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DIRECCIÓN EJECUTIVA DE
EDUCACIÓN Y DOCTRINA

ESCUELA DE EDUCACIÓN
SUPERIOR TÉCNICO
DIVISIÓN ACADÉMICA
PROFESIONAL PNP

SÍLABO DESARROLLADO

“PROTOCOLOS DE TRABAJO
CONJUNTO ENTRE MINISTERIO
PÚBLICO Y POLICIA”
DOCENTES:
-ST1 PNP SEGUIL RIVAS Andrés
-Abg. OCHOA HUAROC Sara Juliet

PROGRAMA REGULAR

PROMOCION “HEREDEROS DEL BICENTENARIO”

2022
SILABO
 2

PROTOCOLOS DE TRABAJO CONJUNTO ENTRE EL

MINISTERIO PÚBLICO Y POLICIA

(PROGRAMA REGULAR)

I. DATOS GENERALES:
EJE CURRICULAR : Formación Técnico Profesional
AREA EDUCATIVA : Formación Jurídica
AÑO DE ESTUDIO : TERCER AÑO
HORAS SEMESTRALES : 64 horas académicas
HORAS SEMANALES : 04
CRÉDITOS : 04
PERIODO ACADEMICO : V Semestre

II. SUMILLA:

La Asignatura forma parte del Currículo de Estudios de las Escuelas

Técnico Superiores de la Policía Nacional del Perú, siendo de naturaleza
propedéutica, proporciona conocimientos teórico-prácticos sobre los
Protocolos de Trabajo Conjunto Interinstitucional los cuales involucra a la
Policía Nacional del Perú, Ministerio Publico y Poder Judicial.

III. COMPETENCIAS:

Al finalizar el semestre, el Alumno PNP estará en la capacidad de:

A. Interpreta y conceptúa los procedimientos establecidos según la

normatividad vigente.

B. Describe los recursos administrativos y los procedimientos

protocolares en la función policial.

C. Identifica los procedimientos a realizar de acuerdo a la intervención

policial que deberá realizar según el momento y circunstancia que lo
amerite.

IV. CONTENIDOS:
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I UNIDAD
PROTOCOLO GENERAL DE TRABAJO Y COORDINACIÓN PREPARATORIA ENTRE
EL MINISTERIO PÚBLICO Y POLICIA NACIONAL DEL PERU
1.- Concepto,
PRIMERA SEMANA 2.- Objetivo,
3.- Base legal,
(09MAY AL 14MAY) 4.- Alcance.
PROCEDIMIENTO:

1.- Definición del ámbito territorial, organizacional y

funcional.
- Mapear el Distrito Fiscal y verificar que REGPOLs, DIVPOL,
SEGUNDA SEMANA Unidades Especializadas o Comisarias, tendrán
correspondencia con cada fiscalía.
(16MAY AL 21MAY) - Elaborar organigramas que grafiquen las nuevas estructuras
organizacionales.
- Identificar las unidades de pericia con que cuenta el Distrito
Fiscal (OFICRI y DML)
TERCERA SEMANA 2.- Coordinación y colaboración mutua.
(23MAY AL 28MAY)
3.- Predictibilidad en labores investigativas y
CUARTA SEMANA administrativas.

a.Procedimiento.
(30MAY AL 04JUN)

II UNIDAD
PROTOCOLO DE CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL

QUINTA SEMANA 1.- Concepto.

2.- Objetivo.
3.- Atribuciones y Funciones de la Policía.
(06JUN AL 11JUN) 4.- Base legal
5.- Alcance.
PROCEDIMIENTO:

SEXTA SEMANA - En el Lugar de la intervención.

(13JUN AL 18JUN) - En la Dependencia Policial.
SEPTIMA SEMANA
20JUN AL 25JUN PRIMER EXAMEN PARCIAL

III UNIDAD
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA EL PROCESO
INMEDIATO EN CASOS DE FLAGRANCIA Y GARANTIA DE DERECHOS

OCTAVA SEMANA 1.- Concepto.

2.- Supuestos de Aplicación.
3.- Atribuciones y Funciones de la Policía.
(27JUN AL 02JUL) 4.- Base legal
5.- Alcance.
PROCEDIMIENTO:
 4

NOVENA SEMANA - Intervención en el lugar de los hechos.

(04JUL AL 09JUL) - Actos en la Dependencia Policial.

IV UNIDAD
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL DE PROTECCIÓN E
INVESTIGACIÓN DE LA ESCENA DEL CRIMEN

DECIMA SEMANA 1.- Concepto.

2.- Objetivos.
3.- Atribuciones y Funciones de la Policía y el MP.
(11JUL AL 16JUL) 4.- Base legal
5.- Alcance.

PROCEDIMIENTO:

DECIMO PRIMERA - Fase de Conocimiento y Verificación

SEMANA - Fase Operativa.
(18JUL AL 23JUL) - Procesamiento y cierre de escena.

DECIMO SEGUNDA
SEMANA SEGUNDO EXAMEN PARCIAL
(25JUL AL 30JUL)
V UNIDAD
PROTOCOLO DE REGISTRO PERSONAL E INCAUTACIÓN

DECIMO TERCERA 1.- Concepto.

SEMANA 2.- Objetivo.
(01AGO AL 06AGO) 3.- Atribuciones y Funciones de la Policía y el MP.
4.- Base legal
5.- Alcance.
PROCEDIMIENTO:
DECIMO CUARTA - Registro Personal como consecuencia de búsqueda de
SEMANA pruebas (investigatorio) y Controles Preventivos.
(08AGO AL 13AGO) - Registro Personal como consecuencia de Intervención en
flagrancia delictiva.

DECIMO QUINTA REPASO GENERAL

SEMANA
(15AGO AL 20AGO)

DECIMO SEXTA
SEMANA EXAMEN FINAL
(22AGO AL 27AGO)
 5

V. PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS

A. Las técnicas de enseñanza se orientarán a la interacción

permanente docente – educando, enmarcadas en la cultura
participativa, y el trabajo en equipo.

B. Se promoverá la investigación permanente y la exposición de los

conocimientos adquiridos, así como estudios de casos, a fin de
posibilitar el desarrollo del pensamiento lógico, analítico y reflexivo.

C. El desarrollo de los contenidos curriculares serán eminentemente

objetivos mediante el empleo de Mapas Conceptuales.

VI. EQUIPOS Y MATERIALES

El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes

equipos y materiales:

A. EQUIPOS
Retro-proyector, video grabadora, computador, proyector
multimedia.

B. MATERIALES
Proveerá separatas a los educandos, así como utilizará
transparencias o videos para reforzar las técnicas de enseñanza.

VII. EVALUACIÓN

La asistencia a las sesiones académicas es obligatoria en el 70%, en

caso contrario de no existir justificación alguna por la Sub Dirección
Académica de la ESO PNP, el Alumno (a) desaprobará la asignatura.

El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente, comprenderá:

1. Prueba de entrada o diagnóstico (con valor referencial solo para
el docente)

La prueba de diagnóstico o entrada es un instrumento para el

docente con la finalidad de adaptar las estrategias de enseñanza No
forma parte del promedio final de la unidad didáctica ni del semestre
o periodo académico.
2. Trabajo aplicativo individual - (TAI)
a. Es la asignación de tareas de naturaleza analítica, critica,
reflexiva y de investigación, relacionadas con temas del silabo de
la unidad didáctica correspondiente y que su importancia y
trascendencia se hace necesario que los estudiantes amplíen sus
conocimientos mediante una investigación bibliográfica que
permita el adecuado análisis crítico o aplicación de la teoría a la
 6

práctica de acuerdo a la correspondencia de la unidad didáctica y

trascendencia e importancia en la profesión policial.

b. El trabajo aplicativo individual será de aplicación obligatoria para

todos los estudiantes, será desarrollado en forma personal y lo
asignará el docente los primeros días de clase a través del Área
de Asuntos Académico y de Investigación.

c. La entrega y presentación será de acuerdo a las formalidades

propuestas por el Área de Asuntos Académicos y de
Investigación, quien determinará los criterios técnicos
pedagógicos.

d. La evaluación es mediante la rúbrica de evaluación.

e. Los trabajos aplicativos individuales consisten en:

 Mapas mentales, conceptuales, semánticos

 Monografía
 Proyecto o avances de proyecto individuales
 Informe individual de prácticas de laboratorio o campo
 Ensayo individual

f. Cada estudiante debe tener obligatoriamente esta nota durante el

semestre o periodo académico.

g. Su calificación será de CERO (00.00) a VEINTE (20.00)

h. El estudiante que no cumpla con entregar en el plazo fijado se le

aplicará la nota CERO (00.00) para lo cual los docentes
informarán por escrito al área de Asuntos Académicos y de
Investigación sobre los estudiantes que no cumplan con entregar
los trabajos para adoptar de dicha medida, previa formulación del
acta respectiva.

3. Trabajo colaborativo - (TC)

a. El trabajo colaborativo por la amplitud y profundidad del tema a

desarrollar deberá estar orientado a apreciar la capacidad de
investigación analítico-crítica y la habilidad que tiene el estudiante
para aplicar sus conocimientos, planteando alternativas de
solución a la problemática policial, desde la perspectiva misma de
la unidad didáctica y otras.

b. El tema será designado por cada docente los primeros días de

iniciado las clases. La entrega y presentación será de acuerdo a
las formalidades propuestas por el Área de Asuntos Académicos
 7

y de Investigación, quien determinará los criterios técnicos

pedagógicos.

c. La evaluación es mediante la rúbrica de evaluación.

d. Los trabajos colaborativos consisten en:

 Monografías
 Proyectos o avances de proyectos
 Informes de prácticas de laboratorio o campo
 Ensayos

e. Los TC, deberán reunir los requisitos de originalidad, objetividad,

profundidad y trascendencia institucional.

f. Los TC se efectuará con la elaboración y la sustentación del

estudiante en forma individual.

VIII. SISTEMA DE CALIFICACIÓN

1. El sistema de calificación que adopta las Escuelas de Pregrado, es
concordante con los lineamientos establecidos por la Ley General de
la Educación, Ley Universitaria y la Ley de Institutos y Escuelas de
Educación Superior y el Decreto Legislativo N° 1318 y su
Reglamento. Utiliza el sistema vigesimal (de 00.00 a 20.00), siendo la
nota aprobatoria mínima de TRECE (13.00) para la EO-PNP y
TRECE (13.00) para las EESTP-PNP.
2. Las fracciones de 0.5 o más son equivalentes a UN punto (01.00)
para todos los procesos de evaluación, excepto para la obtención del
promedio general donde las milésimas serán consideradas para la
elaboración del cuadro de mérito.
3. Para la obtención del Promedio Final de la Unidad Didáctica, se
multiplica el Promedio Parcial de cada criterio evaluado por su factor
y su sumatoria se divide entre DIEZ (10). de conformidad a la
siguiente fórmula:
EP 1+ EP 2
PEP=
2
PEP= Promedio de Exámenes Parciales

Promedio Final:

PF = TAI (1) + TC (2) + PEP (3) +EF (4)

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Promedio Final (AF)

PEP = Promedio Aritmético de Exámenes Parciales.

TC = Trabajo Colaborativo
TAI = Trabajo Aplicativo Individual
EF = Examen Final.

IX. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

A. Constitución Política del Perú .de 1979 y 1993

B. Decreto Legislativo N°957-Nuevo Código Procesal Penal
C. Decreto Legislativo N°1267- Ley de la PNP.
D. Protocolos de Trabajo Conjunto entre Ministerio Publico y Policía
(Aprobado por Decreto Supremo N°003-2014-JUS).
E. Protocolos de Actuación Interinstitucional específicos para la
aplicación del Código Procesal Penal Peruano 2018.
F. Manual Para el Desarrollo del Plan de Investigación.

OA – 359051 SA- 31292547

Williams Jhony MEZA ORIHUELA Andrés SEGUIL RIVAS
CAPITAN PNP ST1 PNP
JEFE DE LA AAAI DE LA UAP- EESTP CORDINADOR DE LA UNIDAD
PNP DIDACTICA DE “PROTOCOLOS DE
HUANCAYO TRABAJO CONJUNTO ENTRE
MINISTERIO PÚBLICO Y POLICIA”
DE LA UAP-EESTP PNP
HUANCAYO

V°B°

____________________________
OA-240515
Guillermo Emilio SALAS GRACIA
CORONEL PNP
DIRECTOR DE LA EESTP-PNP
HUANCAYO
 9

I UNIDAD
PRIMERA SEMANA
(09MAY AL 14MAY22)

PROTOCOLOS DE TRABAJO CONJUNTO ENTRE EL

MINISTERIO PÚBLICO Y POLICIA

Concepto: Son aquellas actividades preparatorias de trabajo y coordinación

conjunta entre el Ministerio Público y la Policía Nacional, con miras a la
entrada en vigencia del Código Procesal Penal y su posterior aplicación.

Objetivo: Fortalecer y afianzar las relaciones de coordinación y trabajo

conjunto entre el Ministerio Público y Policía Nacional, a fin de que las
actividades investigativas y administrativas estén debidamente planificadas y
organizadas.

Base legal:
Código Procesal Penal: Art. 65.1°, 67.2°, 69°, 333°.
Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 242-2007-MP-FN.
Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 1735-2014-MP-FN.
Manual para el desarrollo del Plan de Investigación entre PNP y MP

Alcance: El presente protocolo incide en las actividades preparatorias de

coordinación entre Ministerio Público y Policía Nacional, antes, durante y
después de la entrada en vigencia del Código Procesal Penal.
 10

SEGUNDA SEMANA
(16MAY AL 21MAY22)

1.- DEFINICIÓN DEL ÁMBITO TERRITORIAL, ORGANIZACIONAL Y

FUNCIONAL EN VIGENCIA DEL CPP. A. Ám
bito territorial y competencial: Realizar 60 días antes de la entrada en
vigencia del CPP. Mapear el Distrito Fiscal y verificar que DIRTEPOL´s,
DIVPOL, Unidades Especializadas o Comisarías, tendrán
correspondencia de trabajo con cada Fiscalía.

Elaborar un cuadro demostrativo del mapeo y delimitación de jurisdicción y

ámbitos territoriales entre dependencias policiales y fiscalías, para
seguidamente socializarlo a la interna del Ministerio Público y Policía
Nacional.

Procedimiento

Elaborar organigramas que grafiquen las nuevas estructuras

organizacionales
Identificar las unidades de pericia con que cuenta el Distrito Fiscal
(OFICRI y DML)

B. Ámbito organizacional y funcional: Realizar 45 días antes de la

entrada en vigencia del CPP. Sostener reuniones entre fiscales y
efectivos policiales, a fin de conocer las nuevas estructuras
organizacionales del MP y PNP. Elaborar organigramas que grafiquen las
nuevas estructuras organizacionales.
 11

Elaborar organigramas que grafiquen las nuevas estructuras

organizacionales.

Identificar las unidades de pericia con que cuenta el Distrito Fiscal

(OFICRI y DML).

Mapear los nuevos procedimientos y funciones que se llevarán a

cabo bajo las nuevas estructuras organizacionales y unidades de
pericia.

Definir algunos criterios administrativos o procedimentales

de investigación.
 12

Organizar un evento de difusión y/o capacitación dirigido a

fiscales y efectivos policiales sobre las nuevas directivas,
reglamentos, protocolos de investigación, criterios
administrativos o procedimentales adoptados.

TERCERA SEMANA
(23MAY AL 28MAY22)

2.- COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN MUTUA

A. Actores claves y procedimientos de coordinación: Realizar 60 días

antes de la entrada en vigencia del CPP.

Designar Oficial coordinador en la PNP. En cuanto al Ministerio Público

se tendrá en cuenta lo dispuesto en el Manual de Organización y
Funciones del Despacho Fiscal Penal Coorporativo. (Artículo 333º del
Código Procesal Penal. 3 Aprobado mediante Resolución N° 1735-
2014-MP-FN del 09 de mayo de 2014.)
Los coordinadores deberán centralizar y documentar en forma
periódica la problemática interinstitucional, a fin de garantizar su
atención y solución en forma oportuna.
Elaborar y socializar periódicamente el cronograma de turnos,
precisando el personal fiscal y policial designado.
Los coordinadores deben impulsar reuniones periódicas de trabajo
entre policías y fiscales, a fin de consensuar criterios en el trabajo
conjunto (metodología de delegaciones de investigación, uso de actas,
procedimientos ante casos tipo, etc.)
 13

b. Actividades preparatorias de coordinación: Realizar 45 días antes de la

entrada en vigencia del CPP.
Detallar mediante una lista, los nombres completos del personal del
Ministerio Público y Policía Nacional adscritos a las unidades o
despachos de investigación. La relación debe ir acompañada de
números telefónicos y correos institucionales. Determinar días y horarios
fijos de labor del personal policial y fiscal, con la finalidad de poder
definir coordinaciones rápidas y fluidas con personal conocido.
Establecer mecanismos de comunicación entre Fiscal y Policía ante una
denuncia, diligencia, operativo, etc. (teléfono, correo electrónico, fax,
etc).
Determinar la información que podrá ser intercambiada entre
instituciones, a fin de optimizar los procesos investigatorios (SGF,
sistema de denuncias policiales, antecedentes policiales, denuncias y
otros registros de información).

Procedimiento

CUARTA SEMANA
(30MAY AL 04JUN22)
 14

3. PREDICTIBILIDAD EN LABORES INVESTIGATIVAS Y ADMINISTRATIVAS

Predictibilidad de labores conjuntas: Realizar 30 días antes de la entrada

en vigencia del CPP.
Definir en casos tipo y luego de comprobado el supuesto hecho delictivo
que diligencias urgentes se realizarán por parte de la PNP y MP, que
actas se levantarán, que áreas de pericia participarán, que objetos o
evidencias se remitirán para análisis (DML y OFICRI) e incluso que
requerimientos interpondrá el Fiscal ante el Juez de Investigación
Preparatoria.
Establecer una metodología de trabajo en los turnos, en el cual se
precisen los medios de comunicación a utilizar (teléfono, correo
electrónico, etc.), establecer un cronograma semanal o mensual donde
se detallen los fiscales y policías intervinientes, la forma de los turnos
(por día, por horas o semanales).

Procedimiento
Homogenizar el uso y redacción de actas
Establecer una metodología de delegación de investigaciones del
Ministerio Público a la Policía, el cual permita compartir las labores
investigativas y evitar la congestión de casos en dichas instituciones.
Después de la entrada en vigencia del CPP, organizar reuniones
trimestrales para continuar definiendo y consensuando otros criterios, a
fin de fortalecer un mejor desarrollo y trabajo conjunto frente a la
investigación del delito.

II UNIDAD
QUINTA SEMANA
 15

(06JUN AL 11JUN)

PROTOCOLO DE CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL

1. Concepto:

Esta diligencia de control consiste en el requerimiento de identificación

personal realizado por efectivos policiales en la vía pública o en cualquier otro
lugar donde se realice la solicitud, cuando resulte necesario para prevenir un
delito u obtener información útil para la averiguación de un hecho punible. Para
tal efecto el efectivo policial podrá realizar lascomprobaciones pertinentes.

2. Objetivo:

El presente protocolo tiene como objetivo fortalecer la actuación policial con

miras a efectuar controles de identidad dentro del marco de los principios de
necesidad, razonabilidad, proporcionalidad y respeto a la persona humana.

3. Atribuciones y Funciones de la Policía:

La Policía en el marco de sus funciones y atribuciones podrá requerir a

cualquier persona cuando el caso lo amerite (principio de necesidad,
proporcionalidad, razonabilidad e idoneidad) su documento nacional de
identidad o documento identificatorio alternativo, así como realizar ciertas
acciones destinadas a identificar al requerido o a comprobar la exactitud del
documento de identificación.

Para tal efecto, la Ley de la Policía Nacional (DL. 1267) establece en el inciso 1
y 5 del artículo 2º, que son funciones de la Policía: Garantizar, mantener y
restablecer el orden interno” y “Prevenir, combatir, investigar y denunciar los
delitos y faltas previstos en el Código Penal y leyes especiales, incluyendo los
que se cometen en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre”.
.
Por otro lado, el inciso 2 del artículo 11º prescribe que, son atribuciones de la
Policía Nacional: “Requerir la presentación de documentos de identidad
personal cuando las circunstancias lo amerite”.

4. Base Legal:

De manera específica, los incisos 1, 2, 3, 4 y 5 del artículo 205º del Código

Procesal Penal, prescribe lo siguiente en cuanto a la diligencia en mención:
“La policía en el marco de sus funciones sin necesidad de orden fiscal o del
Juez, podrá requerir la identificación de cualquier persona y realizar las
comprobaciones pertinentes en la vía pública o en el lugar donde se hubiere
hecho el requerimiento, cuando considere que resulta necesario para prevenir
un delito u obtener información útil para la averiguación de un hecho punible. El
intervenido tiene derecho a exigir al Policía le proporciones su identidad y la
dependencia a la que está asignado”.
 16

“La identificación se realizará en el lugar en que la persona se encontrare, por

medio del correspondiente documento de identidad. Se deberá proporcionar al
intervenido las facilidades necesarias para encontrarlo y exhibirlo. Si en ese
acto se constata que su documentación está en orden, se le devolverá el
documento y autorizará su alejamiento del lugar”.

“Si existiere fundado motivo que el intervenido pueda estar vinculado a la

comisión de un hecho delictuoso, la Policía podrá registrarle sus vestimentas;
equipaje o vehículo. De esta diligencia específica, en caso resulte positiva, se
levantará un acta, indicándose lo encontrado, dando cuanta inmediatamente al
Ministerio Público”.

“En caso no sea posible la exhibición del documento de identidad, según la

gravedad del hecho investigado o del ámbito de la operación policial
practicada, se conducirá al intervenido a la Dependencia Policial más cercana
para exclusivos fines de identificación. Se podrá tomar las huellas digitales del
intervenido y constatar si registra alguna requisitoria. Este procedimiento,
contado desde el momento de la intervención policial, no puede exceder de
cuatro horas, luego de las cuales se le permitirá retirarse. En estos casos, el
intervenido no podrá ser ingresado a celdas o calabozos ni mantenido en
contacto con personas detenidas, y tendrá derecho a comunicarse con un
familiar o con la persona que indique. La Policía deberá llevar, para estos
casos, un Libro-Registro en el que se harán constar las diligencias de
identificación realizadas en las personas, así como los motivos y duración de
las mismas”.

“Siempre que sea necesario para las finalidades del juicio o para las finalidades
del servicio de identificación, se pueden tomar fotografías del imputado, sin
perjuicio de sus huellas digitales, incluso contra su voluntad - en cuyo caso se
requiere la expresa orden del Ministerio Público-, y efectuar en él mediciones y
medidas semejantes. De este hecho se levantará un acta”.

5. Alcance:

El presente protocolo se focaliza en el procedimiento de control de identidad

policial, así como en los demás procedimientos efectuados por la Policía
Nacional fuera o dentro de las dependencias policiales en el marco de las
intervenciones realizadas para la preservación del orden interno y prevención
del delito, así como para la búsqueda y acopio de información o elementos
útiles para la investigación.

6. Procedimiento:

SEXTA SEMANA
(13JUN AL 18JUN)
Nombre del Procedimiento: Control de Identidad Policial
 17

Base Legal:
Constitución Política del Perú: Art. 2.24.b
Ley de la PNP (DL. 1267): Art. 9.5º, Art. 10.2º, Art. 10.5º, Art. 11.1º, Art. 11.2º.
Directiva Nº 03-02-2007-PNP/CANRPP
Resolución Nº 029-2005-MP-FN “Directiva para el Desempeño Funcional de los
fiscales en la aplicación de los artículo 205º al 210º del Código Procesal.
Código Procesal Penal: Art. 205º
STC: Exp. 2854-2010-PHC/TC
Documentos a elaborar: Libro de Registro de Control de Identidad y actas.

Responsable Paso En el lugar de Intervención

Efectivo 01 El efectivo policial, sin necesidad de orden fiscal o judicial,
Policial requerirá a cualquier persona su documento nacional de
identidad y podrá realizar las comprobaciones pertinentes
en el lugar donde se encuentre, cuando considere que
resulta necesario para prevenir un delito u obtener
información útil para la averiguación de un hecho punible.
02 El requerido deberá exhibir su documento nacional de
identidad u otro documento de identificación idóneo
otorgado por funcionario público.
En casos de extranjeros, se deberá exhibir carnet de
extranjería o pasaporte.
03 El efectivo policial deberá otorgar al requerido en el lugar
de la intervención el tiempo necesario o facilidades del
caso para encontrar su documento de identidad y
exhibirlo.
04 El requerido podrá exigir al efectivo policial su
identificación y le precise la dependencia a la cual se
encuentra asignado.

05 Si el requerido acredita su identificación, el efectivo

policial le devolverá el o los documentos y autorizará su
alejamiento del lugar, procediendo conforme a sus
reglamentos internos.
06 Si existiere fundado motivo que el requerido pueda estar
vinculado a la comisión de un hecho delictuoso (esté
identificado o no), el efectivo policial podrá registrar sus
vestimentas, equipaje o vehículo, para lo cual levantará el
acta respectiva si resulta positiva la diligencia, indicando
lo encontrado y dando cuenta al Fiscal.
07 Si en caso el requerido no exhiba documentación alguna
o el documento presentado genere dudas sobre su
autenticidad o correspondencia de la identidad, según la
gravedad del hecho investigado o ámbito de la operación
policial practicada deberá conducirlo a la dependencia
policial más cercana para fines exclusivos de
identificación.
En la dependencia policial

08 El efectivo policial interviniente deberá elaborar el acta

respectiva, precisando el nombre del retenido, motivo,
lugar, hora de inicio y final de la intervención, así como las
diligencias de identificación efectuadas.
09 El efectivo policial deberá registrar la diligencia en el Libro
de Registro de Control de Identidad Policial, precisando
los datos del retenido y de la diligencia (intervenido, lugar,
 18

interviniente, motivos, duración de la intervención,

diligencias de identificación, y de ser el caso las
diligencias de investigación).
10 El retenido no podrá ser ingresado a una celda o
calabozo, ni mantenido en contacto con otras personas
detenidas.

11 La retención en la dependencia policial no excederá de

cuatro horas, luego de las cuales se le permitirá retirarse.

12 El efectivo policial, dentro de la dependencia, deberá

otorgar al retenido nuevamente las facilidades para
acreditar su identidad o para comunicar a su familia o
persona que indique sobre su retención.
13 Si en la dependencia policial, el retenido fuere identificado
antes del vencimiento de las cuatro horas, se le deberá
permitir su retiro.
14 La policía para fines de identificación podrá tomar las
generales de ley, fotografías, huellas dactilares, peso,
mediciones o medidas semejantes, incluso en contra de
su voluntad, en cuyo caso se requerirá orden del Fiscal.
15 Si en caso transcurren las cuatro horas, y se agotaren las
diligencias sin lograr la identificación del retenido, el
efectivo policial deberá permitir su retiro de la
dependencia policial.
16 Si el efectivo policial constata que el retenido registra
alguna requisitoria pendiente, lo pondrá a disposición de
la Oficina de Requisitorias de la PNP mediante el
documento respectivo, sin perjuicio de comunicar tal
situación al Fiscal.
17 Si el efectivo policial constata que el retenido registra
alguna requisitoria pendiente, lo pondrá a disposición de
la Oficina de Requisitorias de la PNP mediante el
documento respectivo, sin perjuicio de comunicar tal
situación al Fiscal.
18 En caso el retenido fuere un extranjero, el efectivo policial
deberá realizar inmediatamente las coordinaciones con
las instituciones correspondientes (Consulados,
Embajadas, Migraciones, etc.) a fin de agotar su
identificación.
19 En todos los casos, el efectivo policial deberá elaborar
una constancia de buen trato, donde deberá consignarse
también la acreditación del retiro de la dependencia
policial.
20 El cómputo de las cuatro horas de retención, deberá
realizarse a partir de la intervención realizada en el lugar
donde se efectúo el requerimiento de identificación.

SEPTIMA SEMANA
(20JUN AL 25JUN)
 19

I EXAMEN PARCIAL

III UNIDAD

OCTAVA SEMANA
(27JUN AL 02JUL)

PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL DE INTERVENCION EN

FLAGRANCIA Y GARANTIA DE DERECHOS

1. Proceso Inmediato:

1.1. Concepto:
Es un proceso especial y además una forma de simplificación procesal que se
fundamenta en la facultad del Estado de organizar la respuesta del Sistema
Penal con criterios de racionalidad y eficiencia, sobre todo en aquellos casos
en los que, por sus propias características, son innecesarios mayores actos de
investigación.

1.2. Supuestos de Aplicación

El proceso inmediato solo se podrá incoar, cuando se presente alguno de los
siguientes supuestos:
a) El imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito, en cualquiera
de los supuestos del artículo 259° del Código Procesal Penal.
b) El imputado ha confesado la comisión del delito, en los términos del artículo
160°.
c) Los elementos de convicción acumulados durante las diligencias
preliminares, y previo interrogatorio del imputado, sean evidentes.
d) Cuando se trate de un delito de incumplimiento de obligación alimentaria
(art. 149° CP.)
e) Conducción en estado de ebriedad o drogadicción (art. 274° CP).

1.2.1. Flagrancia:
El artículo 2591 del Código Procesal Penal establece los siguientes supuestos
específicos de Flagrancia Delictiva:“La Policía Nacional del Perú detiene, sin
mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante delito. Existe flagrancia
cuando: 1. El agente es descubierto en la realización del hecho punible. 2. El
agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto.
3. El agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente después
de la perpetración del hecho punible, sea por el agraviado o por otra persona
que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual, dispositivos o equipos
con cuya tecnología se haya registrado su imagen, y es encontrado dentro de
las veinticuatro (24) horas de producido el hecho punible.
 20

4. El agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas después de la

perpetración del delito con efectos o instrumentos procedentes de aquel o que
hubieren sido empleados para cometerlo o con señales en sí mismo o en su
vestido que indiquen su probable autoría o participación en el hecho delictuoso”
En efecto, conforme se desprende del artículo 259° del Código Procesal Penal,
este permite la detención policial sin autorización judicial solo cuando exista
flagrancia:

a)Flagrancia clásica (strictu sensu): los incisos 1 y 2 del artículo en mención

regula esta forma de flagrancia. Se trata del inicio del iter criminis o la
consumación del delito. En cualquiera de ellos el sujeto es sorprendido y
detenido, no existiendo huida.

b) Cuasi flagrancia (flagrancia material): el inciso 3 regula esta flagrancia.

Aquí el agente ha sido descubierto por un tercero, solo que ha huido. Su
aprehensión se produce inmediatamente luego de su huida. Este tipo de
flagrancia tiene dos elementos que la caracterizan, esto es, la inmediatez
personal y temporal (el autor es percibido, perseguido y detenido luego de
realizar el hecho delictivo).
c) Flagrancia presunta (ex post ipso): el inciso 4 regula esta modalidad. A
diferencia de los dos supuestos anteriores, aquí no se ha sorprendido al autor
(inmediatez personal), solo existiendo indicios de su comisión por la existencia
de instrumentos o efectos del delito que, habría cometido.

1.2.2. Confesión

Conforme a lo previsto en el artículo 160° del CPP, la confesión, es la

declaración auto inculpatoria del imputado, sincera y espontánea, prestada
libremente y en estado normal de sus facultades psíquicas, admitiendo los
cargos y la imputación formulada en su contra.
Para su validez deberá ser corroborada por otros elementos de convicción, y
deberá ser presentada ante el Juez o Fiscal, con asistencia de su abogado.

1.2.3. Elementos de convicción evidentes

Los elementos de convicción son actos de investigación desarrollados por el

Policía y/o el Fiscal, que sustentan la imputación de un hecho delictivo a una
persona determinada.
Serán evidentes cuando la fuerza probatoria de cada elemento genere
convicción en el Fiscal para estimar razonablemente la comisión de un delito
que vincule al imputado como autor o partícipe del mismo.

1.2.4. Delito de incumplimiento de prestación alimentaria (Omisión a la

asistencia familiar)
Es un delito que sanciona al que omite cumplir su obligación de prestar los
alimentos que establece una resolución judicial, conforme al artículo 149 del
Código Penal.

1.2.5. Delito de conducción en estado de ebriedad o drogadicción

 21

Es un delito contra la seguridad pública que consiste en conducir, operar o

maniobrar un vehículo motorizado bajo los efectos del alcohol o
estupefacientes, conforme al artículo 274 del Código Penal.

2. Objetivo:

Fortalecer la actuación de los operadores del Sistema de Justicia Penal en la

aplicación del proceso inmediato en casos de flagrancia y otros supuestos.

3. Alcance:

Establecer los procedimientos en el marco del Decreto Legislativo N° 1194, a

ser aplicados por los operadores de justicia.

4.- Finalidad:

Dotar a los operadores de justicia de un instrumento operativo, que permita la

implementación adecuada del Decreto Legislativo Nª 1194, que regula el
proceso inmediato, en casos de flagrancia y otros supuestos.

5. Procedimiento

Paso 01: Supuestos de aplicación y decisión de procedencia

1.1. Flagrancia 1.1.1. Intervención

1.1.2. Calificación

1.2. Confesión sincera. 1.2.1. Calificación

1.3. Evidentes elementos de convicción acumulados. 1.3.1. Calificación

1.4. Delito de incumplimiento de obligación alimentaria (omisión de

asistencia familiar). 1.4.1. Calificación

1.5. Delito de conducción en estado de ebriedad o drogadicción. 1.5.1.

Calificación.

Paso 02: Incoación del proceso inmediato.

Paso 03: Audiencia de incoación del proceso inmediato.
Paso 04: Acusación y preparación para la audiencia de juicio inmediato.
Paso 05: Audiencia única de juicio inmediato.

NOVENA SEMANA
(04JUL AL 09JUL)

PASO 01: SUPUESTOS DE APLICACIÓN Y DECISIÓN

 22

DE PROCEDENCIA

1.1. FLAGRANCIA

1.1.1. INTERVENCIÓN

Documentos a elaborar y denominación: Acta de intervención en flagrancia

Responsable Proc. Intervención en Supuestos de Flagrancia

Policía Nacional 01 Cuando el efectivo policial advierta que está
ante un hecho que configura flagrancia
delictiva2, procederá a la detención de la o las
personas implicadas.

Policía Nacional 02 Producida la detención, el efectivo policial

realizará el registro personal al detenido e
incautará las evidencias relacionadas con el
delito, iniciando el Procedimiento de Cadena de
Custodia3.
Policía Nacional 03 Cuando corresponda procederá al aislamiento y
protección de la escena del crimen a fin de
preservar los indicios y evidencias encontrados
hasta la llegada del personal especializado4.
Policía Nacional 04 Inmediatamente después, se le comunicará al
detenido el motivo de su detención e informará
los derechos que le corresponden.5
Policía Nacional 05 El cumplimiento de lo prescrito anteriormente
(derechos) deberá constar en acta.
Policía Nacional 06 Inmediatamente el efectivo policial deberá
comunicar la detención al Fiscal que
corresponda, en la medida de lo posible,
anotando su número telefónico y la hora en que
efectuó la llamada, sin perjuicio de comunicar a
la Unidad Especializada de la PNP cuando
corresponda.
Policía Nacional 07 Las actas se deberán levantar en el lugar de los
hechos; excepcionalmente se elaborarán o
continuarán su elaboración en la dependencia
policial, dejando constancia de las razones que
impidieron que se elaboren en el lugar de los
hechos.

Responsable Proc. Actos en la Dependencia Policial

Policía Nacional 08 El efectivo policial deberá poner al detenido a
disposición de la Comisaría del sector y/o
Unidad Especializada, conjuntamente con las
respectivas actas levantadas y evidencias, con
observancia de la cadena de custodia.
Policía Nacional 09 El responsable de la Comisaría o Unidad
 23

Especializada, deberá verificar la conformidad

de las actas y evidencias puestas a disposición.
Asimismo, deberá solicitar se practique
inmediatamente el reconocimiento médico legal
del detenido.
Policía Nacional 10 Tratándose de un menor de edad que hubiere
sido retenido en flagrancia, el efectivo policial
comunicará al Fiscal competente. Debiendo
también en este caso, solicitar se practique
inmediatamente el reconocimiento médico legal
del retenido.
Policía Nacional 11 comunicado la detención al Fiscal de Turno por
motivos razonables, el efectivo policial
responsable deberá hacerlo en forma inmediata.
Policía Nacional 12 El efectivo policial responsable, deberá notificar
su detención (papeleta de detención) indicando
lugar, fecha y hora de la detención en
flagrancia, facilitando todos los medios que
disponga para que el detenido pueda comunicar
su situación a persona o institución que designe
(Consulado)6.
Policía Nacional 13 Inmediatamente, se debe registrar la detención
en el cuaderno de detenidos en la Comisaría o
Unidad especializada, consignando el lugar,
fecha y hora de la detención en flagrancia
delictiva.
Ministerio Público y 14 El Fiscal y el efectivo policial deberán permitir
Policía Nacional. que el detenido se entreviste con su abogado
defensor, una vez constituido en la dependencia
policial, en forma inmediata (artículo 84º inciso 8
del CPP).
Ministerio Público y 15 El Fiscal y el efectivo policial deberán permitir al
Policía Nacional. abogado defensor del detenido acceder a toda
la información y documentación que sea
necesaria para la preparación de su defensa,
sin que esto retrase el desarrollo de las
diligencias dispuestas.
Ministerio Público y 16 Culminadas las diligencias, el efectivo policial
Policía Nacional. responsable del detenido, previa coordinación
con el Fiscal, remitirá el Informe 7 o Atestado
Policial8, según corresponda, adjuntando la
documentación y evidencias recabadas;
asimismo, conduce al detenido ante el Fiscal,
quien dispondrá la situación del mismo,
brindando la PNP el apoyo necesario.

1.1.2. CALIFICACIÓN

Ministerio Público 17 Culminadas las diligencias, el efectivo policial

responsable del detenido, previa coordinación
con el Fiscal, remitirá el Informe o Atestado
Policial8, según corresponda, adjuntando la
documentación y evidencias recabadas;
 24

asimismo, conduce al detenido ante el Fiscal,

quien dispondrá la situación del mismo,
brindando la PNP el apoyo necesario.
Ministerio Público 18 Si de la evaluación que realizare el Fiscal, éste
determina que los hechos no configuran delito o
la detención no se ha producido bajo ninguno
de los supuestos de flagrancia, dispondrá
motivadamente la libertad del detenido,
continuando con el trámite correspondiente9 o
de ser el caso, se incoará el proceso inmediato
por los otros supuestos.
Ministerio Público 19 Dentro de las 24 horas, el Fiscal podrá instar la
aplicación de criterios de oportunidad,
continuando con el trámite correspondiente. Si
no se llega a un acuerdo, se continuará con el
trámite del Proceso Inmediato.
Ministerio Público 20 Determinada la flagrancia delictiva y el supuesto
específico de flagrancia, el Fiscal deberá
requerir audiencia de incoación de proceso
inmediato.

1.2. CONFESIÓN SINCERA

1.2.1. CALIFICACIÓN

Ministerio Público 21 Si durante las diligencias preliminares10 o dentro

de los treinta días de formalizada la
investigación preparatoria, el imputado se acoge
a la confesión sincera, el Fiscal deberá verificar
el cumplimiento de los siguientes
presupuestos11:
a) Si la confesión se encuentra corroborada por
otro u otros elementos de convicción;
b) Si ha sido prestada libremente y en estado
normal de las facultades psíquicas;
c) Si ha sido prestada en presencia de su
abogado; y
d) Si ha sido prestada sincera y
espontáneamente.
Abogado Defensor 22 El abogado defensor, en este supuesto,
salvaguardando los derechos que le
correspondan a su patrocinado, deberá indicarle
los beneficios y efectos de la confesión
sincera12 que obtendría, debiendo actuar de
conformidad con el artículo 288 del TUO de la
Ley Orgánica del Poder Judicial.
Ministerio Público 23 Si de la evaluación que realizare el Fiscal, éste
determina que la confesión del imputado no
cumple con alguno de los presupuestos antes
descritos, dispondrá el trámite correspondiente
o de ser el caso, se incoará el proceso
 25

inmediato por otros supuestos.

1.3. EVALUACIÓN DE EVIDENTES ELEMENTOS DE CONVICCIÓN

ACUMULADOS

Ministerio Público 24 Si durante las diligencias preliminares o dentro

de los treinta días de formalizada la
investigación preparatoria13, el Fiscal ha
advertido que cuenta con evidentes elementos
de convicción que determinan la comisión del
hecho delictivo, la responsabilidad del imputado
en el mismo y que la acción penal no ha
prescrito, deberá incoar el proceso inmediato.
Ministerio Público 25 En los distritos judiciales donde no se encuentra
vigente el CPP del 2004, podrá incoarse el
proceso inmediato, durante la investigación
preliminar y antes de la formalización de la
denuncia.
Ministerio Público 26 El procedimiento anterior, debe dejar a salvo la
posibilidad de que el imputado brinde su
declaración durante las diligencias preliminares
o durante los treinta días de formalizada la
investigación preparatoria.
Ministerio Público 27 Durante el desarrollo de las diligencias
preliminares y antes de que el Fiscal se haya
formado convicción de que ha acumulado los
evidentes elementos para proceder a la
incoación del proceso inmediato, podrá celebrar
con el imputado algún criterio de oportunidad;
así como durante los treinta días de formalizada
la investigación preparatoria, podrá celebrar con
el imputado una terminación anticipada.
Ministerio Público 28 Si luego de culminar las diligencias
preliminares, el Fiscal no ha conseguido reunir
elementos evidentes de convicción, procederá
conforme al trámite14 correspondiente.

1.4. CALIFICACIÓN DEL DELITO DE INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIÓN

ALIMENTARIA

Ministerio Público 29 Recibida la denuncia de parte o la noticia

criminal remitida por el Juzgado, que haya
conocido la demanda de alimentos, el Fiscal
deberá calificar la documentación15 remitida.
Ministerio Público 30 Una vez calificadas la denuncia o noticia
criminal, el Fiscal dispondrá abrir diligencias
preliminares.
Ministerio Público 31 Si durante las diligencias preliminares
desarrolladas, determina que se encuentra ante
la comisión de un delito de obligación
alimentaria, debe incoar proceso inmediato.
 26

Ministerio Público / 32 Durante el desarrollo de las diligencias

Abogado Defensor preliminares, el Fiscal puede celebrar con el
imputado, principio de oportunidad de ser el
caso.

1.4. CALIFICACIÓN DE DELITOS DE CONDUCCIÓN EN ESTADO DE

EBRIEDAD O DROGADICCIÓN

Policía Nacional 33 El efectivo policial, ya sea en su función de

prevención de delitos o en el curso de una
inmediata intervención como consecuencia de
la posible comisión de un delito mediante la
conducción de vehículos en estado de ebriedad
o drogadicción, podrá realizar la comprobación
de alcoholemia en aire aspirado (examen
cualitativo) o la diligencia que corresponda.
Policía Nacional 34 Si el resultado de la comprobación es positiva o,
en todo caso, si se presentan signos evidentes
de estar bajo la influencia de bebidas
alcohólicas u otro tipo de sustancia prohibida, el
intervenido será retenido, procediendo el
efectivo policial a realizar el correspondiente
control de identidad, registro personal16 e
incautación, debiendo levantar las actas
correspondientes. Dando cuenta
inmediatamente al Ministerio Público.
Policía Nacional o 35 Seguidamente, el intervenido será conducido a
Instituto de la dependencia de la PNP17 o del Instituto de
Medicina Legal Medicina Legal (conforme lo disponga el Fiscal)
para que se le practique la prueba de
alcoholemia (examen cuantitativo) o
toxicológica, conforme a las disposiciones sobre
la materia.
Policía Nacional 36 Realizada la prueba toxicológica o de
alcoholemia correspondiente, el intervenido será
conducido a la dependencia policial, a fin que se
realicen las diligencias urgentes e inaplazables
con participación del Fiscal.
Policía Nacional 37 interviene en operaciones de prevención del
delito, elaborará un acta de las diligencias
realizadas, inscribiéndola en un Libro-Registro18
para prueba de alcoholemia o examen
toxicológico y comunicará lo ejecutado al
Ministerio Público, adjuntando un informe
razonado de su intervención.
Ministerio Público 38 Recibida la comunicación del efectivo policial, el
Fiscal deberá apersonarse inmediatamente a la
sede de la dependencia policial, determinando
la situación jurídica del intervenido y
continuando con el desarrollo de las diligencias
preliminares.
Ministerio Público 39 Cuando el Fiscal determine que se encuentra
ante la comisión de un delito de conducción en
 27

estado de ebriedad o drogadicción, debe incoar

proceso inmediato.
Ministerio Público / 40 Durante el desarrollo de las diligencias
Abogado Defensor preliminares, el Fiscal puede celebrar con el
imputado, principio de oportunidad de ser el
caso.

SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES
1.- Elaborar documentos “modelo” (Ej. Actas de intervención en flagrancia para la –
PNP-; requerimiento de incoación del proceso inmediato –MP-; Actas de audiencia de
incoación y de juzgamiento inmediato-PJ-; etc.) para cada institución de
Administración de Justicia, que contengan pautas y criterios mínimos estandarizados,
a fin de viabilizar el desarrollo del proceso inmediato.
2.- Realizar capacitaciones intra e iterinstitucionales, a fin de socializar el presente
protocolo, entre los operadores de justicia competentes en el desarrollo del proceso
inmediato.
3.- Sugerir a los titulares de los sectores de la Administración de Justicia involucrados
(Poder Judicial, Ministerio Público, Mininter, Minjus), otorgar carácter vinculante al
presente protocolo, mediante la resolución que corresponda.
4.- Promover la implementación, desarrollo y cumplimiento de los mecanismos de
notificación más rápidos y eficaces para el mejor desarrollo del proceso inmediato (Ej.
Notificaciones electrónicas vía correos electrónicos o casillas electrónicas,
videoconferencias, vías telefónicas).
5.- Articular los mecanismos de notificación ya implementados, interinstitucionalmente
a fin de un mejor desarrollo del proceso inmediato.
6.- Propiciar el desarrollo de mecanismos informáticos interoperables entre las
instituciones de Administración de Justicia involucradas, con la finalidad de generar un
código único que permita individualizar y unificar cada caso de proceso inmediato,
desde la denuncia hasta su culminación con la sentencia, que permita además el
acceso a cada actuación del caso, así como un mejor control estadístico.
7.- Sugerir a los titulares de los sectores de la Administración de Justicia involucrados
(Poder Judicial, Ministerio Público, Mininter, Minjus), la evaluación de sus
procedimientos internos a fin de mejorar la organización y lograr el cumplimiento
eficiente del Decreto Legislativo Nº 1194.
8.- Propiciar el desarrollo de mecanismos informáticos interoperables entre Policía
Nacional del Perú, Minjus, Poder Judicial y Ministerio Público, a fin de optimizar el
acceso directo a los antecedentes penales, policiales y judiciales de los investigados,
dado la exigencia de celeridad del proceso inmediato.
9.- Sugerir a los representantes de las instituciones de Administración de Justicia,
realizar las gestiones correspondientes a efectos de que el Banco de la Nación,
celebre convenios para la generación de agentes o cajeros en establecimientos de
atención al público durante las 24 horas y en instituciones de la Administración de
Justicia, que permitan el pago oportuno de las reparaciones civiles, acuerdos
reparatorios, tasas policiales y otros que implique el desarrollo del proceso inmediato;
así como la difusión y promoción de los mecanismos de transferencia virtuales ya
existentes.

IV UNIDAD
DECIMA SEMANA
 28

(11JUL AL 16JUL)

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL DE

PROTECCIÓN, AISLAMIENTO, PROCESAMIENTO Y CIERRE DE LA
ESCENA DEL DELITO

1. Concepto:

La escena del crimen, es todo espacio físico, incluidas las zonas adyacentes,
donde presuntamente se ha perpetrado o se ha dejado rastros de uno o más
hechos punibles, y donde se hallan indicios y evidencias relacionadas con el
hecho a investigar.

2. Objetivo:

El presente protocolo tiene como objetivo fortalecer la actuación policial y fiscal,

para garantizar una adecuada protección e investigación de la escena del
crimen e
incrementar de manera potencial las probabilidades del esclarecimiento del
hecho delictuoso.
Un segundo objetivo estaría dirigido a evitar errores que dificulten la
investigación y que determinen negativamente el caso.

3. Base Legal:
• Constitución Política del Perú
• Ley de la Policía Nacional del Perú (Decreto Legislativo N° 1267).
• Decreto Legislativo de Fortalecimiento de la Función Criminalística Policial
(Decreto Legislativo N° 1219).
• Ley N° 29986, Ley que modifica el artículo 239 del Código Procesal Penal,
aprobado por Decreto Legislativo N° 638 y el artículo 195 del Nuevo Código
Procesal Penal, aprobado por Decreto Legislativo N° 957.
• Código Procesal Penal

4. Alcance:
El presente protocolo establece un conjunto de procedimientos destinados a
generar actividades predecibles en cuanto a la protección e investigación de la
escena del crimen en el marco de las actuaciones urgentes de investigación
realizadas por el/la Policía y el/la Fiscal.

5. Procedimiento:

DECIMO PRIMERA SEMANA

(18JUL AL 23JUL)
 29

FASE 01: CONOCIMIENTO Y VERIFICACIÓN

Responsable Paso Actividad

Policía Nacional 01 El personal policial que toma
conocimiento de un hecho delictivo
(noticia criminal), deberá anotar:
a) La hora de conocimiento del hecho,
b) El medio por el cual lo recibe,
c) La identificación del informante o
denunciante, de ser el caso.
d) Toda información que sea necesaria.
Asimismo, brindará a el/la denunciante o
informante las instrucciones que
correspondan, a fin de garantizar la
preservación de la escena.
Policía Nacional 02 El personal policial que toma conocimiento
del hecho, deberá apersonarse con rapidez a
la escena del crimen, anotando la hora de
llegada a la misma'.
Policía Nacional 03 Una vez verificado el hecho, asegura el lugar e
inmediatamente deberá comunicar por la vía
más rápida a el/la Fiscal de turno para que
disponga lo pertinente; para tal efecto, dicha
comunicación deberá comprender la mayor
información posible, sin perjuicio de anotar la
hora de la llamada, el nombre de el/la Fiscal y lo
dispuesto. En todo momento se garantizará que
la escena no sea contaminada.

FASE 02: COMUNICACIONES

(PERSONAL POLICIAL INTERVINIENTE)

Policía Nacional 04 El personal policial interviniente, conforme a lo

coordinado y dispuesto por el/la Fiscal,
comunicará a los peritos del Sistema Criminalístico
Policial y a la Unidad Especializada de
Investigación que corresponda, a fin de que éstos
se apersonen inmediatamente a la escena.
En los lugares donde no se pueda comunicar con
el/la Fiscal, el personal policial interviniente podrá,
conforme a las circunstancias del caso, comunicar
a los peritos del Sistema Criminalístico Policial y a
la Unidad Especializada de Investigación que
corresponda, a fin de que éstos se apersonen
inmediatamente a la escena. Las comunicaciones
y disposiciones de el/la Fiscal, constarán en el
Acta del personal policial interviniente.
Fiscal 05 El/La Fiscal, cuando corresponda, dispondrá —por
la vía más célere- que se constituyan los
especialistas (medicina, biología forense,
antropología forense, etc.) de la División Médico
Legal que se requieran en la escena del crimen.
 30

Policía Nacional 06 El primer personal policial interviniente que llega

a la escena, luego de verificar el hecho,
procederá a su protección y aislamiento
garantizando su intangibilidad. Asimismo, deberá
verificar —cuando las circunstancias lo
requieran- la existencia o no de víctimas para su
auxilio correspondiente.
Policía Nacional 07 Para el aislamiento deberán emplear un
mecanismo idóneo para su demarcación y
acordonamiento (cinta plástica, cordeles, etc.),
definiendo adecuadamente sus límites y
estableciendo las vías de entrada y salida de la
escena aislada.
Policía Nacional 08 Seguidamente, se deberá anotar la identidad de
las personas que se hubieren encontrado en el
lugar; así como otras circunstancias exógenas que
se adviertan, conforme a sus competencias. El
personal policial interviniente podrá disponer que
determinadas personas no se ausenten del lugar,
dando cuenta a el/la Fiscal.
Policía Nacional 09 El personal policial interviniente deberá tomar las
previsiones del caso ante posibles circunstancias
que puedan degenerar o contaminar la escena
(lluvia, granizo, fuego, gasolina, calor, etc.),
evitando que se pierdan o deterioren los indicios y
las evidencias.
Tratándose de lugares cerrados, deberá proteger
los accesos, como puertas, ventanas, forados,
para impedir el paso de personas no autorizadas.
En todo momento podrá solicitar el apoyo policial
inmediato.
Policía Nacional 10 De todo lo actuado, el/la efectivo policial
interviniente evacuará un Acta de Intervención, la
misma que será entregada, una vez llegado a la
escena, el pesquisa, los peritos o el/la Fiscal. El/La
efectivo policial deberá permanecer en la escena
del crimen hasta la culminación de la diligencia.

FASE 04: PROCESAMIENTO E INVESTIGACIÓN DE LA ESCENA DEL CRIMEN

(EFECTIVOS POLICIALES DEL SISTEMA CRIMINALÍSTICO POLICIAL,
PESQUISAS, PERSONAL DEL INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS
FORENSES Y FISCAL)

Legal y Ciencias 12 Seguidamente, se hará el planeamiento que

Forenses consta de los siguientes pasos:
a) Seguridad y bioseguridad
b) Secuencia de ingreso del personal
c) Equipos y material a utilizar
d) Prioridad de indicios y evidencias a recoger
e) Método de registro a utilizar
Perito / Pesquisa 13 El/la jefe/a del equipo de criminalística
(peritos) o el que haga sus veces (pesquisa)
decidirá el correcto ingreso a la escena y
 31

establecerá la vía de acceso utilizando el

método de abordaje adecuado según el tipo
de escena, naturaleza del lugar y delito
investigado.
Perito / Pesquisa 14 A continuación, ingresarán los/las peritos o en
su defecto las pesquisas a fin de perennizar la
escena del crimen (mediante toma fotográfica,
grabación audiovisual, dibujo, escáner,
planimetría, croquis, etc.), sin tocar ni
modificar la ubicación de los indicios y
evidencias que se hallaran en la
escena. (Ejm. En caso de homicidio evitar
mover el cadáver de su posición original).
Perito / Pesquisa 15 Para la búsqueda de los indicios y evidencias
se empleará el método más apropiado, para
lo cual, se deberá tener en cuenta las
características de la escena.
Perito / Pesquisa 16 Ubicados los indicios y evidencias se
procederá a su fijación y perennización
correspondiente.
Perito / Pesquisa 17 Se podrán levantar nuevamente croquis o
planos, según sea el caso.
Perito / Pesquisa 18 El recojo de los indicios y evidencias lo
realizará el perito de la especialidad. En
zonas donde no se contare con peritos lo
efectuará el pesquisa.
Perito / Pesquisa 19 El embalaje y rotulado de los indicios y
evidencias se
efectuará teniendo en cuenta la naturaleza
de los mismos, respetando los principios de
la cadena de custodia.
Fiscal 20 El/La Fiscal, previa coordinación del equipo,
dispondrá el traslado de los indicios y
evidencias a los laboratorios respectivos para
su análisis.
Fiscal 21 La escena deberá ser agotada en su abordaje
e investigación; seguidamente, el/la Fiscal
previa coordinación del equipo dispondrá el
cierre de la escena y su libre disponibilidad,
levantando el acta respectiva.
Policía Nacional 22 En caso de existir un sospechoso, el personal
policial tomará el control de dicha persona
tomando las medidas de seguridad
correspondientes, a fin de evitar su fuga; de
ser el caso, procederá a detenerlo.

SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES

1. Se recomienda al Ministerio del Interior y al Ministerio Público incorporar

en sus programas de capacitación el presente protocolo.
 32

2. Se recomienda al Comité Interinstitucional de Capacitación y Difusión de la

Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal incorporar en
su programa de trabajo la difusión con formas amigables del presente
protocolo.

3. Se recomienda al Poder Judicial, Policía Nacional y Ministerio Público

implementar medidas de sanción contra los terceros que ingresan a la escena
del crimen.

4. Se recomienda al Comité Interinstitucional de Capacitación y Difusión de la

Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal incorporar en
su programa de trabajo la difusión del presente protocolo con el Serenazgo,
Bomberos, SAMU (Sistema de Atención Médica Móvil de Urgencias) y
Paramédicos.

5. Resulta necesario que el Serenazgo, Bomberos, SAMU (Sistema de

Atención Médica Móvil de Urgencias) y Paramédicos cuenten con un protocolo
de protección y recuperación de indicios y evidencias.

DECIMO SEGUNDA SEMANA

(25JUL AL 30JUL)

II EXAMEN PARCIAL

V UNIDAD
DECIMO TERCERA SEMANA
(01AGO AL 06AGO)
 33

PROTOCOLO DE REGISTRO PERSONAL E INCAUTACIÓN

1. Concepto
Registro de personas.- Es aquella injerencia en el ámbito íntimo de una
persona, con el propósito de buscar, hallar efectos o elementos vinculados al
delito, sin que ello implique el examen del cuerpo.
Incautación.- Es aquella intervención física, aprehensión o toma de posesión
sobre bienes o derechos, que se presumen, constituyen objeto, cuerpo,
instrumentos, efectos o ganancias del delito.

2. Objetivo
Fortalecer la actuación policial durante el registro e incautación en el proceso
de búsqueda de pruebas, actividades de prevención e intervenciones en
flagrancia delictiva.

3. Atribuciones y funciones de la Policía y el Ministerio Público

De conformidad con el inciso 3 del artículo 11° de la Ley de la Policía
Nacional del Perú, son atribuciones de la Policía Nacional: “Realizar
registros de personas e inspecciones de domicilios, instalaciones, naves,
motonaves, aeronaves y otros vehículos y objetos, de acuerdo a la
Constitución y la Ley”. En concordancia con dicho dispositivo legal el literal
c), inciso 1 del artículo 68° del Código Procesal Penal, prescribe que la
Policía podrá “Practicar el registro de las personas (…)”.
Del mismo modo, el Código Procesal Penal en su inciso 3 del artículo 203°,
deja entrever la atribución que tiene la Policía o el Fiscal ante supuestos de
urgencia o peligro por la demora y con estrictos fines de investigación de
restringir derechos fundamentales, en los cuales se puede identificar a la
incautación como una de esas restricciones.

4. Base Legal
Ley de la PNP (DL 1267): Art. 11.3° • Código Procesal Penal: Art. 68.1.c,
71°, 203.3°, 208°, 209°, 210º y 218.2° • Acuerdo Plenario N° 5-2010/CJ-116:
Incautación.

5. Alcance
El presente protocolo tiene como alcance, la actuación policial de registro de
personas e incautación durante las intervenciones realizadas en búsqueda
de pruebas, en actividades de prevención y en las intervenciones en
flagrancia delictiva.

6. Procedimiento:
DECIMO CUARTA SEMANA
(08AGO AL 13AGO)

01: REGISTRO PERSONAL COMO CONSECUENCIA DE BUSQUEDA DE

 34

PRUEBAS (INVESTIGATORIO) Y CONTROLES PREVENTIVOS

Responsable Paso Actividad

Policía Nacional 01 El efectivo policial en el ámbito de
búsqueda de pruebas y controles
preventivos, cuando considere que la o las
personas ocultan en su cuerpo o ámbito
personal bienes relacionados con el delito,
solicitará a la persona a que exhiba y
entregue el bien buscado.
02 Si el bien es entregado no se procede al
registro, salvo que el efectivo policial considere
útil para completar su investigación.
03 Antes de iniciar el registro se expresará al
intervenido las razones de su ejecución, y se le
indicará del derecho que tiene de hacerse asistir
en ese acto por una persona de su confianza,
siempre que ésta se pueda ubicar rápidamente
y sea mayor de edad.
04 El registro se efectuará respetando la dignidad
y, dentro de los límites posibles, el pudor de la
persona. Corresponderá realizarlo a una
persona del mismo sexo del intervenido, salvo
que ello importe demora en perjuicio de la
investigación.
05 Se registrarán las vestimentas del intervenido,
así como también el equipaje o bultos que
portare y el vehículo utilizado, siempre que
existan indicios que permitan estimar que allí
oculta objetos relacionados con la investigación.
06 Una vez registrado y producto de ese registro
existe evidencia de la comisión de un hecho
delictivo, se comunicará de inmediato al fiscal,
sin perjuicio de proceder a la incautación
respectiva.
07 Se procederá a informar al detenido la causa, el
motivo de su detención y el delito que se le
atribuye.
08 Se informará también los derechos establecidos
en el artículo 71 del CPP:
• Designar a la persona o institución a la que
debe comunicarse su detención y que dicha
comunicación se haga en forma inmediata.
• Ser asistido desde los actos iniciales de
investigación por un Abogado Defensor y en
caso no pueda pagarlo el Estado le
proporcionara uno de manera gratuita.
Abstenerse de declarar; y, si acepta hacerlo, a
que su Abogado Defensor esté presente en su
declaración y en todas las diligencias en que se
requiere su presencia.
• En caso estuviese presente el abogado
defensor del requisado, su labor se limita a ver
 35

que se garanticen los derechos de su

representado y observar que la diligencia se
lleve a cabo dentro de los parámetros legales,
siendo esto tarea también del fiscal.
• Que no se emplee en su contra medios
coactivos, intimidatorios o contrarios a su
dignidad, ni a ser sometido a técnicas o
métodos que induzcan o alteren su libre
voluntad o a sufrir una restricción no autorizada
ni permitida por Ley.
• En los casos que corresponda, se solicitará el
apoyo del personal especializado de la Unidad
de Criminalística para realizar dichos registros.
• Si del registro personal se presume que la
persona lleva dentro de su cuerpo elementos o
indicios de prueba (ejemplo: capsulas de droga)
o se pueda extraer del mismo, elementos que
establezcan hechos significativos para la
investigación, el efectivo policial deberá dar
cuenta al Fiscal, a fin de que éste último solicite
el requerimiento correspondiente ante el Juez
competente.
09 Excepcionalmente se procederá a realizar el
examen corporal respectivo, sin necesidad de
autorización judicial, siempre y cuando el
intervenido voluntariamente autorice dicha
intervención. Esta autorización debe quedar
expresamente en acta.

02: REGISTRO PERSONAL COMO CONSECUENCIA DE INTERVENCIÓN EN

FLAGRANCIA DELICTIVA

10 El personal policial en casos de registros

personales en flagrancia delictiva podrá adecuar
los procedimientos descritos anteriormente en
función de las circunstancias que se presenten.
11 El efectivo policial procederá a la Incautación de
los objetos, herramientas y bienes relacionados
con el delito, iniciando el procedimiento de
Cadena de Custodia.
12 La incautación (…), requiere de la decisión
confirmatoria del Juez de la Investigación
Preparatoria, para tal efecto el Fiscal deberá
requerir la confirmatoria judicial
correspondiente.

DECIMO QUINTA SEMANA

(15AGO AL 20AGO)
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REPASO GENERAL

DECIMO SEXTA SEMANA

(22AGO AL 27AGO)

EXAMEN FINAL