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DIRECCIN EJECUTIVA DE
EDUCACIN Y DOCTRINA
YUNGAY
DIVISION ACADMICA
SLABO DESARROLLADO
SEGURIDAD DE ESTADO Y PROTECCION DE
DIGNATARIOS
PROGRAMA REGULAR
2016
1
POLICIA NACIONAL DEL PERU
SILABO
ASIGNATURA DE SEGURIDAD DE ESTADO Y PROTECCION DE
DIGNATARIOS
I. DATOS GENERALES:
1.1 ESCUELA : EESTP-PNP-YUNGAY.
1.2 SEMESTRE ACADEMICO: III SEMESTRE
1.3 HORA SEMANALES : 02 HORAS TEORICO PRCTICAS
1.4 INICIO TRMINO : JUNIO OCTUBRE 2016
II. FUNDAMENTACION:
III. OBJETIVOS
IV. CONTENIDOS
I UNIDAD
REFLEXIONES EN TORNO AL CONCEPTO DE
SEGURIDAD DEL ESTADO
PRIMERA INTRODUCCION
SEMANA SOBRE LA PROCEDENCIA DE BRINDAR PROTECCION
27JUN16
PENAL AL ESTADO
AL
01JUL16
ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA NOCION DE
SEGUNDA SEGURIDAD DEL ESTADO
SEMANA CONCEPTO Y FUNDAMENTO DE LA NOCION DE
04JUL16
SEGURIDAD DEL ESTADO
AL
08JUL16
TERCERA CONCEPTO Y FUNDAMENTO DE LA NOCION DE
SEMANA SEGURIDAD DEL ESTADO
11JUL16 CARACTERES DE LA NOCION DE SEGURIDAD
AL
15JUL16 DEL ESTADO
CUARTA LA SEGURIDAD DEL ESTADO y OTROS BIENES
SEMANA JURIDICOS
18JUL16
AL
22JUL16
II UNIDAD
DIRECTIVA DGPNP N 03-21-2011-B.
OBJETO
QUINTA FINALIDAD
SEMANA BASE LEGAL
25JUL16 ALCANCE
AL SITUACION
29JUL16
SEXTA
SEMANA DISPOSICIONES GENERALES
01AGO16 DISPOSICIONES ESPECIFICAS
AL
05AGO16
III UNIDAD
PROTECCION DE DIGNATARIOS
DEFINICION
SEPTIMA FINALIDAD
SEMANA AMBITO DE APLICACIN
08AGO16
AL
12AGO16
OCTAVA PERIMETROS CONCENTRICOS DE SEGURIDAD
SEMANA Anillos concntricos de seguridad
15AGO16 Anillo interior
AL Anillo medio
19AGO16 Anillo exterior
I EXAMEN PARCIAL
NOVENA CONTROL DE ACCESO A LOS ANILLOS DE
SEMANA SEGURIDAD
22AGO16 MEDIOS PARA CONTROLAR EL ACCESO ALOS
AL SIGUIENTES ANILLOS
26AGO16 Barreras Fsicas
IV UNIDAD
ESQUEMA DE PROTECCION
DECIMA HOMBRE DE PROTECCION
PRIMERA Requisitos para el desempeo de la labor
SEMANA protectiva
05SET16 Escolta vs. Hombre de proteccin
AL
09SET16
DECIMA
SEGUNDA ORGANIZACIN DE UN ESQUEMA DE
SEMANA PROTECCIN
12SET16 Objetivo primario de un esquema de
AL proteccin
16SET16 Objetivo secundario de un esquema de
proteccin
DECIMA
TERCERA
SEMANA
19SET16 II EXAMEN PARCIAL
AL
23SET16
DECIMA FUNCIONES DEL PERSONAL DE UN
CUARTA ESQUEMA DE PROTECCIN
SEMANA Jefe de seguridad
26SET16 Jefe de turno
AL Personal del anillo principal
30SET16 Conductor del vehculo principal
Conductor de los vehculos de seguridad
(punta y seguidor)
Puesto de mando y vigilancia de residencia
Hombre de avanzada
Hombre de inteligencia protectiva
Hombre del vehculo piloto
DCIMA
QUINTA UNIDADES DE APOYO
SEMANA Personal especializado de antiexplosivos
03OCT16 Polica de vigilancia y especialidades de
AL polica
07OCT16 Personal de polica judicial e inteligencia
Apoyo interinstitucional
V UNIDAD
FORMACIONES DE PROTECCION
4
PRINCIPIOS GENERALES DE LAS FORMACIONES
DCIMO Clases de formaciones de proteccin
SEXTA Conformacin de las formaciones de
SEMANA proteccin
10OCT16 Crculo defensivo
AL Anunciar cubrir evacuar
14OCT16
Formaciones especiales
- Puertas giratorias
- Fila de recepcin
- Acordonamiento
- Banquete, discurso o conferencia de prensa
- Escalera mecnica
- Escalera formal
- Ascensores
- Desplazamiento a pie
- Multitudes
VI UNIDAD
CARABANA O CAPSULA DE SEGURIDAD
FUNCION DE LA CARABANA EN UN ESQUEMA DE
DCIMO PROTECCION
SEPTIMA FACTORES QUE AFECTAN LA CONFORMACION
SEMANA DE UNA CARABANA
17OCT16 CARABANA DE PERFIL BAJO
AL CARABANA DE PERFIL MEDIO
21OCT16 CARABANA DE PERFIL ALTO
Vehculo piloto o de barrido
Vehculo uniformado policial
Vehculo de punta
Vehculo alterno (principal)
Vehculo principal
Vehculo seguidor
Vehculo de reaccin policial
Ambulancia
Vehculo de la comitiva
Motocicletas
5
DECIMO ZONAS DE RESPONSABILIDAD EN LA CARAVANA
OCTAVA TCNICAS DE MOVIMIENTO EN LA CARAVANA
SEMANA Configuracin bsica
24OCT16 Carretera de dos vas
AL Va de carriles mltiples
28OCT16 Cuando se detiene en el trnsito
Movimiento en trfico congestionado
Trnsito convergente
Cambios de carril
cambios en carriles mltiples
Giros de la caravana (hacia la izquierda y la
derecha)
LLEGADAS
SALIDAS
Trabajo de guardafangos o guardabarros
PROCEDIMEINTO EN ATAQUES CONTRA LA
CARABANA
PROCEDIMIENTO DE EVACUACION DE LA CARABANA
EN MOVIMIENTO.
DEBERES DEL HOMBRE DE AVANZADA
CONSIDERACIONES PARA EL LUGAR A VISITAR
CONSIDERACIONES INTRENAS MIENTRAS ESTE EN
EL LUGAR
CONSIDERACIONES DE LA AVANZADA CON EL
DISPOSITIVO DE APOYO
EMERGENCIA MEDICA-INSPECCION DE HOSPITALES
EL REFUJIO SEGURO
REACCION EMERGENCIA CONTRA INCENDIO
REQUISITO PARA LA AVANZADA EN ULTIMO MINUTO
CORRDINACION CON EL PERSONAL ANTIEXPLOSIVO
INSPECCION DEL LUGAR
Lista bsica de verificacin de seguridad para la
avanzada
Lista de verifi cacin de ltimo momento para la
avanzada
EXAMEN FINAL
V. PROCEDIMIENTOS DIDCTICOS
6
B. Se promover la investigacin permanente y la exposicin de los
conocimientos adquiridos.
A. EQUIPOS
Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.
B. MATERIALES
VII. EVALUACIN
1. Talleres
2. Exposiciones
3. Dos exmenes escritos parciales (8 y 13 semana), enmarcados
en los modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo, adems,
contener preguntas tipo desarrollo y situacin problema, en las
que prime el empleo de la capacidad reflexiva, la correlacin de
criterios, el anlisis y el pensamiento lgico.
4. Un trabajo de investigacin monogrfica que se valorar en su
forma y contenido.
Promedio General:
UNIDAD I
La doctrina, por su parte, se muestra igualmente dubitativa y se debate entre una corriente de
opinin que mira con gran benevolencia al delincuente poltico, hasta el extremo de llegar a postular
la in conveniencia de que el Derecho Penal se ocupe de esta materia, y otra corriente que no
slo propugna un castigo severo, sino que adems ha hecho lo posible por ampliar el campo de
accin de estos delitos. Muchas veces motivada por la necesidad de contar con instrumentos
que permitan consolidar regmenes socialmente resistidos.
Cualquier intento por abordar el tema del bien jurdico protegido y esto vale para todas las
figuras delictivas debe tener en cuenta que aqul admite por lo menos tres enfoques
paralelos: filosfico, polticocriminal y dogmtico; cada uno de ellos con sus fines y mtodos
propios. Aplicando esta distincin al campo de la seguridad estatal, tenemos que desde el punto
de vista filosfico es perfectamente lcito que los autores se pregunten si el Estado merece o
admite proteccin penal, tal como ella se brinda a los particulares y a los bienes que a stos
pertenecen. En caso de que la respuesta fuere negativa, ser igualmente legtimo que alguien
postule la improcedencia de que el Derecho Penal intervenga en la tutela del Estado como ente
poltico.
En una perspectiva de poltica criminal, tambin es procedente indagar si conviene punitivo. Mas,
a diferencia de lo que ocurre en el plano de la filoso fa en el cual las respuestas aparecen
determinadas por los principios que cada uno sustenta. en el terreno de la poltica criminal, las
soluciones se basan en criterios de eficacia, especialmente en la aptitud que se asigne a la pena
como instrumento para llevar a cabo una adecuada proteccin de Jos bienes estatales.
La seguridad del Estado es un concepto inmutable y abstracto. Como hemos visto, por una
parte implica el derecho de aqul a proyectarse como ente autnomo dentro de un territorio
determinado,
y por otra, el derecho a que se mantenga la organizacin poltica y jurdica que internamente se
ha dado la nacin. En este sentido, la seguridad del Estado es un concepto que no est sujeto
a mutaciones circunstanciales; no le afectan las transformaciones que pudiere experimentar la
configuracin geogrfica del pas o su estructura institucional. Mientras el Estado cuenta con una
porcin de suelo respecto de la cual pueda invocar ttulos legtimos y mientras tenga una
organizacin interna, cualquiera que sea el modelo que ella adopte, existir para aqul el
derecho a velar por la subsistencia de estos atributos. Esta facultad le asiste al margen de la
forma que en un momento histrico determinado adopten su proyeccin externa e interna.
De no aceptarse el carcter abstracto e inmutable de la seguridad del Estado, la proteccin
penal de este inters conduce inevitable mente al inmovilismo poltico se transforma en una
herramienta para la perpetuacin de regmenes indeseables y en una especie de freno ante
cualquier intento por superar esquemas jurdicos caducos. Por el contrario, si se entiende en un
sentido abstracto el derecho del Estado a subsistir en integridad y a propender a la conservacin
de su estructura institucional, ser preciso admitir tambin que aquella facultad tiene como
lmite cualquier iniciativa de reforma que se en cuadre dentro de los cauces legtimos.
El carcter inmutable y abstracto de la seguridad del Estado como bien jurdico, y del propio
Estado titular, tiene incidencia en el tratamiento legislativo de las infracciones que lo vulneran.
Existe acuerdo en la doctrina en orden a que es conveniente que el Cdigo Penal incluya todos
los preceptos que regulan situaciones de carcter permanente, y si bien se admite que el
legislador eche mano a leyes especiales para tipificar algunas conductas, este procedimiento
debe reservarse para aquellos tipos que tengan vigencia transitoria u ocasional o que se
refieran a materias esencialmente mutables.
No es ste el caso de los delitos contra la seguridad del Estado, porque vulneran un valor de
carcter permanente y cuyo titular es una entidad que no est sujeta a mutaciones
circunstanciales.
UNIDAD II
FINALIDAD
BASE LEGAL
ALCANCE
DISPOSICIONES GENERALES
NIVEL I
NIVEL II
NIVEL III
NIVEL IV
NIVEL V
NIVEL I
NIVEL II
NIVEL III
NIVEL IV
NIVEL V
- Un (01) Oficial y seis (06) Suboficiales PNP.
- Un (01) vehculo mayor de seguridad.
DISPOSICIONES ESPECIFICAS
FINALIDAD
El Manual de proteccin a personas est elaborado y orientado a fortalecer el servicio de
proteccin, prestado por profesionales de la Polica Nacional, con los mecanismos
institucionales que contribuyen a la convivencia segura, pacfica, solidaria y tranquila.
AMBITO DE APLICACIN
El Manual debe aplicarse en el menor tiempo posible, ya que las actividades de proteccin y
seguridad a instalaciones se estn realizando y no se pueden descuidar, por el simple hecho de
no estar documentadas, poniendo en riesgo la actividad como tal.
Los permetros son crticos para la seguridad protectiva. Sin ellos, el protegido no tendra
garanta de estar seguro. Es primordial que cada uno de los hombres que componen el
esquema de proteccin identifique su funcin y los deberes que conlleva.
Para proteger a un dignatario se deben establecer espacios seguros rodeados por un permetro
de seguridad. Para ello es necesario establecer unas zonas delimitadas que permiten filtrar y
restringir el acceso al protegido; dichas reas se establecen alrededor de manera concntrica,
a la que denominamos anillos de seguridad.
Imagen No. 1. Anillos concntricos de seguridad
Los tres anillos permiten un filtrado eficaz. Si alguien se desliza a travs del anillo exterior, la
deteccin se produce en el anillo medio o anillo interior.
Anillo interior
Se encuentra directamente en torno al protegido y est conformado por los hombres del
esquema
Formado directamente alrededor del protegido, es el anillo ms restrictivo.
El anillo interior est restringido a aquellas personas que tienen necesidad de acceder
personalmente al protegido (por ej .: personal de seguridad, miembros de la familia,
funcionarios o empleados que laboran con el protegido) .
Anillo medio
Anillo Exterior
Se permite el acceso al tercer anillo a aquellas personas que necesitan estar en el sitio
(por ejemplo: equipos de reaccin, conductores y polica de vigilancia)
El jefe de seguridad determina dnde debe estar el anillo de seguridad y su proceso de control,
teniendo como herramienta inicial el estudio de seguridad.
El personal disponible.
Es importante que todos los que trabajan en los anillos de seguridad, como aquellos asignados
especficamente al esquema, conozcan qu tarea requiere su intervencin con el protegido.
Los medios de identificacin se utilizan para ayudar a reconocer a quienes tienen acceso a un
rea en la que estar el protegido. Pueden ser permanentes o temporales y deben ser
controlados por personal del esquema de proteccin.
Para otros grupos se disean diferentes tipos de identificacin (por ejemplo: prensa, personal
de empleados, vehculos particulares, acompaantes del protegido, etc.)
Todas las formas de identificacin deben ser corroboradas con una lista formal de
invitados y un miembro del personal de seguridad debe verificar los nombres.
Los prendedores e identificaciones se deben utilizar solo una vez y ser establecidos por
parte del esquema de proteccin y la avanzada.
Barreras fsicas
Son todos aquellos elementos que conforman el sistema de seguridad para obstaculizar,
retardar o impedir el acceso de cualquier amenaza o agresor, que pueda ocasionar algn dao
fsico o moral al protegido.
Barreras permanentes
Son los objetos naturales o artificiales que no son de fcil remocin y son utilizados para
neutralizar acciones terroristas o delincuenciales en contra de un protegido o alguna
instalacin, los cuales pueden ser:
Agua.
Barreras temporales
Son los objetos fijos que se pueden ubicar de una manera fcil en puntos estratgicos con el fin
de prevenir y neutralizar acciones terroristas o delincuenciales en contra de un protegido o
alguna instalacin, los cuales pueden ser:
Postes.
Cuerdas y cadenas.
SEGURIDAD DE LA RESIDENCIA
Los sistemas de seguridad se deben desplegar tan discretamente como sea posible,
para permitir tanto la privacidad como la seguridad del protegido.
PUESTO DE MANDO
Es un centro de comunicaciones y control a travs del cual se coordinan todas las actividades y
la informacin relacionada con la operacin de proteccin a personas y seguridad a
instalaciones. Un puesto de mando debe contar en lo posible con los siguientes elementos y
caractersticas:
Con monitores de circuito cerrado de televisin, que alertan y controlan los accesos.
Se debe ubicar cerca a las reas de residencia del protegido, para permitir que los
hombres vigilen eficazmente la misma y respondan de inmediato frente a una emergencia .
Identificar a quienes visitan la residencia, ello implica verificar el nombre en una lista de
acceso, registrar el nombre de los visitantes y acompaarlos hasta la residencia, as como
inspeccionar todos los paquetes y entregas, constatando el remitente.
Alarmas.
Extintores de incendios.
Linterna.
REFUGIO SEGURO
Es el rea segura que brinda refugio temporal al protegido y su familia cuando se necesita
tiempo adicional para que el personal de polica o de seguridad responda a un ataque contra la
residencia. Se constituye en el ncleo del anillo interior que busca una salida de escape.
Al identificar una habitacin como un refugio seguro, se deben tener en cuenta los siguientes
factores:
capacidad para asegurar: tanto el refugio seguro como la ruta hacia el mismo se deben
asegurar.
capacidad para defender: el refugio seguro debe estar establecido dentro de un
permetro realista, que el esquema de proteccin pueda defender con una ventaja
tctica de 60 minutos.
capacidad para comunicarse: el refugio seguro debe tener comunicacin con el puesto
de mando. En caso de una emergencia, se debe alertar a la Polica del sector o a los
organismos de emergencia respectivos (mdicos, bomberos, empresas pblicas, etc.)
capacidad para resistir: con equipo apropiado, el refugio seguro debe resistir durante
60 minutos o ms bajo asedio. Debe estar equipado con comunicaciones de
emergencia (telfono, radio), extintor de incendios, agua e iluminacin de emergencia.
IV UNIDAD
ESQUEMA DE PROTECCION
El esquema debe conocer adecuadamente su labor y el personal que lo integra debe haber
realizado el curso de proteccin a personas para un eficiente desempeo de las funciones que
se le asigne dentro del esquema.
EL HOMBRE DE PROTECCIN
Tener buena trayectoria policial, sin sanciones en los ltimos cinco (5) aos.
Hoy por hoy el trmino escolta est asociado con acompaante; el hombre de proteccin es un
concepto, con caractersticas propias de un profesional en seguridad y con una formacin
capaz de resolver situaciones que comprometan la integridad fsica y la imagen pblica de un
protegido; de igual manera, a diario vemos que en el mbito de la seguridad se habla de
conductor-escolta como una sola unidad de trabajo; es importante aclarar que las funciones
son diferentes; pese a que el hombre de proteccin debe poseer los conocimientos en
conduccin y tcnicas de proteccin, estas son dos funciones diferentes .
EXAMEN PARCIAL
IV UNIDAD
ESQUEMA DE PROTECCION
De igual manera un esquema de proteccin se organiza para poder demostrar y cumplir los
deberes y responsabilidades de un miembro de un esquema. Con esta capacidad hay menos
oportunidades de que se produzca un ataque potencial y se pueda mantener la seguridad del
protegido.
Jefe de seguridad
Jefe de turno
Es el segundo al mando en virtud del grado; viaja en el asiento delantero derecho del
vehculo de seguridad de cierre y es el enlace de radio principal con el jefe de seguridad, con
el puesto de mando y con los hombres que estn trabajando. Su posicin es siempre en el
vehculo de cierre ya sea en una caravana de bajo o alto perfil.
Encargado de las tareas administrativas, tiene a su cargo el control del desarrollo de las
responsabilidades y funciones de los integrantes del esquema, regula la utilizacin adecuada
de medios y elementos asignados.
Normalmente ocupa la posicin de retaguardia en la formacin de diamante.
"despejado y en espera"
Se aseguran de que todas las armas estn listas ante cualquier requerimiento antes de
ingresar al vehculo de seguridad.
Asumen formacin de proteccin alrededor del dignatario en todos los movimientos que
se llevan a cabo fuera del vehculo.
Verificar que el vehculo est limpio por dentro y por fuera y las condiciones mecnicas
del mismo, por ejemplo: aceite, fluidos, cinturones, limpiaparabrisas, luces, pito. Es
responsable de todo el equipo de emergencias y verifica su funcionamiento. Prueba todas las
puertas y cerraduras.
Verificar las anotaciones y registros diarios del vehculo que estn actualizados;
Informa cualquier novedad o problema con el vehculo.
Conocer todas las rutas principales y alternas, as como las rutas de reaccin, tales
como a hospitales y refugios seguros.
Conocer la ruta de la caravana (incluso si hay un vehculo de punta) para que pueda
continuar aun si el vehculo de punta se pierde. El conductor no puede reaccionar frente al
peligro si no sabe qu est bien y qu est mal. No debe haber sorpresas.
Conducir y reconocer todas las rutas de desplazamiento y saber que los puntos de
referencia se ven diferentes durante la noche.
Debe cumplir las mismas responsabilidades del conductor del vehculo principal.
Vigilan el trfico de radio del esquema y anticipan cualquier ayuda que el mismo pueda
necesitar.
Hombre de avanzada
Una vez que el esquema llega al sitio, el hombre de avanzada invita al protegido a
seguirlo, porque es quien mejor conoce el lugar. Mientras el esquema se encuentra en el
sitio, el hombre de avanzada encabeza la formacin en todo momento.
Cubre principalmente los cuellos de botella y sitios de ataque para establecer vigilancia,
30 minutos antes de la llegada del esquema.
Mediante la vigilancia determinan si se prepar una emboscada, inspeccionando los
vehculos sospechosos o personas en actitud sospechosa.
Recorre la ruta de la caravana, cinco minutos antes que la misma y acta como
explorador.
Trnsito.
Multitudes o manifestaciones.
Accidentes.
Obras en construccin.
UNIDADES DE APOYO
Tienen objetivos en comn por dualidad de funciones en el sitio para diferentes personas
que asisten al mismo evento.
Apoyo interinstitucional
Los esquemas de proteccin, con regularidad trabajan en conjunto con instituciones del
Estado como:
Oportunidad para trabajar de una manera organizada, manteniendo las buenas relaciones
interpersonales, el respeto y la disciplina, logrando una armonizacin eficiente, con el objetivo
primordial de brindar una excelente seguridad al dignatario.
V.UNIDAD
FORMACIONES DE PROTECCION
El esquema de proteccin utiliza las formaciones de seguridad con el fin de cubrir al protegido
actuando como primer anillo de seguridad. Estas formaciones pueden variar desde un
hombre que acta como hombre de proteccin hasta un esquema de proteccin
completamente dotado.
Permanecer alerta.
Como regla general, los hombres en una formacin a pie deben tratar de permanecer a
un brazo de distancia del protegido.
El deber principal del jefe de seguridad es permanecer lo ms cerca posible del protegido
para brindarle cobertura fsica si se produce un ataque.
Los hombres deben estar en una buena condicin fsica para protegerse a s mismos
como al protegido.
Piense en cules sern sus reacciones en una situacin de crisis. Est preparado
constantemente para afrontar cualquier suceso y siempre pregntese qu hara s . . ., como
tambin el entrenamiento con simulacros .
Sea flexible. Est preparado para cambiar la formacin o las posiciones si as lo dicta la
situacin.
Asistentes
Funcionarios o empleados
Miembros de la familia
Un hombre:
Dos hombres:
Tres hombres:
Un esquema de tres hombres consta del jefe de seguridad y dos hombres de proteccin.
Cada hombre tiene una cobertura de 180 grados y el jefe de seguridad 90 grados.
Flanco derecho o izquierdo tienen una cobertura de 90 grados, punta y jefe de seguridad
180 grados cada uno.
El esquema de cinco hombres consta del jefe de seguridad, el jefe de turno (ocupa la
retaguardia) y los hombres de proteccin en los flancos izquierdo, derecho y punta.
El esquema de seis hombres consta del jefe de seguridad, el jefe de turno, el hombre de
avanzada, los hombres de proteccin en los flancos izquierdo, derecho y punta.
Cada hombre tiene una cobertura de 60 grados, con el jefe de seguridad cubriendo al
protegido.
CRCULO DEFENSIVO
Mtodo utilizado para reaccionar a los ataques. El esquema de proteccin debe reaccionar a
un ataque utilizando este procedimiento.
Anunciar
El primer hombre que perciba un ataque debe alertar a los otros gritando e indi-
cando de dnde proviene el ataque, utilizando el mtodo del reloj. Ej .: arma! a las
tres en punto!
Cubrir
Utilice la cantidad mnima necesaria de hombres para reducir al atacante. Uno o dos
deben ser suficientes.
Los otros hombres se cierran sobre el protegido para brindarle cobertura fsica.
Si es posible, los policas del sector son quienes llevan el procedimiento de judi-
cializacin de los atacantes para que el esquema no se quede sin personal.
Evacuar
Este movimiento de direccin contraria solo se aplica hasta que el protegido est
fuera de peligro inmediato o de la zona de muerte.
FORMACIONES ESPECIALES
Un esquema de proteccin debe tener presente que existen sitios donde por la naturaleza del
lugar o el evento, la formacin debe ser flexible en lo relacionado con el espacio, sin
descuidar la seguridad y por el contrario subiendo el nivel de alerta.
Los diseos fsicos tales como escaleras, puertas giratorias, ascensores o escaleras
mecnicas, tambin pueden imposibilitar una adherencia estricta a una formacin a pie.
Puertas giratorias
El hombre de avanzada debe tener la puerta giratoria en posicin abierta o debe usar
otra puerta para impedir que el protegido quede atrapado.
Fila de recepcin
El jefe de seguridad, el jefe de turno y el hombre del flanco derecho observarn a las
personas que le dan la bienvenida al protegido en la fila.
El hombre de la retaguardia cubrir la parte posterior para evitar ser sorprendidos por la
multitud.
Acordonamiento
Los flancos se suprimen haciendo una barrera con el hombre de punta, facilitando un
espacio para que el personaje pueda saludar.
Bambalinas.
Frente al escenario.
Balcones .
9 Cabina de proyeccin.
Escaleras mecnicas
Escalera formal
Ascensores
Desplazamientos a pie
El jefe de turno puede hacer que los hombres se adelanten o se atrasen para propor-
cionarle una atmsfera ms relajada al protegido.
El vehculo principal y vehculos de seguridad seguirn a la formacin a una
distancia prudente, mientras mantienen contacto visual y estn preparados para una
evacuacin de emergencia .
El tamao y tipo de formacin utilizada dependern en gran medida del personal disponible.
En caso de un ataque mientras se encuentra en cualquier tipo de formacin, el rol esencial
del personal del esquema de proteccin es ANUNCIAR, CUBRIR Y EVACUAR!
Multitudes
Los objetos lanzados deben ser bloqueados para evitar que impacten al protegido.
VI UNIDAD
CARAVANAS O CAPSULAS DE SEGURIDAD
Consideraciones polticas.
Est compuesta por el jefe de seguridad, hombre de avanzada, conductor del vehculo
principal, conductor vehculo seguidor, conductor vehculo de avanzada y por hombres de
proteccin.
CARAVANA DE PERFIL ALTO (Ver Imagen No. 22)
3. Vehculo de punta
4. Vehculo alterno
(Principal)
5. Vehculo principal
6. Vehculo de cierre
8. Ambulancia
Se ubica de dos a cinco minutos adelantados a la caravana para verificar la ruta por
condiciones de seguridad y trfico; debe tener un hombre de proteccin y un tcnico de
antiexplosivos.
Vehculo utilizado para el control de trfico y gua de ruta para la caravana de vehculos. Un
hombre de proteccin acompaa a este vehculo policial, para ayudar a controlar la caravana
y para actuar como enlace de comunicaciones con el esquema de proteccin.
Vehculo de punta
Con los hombres de proteccin cubriendo todas las posiciones, este vehculo provee
cobertura frontal al vehculo principal y cuando es necesario bloquea.
Se sugiere tenga copias de las llaves del vehculo principal y vehculo de seguridad de
cierre o seguidor.
Este se utiliza como vehculo principal auxiliar ante una emergencia y junto al vehculo
principal puede realizar ejercicios de rotacin.
Vehculo principal
Este vehculo transporta al protegido y al jefe de seguridad; se sugiere sea manejado por un
conductor con conocimientos en proteccin.
Vehculo seguidor
Se sugiere tenga copia de las llaves del vehculo principal y vehculo de punta.
Ambulancia
Debe estar dotada con equipo e instrumentacin que permita prestar una atencin bsica en
primera instancia al protegido, mientras se traslada a un centro asistencial.
Vehculo de la comitiva
Se utiliza para transportar a los colaboradores del protegido, familiares y otros dignatarios.
Motocicletas
El personal motorizado son los hombres que por su condicin brindan la colaboracin
necesaria al esquema de proteccin, as:
Realizan movimientos dentro del trnsito vehicular para permitir que la caravana haga
sus desplazamientos de forma rpida y segura.
Son el apoyo constante para evitar que un vehculo sospechoso se acerque al vehculo
del protegido.
POSICIONES Y RESPONSABILIDADES
Jefe de seguridad
Jefe de turno
Supervisor operativo.
Cubren las puertas izquierda y derecha del vehculo principal durante el despliegue.
Al igual que con la formacin a pie, las formaciones de caravanas tienen zonas de
responsabilidad. Cubren 360 grados o ejercen un control sobre zonas altas y bajas como
stanos o parqueaderos subterrneos. Utilizan el diagrama del reloj, donde las 12 en punto es
la direccin de circulacin de la caravana. Las zonas de responsabilidad son las siguientes:
Estas zonas se modifican segn lo amerite la situacin. Cuando la caravana est compuesta
solo por dos vehculos, aumenta la responsabilidad de los hombres de proteccin sobre
el vehculo principal . Cuando hay un hombre de retaguardia en el vehculo seguidor, se
pueden modificar las zonas de los dems hombres de este vehculo. El jefe de turno siempre
debe mirar a su alrededor y al frente del vehculo principal para mantener una buena
perspectiva sobre todos los problemas potenciales.
Configuracin bsica
El vehculo seguidor permanece directamente detrs del vehculo principal hacia el lado
del carril despejado.
Va de carriles mltiples
Cuando el vehculo del protegido est cerca del carril del medio, el vehculo seguidor
debe circular por el siguiente carril a la derecha.
En el trnsito pesado se debe tener cuidado de no estar muy alejado del vehculo
principal dentro del carril derecho; siempre se le debe brindar cobertura y proteccin.
El vehculo principal debe posicionarse con suficiente espacio al frente para que los
vehculos que lo rodean puedan maniobrar alrededor.
El vehculo seguidor debe estar a suficiente distancia del vehculo principal para
reaccionar a amenazas provenientes de cualquier lado.
El vehculo seguidor debe favorecer el lado del vehculo principal en el que se encuentra el
protegido para impedir que otros vehculos frenen cerca de la puerta del mismo.
Trnsito convergente
Al pasar una rampa donde el trnsito convergente puede interferir con la caravana, el
vehculo seguidor debe girar ampliamente para bloquear el trnsito que llega. No debe
disminuir su velocidad mientras realiza esta maniobra sino que permanece con el vehculo
principal. Si es necesario, el vehculo seguidor puede dar instrucciones al vehculo principal
para que se traslade a un carril ms alejado del carril convergente tradicional.
Cambios de carril
LLEGADAS
El jefe de seguridad o jefe de turno llama cinco minutos antes de llegar al destino (esto le
da al hombre de avanzada tiempo suficiente para informarle al jefe de seguridad o jefe de
turno las condiciones existentes en el sitio) .La avanzada tambin le informa al esquema si
habr alguien que recibir y le dar la bienvenida al protegido a su llegada.
El conductor del vehculo principal procede al sitio en busca del hombre de avanzada.
SALIDAS
La caravana se prepara.
El jefe del turno dar la orden libre por alguno de los dos costados
Los hombres de izquierda y derecha se mueven hacia las puertas del vehculo principal
para asegurar al protegido.
El vehculo seguidor avanza y se coloca paralelo al vehculo principal del lado opuesto a
aquel de donde proviene el ataque.
Restaurantes .
Centros de convenciones .
Museos .
Aeropuertos .
Se sugiere que el hombre de avanzada inspeccione los sitios uno a dos das antes de las
actividades programadas, fuera de la ciudad y como mnimo una hora antes de la llegada del
protegido en actividades dentro de la misma ciudad. Sin embargo, la avanzada asignada a un
esquema con altas amenazas o donde sean necesarias medidas de seguridad a gran escala
puede comenzar su trabajo empleando el tiempo necesario.
En cada sitio, la avanzada tiene la tarea de equilibrar el nivel de seguridad necesario para
salvaguardar al protegido, con el deseo de este de realizar sus actividades sin impedimentos.
Planificar las rutas principal y secundaria hacia y desde el sitio (para incluir una partida
de emergencia). Conocer el tiempo de viaje y las distancias hacia y desde el sitio.
Estar al tanto de otros elementos que pudieran interferir con la ruta planeada (por ej .
horas de trfico, desfiles, demostraciones, trabajos en las vas, construcciones) .
La avanzada debe dar la informacin al esquema de proteccin sobre las condiciones del
lugar en intervalos de 5 minutos y 1 minuto antes de llegar.
Conocer la ubicacin de la sala de espera y refugio seguro para el caso de una emer-
gencia .
Estar familiarizado con los planos del lugar (entradas, salidas, ascensores, acceso al
techo, stano, salida de incendios, escaleras)
Verificar los ascensores (capacidad, ltima inspeccin, quin los operar, llave del
operador)
Obtener una llave maestra en los lugares que manejen este sistema.
EL REFUGIO SEGURO
Establecer un lugar seguro dentro del sitio. En lo posible debe contar con telfono y
bao.
Establecer la mejor ruta para llegar al refugio seguro desde diversos lugares dentro del
sitio.
Establecer la mejor ruta para llegar al vehculo principal o alterno, desde diversos lugares
dentro del sitio.
Reunirse con el personal de seguridad del sitio y solicitar su ayuda (por ej . para reservar
los ascensores) .
Determinar a dnde ir el protegido una vez que arriba al lugar. Qu recorrido har
dentro del sitio y cunto tiempo se quedar?
En lo posible ubicar un bao y hacer arreglos para contar con un lugar de espera.
Determinar cules sern las salidas principal y secundaria.
El propsito de la inspeccin del lugar es identificar las reas que requieren mayor seguridad
de modo que la visita del protegido se lleve a cabo sin problemas y de manera segura . Esto
asegurar tambin que el esquema conozca la dinmica del dispositivo de seguridad antes de
la visita.
2. Sitio a visitar.
13 . Hacer los arreglos para las inspecciones tcnicas y para detectar artefactos explosivos.
10 . Cantidad de hombres del esquema a los que se les permite el acceso al lugar y su
ubicacin
5 . Proporcionar al mdico jefe residente los perfiles mdicos (grupo sanguneo) del
protegido y de las personas que lo ameriten (esposa e hijos del protegido)
6. Solicitar un suministro adecuado del tipo de sangre del protegido y su cnyuge para
transfusiones.
Mantener un contacto regular con las personas que trabajan con el dignatario para
monitorear los cambios en la agenda diaria.
EXAMEN FINAL
82 manual de proteccin a personas por parte de la polica nacional
2PG-MA-0001 Aprobacin:15-10-2010
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