DIRECTIVA Nº DIR-00006-2022-SBN

“Disposiciones para la transferencia interestatal y

para la reversión de dominio de predios estatales”
5. DISPOSICIONES GENERALES
Art. 5.1.2 Definiciones

a) Bienes de dominio público: Aquellos bienes estatales destinados al uso público como
playas, plazas, parques, infraestructura vial, vías férreas, caminos y otros, cuya
administración, conservación y mantenimiento corresponde a una entidad; aquellos
que sirven de soporte para la prestación de cualquier servicio público como los aportes
reglamentarios, escuelas, hospitales, estadios, establecimientos penitenciarios,
museos, cementerios, puertos, aeropuertos; los bienes reservados y afectados en uso a
la defensa nacional; los palacios, las sedes gubernativas e institucionales y otros
destinados al cumplimiento de los fines de responsabilidad estatal; o cuya concesión
compete al Estado; y aquellos que por su naturaleza las leyes especiales les han
asignado expresamente dicha condición. Tienen el carácter de inalienables,
imprescriptibles e inembargables. Sobre ellos, el Estado ejerce su potestad
administrativa, reglamentaria y de tutela conforme a ley. Los bienes de dominio
público comprenden a los predios de dominio público y a los inmuebles de dominio
público. Los predios de dominio público se rigen por las normas del SNBE, y, de
acuerdo a sus particularidades, por sus respectivas regulaciones especiales. Los
inmuebles de dominio público se rigen por las normas del SNA y, de acuerdo a sus
particularidades, por sus respectivas regulaciones especiales.
b) Bienes de dominio privado estatal: Aquellos bienes estatales que no están destinados
al uso público ni afectados a algún servicio público, y respecto de los cuales el Estado o
alguna entidad estatal ejercen, dentro de los límites que establece la legislación
vigente, el derecho de propiedad con todos sus atributos. Los bienes de dominio
privado del Estado comprenden a los predios de dominio privado estatal y a los
inmuebles de dominio privado estatal. Los predios de dominio privado estatal se rigen
por las normas del SNBE, y, de acuerdo a sus particularidades, por sus respectivas
regulaciones. Los inmuebles de dominio privado estatal se rigen por las normas del
SNA y, de acuerdo a sus particularidades, por sus respectivas regulaciones.
c) Expediente del proyecto:
Expediente técnico que contiene el proyecto de inversión aprobado o visado por la
autoridad o área competente de la entidad solicitante, conteniendo como mínimo:
denominación, descripción, finalidad, objetivo y alcances del proyecto, indicación de
beneficiarios, justificación de la dimensión del área solicitada, planos de distribución y
memoria descriptiva del proyecto, cronograma general de la ejecución del proyecto y
plazo para su culminación, presupuesto estimado y la forma de financiamiento.
d) Plan conceptual:
Idea de proyecto o planteamiento preliminar que contiene como mínimo: objetivos,
descripción técnica del proyecto, demanda y número aproximado de beneficiarios,
cronograma preliminar, justificación de la dimensión del área solicitada, presupuesto
estimado y forma de financiamiento.
e) Predio estatal:
Es una superficie cerrada por un polígono que comprende el suelo, subsuelo y
sobresuelo, bajo titularidad del Estado o de una entidad que conforma el SNBE, tales
 como terrenos, áreas de playa, islas y otros de dominio privado y de dominio público,
incluye los terrenos estatales con edificaciones construidas por particulares para fines
privados, que no forman parte del Sistema Nacional de Abastecimiento - SNA, es decir,
que no se encuentran bajo administración de una entidad estatal, independientemente
del título jurídico en virtud del cual lo ejercen; ni tampoco están destinados al
cumplimiento de sus fines, tales como sedes institucionales, archivos, almacenes,
depósitos, oficinas entre otros, independientemente de su uso efectivo.

Art. 5.2 Competencias para el trámite y aprobación de la transferencia interestatal de predios

estatales:
El trámite y aprobación de la transferencia interestatal de predios estatales es de competencia
de:
1. La SBN, para aquellos predios del Estado en las regiones en las que aún no ha operado la
transferencia de funciones, así como sobre los predios de carácter y alcance nacional y demás
que se encuentren bajo su competencia.
2. Los Gobiernos Regionales con funciones transferidas, para los predios de propiedad del
Estado que estén bajo su administración, así como aquellos de su propiedad.
3. Las demás entidades, para los predios de su propiedad.

Art. 5.4 Aspectos generales de la transferencia interestatal.

5.4.1 La transferencia de dominio en el Estado se realiza entre las entidades que conforman el
SNBE, en forma directa y a título gratuito u oneroso sobre los predios de dominio privado
estatal. 5.4.2 La transferencia de predios de dominio privado estatal entre entidades puede ser
otorgada a título gratuito cuando el predio es destinado al uso o prestación de un servicio
público para el cumplimiento de fines institucionales, de conformidad con sus respectivas
competencias
5.4.3 La transferencia de dominio de un predio estatal requiere que se haya culminado con la
inscripción en el Registro de Predios del derecho de propiedad a favor del Estado o de la
entidad correspondiente.
Art. 6. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA LA TRANSFERENCIA INTERESTATAL
6.1 Del Inicio del procedimiento:
El procedimiento de transferencia interestatal de predios de dominio privado estatal se inicia a
solicitud de la entidad requirente ante la entidad propietaria del predio o en caso de propiedad
del Estado, ante la SBN o ante el Gobierno Regional con funciones transferidas, según
corresponda.
En el caso de la SBN el procedimiento es tramitado por la SDDI, y en el caso de las demás
entidades por la unidad de organización competente, de acuerdo a lo previsto en el artículo 58
del Reglamento
6.2 Presentación y requisitos de la solicitud:
6.2.1 La entidad interesada debe presentar una solicitud dirigida a la entidad competente, con
los requisitos siguientes:
a) Indicar nombres y apellidos completos, domicilio y número de DNI, y la calidad de
apoderado/a o representante legal de la entidad a quien representa, así como, fecha y firma.
b) Contener la expresión concreta del pedido, indicando la ubicación y área del predio, el
número de la partida registral en caso el predio se encuentre inscrito, el uso o finalidad al que
se destinará el predio. Si se requiere para la ejecución de un proyecto, precisar el proyecto de
desarrollo o inversión que se va a ejecutar.
c) Si la entidad solicitante es un Gobierno Local o un Gobierno Regional, se adjunta el Acuerdo
de Concejo Municipal o del Consejo Regional, respectivamente.
d) Si el predio colinda con un río, laguna, lago u otra fuente de agua, se acompaña el
documento emitido por la Autoridad Nacional del Agua que defina la faja marginal del cuerpo
de agua.
e) Si la solicitud está referida a un predio no inscrito en el Registro de Predios o a un predio que
encontrándose inscrito no cuenta con plano perimétrico - ubicación, o se refiera a parte de un
predio, se adjunta lo siguiente:
1. Plano perimétrico - ubicación, con las especificaciones técnicas que se detallan a
continuación: Georreferenciado a la Red Geodésica Horizontal Oficial, en coordenadas UTM, a
escala apropiada, con indicación de su zona geográfica, en Datum oficial vigente, autorizado
por ingeniero/a, arquitecto/a o geógrafo/a habilitado/a, entregado en físico y en soporte digital
bajo formato CAD o GIS editable.
2. Memoria Descriptiva, con los nombres de los colindantes de ser posible, en donde se
indique la descripción y el uso del predio, autorizada por ingeniero/a, arquitecto/a o
geógrafo/a habilitado/a.
3. Certificado de búsqueda catastral expedido por la SUNARP, con una antigüedad no mayor a
tres (3) meses, en caso de predios no inscritos.
Art 6.2.2 Adicionalmente, cuando se requiera para la ejecución de un proyecto, la entidad debe
adjuntar el plan conceptual o el expediente del proyecto de desarrollo o inversión, de acuerdo
a las especificaciones que se detallan a continuación:
a) El plan conceptual debe estar visado por la autoridad o área competente de la entidad
solicitante, conteniendo como mínimo: objetivos, descripción técnica del proyecto,
demanda y número aproximado de beneficiarios, cronograma preliminar, justificación
de la dimensión del área solicitada, presupuesto estimado y forma de financiamiento.

SUBCAPÍTULO I
EL CONCEJO MUNICIPAL
Artículo 9.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL
Corresponde al concejo municipal:
1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo.
2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de
inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus
Presupuestos Participativos.
3. Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del gobierno local.
4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las
áreas urbanas y de expansión urbana; las áreas de protección o de seguridad por riesgos
naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental declaradas conforme a ley.
5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de
Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás
planes específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial.
6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.
7. Aprobar el sistema de gestión ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con el
sistema de gestión ambiental nacional y regional.
8. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos.
9. Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos,
conforme a ley.
10. Declarar la vacancia o suspensión de los cargos de alcalde y regidor.
11. Autorizar los viajes al exterior del país que, en comisión de servicios o representación de la
municipalidad, realicen el alcalde, los regidores, el gerente municipal y cualquier otro
funcionario.
12. Aprobar por ordenanza el reglamento del concejo municipal.
13. Aprobar los proyectos de ley que en materia de su competencia sean propuestos al
Congreso de la República.
14. Aprobar normas que garanticen una efectiva participación vecinal.
15. Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su reglamento.
16. Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los plazos señalados por ley,
bajo responsabilidad. 6 NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS
17. Aprobar el balance y la memoria.
18. Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y servicios públicos municipales al
sector privado a través de concesiones o cualquier otra forma de participación de la inversión
privada permitida por ley, conforme a los artículos 32 y 35 de la presente ley.
19. Aprobar la creación de centros poblados y de agencias municipales.
20. Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra liberalidad.
21. Solicitar la realización de exámenes especiales, auditorías económicas y otros actos de
control.
22. Autorizar y atender los pedidos de información de los regidores para efectos de
fiscalización. 23. Autorizar al procurador público municipal, para que, en defensa de los
intereses y derechos de la municipalidad y bajo responsabilidad, inicie o impulse procesos
judiciales contra los funcionarios, servidores o terceros respecto de los cuales el órgano de
control interno haya encontrado responsabilidad civil o penal; así como en los demás procesos
judiciales interpuestos contra el gobierno local o sus representantes.
24. Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusivamente para obras y servicios
públicos, por mayoría calificada y conforme a ley.
25. Aprobar la donación o la cesión en uso de bienes muebles e inmuebles de la municipalidad
a favor de entidades públicas o privadas sin fines de lucro y la venta de sus bienes en subasta
pública.
26. Aprobar la celebración de convenios de cooperación nacional e internacional y convenios
interinstitucionales.
27. Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o los regidores, no pudiendo concederse
licencias simultáneamente a un número mayor del 40% (cuarenta por ciento) de los regidores.
28. Aprobar la remuneración del alcalde y las dietas de los regidores.
29. Aprobar el régimen de administración de sus bienes y rentas, así como el régimen de
administración de los servicios públicos locales.
30. Disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto doloso o falta grave.
31. Plantear los conflictos de competencia.
32. Aprobar el cuadro de asignación de personal y las bases de las pruebas para la selección de
personal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo.
33. Fiscalizar la gestión de los funcionarios de la municipalidad.
34. Aprobar los espacios de concertación y participación vecinal, a propuesta del alcalde, así
como reglamentar su funcionamiento.
35. Las demás atribuciones que le correspondan conforme a ley.
Artículo 10.- ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS REGIDORES
Corresponden a los regidores las siguientes atribuciones y obligaciones:
1. Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.
2. Formular pedidos y mociones de orden del día.
3. Desempeñar por delegación las atribuciones políticas del alcalde.
4. Desempeñar funciones de fiscalización de la gestión municipal.
5. Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las comisiones ordinarias y especiales que
determine el reglamento interno, y en las reuniones de trabajo que determine o apruebe el
concejo municipal.
6. Mantener comunicación con las organizaciones sociales y los vecinos a fin de informar al
concejo municipal y proponer la solución de problemas.