Social Humanística 1 1 Facultad de Ingeniería 121 •

REFORMAS
BORBONICAS
Elizabeth Fonseca

Al ascender al trono español la familia

de los Borbones, en la metrópoli se planteó la
necesidad de emprender una serie de refor-
mas de carácter administrativo, fiscal y
militar que, inspiradas en el absolutismo fran-
cés y en el despotismo ilustrado, tendrían
como principal objetivo consolidar la autori-
dad del Estado español y aumentar los ingre-
sos de las arcas reales. Aunque las reformas se
iniciaron desde la primera mitad del siglo
XVIII, los cambios más importantes se dieron
durante los reinados de Carlos III (1759-1788)
y de Carlos IV (1788-1808). En Centroaméri-
ca, la estrategia reformista se propuso seis
objetivos fundamentales: 1) Estimular las
UNIDAD 4: comunicaciones y el comercio con otras
LA INDEPENDEN,CI41 colonias y con España. 2) Limitar el poder
eclesiástico, atacando la propiedad y los
FEDERACION r privilegios de la Iglesia. 3) Apoyar a los
REGIMEN productores provincianos en sus quejas
CONSERVADOR contra los comerciantes gaditanos y guate-
maltecos. 4) Crear el sistema de intenden-
cias, para supnmir a los funcionarios
corruptos. s) Reformar la estructura de los
impuestos, con el fin de financiar el creciente
poder gubernamental. 6) Aumentar los gastos
militares, para evitar la presencia británica en
Centroamérica.

Comunicaciones y comercio
El principal resultado de la política de
incrementar las comunicaciones marítimas
entre España y Centroamérica fue la autoriza-
ción para que los puertos de la costa norte
hondureña, Omoa y Trujillo, y el puerto
guatemalteco de Santo Tomás de Castilla
comerciaran directamente con la metrópoli,
por medio de los navíos sueltos. Este objetivo
no se pudo alcanzar plenamente por dos las
vías de comunicación terrestre con la
122 • Social Humanística 1 I Facultad de Ingeniería
costa eran pésimas, y muchos comerciantes
prefirieron continuar exportando por Vera-
cruz. Por otro lado, el comercio por el Caribe
centroamericano era frecuentemente
interrumpido por los ataques piratas. La
principal consecuencia de ese fracaso fue
que la Corona no logró quebrar el poderío
de los comerciantes guatemaltecos.
Poder y privilegios de la Iglesia
El poderío económico y político de
la Iglesia era un obstáculo que se oponía
al interés de los Borbones de fortalecer la
administración colonial. El poderío de la
Iglesia descansaba en el control de grandes
cantidades de tierra y de actividades pro-
ductivas, como por ejemplo el abastecimiento
de azúcar para la capital del Reino. La Iglesia
y los eclesiásticos disfrutaban también de
numerosas prebendas. Uno de los privilegios
que más incomodaba a la Corona era el acceso
a los bienes y dineros de las cofradías indíge-
nas, pues perjudicaba el pago de los tributos a
la Real Hacienda.
El enfrentamiento entre la Iglesia y
el Estado español implicó también un mayor
control sobre las órdenes religiosas y los
sacerdotes seculares y la vigilancia de sus
actividades económicas. La expulsión delos
jesuitas (1767) y la expropiación de sus bienes
es tal vez el mejor ejemplo de la ofensi-va de la
Corona contra el poder de la Iglesia. Sin
embargo, este no logró ser destruido
completamente y las instituciones de crédi- to
eclesiásticas permanecieron durante la
primera mitad del siglo XIX. La apropiación
de los dineros de las cofradías y obras pías
(consolidación) por parte de la Corona no se
inició hasta en 1805, y nunca logró ser com-
pletada.
Productores del interior frente a grandes
comerciantes
Los poderosos comerciantes radica-
dos en la capital del Reino tenían bajo su
control el comercio regional centroamerica-
no y los intercambios de larga distancia. Así,
monopolizaron las exportaciones de añilhacia
Europa y las importaciones provenien-tes de
Cádiz, las islas Filipinas, México yPerú. El
mercado interno de los productos más
importantes -ganado, ropas, plata, hierro, cacao
e hilazas de algodón- también cayó bajo su
dominio. El mecanismo mediante el cual
controlaron el comercio de ganado y de añil
fue la habilitación, la cual consistía en el
adelanto anual de mercancías y dinero en
efectivo pagaderos en especie.
Las medidas tomadas por la Corona
para atacar las prerrogativas de los comer-
ciantes guatemaltecos fueron variadas. En
1782 el Capitán General Matías de Gálvez
estableció la Sociedad de Cosecheros de Añil,
la cual contaba con una junta encarga- da de
fijar los precios del tinte, y con un montepío
(especie de banco), para financiar la actividad.
No obstante, los fondos eran exiguos, los
dineros de los préstamos no eran recobrados
con facilidad y los comerciantes
guatemaltecos tenían la ventaja de dominar
los medios de transporte hacia el Virreinato
de Nueva España, desde donde se exportaba el
producto a Europa.
En su afán de fracturar el monopo-
lio que detentaban los comerciantes guate-
maltecos sobre el comercio ganadero,
Gálvez ordenó trasladar a Chalchuapa la
feria que se realizaba en Cerro Redondo; tam-
bién designó un juez para fijar los precios del
ganado. Sin embargo, su orden de no vender
animales fuera de las ferias desagradó a los
productores del interior.
Los comerciantes guatemaltecos tam-
bién tenían control sobre la producción
minera hondureña, mediante el crédito que
facilitaban a los dueños de las minas de plata.
Las autoridades españolas se hallaban
descontentas con esa situación, porque sabían
que una buena parte del metal nunca llegaba a
la Casa de Moneda (establecida en Guatemala
en 1731), porque se utilizaba para el comercio
ilegal con extranjeros. En 1780 Gálvez fundó

un Banco de Rescate en Tegucigalpa, con
miras a aumentar la producción minera y
garantizar mayores utilidades a la Corona.
Sin embargo, al faltar el crédito de los
comerciantes, la producción minera más bien
disminuyó. Finalmente, el banco desapareció
en 1791.
En suma, el poder de los comercian-
tes guatemaltecos -que descansaba en sus
vínculos con las casas comerciales españolas,
en el control del crédito a los productores y en
su habilidad para eliminar a los competido-
res- no pudo ser quebrantado mediante las
medidas adoptadas. Esta situación alimentó el
descontento de los provincianos, como fue
evidente en el momento de la crisis políti- ca
que condujo a la independencia y, poste-
riormente, a la balcanización del antiguo
Reino de Guatemala.
Sistema de intendencias
A nivel político-administrativo la
creación del sistema de intendencias fue el
logro máximo de las reformas borbónicas. En
Centroamérica fueron creadas cinco inten-
dencias entre 1785 y 1787, en Chiapas, Guate-
mala, San Salvador, Comayagua y León. Con
esta medida se pretendía sustituir a los alcal-
des mayores y corregidores (quienes tenían
fama de corruptos), por funcionarios leales
a la Corona, todo con el fin de expander el
absolutismo. Con la creación de las inten-
dencias, se procuraba también promover el
desarrollo de metrópolis regionales, pero
tampoco con esto se logró quebrar el poder
centrado en la capital del Reino.
Reforma fiscal
A mediados del siglo XVIII, los ingre-
sos de la Real Hacienda en la Audiencia de
Guatemala provenían, fundamentalmente,
de los tributos de los indígenas. La Corona
se propuso incrementar los ingresos prove-
nientes del comercio, mediante la creación
de las receptorías de alcabalas. Ese impuesto
I
Social Humanística 1 Facultad de Ingeniería 123•
al comercio era cobrado por los mismos
comerciantes guatemaltecos; pero, como
estos controlaban las aduanas, fácilmente
podían hacer fraudes. También fueron esta-
blecidos varios monopolios, como los del
aguardiente (1765), el tabaco (1766), la pólvo-
ra y los naipes.
Con el fin de controlar mejor el cobro
de los impuestos fueron establecidas cuatro
sub-administraciones (en San Salvador, Chia-
pas, Comayagua y León). Así se extendió al
interior el poder de la monarquía española. El
establecimiento de esas sub-administraciones
fue importante para el futuro, porque defi-
nió jurisdicciones que serian utilizadas
posteriormente para las intendencias, y luego
para definir los límites de los estados.
Defensa militar
Una vez establecido el nuevo siste-
ma impositivo, fuertes sumas de dinero
fueron reinvertidas en Centroamérica para
pagar los sueldos de los burócratas y para la
defensa del territorio. El objetivo fundamen-
tal, en ese campo, era contener el expansionis-
mo inglés en la costa del Caribe. Inglaterra se
comprometió, en el Tratado de París, a derri-
bar las fortificaciones construidas en la
Mosquitia y en la Bahía de Honduras. No
obstante, los intereses de los colonos ya afin-
cados en esas áreas impidieron el cabal cum-
plimiento de los acuerdos.
Más adelante, en 1786, la firma de la
Convención Anglo-Española autorizó a los
ingleses a continuar con la tala de maderas
preciosas y de palo brazil en Belice. Los
ingleses, por su parte, se comprometierona
desalojar los asentamientos de las costas
hondureña y nicaragüense, tanto como los de
las Islas de la Bahía y de otras pequeñas islas
del Caribe. Más de 3500 personas dejaron la
zona, pero algunos colonos se negaron a aban-
donar sus pertenencias y debieron reconocer
el dominio español.
124 • I
Social Humanística 1 Facultad de Ingeniería
A pesar de todos los esfuerzos realiza-
dos, no se logró eliminar la presencia de los
ingleses en el Caribe centroamericano, y más
bien, en el ocaso de la época colonial, el
contrabando se incrementó a través de
Belice, el cual se convirtió en el principal
asentamiento inglés en la región.
Balance de las Reformas Borbónicas
Un rápido balance sobre los alcances
del reformismo borbónico en Centroamérica
muestra los pobres resultados alcanzados.
Los intentos de romper el poderío
de los comerciantes guatemaltecos y de la
Iglesia fueron un fracaso. En cambio, sí fue
posible aumentar los ingresos fiscales, gra-
cias a los monopolios establecidos y al con-
trol administrativo más eficiente. Pero el
resultado obtenido no fue el esperado: las
medidas acrecentaron el descontento general,
el cual se manifestó en movimientos antiespa-
ñolistas y de protesta antifiscal que alteraron
la tranquilidad en varias partes del Reino. En
cuanto a la defensa del istmo, el logro más
importante fue la contención de los ingle-
ses en la Mosquitia; así se evitó que la
costa caribe de Nicaragua se convirtiera en
otra colonia inglesa, como sucedió con Belice.
Pese a los logros limitados de las Reformas
Borbónicas en Centroamérica, es posible
afirmar que, hacia 1790, el poder del Estado
español era mayor que nunca antes desde la
conquista. Sin embargo, en menos de veinte
años iba a colapsar. Poco a poco, el terreno se
iba preparando para la emancipación de
España.
INDEPENDENCIA DE CENTROAMÉRICA
La independencia de las colonias ame-
ricanas de España debe ser analizada como
parte de un largo proceso, cuyas raíces más
profundas se encuentran en la situación colo-
nial misma. No obstante, no fue sino en las
primeras décadas del siglo XIX cuando las
colonias pudieron romper los vínculos que las
mantenían atadas a la metrópoli.
Movimientos antifiscales y antiespañolistas
Entre los años 1811 y 1814 hubo en
Centroamérica una serie de movimientos
antifiscales y antiespañolistas que pusieron
en entredicho la autoridad de España. Los
objetivos de esos movimientos eran limitados:
acabar con los monopolios implantados por el
Estado español sobre el tabaco y el aguar-
diente y deponer a algunos funcionarios
españoles, a quienes se les malquería por
su autoritarismo. De manera que en ningún
momento tuvieron por objetivo la separación
definitiva de España.
Los principales movimientos tuvieron
lugar en San Salvador, León y Granada; en
otras poblaciones tan solo hubo amagos de
violencia. Las autoridades españolas, impul-
sadas por el temor, reaccionaron reforzando
las medidas de seguridad. En Guatemala el
Capitán General castigó en forma ejempla-
rizante a los acusados de participar en la
Conspiración de Belén. El descontento
urbano no logró encender la chispa de la
rebelión en las áreas rurales, como estaba
sucediendo en México en ese mismo perío-
do. En contraste con la debilidad del movi-
miento anticolonial interno, el peso de los
factores externos fue determinante para
desencadenar el movimiento independentis-
ta centroamericano. Esos factores fueron: el
impacto de las ideas de la Ilustración, la crisis
política de la monarquía española, la subleva-
ción, en España, del General Rafael Riego y
Núñez y los sucesos de México.
LA ILUSTRACIÓN
La Ilustración fue una corriente de
pensamiento según la cual solo mediante la
razón se podía lograr el conocimiento y trans-
formar la realidad. Los orígenes de ese movi-
miento se remontan al siglo XVI, pero su
mayor desarrollo se dio durante el siglo XVIII,
con el aporte de pensadores ingleses John
Locke y Adam Smith) y franceses (Dionisio
Diderot, Carlos de Secondat, el barón de

Montesquieu, Juan Jacobo Rousseau y Fran-
cisco María Voltaire).
De acuerdo con esa corriente filosó-
fica, la naturaleza debe ser investigada cien-
tíficamente, y explotada con racionalidad. La
sociedad, la economía y el gobierno tam- bién
están organizados y funcionan de acuerdo
con leyes naturales que pueden ser conocidas
mediante la razón. Los ilustrados combatieron
las ideas religiosas, y culparon a la Iglesia del
atraso y de la ignorancia del pueblo, por
considerar que sus enseñanzas se basaban en
la fe. Además, gracias a la influencia del
pensamiento ilustrado, la teoría de que el poder
de los reyes era de origen divino declinó
completamente. En su lugar, se difundieron
las ideas de Rousseau de que la soberanía
residía en el pueblo y que los gobernantes
eran solo funcionarios en quie- nes se hallaba
depositado el poder.
Impacto de la Ilustración
Las ideas de la Ilustración socavaron el
orden establecido en España y en otras poten-
cias europeas, al poner en entredicho los dos
pilares sobre los cuales ese orden descansaba:
la monarquía absoluta y la Iglesia. Como
consecuencia, en España se pasó de la
monarquía absoluta al despotismo ilustrado y
se emprendieron las Reformas Borbónicas.
Además, la influencia del pensamiento ilustra-
do también dio otros resultados, como el
envío de la primera expedición científica a
Centroamérica, por parte del monarca Carlos
III. Entre 1787 y 1803 el naturalista José Lon-
ginos, el botánico José Mariano Mociño y el
dibujante Vicente de la Cerda recorrieron
buena parte de Centroamérica para conocer
sus recursos naturales.
Los criollos centroamericanos que se
formaron en la Universidad de San Carlos de
Guatemala conocieron las ideas ilustradas en
esa casa de estudios. Fray Antonio de Liendo y
Goicoechea, la más relevante figura de la Ilus-
tración en el Reino de Guatemala, impulsó
Social Humanística 1 1 Facultad de Ingeniería 125•
grandes cambios en la Universidad. A él se
debió la difusión del cartesianismo y de la
física experimental, el impulso a la enseñanza
de la cirugía de un modo avanzado y moderno
y el que las clases se impartieran en español,
en vez de latín.
Las ideas de la Ilustración, que habían
servido de inspiración a la Revolución de
Independencia de los Estados Unidos y a la
Revolución francesa, también contribuyeron a
formar la conciencia de las élites criollas que,
por su situación, eran las llamadas a dirigir los
movimientos políticos y sociales que lleva-
rían a la emancipación de las colonias espa-
ñolas.
Crisis política en España
En el año 1808 España sufrió una de las
crisis políticas más graves de su historia: la
invasión de las tropas francesas de Napo-
león Bonaparte. El monarca Carlos IV se vio
obligado a abdicar en favor de su hijo
Fernando VII, y este a su vez declinó el trono
de España y se lo dio a Napoleón. El hermano
de este, José Bonaparte, a quien los españoles
bautizaron con el sobrenombre de «Pepe
Botellas», fue instalado como rey de España.
La inconformidad ante esos hechos
vergonzosos no se hizo esperar. En la penínsu-
la hubo levantamientos populares, se desco-
noció la autoridad impuesta y se creó un Con-
sejo de Regencia, para gobernar en nombre de
Fernando VII. En América surgió un movi-
miento tendente a fundar juntas que gober-
naran las colonias durante el cautiverio del
Rey. Además el Consejo de Regencia convocó
a Cortes, en España, por lo cual las provincias
de ultramar fueron invitadas a enviar sus
representantes.
Las Cortes se reunieron en Cádiz. Los
representantes de Guatemala y de Costa Rica, el
Doctor Antonio Larrazábal y el presbíte- ro
Florencio del Castillo, tuvieron una
participación destacada, e incluso ocuparon
la presidencia de las Cortes, donde se
126 • Social Humanística 1 1 Facultad de Ingeniería
discutieron los problemas que aquejaban a
España y a sus colonias. El resultado más
importante de las deliberaciones fue la pro-
mulgación de la Constitución de 1812. Esta
carta magna, de corte liberal, garantizó
muchas de las libertades de que habían careci-
do los súbditos del rey de España, como las
libertades de reunión y de expresión, y dispu-
so que hubiera ayuntamientos constituciona-
les en los principales centros urbanos.
Durante el tiempo en que estuvo
vigente la Constitución de Cádiz, funciona-
ron cabildos constitucionales en las princi-
pales villas y ciudades de toda Centroamé-
rica. Además, se establecieron Diputaciones
Provinciales en León (territorios de Nicara- gua
y Costa Rica) y Guatemala (con juris- dicción
para Guatemala, Chiapas, Honduras
y El Salvador), las cuales gozaron de
muchas atribuciones que antes habían sido
propias de otras autoridades políticas. En el
territorio de cada diputación había un Jefe
Político, quien a su vez era miembro del
cuerpo colegiado. Pero, a pesar de que el
funcionamiento de las diputaciones provin-
ciales contribuyó para que los habitantes de
las colonias se acostumbraran a tener un
gobierno propio, al regresar Fernando VII a
España, en 1814, abolió la Constitución y se
retornó al despotismo.
 Social Humanística 1 1 Facultad de Ingeniería 127•

Principales diferencias entre los conservadores y los liberales en Guatemala, 1821-1898

CONSERVADORES
Centralistas primero, y contrarios al
restablecimiento de la Federación después
de 1838.
LIBERALES
Inicialmente fueron partidarios del sistema
federal, con el objeto de asegurar la
autonomía de los Estados, y después de
reconstruir la Federación.

Durante la Federación postularon un En la Federación apoyaron un Poder

Ejecutivo fuerte y la limitación de las Legislativo fuerte para anular, en parte, al
funciones legislativas. Ejecutivo.

Apoyaron al catolicismo como religión oficial Postularon la separación de la Iglesia y el

y no cuestionaron la dependencia ideológica Estado, sin Iglesia oficial; menosprecio y
de la jerarquía católica, cuyo poder deseaban ataque a la jerarquía católica, cuyo poder
mantener. buscaron terminar.

Rechazaron a las religiones no católicas en el Apoyaron la libertad de cultos y la presencia

país, por lo menos en forma pública. de europeos no católicos.
Aceptaron el matrimonio religioso, como
vínculo conyugal exclusivo. Promovieron el matrimonio civil e incluso el
divorcio.
Apoyaron la censura eclesiástica previa a los
impresos. Se opusieron a la censura eclesiástica, ya que
favorecían el juego ideológico.
Partidarios de mantener las órdenes
religiosas. Contrarios a las órdenes monásticas e
inclusive buscaron la supresión de estas o la
No se opusieron a que la Iglesia católica exclaustración.
tuviera bienes. Mantuvieron el diezmo y los
aportes gubernamentales a la jerarquía. Criticaron la acumulación de bienes por la
Iglesia, porque ello iba contra el progreso. Se
La educación en manos de la Iglesia Católica, opusieron al diezmo y al aporte estatal a la
y por la universidad confesional. Iglesia.

Procuraron mantener las instituciones Demandaron la secularización de todo el

coloniales como parte de la tradicional. sistema educativo y el funcionamiento de
una universidad laica y moderna.
Tuvieron desconfianza hacia los extranjeros,
especialmente los no católicos. Consideraban que la tradición española era
un lastre que era necesario eliminar.
Aceptaron, con limitaciones, el progreso y la
modernización, y mostraron cautela ante Apoyaron la colonización extranjera con
todo tipo de cambio. europeos preferiblemente no católicos.
Promovieron el progreso y la pronta
Trataron de preservar el sistema legal modernización, inclusive de las zonas
español con pequeñas reformas y solo las rurales.
nuevas leyes estrictamente necesarias.
Pugnaron por la sustitución profunda de la
Partidarios de leyes diferentes para los legislación colonial, con el objeto de
indígenas, y para blancos y ladinos. impulsar un sistema jurídico moderno y
funcional.
128• Social Humanística 1 I Facultad de Ingeniería
LA INDEPENDE C½-i
FEDEMCION r
REGIMEN
CONSERVADOR
Modernidad, voto y
representación política en
la Patria del criollo:
la primera experiencia
constitucional en
Guatemala
Ricardo Danilo Dardón Flores
Introducción
El presente trabajo aborda temáticas
tales como la ciudadanía, la representación, la
soberanía y el voto. La comprensión del pro-
ceso de formación del Estado Nacional
guatemalteco y su actual funcionamiento,
pasa por el estudio de la representación. Ha
sido un proceso excluyente para con la pobla-
ción indígena, una desigual práctica de los
derechos ciudadanos y su paulatina restric-
ción. Para tal efecto nos proponemos obser-
var cuál fue el papel del voto en la construc-
ción del Estado-nación durante la década de
1810. Período donde se dio la primera expe-
riencia constitucional en una sociedad diversa.
El estudio histórico aquí planteado
puede verse como parte de la agenda acerca
del conocimiento de los orígenes y caminos
de la representación moderna en América
Latina: ¿cómo y cuándo fue modificado acto el
de votar? Por ello, más que estudiar el
resultado de las elecciones, se observará el
conjunto de prácticas y valores que definieron
de entrada a votantes heterogéneos en el
mundo supuestamente homogéneo de la
representación moderna.
El vínculo/asociación entre moderni-
dad, voto y representación es un tema
apenas estudiado, que debe interesar no solo
a historiadores, sino también a otras discipli-
nas de las Ciencias Sociales. Es parte de un
debate del presente. Su estudio profundo
acudiendo a los orígenes, permitirá identificar
explicaciones causales a problemas estructu-
rales de la sociedad guatemalteca.
Caminos del constitucionalismo: Bayona y
Cádiz
La invasión napoleónica a España
generó una reacción de rechazo en el pueblo
español, exacerbó su sentimiento nacionalis-
ta y derivó en luchas conocidas como gue-
rras de independencia En ese contexto, los
franceses impulsaron el establecimiento de
un texto constitucional para los españoles,la
denominada Constitución de Bayona. Con
ella quizás esperaban apagar aquel
nacionalismo adverso para los franceses,
aunque revela su intención por darle a sus
actos un matiz de legalidad.
La Constitución fue promulgada en el
nombre de Dios Todopoderoso, Don José
Napoleón, por la gracia de Dios, Rey de las
Españas y de las Indias, el ocho de julio de
1808. El texto constitucional combina aspec-
tos relativos a la modernidad política con otros
del Antiguo Régimen. Además, como explica el
Dr. Jorge Mario García Laguardia, "sus
disposiciones son moderadas y pronun-
ciadamente aristocráticas"1• Los caminos
constitucionales de Guatemala incluyen
entre 1808 y 1812, dos Constituciones: Bayona
yCádiz.
La primera, aunque rechazada, abrió la
brecha a la participación de americanos en ella
y mostró el rostro de una nueva posibilidad de
acción política, fundamentada en razón de la
noción de Constitución como pacto social,
entre el gobierno y sus gobernados.
Así lo expresa el texto constitucional:
"Hemos decretado y decretamos la presente
1Jorge Mario García Laguardia, Centroamérica en las Cortes de
Cádiz, (1994), pág. 93.

Constitución, para que se guarde como ley
fundamental de nuestros Estados y como
frase del pacto que une a nuestros pueblos con
Nos, y a Nos con nuestros pueblos".
El mencionado texto también fue
rechazado por las sociedades coloniales
americanas, pese a ciertos artículos que
mejoraban su condición. Por ejemplo el Titulo
X, Artículo 87, hacía eco a una de las aspiracio-
nes más solicitadas a la monarquía española,
por los criollos americanos: igualdad de dere-
chos con la metrópoli y libertad de comercio.
Al rechazar el gobierno impuesto y la
Constitución de Bayona, los americanos de
principios del siglo XIX, se muestran como
personas que no querían salir de un colonia-
lismo para caer en otro.
¿un acto de claridad política? ¿un acto
de fidelidad al gobierno español y a España?
¿una respuesta prudente ante tan delicado
asunto? La explicación quizás incluye algo de
cada una. En fin, nuevamente la historia nos
muestra la diversidad de motores que la
impulsan. El rechazo incluye un acto de fideli-
dad a España que además satisfacía intereses y
aspiraciones. En fin, claro que el antiguo anhelo
de los criollos por un gobierno autóno- mo no
compaginó con aquellos actos france- ses.
La Constitución de Cádiz fue para los
habitantes de España y sus dominios un escri-
to de leyes, que además de otorgarles dere-
chos y obligaciones, limitó el poder de la
monarquía, situación no contemplada por la
de Bayona. De esa manera se observa un
rompimiento con el Antiguo Régimen, el
pacto social se imponía al gobierno despótico.
La historia constitucional española
comienza tardíamente, comparada con la
inglesa, francesa o norteamericana. El pensa-
miento constitucionalista español tuvo una
fuerte influencia inglesa, especialmente en la
idea de libertad garantizada a través de una
Constitución histórica; el diseño de un
gobierno equilibrado en el que los poderes del
Estado se limitaban y controlaban mutua-
Social Humanística 1 1 Facultad de Ingeniería 129•
mente y la idea de libertad individual que
permitía el ascenso de la clase burguesa
dentro del espacio político.
Sin embargo, el texto constitucional de
1812 se alejaba del modelo inglés en cuanto a la
monarquía constitucional. Si bien, el gobierno
español dejaba de ser despótico, no pasaba a
parlamentario o monárquico constitucional,
sino que se imponía como monarquía modera-
da justo medio entre los dos primeros.
En cuanto a la influencia norteameri-
cana, la Constitución de 1812 asimiló la idea de
Constitución como fruto de un proceso
constituyente, construida racionalmente y no
corno producto de la historia. El modelo
constitucionalista norteamericano, en
España, tuvo su mayor obstáculo en el
carácter centralizador del Estado. El Estado
centralizado de España no era compatible con
el Federal norteamericano.
A diferencia de la de Bayona, el texto de
Cádiz define con claridad la calidad ciuda-
dana, situación que se verifica en el Título II. Al
respecto consigna: "Son ciudadanos aque- llos
españoles que por ambas líneas traen su origen
de los dominios españoles de ambos
hemisferios y están avecindados en cualquier
pueblo de los mismos dominiosm. Bayona, en
cambio, no aborda el tema de la ciudadanía.
Eligen los Ayuntamientos designados por sus
virreyes o capitanes generales, según sea el
caso, y pueden ser electos sólo los naturales de
sus respectivas provincias que sean propie-
tarios de bienes raíces.
La ciudadanía, en la Constitución de
Cádiz, estaba restringida a los hombres,
mayores de edad, con algún empleo, oficio
o modo de vivir conocido. En consecuencia, la
mujer no tuvo la calidad ciudadana. Los
habitantes varones de Guatemala, salvo los
casos que señalaba la ley3, como parte del
territorio español, pasaron a ser ciudadanos
2 Constitución de Cádiz. en
http:/Avww.qoico.net/ieqis/cons,'1812coriso2.htm
3 Constitución de Cádiz.
130• Social Humanística 1 1 Facultad de Ingeniería
españoles: criollos, ladinos e indios. La
amplitud de la ciudadanía manifiesta en el
texto constitucional fue restringida por las
élites coloniales. Como refiere Xiomara
Avendaño, la ciudadanía sería así conse-
cuencia de calificación producto de la virtud,
talento e industria, un estímulo para avivar el
patriotismo4• De esa manera, agrega Avenda-
ño, el reconocimiento social se convertía en
el principio de calificación ciudadana, pero
también, en un embudo en donde no
podían pasar todos los que tendrían que
votar.
En materia electoral, la Constitu-
ción de Cádiz integró lo dispuesto en la
''Instrucción que deberá observarse para la
elección de diputados de cortes"5• Un pro-
ceso largo que aunque incluía la votación
"popular" en los pueblos, conducía como
electos, en sus distintos niveles (parroquia,
partido y provincia), a personas pertenecien-
tes a las élites.
La integración de las Cortes era
bianual, mandaba la no reelección y el proce-
so de su instauración contemplaba los
siguientes aspectos:
1. Se debían instalar cada 15 de febrero.
2. Los diputados debían registrarse en la
Secretaría de Cortes, con sus actas o pode-
res respectivos.
3. Revisión de la legitimación de los poderes.
4. Juramentación de los diputados.
5. Elección de Presidente, Vicepresidente y
cuatro secretarios.
La Constitución de Cádiz reorganizó
el gobierno colonial otorgando mayores espa-
cios de representación a los criollos, aunque
la autoridad máxima seguía siendo española,
el Jefe Superior (antiguo Presidente de la
Audiencia). Creó la institución de la Diputa-
ción provincial, con funciones de planifica-
4 Xiornara Avendaño, "Secciones, ciudadanía y representación política
en el Reino dé Guatemala,1810-1821 (ficha: 364)'7index.php?áctióh=-
fi_áff&id=364en Boletín AFEHC Nº 12,2004.
5 AGCA, B, Leg. 4, Exp. 67.
ción y fiscalización de acciones del gobierno
colonial, además de disponer la creación de los
Ayuntamientos constitucionales y electos.
El pacto constitucional de Cádizla
tuvo como propósito conservar unidad
del Imperio español en época de crisis. iUn
recurso desesperado! Lo apremiante de la
situación en la metrópoli y los diversos focos
de insurrección en algunas colonias
americanas, explican de alguna manera
modificaciones en el estatus de las colonias
y los grupos sociales, por ejemplo, la conce-
sión de mayor autonomía. Pese a ello la ansia-
da igualdad con la metrópolis todavía resulta-
ba lejana.
La situación española, las políticas
implementadas, los acontec1m1entos de
Santo Domingo y las sublevaciones en
México y Sudamérica, mostraron al criollo la
incapacidad del gobierno metropolitano de
protegerlos. Además constataban la falta
de voluntad política para otorgarles la
ansiada igualdad.
La Constitución de Cádiz y el des-
envolvimiento político, económico y social
de las colonias, muestran el incremento de
diferencias de intereses entre las élites guate-
maltecas con la metrópoli. Paradójicamente,
la Constitución que tenía el propósito de
mantener la unidad, también coadyuvó a la
separación. Así, por ejemplo: algunas leyes
liberales relativas a la calidad ciudadana del
indio, la exoneración de tributo y la prohi-
bición de repartimientos y trabajos forza- dos,
causaron indisposición y rechazo entre los
criollos. La relativa autonomía e inte- gración
de las milicias con mayoría criolla, jugarían
un papel fundamental en el proceso de
independencia de las colonias españolas en
América.
Modernidad política
El desenvolvimiento político de
España y sus colonias, muestra el desarrollo
de la modernidad política, de la Ilustración.

Evidencia lo anterior el surgimiento de
Constituciones; la novedad de la soberanía en
el pueblo, como principio de legitimidad; la
transferencia, a través del voto, de la
soberanía del pueblo a representantes, loca-
les, diputados, etcétera; la aparición de
hombres y grupos especializados en la
acción política; el uso de un lenguaje políti-
co abstracto (pueblo, soberano, ciudadano,
vecino, etcétera); el proceso de elecciones y
otras más.
Los acontecimientos de la metrópoli, y
los brotes de rebelión en sus colonias, acelera-
ron los pasos hacia la modernidad política. Las
Cortes de Cádiz se consideran precursoras del
constitucionalismo en España y sus colonias, y
son una manifestación de dicha modernidad
en ellas. La integración de las Cortes obligó
a la realización de un proceso previo de
elecciones. Las experiencias relacionadas con
el acto del voto, junto al texto constitucio- nal,
materializaron una serie de supuestos teóricos
propios de la Ilustración: la noción de
representación, la delegación del poder o
soberanía, un nuevo estatus político de los
individuos y pueblos, la noción de ciudadanía y
sus calidades (deberes y derechos), etcétera.
Antonio Annino sostiene que aquel proceso
político transformó drásticamente la metró-
poli y sus colonias, coadyuvando a la inde-
pendencia de las segundas y desempeñando
un papel clave en los procesos de fragmenta-
ción territorial6•
El problema de la soberanía, ante la
ausencia del Rey, fue definido por el texto
constitucional de 1812 como un bien de la
Nación, de acuerdo con el principio teórico de
la Ilustración. De esa cuenta, el artículo
tercero, del Título I, contempla que: "La
soberanía reside esencialmente en la Nación,
y por lo mismo pertenece a ésta exclusivamen-
te el derecho de establecer sus leyes funda-
mentales"7 . El texto constitucional objetiviza
6 Antonio Annino, Historia de las elecciones en Iberoamérica, Siglo
XIX, (1995), pág. u.
7 Constitución de Cádiz.
Social Humanística 1 1 Facultad de Ingeniería 131 •
el pacto entre el gobierno y su pueblo, lo que
Rousseau denomina el Contrato Social,
propio de la Ilustración8•
Otra característica de la modernidad
política es la representación: el electo -es
decir la persona electa para ejercer un cargo,
representa a un conglomerado. Larrazábal, el
diputado guatemalteco en Cortes, por ejem-
plo, representó a su Ayuntamiento. Así se
explica la proliferación de instrucciones de los
Ayuntamientos a sus diputados.
Las instrucciones dadas por el Ayunta-
miento de la capital del Reino de Guatemala a
su diputado Larrazábal, fueron un recurso
para expresar sus intereses en Cortes. Dichas
instrucciones incluyeron la voluntad de
contribuir económicamente con el soberano,
y otros aspectos, tales como la abolición de
aranceles y derechos, administración gratuita
de justicia, regreso de la Compañía de Jesús y
la canonización del hermano Pedro.
La comunicación entre el Ayuntamien-
to y su diputado se siguió dando, por lo tanto,
las instrucciones continuaron fluyendo. En
1811, por ejemplo, el Ayuntamiento de Guate-
mala envió a su diputado Larrazábal el estado
de cuentas del Reino, para ilustrarlo al respec-
to y para que promoviera lo conveniente, es
decir: oposición al estanco del tabaco, propug-
nar por la libertad de comercio, argumentar
contra el pago del 4% de alcabala a los frutos y
géneros, y sobre los beneficios de volver al
pago de tributo por el indio.
Novedad del voto y calidad ciudadana
Las elecciones y el voto durante la
época colonial fueron acciones rutinarias. Año
con año en los pueblos de indios, se elegía a
sus autoridades municipales, de acuerdo con
las Leyes de Indias. Las elecciones del cabildo
indígena servían para renovar la corporación
municipal, lo que algunas veces significó la
rotación o cambio de puestos entre miembros
del anterior cabido o la inclusión de algunos
8 Juan Jacobo. Rousseau, El contrato social, 1976.
132 • Social Humanística 1 1 Facultad de Ingeniería
miembros nuevos. De esa manera el acto de
elegir resultó ser parte de una monótona vida
política del pueblo, privilegio de élites locales,
en una sociedad de estamentos.
La alternancia entre miembros de una
élite política permitió reproducir su estatus y
estructura social del pueblo. Estructura que se
refleja en distintos documentos de los pueblos
en donde se lee principiando o termi- nando un
alegato o solicitud: los principales, las
justicias y el común del pueblo.
Con la implementación de la Consti-
tución española de 1812 y el acto del voto, la
situación principió a cambiar en lo político,
social y económico. En lo político la Cons-
titución determinó abolir los dictados de
vasallos y vasallaje, los privilegios exclusi-
vos, privativos y prohibitivos que tuviesen
origen en el señorío y otorgó la calidad de
ciudadano al indio y de todos los hombres
libres nacidos y avecindados en los dominios
españoles y sus hijos, es decir, también a crio-
llos y castas.
La igualdad ciudadana significó algu-
nos beneficios para el indígena: supresión
de mitas, repartimientos, tributo, etcétera.
Pero al otorgar derechos a los otros secto- res
de la población pobre, castas o ladinos, entre
otros, elegir y ser electos, los indíge- nas
principiaron a perder uno muy impor- tante:
la dirección del cabildo del pueblo. La
supuesta igualdad política obligó al indio a
competir, compartir y finalmente ser excluido
del poder del cabildo de su pueblo, que ante-
riormente le habla sido exclusivo.
La novedad del voto, en la población
indígena, no consistió en el hecho de que por
primera vez se observara en sus pueblos. El
carácter moderno lo constituyó la concep-
ción de nuevos supuestos: El voto como
voluntad de un conglomerado abstracto: el
pueblo; como ejercicio para escoger entre
supuestos iguales; para delegar en otros un
poder que pertenece a todos: la soberanía;
y la "democratización" o "popularización"
del acto de votar.
La ciudadanía podía perderse por
varias situaciones: sentencia judicial, purgar
de penas, incapacidad física o moral, deudor
quebrado o deudor a los caudales públicos,
estado de sirviente doméstico, no tener
empleo, oficio o modo de vida conocido,
etcétera9• Esos aspectos serían utilizados
para negar la participación política al indio,
situación que se profundizaría en la futura
nación centroamericana y guatemalteca.
La pérdida del poder local por los indí-
genas, se explica por la forma en que la vida
política de la región se fue desenvolviendo.
Aunque mayoría, la población indígena fue
puesta en posiciones susceptibles de perder la
ciudadanía. De esa cuenta la mayoría tendía a
ser convertida en minoría.
Representatividad: el imaginario de la popu-
larización del acto del voto
El Antiguo Régimen utilizó las eleccio-
nes en los pueblos para sustituir año con año
sus corporaciones. Aunque el Ayuntamiento
representaba los intereses del común, la elec-
ción no era manifestación de lo que ahora
entendemos como voluntad popular o del
pueblo.
La nueva representatividad utilizó el
argumento de legitimidad aduciendo que la
elección era realizada por los ciudadanos.
Como supuestamente, ciudadanos eran
todos los nacidos en la jurisdicción que
señalaba la ley, entonces los efectos eran
resultado de la voluntad popular. Así se
impuso un nuevo imaginario, el de la populari-
zación del acto de votar como premisa de la
nueva y "legítima" representatividad. Un
mito, en tanto, como se ha señalado, que
la ciudadanía fue restringida y las mayorías
étnicas fueron convertidas en minorías políticas.
Las elecciones en Guatemala para
elegir diputados a Cortes muestran la mani-
festación del mito de la representatividad
como resultado de la voluntad popular. Como
9 Constitución de Cádiz de 1812, Artículo 24.

se sabe, las instrucciones para realizar la elec-
ción a partir de Cádiz contemplaban un proce-
so que incluía a todos los pueblos de la región,
en tres categorías de acuerdo con la división
política administrativa de la región: elección
de parroquias, elección de partidos y elección
de provincias.
El proceso principiaba en las parro-
quias de todos los partidos. Cada parroquia
elegía sus electores, de acuerdo al número
de habitantes. Se llamaban electores de
parroquia. Estos que podían ser uno, tres, cinco,
etcétera10• La votación era indirecta. No se
postulaban candidatos. El objeto de las Juntas
parroquiales consistió en que cada una eligiera
un elector para ir a la cabeza de su partido
político. Las Juntas de parroquia se componían
de todos los parroquianos mayo- res de edad, de
25 años, que tuvieran casa abierta, en cuya clase
también fueron com- prendidos los
eclesiásticos seculares.
El proceso iniciaba con la integra-ción
de la Junta electoral de parroquia, por un
presidente, secretario y escrutadores. El
presidente de acuerdo con la ley era la
autoridad máxima de la localidad, general-
mente el alcalde primero. El Secretario era
elegido por votación de entre todos los
votantes, al igual que los escrutadores. Estos
últimos tenían la función de contar los votos y
dar fe de la correcta conducción del proceso.
La ley indicaba que colocados en
orden todos los parroquianos debían llegar
uno por uno a la mesa en que estaban las
personas que presidían la Junta, con el pro-
pósito de nombrar un representante de la
parroquia. El escribano debía escribir en una
lista los nombres de las personas por quien
los ciudadanos votaban. Los individuos más
votados, de acuerdo con el número precisa-
do por las disposiciones, se convertían en
electores de partido. Ellos tenían el compro-
miso de elegir al representante del partido,
10El Título III, Capítulo I11. Artículo 38, de la Constitución de Cádiz
ordena nombrar en las juntas de parroquia un elector por cada
doscientos vecinos.
Social Humanística 1 1 Facultad de Ingeniería 133•
por ello se les denominó popularmente com-
promisarios.
Todos los representantes de cada
parroquia, en calidad de electores de parro-
quia, debían acudir a la cabecera del partido.
Ahí se repetía el esquema del proceso anterior.
En la cabecera de partido los electores de
parroquia debían escoger a sus representan-
tes para acudir a la elección de la provincia. El
proceso concluía en la capital de la provin- cia,
pues ahí se elegía al diputado.
Aunque las instrucciones para la elec-
ción de diputados a Cortes, de 1810, consigna-
ban el proceso anterior, la elección de los
diputados centroamericanos que fueron a
Cádiz fue realizada en un proceso suma-
mente corto, en donde solo participaron los
miembros de los Ayuntamientos de las capi-
tales provinciales y capital del Reino11• Posi-
blemente por las dificultades de tiempo para
acudir a Cortes, el largo trayecto en barco, la
falta de medios de transporte a España, por
motivo de la guerra, etcétera.
En razón de lo anterior, el evento de
elecciones que en Guatemala asume por
primera vez el carácter de elección "popular',
fue el proceso para elegir diputados a Cortes
Ordinarias en 1813.
Por ejemplo, en el partido de Sacatepé-
quez se realizaron elecciones. El proceso se
desarrolló de la manera siguiente:
1. En cada una de las parroquias, que com-
prendía el partido, se realizaron elecciones.
Primero se eligieron compromisarios, de
acuerdo al número que consignaba una tabla
previamente elaborada, por las autoridades
reales. Esa tabla incluía además del número de
compromisarios, el de electores, en cada juris-
dicción, de acuerdo con la cantidad de ciuda-
danos. Por esa razón el número de compromi-
sarios y electores variaba entre los distintos
pueblos.
2. Los compromisarios eligieron, después, en
cada parroquia, los electores parroquiales.
11 AGCA, B, leg. 4, exp. 67.
134• I
Social Humanística 1 Facultad de Ingeniería

3. Los electores parroquiales se reunieron te marcharían cuatro diputados a Cortes'4• Dn.

posteriormente en la Antigua Guatemala, Miguel Barreta, Cura de San Miguel, El Salva-
cabecera del partido. Luego de elegir compro- dor; Dn. Santiago Milla, por Comayagua; Don
misarios, estos a su vez eligieron los electores Fernando Dávila, por Ciudad Real y Don Sera-
de partido. En número de acuerdo a la tabla pio Contreras, por la Alcaldía mayor de Sonso-
hecha para el efecto. nete'5.
4. Concluido el evento y electas los tres repre- El pretendido carácter popular y por
sentantes que correspondían al partido, se tanto, voluntad del pueblo, era adjudicado por la
notificó al Presidente Bustamante para que participación de todos los pueblos y grupos
tomara nota e informara del día en que debían sociales, convertidos en ciudadanos'6• Sin
concurrir a la capital para elegir al Diputado embargo, la persona que asumía la representa-
cita12• tividad no la adquiría como resultado de todo
Pese a la participación ''popular" el proceso. En fin, el representante de la
inicial, los representantes de parroquia y provincia, su diputado, era un hombre al que
partido correspondían a la élite local. En fin, la mayoría de la población quizás no conocía y
un proceso que funcionaba como el mejor de tampoco representó sus intereses.
los coladores sociales, de manera que al llegar El proceso, tal y como lo contemplaban
a su última instancia el acto era realizado por las instrucciones mencionadas, se verificó por
sujetos vinculados a la élite de las provincias. lo menos desde 1813, hasta el denominado
Obsérvese, por ejemplo, a los siguien- Régimen Conservador. En la ciudad de Guate-
tes electores de parroquia llegados a la cabe- mala la elección fue un acto en donde partici-
cera del partido en Sacatepéquez (hoy Antigua paron los miembros del cabildo capitalino y
Guatemala). Seis de los once electores, eran un miembro del cabildo de Quetzaltenango,
alcaldes de sus pueblos, situación que apunta autorizado por el primero. La popularización
a considerar el predominio político de élites del acto electoral tendría que esperar a la
locales. El final del proceso determinó la elec- siguiente oportunidad: las elecciones de 1813 a
ción del Sr. José María Peinado, Intendente de Cortes ordinarias de 1814.
la capital, regidor decano y miembro de la élite
capitalina'3• Así es la modernidad política: la elección del
diputado Larrazábal
Sd Nombre Procedencia Cargo
1 Wenceslao Carrillo Pínula
Como anteriormente se destacó, el
2 José Julián de Cos El Texar Alcalde diputado Larrazábal fue electo por los
3 Lusiano Bosarre El Texar Alcalde
4 Benito Grageda San Lucar Alcalde
miembros del Ayuntamiento de la capital de
5 Luis Garavito San Pedro Sacatepéquez Alcalde Guatemala. Lo anterior, junto al hecho de
6 Mariano José Andreu Mixco Alcalde
7 Jose Leon Marroquín San Raimundo Alcalde
pertenecer a la élite criolla de la capital, lo
8 Felipe Berna! San Juan Sacatepéquez Alcalde convirtió en el diputado del Ayuntamiento
9 Manuel Días San Juan Amatitlán capitalino en Cortes, aunque representaba a
10 Antonio Franciso Oliva Ciudad Vieja
11 Pedro Orozco Sumpango todo el Reino.
Por supuesto, lo anterior no fue un
Por la falta de fondos, en diciembre de 1813, el fenómeno local. También los otros diputados
Presidente Bustamante informó que solamen-
15 AGCA, B, leg..4; exp. 114.
12 AGCA, B, leg. 4, exp.108. 1 Algunas actas de las elecciones de 1813, destacan la calidad ciudada-
13 AGCA, B, leg. 4, exp. 114. na de los votantes. San Raymundo: "...la beneficiencia de nuestras Cortes
14 Interesa destacar que el diputado efecto por Guatemala, Don José en elevarnos al Carácter de Ciudadanos...". Antigua: '...una porción
María Peinado rehusó asumir el cargo. El suplente Don Antonio considerable de vezinos... en seguida los ciudadanos fueron votando uno
Juárros, tampoco aceptó en solidaridad con el diputado propietario. a uno...". San Juan Sacatepéquez: "...estando juntos, congregados los
El acontecimiento factiblemente corresponde a la lucha política ciudadanos vecinos de dicho pueblo...", Mixco; "...los ciudadanos
interna de la élite guatemalteca con el Presidente Bustamante... presentes..;" en AGCA, Sig. B, exp. 109, leg. 4.
 I
Social Humanística 1 Facultad de Ingeniería 135•

se constituyeron como diputados de Ayunta- entre los tres, por sorteo. Se introdujeron tres
miento aunque representaban a su provincia: cédulas con sus respectivos nombres, en un
Todos con instrucciones escritas dictadas por cántaro. Se revolvieron por el Señor Presiden-
el cuerpo municipal. Un resabio del Antiguo te y Secretario y el niño Don Manuel Gonzá-
Régimen, pues tal institución era todavía para lez, de seis años de edad, sacó la papeleta con el
aquellos años un reducto del estamento más nombre del ganador: Don Antonio de
encumbrado de las provincias: las elites crio- Larrazábal, canónigo penitenciario del arzo-
llas. bispado de Guatemala.
La elección la realizaron los doce El acto del voto muestra aquí un carác-
señores capitulares17: El Señor Alcalde prime- ter corporativo, de Antiguo Régimen. La elec-
ro, Don José Antonio Batres; el Señor Alcalde ción final se da por sorteo, priva la mentalidad
segundo Don Lorenzo Moreno; el Señor religiosa en cuánto a que se gana por la volun-
Regidor, Decano Depositario Coral de Penas tad de Dios y la elección evidencia desinterés de
de Cámara, Don José María Peinado; el Señor las personas por la representación. En fin,
Regidor, Marqués de Aycinena; el Señor Algua- el representante del grupo tiene que ser
cil en Ciudad de Quetzaltenango, Don Fran- desinteresado; está ahí porque los suyos se lo
cisco Pinillos, a quién de gracia se concedió piden y gana por la voluntad de Dios.
venir a votar, por su cabildo; el señor Regidor A Centroamérica correspondió seis
Don Luis Barrutia; el Señor Regidor Don cabildos electores con derecho a diputado: la
Miguel Asturias; el Señor Regidor Don Anto- capital, Ciudad Real, San Salvador, León,
nio de Juarros; el Señor Regidor Don José de Comayagua y Cartago18• Los diputados, de
Ysasi; el Señor Regidor Don Sebastián acuerdo con el Dr. Jorge Mario García fueron:
Melón; el Señor Regidor don Miguel Gonza- les Lic. Sebastian Esponceda por Chiapas, quien
y el Señor Regidor Don Juan Antonio por haber fallecido fue sustituido por don
Aqueche. Mariano Robles. Dominguez de Mazariegos,
Cada uno de ellos votó por tres perso- Antonio Larrazábal por Guatemala, Presbíte-
nas, por ello se consignan treinta y seis sufra- ro Ignacio Avila por El Salvador, José Esteban
gios, de los doce. El resultado fue el siguiente: Milla por Comayagua (no concurrió a Cortes),
El Señor Regidor Don Antonio Juarros con ............................. 010 Francisco Morejón por Honduras, Lic. José
El Señor Doctor, Coronel Don José Aycinena ......................... 010 Antonio López dé la Plata por Nicaragua y
El Señor Regidor Decano José María Peinado ........................ 004 Don Florencia del Castillo por Costa Rica19•
El Señor Doctor Don Antonio Larrasaval y Arrivillaga ............. 006
Canónigo de esta Sarita iglesia El Diputado Antonio Larrazábal fue
El Señor Don Bernardo Pavon, Tesorero de esta electo como tal, el 24 de julio de 1810, tan solo
Santa Iglesia ............................................................................ 001 dos meses antes que se instalaran las Cortes,
El Excelentísinlo Señor Don Manuel José Pavon,
Diputado electo que fue a la Junta Central ............................ 002 el 24 de septiembre, llegó a Cádiz, con un año
El Doctor Don José Bernardo Dighero. y siete días después de la apertura, el 17 de
Catedrático de Escritura de esta Real Universidad ............ 003 septiembre de 1811. Su travesía fue muy difícil.
En cuya forma aparecen los 036.
Salió de Guatemala el 24 de octubre de 1810,
Los más votados fueron en su orden,
camino al golfo, para embarcarse en Santo
Don Antonio Juarros con 10, el Doctor Don José
Tomás. La ausencia de barcos lo obligó a
Aycinena con 10 y el Doctor Don Antonio
desviar su camino y dirigirse, por tierra, hacia el
Larrazabal con 6. El diputado debía escogerse
puerto de Veracruz. El 7 de diciembre infor-mó
al Ayuntamiento de Guatemala sobre su

18 AGCA, B, exp. 14, legajo 56.

17 AGCA, B, exp. 14, legajo 56. 19 AGCA B. leg. 4, exp. 5.
136• Social Humanística 1 I Facultad de Ingeniería
llegada a la ciudad de Oaxaca2º. De Oaxaca
continuó hacia Jalapa, lugar en donde al pare-
cer recibió las instrucciones del Ayuntamien-
to de Guatemala21y de ahí a Veracruz donde
zarpó hacia Inglaterra y finalmente hacia la isla
de León, Cádiz.
Durante el tiempo que tardó en llegar
el diputado guatemalteco a Cádiz, la curul fue
ocupada por los suplentes, los hermanos
Andrés y Manuel del Llano22, guatemaltecos
radicados en España.
El costo de los gastos de los diputados
centroamericanos, corrió a cargo de los Ayun-
tamientos provinciales, aunque debido a los
apuros económicos, la Real Hacienda de Gua-
temala tuvo que proporcionar el efectivo en
calidad de préstamo. Al diputado por la Capi-
tal se le otorgaron 5,000 pesos y al de provin-
cia 4,000, desde el día de su arribo a Cortes23•
La labor del diputado Larrazábal fue
destacada, pues llegó a presidir las Cortes.
Sus esfuerzos, sin embargo, le trajeron repre-
salias posteriores, cuando el Rey cautivo
retornó al poder. Femando VII, en 1814,
suspendió la Constitución de 1812 y disolvió
las Cortes, retornando temporalmente al
Estado Absolutista. Larrazábal fue condenado
a purgar seis años de reclusión, de la que salió
en 1820.
Es importante concluir, expresando
que el diputado Larrazábal manifestaba su
calidad de representante de la voluntad sobe-
rana del pueblo de Guatemala. Pueblo en
abstracto, que casi nada tenía que ver con
aquellas poblaciones olvidadas de cualquier
lugar de la región.
Voto, ciudadanía y ladinos en pueblos de
indios
El acto del voto en Guatemala trajo
consigo una serie de transformaciones en la
20 AGCA Sig.B, leg.4, exp.62.
21 García Laguardia, Centroamérica, pág. 155.
22 AGCA Sig. B, leg 4, exp. 67.
23 AGCA, B, leg-4, exp.60.
vida cotidiana de personas y pueblos. Su reali-
zación se manifestó entre sujetos puestos en
condición igualitaria por la ley, a partir de la
calidad ciudadana. De esa manera, como
ciudadano el ladino adquirió derechos, la
igualdad ante la ley le dio oportunidad de
vivir, circular, trabajar, comprar tierra, etcéte-
ra, en pueblos de indios. Así, la estructura
colonial del pueblo, se quebró y comenzó a
transformarse para dejar de ser la unidad polí-
tica y económica exclusiva del indígena. Pese
a lo anterior, la estructura colonial continuó
con el indígena materializado en prejuicios,
paternalismo, sujeto social de la escala más
baja, trabajos forzados y otros.
El proceso de aculturación creció
debido al mayor contacto que los indígenas
tuvieron con los ladinos, el pueblo y su cabil-
do perdieron el carácter exclusivo de las
etnias indígenas, la tierra se legalizó para
aquellos ladinos que ya la poseían y pudieron
comprarla los que tuvieron medios para
hacerlo. Como se ve, los ladinos utilizaron la
ciudadanía como instrumento para legalizar
su situación en los pueblos de indios, como
vecinos y propietarios de tierras. Conscientes
de las potencialidades de las instituciones de
poder local, fueron accediendo a los cabildos y
obtuvieron el poder político. De esa manera el
cabildo dejó de ser indígena o se fragmentó en
cabildo de ladinos y de indígenas. La pobla-
ción ladina, en los pueblos de indios, creció y
se llegó a imponer como élite social, utilizan-
do para ello la monopolización del poder polí-
tico del cabildo, el poder económico y la
discriminación racial.
Es difícil establecer el número de
personas que votaron en las elecciones, pues
se cuentan con pocos datos para el efecto.
Pese a ello, se puede afirmar que hubo partici-
pación de los vecinos ciudadanos de los
pueblos indígenas y ladinos. En San Miguel
Petapa, por ejemplo, la documentación
presenta un catálogo de ciudadanos, con tres-
cientos setenta y cinco personas. En Antigua

Guatemala los tres compromisarios más vota-
dos fueron Mariano Fernandez con 102 votos,
Marcos Morales con 100 y Caietano Busta-
mante con 99.
En 1813, en Guatemala, con población
indígena mayoritaria, los ganadores de las
elecciones fueron criollos, Don José María
Peinado (titular) y Don Antonio Juárros
(suplente). De esa cuenta se principia a mani-
festar la utilización de población indígena
para legitimar el ejercicio del poder, fenóme-
no que se extiende hasta nuestros días. Gleije-
ses los define en 1944 como "peones de una
batalla de ladinos"24•
REFLEXIONES FINALES
La historia del constitucionalismo en
Guatemala tiene sus raíces en el constitucio-
nalismo español, primero con la Constitución
de Bayona de 1809 y después con la Constitu-
ción de Cádiz, 1812. Aunque rechazada, la
primera abrió la brecha a la participación de
guatemaltecos en un congreso de diputados y
al mismo tiempo mostró el rostro de una
nueva posibilidad de acción política moderna.
El rechazo de la Constitución de
Bayona por los peninsulares tiene, en el nacio-
nalismo exacerbado por la guerra de libera-
ción, una razón muy fuerte. En el caso ameri-
cano, los criollos también la rechazaron,
situación que se interpreta como claridad
política en cuanto a no querer salir de un colo-
nialismo para caer en otro. Por lo demás, de
esa manera quedaba intacto el antiguo anhelo
del criollo por gobernar.
El primer pacto constitucional español
está plasmado en la Constitución de Cádiz.
Aunque tuvo como propósito principal
conservar la unidad del imperio español en
24 Gleijeses da referencias acerca de la utilización política de indígenas
por parte de Federico Ponce Váídez, entre agosto y septiem- bre de
1944. Describe cómo fueron llevados a la capital en camiones para
desfilar en su apoyo, para finalmente regresados a sus lugares de origen;
Por lo anterior los define como "peones en una batalla de ladinos". En
Piero Gleijéses, La esperanza destrozada, la revolución guatemalteca y
los Estados Unidos, 1944 -1954, 2004, p. 21.
Social Humanística 1 I Facultad de Ingeniería 137•
época de cns1s, no logró su cometido. La
situación española y las políticas implemen-
tadas, demostraron al criollo la incapacidad del
gobierno metropolitano de satisfacer sus
intereses.
El texto constitucional de 1812 hace
objetivo el pacto entre el gobierno y su
pueblo, el Contrato Social desde la perspecti-
va de Rousseau. Una manifestación ilustrada,
moderna como también lo es el caso de la
representación: el electo representa al pueblo.
Las elecciones y el voto durante la
época colonial fueron acciones rutinarias, en
los pueblos y ciudades de Guatemala, de
manera que su novedad, es decir, su carácter
moderno lo constituyó la concepción de
nuevos supuestos, entre otros:
a. El voto como voluntad de un conglomerado
abstracto: el pueblo.
b. El voto como ejercicio de escoger entre
supuestos iguales.
c. El voto para delegar en otros un poder que
pertenece a todos: la soberanía.
d. La "democratización" o "popularización"
del acto de votar.
En el Antiguo Régimen se realizaron
elecciones en los pueblos para sustituir año
con año sus corporaciones municipales.
Aunque el Ayuntamiento representaba los
intereses del común, el acto de elegir era reali-
zado por pocas personas. Por tanto, la elec-
ción no era una manifestación de lo que ahora
entendemos como voluntad popular o del
pueblo.
Como sabemos la voluntad popular, es
un supuesto, la consumación del nuevo imagi-
nario: el de la popularización del acto de votar
como premisa de la nueva y legítima represen-
tatividad.
La popularización del acto de votar
inició en Guatemala con las elecciones de
1813, para elegir diputados a Cortes de 1814. El
proceso aunque en sus inicios tiene cierto
carácter popular, por la participación de los
ciudadanos de los pueblos, al final llevaba a la
138• Social Humanística 1I Facultad de Ingeniería
elección de un miembro de la élite. Así se
objetiviza lo que denominamos el mito de la
democratización del voto.
El acto del voto en las colonias trajo
consigo una serie de transformaciones: en la
vida cotidiana de las personas y pueblos. Así
por ejemplo, la calidad ciudadana otorgó a los
ladinos el instrumento para legalizar situacio-
nes que de hecho habla obtenido: vecindad y
posesión de tierras en pueblos de indios.
Incorporaron otras como su participación
política en pueblos de indios, el control del
poder político local, etc.
La población ladina creció a ritmo
acelerado en los pueblos y se impusieron
como élite social local, utilizando para ello la
monopolización del poder político del cabil-
do, el poder económico y la discriminación
racial.
Bibliografía
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140• I
Social Humanística 1 Facultad de Ingeniería
DOCUMENTO E1
Plan de Iguala2
Proclama en la cual va inserto el Plan de
independencia, de que se ha hecho mención.
Americanos, bajo cuyo nombre com-
prendo no solo los nacidos en América, sino
los europeos, africanos y asiáticos que en ella
residen: tened la bondad de oírme. Las nacio-
nes que se llaman grandes en la extensión del
globo, fueron dominadas por otras, y hasta
que sus luces no les permitieron fijar su propia
opinión, no se emanciparon. Las europeas que
llegaron a la mayor ilustración y policía,
fueron esclavas de la romana; y este imperio,
el mayor que reconoce la Historia, asemejó al
padre de familia, que en su ancianidad mira
separarse de su casa a los hijos y los nietos por
estar ya en edad de formar otras y fijarse si,
conservándole todo el respeto, veneración y
amor como a su primitivo origen.
Trescientos años nace la América
Septentrional de estar bajo la tutela de la
nación más católica y piadosa, heroica y mag-
nánima. La España la educó y engrandeció,
formando esas ciudades opulentas, esos
pueblos hermosos, esas provincias y reinos
dilatados que en la historia del universo van a
ocupar lugar muy distinguido. Aumentadas las
poblaciones y las luces, conocidos todos los
ramos de la natural opulencia del suelo, su
riqueza metálica, las ventajas de su situación
topográfica, los daños que origina la distancia
del centro de su unidad, y que ya la rama es
igual al tronco; la opinión pública y la general
de todos los pueblos es la de la independencia
absoluta de la España y de toda otra nación.
Así piensa el europeo, así los americanos de
todo origen.
Esta misma voz que resonó en el
pueblo de los Dolores, el año de 1810, y que
1 Se modificó la ortografía original.
2 "Proclama", en Álvaro Matute, México en el siglo XIX. Antología de
fuentes e interpretaciones históricas (México: UNAM, Instituto de
Investigaciones Históricas, 1972), pp.227-228. "Plan", en BAGG, IV:
1(1938), pp. 112-114.
tantas desgracias originó al bello país de las
delicias, por el desorden, el abandono y otra
multitud de vicios, fijó también la opinión
pública de que la unión general entre euro-
peos y americanos, indios e indígenas, es la
única base sólida en que puede descansar
nuestra común felicidad. ¿y quién pondrá
duda en que después de la experiencia horro-
rosa de tantos desastres, no haya uno siquiera
que deje de prestarse a la unión para conseguir
tanto bien? Españoles europeos: vuestra
patria es la América, porque en ella vivís; en
ella tenéis a vuestras amadas mujeres, a vues-
tros tiernos hijos, vuestras haciendas, comer-
cio y bienes. Americanos: ¿quién de vosotros
puede decir que no desciende de español? Ved
la cadena dulcísima que nos une: añadid los
otros lazos de la amistad, la dependencia de
intereses, la educación e idioma y la con-
formidad de sentimientos, y veréis son tan
estrechos y tan poderosos, que la felicidad
común del reino es necesario la hagan todos
reunidos en una sola opinión y en una sola voz.
Es llegando el momento en que mani-
festéis la uniformidad de sentimientos, y que
nuestra unión sea la mano poderosa que
emancipe a la América sin necesidad de auxi-
lios extraños. Al frente de un ejército valiente y
resuelto he proclamado la independencia de la
América Septentrional. Es ya libre, es ya
señora de sí misma, ya no reconoce ni depende
de la España, ni de otra nación alguna.
Saludadla todos como independiente, y sean
nuestros corazones bizarros los que sosten-
gan esta dulce voz, unidos con las tropas que
han resuelto morir antes que separarse de tan
heroica empresa.
No le anima otro deseo al ejércitoque
el conservar pura la santa religión que
profesamos y hacer la felicidad general. Oíd,
escuchad las bases sólidas en que funda su
resolución:
1. La religión de la Nueva España es y será
católica, apostólica, romana, sin tolerancia de
otra alguna.

2. La Nueva España es independiente de la
Antigua, y de toda otra potencia, aún de nues-
tro continente,
3. Su gobierno será Monarquía Moderada con
arreglo a la Constitución peculiar y adaptable
al reino.
4. Será su emperador el Sr. D. Femando VII, y
no presentándose personalmente en México
dentro del término que las Cortes señalaren a
prestar el juramento, serán llamados en su
caso el Serenísimo Infante Don Carlos, el Sr.
Don Francisco de Paula, el Archiduque
Carlos, u otro individuo de la casa reinante
que estime conveniente el Congreso.
5. Ínterin las Cortes se reúnen habrá una
junta que tendrá por objeto tal reunión, y
hacer que se cumpla con el plan en toda su
extensión.
6. Dicha Junta, que se denominará Guberna-
tiva, debe componerse de los Vocales que
habla la carta oficial del Excmo. Sr. Virrey.
7. Ínterin el Sr. D. Femando VII se presenta en
México y hace el juramento de fidelidad que le
tiene prestado la Nación; sin embargo de que
se suspenderán todas las órdenes que diere,
ínterin no haya prestado dicho juramento.
8. Si el Sr. D. Femando VII no se dignare
venir a México, ínterin se resuelve el empe-
rador que deba coronarse, la junta o la regen-
cia mandará en nombre de la nación.
9. Este gobierno será sostenido por el Ejérci-
to de las Tres Garantías, de que se hablará
después.
10. Las cortes resolverán la continuación de la
Junta, o si debe sustituirla una Regencia, ínte-
rin llega la persona que deba coronarse.
11. Las cortes establecerán en seguida la Cons-
titución del Imperio Mexicano.
12. Todos los habitantes de la Nueva España,
sin distinción alguna, europeos, africanos, ni
indios son ciudadanos de esta monarquía con
opción a todo empleo, según su mérito yvirtu-
des.
13. Las personas de todo ciudadano y sus
propiedades, serán respetadas y protegidas
Social Humanística 1 I Facultad de Ingeniería 141 •
por el gobierno.
14. El clero secular y regular será conservado
en todos sus fueros y preeminencias.
15. La Junta cuidará que todos los ramos del
Estado queden sin alteración alguna, y todos
los empleados políticos, eclesiásticos, civiles y
militares en el Estado mismo en que existen
en el día. Solo serán removidos los que mani-
fiesten no entrar en el plan, substituyendo en
su lugar los que más se distingan en virtud y
mérito.
16. Se formará un ejército protector, que se
denominará de LAS TRES GARANTÍAS,
porque bajo su protección toma: lo primero la
conservación de la Religión Católica, Apostóli-
ca, Romana, cooperando de todos los modos
que estén a su alcance para que no haya
mezcla alguna de otra secta, y se ataquen
oportunamente los enemigos que puedan
dañarla: lo segundo la Independencia bajo el
sistema manifestado: lo tercero la unión
íntima de Americanos y Europeos; pues garan-
tizando bases tan fundamentales de la felici-
dad de Nueva España, antes que consentir la
infección de ellas se sacrificará dando la vida
del primero al último de sus individuos.
17. Las tropas del ejército observarán la más
exacta disciplina a la letra de las orde- nanzas, y
los jefes y oficialidad continuarán bajo el pie en
que están hoy: es decir, en sus respectivas clases
con opción de empleos vacantes, y que se
vacaren por los que no quisieren seguir sus
banderas o cualquier otra causa, y con opción a
los que se consideren de necesidad o
conveniencia.
18. Las tropas de dicho ejército se considera-
rán como de línea.
19. Lo mismo sucederá con las que sigan luego
este plan. Las que no lo difieren, las del ante-
rior sistema de la independencia que se unan
inmediatamente a dicho ejército, y los paisa-
nos que intenten alistarse, se considerarán
como tropas de milicia nacional, y la forma de
todas para la seguridad interior y exterior del
reino, la dictarán las Cortes.
20. Los empleos se concederán al verdadero
142• Social Humanística 1I Facultad de Ingeniería
mérito, a virtud de informes de los respecti- vos
jefes, y en nombre de la nación provisio-
nalmente.
21. Ínterin las cortes se procederá en los
delitos con tal arreglo a la Constitución
Española.
22. En el de conspiración contra la indepen-
dencia se procederá a prisión sin pasar a otra
cosa hasta que las Cortes decidan la pena al
mayor de los delitos después del de esa Majes-
tad Divina.
23.Se vigilará sobre los que intenten fomentar
la desunión, y se reputan como conspiradores
contra la independencia.
24. Como las Cortes que van a instalarse han
de ser constituyentes, se hace necesario que
reciban los diputados los poderes bastantes
para el efecto; y como a mayor abundamiento
es de mucha importancia que los electores
sepan que sus representantes han de ser para
el Congreso de México, y no Madrid, la
Junta prescribirá las reglas justas para las
elecciones, y señalará el tiempo necesario para
ellas y para la apertura del Congreso. Ya que
no pueden verificarse las elecciones en marzo
se estrechará cuando sea posible el término.
Iguala 24 de febrero de 1821. - Es copia.-
ITURBIDE.
TRATADO CELEBRADO EN LA VILLA DE
CÓRDOVA EL 24 DE AGOSTO DE 1821,
ENTRE DON JUAN ODONOJU, TENIENTE
GENERAL DE LOS EJÉRCITOS ESPAÑO-
LES Y DON AGUSTÍN DE ITURBIDE
, '
PRIMER JEFE DEL EJERCITO IMPERIAL
DE LAS TRES GARANTÍAS 3
Pronunciada por Nueva España la
Independencia de la antiguas, teniendo un
ejército que sostuviese este pronunciamiento,
decididas por él las provincias del reino, sitia-
da la Capital en donde se había depuesto a
la autoridad legítima, y cuando solo queda-
ban por el gobierno europeo las plazas de
Veracruz y Acapulco, desguarnecida y sin
medios de resistir a un sitio bien dirigido yque
durase algún tiempo; llegó al primer puerto el
Teniente General don Juan Odonojú con el
carácter y representación del Capitán Gene-
ral y Jefe Superior Político de este Reino,
nombrado por S. M. C., quien deseoso de
evitar los males que afligen a los pueblos en
alteraciones de esta clase, y tratando de conci-
liar los intereses de ambas Españas, invitó a
una entrevista al Primer Jefe del Ejército
Imperial D. Agustín de Iturbide, en la que se
discutiese el gran negocio de la Independen-
cia, desatando sin romper los vínculos que
unieron a los dos continentes. Verificóse la
entrevista en la Villa de Córdova el 24 de
Agosto de 1821, y con la representación de su
carácter el primero, y la del Imperio Mexicano
el segundo; después de haber conferenciado
detenidamente sobre lo que más convenía a
una y otra nación, atendiendo el estado actual
y las últimas ocurrencias, convinieron en los
'
artículos siguientes que firmaron por duplica-
do para darles toda la consolidación de que
son capaces esta clase de documentos,
conservando un original cada uno en su poder
para mayor seguridad y validación.
1. Esta América se conocerá por Nación Sobe-
rana e Independiente, y se llamará en lo suce-
sivo Imperio Mexicano.
3 BAGS, (V: 1(1938), pp. 117-119.

2. El Gobierno del Imperio será Monárquico
Constitucional Moderado.
3.Será llamado a reinar en el Imperio Mexica-
no (previo el juramento que designa el artícu-
lo 4 del Plan) en primer lugar el señor don
Fernando VII, Rey Católico de España, y por
su renuncia o no admisión su hermano el Sere-
nísimo señor Infante don Carlos; por su
renuncia o no admisión el Serenísimo señor
Infante don Francisco de Paula; por su renun-
cia o no admisión el Serenísimo señor don
Carlos Luis Infante de España, antes heredero
de Etruria, hoy de Luca, y por renuncia o no
admisión de éste, el que las Cortes del imperio
designaren.
4. El Emperador fijará su Corte en México, que
será la Capital del Imperio.
5. Se nombrarán dos comisionados por el
Excmo. Señor Odonojú los que pasarán a la
Corte de España a poner en las Reales Manos
del Señor don Fernando VII, copia de este
trabajo, y exposición que le acompañará para
que le sirva a S.M. de antecedente, mientras
las Cortes del Imperio le ofrecen la Corona
con todas las formalidades ygarantías, que
asunto de tanta importancia exige; y supli- ca a
S.M. que en el caso del artículo 3 se digne
noticiarlo a los Serenísimos señores Infantes
llamados en el mismo artículo por el orden
que en él se nombran; interponiendo su benig-
no influjo para que sea una persona de las
señaladas de su augusta casa la que venga a
este Imperio, por lo que se interesa en ello la
prosperidad de ambas naciones, y por la satis-
facción que recibirán los mexicanos en añadir
este vínculo a los demás de amistad, con que
podrán y quieran unirse a los españoles.
6. Se nombrará inmediatamente conforme el
espíritu del Plan de Iguala, una Junta com-
puesta de los primeros hombres del Imperio
por sus virtudes, por sus destinos, por sus
fortunas, representación y concepto, de aque-
llos que están designados por la opinión gene-
ral, cuyo número sea bastante considerable
para que la reunión de luces asegure el acierto
I
Social Humanística 1 Facultad de Ingeniería 143•
de sus facultades que les concedan los artícu-
los siguientes.
7. La Junta de que trata el artículo anterior, se
llamará Junta Provisional Gubernativa.
8. Será individuo de la Junta provisional de
Gobierno el Teniente General don Juan Odo-
nojú, en consideración a la conveniencia de
que una persona de su clase tenga una parte
activa e inmediata en el Gobierno, y de que es
indispensable omitir algunas de las que
estaban señaladas en el expresado en el Plan,
en conformidad de su mismo espíritu.
9. La Junta Provisional de Gobierno, tendrá un
Presidente nombrado por ella misma, y cuya
elección recaerá en uno de los individuos de su
seno o fuera de él, que reúna la pluralidad
absoluta de sufragios; lo que si en la primera
votación no se verificase se procederá a segun-
do escrutinio, entrando a él, los dos que hayan
reunido más votos.
10. El primer paso de la Junta Provisional de
Gobierno, será un manifiesto al público de su
instalación, y motivos que le reunieron, con las
explicaciones que considere convenien- tes,
para ilustrar al pueblo sobre sus intereses, y
modo de proceder en la elección de Diputa- dos
a Cortes de que se hablará después.
11. La Junta Provisional de Gobierno nom-
brará en seguida de la selección de su Presi-
dente, una Regencia compuesta de tres perso-
nas de su seno o fuera de él, en quien resida el
Poder Ejecutivo, y que gobierne en nombre
del Monarca, hasta que éste empuñe el cetro
del Imperio.
12. Instalada la Junta Provisional, gobernará
interinamente conforme a las leyes vigentes en
todo lo que no se oponga al Plan de Iguala,y
mientras las Cortes formen la Constitucióndel
Estado.
13. La Regencia inmediatamente después de
nombrada procederá a la convocación de
Cortes conforme al método que determine la
Junta Provisional de Gobierno; lo que es
conforme al espíritu del artículo 24 del citado
Plan.
144 • I
Social Humanística 1 Facultad de Ingeniería

14. El Poder Ejecutivo reside en la Regencia, el la fuerza, para lo que le sobran recursos, sin
Legislativo en las Cortes; pero como ha de embargo del valor y constancia de dichas
mediar algún tiempo antes que éstas se tropas peninsulares, por la falta de medios y
reúnan, para que ambos no recaigan en una arbitrios para sostenerse, contra el sistema
misma autoridad ejercerá la Junta el Poder adoptado por la Nación entera, don Juan ODo-
Legislativo primero, para los casos que nojú se ofrece a emplear su autoridad, para
puedan ocurrir, y que no den lugar a espe- rar que dichas tropas verifiquen su salida sin
la reunión de las Cortes; y entonces procederá efusión de sangre, y por una capitulación hon-
de acuerdo con la Regencia: segun- do, para rosa. Villa de Córdoba, 24 de agosto de 1821.
servir a la Regencia de cuerpo auxiliar y AGUSTÍN DE ITURVIDE. JUAN ODONOJÚ.
consultivo en sus determinaciones. Es copia fiel de su original. JOSÉ DOMIN-
15. Toda persona que pertenece a una socie- GUEZ.
dad, alterado el sistema de gobierno, o pasado Es copia fiel del original, que queda en esta
el país a poder de otro príncipe, queda en el Comandancia General, JOSÉ JOAQUÍN DE
estado la libertad natural para trasladarse con HERRERA. Como ayudante Secretario,
una fortuna a donde le convenga, sin que haya TOMÁS LLANEZ. Por don Ignacio Beteta.
derecho para privarle de esta libertad, a Año de 1822.
menos que tenga contraída alguna deuda con
la sociedad a que pertenezca por delito, o de
otro de los modos que conocen los publicistas:
en este caso están los europeos avecindados
en Nueva España y los americanos residentes en
la Península; por consiguiente serán arbi-
trios a permanecer adoptando ésta o aquella
patria, o a pedir su pasaporte, que no podrá
negárseles, para salir del reino en el tiempo
que prefije, llevando y trayendo consigo sus
familias y bienes; pero satisfaciendo a la salida
por los últimos, los derechos de exportación
establecidos, o que se establecieron por quien
pudo hacerlo.
16. No tendrá lugar la anterior alternativa
respecto de los empleados públicos o militares
que notoriamente son desafectos a la Inde-
pendencia Mexicana; sino que estos necesaria-
mente saldrán de este Imperio dentro del
término que la Regencia prescriba, llevando
sus intereses y pagando los derechos de que
habla el artículo anterior.
17.Siendo un obstáculo a la realización de este
tratado la ocupación de la Capital por las
tropas de la Península, se hace indispensable
vencerlo; pero como el Primer Jefe del Ejérci-
to Imperial, uniendo sus sentimientos a los de
la Nación Mexicana, desea no conseguirlo con

DOCUMENTO A
PLAN PACÍFICO DE INDEPENDENCJA4
En nombre del Ser Supremo Plan pacífico
de independencia para la Provincia de
Guatemala
Arto. 1º No tenemos Jefe para esta empresa.
Elegimos desde ahora de nuestra plena volun-
tad, y general consentimiento al S.D.G. Gainza
nuestro actual interino o Jefe.
Si aceptare pasará a serlo5 en toda propiedad y
legitimidad que te confiere la elección del
pueblo: Obtendrá los honores y recompensas
debidas por su mérito, nuestra gratitud, y la de
nuestra posteridad.
Arto. 2° La aceptación del Jefe tendrá por
primer efecto convocar a una Junta Generalí-
sima de los vecinos a pretexto de prevenir el
desorden en caso de decidirse el pueblo a la
independencia en que solamente se les
propondrá a los concurrentes voten secreta-
mente en pro o en contra de ella6• Hecha la
votación se nombrarán dos escrutadores, para
reconocer los votos, y publicar su resultado7•
Arto. 3º Si este fuere en pro, el Jefe les dirá a
los concurrentes: "Señores: el pueblo está por
la independencia: Nombremos una junta que
lo dirija. (2)
Arto. 4º Esta Junta se nombrará acto continuo
y deberá constar de dos individuos de cada
provincia, procurando que sean nativos de
ellas. Acto continuo se llamarán a los sujetos
nombrados, y se les tomará juramento de
cumplir fielmente su cargo. En el hecho
quedará instalada la Junta. (3)
Arto.5º La primera sesión de esta será secreta
y su primera ocupación extender los partes
4 Enrique del Gd f., 'Documentos inéditos. La independencia nacional:
pian pacífico para realizarla y como se llevó a cabo*. El Imparcial
(Guatemala), 13 de septiembre de 1963.
s Aparece tachada la palabra elegido.
6 Aparece tachado "la independencia".
7 Las notas numeradas aparecen así en el original. El texto está en tres
folios, los dos primeros corresponden al plan numerado dei2 a lis. En el
folio 3 aparecen las notas.
Social Humanística 1 1 Facultad de Ingeniería 145•
correspondientes de este8 paso anterior dado
hacia la independencia para los jefes políticos
Superiores e inferiores, y Alcaldes Constitu-
cionales de los pueblos que formará con ellos
el jefe.
Arto. 6° En sus sesiones siguientes se ocupará
en preparar los elementos de que deberá cons-
tar el Congreso Nacional Constituyente,
modo de convocarlo &c. &c.
Arto. 7º No se innovará nada en cuanto al
gobierno, ni se tratará de remover empleado
alguno: a no ser que se considere peligroso9,
contra el futuro inmediato sistema.
Arto. 8° Seremos aliados10 natos de la Penínsu-
la y confederados de los nuevos Gobiernos
americanos.
Arto. 9º Los españoles europeos no solo no
serán perseguidos sino protegidos por nosotros.
Arto. 10º Obtendrán los mismos derechos que
hoy tienen.
Arto. 11°Y privilegios en punto a comercio con
respectos a los extranjeros. Tales serán los
medios sencillos de proclamar nuestra inde-
pendencia, y las bases equitativas en que
deberá fundarse; y11 relaciones en que debere-
mos quedar con respecto a los Españoles -Si
logramos este paso el jefe con la Junta (des-
pués de poner en resguardo a las personas que
pudiesen peligrar pasarla a la Catedral a dar
gracias al Altísimo, y el resto del pueblo se
repartiría por la ciudad a hacer las demostra-
ciones correspondientes.
(1) A esta Junta deberán concurrir el Arzobis-
po y algunos Canónigos, los Prelados Eclesiás-
ticos los Jefes Militares, los Oidores que sean
cabezas de casa, y de la Diputación Provincial,
con algunos vocales del Ayuntamiento. Deter-
minado el día en que se ha de convocar la Junta
se mandará poner el batallón de Milicias sobre
las armas, y se dará aviso secreto al Pueblo por
medio de los Síndicos para que
8 Aparece tachada la palabra "primer".
9 Aparece tachada la palabra "para".
10 Aparece tachada la palabra "confederados".
11 Aparece tachado la palabra "qu".
146• I
Social Humanística 1 Facultad de Ingeniería
concurra en masa a diferentes puntos de la
ciudad, y grite viva la independencia.
Una guardia de negras mandada por su
oficial Dn. Justo Milla guardará la puerta del
salón en que se haga la Junta, y aquel día estará
de guardia en el fijo un oficial de los de
confianza.
(2) Cuando el jefe determine que se
nombra esta Junta habrá reconvenciones y
alboroto. El jefe entonces llamará al orden a
los exaltados y les dirá: Señores: aquí hemos
concurrido a decidir una cosa de la mayor
importancia: he convocado a los principales
para el efecto: voten W si se debe o no hacer
el nombramiento propuesto. -Si alguno en este
intermedio quisiese salir para irse no se lo
permitirá el Jefe, hasta que se concluya el
nombramiento de la Junta. Concluido el
nombramiento mandará el Jefe arrestar a los
más exaltados en contra de la indepen- dencia
para asegurar sus personas y resguar- darlas
del insulto del pueblo.
(3) Nombrada la Junta se presentará el Jefe
en un balcón, y gritará viva la independen-
cia: A que contestará el pueblo con aclama-
ciones: En seguida se presentará en el mismo
paraje la Junta provisional preparatoria, y el
Jefe la dará reconocer al pueblo.
(4) Se removerán si sus destinos todos los
militares que notoriamente se hayan opuesto
al sistema de independencia, y se removerán,
para siempre, quedándoles su sueldo íntegro a
los que lo tuvieren, y salvo conducto para salir
fuera de la provincia.
DOCUMENTOB
ACTA DE LA INDEPENDENCIA 12
Palacio Nacional de Guatemala, quince
de septiembre de mil ocho cientos veinte y
uno.
Siendo públicos e indudables los
deseos de independa, del gobierno Español
que por escrito y de palabra ha manifestado el
pueblo de esta capital: recibidos por el último
correo diversos oficios de los Ayuntamientos
Constitucionales de Ciudad Real, Comitán y
Tuxtla, en que comunican haber proclama-
do y jurado dicha independencia, y excitan a
que se haga lo mismo en esta Ciudad: siendo
positivo que han circulado iguales oficios a
otros ayuntamientos, determinado de acuerdo
con la Excelentísima diputación Provincial
que para tratar de asunto tan grave se reunie-
sen en uno de los salones de este Palacio la
misma diputación Provincial, y Excelentísimo
Señor Arzobispo, los Señores individuos que
diputasen, la Excelentísima Audiencia
territorial, el Venerable Señor Dean y Cabildo
Eclesiástico, El Excelentísimo Ayuntamiento el
Claustro, el Consulado y Colegio de Aboga-
dos, los Prelados regulares, jefes y funcio-
narios públicos: Congregados todos en el
mismo salón: leídos los oficios expresados:
discutido y meditado detenidamente el
asunto; oído el clamor de viva la independen-
cia que repetía de continuo el pueblo que se
vela reunido en las calles, plaza, patio, corre-
dores, y ante sala de este palacio se acordó:
por esta Diputación e individuos del Excelen-
tísimo Ayuntamiento.
1° Que siendo la independencia del gobierno
Español, la voluntad general del pueblo de
Guatemala. Y sin perjuicio de lo que determi-
ne sobre ella el Congreso que debe formarse,
el Señor Jefe político la manda publicar para
prevenir las consecuencias que serían temi-
12 Boletín del Archivo General del Gobierno {Guatemala) (BAGG). IV:
2 (1939), pp. 127-129.

bles en el caso de que la proclamase de hecho
el mismo pueblo.
2º Que desde luego se circulen Oficios a las
Provincias por correos extraordinarios para
que sin demora alguna se sirvan proceder13 a
elegir Diputados y representantes suyos, y
estos concurran a esta Capital a formar el
Congreso que debe decidir el punto de inde-
pendencia y fijar, en caso de acordarla, la
forma de gobierno y la ley fundamental que
deba regir.
3° Que para facilitar el nombramiento de
Diputados, se sirvan hacerlo las mismas
Juntas Electorales de Provincia que hicieron o
debieron hacer las elecciones de los últimos
diputados a Cortes14•
4º Que el número de estos diputados sea en
proporción de uno por cada quince mil indivi-
duos, sin excluir de la ciudadanía, a los origi-
narlos de África.
5º Que las mismas Juntas electorales15 de
Provincia teniendo presente los últimos
censos se sirvan determinar según esta base el
aumento de Diputados o Representantes que
deban elegir.
6° Que en atención a la gravedad y urgencia
del asunto, se sirvan hacer las elecciones de
modo que el día primero de marzo del año
próximo de 1822, estén reunidos en la capital
todos los Diputados.
7º Que entre tanto, no haciendo novedad en
las autoridades establecidas, sigan estas ejer-
ciendo sus atribuciones respectivas con arre-
glo a la Constitución, Decretos, y leyes hasta
que el Congreso indicado determine lo que sea
más justo y benéfico.
8° Que el Sr. Jefe político Brigadier don
Gavino Gainza, continúe con el Gobierno
Superior Político y Militar y para que este
tenga el carácter que parece propio de las
circunstancias, se forme una Junta provisional
13 Decía el original: "sin demora alguna proceden a elegir..." Valle
corrigió entre líneas: "se sirvan proceder".
14 Decía "las últimas elecciones", y Valle corrigió, borrando casi la
palabra elecciones.
15 Decía electoriales.
Social Humanística 1 1 Facultad de Ingeniería 147•
consultiva, compuesta de los Señores Indivi-
duos actuales de esta Diputación Provincial, y
de los Señores Don Miguel de Larreynaga
Ministro de esta Audiencia, Don José del Valle
Auditor de Guerra, Marqués de Aycinena,
Doctor Don José Valdéz, Tesorero de esta
Santa Iglesia, Dr. Don. Ángel M. Candina, y
Licenciado Don Antonio Robles, Alcalde 3º
constitucional: el primero por la Provincia de
León, el 2º por la de Comayagua, 3º por Quet-
zaltenango, 4º por Sololá y Chimaltenango, 5º
por Sonsonate, y el 6° por Ciudad Real de
Chiapa.
10º Que esta Junta provisional consulte al
señor Jefe político en todos los asuntos econó-
micos y gubernativos, dignos de su atención.
11° Que la Religión católica que hemos profe-
sado en los siglos anteriores, y profesaremos
en lo sucesivo, se conserve pura e inalterable,
manteniendo vivo el espíritu de religiosidad
que ha distinguido siempre a Guatemala,
respetando a los Ministros eclesiásticos secu-
lares y regulares, protegiéndoles en sus perso-
nas y propiedades.
12 ° Que se pase oficio a los dignos prelados de
las comunidades religiosas para que cooperan-
do a la paz y el sosiego, que es la primera nece-
sidad de los pueblos, cuando pasan de un
gobierno a otro, dispongan que sus individuos
exhorten a la fraternidad y concordia, a los
que estando unidos en el sentimiento general
de la independencia, deben estarlo también en
todos los demás, sofocando pasiones indivi-
duales que dividen los ánimo, y producen
funestas consecuencias.
13º Que el Excelentísimo Ayuntamiento a
quien corresponde la conservación del orden y
tranquilidad, tome las medidas más activas
para mantenerla imperturbable en toda la
capital y pueblos inmediatos.
14º Que el señor Jefe Político publique un
manifiesto haciendo notorios a la luz de todos,
los sentimientos generales del Pueblo, la
opinión de las autoridades y corporaciones:
las medidas de este gobierno: las causas y
148• I
Social Humanística 1 Facultad de Ingeniería

circunstancias que lo decidieron a prestar en tos constitucionales y demás autoridades ecle-

manos del señor Alcalde 1°, a pedimento del siásticas, regulares, seculares y militares para
pueblo, el juramento de independencia y de que siendo acordes en los mismos sentimien-
fidelidad al Gobierno Americano que se esta- tos que ha manifestado este pueblo, se sirvan
blezca. obrar con arreglo a todo lo expuesto.
15º Igual juramento presten la Junta provi- 19º Que se cante el día que designe el señor
sional16 y Excelentísimo Ayuntamiento e Jefe político una misa solemne de gracias, con
Ilustrísimo Arzobispo; los Tribunales: jefes asistencia de la Junta Provisional de todas las
políticos y militares: los prelados regulares: autoridades, corporaciones y Jefes, haciéndo-
sus comunidades religiosas: jefes y emplea- se salvas de artillería, y tres días de ilumina-
dos en las rentas: autoridades, corporacio- ción.
nes y tropas de las respectivas guarniciones.
16º Que el señor Jefe político, de acuerdo con
el Excelentísimo Ayuntamiento disponga la
GAVINO GAINZA
solemnidad, y señale día en que el pueblo deba
MARIANO BELTRANENA
hacer la proclamación y juramento expresado JOSE M. CALDERÓN
de independencia. JOSÉ MATÍAS DELGADO
17º Que el Excelentísimo Ayuntamiento ANTONIO DE RIVERA
disponga la acuñación de una medalla que MANUEL ANTONIO DE MOLINA
ISIDORO DE VALLE
perpetúe en los siglos la memoria del día
MARIANO DE LARRAVE
quince de Septiembre de mil ocho cientos JOSE ANTONIO DE LARRAVE Y CASTRICIONES
veinte y uno, en que Guatemala proclamó su MARIANO DE AYCINENA
feliz independencia. PEDRO DE ARROYAVE
18º Que imprimiéndose esta acta, y lo mani- LORENZO DE ROMAÑA Secretario
fiesto expresado se circule a las Excelentísi-
mas Diputaciones provinciales, Ayuntamien-

16 Decía Excelentísima Diputación. Valle la corrigió en la forma que

aparece.
 Social Humanística 1 1 Facultad de Ingeniería 149•

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE INGENIERÍA
CURSO: SOCIAL HUMANÍSTICA I
Unidad IV

Año: Semestre: Fecha:

Nombre:--------------------------------

Cui: Registro Académico:

HOJA DE TRABAJO No. 1

Instrucciones: con la lectura que se le proporciona sobre la Ilustración debe elaborar un mapa
conceptual como se le indica.

La Ilustración
- ¿cuándo surgió y dónde surgió?
- ¿Quiénes hicieron la Ilustración?
- ¿Qué es la Ilustración?
- Influencia
- Política
- Científica
- Religiosa
- Económica

Los historiadores fueron numerosos y entre ellos se debe mencionar a Florión de Ocampo y Jerónimo de
Zurita, autor este de los Anales de Aragón, que escribió en forma mucho más objetiva e imparcial que el P.
Mariana. Francisco de Moneada narró las hazañas de los aragoneses y catalanes en Oriente basándose en
testimonios y crónicas de la época. Diego Hurtado de Mendoza hizo lo mismo con la guerra de los moriscos de
Granada, y Francisco Manuel de Meló historió la guerra de Cataluña.
Saavedra Fajardo (1584-1648) fue un pensador más que un historiador. Vivió en tiempo de Felipe IV, y en sus
Empresas políticas realiza un verdadero ensayo sobre las cualidades que ha de reunir un buen gobernante.
Los que vivieron las grandes hazañas de la conquista de América dejaron buen número de tratados, como las
Cartas de Relaciones, de Hernán Cortés, aunque son más interesantes las narraciones del soldado Bernal
Díaz del Castillo, que acompañó al conquistador de México.
El inca Garcilaso escribió la Historia de la Florida; Antonio de Solís, La conquista de México; López de
Gomara, Historia general de las Indias, etcétera. Tantos viajes y descubrimientos dieron un impulso extraor-
dinario a la Geografía.
El procedimiento o sistema de proyección llamado de Mercator fue ideado primeramente por un español:
García Torreno. El primer mapamundi fue dibujado por el navegante y piloto Juan de la Cosa, el primer atlas
por García Céspedes, los primeros intentos de medir longitudes se deben a Alonso de Santa Cruz, y fueron los
españoles quienes intentaron abrir el canal de Panamá ya a raíz del descubrimiento del Pacífico.
Durante estos dos siglos, XVI y XVII, el Atlántico fue surcado preferentemente por naves españolas, que
fueron también las primeras en iniciar la ruta del Asia a partir de las costas americanas del Pacífico. Este auge
cultural en todos sentidos fue preparado por las Universidades españolas, que en el siglo XVI tuvieron fama
internacional.
150• I
Social Humanística 1 Facultad de Ingeniería

Salamanca llegó a contar con unos 8,000 alumnos. No siempre la grey estudiantil estuvo a la altura de sus
maestros, ni esta proliferación de hijos de señores o de nobles que se entregaron a los estudios lo hicieron con
verdaderos deseos de contribuir a la cultura patria. Al lado de ellos surgió la figura del estudiante humil- de,
tenaz e inteligente, que lograba alcanzar un puesto notable, pero también el que dio origen a una parte muy
considerable de la "picaresca" y que en El Buscón, de Quevedo, se retrata con una crudeza impresionan- te.
El número de centros culturales que se fundaron en este período fue considerable. La Escuela de Náutica y
de Cartografía dependiente de la Casa de Contratación de Sevilla, que a su vez entendía todo lo que se
relacionaba con América, las Academias de Ciencias y Matemáticas, el Museo de Ciencias Naturales, el Jardín
Botánico de Aranjuez, la Biblioteca de El Escorial, la Biblioteca Colombina de Sevilla, fundada por Femando
Colón, hijo del descubridor, el Archivo de Simancas, que actualmente conserva inapreciables documentos
sobre la conquista y la colonización, etcétera.

LA ILUSTRACIÓN
LA OBRA DE LOS "FILÓSOFOS NATURALES" que sacudió al mundo en la Revolución Científica había
afectado solo a un número relativamente reducido de élites cultas de Europa. En el siglo XVIII, esto cambió
drásticamente cuando un grupo de intelectuales, conocidos como los filósofos, popularizaron las ideas de la
Revolución Científica y las utilizaron para hacer un análisis radical de todos los aspectos de la vida. En París,
capital cultural de Europa, las mujeres tomaron la iniciativa de reunir a grupos de hombres y mujeres para
discutir las ideas de los filósofos.
En su mansión de moda, en la calle St. Honoré, Marie-Thérese de Geoffrin, esposa de un rico comerciante,
organizó reuniones que se convirtieron en la nota destacada de Francia e incluso de Europa. Extranjeros
distinguidos, entre los que se contaron un futuro rey de Suecia y otro de Polonia, compitieron por recibir
invitaciones. Al visitar madame Geoffrin Viena, fue tan bien recibida que exclamó: "Soy más conocida aquí que
a dos metros de mi propia casa". Madame Geoffrin era una anfitriona amigable, pero firme, que permitió
discusiones de amplio criterio, siempre que se mantuvieran dentro del buen gusto. Al descubrir que los artis-
tas no se relacionaban particularmente bien con los filósofos (los artistas eran irritables y los filósofos habla- ban
demasiado), celebró reuniones separadas. A los artistas se les invitaba solo los lunes; a los filósofos, los
miércoles. Estas reuniones no eran sino una de muchas vías para la difusión de las ideas de los filósofos. Y esas
ideas tuvieron tan amplia influencia sobre su sociedad, que los historiadores han llamado desde enton- ces
al siglo XVIII la Edad de la Ilustración.
Para la mayoría de los filósofos, la «Ilustración» incluía el rechazo del cristianismo tradicional. Las guerras
religiosas y la intolerancia de los siglos XVI y XVII habían disgustado tanto a los intelectuales, que estaban
abiertos, e incluso impacientes, de abrazar las nuevas ideas de la Revolución Científica. Mientras los grandes
científicos del siglo XVII habían creído que su trabajo exaltaba a Dios, los intelectuales del siglo XVIII inter-
pretaban sus conclusiones de manera diferente y le volvían la espalda cada vez más a la ortodoxia cristiana. En
consecuencia, la vida intelectual europea del siglo XVIII se vio marcada por la aparición de la seculariza- ción,
que ha caracterizado la mentalidad occidental moderna
En 1784, el filósofo alemán Emmanuel Kant definió la Ilustración como el acto por el cual "el hombre se
desprende de su inmadurez causada por él mismo". Mientras periodos anteriores se hablan visto impedidos
por la incapacidad de "usar la inteligencia propia sin la guía de otra" Kant proclamaba como lema de la
Ilustración: "Atrévete a conocer! iTen el valor de usar tu propia inteligencia!"
La Ilustración del siglo XVIII fue un movimiento de intelectuales que se atrevieron a conocer. Estaban gran-
demente impresionados por los logros de la Revolución Científica y, cuando usaban la palabra razón -una
de sus favoritas-, estaban abogando por la aplicación del método científico a la comprensión de la vida
entera. Las instituciones y los sistemas de pensamiento estaban sujetos a la forma racional y científica de
pensamiento, tan solo con que la gente se liberara de las cadenas del pasado y de las tradiciones sin valor, en
especial, las religiosas.
El nuevo espíritu crítico de la Ilustración, que llegó a adoptar planteamientos científicos respecto de temas
reservados hasta entonces a la exclusiva creencia de la fe religiosa o de la teología, estaba a su vez condiciona-
 I
Social Humanística 1 Facultad de Ingeniería 151 •

do por la influencia decisiva de dos corrientes filosóficas ya delimitadas en el siglo XVII: el empirismo británi-
co y la filosofía racionalista.
La asimilación y reelaboración de estas dos corrientes filosóficas constituyeron la síntesis teórica de la
Ilustración. Su triunfo se debió fundamentalmente a dos autores franceses: Montesquieu (1689-1775), cuya
obra fundamental. El espíritu de las leyes, aparecida en 1748, señala el momento en que se imponen las
nuevas ideas, yVoltaire (1694-1778), que se haría famoso por sus críticas contra la autoridad, principalmente
contra la Iglesia, y por sus abundantes escritos llenos de ingenio y de agudeza critica.
En cuanto a Rousseau (1712-1778), a pesar de pertenecer a la misma generación de filósofos ilustrados, cons-
tituyó una singularidad por el espíritu sentimental y popular que reflejan sus escritos, que ejercerían una
influencia en la literatura romántica posterior. Con el objetivo de divulgar todos los conocimientos y las
teorías de la Ilustración, los filósofos más destacados realizarían un gran esfuerzo editorial, que quedó
plasmado en la Enciclopedia francesa (1751-1766), editada por Diderot y D'Alembert, donde intervinieron
más de un centenar de colaboradores.
En esta monumental obra se reflejan los aspectos más característicos de la Ilustración: el escepticismo
religioso, la confianza ilimitada en el progreso, el rechazo de la tradición, el enfrentamiento constante entre
ciencia y religión, etcétera. Su éxito fue extraordinario en toda Europa y América.
Se puede decir entonces, que la Ilustración surge y se difunde bajo una consigna que reúne a todos los gran- des
pensadores europeos. Se abandona el orden basado en Dios y se instaura un orden basado en el hombre. La
Ilustración fue un movimiento intelectual (1620-1750) que abarcó todas las áreas de la cultura, como ser:
• La política.
• La economía.
• Las ciencias.
• El arte.
• La técnica.
• La religión.
• La filosofía, etc.
Nació en el siglo XVIII, llamado el Siglo de las Luces.
Se los llamó también: iluministas porque creían que con la luz de sus obras iban a despejar las tinieblas y a
iluminar tantos siglos de oscurecimiento en la Edad Media generados por las ideas de la Iglesia.
Su origen fue a partir de la etapa del Renacimiento, otro movimiento cultural, donde aparecieron nuevas
ideas sobre el hombre y la cultura.
Enfrentaron al pensamiento tradicional (medieval), donde todo era obra de Dios, y los hombres tenían ya un
destino en la tierra predestinado y estaba sujeto a un plan divino.
Ellos por el contrario, tenían fe en el progreso individual, y esto se conseguía solo por el esfuerzo personal de
cada individuo (puritanismo). Es decir el hombre a través de su sacrificio podía modificar su destino.
Tenían un espíritu crítico y todo lo que el hombre medioevo consideraba verdadero fue puesto en duda.
Eran como científicos que estudiaban los conceptos de los conocimientos hasta ese momento.
Todo era puesto en duda, y por lo tanto, debía ser analizado, mediante la observación y la experimentación,
obteniéndose finalmente una conclusión.
La razón era la única herramienta que tiene el hombre para encontrar la verdad de la cosas (Descartes).
Buscaban una explicación racional y científica de la naturaleza y el universo. Establecían leyes, como
conclusiones. Usaban la matemática y la geometría.
Pusieron en duda las instituciones, la Iglesia, los conocimientos, costumbres, etc., de la sociedad feudal.
Dieron otra visión totalmente distinta del hombre en la tierra, pues ahora todo cambio individual o social
podía ser creado o impulsado por el trabajo personal o en conjunto de esto hombres.
Ellos crearon la astronomía científica, basada en la observación de los astros.
Crearon la geometría analítica, como herramienta de trabajo para el investigador.
Impulsaron las ideas de la: Libertad del hombre para pensar, expresarse, trabajar, estudiar y crecer.
Igualdad, Fraternidad, Sus Derechos y obligaciones en la sociedad. Tolerancia religiosa.
Atacó: El Poder Divino del Rey, Los privilegios del clero, El ocio de la aristocracia.
152• I
Social Humanística 1 Facultad de Ingeniería

Eran todas ideas: Antiabsolutistas, Antimonárquicas, No creían en el poder divino del rey. Con tenden- cia
a la economía liberal.
Ellos tenían conciencia de que estaban protagonizando un movimiento renovador en el plano ideológi- co,
por lo tanto desearon condensar todo el saber de esa época en varios libros, para que las luces de la
razón y de la ciencia se difundieran. A estos libros se los llamó: enciclopedia y su elaboración estuvo a cargo
de D'Alembert y Diderot (Ver La Enciclopedia de Diderot).
Fue la primera obra escrita colectiva.
Participaron casi la totalidad de los pensadores de la época.
Su intención era la de difundir una gran cantidad de conocimientos concretos que puedan ser usados por
aquellos hombres comunes que desean crecer laboralmente.
Trabajaron durante 25 años más de 2000 trabajadores.
Fueron 28 volúmenes y el primero salió en 1751.
Se vendieron más de 4000 ejemplares.
Tenía tanta demanda que aparecieron una cantidad impresionante de copias piratas.
Más tarde salió una nueva edición, pero más pequeña a un costo más reducido para aquellos que no tenían
acceso por el costo.
El Papa condenó la enciclopedia porque tiene ideas que atentaban contra el orden político y religioso.
Tendía a romper la unidad medieval.

La Ilustración en la burguesía
La burguesía (que eran hombres prácticos) se abrazó con fuerza a estas nuevas formas de pensamiento
porque les permitía profundizar en sus conocimientos y aplicarlos en sus tareas diarias, generándoles mayo- res
ganancias.
Estos nuevos conceptos eran como armas que la burguesía los incorporó para luchar contra tantos pensa-
mientos anacrónicos que la Edad Media le transmitió a la gente.

Destacados en este movimiento

Descartes, René (1596-1650)
Este filósofo y matemático francés ejerció una gran influencia en el pensamiento europeo del siglo XVIII. Su
Discurso del Método, para conducir la correctamente a la razón y buscar la verdad en la ciencias sirvió de
fundamento para que los intelectuales europeos tuvieran una profunda confianza en la razón y en la ciencia.
Escribió: El discurso del método, donde explicaba lo importante que es la razón para llegar a conclusiones reales
durante la experimentación. Explicó métodos para conducir la razón y llegar a la verdad en la ciencia. Fue el
creador del racionalismo. Es conocido por su frase: "Pienso, luego existo".
Vesalio
Fue un importante estudioso de la medicina e investigó la anatomía el cuerpo humano. Como debía diseccio-
nar cadáveres encontró una enconada reacción por parte de la Iglesia.
Voltaire
Escribió: Diccionario Filosófico, y creía que el hombre debe actuar en la sociedad con libertad religiosa.
Aceptó la existencia de un Dios creador, pero explicaba al hombre como consecuencia de una evolución
natural. Fue un defensor de la libertad de pensamiento y la tolerancia religiosa. Atacó a la aristocracia.
Montesquieu
Escribió: El espíritu de las leyes, donde explicaba lo importante que es separar los tres poderes: Ejecu- tivo,
Legislativo y Judicial. Su intención era que nadie concentrara todo el poder, y además que cada uno
controlará al otro, para evitar cualquier abuso de autoridad. También consideraba importante la libertad del
hombre.
Rousseau: Escribió: Contrato Social, y decía que todos los ciudadanos tienen iguales derechos y obliga- ciones
frente al Estado. Debían participar en el gobierno porque era soberano, y podía elegir a sus repre- sentantes
otorgándoles la autoridad. Idea que luego tuvo adeptos en la Revolución Francesa.
 Social Humanística 1 I Facultad de Ingeniería 153•

A nivel científico se destacaron: (Ver Vida y Obra de estos hombres)

Copérnico, Galileo Galilei y Kepler, porque defendieron y comprobaron la teoría heliocéntrica del sistema
solar, opuesta a la aceptada por la Iglesia medieval, donde sostenía que era el planeta Tierra, quien se
encontraba en el centro de nuestro sistema. Galileo debió retractarse de su teoría (que habla demostrado
mediante el telescopio) y fue enjuiciado y castigado por la inquisición eclesiástica. En 1992 la Iglesia aceptó
tal error y pidió disculpas a la humanidad.
Los Estados vieron que podía ser importante aplicar algunas de estas ideas para mejorar su economía. Por
ejemplo Quesnay, creó la escuela fisiocrática (gobierno de la naturaleza), en donde sostenía que la
agricultura era el único medio para generar riquezas en un país, basándose en las experiencias de Inglate-
rra. Esta potencia lograba buenas cosechas, y las vendía a los países extranjeros a un excelente precio.
Francia encaró un plan de desarrollo agrario e industrial, para generar nuevas riquezas y poder mante-
ner así su lujosa y costosa corte.
También Adam Smith criticó la intervención del Estado en la economía de los países. Era un defensor del
liberalismo económico y decía que la oferta y la demanda era la "mano invisible" que ordenaría la activi- dad
comercial.

La Ciencia: se modificó durante el siglo XVII, creció el interés por la investigación, lo que originó grandes
progresos por la fe y el valor explicativo y práctico de las ciencias, lo que posibilitó nuevos trabajos y descu-
brimientos. Por todo ello en el siglo XVIII nació una atmósfera de optimismo. Por esta razón la ciencia tuvo
un puesto destacado en el "siglo de la luces", pues representaba un factor de progreso social, que permi- tía
mejorar la calidad de vida de los hombres.

Esta unión entre «razón» y «naturaleza», entre ciencia, tecnología y sociedad, queda clara a través del título de la obra
más característica de aquella época: la Enciclopedia o diccionario razonado de las ciencias, las artes y los oficios, la
Encyclopédie (1751-1768), coordinada por el filósofo Denis Diderot (1713-1784) y el fisico y matemáti- co lean Le
Rond d'Alembert (1717-1783), autor él mismo de obras tan.fundamentales para la ciencia del movimiento (fue básica
para el posterior desarrollo de la mecánica analítica) como Traite de dynamique, dans laquel les lois de ['equilibre et du
mouvement des corps sont réduites aupluspetitnombrepossible, 1743 (Tratado de dinámica, en el cual las leyes del
equilibrio y del movimiento de los cuerpos son reducidas al número más pequeño posible).

El propio d'Alembert nos puede servir para familiarizamos con los sentimientos de los ilustrados. En una de sus
obras, Essai sur les éléments de philosophic (Ensayo sobre los elementos de filoso.fia), publicada en 1759 y amplia- da en
1767, podemos leer: La ciencia de la naturaleza adquiere día a día nuevas riquezas: la geometría ensancha sus fronteras y
ha llevado su antorcha a los dominios de la fisica, que le son más cercanos; se conoce, por fin, el verdadero sistema del
mundo, que ha sido desarrollado y peifeccionado. La ciencia natural ha cambiado su aspecto desde la Tierra hasta Saturno,
desde la historia de los cielos hasta la de los insectos. Y, con ella, todas las demás ciencias han cobrado nueva forma... Todas
estas causas han colaborado en la producción de una viva efervescencia de los espíritus. Esta efervescencia, que se extiende
por todas partes, ataca con violencia a todo lo que se le pone por delante, como una corriente que rompe sus diques. Todo
ha sido discutido, analizado, removido, desde los principios de las ciencias hasta los fundamentos de la religión revelada,
desde los problemas de la metafisica hasta los del gusto, desde la música hasta la moral, desde las cuestiones teológicas
hasta las de la economía y el comercio, desde la política hasta el derecho de gentes y el civil. (Fuente: El Jardín de
Newton, José Manuel Sánchez Ron).
154 • Social Humanística 1 I Facultad de Ingeniería

Principales avances científicos del siglo XVIII

1714 Fahrenheit Termómetro de mercurio

1730 Reaumur Termómetro de alcohol

1735 Darby Emplea el coque en la

metalurgia
1750 Franklin Inventa el pararrayo
1764 Hargreaves Inventa la máquina hiladora
1767 Watt Perfecciona la máquina de
vapor
1783 Montgolfier Primera ascensión en globo
1785 Catwrigth Inventa el telar mecánico
1795 Bramach Construyó la prensa
hidráulica
1800 Volta Inventa la pila eléctrica
 Social Humanística 1 1 Facultad de Ingeniería 155•

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE INGENIERÍA
CURSO: SOCIAL HUMANÍSTICA I
Unidad IV

Año: Semestre: Fecha:

Nombre:--------------------------------

Cui: Registro Académico:

HOJA DE TRABAJO No.2

Instrucciones: de acuerdo al artículo: Modernidad, voto y representación política en la Patria del

criollo, responda las siguientes preguntas.
1. Establezca cuáles son las diferencias entre la Constitución de Bayona y la de Cádiz.

2. En la Constitución de Cádiz, se estableció que las mujeres pueden ser ciudadanas. Verdadero o
falso. Argumente su respuesta.

3. ¿Qué ventajas económicas conllevó la igualdad ciudadana para el indígena?

156• I
Social Humanística 1 Facultad de Ingeniería

4. ¿Qué desventajas políticas implicó la igualdad ciudadana para el indígena?

5. Según el autor, las Cortes materializaron una serie de supuestos teóricos propios de la Ilustra-
ción. ¿cuáles?

a) b)

c) d)

e)

6. ¿Por qué situaciones una persona puede perder la ciudadanía?

a) b) c)

d) e) f)

g) h)

7. Las juntas de parroquia se componían de todos los parroquianos que habitaban un determinado
territorio, sin ninguna distinción. Verdadero o falso. Argumente su respuesta.

8. ¿Quiénes eran los compromisarios?

9. ¿Qué beneficios trajo consigo la igualdad ciudadana para el ladino?

¿cuáles fueron las causas por las cuales los españoles y criollos rechazaron la Constitución de
10.
Bayona?
 Social Humanística 1 1 Facultad de Ingeniería 157•

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE INGENIERÍA
CURSO: SOCIAL HUMANÍSTICA I
Unidad iV

Año: Semestre: Fecha:

Nombre:-------------------------------

Cui: Registro Académico: _

HOJA DE TRABAJO No.3

Complete el cuadro al reveso de la hoja.

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HOJA DE TRABAJO No.3 •

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Declaración de Independencia del Reino de Guatemala 3
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¿Por qué se hizo la declaratoria? ¿Quiénes declararon la independencia?

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(Indios, ladinos, afroamericanos) ro
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¿Qué papel tendrá la Iglesia? ¿cómo se elegirán diputados?

 Social Humanística 1 1 Facultad de Ingeniería 159•

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE INGENIERÍA
CURSO: SOCIAL HUMANÍSTICA I
Unidad iV

Año: Semestre: Fecha:

Nombre:--------------------------------

Cui: Registro Académico:

HOJA DE TRABAJO No. 4

Instrucciones: a continuación se le señalan nueve términos, coloque a cada uno qué

significa según el sentido que se le da en cada documento.

Términos Plan de Iguala Tratado de Plan Pacífico Acta de

Córdova Independencia

l. Americanos

2. Religión

3. Patria

4. Emancipación

5. Ejército

6. Ciudadanía

7. Diputados

8. Elecciones

9. Gobierno
160 • Social Humanística 1 1 Facultad de Ingeniería

2. Complete el cuadro de Diferencias y Similitudes entre el plan de Iguala, El Plan Pacífico y el

Acta de Independencia.

Diferencias Similitudes
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE INGENIERÍA
CURSO: SOCIAL HUMANÍSTICA I
Unidad iV

Año: Semestre: Fecha:

Nombre:-------------------------------

Cui: Registro Académico: _

HOJA DE TRABAJO No.5

Instrucciones: con base en los documentos del Plan de Iguala, el Tratado de la Villa de Córdova y los
documentos del Plan Pacífico de Independencia y el Acta de Independencia, elabore un cuadro
comparativo y al final incluya una conclusión sobre los mismos.

El Tratado de la Plan Pacífico de Acta de

Plan de Iguala Villa de Córdova Independencia Independencia de
Guatemala
162 • Social Humanística 1 1 Facultad de Ingeniería