CONSTRUYENDO

CIUDADANA
GUA DE ESTUDIO DEL PROFESOR LEANDRO DIAZ
LA PERSONA HUMANA
LA FAMILIA
ESCUELA Y EDUCACIN
LOS VALORES
MORAL, TICA Y DEONTOLOGA
ENFERMEDADES SOCIALES Y DILEMAS ETICOS
CULTURA Y DIVERSIDAD
DESARROLLO HUMANO
GRUPOS HUMANOS
EL TRABAJO COMO DERECHO HUMANO
NORMA Y DERECHO
NACIN, ESTADO Y GOBIERNO
DEMOCRACIA
CONSTITUCIN NACIONAL ARGENTINA
DIGNIDAD Y DISCRIMINACIN
DERECHOS HUMANOS
EDUCACIN VIAL
EDUCACIN SEXUAL INTEGRAL
PERSONA COMO SUJETO DE DERECHO

NACIN, ESTADO Y GOBIERNO

Glosario:

Pueblo, Patria, Nacin y Estado: conceptos y diferencias

El Estado y sus elementos

Funciones y objetivos del Estado

El gobierno en la Argentina: forma representativa, republicana

y federal.

Gobiernos nacional, provincial y municipal.

Autonoma y autarqua.

La persona y el Estado: concepto de ciudadana

Dimensiones de la ciudadana: civil, poltica y social.

Pueblo, Patria, Nacin y Estado: conceptos y diferencias

A) Pueblo:

Concepto polismico: ha tenido diferentes significados:

1.- Segn la tradicin espaola:

a.- Ciudad o villa;

b.- Poblacin que vive en esa ciudad;

c.- El vulgo (el comn de la gente popular), por oposicin a lo

noble.
2.- Segn nuestros patriotas de 1810:

Mariano Moreno le da un sentido poltico a la palabra pueblo.

Deca que el pueblo nace de la asociacin de ciudadanos libres

y, por lo tanto, tiene derecho a decidir qu forma de gobierno
darse.

Es decir que el Pueblo es quien ejerce el Poder sobre s mismo,

y por lo tanto, es el titular de la Soberana (autoridad mxima).
B) Patria:

1) Concepto:

Tierra natal o adoptiva ordenada como nacin, a la que se

siente ligado el ser humano por vnculos jurdicos, histricos y
afectivos.

Lugar, ciudad o pas en que se ha nacido.

2) Evolucin:

a.- Antes de la Revolucin de Mayo:

Lugar de nacimiento.

b.- Tras la Revolucin de Mayo:

Pasa a ser un elemento emocional, un principio superior

fundamental que moviliza a actuar poltica y militarmente: se
lucha por la Patria.
c.- En la actualidad:

Patria chica: lugar en el que naciste (ejemplo, Provincia del

Chaco).

Patria grande: Amrica.

Patria (a secas): actualmente es sinnimo de Nacin.

A nivel normativo o jurdico, es un concepto con muy poca

importancia.

C) Nacin:

1) Concepto:

Es el conjunto de personas unidas por un vnculo de identidad

por compartir el idioma, las costumbres y tradiciones, los
valores, la religin, y que tienen un pasado histrico que los
hermana y un proyecto de vida en comn hacia el futuro.

2) Elementos:

a.- La poblacin.
b.- Identidad compartida (sentido de pertenencia);

c.- Cultura comn (costumbres y tradiciones)

d.- Historia comn (que explica el presente)
e.- Proyecto de vida comunitario (quieren permanecer unidos
hacia el futuro)
El Estado y sus elementos

D) Estado:

1.- Concepto:

El Estado es un conjunto de personas o habitantes que residen

en un mismo territorio, organizado jurdicamente (legalmente)
por medio de leyes escritas, bajo un gobierno comn que ejerce
el poder.

El Estado es una forma de organizacin poltica vigente

actualmente en todos los pases del mundo, que determina la
manera de ejercer la autoridad y el poder en sus territorios.
2) Elementos:

a.- La poblacin:

Es el elemento humano del Estado.

Es el conjunto de personas que viven en ese territorio, las que

reciben el nombre de habitantes.

Generalmente, dicha poblacin constituye una nacin, o

distintas naciones que conviven dentro del territorio del mismo
Estado.

Por eso se habla de Estados plurinacionales.

b.- El territorio:

Es el elemento fsico del Estado: el espacio geogrfico donde se

asienta su poblacin.
Est conformado por:

- La superficie terrestre

- El subsuelo

- El espacio martimo

-El espacio areo

-El espacio radioelctrico, que hace posible las

telecomunicaciones

c.- El gobierno:

Es el elemento poltico del Estado.

Es el rgano o conjunto de rganos o instituciones integrados

por personas autoridades- que ejercen el poder del Estado
dictando leyes, aplicndolas y exigiendo su cumplimiento.
d.- El poder:

Es el elemento jurdico - poltico.

Es la facultad propia del Estado de hacer cumplir la ley por la

fuerza en caso de ser estrictamente necesario.

El rasgo, caracterstica o medio especfico del Estado es que

ejerce el monopolio (ejercicio exclusivo) de la coaccin (fuerza
o violencia) fsica legtima (legal, lcita).
El Estado ejerce el monopolio o uso exclusivo de la fuerza,
porque es el nico que puede imponer la ley a los ciudadanos.

Nacin- Estado:

La diferencia radica en que mientras la nacin es un concepto

sociolgico, el Estado es un concepto poltico.

Hoy se habla de la figura del Estado-nacin: la circunstancia

ms comn y deseable es que toda nacin tenga su propio
Estado independiente, aunque no siempre ocurre. Es el caso de
los gitanos.

Funciones y objetivos del Estado

Funciones:

- Organizar la convivencia de los habitantes mediante leyes

(Poder Legislativo);

- Resolver los conflictos que surgen en una sociedad (Poder

Judicial)
- Ejecutar polticas de accin para lograr el bienestar general
(Poder Ejecutivo)

- Obtener recursos econmicos para llevar a cabo sus polticas

mediante la sancin de impuestos.
- Establecer relaciones de cooperacin y amistad con otros
Estados.

Objetivos:

Todas estas funciones tienen un gran objetivo final que es crear

un orden legal (Constitucin Nacional, leyes nacionales, leyes
provinciales, ordenanzas municipales, etc.) que les asegure a
sus habitantes la posibilidad de actuar libremente, sin afectar
los derechos de sus semejantes.
El gobierno en la Argentina: forma representativa, republicana
y federal

Segn la Constitucin Nacional

argentina, en su artculo 1, Argentina
adopta para su gobierno la forma
representativa, republicana y federal.

A.-Representativa:
El pueblo no gobierna por s mismo, sino
a travs de sus representantes, que solo
ejercen el poder durante el plazo que
dura su cargo, segn la Constitucin o
dems leyes.
B.- Republicana:

Est basada en:

1.- El poder no se centra en una sola

persona, sino que se divide en diferentes
instituciones: Poder Ejecutivo, Poder
Legislativo y Poder Judicial.
De esta manera, se asegura el equilibrio y control recproco
entre los poderes del Estado.

2.- Los funcionarios son elegidos por el pueblo.

3.- Los cargos de los funcionarios son temporarios.

4.- Publicidad de los actos de gobierno.

5.- Existencia de partidos polticos.

6.- Constitucin escrita.C.- Federal:

Coexisten el gobierno nacional con los gobiernos locales

(provinciales y municipales).
El sistema federal reconoce que las provincias son
preexistentes a la Nacin, y se integran (juntan) como
miembros de un Estado federal, delegando ciertas
competencias en el poder central y reservndose los poderes no
delegados.

Gobiernos nacional, provincial y municipal

La Constitucin nacional regula u

ordena la estructura, composicin y
atribuciones de los poderes del Estado
nacional.

Gobiernos provinciales:

Asimismo, en su artculo 5 la Constitucin nacional seala que

cada provincia deber dictar, para s misma, una Constitucin,
bajo el sistema representativo y republicano.

Las constituciones provinciales debern respetar las

declaraciones, principios y garantas de la Constitucin
nacional, y asegurar:

1.- La administracin de justicia (crear un Poder Judicial);

2.-Un rgimen municipal (permitir la creacin de municipios);
3.- La educacin primaria (por Ley, los niveles
preescolar y secundario tambin son obligatorios).

Gobiernos municipales:

El municipio es parte de la estructura estatal de

nuestro pas.
Es el nivel de gobierno que ordena la convivencia
dentro de un espacio territorial relativamente
reducido.
Las provincias de las que dependen establecen cmo
se organizan y se componen los municipios.
Hay dos formas principales de encarar la definicin de
municipio:
-Desde una perspectiva jurdico-poltica, el municipio
es el conjunto de instituciones pblicas que
constituyen el gobierno local de las ciudades, villas o
pueblos.
-Desde una perspectiva sociolgica y cultural, el
municipio es un asentamiento humano.
Ambas perspectivas deben ser atendidas si se
pretende comprender del doble papel de los
municipios:
-por un lado, el de ser parte del Estado y, por lo tanto,
de un rgimen poltico global (nacional y provincial);
-por el otro, y al mismo tiempo, el de constituirse en
la institucin de gobierno ms cercana a las
comunidades y sus habitantes o ciudadanos.
En definitiva, los municipios son la organizacin
poltica de las ciudades y dems localidades ms
pequeas.
Tambin tienen un gobierno propio, por lo que se
habla del Estado municipal.
Cuentan, habitualmente, con un Poder Ejecutivo (a
cargo de un intendente) y un Poder Legislativo
(Concejo Deliberante, ejercido por concejales
municipales).
La persona y el Estado: concepto de ciudadana

La ciudadana es una condicin, estado o situacin

jurdica - legal que vincula a una persona con un
Estado determinado.

En virtud de este vnculo o relacin con el Estado a los

ciudadanos se les reconocen y garantizan una serie de
derechos y, a su vez, estos asumen un conjunto de
obligaciones.
Aunque muchas veces los conceptos de nacionalidad
jurdica y ciudadana se usen indistintamente, no
tienen el mismo significado. Veamos un ejemplo: en la
Repblica Argentina, todas las personas nacidas
dentro del territorio del pas, o que nacieron fuera del
l pero adoptaron la nacionalidad argentina, en efecto
tienen la nacionalidad jurdica (legal); es decir, son
argentinos. Para ser ciudadanos, adems, segn la ley
26.744, deben haber cumplido diecisis (16) aos.

En conclusin, las personas que renen ambas

condiciones (nacionalidad jurdica y edad mnima)
son consideradas ciudadanas.

Es que, tradicionalmente, la ciudadana se ha

relacionado con el ejercicio de los derechos polticos,
esto es, con el derecho que tienen las personas de votar
y de elegir a sus representantes, de ser elegidas para
ocupar una funcin pblica, y de participar en los
asuntos de Estado mediante consultas populares o por
diferentes mecanismos de participacin.

Sin embargo, el concepto de ciudadana tambin

puede entenderse en un sentido ms amplio, que
implique el reconocimiento pleno de todos los
derechos, no solo los polticos, sino tambin los civiles
y sociales.

Dimensiones de la ciudadana: civil,

poltica y social

Thomas Marshall, socilogo e investigador ingls, explica que

la nocin de ciudadana est conformada por tres dimensiones:

- La ciudadana civil es el aspecto jurdico o legal de la

ciudadana, y refiere a todos los derechos civiles o individuales
que se relacionan con la libertad y la igualdad ante la ley.

- La ciudadana poltica hace referencia al reconocimiento de

todos los derechos polticos, incluyendo el sufragio y la
posibilidad de ocupar cargos pblicos.
- La ciudadana social reconoce a todas las personas el derecho
a gozar de condiciones de vida dignas.