PROCESO PARA CONSTITUIR UNA EMPRESA DE TURISMO

El Registro Mercantil

Al momento de proceder a constituir una empresa de Turismo, el

registro más importante o el primer paso, se pudiera decir, a los fines de
iniciar el resto de los tramites para la correcta constitución de la compañía es
el Registro Mercantil, ya que el mismo constituye el nacimiento legal de la
persona jurídica, siendo el resto de los registros e inscripciones solicitados
por el Estado, tramites de carácter legal adicionales para su correcto
funcionamiento. En el registro mercantil deben llevarse a cabo los siguientes
pasos:

 Escoger el tipo de denominación social: Firma Personal, Sociedad

Anónima, Sociedad Limitada, Sociedad Colectiva, o Sociedad
Responsabilidad Limitada, Compañía Anónima.
 Escoger el nombre o razón social de la Empresa o Compañía.
 Indicar el capital suscrito y / o pagado es el aporte de cada socio, que
nunca debe ser menor del 20% del capital total.
 Describir el objeto y servicio de la compañía o empresa.
 Solicitud de nombre o denominación social.
 Reserva de nombre o denominación social.
 Cálculo del monto a pagar por la inscripción y pago de impuestos al
fisco nacional.
 Pago por los derechos de registro y firma del mismo.
 Publicación del registro mercantil.
  Libros de contabilidad originales para sellar y foliar en el registro:
diario, mayor, inventario, compras y ventas.

Registro Único de Información Fiscal (RIF)

Una vez realizado el Registro Mercantil de la empresa deberá realizar

el Registro Único de Información Fiscal (RIF), a través del SERVICIO NACIONAL
INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN ADUENERA Y TRIBUTARIA (SENIAT). El cual
es un registro destinado al control de impuestos, tasas y contribuciones
administrados por dicho organismo público, el cual generará un
comprobante a través del que le asignará un número de registro, o
comúnmente conocido como, número de RIF, el mismo será único,
excluyente, de carácter permanente, personal y obligatorio en cualquier
documento, solicitud, tramite, petición o actuación que se presente ante
cualquier Ente u Órgano de la Administración Pública.

Inscripción en el Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista

(INCES)

Adicionalmente, la empresa deberá proceder a realizar su inscripción

Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (Inces), cuya
normativa legal establece que las empresas privadas y del Estado que
cuenten con ingresos propios y den empleo a cinco o más trabajadores,
deben aportar el 2% de su salario normal mensual. Asimismo, el 0,5% de las
utilidades anuales, aguinaldos o bonificaciones de fin de año, pagadas a los
obreros y empleados, y aportadas por estos, que trabajan para personas
naturales y jurídicas, pertenecientes al sector privado, y todas aquellas
formas asociativas cuya finalidad sea la prestación de servicios o asesoría
profesional, también deberá ser aportado a dicha entidad.

Inscripción en el Instituto Venezolano de Seguro Social (IVSS)

La empresa deberá inscribirse igualmente en el Instituto Venezolano

de los Seguros Sociales, el cual es un organismo público que se encarga de
velar por la protección de la Seguridad Social de todos los trabajadores,
teniendo como principales funciones una programación de financiamiento
dirigida por el gobierno, para lograr cubrir, necesidades básicas para los
ciudadanos menos favorecidos que no cuentan con recursos. Está enfocado a
las personas que tengan condiciones de vivienda en estado de pobreza,
discapacitados, a los hogares con un gran núcleo familiar y prestar atención y
ayuda a los ancianos.

Conformidad de uso en ingeniería municipal y cuerpo de bomberos.

A la empresa también le corresponde contar con el permiso o

aprobación del cuerpo de bomberos, el cual es un documento o
requerimiento. que certifica a diferentes empresas, locales, instituciones u
otras organizaciones operan de manera segura, con los requerimientos
mínimos de seguridad para todas las personas que laboran en el lugar. Esto
se determina a través de diferentes evaluaciones que determinan los
diferentes peligros, que puede enfrentar la compañía y contrarrestar estas
dificultades y así también poder advertir y extinguir incendios.
Fondo de Ahorro Obligatorio y Voluntario para la Vivienda (FAOV)

Antes de culminar los 30 días hábiles desde su creación la empresa

deberá afiliarse Fondo de Ahorro Obligatorio y Voluntario para la Vivienda
(FAOV) en el Banco Nacional de Vivienda y Hábitat (BANAVIH) ente adscrito
al Ministerio del Poder Popular para el Hábitat y Vivienda, en caso contrario
será establecida una multa conforme a lo establecido en la Ley de Régimen
Prestacional de Vivienda y Hábitat. Ya que la Ley de Régimen Prestacional de
Vivienda y Hábitat establece que cada empleador debe cumplir con los
aportes equivalente al tres por ciento (3 %) del salario integral de cada
trabajador, desde la fecha inicial de su incorporación al ahorro habitacional,
distribuido en dos por ciento (2 %) de aporte patronal y uno por ciento (1 %)
aporte del trabajador.

Registro Nacional de Entidades de Trabajo (RNET)

La empresa deberá registrarse en el Registro Nacional de Entidades de

Trabajo (RNET) a través del Ministerio de Trabajo, cuyo objetivo es consolidar
la información de la entidades de trabajo, con el fin de facilitar la obtención
de la solvencia laboral, a los fines de garantizar el cumplimiento por parte de
las entidades de trabajo de todas sus obligaciones a favor de sus trabajadores
y con los organismos pertenecientes al Sistema de Seguridad Social (IVSS,
BANAVIH, INCES). Ello conlleva el cumplimiento de las órdenes e
instrucciones emanadas de los órganos o entes públicos relacionados con el
proceso social trabajo (Tribunales, Inspectorías, entre otros.

Póliza de Responsabilidad Civil

 Adicionalmente la empresa deberá contar con el servicio privado de
una Póliza de Responsabilidad Civil, que garantice la cobertura de daños a
terceros o cosas, (predios y operaciones) emitida por una empresa de
seguros inscrita por ante la Superintendencia de la Actividad Aseguradoraque
garantiza la cobertura de daños a terceros o cosas, (predios y operaciones)
emitida por una empresa de seguros inscrita que deberá estar inscrita ante la
Superintendencia de la Actividad Aseguradora.

Registro de Patente de Industria y Comercio

La empresa deberá realizar el Registro de Patente de industria y

comercio la cual es otorgada por el Municipio del lugar donde se establecerá
el negocio, siendo un permiso necesario e imprescindible para dar inicio a
cualquier actividad comercial en un local fijo.

Registro Turístico Nacional (RTN)

La empresa deberá registrarse en el Registro Turístico Nacional o

también llamado RTN el cual es la base de datos donde deben aparecer todas
las empresas prestadoras de servicios turísticos en Venezuela. Entre ellas se
ubican las agencias de viajes que en parte suministran los servicios de guías y
eventos turísticos con fines lucrativos. Es por ello que después de formalizar
la apertura de una agencia de viajes, dicha empresa debe acudir al MINTUR y
formalizar este registro.
Una vez efectuado el mismo se puede concluir que la permisologia está
completa y se puede dar inicio a las operaciones según lo contemplado en el
decreto número 41.415. Para gestionar este registro se debe hacer la
de forma online mediante el formulario de Solicitud de Registro destinado
para ello en el sistema, para esto el estado coloca a disposición del usuario
el SIGETUR o Sistema Integrado de Gestión Turística que se accede mediante
la web del MINTUR.

Licencia de Turismo 

Deberá contar igualmente con una Licencia de Turismo, otorgada

Ministerio del Poder Popular para el Turismo como organismo administrador
en la materia, como única credencial para iniciar operaciones en calidad de
permiso provisional.

ASPECTOS LEGALES RELACIONADOS CON LAS OPERACIONES DE LA

EMPRESA DE TURISMO

Según lo establecido en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de

Venezuela N° 41.415 de fecha 8 de junio de 2018, deben tomarse en cuenta
las siguientes consideraciones de aspecto legal, a los fines del correcto
funcionamiento de la empresa.

De los requisitos, según lo establecido en los artículos 9 y 10 de la gaceta

señalada. Las Agencias de Turismo, Agentes de Turismo o Tours
Operadores, para operar o realizar cualquier actividad turística deben
cumplir con los siguientes requisitos:

 Estar inscritos en el Registro Turístico Nacional (RTN), conforme a lo

establecido en la Ley Orgánica de Turismo y demás normativas.
  Solicitar y obtener la Licencia de Turismo o Credencial, si hubiere
obtenido el Permiso Provisional de Turismo.

Del Inicio de Actividades, conforme a lo establecido en el articulo 18 del

decreto antes señalado:

 Dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha de otorgamiento de

la Licencia o Credencial, el cual podrá ser prorrogado por igual
período.

De las que deberá obligaciones legales que las Agencias de Turismo,

Agentes de Turismo o Tours Operadores deben cumplir se establecen las
siguientes:

 Conforme a lo establecido en el artículo 25, del decreto antes señalado

34. Presentar ante el Ministerio con competencia en materia de
Turismo, para su autorización y registro: a) las Condiciones Generales
de Responsabilidad, b) los proyectos de giras, circuitos, excursiones,
paquetes o rutas, y ) los paquetes desglosados, o en su defecto el
paquete originario, cuando se trate de la venta de productos, paquetes
o programas elaborados por empresas de turismo en el extranjero,
para ser vendidas por Agencias de Turismo, Agentes de Turismo o
Tours Operadores nacionales.
 Conforme a lo establecido en el artículo 25, del decreto antes
señalado. Poseer un Libro Oficial de Sugerencias y Reclamos.
 Conforme a lo establecido en los artículos 26 y 27, del decreto antes
señalado. Exhibir en la entrada principal y a la vista del público una
 placa que indique el número correspondiente al Registro Turístico
Nacional y a la Licencia de Turismo.
 Conforme a lo establecido en el artículo 37, del decreto antes
señalado. Indicar el número de inscripción en el Registro Turístico
Nacional y de la Licencia o Credencial de Turismo en toda propaganda
impresa, correspondencia, documentación y publicidad.
 Conforme a lo establecido en el artículo 28, del decreto antes
señalado. Elaborar y exponer a disposición del público los contratos de
los servicios turísticos que prestan, así como una copia de las
Condiciones Generales de Responsabilidad.
 Conforme a lo establecido en el artículo 38, del decreto antes
señalado. Estimar los precios en moneda de curso legal cuando se trate
de venta de productos, paquetes o programas elaborados por
empresas de turismo en el extranjero, pudiendo indicarse su
equivalencia en cualquier otro medio de pago virtual o facturar en
divisa extranjera cuando lo autorice y de acuerdo con las condiciones
emanadas por el órgano competente en materia cambiaria.
 Conforme a lo establecido en el artículo 33, antes señalado. Entregar al
usuario la factura detallada y toda la información y documentación del
producto turístico.

Además de estos, otros aspectos regulatorios importantes de dicha

normativa son los siguientes:
  Según lo establecido en el artículo 4, de la gaceta señalada. La
indicación de las actividades propias y exclusivas de las Agencias y
Agentes de Turismo.
 Según lo establecido en el artículo 11, de la gaceta señalada. El
procedimiento y los requisitos especiales para obtener la Licencia de
Turismo o Credencial.
 Según lo establecido en el artículo 19, de la gaceta señalada. Los lapsos
y procedimientos para efectuar modificaciones de datos, y las
correspondientes sanciones cuando no se realice la debida
notificación.
 Según lo establecido en el artículo 21, de la gaceta señalada. Los
requisitos para la apertura de sucursales o agentes satelitales.
 Según lo establecido en el artículo 30, de la gaceta señalada. La
responsabilidad de las Agencias y Agentes de Turismo.
 Según lo establecido en el artículo 31, de la gaceta señalada. La forma
de proceder en el supuesto de anulación antes de inicio del viaje.

La Gaceta Oficial señalada contiene una disposición transitoria en relación a

la vigencia, señalando que para las Agencias de Turismo, Agentes de Turismo
o Tour Operadores que para la fecha de entrada en vigencia de dicha gaceta,
hayan iniciado el proceso de solicitud o renovación de la Licencia o
Credencial de Turismo, se aplicarán las disposiciones previstas en
el Reglamento Sobre Agencias de Viajes y Turismo publicado en la Gaceta
Oficial de la República de Venezuela Nro. 5.293 de fecha 26 de enero de
1999, hasta el plazo previsto para su derogatoria; vencido este plazo, se
aplicarán las disposiciones previstas en la presente Resolución.