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Reseña Histórica
Por Alicia del Carmen Platino
Alicia del Carmen Platino
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Titulo de la Obra: Cárcel del Neuquén
Apenas 100 años
CREDITOS
I.S.B.N. 987-1034-05-9
1.Carcel del Neuquén – Historia I. Titulo
CDD 365.9
Todos los derechos reservados, tanto los de la autora como los de los
citados en la presente obra.
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Alicia del Carmen Platino
A MANERA DE PROLOGO
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evadidos, significó de modo paradigmático, una divisoria de
aguas, que marca un antes y un después en la historia de la U.9.
Todo relato histórico es una invitación a pensar, a
imaginar, a conocer, a evocar, a hacer memoria y reconocer
aquellos tiempos pasados para reconocernos en lo que somos.
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ETAPAS
1888-1904
1904-2004
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RESEÑA HISTORICA
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1896: Don Cristobal DEL CAMPO-Miguel F. SIVORI
1897: Teodoro PINTOS- Fernando GUARU
1897: se nombra como Director Titular a Don Alejandro P.
PIÑERO, hasta 1898, siendo sucedido desde ése mismo año
hasta 1899 por Eduardo G. LAHITTE.
1900: Abel CHANETON
1901: Miguel LIMA-Antonio Luis GUTIERREZ
1902-1903: Arturo ALTAMIRANO
1903-1904: José María PEREZ
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Transcripción Nº 1
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A partir de 1903 comienza a surgir en la mente del
gobernador BOUQUET ROLDAN, la idea de trasladar la capital
del territorio desde Chos Malal, al punto en que se forma la
confluencia de los ríos Limay y Neuquén, concretándose esta
idea el 12 de septiembre de 1904 (traslado ordenado por Decreto
del 19/05/1904), era necesario también trasladar el Juzgado
Letrado y la Cárcel existentes en la antigua capital, lo que se
ordena en resolución del 25/07/1904 por el Señor Juez letrado
Don Patricio PARDO:
“El día 15 de agosto próximo, el asiento del Juzgado
Letrado y de la Cárcel local se trasladará a Neuquén, capital
definitiva del territorio”. (Ver Transcripción Nº 2)
Se supone que en virtud de haber tenido que realizar
diversas gestiones ante la Corte Suprema, movilizar tropas para
la custodia de los presos a trasladar y los medios de transporte
existentes en la época, demoraron el traslado.
Don Angel EDELMAN, escritor neuquino narra toda esta
odisea en su libro “Recuerdos Territorianos”:
“Es un hecho señalado que cuando se inauguró la nueva
capital no estaba aún la Cárcel Pública, ni había llegado el
contingente de presos y guardianes que habrían de arribar al
mes siguiente, cumplido el largo viaje desde Chos Malal.
Existe constancia oficial de que la población carcelaria
quedó instalada en la nueva capital, junto al personal
administrativo el 17 de octubre de 1904, tras un penoso viaje de
once jornadas, utilizando como medios de transporte carros y
transitando caminos desérticos. Conforme comunicaba el
Director, en premio a la buena conducta mantenida por los
reclusos se dispuso sacarles los grillos a los más peligrosos, de
los cuales se pensó que debido a su peligrosidad podrían
intentar escaparse”.
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Nota Nro. 167
Ministerio de Justicia.
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Nota Nro. 689
Folio 94
Neuquén, Septiembre 16 de 1904
Salvador C. TROTTA
Darregueira 2559 (Palermo)
Buenos Aires.
Oficial: Cárcel de ésta debe ser habilitada semana próxima con presos
llegados de distintos puntos del Territorio: diga quien es la persona
encargada por Ud. Para hacer aquí el racionamiento.
Salúdalo.-
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Transcripción Nº 3
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TELEGRAMA
Folio Nro. 130
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Transcripción Nº 5
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En cuanto al galpón anexo a la Cárcel y que ocupa el Juzgado Letrado, que
está comprendido en la misma construcción y precio de alquiler, se
encuentran en idénticas condiciones, sin forro alguno interior y sin piso, no
tenemos tampoco oficinas del servicio y así igualmente urgente hasta por el
decoro de la Justicia, proceder a la construcción de un edificio adecuado a
ordenar las modificaciones necesarias que el Juez Letrado reclama con
urgencia y con justicia.
Fdo.) Carlos BOUQUET ROLDAN
Fdo.) Eduardo TALERO.
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Transcripción Nº 6
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Nota Nro. 167
Ministerio de Justicia.
DECRETA:
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EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
DECRETA
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Transcripción Nº 9: Copia de la Autorización de Creación de la Escuela
Especial de Adultos
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Es digna de destacar la tarea realizada por los presos
alojados en la Cárcel de Neuquén, en la construcción de diversos
edificios públicos, emparejamientos de calles, acarreo de tierra,
siembra de árboles, colaboración que era solicitada al Director
de la Cárcel por parte de las autoridades, tanto provinciales como
municipales.
Constancia de ello y en gran número existen en los
libros copiadores existentes en el Sistema Municipal de Archivo
de la Municipalidad de Neuquén.
También en el libro “Recuerdos Territorianos” del
escritor Angel EDELMAN, en una de sus páginas y refiriéndose
a las perforaciones petrolíferas escribe:
...”Bajo el acicate de los indicios alentadores que
brindaban estudios geológicos serios y algunas tentativas
particulares ya en marcha, el gobernador ELORDI pudo
conseguir, tras dos años de gestiones oficiales y personales en la
metrópoli, que Y.P.F. enviara una máquina perforadora y el
correspondiente personal para hacer sondeos en zona de Plaza
Huincul.
Con ese fin, y puesto que era preciso descargar unas 80
toneladas de materiales pesados en un lugar de las vías donde
no había entonces ningún apeadero ni elementos para
realizarlo, comprometió la ayuda del personal del territorio y
presos de la cárcel, lo que fue aceptado y decidió la orden de la
Dirección de Minas.
El Gobernador encomendó la misión de colaborar en la
descarga y transporte, desde la vía al primer campamento de la
exploración fiscal, al Director de la Cárcel, Señor CASTILLA, el
que partió de aquí el 8 de noviembre de 1915 con un
destacamento de 20 presos y sus respectivos custodias, munidos
de doble racionamiento, los que regresaron el 24, cumplida la
tarea.”
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En el año 1911, el Gobernador de Neuquén Señor
Eduardo ELORDI solicitó al Señor Ministro de Justicia e
Instrucción Pública la autorización para efectuar el traslado de
los presos al nuevo local, después de haber recibido el
expediente relativo a la habilitación de los dos pabellones,
argumentando que, con dicha permisión se mejorarían las
condiciones de comodidad y seguridad de los detenidos y tras
ser resuelto por el Ministro de Justicia en julio de 1911 se lleva a
cabo el traslado.
En julio de 1911 contando con una población penal de
120 recluidos entre penados y encausados se trasladan al nuevo
edificio, su personal: director, subdirector, 6 celadores, 1
enfermero, 1 cocinero, 2 requisadores, piquete de guardia cárcel
de 30 hombres al mando de un teniente y un subteniente. La
escuela contaba con director y maestro y la academia de música
con un maestro.
Tras la inauguración de la nueva cárcel en la nueva sede
llega desde Buenos Aires, el 13/08/1911, un destacamento del
Cuerpo Nacional de Guardia Cárceles, de reciente creación, para
custodia del establecimiento y estaba compuesta por: un capitán,
dos oficiales y 59 individuos de tropa.
A Ç CASTILLA le cupo la satisfacción de haber
iniciado la gran transformación de la cárcel, siempre se preocupó
por su mejoramiento. En octubre de 1911, autorizado por el
Ministerio de Justicia creó tres talleres: herrería, zapatería y
carpintería, en los cuales se realizaron diversas actividades
manuales e industriales.
Los internos efectuaban deferentes actividades culturales,
puesto que para suplir la falta de una banda de música en la
ciudad, el Director se esforzó para conseguir elementos y el
concurso de presos que formarían el conjunto.
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Construcción de las viviendas del personal superior
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En el año 1947 se considera que por razones
penitenciarias, higiénicas y de tratamiento es necesario
reemplazar los viejos pabellones, pues debían ser sometidos
continuamente a pequeñas reparaciones, de hecho se comienza
con la construcción de los nuevos pabellones para subsanar esos
problemas, quedando pendiente la construcción de una adecuada
dependencia para el alojamiento de la población femenina, que
era albergada en dos habitaciones destinadas a ese fin carente de
las instalaciones imprescindibles como cocina, lavadero, patios
de recreo, locutorio, taller etc.
En tanto se amplían los talleres de mosaicos, mecánica,
zapatería, sastrería y carpintería, habilitándose también los de
escobería, hilandería rústica y encuadernación.
Se desarrolló, muy a pesar de las inclemencias del clima,
una fructífera labor en lo que respecta a jardinería y plantaciones
de diversas especies incluyendo un invernáculo, formación de
murallas vegetales para proteger las quintas y granjas de los
fuertes vientos; el resultado de la producción de la quinta y de
la micro-granja se destinaba en general al consumo y
racionamiento del personal e internos, siendo el excedente
(cerdos, aves, huevos, etc) vendido.
Se crea el campo de deportes, que permitió desde sus
inicios hasta la actualidad la práctica de los mismos con buenos
resultados tanto para la salud física como mental de la población
penal. Se cuenta con canchas de fútbol, básquetbol, ring de box,
practicándose además gimnasia con aparatos adecuados y otros
juegos de salón y bochas.
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Aspecto del Sector de Talleres, cortinas protectoras y sembradíos
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Construcción de la Panadería
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EL NUEVO NOMBRE
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Buenos Aires, setiembre 11 de 1967.
CONSIDERANDO:
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encausados a disposición del Juzgado Federal de 1ra. Instancia con
asiento en la capital de la misma, estableciéndose las medidas del
caso para mantener la necesario separación entre procesados y
condenados;
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA
DECRETA
Artículo 1ro) A partir del 1ro del mes de setiembre próximo la Cárcel
Nacional de Neuquén se denominará PRISION REGIONAL DEL SUR
y estará destinada al alojamiento y tratamiento de condenados a
sanciones penales privativas de libertad, y su régimen correccional
deberá ajustarse a lo previsto en la Ley Penitenciaria Nacional,
complementaria del Código Penal y en la Ley Orgánica del Servicio
Penitenciario Federal, Nro. 17.236.
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buenos resultados y más importante ahora aun, con buenas
expectativas para futuro.
Casa de preegreso
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ACTUALIDAD DE LA PRISION
Actualmente la Prisión Regional del Sur (U.9) es un
establecimiento de Ejecución de la Pena para el alojamiento de
internos condenado y/o procesados masculinos comunicados,
mayores de edad, que de acuerdo al volumen y composición de
la población penal y las necesidades del tratamiento
individualizado de los internos, la ubican como una institución
cerrada (Máxima Seguridad), modalidad de Ejecución de la Pena
Privativa de la Libertad en al cual el libre desplazamiento de los
internos es altamente limitado. En todo momento deben
permanecer bajo vigilancia directa de agentes penitenciarios. Los
espacios tienden a albergar bajas densidades de agrupamiento y
los ingresos a cada sector del recinto penal se producen a través
de esclusas vigiladas. Los desplazamientos de los internos fuera
del área de alojamiento en general se realizan en forma
individual o en pequeños grupos con escolta. Algunos internos
seleccionados pueden desarrollar actividades laborales fuera del
predio penal. Dentro de este régimen se desarrollan las fases
menos restrictivas del Período de Tratamiento del Régimen
Penitenciario. Y como se mencionó anteriormente, un sector de
autodisciplina (casa de preegreso) en la cual no existen
limitaciones en el libre desplazamiento de los internos, tampoco
previsiones de seguridad en cuanto a las evasiones. Los internos
aquí alojados pueden desarrollar actividades fuera de la Unidad.
La Unidad cuenta con diferentes dependencias para su
funcionamiento, contando un sistema de seguridad
complementado con diferentes envolventes: muro perimetral con
garitas elevadas de custodia, alambrados perimetrales de
diferentes niveles, sección perros y sistema de monitoreo por
circuito cerrado de televisión, mediante videocámaras ubicadas
estratégicamente que dan una alerta temprana sobre eventos de
riesgo.
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Formación de la Sección Perros
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A través de todos estos años de vida, la Unidad no solo
mantuvo su continuidad operativa, sino que ha evolucionado
para convertirse, no obstante su nivel de máxima seguridad, en
un establecimiento de singulares características en cuanto al
tratamiento que se les brinda a los alojados, quienes pueden
acceder a actividades laborales, culturales y educativas.
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LABORTERAPIA y PRODUCCION
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Taller de Herrería
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Carpintería
Si bien aún este taller no cuenta con las herramientas y/o
maquinarias óptimas, realiza el mantenimiento de diversos
sectores, proyectándose la fabricación de mobiliarios simples,
con placas tipo melamina.
Taller de carpintería
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Imprenta
A pesar de no contar actualmente con un maestro
especializado, se llevan a cabo impresiones simples, en general
formularios para uso interno.
Lavadero
Este es un taller recientemente recuperado con
maquinaria mínima y necesaria para el desarrollo del mismo, no
obstante la misma tiene varios años de antigüedad, presentando
deterioros y siendo necesario un mantenimiento específico. Se
realizan lavados de ropería de internos y elementos de la Unidad.
Sastrería
No cuenta con un maestro sastre, realizándose tareas
mínimas con internos conocedores del oficio. Se cuenta con dos
máquinas de costura recta en funcionamiento.
Mecánica
Las maquinarias son mínimas, se realiza el
mantenimiento del parque automotor de la Unidad.
Parques
Su mantenimiento es contínuo y en las huertas internas se
realizan cultivos y siembras de diferentes tipos de hortalizas,
proyectándose el cubrimiento de estructura para invernadero y la
implantación de uno nuevo a través de convenio con entidades
de promoción de desarrollo del Gobierno de la Pcia. del
Neuquén.
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Cocina Central
Esta dependencia se encuentra bajo la órbita de División
Administrativa y se elaboran en ella diariamente los menúes que
se suministran al personal de servicio y población penal alojada.
Taller de Lavandería
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Huerta orgánica
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Patio de visitas
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Internos en clase – Nivel primario
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PROGRAMAS DE TRATAMIENTO
Grupo de estudiantes de Bellas Artes que participaron junto a los internos del
pintado de murales en el Patio de visitas, como parte de las actividades que
se desarrollan en el marco del proyecto mencionado
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Programa de Prelibertad: atento lo previsto en el Art. 30
de la Ley de Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad (Ley
Nro. 24.660), sumado al Art. 31 de la misma Ley, que determina
la competencia para el desarrollo del programa, en casos de
egresos por Libertad Condicional, Libertad Asistida y
Agotamiento de Condena, elaborado por el Servicio Social de la
Unidad con la participación, cuando esto es factible, de un
profesional del Patronato de Liberados. El programa, de
abordaje grupal y/o individual, se instrumenta según las
necesidades de los actores involucrados con el propósito de
prepararlos para el retorno a la vida libre, considerando que tanto
la pérdida de la libertad, como el recupero de la misma, son
cambios importantes en la vida del sujeto y su entorno, por lo
tanto producen situaciones de crisis, provocando que a corto
tiempo deba romper la dependencia de la Institución que lo
contiene, para volver a ser autónomo y enfrentar y superar un
sentimiento de disfuncionalidad.
Está destinado a internos condenados mayores de edad,
que se encuentren en condicionados de acceder a los beneficios
de Libertad Condicional, Asistida y Agotamiento de Condena,
interviniendo en el mismo todas las áreas de la Unidad 9.
La tarea emprendida es ardua y son muchos los objetivos
que se pueden trazar en busca de la tan ansiada resocialización
de los internos, pero dentro de los principales se trata de que
ellos logren:
Clarificar las situaciones planteadas por ellos mismos
ante su egreso.
Promover el conocimiento de las organizaciones
comunitarias a las que puedan recurrir en busca de orientación y
asesoramiento, según necesidades personales, materiales y de
continuidad en el tratamiento, sea, este voluntario u obligatorio.
Elaborar y controlar las ansiedades propias de los
procesos de egresos.
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ANEXO I
LOS HECHOS
SUS CONSECUENCIAS
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Publicaciones periodísticas de la época (no se pudo precisar la fuente)
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EL EPISODIO DE ZAINUCO
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proceder de las fuerzas policiales mandadas por don Adalberto
STAUB.”
El escritor Don Angel EDELMAN, en su libro
“Recuerdos Territorianos” expresa al respecto: “En el caso de
Zainuco tengo el convencimiento de que la policía se excedió en
la represión final. No surge la absoluta necesidad de liquidar a
todos los evadidos en su último intento de fuga. Admitiendo la
veracidad de los partes y declaraciones de los propios
intervinientes policiales, de los ocho penados sólo dos habrían
conseguido apoderarse de armas que estaban descargadas y de
la munición que había en el suelo. Comparto, pues, la opinión
del investigador UNSAIN cuando señala que por un lado había
fuerzas suficientes de policía, armadas y con cabalgaduras a
mano, y del otro un grupo de ocho penados, a pié, y de ellos
únicamente dos con armas de las que carecían los otros seis.
¿Era menester –pregunta- para reducir a los ocho penados,
emplear medios tan rigurosos que dieron por resultado la
muerte de todos éstos? A mi juicio, no. De ser ello indispensable
han podido y han debido ser muertos los dos evadidos armados,
nuevamente sublevados contra la autoridad, pero no se ha
debido, si no en un último extremo recurrir a idéntico
procedimiento para con los seis restantes que huían sin armas.”
El Ministro, Dr. GOMEZ, adhirió a este criterio, de que
hubo un exceso o el uso de un procedimiento inadecuado y
extremo, no requerido imprescindiblemente por las
circunstancias del momento. Hace mérito a su resolución, de la
responsabilidad, de la negligencia conducta que dio margen al
sangriento suceso, al descuidar el deber elemental de una
rigurosa vigilancia de presos, sobre todo después de los hechos
ocurridos, para evitar nuevos derramamientos de sangre; y no
encuentra aceptable, por lo demás, la excusa de hacer fuego
sobre ellos, desde que no era posible escapasen de a pie, desde
un pequeño valle rodeado de altas montañas en el que se
encontraban fuerzas montadas y armadas en número superior.
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desesperante situación de abandono en la que queda tras el
hecho.
Esta carta fue copiada de la copia existente en el Sistema
Provincial de Archivos de la Provincia del Neuquén.
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Al Señor gobernador del Territorio
Don Eduardo ELORDI:
Natalia M. Viuda de Darío Rios, con
domicilio en esta Capital al Señor Gobernador, con el debido respeto
se presenta y expone.
Que en la triste y fuerte sublevación de
presidiarios acaecida en esta Capital el día 23 del corriente en las
primeras horas de la mañana, mi esposo Darío Ríos en su humilde
carácter de Guardia Cárcel y estando de centinela pereció víctima del
cumplimiento de su deber, vendiendo cara su existencia.
Hoy viuda y sin familia mendigo el favor
público porque mi pobreza llega al doloroso extremo de carecer de
recursos para comprar un humilde vestido de luto, en recuerdo de mi
querido e inolvidable esposo.
Es por esta causa que me presento, al justo
y magnánimo Gobernador del Territorio solicitando me sean
abonados los haberes que correspondan, y si esto no fuera posible se
digne otorgarme un subsidio como en casos análogos.
También solicito al Señor Gobernador
quiera dignarse ordenar al Sub Comisario del Añelo Don Raúl (el
apellido es ilegible), la entrega inmediata de doscientos cincuenta
pesos Moneda Nacional Chilena que mi esposo le dejó en depósito
como lo acredita la carta que a la presente acompaño.
Ruego al Señor Gobernador se digne
tomar en cuenta lo expuesto y ordenar lo que estime pertinente por ver
justicia.
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Transcripción Nº 11
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SOLDADOS: PARTICULARES:
Antonio ALONSO Adolfo Leopoldo
PLOTTIER
Darío RIOS
José MUÑOZ
PRESOS:
Angel COSELLA Francisco CERDA
Juan Francisco ROJAS Antonio STRADELLI
Antonio RIOS José Angel CANCINO
Sixto RUIZ DIAZ José LOPEZ
Fructuoso PADIN Clemente MAIDANA
Nicolás AYACURA Efraín MERIÑO
Manuel GUTIERREZ
HERIDOS: 11 PERSONAS
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no debió fusilarse a los evadidos, sino tratar de apresarlos para
juzgar su conducta.
Enmarañados en esa difícil trama, fallecieron periodistas
de la época: Don Abel CHANETON y Carlos PALACIOS.
La atenuación de la severidad penal en el transcurso de
los últimos siglos, es un fenómeno muy conocido por los
historiadores del derecho, quienes consideran que hoy el trato
hacia el presidiario es más humanitario.
Ahora bien en los últimos tiempos se ha incrementado el
número de penitenciarias pero esto no ha hecho que se
disminuya el índice de criminalidad, todo lo contrario.
La respuesta debemos buscarla en las condiciones
sociales y humanas que vive gran parte de la población
argentina.
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ANEXO II
NOMINA DE DIRECTORES
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ANEXO III
FOTOGRAFIAS
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FOTOGRAFIAS DE LA CARCEL DEL NEUQUEN
ACTUAL PRISION REGIONAL DEL SUR (U.9),
desde sus inicios en la ciudad de CHOS MALAL
hasta la actualidad con su asiento en la ciudad de
Neuquén
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Vista del Edificio desde el frente en sus inicios
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Cárcel en construcción (detalle cartel)
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Vista aérea de la unidad año 1936
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En marzo de 1936 se comienza a construir un gran tanque para proveer de
agua a la Cárcel y a los canales de riego, es finalizado en el mes de
septiembre del mismo año.
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Imágenes de los sectores cultivados y cría de animales de granja, utilizados
para consumo internos y venta al público
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Depósito de forrajes
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Primer casino de oficiales
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Cocheras
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Cancha de Tenis ubicada en el Barrio de Oficiales
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BIBLIOGRAFIA
Edición y compaginación:
Ayudante de Cuarta Cristian SANZ
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LOS RESPONSABLES DE MANTENER EL
FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIDAD
(Periodo 2003 hasta la fecha)
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CONTENIDO
A MANERA DE PROLOGO ........................................................................ 3
RESEÑA HISTORICA.................................................................................. 7
EMPLEADOS AL MANDO: PERIODO 1896 - 1904 ................................. 7
EL NUEVO NOMBRE............................................................................. 35
ACTUALIDAD DE LA PRISION .............................................................. 39
LABORTERAPIA Y PRODUCCION .................................................... 43
Panadería............................................................................................... 43
Fábrica de Pastas .................................................................................. 43
Herrería ................................................................................................. 43
Carpintería............................................................................................. 46
Imprenta................................................................................................. 47
Lavadero ................................................................................................ 47
Sastrería ................................................................................................. 47
Mecánica................................................................................................ 47
Parques .................................................................................................. 47
Cocina Central....................................................................................... 48
EDUCACION PARA TODOS................................................................. 51
PROGRAMAS DE TRATAMIENTO .................................................... 57
ANEXO I....................................................................................................... 63
EVASION DE PRESOS - 23 DE MAYO DE 1916 ................................. 65
EL EPISODIO DE ZAINUCO ................................................................ 79
NOMINA DE LAS VICTIMAS FATALES DE LA SUBLEVACION
DE PRESOS OCURRIDA EL 23 DE MAYO DE 1916.......................... 85
ANEXO II ..................................................................................................... 87
NOMINA DE FUNCIONARIOS QUE EJERCIERON EL MANDO ..... 89
ANEXO III.................................................................................................... 91
FOTOGRAFIAS DE LA CARCEL DEL NEUQUEN ............................... 92
BIBLIOGRAFIA ........................................................................................ 117
LOS RESPONSABLES DE MANTENER EL FUNCIONAMIENTO . 118
119
Este libro se termino de imprimir en
Grafica BIBLOS
Perito Moreno 547
(CP 8300) Nueuquén (Capital)
en septiembre de 2004
Tirada 500 ejemplares
120
Alicia del Carmen Platino
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