A grandes rasgos, se trata de una norma positiva, porque:

1. Llena un vacío legal. Anteriormente no contábamos con una ley de uso de

la fuerza policial, sino con reglas de inferior jerarquía normativa, lo que
permitía amplios márgenes de discrecionalidad. Peor aún, estaba vigente
la inconstitucional Ley 30151, que exoneraba de responsabilidad penal a
policías que maten o hieran en ejercicio de sus funciones.
2. Establece reglas claras para el uso de la fuerza policial. La claridad es
imprescindible para darle seguridad a los propios policías. Pero también es
valiosa para los ciudadanos y para los jueces y fiscales, quienes
controlarán el ejercicio de la violencia legítima.
3. Establece la excepcionalidad del uso de la fuerza letal. Prevé mecanismos
previos al uso de esta fuerza (presencia policial, verbalización, control de
contacto, control físico y tácticas defensivas no letales), establece los
principios básicos (legalidad, necesidad y proporcionalidad) y le da fuerza
interpretativa a normas internacionales importantes. En protestas sociales
no se deben emplear armas letales, salvo excepción.

Uno los puntos negativos es la regulación del uso de la fuerza policial en casos
de conflictos sociales. El artículo 8.3 indica que la fuerza letal se utilizará cuando
haya un riesgo real e inminente de muerte o lesiones graves. Sin embargo, para
conflictos sociales se exige que el riesgo sea real o inminente. Esto significa que
en un proceso judicial ya no se debe demostrar que el riesgo de muerte fue real e
inminente, sino solo uno de los dos adjetivos (real o inminente).

Es positivo que el Decreto Legislativo haya contemplado derechos de los

policías, quienes deberán recibir atención psicológica y acompañamiento, cuando
maten a una persona; tienen el derecho de desacatar una orden superior ilegal de
uso de la fuerza; derecho a recibir entrenamiento, etc.

La norma abre la posibilidad de que la policía utilice la fuerza de manera

adecuada. Sin embargo, para eso es necesario capacitar a los más de 115 mil
efectivos en el contenido de esta norma, enseñarles técnicas para evitar que
escale la violencia, darles entrenamiento de tiro, proporcionarles suficientes
armas no letales, etc.