RESERVADO

EJEMPLAR No. DE
POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR
DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA Y ORDEN PÚBLICO
QUITO (PROV. PICHINCHA)
310322-DGSCOP-PN

DIRECTIVA Nro. 2022-003-DGSCOP-PNE “MANEJO DE CRISIS”, PARA

NORMAR LOS PROCEDIMIENTOS POLICIALES ANTE SITUACIONES COMO:
TOMA DE REHENES, SUJETOS PARAPETADOS, TIRADORES ACTIVOS,
MOTINES CARCELARIOS E INTENTOS DE SUICIDIO.

REFERENCIAS:

a. Documentos:

1) Constitución de la República del Ecuador

2) Declaración Universal de Derechos Humanos
3) Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la
Ley
4) Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden
Público
5) Código Orgánico Integral Penal
6) Código Orgánico Administrativo
7) Ley Sobre Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios
8) Ley de Seguridad Pública y del Estado y su Reglamento.
9) Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Policía
Nacional
10) Reglamento de Uso Legal, Adecuado y Proporcional de la Fuerza Para la
Policía Nacional del Ecuador emitido mediante Acuerdo Ministerial No.
4472 de fecha 10 de julio de 2014, mediante el cual se estipula el.
11) Manual del Comité de Operaciones de Crisis
12) Sistema de Comando de Incidentes elaborado por la USAID.
13) Hostage Negotation Course of the Office Antiterrorim Assistance.
14) Curso para Equipos de Respuesta ante Crisis (CRT), de la Oficina de
Asistencia Antiterrorista (ATA).

b. Cartas.

1) Mapa Geográfico del Ecuador Esc.1: 1"500.000. IGM.

2) Mapa Político del Ecuador, Esc.1:1"500.000. IGM.
3) Mapas Provincias del Ecuador Esc.1:1··000.000.IGM.

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1. ANTECEDENTES

El manejo adecuado de un incidente crítico es esencial para lograr un resultado

positivo; desde la planificación previa hasta la resolución, es indispensable que un
equipo de respuesta ante crisis pueda integrar la gestión de incidentes a sus
procedimientos de planificación y respuesta. En esta directiva se presenta la
metodología y las estrategias de gestión de incidentes.

El personal policial adecuará sus procedimientos a cada realidad territorial y social,

haciendo una comprensión lógica de su territorio; entendiendo, que cada situación
es diferente a otra, la complejidad de estas situaciones hace que estemos en la
capacidad de responder y articular los esfuerzos para un objetivo común.

Dentro las facultades que se encuentran descritas en el Reglamento de Uso Legal,

Adecuado y Proporcional de la Fuerza para la Policía Nacional del Ecuador, el uso
de la fuerza por parte de la Policía Nacional, se aplicará para neutralizar, y
preferentemente, reducir el nivel de amenaza y resistencia, de uno o más
ciudadanos sujetos al procedimiento policial, evitando el incremento de la amenaza y
la resistencia; para lo cual se utilizarán en la medida de lo posible medios de
disuasión y conciliación antes de recurrir al empleo de la fuerza.

Las principales actuaciones policiales ante situaciones de crisis son en los siguientes
casos:

• Toma de Rehenes
• Tirador Activo
• Sujeto Parapetado
• Motín Carcelario
• Intento de Suicidio
• Atentados terroristas
• Graves conmociones internas

1.1. Principios básicos del gerenciamiento de una crisis

✓ Proceso racional y analítico de resolver problemas basado en

responsabilidades.
✓ Trabajo bajo una gigantesca presión, además de una gran condensación de
tiempo.
✓ No se configura como una ciencia exacta o un proceso fácil para la solución
de problemas.

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1.2. Las metas que se pretende alcanzar son:

✓ Resolver con éxito el incidente con la menor pérdida de vidas, lesiones y/o
daños.
✓ Adoptar medidas razonables para garantizar la seguridad de todos los
participantes.
✓ Detener a los infractores de la ley.
✓ Realizar todo el procedimiento dentro del marco de la legislación vigente.

1.3. Las Fases de Resolución a una Crisis son:

✓ Aislar.- Acciones realizadas por el personal policial con la finalidad de que la

crisis quede separada del entorno habitual y no ponga en riesgo a otras
personas, todo esto a través del establecimiento de los perímetros.
✓ Contener.- Acciones realizadas por el personal policial para evitar que la
crisis se mueva de un sitio a otro, evitando de esta manera poner en riesgo a
la víctima o terceros inocentes. La clave es la estabilización mediante la
verbalización.
✓ Evacuar.- Acciones realizadas por el personal policial para trasladar a
personas que se encuentran en peligro hacia una zona segura.
✓ Negociar.- Acciones realizadas por el personal policial para un intercambio de
propuestas, en búsqueda de un acuerdo satisfactorio para las partes,
tendiente a solucionar un conflicto en el marco de una situación crítica, siendo
este acuerdo una alternativa al uso de la fuerza.
✓ Resolver.- Acciones realizadas por el personal policial para dar solución a
una situación de crisis mediante alternativas tácticas: técnicas no letales,
intervención táctica y experto tirador.

Nota: Las alternativas tácticas en determinados incidentes críticos actuaran en

forma coordinada

1.4. Niveles de riesgo:

Los niveles de riesgo se miden por la complejidad de la crisis, tomando en

cuenta que se debe considerar que el riesgo puede escalar de nivel de acuerdo
a la complejidad del evento.

✓ Nivel de riesgo extraordinario: muerte de personas.

✓ Nivel de riesgo alto: toma de rehenes y motín carcelario.
✓ Nivel de riesgo medio: personas armadas, parapetadas, posible suicida.

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1.5. Aspecto Legal

Con la finalidad de cumplir la misión constitucional, para garantizar los derechos

humanos de los ciudadanos y el respaldo al desempeño profesional del servidor
policial, que además permitirá disponer ciertas reglas claras y capacitación en el
uso adecuado de la fuerza conforme a la Constitución de la República del
Ecuador, Códigos y más instrumentos internacionales; es importante que todos
los servidores policiales deben tener un pleno conocimiento de la normativa legal
vigente y el Reglamento de Uso Legal, Adecuado y Proporcional de la Fuerza
para la Policía Nacional del Ecuador vigente.

Dentro las facultades que se encuentran descritas en el Reglamento de Uso

Legal, Adecuado y Proporcional de la Fuerza para la Policía Nacional del
Ecuador, el uso de la fuerza por parte de la Policía Nacional, se aplicará para
neutralizar, y preferentemente, reducir el nivel de amenaza y resistencia, de uno
o más ciudadanos sujetos del procedimiento policial, evitando el incremento de
dicha amenaza y resistencia, para lo cual utilizarán en la medida de lo posible,
medios de disuasión y conciliación antes de recurrir al empleo de la fuerza.

Además, que los servidores policiales, en el desempeño de sus funciones,

podrán utilizar la fuerza y armas de fuego solamente cuando otros medios
resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del resultado
previsto, siempre el uso de la fuerza deberá ser una medida excepcional y
proporcional.

(COIP) Art. 30.1.- Cumplimiento del deber legal de la o el servidor de la

Policía Nacional y de seguridad penitenciaria: Existe cumplimiento del deber
legal cuando una o un servidor de la Policía Nacional y de seguridad
penitenciaria, al amparo de su misión constitucional, en protección de un
derecho propio o ajeno, cause lesión, daño o muerte a otra persona, siempre y
cuando se reúnan todos los siguientes requisitos:

✓ Se realice en actos de servicio o como consecuencia del mismo;

✓ En el cumplimiento de la misión constitucional, dentro del procedimiento
profesional, con observancia al uso progresivo, proporcional y racional de la
fuerza; y,
✓ La existencia de una amenaza o riesgo inminente a la vida de terceros o a la
suya propia o para proteger un bien jurídico.

La crisis se define como la alteración grave del orden público, previsible o

imprevisible, ocasionado por la acción humana o de la naturaleza, que puede
afectar la vida o integridad de las personas, la propiedad pública o privada, que

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genera altos niveles de incertidumbre y requiere la atención inmediata por parte

de las autoridades.

Neutralizar se constituye en la acción y efecto de reducir, debilitar y contener al

infractor o presunto infractor de la ley, por la intervención de la o el servidor
policial, para contrarrestar el quebrantamiento del orden jurídico y disminuir su
capacidad de generar daño a los ciudadanos, autoridades o a los bienes
públicos o privados.

1.6. ELEMENTOS ESENCIALES DEL MANDO Y CONTROL.

El carácter singular del mando y control policial debe ser eficaz bajo el estrés
extraordinario impuesto por los infractores de la ley, en tiempo comprimido, y
bajo el estrés psicológico y emocional de la posible pérdida de vidas inocentes.

El mando y control deben designarse con tal eficiencia que el proceso de toma
de decisiones de la gestión de crisis del comandante funcione más rápido y
mejor que el de los infractores de la ley.

Es necesario realizar una conceptualización de los términos utilizados en

relación del mando y control; lo que permite orientar las acciones para un
adecuado manejo de una crisis.

a) Mando.- Es la más alta función y consiste en administrar, coordinar, dirigir y

controlar los recursos de la escena ya sea por competencia legal,
institucional, jerárquica o técnica (USAID, 2012).

El mando es la facultad legal que permite a las y los servidores de la entidad

de seguridad que cuentan con mayor jerarquía, ejercer autoridad y mando con
responsabilidad en sus decisiones sobre aquellas de menor jerarquía, de
acuerdo con la Constitución de la República, las leyes y reglamentos.

La premisa básica de una respuesta eficaz ante la crisis necesita la aplicación

de una estructura de autoridad de mando. El mando en una respuesta ante
crisis depende de la autoridad para dirigir los recursos en el lugar del siniestro
y, en última instancia, significa la responsabilidad de determinar el mejor plan
de acción para resolver la crisis.

b) Control.- Se constituye en el conjunto de acciones para evitar que se generen

irregularidades y corregir aquello que puede generar una complicación, con el
ánimo de redireccionar el curso de acción.

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c) Liderazgo.- Se define como la capacidad que tiene una persona de influir,

motivar, organizar y llevar a cabo acciones para lograr sus fines y objetivos
que involucren a personas y grupos en un marco de valores (Escuela Europea
de Excelencia, 2015).

Lo que diferencia al liderazgo del mando es la capacidad de un líder para

delegar todas las funciones que no requieren su atención inmediata. Un buen
líder establece puestos para permitir la realización de las tareas y funciones
individuales. Esto permite que el líder se centre en los objetivos generales de
la misión sin tener que preocuparse acerca de los problemas menores
incluidos.

d) Gestión.- Conjunto de procedimientos y acciones que se llevan a cabo para

la respuesta ante una crisis; las características personales para garantizar la
calidad del liderazgo tal vez no sean suficientes para garantizar el éxito si la
respuesta a la crisis no se gestiona correctamente. La mala gestión de los
recursos, tanto del personal como del equipamiento, ha sido el único
elemento de falla en los ejemplos de las respuestas de incidentes críticos en
todo el mundo; desde quedarse sin comida y agua para los policías hasta no
tener suficientes municiones en el lugar del siniestro para manejar un gran
tiroteo con infractores de la ley.

El mando y control crea valor, ventaja competitiva que se diría en el mundo de la

industria y amplifica el ejercicio de la autoridad, que, si además está asociado a la
figura del líder, hablamos de mayor eficacia en el liderazgo. El mando y control trata
la capacidad de concentrar los esfuerzos ligados a una misión: individuos,
organizaciones, recursos, información (Delgado Fernández, 2016). En relación del
manejo de una crisis se constituye en la dirección, coordinación y control de las
actividades, los recursos asignados en los que se encuentran el personal, equipos,
comunicaciones, instalaciones y los procedimientos.

2. FINALIDAD

Aunque hay una gran cantidad de resultados y objetivos deseables en respuesta a

un incidente crítico, esas metas principales de la respuesta ante una crisis incluyen:

2.1. Proteger la vida.- La pérdida de vidas durante un incidente crítico es la única

cosa que no se puede reparar1; los daños en edificios y estructuras se pueden
arreglar y olvidar con el tiempo. La pérdida de la vida humana seguirá siendo el
único factor que no será olvidado. Preservar la vida y reducir la posibilidad de
pérdida adicional de vidas o lesiones a las personas, debe ser lo primero y

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principal que el comandante del equipo de respuesta ante crisis debe tener en
cuenta.

2.2. Restablecer el orden.- Un rápido retorno a la normalidad es muy importante;

aliviar el miedo y la confusión entre las personas protegidas y permitir el regreso
cómodamente a su rutina diaria será una norma por la cual se juzgará su
respuesta. Cuanto más rápido se pueda garantizar la seguridad y protección
pública, tanto mejor.

2.3. Solucionar conflictos.- La ciudadanía espera que la policía tenga las

habilidades y destrezas para resolver conflictos. Tienen la confianza en la
capacidad de la institución para hacer frente a las confrontaciones agresivas y
potencialmente violentas con una respuesta mesurada, profesional y
socialmente aceptable.

2.4. Detener a los autores del incidente.- La ciudadanía también espera que la
policía tenga la capacidad de apresar rápidamente a los culpables de la crisis
para garantizar la seguridad ciudadana y el orden público. Se espera que las
acciones para arrestar a un infractor de la ley sean directas y rápidas.

2.5. Mantener la confianza del público.- La incapacidad del equipo avanzado de

respuesta ante crisis para alcanzar con éxito las metas mencionadas conducirán
en última instancia a una falta de confianza por parte de la ciudadanía. Una gran
desconfianza puede conducir a la alteración del orden público y posiblemente las
personas opten por tomar la ley en sus propias manos.

3. DISPOSICIONES PARTICULARES

La respuesta rápida ante una situación crítica es importante; sin embargo, se

debe destacar que durante estas respuestas rápidas ocurren accidentes con los
vehículos policiales, por lo cual los Comandantes de Zona, Subzona, Distrito,
Circuito, Subcircuitos, Unidades Especiales Tácticas e Investigativas, deben
exigir una respuesta rápida pero siempre observando la seguridad de las
unidades policiales desplegadas al lugar.

Las unidades policiales desplegadas a una situación de crisis actuarán de forma

conjunta y articulada en base a sus protocolos y especialización, bajo el
direccionamiento del Comandante de Incidente

1
El derecho a la vida se reconoce en la Declaración Universal de Derechos Humanos. En su artículo 3 establece que “todo individuo tiene derecho a la vida, a
la libertad y a la seguridad de su persona”.

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3.1. Comandante de Zona

✓ Cumplir y hacer cumplir las disposiciones emanadas en la presente

Directiva.
✓ Verificar la difusión y cumplimiento de la presente directiva, a fin de que todo
el personal policial tenga pleno conocimiento de la misma.
✓ Integrar el "EQUIPO DE COMANDO DE INCIDENTES" de encontrarse en la
jurisdicción donde se esté desarrollando la crisis, o a su vez se trasladará al
lugar sí las condiciones y tiempo lo permiten.
✓ Disponer la implementación de políticas y estrategias, a fin de reducir el
impacto de una situación de crisis en su jurisdicción.
✓ Disponer a las Subzonas de su jurisdicción la elaboración de los Planes
Operativos de respuesta ante situaciones de crisis, los mismos que serán
analizados y aprobados para su ejecución.
✓ Realizar las coordinaciones con el Escalón Superior y demás Autoridades
Seccionales; a fin de desplegar los recursos para la respuesta ante una
situación crítica.
✓ Informar de manera oportuna y precisa al Escalón Superior, sobre las
novedades que se produzcan en el territorio, así como las acciones
preventivas y correctivas adoptadas ante una situación de crisis.
✓ Controlar y difundir la información generada en la situación de crisis.
✓ Disponer y supervisar el apoyo para solventar las necesidades legales del
operativo policial.
✓ Disponer el apoyo psicológico al personal policial que intervino en la
situación de crisis con la finalidad de bajar los niveles de estrés del personal
policial.
✓ Solicitará al Escalón Superior la conformación del COMITÉ DE CRISIS a
nivel político cuando la severidad del evento sea alta, el tiempo de la crisis
es amplio y existe un riesgo de un desenlace crítico de la emergencia.

3.2. Comandante de Subzona / Distrito. -

✓ Cumplir y hacer cumplir las disposiciones emanadas de la presente

Directiva,
✓ Conocida y declarada la situación de crisis, conformar e integrar de forma
inmediata el "EQUIPO DE COMANDO DE INCIDENTES" in situ, el equipo
de Comando de Incidentes estará integrado por:
• Comandante de Incidente (Sr. Jefe u oficial más antiguo)
• Jefe de Sección Operaciones
• Jefe de Sección Planificación
• Jefe de Sección Logística
• Jefe de Sección Inteligencia: Unidades de inteligencia y – o investigativas
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• Oficial de Enlace: Coordina con bomberos, ambulancias y FFAA

• Oficial de Información Pública: Coordinación con medios de información.
• Oficial de Seguridad: Supervisa la seguridad de las operaciones y
presenta Plan médico.
• Técnicos Especialistas: Equipo Drones, Unidades Tácticas:
GIR/GOE/GEMA, Fiscales, Técnicos MATPEL.

Nota: Las diferentes funciones antes indicadas serán delegadas in situ por el
CI conforme a la magnitud del Incidente. No es necesario que los servidores
policiales designados sean jefes de las diferentes áreas en las Zona o Sub
Zonas.
✓ Dirigir las acciones, estrategias y planes, a fin de solventar de manera
eficiente la situación de crisis,
✓ Responder directamente al Escalón Superior, respetando siempre la cadena
de mando.
✓ Establecer prioridades, estrategias, metas y objetivos, en coordinación con
todos los componentes del Equipo de Comando de Incidentes.
✓ Crear una estructura organizacional que satisfaga los requisitos específicos
de la situación.
✓ Delegar responsabilidades, a fin de evitar la duplicidad de funciones y tener
una respuesta organizada a la situación de crisis.
✓ Coordinar todas las actividades y garantizar la seguridad, conformando los
diferentes perímetros del área.
✓ Mantener permanente coordinación e intercambio de información con la
Dirección General de Operaciones.
✓ Coordinar actividades con los Organismos Sectoriales, a fin que participen
en acciones conjuntas de manera ágil y oportuna para enfrentar la amenaza
en su jurisdicción.
✓ Coordinar con el personal de la Agencia Nacional de Tránsito y personal
policial del Servicio de Tránsito, para que realicen los desvíos y habilitación
de la circulación.
✓ Realizar el informe final de lo actuado con las novedades suscitadas y
remitirle una copia a la Dirección General de Seguridad Ciudadana y Orden
Público.

3.3. Jefe de Circuito / Subcircuito

✓ Asistir al lugar de la situación de crisis en apoyo a los servidores policiales

de primera respuesta.
✓ Informar inmediatamente de la situación al Escalón Superior respetando la
cadena de mando.

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✓ Implementar un puesto de mando provisional hasta que lleguen los demás

recursos y se conforme el Equipo de Comando de Incidentes.
✓ Organizar los recursos que se vayan sumando al lugar de la crisis.

3.4. Primer Policía en el lugar

El primer policía o policías en llegar al lugar pueden sentar las pautas de una
operación profesional y bien organizada, es indispensable que los primeros en
responder sepan cómo estabilizar la escena. Sus primeras actividades en el lugar
serán las siguientes:

✓ Confirmar la situación.- Verificar la índole y ubicación del incidente,

determinar rápidamente otros recursos que deben ser solicitados para que
acudan al lugar del incidente y solicitar la presencia del inmediato superior.
✓ Evaluar la situación.- Verificar y evaluar la situación para indicar si existe
algún tipo de riesgo para la ejecución del operativo.
✓ Contener la situación.- Tomar medidas para asegurarse de que la situación
se mantenga en un solo lugar, de manera que se pueda resolver en un
entorno controlado y no se propague a otras zonas.
✓ Prepararse para un ataque inmediato.- La situación puede requerir que los
primeros en responder armen rápidamente un elemento de asalto, aseguren
la escena y neutralicen la amenaza.
✓ Despejar y evacuar a las personas lesionadas o amenazadas.- Tomar
medidas para que las personas amenazadas o lesionadas sean alejadas de la
zona de peligro.
✓ Establecer un perímetro interior.- Determinar la zona de contención más
volátil, los servidores policiales deben usar al máximo los principios de
cobertura y ocultación para protegerse de posibles disparos de armas; se
debe propender a que las personas salgan del perímetro interior.
✓ Establecer un perímetro externo.- Se considera como una zona
amortiguadora en la que sólo ingresan los elementos de respuesta; en este
sentido se debe retirar a las personas ajenas a los elementos de respuesta de
una manera segura.
✓ Identificar posibles áreas de estacionamiento para los recursos de
respuesta de gestión de incidentes.- Es necesario establecer estos
espacios en relación del evento; se deben incluir el puesto de mando
provisional, la zona de estacionamiento temporal táctico y la zona de
preparación médica de emergencia. Los primeros policías deben verificar que
estos lugares estén alejados del peligro, donde los infractores de la ley no los
puedan ver ni oír.
✓ Recopilar información e inteligencia.- La recolección de información es
crítica en las primeras etapas de una crisis; es necesario que los servidores

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policiales traten de obtener toda tipo de información en relación del incidente,

autores, rehenes, armas, lugares y eventos que se han desarrollado desde el
inicio del incidente.
✓ Preparar la información para transferir el mando, la información
recopilada por los servidores policiales debe ser concisa, precisa y oportuna
para informar al escalón superior.

3.5. SISTEMA ECU-911

✓ Realizar las coordinaciones inmediatas con los organismos de socorro, con

la finalidad que acudan al lugar y estén disponibles ante el requerimiento en
el manejo de crisis.
✓ Elaborar un Boletín de Novedades en relación de las actividades realizadas
ante una situación de crisis, el mismo que debe estar con una línea de
tiempo.
✓ Coordinar y despachar personal de apoyo al lugar.
✓ Apoyar de forma articulada, organizada y estructurada a los servidores
policiales que se encuentren en el lugar donde se desarrolle la crisis.
✓ Gestionar los requerimientos por parte de las unidades intervinientes en el
lugar donde se desarrolle la crisis.

3.6. Unidades Especiales Tácticas

✓ Actuar bajo el direccionamiento del Comandante del Equipo de Comando de

Incidentes.
✓ Brindar asesoramiento táctico al Equipo de Comando de Incidentes para la
respuesta efectiva ante una situación de crisis.
✓ Operar bajo los protocolos, funciones y competencias establecidos para
cada unidad.
✓ Mantener una constante comunicación con el Comandante del Equipo de
Comando de Incidentes.
✓ Establecer equipos de contención de la crisis.
✓ Mantener siempre un equipo de experto tirador/observador, el mismo que
actuará bajo los protocolos establecidos y/o en caso de peligro actual, real e
inminente de lesión grave o de muerte, o con el propósito de evitar la
comisión de un delito particularmente grave que entrañe una seria amenaza
para la vida o con el objeto de detener a una persona que represente ese
peligro.
✓ Preparar los elementos tácticos necesarios para resolver el incidente
mediante la aplicación de un asalto de emergencia cuando la crisis ha
sobrepasado los niveles de riesgo para terceros inocentes y/o según lo
disponga el comandante del Equipo de Comando de Incidentes.

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✓ Disponer de un equipo para aprehensión o detención del o los infractores de

la ley.
✓ Disponer de un equipo especializado en negociación.
✓ Asumir el control de la Zona de Control Absoluto.

3.7. Unidades Especiales Inteligencia e Investigativas

✓ Actuar bajo el direccionamiento del Comandante del Equipo de Comando de

Incidentes.
✓ Brindar asesoramiento al Equipo de Comando de Incidentes para la
respuesta efectiva ante una situación de crisis.
✓ Operar bajo los protocolos, funciones y competencias establecidos para
cada unidad.
✓ Compartir información e inteligencia táctica a los equipos tácticos y unidades
que se encuentran en el lugar de la crisis.
✓ Mantener constante comunicación con el Comandante del Equipo de
Comando de Incidentes.
✓ Proporcionar la mayor cantidad de información al Equipo de Comando de
Incidentes para la toma de decisiones.
✓ Disponer de un equipo especializado en negociación.
✓ Coordinar la presencia del Fiscal de Turno en el sitio mismo de la crisis.

4. DISPOSICIONES GENERALES. -

✓ La presente Directiva entrará en vigencia a partir de la aprobación por el

Escalón Superior.
✓ Los Comandantes de las Zonas deberá estar informados y en constante
comunicación con los Comandantes de las Subzonas en relación de la
situación de crisis
✓ Los Comandantes de las Subzonas realizarán las coordinaciones con las
Zonas, para los requerimientos de personal y medios logísticos para la
resolución de una situación de crisis.
✓ El personal policial, deberá tener pleno conocimiento de la misión
encomendada, a fin de fortalecer las capacidades frente a una respuesta de
una crisis.
✓ La Dirección General de Seguridad Ciudadana y Orden Público en
coordinación con la Dirección Nacional de Educación desarrollarán la
DOCTRINA necesaria para la capacitación al personal policial sobre
situaciones de manejo de crisis.
✓ El Servicio Aeropolicial se activará en base a las necesidades propias de
una emergencia, cuando las condiciones de seguridad lo ameriten y los
protocolos propios de la unidad lo permitan.

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HOJA No. 13 DE LA DIRECTIVA Nro. 2022-003-DGSCOP-PNE “MANEJO DE CRISIS”,”

✓ Se observará el respeto irrestricto a la Ley y a los Derechos Humanos de

todas las personas sin excepción.
✓ En caso de existir detenidos durante los operativos, el parte Web se lo
realizará en el menor tiempo posible y serán puestos a órdenes de las
autoridades competentes en forma inmediata, respetando los derechos
Constitucionales y el debido proceso.
✓ Los indicios, elementos de convicción y evidencias comisadas o retenidas en
los operativos, serán puestas a órdenes de las autoridades competentes en
forma inmediata y de conformidad al manual de cadena de custodia.
✓ Se autoriza la coordinación vertical y horizontal, a fin de evitar se produzcan
vacíos o duplicación de esfuerzos.
✓ Los indicios, elementos de convicción y evidencias decomisadas o retenidas,
serán puestas a órdenes de las autoridades competentes en forma
inmediata y de conformidad al manual de cadena de custodia.
✓ Todos los partes policiales de las novedades suscitadas durante los
operativos para afrontar las crisis, deberán ser elaborados en forma
inmediata y oportuna, haciendo conocer al señor Comandante de la
Subzona y paralelamente al Escalón Superior.
✓ Cualquier cambio de las disposiciones emanadas se dará a conocer
oportunamente.
✓ La vigencia de la presente Directiva deroga a la Directiva Nro. 2019-002-
DGO-PN “MANEJO DE CRISIS”.

ACUSE RECIBO:

EL COMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL

Firmado electrónicamente por:

CARLOS
FERNANDO
CABRERA RON

Carlos Cabrera Ron

GENERAL INSPECTOR

DISTRIBUCIÓN:

PARA APROBACIÓN:
EJEMPLAR No. 1 SR. COMANDANTE GENERAL DE LA PN.

PARA INFORMACIÓN:
EJEMPLAR No. 2 SUBCOMANDO DE LA PN.
EJEMPLAR No. 3 INSPECTORÍA GENERAL DE LA P. N.
EJEMPLAR No. 4 SUBSECRETARIO DE POLICÍA.

RESERVADO
 RESERVADO
HOJA No. 14 DE LA DIRECTIVA Nro. 2022-003-DGSCOP-PNE “MANEJO DE CRISIS”,”

PARA EJECUCIÓN:
DIRECCIONES GENERALES:

EJEMPLAR No. 5 DIRECTOR GENERAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN

PÚBLICO.
EJEMPLAR No. 6 DIRECTOR GENERAL DE INTELIGENCIA.
EJEMPLAR No. 7 DIRECTOR GENERAL DE INVESTIGACIONES.

DIRECCIONES NACIONALES:
EJEMPLAR No. 8 DIRECCIÓN NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO
HUMANO
EJEMPLAR No. 9 DIRECCIÓN NACIONAL DE LOGÍSTICA
EJEMPLAR No. 10 DIRECCIÓN NACIONAL DE DELITOS CONTRA LA VIDA,
MUERTES VIOLENTAS, DESAPARICIONES, SECUESTRO Y
EXTORSIÓN
EJEMPLAR No. 11 DIRECCIÓN NACIONAL DE ASESORÍA JURÍDICA
EJEMPLAR No. 12 DIRECCIÓN NACIONAL DE TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
EJEMPLAR No. 13 DIRECCIÓN NACIONAL DE ATENCIÓN INTEGRAL DE SALUD
EJEMPLAR No. 14 DIRECCIÓN NACIONAL DE COMUNICACIÓN
ORGANIZACIONAL Y ESTRATÉGICA
EJEMPLAR No. 15 DIRECCIÓN NACIONAL DE CONTROL DE TRÁNSITO Y
SEGURIDAD VIAL
EJEMPLAR No. 16 DIRECCIÓN NACIONAL DE INVESTIGACIÓN CONTRA LA
VIOLENCIA DE GÉNERO, MUJER, FAMILIA, NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA, TRATA DE PERSONAS Y TRÁFICO ILÍCITO
DE MIGRANTES.
EJEMPLAR No. 17 DIRECCIÓN NACIONAL FINANCIERA
EJEMPLAR No. 18 DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN
EJEMPLAR No. 19 DIRECCIÓN NACIONAL DE INVESTIGACIÓN ANTIDROGAS
EJEMPLAR No. 20 DIRECCIÓN NACIONAL DE BIENESTAR SOCIAL,
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
EJEMPLAR No. 21 DIRECCIÓN NACIONAL DE INVESTIGACIÓN TÉCNICO
CIENTÍFICA POLICIAL.
EJEMPLAR No. 22 DIRECCIÓN NACIONAL DE ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN.
EJEMPLAR No. 23 DIRECCIÓN NACIONAL DE CONTROL DE FRONTERAS.
EJEMPLAR No. 24 DIRECCIÓN NACIONAL DE ASUNTOS INTERNOS
EJEMPLAR No. 25 DIRECCIÓN NACIONAL DE OPERACIONES ESPECIALES Y
SERVICIOS ESPECIALIZADOS.
EJEMPLAR No. 26 DIRECCIÓN NACIONAL PREVENTIVA Y COMUNITARIA.

RESERVADO
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HOJA No. 15 DE LA DIRECTIVA Nro. 2022-003-DGSCOP-PNE “MANEJO DE CRISIS”,”

UNIDADES NACIONALES
EJEMPLAR No. 27 UNIDAD NACIONAL DE MANTENIMIENTO DEL ORDEN
PÚBLICO.
EJEMPLAR No. 28 UNIDAD NACIONAL DE POLICÍA MONTADA.
EJEMPLAR No. 29 UNIDAD NACIONAL CANINA.
EJEMPLAR No. 30 UNIDAD NACIONAL DE POLICÍA DE MIGRACIÓN.
EJEMPLAR No. 31 UNIDAD NACIONAL AEROPOLICIAL.
EJEMPLAR No. 32 UNIDAD NACIONAL DE INTERVENCIÓN Y RESCATE.
EJEMPLAR No. 33 UNIDAD NACIONAL DE OPERACIONES ESPECIALES.
EJEMPLAR No. 34 UNIDAD NACIONAL ESPECIAL MÓVIL ANTIDROGAS.

COORDINACIONES Y DEPARTAMENTOS:
EJEMPLAR No. 35 DEPARTAMENTO DE RELACIONES INTERNACIONALES
POLICIALES DEL COMANDO GENERAL.
EJEMPLAR No. 36 COORDINACIÓN GENERAL DE SEGURIDAD PERIMETRAL
DE CENTROS DE PRIVACIÓN DE LIBERTAD.
EJEMPLAR No. 37 COORDINACIÓN GENERAL CON FUERZAS ARMADAS.
EJEMPLAR No. 38 COORDINACIÓN GENERAL DE EMERGENCIAS DE
SEGURIDAD CIUDADANA.
EJEMPLAR No. 39 COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN DE RIEGOS.
EJEMPLAR No. 40 ARCHIVO DGSCOP.

AUTENTICADO:

EL DIRECTOR GENERAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PÚBLICO

Firmado electrónicamente por:

FAUSTO LENIN
SALINAS
SAMANIEGO

Fausto Salinas Samaniego

GENERAL DE DISTRITO

RESERVADO