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El “fenómeno” del Control Social, con los lineamientos básicos como hoy lo conocemos,
aparece a mediados del siglo XIX en los EE.UU. como una posible respuesta para integrar las
grandes masas de inmigrantes, que como fuerza de trabajo, participaron en el proceso de
industrialización de la creciente potencia norteamericana. El problema radicaba en organizar a la
sociedad mediante mecanismos que superaran las diferencias culturales garantizando la
convivencia social. La inoperancia demostrada por los controles estatales, tanto legales como
políticos, para construir la necesaria armonía social demandó “la necesidad de localizar vías
sociológicas de integración que superaran estas diferencias culturales”, el sociólogo Edward Ross
es quién al dar respuesta a esta problemática, utilizó por primera vez la expresión Control Social
como “categoría enfocada a los problemas del orden y la organización societal, en la búsqueda de
una estabilidad social integrativa resultante de la aceptación de valores únicos y uniformadores de
un conglomerado humano disímil en sus raíces étnicas y culturales”. Dentro de la perspectiva de
Ross, que excluía en cierto modo los controles estatales, la esencia del control debía ser asumida
por la sociedad mediante una “interacción social persuasiva” que permitiría modelar la conciencia
individual a las necesidades de su entorno, produciéndose de esta manera un proceso de
asimilación e internalización de las normas culturales. A esta postura axiológica de Ross, que veía
a la concreción de la estabilidad social como resultado de la aceptación de valores únicos y
uniformes por parte de un grupo disímil en sus raíces étnicas y culturales, fue catalogada
críticamente dentro del “monismo social”, ya que identificaba las necesidades culturales
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únicamente con la adopción del “tipo de vida americana”. La posterior evolución de esta categoría
se encuentra en la influencia ejercida por la “Escuela de Chicago”, más concretamente en autores
como Park, Mead, Dewey y Burgess, que haciendo referencia a los procesos de interacción como
base de la comunicación social, le otorgan a ésta la capacidad de cohesionar y estructurar el
consenso en las grandes ciudades. Es en esta escuela donde se distancia la idea del Control Social
de aquellas estrategias disciplinarias que pudieran surgir desde el Estado, las cuales son tomadas
como de Control Público.
B) Territorio: Porción de la superficie terrestre que pertenece a un país, una provincia, una región,
etc.
D) Estructura Jurídica: ésta se comprende por dos partes fundamentales que son el supuesto
de hecho y la consecuencia jurídica. Se entiende por supuesto de hecho como la hipótesis de
conducta que si se produce provocará la consecuencia y esta consecuencia jurídica que tiene por
causal la subsunción de una conducta humana en el supuesto de hecho normativo.
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