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A lo largo de los siglos, las normas administrativas y los principios de la organización pública se han
transferido desde las instituciones de los estados como Atenas y Roma hacia las instituciones de la
emergente Iglesia Católica y las organizaciones militares. Esta transferencia ha sido lenta pero
efectiva, quizás debido a que la unidad de propósitos y objetivos, que son principios
fundamentales en la organización militar, no siempre se encontraba en la acción política de los
estados, que suele estar motivada por objetivos contradictorios de cada partido, líder o clase
social.
James D Mooney realizó una investigación interesante sobre la estructura de la Iglesia Católica,
mostrando su organización a lo largo del tiempo, su jerarquía de autoridad, su asesoría y su
coordinación funcional. La organización de la Iglesia es tan jerárquica y eficiente que su enorme
organización mundial puede funcionar satisfactoriamente bajo el mando de una sola cabeza
ejecutiva: el Papa, cuya autoridad coordinadora, según la Iglesia Católica, le fue delegada de forma
mediata por una autoridad divina superior.