Evaluación 7

Autor:

Luis Linares

Universidad José María Vargas

Caracas – Los Dos Caminos

Cátedra: Marco económico II

Prof.: Mariaan Correa

El sector externo de las economías modernas

El sector externo de la economía de un país abarca todas las transacciones

económicas que trascienden sus fronteras, es decir, las exportaciones de bienes y servicios,
los movimientos financieros y de bienes de capital internacionales y los pagos a las
instituciones internacionales. Las transacciones de una economía con el exterior se
registran en la balanza de pagos.

Desde la antigüedad, el comercio entre las naciones estuvo organizado por pactos y
tratados. Durante un período, bajo el apogeo del mercantilismo, se desarrollaron fuertes
protecciones y tarifas arancelarias para maximizar el superávit comercial de una nación.
Durante el siglo XIX, especialmente en Gran Bretaña, ganó adeptos la postura del libre
comercio. Desde la segunda posguerra, mediante el acuerdo de Bretton Woods, se ha
intentado crear una estructura regulatoria para el comercio internacional. Actualmente la
regulación del comercio mundial se realiza a través de la Organización Mundial de
Comercio (OMC) y a través de diversos acuerdos regionales como la UE, el Mercosur, el
Nafta, la Asean, etc.

En este sistema de comercio internacional existe una tensión entre los intereses
globales del libre comercio y los intereses particulares de cada país, interesados en
proteger los sectores económicos nacionales de la competencia internacional que amenaza
los puestos de trabajo y los niveles de rentabilidad de los sectores más expuestos a
competir con el sector importador. La discusión entre ambos enfoques, uno a favor del libre
comercio, otro más defensor de una orientación proteccionista en el comercio exterior, se
refleja en la discusión actual sobre la organización del comercio mundial.

El actual orden comercial internacional se rige por el acuerdo sobre el nuevo orden
comercial mundial que entró en vigencia el 1 de enero de 1955 y sucedió al Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT, por sus siglas en inglés). Desde
esta fecha, la OMC, con sede en Ginebra, inició sus trabajos a partir de las bases jurídicas
del GATT-1947, el nuevo acuerdo sobre servicios (GATS) y el acuerdo TRIPS, que regula la
protección de los derechos de propiedad intelectual en el comercio. Todos los sectores
regulados bajo el techo de la OMC están sometidos a un procedimiento de arbitraje que
puede ser iniciado a través de una demanda de un Estado miembro de la OMC contra otra
parte acusada de violar las reglas.

El coeficiente de apertura externa de un país es una medida útil para conocer qué
tan internacionalizada está una economía determinada. Pues muestra el nivel de
dependencia respecto al resto del mundo. Esto último, calculando el peso comercio exterior
para la actividad económica total.

Balanza de Pagos; inversiones

Es un registro sistemático de los valores de todas las transacciones económicas de

un país con el resto del mundo en un período de tiempo (generalmente un año). Representa
las transacciones entre residentes de países y, como cualquier contabilidad, se lleva por
partida doble. La balanza de pagos internacionales de un país cuenta con tres partes
básicas: la cuenta corriente, la cuenta de capital y la variación de reservas internacionales

La cuenta corriente representa principalmente los flujos reales en la economía.

Incluye, por un lado, la balanza comercial y los servicios reales, que son los generadores
comerciales de divisas y, por otro lado, están los servicios financieros, que implican
erogaciones de divisas para el pago de los intereses de la deuda y, en menor medida,
utilidades y dividendos.

La cuenta de capital representa el movimiento de capitales, ya sea por incremento

de deuda o por inversiones directas, que financian los flujos de la cuenta corriente.

La sumatoria de la cuenta corriente y la cuenta capital da como resultado la

variación (positiva o negativa) de las reservas internacionales.

La balanza comercial registra el saldo entre las exportaciones y las importaciones de

bienes. Las exportaciones incluyen el valor de los bienes y servicios producidos
internamente, adquiridos por no residentes durante el período de referencia. La importancia
de observar esta variable reside en el hecho de que las exportaciones generan divisas para
el país, lo cual incrementa sus tenencias. Además, implican un aumento de la producción
nacional. También es un elemento para evaluar el grado de competitividad del país. Las
importaciones son los bienes comprados a residentes en el resto del mundo. El estudio de
esta variable sirve para ver cuál es la cantidad de divisas que salen del país y cuáles son
los sectores que reciben competencia extranjera. Además, teniendo en cuenta que un
importante componente de las importaciones lo constituyen los bienes de capital, el análisis
de las importaciones permite visualizar las posibilidades de incrementar la tecnología y, por
tanto, la producción.

Crédito Internacional

El financiamiento internacional es una forma de acceder al capital de trabajo

necesario para que las empresas puedan financiar sus exportaciones y seguir ofreciendo
esquemas de pagos a sus compradores globales.

Tasa de Cambio

El tipo de cambio o tasa de cambio es la relación entre el valor de una moneda y otra, es
decir, nos indica cuántas monedas de una divisa se necesitan para obtener una unidad de
otra.

Tasa de Interés

En una economía abierta, la tasa de interés se determina con vistas a mantener bajo
control el tipo de cambio. Como resultado, el pago de los intereses sobre la deuda no puede
ser controlado, en particular porque la deuda es indexada en función de la tasa de interés
previamente definida por la autoridad monetaria.

Reservas Internacionales

Las Reservas Internacionales consisten en depósitos de moneda extranjera

controlados por los bancos centrales y otras autoridades monetarias. Estos activos se
componen de diversas monedas de reserva, especialmente de Dólares y Euros.
 La reserva internacional funciona, como indicador económico, mostrando los
recursos que dispone un país para hacer compras en el extranjero, transacciones en las
cuales solo son aceptables divisas fuertes como medio de pago

Políticas Económicas.

La política económica comprende las acciones y decisiones que las autoridades de

cada país toman dentro del ámbito de la economía. A través de su intervención se pretende
controlar la economía del país para proporcionar estabilidad y crecimiento económico,
estableciendo las directrices para su buen funcionamiento.

Instrumentos de regulación del comercio internacional.

Las autoridades económicas de un país disponen de una serie de medidas o

instrumentos para desarrollar su política comercial. Esta pretende lograr que los
intercambios de bienes y servicios con otros países contribuyan al desarrollo económico del
propio Estado y, por tanto, las medidas de política comercial deberían, en principio,
adoptarse para compensar los desequilibrios o perjuicios económicos innecesarios que
dichos intercambios pudiesen causar a ciertas regiones o sectores económicos nacionales.

Evidentemente, no siempre se adoptan con esta finalidad y, cuando ello ocurre,

terminan perjudicando el crecimiento económico general de la sociedad en beneficio de un
grupo reducido de ella. Por esta razón, las medidas de política comercial han sido el objeto
central de los esfuerzos internacionales realizados en orden a liberalizar el comercio, en el
marco de la competencia que caracteriza el sistema de libre mercado.

Se clasifican en:

1. Fiscales:
a) Aranceles (importaciones). Es la imposición de gravámenes fiscales (impuestos)
sobre el valor de las importaciones realizadas por un país de ciertos bienes o
servicios. Provocan diversos efectos económicos (consumo, protección, ingresos
públicos, redistribución, etc.), pero siempre tienen un resultado restrictivo para el
comercio internacional.
b) Desgravaciones (exportaciones). A diferencia del caso anterior, las
desgravaciones fiscales fomentan la expansión de las exportaciones mediante una
reducción de los impuestos interiores que gravan a los bienes y servicios que se
destinan al exterior, en relación con los que pesan sobre las importaciones o sobre
la producción que se destina al mercado interno. Equivale a una reducción de los
costes de producción. Por ello generan un efecto de expansión del comercio
exterior.

2. Financieros:
a) Tipos de cambio (importaciones / exportaciones). Consisten en la reducción
(devaluación) o elevación (revaluación) del valor de la moneda nacional en relación
con las monedas de otros países. En la medida en que las exportaciones se
producen en el interior del país, pero se venden en el exterior, y que para las
importaciones ocurre el fenómeno contrario, resulta obvio que una devaluación
abarata el coste de producción de las exportaciones (valorado en términos de la
moneda extranjera) y encarece las importaciones (valoradas en términos de la
moneda nacional). Este proceso opera de forma similar a si se aplicase
simultáneamente una desgravación o subvención sobre las exportaciones y un
arancel sobre las importaciones. El resultado será el efecto combinado del aumento
de las exportaciones y la reducción de las importaciones. En caso de una
revaluación, el proceso sería el inverso, es decir, un encarecimiento de las
exportaciones y un abaratamiento de las importaciones.
b) Subvenciones (exportaciones). Consiste en la concesión de ayudas financieras a
fondo perdido, destinadas a abaratar los costes de producción interior para facilitar
las exportaciones al permitir precios de venta en el exterior inferiores a los que
existirían sin estas ayudas financieras. Excepcionalmente se pueden conceder a
ciertos productos importados, cuando se consideran esenciales para el
funcionamiento o desarrollo de la economía de un país como, por ejemplo, alimentos
básicos o productos energéticos. Es una medida expansiva respecto del comercio
internacional.

c) Créditos preferenciales (exportaciones/importaciones). Consiste en la concesión

de préstamos en condiciones más favorables de interés y plazos de devolución de
los que existen en el mercado internacional. Se conceden tanto a los productores
nacionales que destinan una parte de su producción a la exportación como a los
importadores de otros países a condición de que los destinen a la adquisición de los
 bienes o servicios del país que los concede. En ambos casos genera un efecto
expansivo sobre el comercio internacional al permitir unos intercambios comerciales
que de otro modo no se producirían.

3. Jurídico-administrativos (importaciones):
a) Contingentes o restricciones cuantitativas. Son limitaciones impuestas por los
gobiernos de los países a las cantidades que pueden importarse de un determinado
producto. Ello significa que los contingentes no operan sobre el precio de
intercambio sino sobre las cantidades que se importan, cualquiera que sea su
precio.
b) Requisitos técnicos. Se trata de las exigencias técnicas que los gobiernos de los
países imponen a los productos importados con objeto de equipararlos con las
exigencias técnicas establecidas a los productores nacionales. Con frecuencia,
muchos de estos requisitos técnicos responden a motivaciones derivadas de la
política sanitaria, de protección a los consumidores o de protección medioambiental.
Se suele considerar a los instrumentos jurídico-administrativos como una categoría
diferenciada respecto de los instrumentos de naturaleza económica por estimarse
que responden a objetivos y criterios más netamente políticos o sociales, aunque
tengan efectos económicos muy claros sobre el intercambio comercial. En cualquier
caso, los países más abiertamente defensores del libre comercio suelen orientar su
política comercial en el sentido de reducir progresivamente las medidas económicas
proteccionistas, pero al mismo tiempo, potencian las medidas jurídico-
administrativas de más difícil evaluación directa en su impacto sobre el comercio
exterior y, desde luego, de más sencilla defensa con argumentos extraeconómicos.
c) Medidas de protección de los consumidores (medidas sanitarias; etiquetado;
servicio postventa; etc.).
d) Medidas de protección medioambiental.