pero igualmente válidas, no
existiendo culturas superiores ni inferiores.

Este enfoque no admite aceptar prácticas culturales discriminatorias que


toleren la violencia u obstaculicen el goce de igualdad de derechos
entre personas de géneros diferentes.
TEMA 3: POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE FAMILIA Y ENFOQUE DE GÉNERO

3.5 LA TRANSVERSALIZACIÓN DEL ENFOQUE


INTERCULTURAL
La transversalización del enfoque intercultural
en las políticas públicas implica que los
programas, proyectos y servicios que
desarrolla el Estado promuevan la plena
efectividad de los derechos de los pueblos,
especialmente de aquellos históricamente
discriminados, respetando su cultura.
3.6 SITUACIÓN DE LA MUJER INDÍGENA EN EL PERÚ
Zambrano y Uchuypoma (2015), señalan
que las condiciones de desigualdad y
mujeres indígenas en el Perú, enfrentan
exclusión (indicadores socioeconómicos
negativos) si son comparadas con
hombres indígenas y con la población
no indígena; lo que las ubica en una
situación de mayor precariedad que el
resto.
TEMA 3: POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE FAMILIA Y ENFOQUE DE GÉNERO

Según cifras de la Comisión Económica para


América Latina y el Caribe (CEPAL), las
mujeres indígenas del Perú reciben menores
ingresos, sus condiciones laborales son
precarias, tienen menos escolaridad, mayor
embarazo adolescente y mortalidad infantil,
entre otras características.
3.7 ENFOQUE DE FAMILIA
• El “enfoque de familia” supone que tanto las políticas públicas y
privadas, como los programas de trabajo de las organizaciones
de la sociedad civil, deben considerar que las estructuras y
dinámica de funcionamiento de las familias son fundamentales
para el desarrollo y el bienestar de los individuos y de la
sociedad.

• En otras palabras, plantea el papel de la familia en su real


dimensión: no solo como medio del que se vale el Estado para
atender a sus ciudadanos, ni como el interlocutor entre el
Estado y sus miembros; sino como la institución natural más
importante de las sociedades democráticas (Pliego, 2014).
TEMA 3: POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE FAMILIA Y ENFOQUE DE GÉNERO

EN PERÚ, LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN FAVOR DE LA MUJER Y LA


FAMILIA SE CONCENTRAN EN:

• http://spij.minjus.gob.pe/G
PLAN NACIONAL CONTRA LA raficos/Peru/2016/
VIOLENCIA DE GÉNERO Julio/26/DS-008-2016-
MIMP.pdf

•PLAN NACIONAL DE • https://www.mimp.gob.pe/f


IGUALDAD DE GÉNERO 2012- iles/planes/planig_2012_2
2017 017.pdf

•PLAN NACIONAL DE • https://www.mimp.gob.pe/f


FORTALECIMIENTO DE LA iles/planes/PLAN FAM-
FAMILIA 2016-2021.pdf
TEMA 3: POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE FAMILIA Y ENFOQUE DE GÉNERO

3.8 IGUALDAD DE OPORTUNIDADES


Cuando hablamos de igualdad, nos referimos a la igualdad en
capacidades, oportunidades laborales, sociales, políticas, etc., pero estas
igualdades deben tomar consideración en cuenta el respeto y la de las
diferencias reales entre el hombre y la mujer.
3.9 SOBRE LOS DERECHOS DE LA MUJER EN LA EDUCACIÓN

En la educación se han generado


grandes avances para garantizar la
inclusión y mejorar la calidad
educativa; asegurando el acceso a
la educación básica gratuita sin
distinción, con la meta de reducir el
analfabetismo en mujeres hacia el
bicentenario.

María Trinidad Enríquez Ladrón de Guevara (Cuzco,


Perú, 5 de junio de 1846 - Lima, 1890) fue la primera
mujer en cursar estudios universitarios en el Perú y
Sudamérica; así como la primera mujer jurista en el
Perú.
TEMA 3: POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE FAMILIA Y ENFOQUE DE GÉNERO

3. 10 SOBRE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Esta medida fue incorporada en el Perú en 1997,


estableciéndose inicialmente un porcentaje mínimo de 25% de
mujeres u hombres en las listas de candidatos/as al Congreso.
Posteriormente, este porcentaje se incrementó al 30% y se
amplió la medida para las elecciones de alcaldías, regidurías y
gobiernos regionales. Asimismo, en virtud a la modificación de
la Ley N°26859, mediante la Ley N°31030 la cuota para
congresistas, ascenderá al 50%.
TEMA 3: POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE FAMILIA Y ENFOQUE DE GÉNERO

3.11 PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE MUJERES EN CARGOS


PÚBLICOS

Fuente: GarcíaNaranjo(2019)

Número de congresistas mujeres electas en 6 procesos electorales entre 1995 al 2021


Congresistas
Elecciones Generales % Congresistas mujeres % Total
varones
1995 - 2000 107 88% 13 12% 120
2000 - 2001 94 78% 26 22% 120
2001 -2006 98 82% 22 18% 120
2006 - 2011 85 71% 35 29% 120
2011 - 2016 102 88% 28 22% 130
2016-2021 94 72% 36 28% 130
Elaboración: Defensoría del Pueblo

ELECCIONES CONGRESISTAS CONGRESISTAS


% % TOTAL
GENERALES VARONES MUJERES
2020-2021* 96 74 34 26 130

2021-2026 81 62 49 38 130
* 30 de septiembre de 2019 - por Decreto Supremo N° 165-2019-PCM. Presidente de la República Martin Vizcarra.
TEMA 3: POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE FAMILIA Y ENFOQUE DE GÉNERO

3.12 SOBRE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA: PARIDAD Y


ALTERNANCIA
 En junio de 2020, el Pleno del Congreso de Perú aprobó establecer la paridad y
alternancia de género en las listas de candidatos a las elecciones peruanas.

 La paridad y alternancia implica que el 50% de las listas de candidatos sean


hombres y el 50% sean mujeres, pero ordenados de acuerdo a la secuencia:
una mujer, un hombre; una mujer o un hombre; una mujer, un hombre.
Según Bermúdez Valdivia (2008) “…la paridad con alternancia ofrecerá cumplimiento de la mejores
condiciones para el aspiración de la igualdad política formulada no solo en términos de
oportunidades (igualdad en la postulación) sino también en términos de resultados (posibilidades
equivalentes de elección)”

3.13 ACERCA DE LA MATERNIDAD (LEYES A FAVOR DE LA


MADRE
 El Estado asegura la accesibilidad de las gestantes
al SIS, además de una atención con pertinencia
intercultural en los establecimientos de salud, con
personal capacitado e instalaciones adecuadas.

 El Estado también garantiza los subsidios y


licencias por maternidad y paternidad de ser el
caso.
TEMA 3: POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE FAMILIA Y ENFOQUE DE GÉNERO

3.14 Y EN EL ÁMBITO LABORAL


Las mujeres y hombres gozamos de los mismos derechos laborales tales como:
derecho a la Seguridad Social, vacaciones, gratificaciones, CTS, utilidades, etc.
Además el Estado ampara a las madres trabajadoras brindándoles:
a) Asignación familiar. Todos los trabajadores que pertenecen al régimen privado
tienen derecho a recibir una asignación familiar es decir, un pago adicional a su
sueldo por tener uno o más hijos menores de 18 años. En caso el hijo cumpla la
mayoría de edad y esté cursando estudios superiores o universitarios, el beneficio
se extenderá hasta que termine dichos estudios, (hasta un máximo de 6 años
posteriores al cumplimiento de dicha mayoría de edad).
b) Descanso pre y post-natal. Ley Nº 30367 (2015) Dicha norma establece,
actualmente, que una trabajadora podrá gozar de un total de 98 días de
licencia por maternidad (repartidas entre 49 días de descanso pre y 49 días de
descanso post-natal). Asimismo, señala adicionalmente, que el descanso se
extenderá a 30 días naturales en dos casos especiales: partos múltiples o
nacimiento niños con discapacidad. https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1141147

Mayor información de la ley actualizada ingresar al Sistema Peruano de Información Jurídica


(SPIJ): https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/login
TEMA 3: POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE FAMILIA Y ENFOQUE DE GÉNERO

c) Ley Nº 27409 (2001): Ley que Otorga


Licencia Laboral por adopción. Brinda licencia por
adopción de 30 días con goce de haber, siempre
que el niño a ser adoptado no tenga más de doce
años de edad.
https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H801102

d) Ley N.º 28048 (2003): Ley de protección a favor de la mujer gestante que
realiza labores que pongan en riesgo su salud y/o el desarrollo normal del embrión
y el feto. Otorga a las mujeres gestantes el derecho de
solicitar al empleador no realizar labores que
pongan en peligro su salud y/o al niño por nacer.
El empleador tiene la obligación de asignarle
otras labores, previa presentación del certificado
por el médico tratante.
LEY N° 28048 https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H848989
LEY N° 26644 https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H771411
LEY Nº 31051 https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1267928

e) Ley Nº 27942 (2003): Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual


Esta ley tiene por objeto prevenir y sancionar el
hostigamiento sexual producido en las relaciones de
autoridad o dependencia, cualquiera sea la forma jurídica de
esta relación.
https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1240178
TEMA 3: POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE FAMILIA Y ENFOQUE DE GÉNERO

f) Ley Nº 30709 (2017) Ley que prohíbe la discriminación


remunerativa entre varones y mujeres.
Esta ley prohíbe además que se despida o que no se renueve
el contrato de trabajo a las mujeres que se encuentren en
estado de gestación o en período de lactancia.

Asimismo, según su artículo 5 de la Ley 30709, la


entidad empleadora garantiza un trato digno, un clima
laboral con base en el respeto y la no discriminación, la
compatibilidad de vida personal, familiar y laboral.
https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1196832

g) Ley Nº 30792 (2018) Ley de utilidades justas para las madres.

Establece que los días de descanso prenatal y


postnatal se consideran como días efectivamente
laborados para efectos del pago de las utilidades
(empresas pesqueras, de telecomunicaciones e
industriales: 10% mineras, de comercio y
restaurantes: 8%; otras actividades: 5%).
https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1209414
TEMA 3: POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE FAMILIA Y ENFOQUE DE GÉNERO

h) Ley N° 27240 otorga permiso por lactancia


materna. Al volver a sus labores, la trabajadora
tiene derecho a tomar la hora de lactancia; que
puede hacerse efectiva al ingresar o al salir del
trabajo. Es una hora en la que la madre no
trabajará pero se le considerará como hora
remunerada. No se acumula, ni se suplanta; y
está vigente hasta que el niño cumpla un año. Si
la madre alumbró a más de un niño, la hora de
lactancia se ampliará a dos horas remuneradas.
https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H788198

i) LEY N° 29896 establece la implementación


de lactarios en las instituciones del sector
público y del sector privado promoviendo la
lactancia materna. Las empresas públicas y
privadas con más de 20 trabajadoras en edad
fértil, deben implementar un lactario en sus
instalaciones, de tal forma que las madres
trabajadoras puedan hacer uso de este
espacio por una hora diaria.
https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1058935
TEMA 3: POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE FAMILIA Y ENFOQUE DE GÉNERO

j) Ley Nº 30550 (2017); Ley que modifica el Código Civil con la finalidad de
incorporar en las resoluciones judiciales sobre pensiones alimentarias el criterio
del aporte por trabajo doméstico no remunerado
Esta ley establece que el padre o la madre que
ejerce la tenencia de los hijos aporta a la
pensión de alimentos con las labores que realiza
en casa; por lo que el considerar, caso concreto,
Juez debe según el la labor doméstica como un https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-
aporte económico al momento de establecer la web/detallenorma/H1177860
pensión de alimentos de los hijos.

k) Ley Nº 31153 (5 de abril del 2021): Ley que


promueve la inserción laboral de las mujeres
víctimas de toda forma de violencia en los
programas que ejecutan las entidades de la
administración pública.
https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1279942

l) Ley N° 31155 ( 7 de abril de 2021): ley que


previene y sanciona el acoso político contra las
mujeres en la vida política.
https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1280001
TEMA 3: POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE FAMILIA Y ENFOQUE DE GÉNERO

3.15 INTEGRANDO A LOS PADRES


m) Ley N° 30807 (2018): Ley que concede a los trabajadores de la
actividad pública y privada el derecho de licencia por paternidad.
Otorga al padre de familia la licencia de:
 Parto natural o cesárea: 10 días consecutivos.
 Nacimientos prematuros o partos múltiples: 20 días consecutivos
 Nacimiento con enfermedad congénita terminal: 30 días consecutivos.
 Complicaciones graves en la salud de la madre.: 30 días consecutivos.
 También establece que si la madre muere durante el parto, el padre será el
beneficiario de dicha licencia con goce de haber.
https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1210838

Y COMO PADRES:
• El papel de los padres en la educación de los hijos es básico y
determinante.
• Dicho derecho es recogido en el articulo 13 de la Constitución Política del
Perú.
Artículo 13°.- La educación tiene como finalidad el
desarrollo integral de la persona humana. El Estado
reconoce y garantiza la libertad de enseñanza. Los padres
de familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho
de escoger los centros de educación y de participar en el
proceso educativo
TEMA 3: POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE FAMILIA Y ENFOQUE DE GÉNERO

3.16 LEYES MÁS RELEVANTES A FAVOR DE LA MUJER APROBADAS POR


EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
FECHA
TIPO NÚMERO SUMILLA LINK
PUBLICACIÓN
https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-
LEY Ley de igualdad de oportunidades entre
28983 16 de marzo de 2007 web/detallenorma/H939489
mujeres y hombres

Ley que modifica la Ley Núm. 27942, Ley


LEY 8 de noviembre de https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-
29430 de Prevención y Sanción del
2009 web/detallenorma/H997384
Hostigamiento Sexual

LEY Ley de Prevención y Sanción del 27 de febrero de https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-


27942
Hostigamiento Sexual 2003 web/detallenorma/H841372

Ley que incorpora el artículo 108-b al


código penal y modifica los artículos 107,
https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-
46-b y 46-c del código penal y el artículo
LEY 30068 18 de julio de 2013 web/detallenorma/H1082795
46 del código de ejecución penal, con la
finalidad de prevenir, sancionar y erradicar
el feminicidio
Ley para prevenir y sancionar el acoso https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-
LEY 30314 26 de marzo de 2015
sexual en espacios públicos web/detallenorma/H1124328
Ley para prevenir, sancionar y erradicar la
23 de noviembre de https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-
LEY 30364 violencia contra las mujeres y los
2015 web/detallenorma/H1141065
integrantes del grupo familiar.
Ley que prohíbe la discriminación 27 de diciembre de https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-
LEY 30709
remunerativa entre varones y mujeres 2017 web/detallenorma/H1196832
Ley que modifica la Ley 29409, Ley que
concede el derecho de licencia por https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-
LEY 30807 5 de julio de 2018
paternidad a los trabajadores de la web/detallenorma/H1210838
actividad pública y privada.
TEMA 3: POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE FAMILIA Y ENFOQUE DE GÉNERO

FECHA
TIPO NÚMERO SUMILLA LINK
PUBLICACIÓN
Ley que fortalece diversas normas para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia 25 de octubre de https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-
LEY 30862
contra las Mujeres y los Integrantes del 2018 web/detallenorma/H1219446
Grupo Familiar.
Ley que fortalece la implementación de
https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-
LEY 30925 espacios de acogida temporal para víctimas 5 de abril de 2019
web/detallenorma/H1232786
de trata de personas y explotación sexual
Ley que fortalece la interoperabilidad en el
Sistema Nacional Especializado de Justicia
https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-
LEY 30926 para la Protección y Sanción de la Violencia 5 de abril de 2019
web/detallenorma/H1232787
contra las Mujeres e Integrantes del Grupo
Familiar
Ley que modifica el artículo 15 de la Ley
30364, Ley para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra las mujeres y los
https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-
LEY 31156 integrantes del grupo familiar, habilitando 7 de abril de 2021
web/detallenorma/H1280002
permanentemente el uso de canales
tecnológicos para denunciar hechos de
violencia.

DECRETOS LEGISLATIVOS MÁS RELEVANTES A FAVOR DE LA MUJER


FECHA
TIPO NÚMERO SUMILLA LINK
PUBLICACIÓN
D.L. 1386 Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 4 de septiembre de https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-
30364, Ley para prevenir, sancionar y 2018 web/detallenorma/H1215396
erradicar la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar
D.L. 1410 Decreto Legislativo que incorpora el delito de 12 de septiembre de https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-
acoso, acoso sexual, chantaje sexual y 2018 web/detallenorma/H1215998
difusión de imágenes, materiales
audiovisuales o audios con contenido sexual
al Código Penal, y modifica el procedimiento
de sanción del hostigamiento sexual
TEMA 3: POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE FAMILIA Y ENFOQUE DE GÉNERO

DECRETOS SUPREMOS MÁS RELEVANTES A FAVOR DE LA MUJER

FECHA
TIPO NÚMERO SUMILLA LINK
PUBLICACIÓN
Decreto Supremo que modifica el
Reglamento de la Ley Nº 30364, Ley para
004-2019-
prevenir, sancionar y erradicar la violencia https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-
D.S. MIMP 7 de marzo de 2019
contra las mujeres y los integrantes del web/detallenorma/H1230264
grupo familiar, aprobado por Decreto
Supremo Nº 009-2016-MIMP.
Decreto Supremo que aprueba el
014-2019- Reglamento de la Ley Nº 27942, Ley de https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-
D.S. 22 de julio de 2019
MIMP Prevención y Sanción del Hostigamiento web/detallenorma/H1240178
Sexual.
Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento del Decreto de Urgencia Nº
001-2020- 005-2020, Decreto de Urgencia que
D.S. https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-
MIMP establece una asistencia económica para 10 de febrero de 2020
web/detallenorma/H1254778
contribuir a la protección social y el
desarrollo integral de las víctimas
indirectas de feminicidio
Decreto Supremo que aprueba la
D.S. 022-2021- Estrategia Nacional de Prevención de la https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-
26 de julio de 2021
MIMP Violencia de Género contra las Mujeres web/detallenorma/H1288773
“Mujeres libres de violencia”

NOTA: Para mayor información de las modificaciones o actualizaciones de las


Leyes, Decretos Legislativos y Decretos Supremos presentadas en estas
diapositivas, ingresar al Sistema Peruano de Información Jurídica - SPIJ :
 https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/login
 Correo electrónico: spij@minjus.gob.pe
TEMA 4: CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LA VIDA LABORAL

4.1 LA FAMILIA COMO DIMENSIÓN HUMANA

Lo característico de la realidad de la familia:


.
• La familia es el lugar del origen de la vida y
por tanto de perpetuación de la sociedad

• Es la primera comunidad interpersonal


para el hijo: todo hombre establece su
relación con el mundo y con las personas
a través de una familia. Es, por tanto, el
lugar donde la persona forma su identidad.

• Es la primera comunidad intersexual: los


dos sexos se relacionan
fundamentalmente en la sociedad, a través
de la familia. Primero entre el padre y la
madre; luego los hijos con el padre y la
madre (y con los hermanos o hermanas si
los hay).
TEMA 4: CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LA VIDA LABORAL

4.2 EL TRABAJO COMO DIMENSIÓN HUMANA


Los siguientes cuatro puntos importantes nos servirán para dar una visión global de
dichas relaciones:
1. El trabajo es el fundamento sobre el que se forma la vida
familiar.

2. El trabajo bien hecho es el medio material para mantener a la


familia, pero también es uno de los medios fundamentales
para la educación de las personas; pues el ser humano
madura y se hace más persona gracias al trabajo y al
esfuerzo que este conlleva.

3. La familia es por un lado “una comunidad hecha posible


gracias al trabajo”; y por otro, “una escuela interior de trabajo
para toda persona”. Trabajo y familia son pues dos ámbitos
esenciales de la humanización a la hora de proyectar la
organización de la sociedad.

1. El cuarto paso del razonamiento relaciona todo lo dicho hasta


aquí con la identidad que adquiere una determinada sociedad
con relación a cómo considera el trabajo y la familia: de este
modo, el trabajo y la familia se integran con la sociedad y la
cultura.
TEMA 4: CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LA VIDA LABORAL

Es importante recalcar que familia y trabajo son


caras de la misma moneda, a saber:
la persona humana.
Por tanto, han de desarrollarse en armonía y
equilibrio para poder lograr en la persona el
desarrollo al que está llamada.
TEMA 4: CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LA VIDA LABORAL

4.3 AGENTES CONCILIADORES


Los agentes conciliadores son aquellos que rodean en interacción a la
persona y que ayudan a que se desenvuelva y se desarrolle conforme a su
naturaleza.

SE CLASIFICAN EN:

• EL ESTADO

• LA EMPRESA (EL TRABAJO)

• LA FAMILIA
TEMA 4: CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LA VIDA LABORAL

4.3.1 Agente conciliador: El ESTADO

• El Estado de derecho en el que la sociedad actual se


desenvuelve, está sujeto a garantizar los derechos
fundamentales de la persona humana y por tanto velará
por el óptimo desarrollo de cada uno de los ciudadanos.

• Creará el aparato legal para preservar dichos derechos.

• Establecerá políticas públicas que permitan una conciliación


real entre la familia y el trabajo.

• El principal objetivo de todas estas medidas políticas sobre


la conciliación familia-trabajo es el de estimular la inclusión de
las mujeres en el mercado laboral, como un mercado en
igualdad de condiciones con los varones: acceso a créditos
bancarios, estímulos tributarios, impulsos en los Ministerios,
etc.
TEMA 4: CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LA VIDA LABORAL

4.3.2 Agente conciliador: LA EMPRESA (el trabajo)

Las medidas de conciliación de las empresas son las siguientes:

1.- Flexibilidad laboral: abandono del lugar de trabajo por una


emergencia familiar, horario laboral flexible, jornada laboral reducida ,
trabajo a tiempo parcial, permiso por maternidad más allá de lo previsto
por la ley, flexibilidad en el lugar de trabajo, entre otras.

2.- Servicios de apoyo al empleado: servicio de guardería


subvencionado dentro o fuera de la empresa, información sobre
guarderías o colegios y sobre centros para el cuidado de ancianos,
centro de deportes, lactarios, etc.

3.- Políticas de asesoramiento y apoyo profesional: políticas de


formación y desarrollo, políticas de asesoramiento y apoyo profesional.

4.- Beneficios sociales o extra salariales: seguro de vida,


seguro médico para el cónyuge y para los hijos, plan de jubilación.
TEMA 4: CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LA VIDA LABORAL

 Empresa Familiarmente Responsable (EFR)


TEMA 4: CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LA VIDA LABORAL

4.3.3 Agente conciliador: LA FAMILIA

• La tarea de conciliar trabajo y familia es, en primer lugar, una


responsabilidad de la propia pareja (y demás miembros), pero
la sociedad ha de facilitarlo.

• Para que la familia pueda seguir siendo escuela de


competencias para el trabajo y para la vida, hay que “estar ahí”,
hay que “hacer familia”, compartir tiempos juntos, tiempo con
los hijos, responsabilidades, etc.
¡GRACIAS!

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