Medellín, 15 de febrero de 2023.

Señores
XXXXXXXXXXXXXXXXX
Dirección
Medellín, Antioquia

Asunto: Solicitud de devolución de aportes.

Cordial saludo.
xxxxxxxxxxxxxxx, identificada con cédula de ciudadanía número xx.xxx.xxx, actuando en calidad de
Representante Legal de la XXXXXXXXXXXXXXXXXXX, entidad privada sin ánimo de lucro, identificada con
NIT. XXX.XXX.XXX-X domiciliada en la ciudad de Medellín, en virtud de del artículo 23 de la Constitución
Política, procedo a elevar solicitud respetuosa, con fundamento en los siguientes hechos:

ANTECEDENTES FÁCTICOS Y JURÍDICOS

PRIMERO. Por disposición del artículo 19-4 del Estatuto tributario, artículo adicionado por la
Ley 1819 de 2016 (Artículo 142), se otorga un nuevo tratamiento tributario para las
entidades sin ánimo de Lucro (ESAL) y régimen tributario especial, indicando que
las cooperativas tributan a la tarifa única especial del 20 % sobre sus beneficios
netos o excedentes calculados de acuerdo con la ley y la normativa cooperativa
vigente; con destino a la financiación de la educación superior pública,
excluyéndose de renta presuntiva, comparación patrimonial y liquidación de
anticipo del impuesto sobre la renta y se sujetan a retención en la fuente, solo por
rendimientos financieros.

SEGUNDO. En los términos de la ley 1943 de 12018, las cooperativas están exoneradas del
pago de aportes parafiscales y las cotizaciones al Régimen Contributivo de Salud,
por ser contribuyentes declarantes del impuesto sobre la renta.

TERCERO. En Oficio No. 787 del 23 de Julio de 20192 de la Dirección de Gestión Jurídica de la
DIAN, se ratifica el hecho de que las entidades del sector cooperativo están
exentas del pago de aportes parafiscales a favor del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar (ICBF), Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y las
cotizaciones al Régimen Contributivo de Salud; reforma contenida en la ley 1943
del 28 de diciembre de 2018.

CUARTO. El artículo 204 del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, el cual fue expedido por
la Ley 1955 de 2019, dispuso adicionar al PARÁGRAFO 2° del artículo 114-1 del
1
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1943_2018.html
2
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=79140
 Estatuto Tributario, para referirse a las entidades del artículo 19-4 del mismo, con el
siguiente apartado:
“Las entidades de que trata el artículo 19-4 del Estatuto Tributario conservan el
derecho a la exoneración de que trata este artículo”, haciendo alusión a la
exoneración expresa en el artículo 114-1 del Estatuto Tributario”.

QUINTO. La sentencia de única instancia del 30 de julio de 2020, la SECCIÓN CUARTA del
CONSEJO DE ESTADO permite concluir que, las Cooperativas como entidades
pertenecientes al régimen tributario especial, no requieren la calificación prevista en
el parágrafo 2 del artículo 114-1 del ET, en consecuencia, escapan al supuesto de
obligatoriedad que allí se establece para la realización de aportes parafiscales y
cotizaciones al Régimen Contributivo de Salud

SEXTO. Una vez expedida toda la normatividad expuesta en los supuestos anteriores, la
XXXXXXXXXXXXXXXX continuó realizando los aportes al Régimen Contributivo de
Salud de sus empleadores hasta el 30 de diciembre de 2020, a pesar de que, ya se
encontraba exonerada de realizar dichos portes tal como se evidencia en los
certificados anexados a esta solicitud.

SÉPTIMO. Entre el tiempo en que por disposición de la ley 1943 de 2018 hasta el año 2020,
suma que asciende a los pagos por aportes es de QUINIENTOS TREINTA Y TRES
MILLONES CIENTO CUARENTA Y CINCO MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA
Y DOS PESOS M/L ($533.145.452).

Por los hechos expuestos previamente, elevo ante su Despacho, de manera respetuosa, las siguientes:

SOLICITUDES
PRIMERA. Realizar la devolución de aportes realizados por la XXXXXXXXXXXXXXXX desde
la fecha de exoneración del respectivo pago hasta la fecha de 30 de diciembre de
2020.
SEGUNDA. De no proceder mi solicitud, por favor, informar la negativa.

NOTIFICACIONES
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Teléfono:
E-mail:

Atentamente,

XXXXXXXXXXXXXXXX
C.C.
Representante Legal