CONGRESO DE LA REPÚBLICA

CONTENIDO
MÓDULO I
TEMA 1: MUJER Y FAMILIA EN EL MARCO CONSTITUCIONAL
1. Un poco de historia: La lucha por la igualdad
2. Un poco de historia: Feminismo de la complementariedad
3. Conferencias Internacionales sobre la mujer
4. Declaración y plataforma de acción de Beijing
 UN POCO DE HISTORIA:
LA LUCHA POR LA IGUALDAD

Es un hecho históricamente innegable que

durante siglos la mujer fue relegada al ámbito
doméstico y su rol reducido a la atención de la
familia (la administración del hogar y la
responsabilidad por el cuidado y educación de
los hijos), mientras que el varón tenía como
ámbito de desarrollo, el espacio fuera de
casa, la manutención del hogar, las
decisiones sociales y políticas, etc.
 UN POCO DE HISTORIA: LA LUCHA POR
LA IGUALDAD

• En 1791, Olympe de Gouges escribió la

Declaración de los Derechos de la Mujer y de la
Ciudadana, al considerar que la Declaración de
Derechos del Hombre y del Ciudadano proclamada
por la Revolución Francesa, no amparaba a las
mujeres.

• Al siglo XVIII se le denominó "la primera ola" del

feminismo, pues reivindicaron el derecho a la
educación, al trabajo, al voto y los derechos
matrimoniales. Sin embargo, el Código de
Napoleón generó que las mujeres fueran de nuevo
obligadas a obedecer a sus maridos sin poder
ejercer una profesión.
 UN POCO DE HISTORIA: LA LUCHA POR LA
IGUALDAD
• En 1848 se firmó la Declaración de Seneca Falls,
en la que se reivindicaban los derechos de las
mujeres. Gracias a esta, Wyoming se convirtió en
el primer estado de los EEUU que reconoció el
voto a las mujeres.

• En el siglo XIX se inició la segunda ola del

feminismo y finalizó a mediados del siglo XX. Los
objetivos principales fueron la reivindicación del
derecho al voto llevada a cabo por las sufragistas
y los derechos laborales. De ahí a la actualidad,
se han dado pasos importantes en la lucha por
alcanzar la igualdad de género; no obstante aún
falta mucho camino por recorrer.
 UN POCO DE HISTORIA: FEMINISMO DE LA
COMPLEMENTARIEDAD
• El eje fundamental gira en torno al reconocimiento de la
complementariedad del varón y la mujer. Ésta se
fundamenta tanto en la diferencia como en la igualdad.
Varón y mujer son complementarios porque son iguales
y diversos simultáneamente (Ballesteros, 2000; Aparisi,
2005).
• Reivindicaciones:
– Igualdad social entre hombre y mujer.
– Igualdad de derechos y oportunidades.
– Diferencia desde un plano psicológico y biológico
– La mujer no necesita renunciar a su femineidad, ni
entrar en antagonismo con el hombre.
– Revalorización del papel de la mujer en el ámbito de
lo privado.
– Protección de la vida humana.
CONFERENCIAS INTERNACIONALES SOBRE
LA MUJER
México, 1975
Se definió un plan de acción mundial que Incluyó gran número de directrices
para el progreso de las mujeres hasta 1985.

Copenhague, 1980
Tuvo como propósito evaluar avances en educación, empleo y salud.
Se plantearon mejoras en materia de apropiación y control de la propiedad,
derecho de herencia, custodia de hijos y nacionalidad de la mujer.

Nairobi, 1985
Se adoptaron estrategias para alcanzar la igualdad de género y promover
la participación de las mujeres en iniciativas de paz y desarrollo.

Beijing, 1995
Se basó en los acuerdos políticos alcanzados en las conferencias anteriores y
consolidó 5 decenios de avances jurídicos orientados a garantizar la igualdad
entre hombres y mujeres , tanto en las leyes como en la práctica.
 DECLARACIÓN Y PLATAFORMA
DE ACCIÓN DE BEIJING
Es una agenda con visión de futuro para el empoderamiento de las
mujeres. Fue el resultado de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la
Mujer (Beijing 1995). Establece objetivos estratégicos y medidas
para el progreso de las mujeres y la igualdad de género, en 12
esferas :

1. La Mujer y la pobreza .
2. Educación y capacitación de la mujer.
3. La mujer y la salud.
4. La violencia contra la mujer.
5. La mujer y los conflictos armados
6. La mujer y la economía
7. La mujer en el ejercicio de poder y adopción de decisiones.
8. Mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer.
9. Los derechos humanos de la mujer.
10. La mujer y los medios de difusión
11. La mujer y el medio ambiente.
12. La niña.
TEMA 2: DERECHO DE FAMILIA
1. Derecho de familia
2. El matrimonio
3. Deberes y derechos que nacen del matrimonio
4. Régimen patrimonial
5. Unión de hecho
6. Patria potestad
7. Filiación
8. Alimentos
9. Maternidad y lactancia

Es el conjunto de leyes y
normas que tienen como
función proteger a las
personas que conforman
una familia, la cual es la
célula básica de la
sociedad; así como las
relaciones intrapersonales y
patrimoniales que se dan
entre sus miembros.
DERECHO DE FAMILIA
Las normas que regulan en
Este conjunto de leyes
contribuye a la consolidación
y fortalecimiento de la familia
tal y como lo enuncia la
Constitución.
gran medida a la familia,
podemos encontrarlas en:
-La Constitución.
-El Código Civil.
-El Código del Niño y del
Adolescente.
 EL MATRIMONIO
(SEGÚN EL CÓDIGO CIVIL)

• Es la unión voluntaria entre un varón y una mujer, esto se

debe a que adquirirán nuevos deberes y derechos que se
desprenden de sus respectivas obligaciones.
• Esta unión genera un nuevo patrimonio que es
debidamente protegido y custodiado por la ley.
• Asimismo protege la vida y el desarrollo de los nuevos
miembros que nacerán a partir de esta unión dando lugar
a una nueva familia.
 DEBERES Y DERECHOS QUE NACEN
DEL MATRIMONIO

1. Los cónyuges (el esposo y la esposa) tienen el deber de

ser fieles y de velar de manera continua el uno por el
otro.
2. Es obligación de ambos cónyuges alimentar y educar a
sus hijos.
3. Los cónyuges deben vivir en una misma casa (domicilio
conyugal) y hacer vida común.
4. Ambos tienen el deber y el derecho de participar en el
gobierno del hogar.
5. Si uno de los cónyuges se dedica exclusivamente al
trabajo del hogar y cuidado de los hijos, la obligación de
sostener a la familia recae en el otro.
 RÉGIMEN PATRIMONIAL
• El régimen patrimonial es la manera en la que un
matrimonio decide administrar sus bienes.

• Nuestra legislación regula dos formas de régimen

patrimonial: La sociedad de gananciales y la separación
de patrimonios.
 RÉGIMEN PATRIMONIAL

• La sociedad de gananciales consiste en que los

cónyuges comparten los bienes, por ejemplo: la casa
donde tienen su domicilio conyugal. Sin embargo, cada
cónyuge puede tener sus propios bienes, por ejemplo:
las herramientas que ha adquirido para ejercer su
oficio, las herencias y todo lo adquirido antes de
casarse.

• La separación de patrimonios consiste en que los

bienes siempre son propios, de cada cónyuge. Es decir
de quien lo tenía desde antes de casarse, lo compró
después o lo heredó. Esto no significa que no se deba
cumplir con los deberes y derechos de los cónyuges.
 UNIÓN DE HECHO
• La unión de hecho se da cuando un varón y una mujer sin
impedimento para casarse, viven juntos como un
matrimonio originando en muchos casos una sociedad de
gananciales siempre y cuando esta unión haya durado
por lo menos dos años continuos.

• Dicha unión puede ser reconocida notarial y

judicialmente.
 PATRIA POTESTAD
• Es el deber y el derecho que tienen el padre y la madre de
cuidar de la persona y bienes de sus hijos menores de
edad.
• La patria potestad o custodia la ejercen conjuntamente el
padre y la madre durante el matrimonio.
• En caso de separación o divorcio de los cónyuges, los
hijos se suelen quedar a vivir con uno de ellos. El padre o
madre que asume esta responsabilidad, posee lo que
legalmente se llama la tenencia o custodia de los hijos.
• Asimismo, la Ley de Tenencia Compartida (Ley N°29269),
aprobada en 2008, permite la conservación del derecho
de tenencia en favor de ambos padres; otorgándoles el
derecho temporal alternado de la compañía de sus hijos.
• En los casos de separación convencional y divorcio,
ninguno de los padres queda suspendido en el ejercicio
de la Patria Potestad.
 PATRIA POTESTAD
Asimismo, desde el 14 de julio está vigente la Ley 30819, que
entre los cambios más importantes, establece que en los
mismos procesos penales de violencia se debe definir la
suspensión y extinción de la patria potestad, para que no se
obligue a las partes a ir a procesos judiciales adicionales.

Hasta antes de dicha ley, la familia de la víctima debía iniciar

un nuevo juicio para impedir al feminicida tener control sobre
los niños y niñas que hubiera engendrado con la víctima .
Esto se ha corregido con
- sl
la nueva ley.
17
 PATRIA POTESTAD
Deberes y derechos que genera la patria potestad:

– Sostener y educar a los hijos.

– Dirigir su educación así como su capacitación para el
trabajo, según sus respectivas habilidades.
– Corregir a los hijos y darles buenos ejemplos de vida.
– Administrar los bienes de sus hijos.
 FILIACIÓN
• La filiación es lo que nos permite decir que somos hijos o
hijas de nuestro padre y madre.

• Según el Código Civil tenemos dos tipos de filiación: la

matrimonial y la extramatrimonial.

• La filiación matrimonial se refiere a los hijos procreados

dentro del matrimonio

• La filiación extramatrimonial esta vinculada a los hijos

procreados sin la vigencia del matrimonio.

• En caso un varón o una mujer tuviesen hijos

matrimoniales y extramatrimoniales, ambos hijos
heredan en partes iguales los bienes de su padre o
madre, teniendo los mismos derechos y deberes.
 ALIMENTOS

• Los alimentos son todo aquello que es indispensable para

el sustento, habitación, vestido, educación, instrucción,
capacitación para el trabajo, asistencia médica y
psicológica y recreación de acuerdo a las posibilidades
de cada familia.

• Los alimentos no son sólo de padres a hijos, también se

deben dar entre los esposos y llegado el momento los
hijos a sus padres.
 MATERNIDAD Y LACTANCIA
• Desde el instante de la concepción se le considera a la
mujer gestante madre de un niño. Y nada puede
impedirle que ejerza su maternidad.
• Por ello dados los cuidados especiales que tanto ella
como su hijo necesitan, nuestra legislación contempla
períodos de descanso antes y después del parto. Estos
períodos se llaman descanso pre-natal (antes del
nacimiento) y post-natal (después del nacimiento)
ambos tienen una duración de 49 días. Y también se
contemplan casos especiales (gemelos, discapacidad,
etc.).
• Licencia por paternidad (10 días consecutivos) que
permitirá a las madres recibir un mayor apoyo de sus
parejas en los días posteriores al nacimiento del bebé.
Dicha licencia podrá ampliarse a 20 o 30 días en casos
especiales. https://cutt.ly/peBdUXT
 CONTENIDO
MÓDULO I
TEMA 3: POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE FAMILIA Y ENFOQUE DE
GÉNERO
1. ¿Qué son las políticas públicas?
2. Fundamento
3. Enfoque de género
4. Enfoque de interculturalidad
5. La transversalización del enfoque intercultural
6. Situación de la mujer indígena en el Perú
7. Enfoque de familia
8. Igualdad de oportunidades
9. Sobre los derechos de la mujer en la educación
10. Sobre la participación política
11. Participación política de mujeres en cargos públicos 2010 - 2018
12. Sobre la participación política: paridad y alternancia
13. Acerca de la maternidad (Leyes a favor de la madre)
14. Y en el ámbito laboral (Normas legales a favor de los trabajadores)
15. Integrando a los padres…
16. Leyes más relevantes a favor de la mujer aprobadas por el Congreso
de la República
 ¿Qué son las políticas públicas?
“Conjunto de acciones articuladas que el Estado
desarrolla con la finalidad de atender las
necesidades de la sociedad en temas específicos
como salud, educación, mujer, poblaciones
vulnerables, etc.”1

Sin embargo, es necesario un

enfoque integrador de las
políticas que tienen relación
con la mujer y la familia, a fin
de que tengan el impacto
esperado.
1. Valdivieso Erika, “El Enfoque de Familia en las políticas públicas” (https://erikavaldiviesoblog.blogspot.pe/2017/09/enfoque-de-
familia.html)
 FUNDAMENTO
• La potenciación del papel de la mujer y la plena
participación de la mujer en condiciones de igualdad, en
todas las esferas de la sociedad, incluidos la
participación en los procesos de adopción de decisiones
y el acceso al poder, son fundamentales para el logro de
la igualdad, el desarrollo y la paz (Beijing, 1995).

• La igualdad de derechos, de oportunidades y de acceso

a los recursos, la distribución equitativa entre hombres y
mujeres de las responsabilidades respecto de la familia
y una asociación armoniosa entre ellos son
indispensables para su bienestar y el de su familia, así
como para la consolidación de la democracia (Beijing,
1995).

- slide 24 -
 ENFOQUE DE GÉNERO
• Es “la forma de mirar la realidad identificando los
roles y las tareas que realizan las mujeres y los
hombres en una sociedad, así como las
asimetrías y relaciones de poder e inequidades
que se producen entre ellas y ellos, permitiendo
conocer y explicar las causas que las producen
para formular medidas (políticas, mecanismos,
acciones afirmativas, normas, etc.) que
contribuyan a superar las brechas sociales
producidas por la desigualdad de género”

(MIMP, Conceptos Fundamentales para la Transversalización del Enfoque de

Género, Lima, Octubre 2014, p. 6)
 ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD
La interculturalidad se define como el
reconocimiento y respeto de las diferencias
culturales existentes, bajo la concepción de que
las culturas pueden ser diferentes entre sí pero
igualmente válidas, no existiendo culturas
superiores ni inferiores.

Este enfoque no admite aceptar prácticas

culturales discriminatorias que toleren la violencia
u obstaculicen el goce de igualdad de derechos
entre personas de géneros diferentes.
 LA TRANSVERSALIZACIÓN DEL
ENFOQUE INTERCULTURAL
La transversalización del enfoque intercultural en
las políticas públicas implica que los programas,
proyectos y servicios que desarrolla el Estado
promuevan la plena efectividad de los derechos
de los pueblos, especialmente de aquellos
históricamente discriminados, respetando su
cultura.
 SITUACIÓN DE LA MUJER INDÍGENA
EN EL PERÚ
Zambrano y Uchuypoma (2015), señalan que las
mujeres indígenas en el Perú, enfrentan
condiciones de desigualdad y exclusión
(indicadores socioeconómicos negativos) si son

comparadas con hombres indígenas y con la

población no indígena; lo que las ubica en una
situación de mayor precariedad que el resto.
 SITUACIÓN DE LA MUJER INDÍGENA
EN EL PERÚ
Según cifras de la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL), las mujeres
indígenas del Perú reciben menores ingresos, sus
condiciones laborales son precarias, tienen
menos escolaridad, mayor embarazo adolescente
y mortalidad infantil, entre otras características.
 ENFOQUE DE FAMILIA
• El “enfoque de familia” supone que tanto las
políticas públicas y privadas, como los programas
de trabajo de las organizaciones de la sociedad
civil, deben considerar que las estructuras y
dinámica de funcionamiento de las familias son
fundamentales para el desarrollo y el bienestar de
los individuos y de la sociedad.

• En otras palabras, plantea el papel de la familia en

su real dimensión: no solo como medio del que se
vale el Estado para atender a sus ciudadanos, ni
como el interlocutor entre el Estado y sus
miembros; sino como la institución natural más
importante de las sociedades democráticas
(Pliego, 2014).
EN PERÚ, LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN FAVOR DE LA
MUJER Y LA FAMILIA SE CONCENTRAN EN:

• Plan Nacional contra la violencia de

género

http://spij.minjus.gob.pe/Graficos/Peru/2016/
Julio/26/DS-008-2016-MIMP.pdf

• Plan Nacional de Igualdad de Género

2012-2017
https://www.mimp.gob.pe/files/planes/planig_201
2_2017.pdf

• Plan Nacional de Fortalecimiento de la

Familia
https://www.mimp.gob.pe/files/planes/PLAN
FAM-2016-2021.pdf
 IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Cuando hablamos de igualdad, nos

referimos a la igualdad en
capacidades, oportunidades
laborales, sociales, políticas, etc.,
pero estas igualdades deben tomar
en cuenta el respeto y la
consideración de las diferencias
reales entre el hombre y la mujer.
 SOBRE LOS DERECHOS DE LA MUJER
EN LA EDUCACIÓN

• En la educación se han generado grandes

avances para garantizar la inclusión y mejorar
la calidad educativa; asegurando el acceso a
la educación básica gratuita sin distinción, con
la meta de reducir el analfabetismo en mujeres
hacia el bicentenario.

María Trinidad Enríquez Ladrón de Guevara (Cuzco, Perú,

5 de junio de 1846 - Lima, 1890) fue la primera mujer en
cursar estudios universitarios en el Perú y Sudamérica; así
como la primera mujer jurista en el Perú.
 SOBRE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA
Esta medida fue incorporada en el Perú en 1997,
estableciéndose inicialmente un porcentaje mínimo de 25%
de mujeres u hombres en las listas de candidatos/as al
Congreso. Posteriormente, este porcentaje se incrementó
al 30% y se amplió la medida para las elecciones de
alcaldías, regidurías y gobiernos regionales. Asimismo, en
virtud a la modificación de la Ley N°26859, mediante la Ley
N°31030 la cuota para congresistas, ascenderá al 50%.
PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE MUJERES EN
CARGOS PÚBLICOS 2010 - 2018

Fuente: García Naranjo (2019)

 SOBRE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA:
PARIDAD Y ALTERNANCIA
En junio de 2020, el Pleno del Congreso de Perú aprobó
establecer la paridad y alternancia de género en las listas
de candidatos a las elecciones peruanas.
La paridad y alternancia implica que el 50% de las listas de
candidatos sean hombres y el 50% sean mujeres, pero
ordenados de acuerdo a la secuencia: una mujer, un
hombre; una mujer o un hombre; una mujer, un hombre.

Según Bermúdez Valdivia (2008) “…la paridad con

alternancia ofrecerá mejores condiciones para el
cumplimiento de la aspiración de la igualdad política
formulada no solo en términos de oportunidades (igualdad
en la postulación) sino también en términos de resultados
(posibilidades equivalentes de elección)”
 ACERCA DE LA MATERNIDAD

• El Estado asegura la accesibilidad de las gestantes

al SIS, además de una atención con pertinencia
intercultural en los establecimientos de salud, con
personal capacitado e instalaciones adecuadas.
• El Estado también garantiza los subsidios y
licencias por maternidad y paternidad de ser el
caso.
 Y EN EL ÁMBITO LABORAL
• Las mujeres y hombres gozamos de los mismos
derechos laborales tales como: derecho a la
Seguridad Social, vacaciones, gratificaciones,
CTS, utilidades, etc.
• Además el Estado ampara a las madres
trabajadoras brindándoles:
• a) Asignación familiar. Todos los trabajadores
que pertenecen al régimen privado tienen derecho
a recibir una asignación familiar es decir, un pago
adicional a su sueldo por tener uno o más hijos
menores de 18 años. En caso el hijo cumpla la
mayoría de edad y esté cursando estudios
superiores o universitarios, el beneficio se
extenderá hasta que termine dichos estudios,
(hasta un máximo de 6 años posteriores al
cumplimiento de dicha mayoría de edad).
b) Descanso pre y post-natal. Ley Nº 30367
(2015) Dicha norma establece, actualmente, que
una trabajadora podrá gozar de un total de 98 días
de licencia por maternidad (repartidas entre 49 días
de descanso pre y 49 días de descanso post-natal).
Asimismo, señala adicionalmente, que el descanso
se extenderá a 30 días naturales en dos casos
especiales: partos múltiples o nacimiento niños con
discapacidad.

https://espij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1141147
Mayor información de la ley actualizada ingresar al Sistema Peruano de Información
Jurídica (SPIJ): https://espij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/login
c) Ley Nº 27409 (2001); Ley que Otorga Licencia
Laboral por Adopción. Brinda licencia por adopción, de 30
días con goce de haber, siempre
que el niño a ser adoptado, no
tenga más de doce años de edad.

https://espij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H801102

d)Ley Nº 28048 (2003); Ley de protección a favor de la

gestante
mujer que realiza labores que pongan en riesgo su salud y/o
el desarrollo normal del embrión y el feto.
Otorga a las mujeres gestantes el derecho
de solicitar al empleador no realizar
labores que pongan en peligro su salud y/o
al niño por nacer. El empleador tiene la
obligación de asignarle otras labores,
previa presentación del certificado por el
médico tratante.
Ley N°26644: Ley Nhttps://docs.peru.justia.com/federales/leyes/28048-jul-31-2003.pdf
Ley N°31051 (modifica Ley N°26644): https://busquedas.elperuano.pe/download/url/decreto-de-urgencia-que-
establece-un-mecanismo-excepcional-d-decreto-de-urgencia-n-120-2020-1891489-3
e. Ley Nº 27942 (2003) y su modificación mediante
DL 1410 (2018); Ley de prevención y sanción del
hostigamiento sexual.

Esta ley tiene por objeto prevenir y sancionar el

hostigamiento sexual producido en las
relaciones de autoridad o dependencia,
cualquiera sea la forma jurídica de esta relación.

Ley N°27942: https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-

supremo-que-aprueba-el-reglamento-de-la-ley-n-27942-decreto-supremo-n-
014-2019-mimp-1790853-2/
f. Ley Nº 30709 (2017); Ley que prohíbe la
discriminación remunerativa entre varones y
mujeres.
Esta ley prohíbe además que se
despida o que no se renueve el
contrato de trabajo a las mujeres
que se encuentren en estado de
gestación o en período de
lactancia.

Asimismo, según su artículo 5, la

entidad empleadora garantiza un
trato digno, un clima laboral con
base en el respeto y la no
discriminación, la compatibilidad
de vida personal, familiar y laboral.

Ley N°30709: https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-

que-prohibe-la-discriminacion-remunerativa-entre-varones-ley-n-
30709-1600963-1/
g. Ley Nº 30792 (2018); Ley de utilidades justas
para las madres.

Establece que los días de descanso prenatal y

postnatal se consideran como días efectivamente
laborados para efectos del pago de las utilidades
(empresas pesqueras, de telecomunicaciones e
industriales: 10%; mineras, de comercio y restaurantes:
8%; otras actividades: 5%).

Ley N°30792: https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-de-

utilidades-justas-para-las-madres-ley-n-30792-1660129-1/
h) Hora de lactancia. Al volver a sus labores, la
trabajadora tiene derecho a tomar la hora de
lactancia; que puede hacerse efectiva al ingresar
o al salir del trabajo. Es una hora en la que la
madre no trabajará pero se le considerará como
hora remunerada. No se acumula, ni se suplanta;
y está vigente hasta que el niño cumpla un año.
Si la madre alumbró a más de un niño, la hora de
lactancia se ampliará a dos horas remuneradas.
i) Uso del lactario. Las empresas públicas y
privadas con más de 20 trabajadoras en edad
fértil, deben implementar un lactario en sus
instalaciones, de tal forma que las madres
trabajadoras puedan hacer uso de este
espacio por una hora diaria.
j) Ley Nº 30550 (2017); Ley que modifica el Código Civil
con la finalidad de incorporar en las resoluciones
judiciales sobre pensiones alimentarias el criterio del
aporte por trabajo doméstico no remunerado

Esta ley establece que el

padre o la madre que ejerce
la tenencia de los hijos
aporta a la pensión de
alimentos con las labores
que realiza en casa; por lo
que el Juez debe
considerar, según el
caso concreto, la labor
doméstica como un aporte
económico al momento de
establecer la pensión de
alimentos de los hijos.
Ley N°30550: https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-que-
modifica-el-codigo-civil-con-la-finalidad-de-incorpo-ley-n-30550-
1505641-5/
k) Ley Nº 31153 (5 de abril
del 2021): ley que promueve
la inserción laboral de las
mujeres víctimas de toda
forma de violencia en los
programas que ejecutan las
entidades de la
administración pública.
https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-que-promueve-la-insercion-
laboral-de-las-mujeres-victima-ley-n-31153-1940856-1/

l) Ley N° 31155 ( 7 de abril de

2021): ley que previene y
sanciona el acoso político contra
las mujeres en la vida política.

https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/l
ey-que-previene-y-sanciona-el-acoso-contra-las-
mujeres-en-l-ley-n-31155-1941276-2/
 INTEGRANDO A LOS PADRES…
m). Ley N°30807 (2018): Ley que concede el
derecho de licencia por paternidad a los
trabajadores de la actividad pública y privada.
Otorga al padre de familia la licencia de:
» Parto natural o cesárea: 10 días consecutivos.
» Nacimientos prematuros o partos múltiples:
20 días consecutivos.
» Cuando se trate de nacimientos con
enfermedad congénita terminal: 30 días
consecutivos.
» También establece que si la madre muere
durante el parto, el padre será el beneficiario
de dicha licencia con goce de haber.

Ley N°30807: https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-que-

modifica-la-ley-29409-ley-que-concede-el-derecho-de-ley-n-30807-
1666491-2/
 Y COMO PADRES…

• El papel de los padres en la educación de los

hijos es básico y determinante.
• Dicho derecho es recogido en el articulo 13 de
la Constitución Política del Perú

Artículo 13°.- La educación tiene como finalidad el

desarrollo integral de la persona humana. El Estado
reconoce y garantiza la libertad de enseñanza. Los
padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos
y el derecho de escoger los centros de e ducación y
de participar en el proceso educativo
 LEYES MÁS RELEVANTES A FAVOR DE LA MUJER APROBADAS
POR EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA Y PROMULGADAS POR EL
PODER EJECUTIVO

• Ley N°28983 “Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y

Hombres” (03/2007)
https://leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/28983.pdf

• Ley N°29430. Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento

Sexual, Ley que modifica la Ley N°27942 (10/2009)
https://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dgignd/normatividad/29430_Ley_
modif_Ley_de_Hostiga.pdf

• Ley Nº27942 “Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento

Sexual” (2/2013)
https://espij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H841372

• Ley N°30068; Ley que incorpora el artículo 108-B al Código Penal y

modifica los artículos 107, 46-B y 46-C del Código Penal, y el artículo
46 del Código de Ejecución Penal con la finalidad de prevenir,
sancionar y erradicar el feminicidio. (07/2013)
https ://bus quedas .el peruano .pe/normas l egal es /l ey -que-
i ncorpora -el -a rti c ul o -108-a-al -c odi go -penal -y-modi fi -l ey-n-
30068-963880-1/
1
 LEYES MÁS RELEVANTES A FAVOR DE LA MUJER
APROBADAS POR EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA Y
PROMULGADAS POR EL PODER EJECUTIVO

• Ley N°30314, ley para Prevenir y Sancionar el Acoso Sexual en

Espacios Públicos (03/ 2015).
https://espij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1124328

• Ley N°30364 - Texto Único Ordenado de la Ley Nº 30364, Ley para

prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar. Decreto Supremo Nº 004-2020-
MIMP. (6/09/2020)
https://espij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1141065

• Ley Nº 30709, ley que prohíbe la discriminación remunerativa

entre varones y mujeres”.(12/2017)
https://espij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1196832

• Ley N° 30807 “Ley que modifica la Ley 29409, ley que concede el
derecho de licencia por paternidad a los trabajadores de la
actividad pública y privada (07/2018)
https://espij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1210838

•
2
 LEYES MÁS RELEVANTES A FAVOR DE LA MUJER
APROBADAS POR EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA Y
PROMULGADAS POR EL PODER EJECUTIVO
• Decreto Legislativo N°1386, que modifica la Ley Nº 30364, ley
para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres
y los integrantes del grupo familiar (09/2018)
https://espij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1215396

• Ley Nº 30862 ley que fortalece diversas normas para prevenir,

sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar (10/2018)
https://espij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1219446

• Ley Nº 30926 “Ley que fortalece la interoperabilidad en el sistema

nacional especializado de justicia para la protección y sanción de
la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar” (03/
2019) https://espij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1232787

• Ley Nº 30925 “Ley que fortalece la implementación de espacios

de acogida temporal para víctimas de trata de personas y
explotación sexual. (03/ 2019).
https://espij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1232786
3
 LEYES MÁS RELEVANTES A FAVOR DE LA MUJER
APROBADAS POR EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA Y
PROMULGADAS POR EL PODER EJECUTIVO

• D.S. N° 004-2019-MIMP modifica el Reglamento de la Ley N° 30364

(03/2019)
https://espij.minjus.gob.pe/spij-extweb/detallenorma/H1230264

• DS Nº 014-2019-MIMP aprueba el Reglamento de la Ley N° 27942, Ley

de Prevención y sanción del Hostigamiento Sexual (07/2019)
https://espij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1240178

• Decreto Legislativo 1410 incorpora el delito de acoso, acoso sexual,

chantaje sexual y difusión de imágenes, materiales audiovisuales o
audios con contenido sexual al código penal, y modifica el
procedimiento de sanción del hostigamiento (07/2019)
https://espij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1215998

• Ley N°31156, Ley que modifica el artículo 15 de la Ley 30364, Ley

para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y
los integrantes del grupo familiar, habilitando permanentemente el
uso de canales tecnológicos para denunciar hechos de violencia
(07/04/21)
https://espij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1280002
 LEYES MÁS RELEVANTES A FAVOR DE LA MUJER
APROBADAS POR EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Y PROMULGADAS POR EL PODER EJECUTIVO

• Decreto Supremo Nº 001-2020-MIMP, aprueba el

Reglamento del Decreto de Urgencia Nº 005-2020, Decreto
de Urgencia que establece una asistencia económica para
contribuir a la protección social y el desarrollo integral de las
víctimas indirectas de feminicidio. (10/02/2020)
https://espij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1254778

• Decreto Supremo Nº 022-2021-MIMP que aprueba la

Estrategia Nacional de Prevención de la Violencia de Género
contra las Mujeres “Mujeres libres de violencia” (26/07/2021)
https://espij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/detallenorma/H1288773

NOTA: Para mayor información de las modificaciones o actualizaciones

de las leyes presentadas en estas diapositivas, ingresar al nuevo
Sistema Peruano de Información Jurídica (SPIJ) :

• http://spijlibre.minjus.gob.pe/normativa_libre/login.asp
• Correo electrónico: spij@minjus.gob.pe
MÓDULO I
TEMA 4: CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LA VIDA
LABORAL

1. La familia como dimensión humana

2. El trabajo como dimensión humana
3. Agentes conciliadores
4. Agente conciliador: Estado
5. Agente conciliador: La empresa
6. Empresa familiarmente responsable
7. Agente conciliador: La familia
 La familia como
dimensión humana
Lo característico de la realidad de la familia:

• La familia es el lugar del origen de la vida y por

tanto de perpetuación de la sociedad.
 La familia como
dimensión humana

• Es la primera comunidad interpersonal para el hijo:

todo hombre establece su relación con el mundo y
con las personas a través de una familia. Es, por
tanto, el lugar donde la persona forma su identidad.

• Es la primera comunidad intersexual: los dos

sexos se relacionan fundamentalmente en la
sociedad, a través de la familia. Primero entre el
padre y la madre; luego los hijos con el padre y la
madre (y con los hermanos o hermanas si los hay).
 El trabajo como
dimensión humana
Los siguientes cuatro puntos importantes nos servirán
para dar una visión global de dichas relaciones:

• El trabajo es el fundamento sobre el que se forma la

vida familiar.
 El trabajo como
dimensión humana
• El trabajo bien hecho es el medio material para
mantener a la familia, pero también es uno de los
medios fundamentales para la educación de las
personas; pues el ser humano madura y se hace más
persona gracias al trabajo y al esfuerzo que este
conlleva.

• La familia es por un lado “una comunidad hecha

posible gracias al trabajo”; y por otro, “una escuela
interior de trabajo para toda persona”. Trabajo y familia
son pues dos ámbitos esenciales de la humanización a
la hora de proyectar la organización de la sociedad.
 El trabajo como
dimensión humana
• El cuarto paso del razonamiento relaciona todo lo
dicho hasta aquí con la identidad que adquiere una
determinada sociedad con relación a cómo
considera el trabajo y la familia: de este modo, el
trabajo y la familia se integran con la sociedad y la
cultura.
Es importante recalcar que familia y trabajo son
caras de la misma moneda, a saber:
la persona humana.
Por tanto, han de desarrollarse en armonía y
equilibrio para poder lograr en la persona el
desarrollo al que está llamada.
 Agentes conciliadores
Los agentes conciliadores son aquellos que
rodean en interacción a la persona y que
ayudan a que esta se desenvuelva y se
desarrolle conforme a su naturaleza

✓ El Estado
✓ La empresa
(el trabajo)

✓ La familia
 Agente conciliador:
Estado
• El Estado de derecho en el que la sociedad actual se
desenvuelve, está sujeto a garantizar los derechos
fundamentales de la persona humana y por tanto velará
por el óptimo desarrollo de cada uno de los ciudadanos.

• Creará el aparato legal para preservar dichos derechos.

• Establecerá políticas públicas que permitan una

conciliación real entre la familia y el trabajo.

• El principal objetivo de todas estas medidas políticas

sobre la conciliación familia-trabajo es el de estimular la
inclusión de las mujeres en el mercado laboral, como un
mercado en igualdad de condiciones con los varones:
acceso a créditos bancarios, estímulos tributarios,
impulsos en los Ministerios, etc.
 Agente conciliador:
La empresa (el trabajo)
Las medidas de conciliación de las empresas son las siguientes:

1.- Flexibilidad laboral: abandono del lugar de trabajo por una

emergencia familiar, horario laboral flexible, jornada laboral reducida ,
trabajo a tiempo parcial, permiso por maternidad más allá de lo previsto
por la ley, flexibilidad en el lugar de trabajo, entre otras.

2.- Servicios de apoyo al empleado: servicio de guardería

subvencionado dentro o fuera de la empresa, información sobre
guarderías o colegios y sobre centros para el cuidado de ancianos,
centro de deportes, lactarios, etc.

3.- Políticas de asesoramiento y apoyo profesional: políticas de

formación y desarrollo, políticas de asesoramiento y apoyo profesional.

4.- Beneficios sociales o extra salariales: seguro de vida, seguro

médico para el cónyuge y para los hijos, plan de jubilación.
Empresa Familiarmente
Responsable (EFR)
 Agente conciliador:
la familia
• La tarea de conciliar trabajo y familia es, en primer lugar,
una responsabilidad de la propia pareja (y demás
miembros), pero la sociedad ha de facilitarlo.

• Para que la familia pueda seguir siendo escuela de

competencias para el trabajo y para la vida, hay que “estar
ahí”, hay que “hacer familia”, compartir tiempos juntos,
tiempo con los hijos, responsabilidades, etc.