FALLO ABISNEYIS RINCÒN MENDOZA Vs CNSC-ESAP Y OTROS

ACCIÓN DE TUTELA
20001-31-05-003-2022-00248-00
República de Colombia
Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Valledupar

Valledupar, Cesar – 01 de diciembre de dos mil veintidós (2022).
PROCESO: ACCIÓN DE TUTELA.

ACCIONANTE: ABISNEYIS RINCÒN MENDOZA.
ACCIONADO: COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL (CNSC), ESCUELA SUPERIOR DE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – ESAP.
VINCULADO: ALCALDÍA MUNICIPAL DE VALLEDUPAR y ASPIRANTES DE LA CONVOCATORIA
828 a 979 y 982 a 986 de 2018, 989, 1132 a 1134 y 1305 de 2019 – Municipios Priorizados
para el Posconflicto de 2017. Alcaldía Municipal de Valledupar – Cesar.
RADICACIÓN: 20001-31-05-003-2022-00248-00
ASUNTO A TRATAR:
El juzgado en función jurisdiccional Constitucional, procede a proferir fallo que en derecho

corresponda en la acción de tutela incoada por la señora ABISNEYIS RINCÒN MENDOZA,
contra la COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL (CNSC), la ESCUELA SUPERIOR DE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – ESAP a la presente acción se vinculó a la ALCALDÍA MUNICIPAL
DE VALLEDUPAR y los y ASPIRANTES DE LA CONVOCATORIA 828 a 979 y 982 a 986 de 2018,
989, 1132 a 1134 y 1305 de 2019 – Municipios Priorizados para el Posconflicto de 2017.
Alcaldía Municipal de Valledupar – Cesar.
ANTECEDENTES:
La señora ABISNEYIS RINCÒN MENDOZA actuando en nombre propio, instaura acción de tutela
contra la COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL (CNSC), ESCUELA SUPERIOR DE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – ESAP y a la ALCALDÍA MUNICIPAL DE VALLEDUPAR, aduciendo la
presunta vulneración del derecho fundamental al debido proceso, a la igualdad, al trabajo, vida
digna, dignidad humana, toda vez que la misma se encuentra inconforme debido ya que fue
excluida de continuar en el concurso de méritos en el cual participaba, dado que no se tuvo en
cuenta la experiencia aportada por la acciónate.
HECHOS:
1. Alega la accionante en sus hechos que, La Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC)
y la Alcaldía Municipal de Valledupar – Cesar, realizaron convocatoria al concurso de
méritos, mediante Convocatoria 828 a 979 y 982 a 986 de 2018, 989, 1132 a 1134 y
1305 de 2019 – Municipios Priorizados para el Posconflicto de 2017. Alcaldía
Municipal de Valledupar – CESAR..
2. Por otro lado, la acciónate manifiesta que, se inscribió al concurso mencionado en

el hecho anterior, para el cargo Nivel: Profesional. Denominación: Profesional
Universitario. Grado: 2. Código: 219. Número Opec: 4352.
3. De igual forma expone que, Por ser este un concurso de Municipios Priorizados, se
procedió a realizar el proceso de pruebas, antes de la Verificación de Requisito
Mínimo 1ra4ta. Obteniendo un resultado favorable tanto en la Prueba de
Competencias Básicas y Funcionales 1ra-4ta: 64.28. Y Competencias
Comportamentales 1ra4ta: 84.76. Tal como se muestra en la imagen a continuación,
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lo cual me colocó en el segundo puesto para este cargo del cual se ofertó una
vacante.
4. Alega la accionante que, el siguiente paso del proceso fue la Verificación Requisito
Mínimos 1ra4ta, donde mediante la evaluación 483159191, no fui Admitida, por
considerar las accionadas que “El aspirante cumple el requisito mínimo de
Educación, sin embargo, no cumple el requisito mínimo de Experiencia, por lo tanto,
no continúa dentro del proceso de selección”. A continuación envío imagen de los
requisitos mínimos solicitados:
5. Trae a colación la accionante que, si cumple con el requisito de Experiencia, toda vez
que aporto la Certificación Laboral de la Alcaldía de Valledupar. Sin embargo, ellos
aducen: Documento no valido para el cumplimiento del requisito mínimo de
experiencia, toda vez que, la certificación allegada indica que actualmente ocupa el
cargo en la oficina de control disciplinario interno; siendo imposible determinar
desde qué momento ejerce el cargo referenciado. Debido a que, al solicitar la
certificación Laboral, la Secretaria de Talento Humano indicó la fecha desde la cual
laboro en la Administración Municipal, sin diferenciar desde cuando fue reubicada
en la oficina de Control Disciplinario Interno.
6. Plantea el acciónate que, al observar esta indicación, y accediendo a la

oportunidad de la Reclamación, solicito nuevamente a la Oficina de Talento
Humano, la certificación laboral, pidiendo que se certificara explícitamente tanto
la fecha de inicio en la oficina de control disciplinario interno como las funciones
que desempeño. De igual manera, adjunto la Resolución mediante la cual se hizo
la reubicación. El número de reclamación es: 513041620 del 30 de junio de 2022.
7. Explica que, Por otra parte, en los requisitos de Experiencia, la solicitud es de Doce
(12) meses de experiencia profesional relacionada y al final indica equivalencias. Es
de anotar, que, desde el momento de la inscripción al Concurso, aporto su diploma
como Especialista en Gerencia en Gobierno y Gestión Pública, otorgado por la
Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano en convenio con la Universidad Popular
del Cesar y tampoco fue tenido en cuenta como lo indica el Decreto 1083 de 2015.
CAPÍTULO 5: EQUIVALENCIAS ENTRE ESTUDIOS Y EXPERIENCIA. ARTÍCULO 2.2.2.5.1.
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Equivalencias: Los requisitos de que trata el presente decreto no podrán ser
disminuidos ni aumentados. sin embargo, de acuerdo con la jerarquía, las
funciones, las competencias y las responsabilidades de cada empleo, las autoridades
competentes al fijar los requisitos específicos de estudio y de experiencia para su
ejercicio, podrán prever las siguientes aplicaciones de las equivalencias:
1. Para los empleos pertenecientes a los niveles Directivos, Asesor y Profesional: El

título de postgrado en la modalidad de especialización por: Dos (2) años de
experiencia profesional y viceversa, siempre que se acredite el título profesional.
8. Trae a colación que, es una persona en situación de discapacidad física, desde la

edad de un año padecí una enfermedad llamada polio mielitis, de la cual tiene
secuelas. nació en un hogar de bajos recursos económicos y con esfuerzo, sus Padres
le dieron estudios hasta realizar un técnico en Secretariado Ejecutivo. De ahí en
adelante, trabajando y estudiando, se ha esforzado en ser una buena profesional y
de esa manera se presenta esta oportunidad para ella que es el concurso de méritos.
Se inscribió con la confianza en obtener los mejores resultados, motivo por el cual
solicita al señor Juez se tenga en cuenta que sí reúno los requisitos para continuar
en el concurso, así mismo expresa que, Uno de sus principales intereses en tener un
trabajo digno, es poder brindarse una mejor calidad de vida. Lamentablemente el
sistema de salud no le ofrece la rehabilitación que necesita, es por ello, que requiere
obtener un trabajo que le permita los recursos económicos para garantizar el
cuidado de su salud. Razón por la cual se he preparado académicamente y adquirido
experiencia en la prestación de mis servicios como servidora pública, procurando
ser cada día mejor persona y mejor profesional.
9. Manifiesta la señora ABISNEYIS RINCÓN que, Desde que se inició el concurso ha

dado seguimiento a todas las novedades mediante el aplicativo SIMO y en espera a
la respuesta de su reclamación, se encuentro una publicación en donde dan
respuesta a la reclamación con fecha 7 de septiembre de 2022 a las 10:14 y el
documento adjunto, es decir, la respuesta formal tiene fecha del 11 de julio de 2022.
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10. Argumenta la parte accionante que, Parte del contenido del texto de la reclamación
a la letra dice:
Lo cual no es cierto señor Juez, debido a que ella aporto la documentación en los
términos indicados, de conformidad con lo establecido en el Artículo 18 del Acuerdo
de Convocatoria. El documento que adjunto en la reclamación, fue para darles
claridad en la observación que ellos realizaron sobre el tiempo de experiencia,
debido a que la Alcaldía certificó todo el tiempo laboral sin especificar desde qué
momento inicié en la Oficina de Control Disciplinario Interno. Aunado a esto señor
Juez, la convocatoria la realiza la Alcaldía de Valledupar, entidad para la cual laboro
actualmente y la CNSC y la ESAP justifican darme el estado de No Admitido
basándose en que no tienen claridad en una fecha, siendo más fácil sacarme del
concurso que validar y avalar la información que les aporté, toda vez que ellos son
conocedores de la documentación pública que aportan los Municipios, en este caso
el Municipio de Valledupar, el cual certificó mi experiencia en Control Disciplinario
Interno. Además, justifican no tener en cuenta los documentos aportados
considerándolos extemporáneos lo cual no es cierto y dan prioridad al Acuerdo de
Convocatoria, olvidando que las garantías de los derechos fundamentales se
encuentran establecidos en nuestra Constitución Política de Colombia, norma de
normas y por ende se le debe dar la primacía.
PRETENSIONES:
Con fundamento en lo expuesto, se suplica al Juez de tutela que, dentro de los

términos legales, con todo respeto y comedidamente tutelar mis derechos
fundamentales a la dignidad humana, adecuado nivel de vida, debido proceso,
confianza legítima, igualdad y trabajo y en consecuencia a ordenar al director de la
COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL CNSC - Y DE ESCUELA SUPERIOR DE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA - ESAP - o a quien haga sus veces, que en el término
improrrogable de 48 horas se dispongan a:
1. ADMITIR A LA SEÑORA ABISNEYIS RINCÓN MENDOZA al concurso de méritos

realizado en el proceso de selección mediante Convocatoria 828 a 979 y 982 a 986
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de 2018, 989, 1132 a 1134 y 1305 de 2019 - Municipios Priorizados para el
Posconflicto de 2017. Alcaldía Municipal de Valledupar - CESAR, para el cargo Nivel:
Profesional. Denominación: Profesional Universitario. Grado: 2. Código: 219.
Número opec: 4352.
2. Ordenar a la COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL - CNSC - Y DE ESCUELA

SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA - ESAP comunicar personalmente a la
accionante el cumplimiento de Io aquí ordenado, y efectuar la publicación de Io
pertinente, en el sitio de internet del concurso en cuestión.
3. Advertir a la accionada a través de sus Representantes Legales, que el

incumplimiento a lo ordenado en el presente fallo puede dar lugar a la imposición
de las sanciones establecidas en los Artículos 53 y 54 del Decreto 2591 de 1991.
TRÁMITE
Mediante auto de fecha del 17 de agosto de 2022, se admitió la acción de tutela y se notificó
a las entidades accionadas, y además se le requirió para que rindiera un informe detallado
sobre la situación que expone el accionante.
Mediante auto de obedézcase y cúmplase de fecha del 22 de noviembre de 2022, se notificó

a los aspirantes sobre la presente acción de tutela y se notificó a las entidades accionadas,
Mediante escrito se recibió respuesta por parte le entidad accionada Universidad de

Pamplona.
RESPUESTA DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (ESAP).

ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
La accionante alega la presunta vulneración de sus derechos fundamentales toda vez que
afirma que no fue admitida en la etapa de requisitos mínimos por cuanto no fue tenida en
cuenta la certificación laboral expedida por la Alcaldía de Valledupar en el que ostenta el
cargo de secretaria de oficina de control interno disciplinario de la misma Entidad.
Con fundamento en lo anterior, solicita amparar los derechos invocados y, en consecuencia,

se ordene a las entidades accionadas "Admitir a la señora ABISNEYIS RINCON MENDOZA al
concurso de méritos realizado en el proceso de selección mediante Convocatoria 828 a 979
y 982 a 986 de 2018, 989, 1132 a 1134 y 1305 de 2019- Municipios Priorizados para el
Postconflicto DE 2017. Alcaldía Municipal de Valledupar - CESAR, para el cargo: Nivel
Profesional. Denominación: Profesional Universitario. Grado: 2 Código 219. Número
Opec:4352
Recapitulados los hechos arriba descritos, se procede a esgrimir los argumentos técnicos y
jurídicos por los cuales se considera que no se ha presentado ninguna vulneración de los
derechos de la accionante.
En primer lugar, es necesario precisar que la fase de verificación de requisitos mínimos no

es una prueba ni un instrumento de selección, es una condición obligatoria de orden
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constitucional y legal, que de no cumplirse genera el retiro del aspirante en cualquier etapa
del proceso de selección. Por lo tanto, la exclusión del concurso con fundamento en el
incumplimiento de los requisitos mínimos no constituye una vulneración de los derechos
de los concursantes puesto que es un mandato legal al cual se encuentran obligadas las
entidades que adelantan el concurso de méritos y de obligatorio cumplimiento para los
participantes.
Así, la entidad efectuó la verificación de los documentos aportados por la aspirante con
fundamento en lo exigido por la OPEC, la cual hace parte integral del Acuerdo de
Convocatoria, así como los lineamientos contenidos en el acto que convoca al concurso y
las guías publicadas en la página web de la CNSC.
En cuanto a la reclamación elevada, se indica que la Escuela dio respuesta completa, clara
y de fondo a los argumentos elevados por el actor en su comunicación, toda vez que
absolvió las inquietudes presentadas frente a la verificación y análisis de los documentos, e
informó las razones y criterios adoptados por las cuales fue obtenido el resultado en la fase
de Verificación de Requisitos Minimos; sin que la inconformidad con la respuesta ofrecida
pueda ser considerada una vulneración de los derechos de la accionante, de conformidad
con la jurisprudencia existente.
Por lo anterior, se observa que la Escuela ha actuado de conformidad a lo dispuesto en el

Acuerdo de Convocatoria, norma obligatoria del concurso, y ha garantizado los derechos de
los concursantes al dar estricta aplicación a lo allí dispuesto, en procura de los derechos de
publicidad, transparencia, legalidad, mérito, debido proceso y defensa.
RESPUESTA DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL (CNSC).

GENERALIDADES FRENTE A LA CONVOCATORIA DE MUNICIPIOS PRIORIZADOS PARA EL
POST CONFLICTO.
Mediante Decreto Ley 893 de 20174, se crearon los Programas de Desarrollo con Enfoque
Territorial (PDET) como un instrumento de planificación y gestión para implementar de

manera prioritaria los planes sectoriales y programas en el marco de la Reforma Rural
Integral (RRI) y las medidas pertinentes que establece el Acuerdo Final, en articulación con
los Planes Territoriales en los Municipios Priorizados, para facilitar y asegurar la
implementación del Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción de una
Paz Estable y Duradera.
El artículo 3° ibidem determinó 16 zonas PDET y priorizó 170 Municipios sobre los cuales se
desarrollarán las acciones encaminadas a mejorar las condiciones económicas y sociales de
la población que ha sido más afectada por el conflicto armado en las últimas décadas.
Dichos municipios fueron identificados siguiendo los criterios establecidos en el Acuerdo
Final de Paz.
Con el fin de dotar a estos 170 municipios priorizados del personal con mayores
competencias y que ingresen por mérito, se expidió el Decreto Ley 894 de 20175, a través
del cual se dispuso que "es necesario que la Comisión Nacional del Servicio Civil diseñe los
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procesos de selección y evaluación del desempeño laboral de los servidores públicos
vinculados o que se vinculen en los municipios priorizados por el Gobierno Nacional para la
implementación de los planes y programas del Acuerdo de Paz, con un enfoque diferencial
y territorial que tenga en cuenta las particularidades económicas, sociales, educativas y
culturales de la población".
En igual sentido, el artículo 4° ibidem estableció lo siguiente: "Procesos de selección con

enfoque diferencial. Para el ingreso por mérito al empleo público en los municipios
priorizados por el Gobierno Nacional para la implementación de los planes y programas del
Acuerdo de Paz, la Comisión Nacional del Servicio Civil, en coordinación con los jefes de las
respectivas entidades, deberá diseñar los procesos de selección objetiva e imparcial con un
enfoque diferencial que tenga en cuenta las particularidades económicas, sociales,
educativas y culturales de la población". Enfasis fuera del texto de origen.
Sobre el particular, se debe reseñar que la competencia de la Comisión Nacional del Servicio
Civil -CNSC-, se limita a la Administración y Vigilancia de la Carrera Administrativa.
Mediante Decreto 1038 del 21 de junio de 20186, reglamentario del Decreto Ley 894 de
2017, el Gobierno Nacional adicionó el Decreto 1083 de 2015', en lo relacionado con los
requisitos de ingreso, selección, capacitación y estímulos para los empleos de los Municipios
Priorizados en el Decreto Ley 893 de 2017.
Por su parte, el capítulo 3 del Decreto 1038 de 2018, establece las reglas del proceso de
selección o concurso de méritos para ingresar a los empleos de los Municipios Priorizados,
y en el articulo 2.2.36.3.1 adicionado al Decreto 1083 de 2015, consagra:
"Operador del Proceso. El proceso de selección con enfoque diferencial que tenga en cuenta
las particularidades económicas, sociales, educativas y culturales de la población para
ingresar a los empleos de los municipios priorizados, será adelantado por la Comisión
Nacional del Servicio Civil, a través de la Escuela Superior de Administración Pública ESAP,
como institución acreditada ante la CNSC para ser operador del proceso. La ESAP asumirá
en su totalidad el costo que genere el proceso de selección".
Por lo anterior, en uso de sus competencias legales, la CNSC realizó conjuntamente con los
jefes de las Entidades objeto de convocatoria, la etapa de planeación para adelantar el
Concurso Abierto de Méritos en el marco del mandato Constitucional y de las normas
vigentes, con el fin de proveer los empleos en vacancia definitiva del Sistema General de
Carrera Administrativa de sus plantas de personal.
De acuerdo con lo dispuesto en el numeral 4° del artículo 2.2.36.3.2, Capítulo 3 del Decreto
1083 de 2015, adicionado por el Decreto 1038 de 2018, los municipios consolidaron y
reportaron la Oferta Pública de Empleos de Carrera - OPEC, en el Sistema de Apoyo para la
Igualdad, el Mérito y la Oportunidad - SIMO.
Atendiendo lo dispuesto, la Sala Plena de la Comisión Nacional del Servicio Civil, en sesiones
del 4, 17 y 19 de diciembre de 2018, 11 y 31 de enero y 5 de marzo de 2019, aprobó convocar
a Concurso Abierto de Méritos para los Municipios Priorizados para el Post Conflicto de que
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trata el Decreto Ley 893 de 2017, los empleos vacantes pertenecientes al Sistema General
de Carrera Administrativa de las plantas de personal de los Municipios Priorizados para el
Post Conflicto de que trata el citado Decreto Ley 893 de 2017, con fundamento en el reporte
de vacantes realizado por dichas entidades. Por tanto, se profirieron 161 Acuerdos
regulatorios de los procesos de selección.
El día 20 de diciembre de 2018, se llevó a cabo en las instalaciones de la ESAP el Encuentro

de Alcaldes de Municipios PDET, con participación del Departamento Administrativo de la
Función Pública (DAFP), la Alta Consejería para la Estabilización y la Consolidación, la Escuela
Superior de Administración Pública (ESAP) y la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC),
en el mencionado evento fueron suscritos la mayoría de Acuerdos de Convocatoria por los
representantes legales de los municipios o sus delegados.
La Convocatoria de Municipios Priorizados para el Post Conflicto inició su etapa de

inscripciones el 16 de marzo de 2020, la cual estuvo aplazada desde el 25 de marzo del
mismo año hasta el 03 de enero de 2021, con ocasión de la Emergencia Sanitaria decretada
por el Gobierno Nacional y en concordancia con lo dispuesto en el artículo 14° del Decreto
491 de 202010. No obstante, en virtud de lo consagrado en el Decreto 1754 de 202011, el
dia 4 de enero de 2021 se reactivó la etapa hasta el día sábado 20 de febrero de 2021, día
de cierre para las inscripciones.
Es necesario reseñar que, la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) preparó toda
la logística necesaria para la aplicación de pruebas escritas que se llevó a cabo en los sitios
establecidos en los Acuerdos de Convocatoria, el 11 de julio de 2021.
Aclarado lo anterior, es importante precisar que, la Escuela Superior de Administración

Pública (ESAP) calificó las pruebas escritas, cuyos resultados fueron publicados el 17 de
septiembre de 2021, en tanto que, el acceso al material de pruebas fue el 17 de octubre de
2021, posteriormente, el dia 31 de marzo del 2022 se publicaron las respuestas a
reclamaciones presentadas por los aspirantes, frente a los resultados de las pruebas
escritas, en tanto Pública (DAFP), la Alta Consejería para la Estabilización y la Consolidación,
la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) y la Comisión Nacional del Servicio Civil
(CNSC), en el mencionado evento fueron suscritos la mayoría de Acuerdos de Convocatoria
por los representantes legales de los municipios o sus delegados.

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491 de 202010. No obstante, en virtud de lo consagrado en el Decreto 1754 de 2020¹¹, el

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2021, posteriormente, el día 31 de marzo del 2022 se publicaron las respuestas a
escritas, en tanto que, la publicación de los resultados definitivos de las mismas se realizó
el 13 de abril de 2022.
Adicionalmente, los aspirantes tuvieron cinco (5) días hábiles, desde la publicación de
resultados definitivos, para complementar su documentación en el aplicativo SIMO, hasta
el día 22 de abril de 2022.
Ahora bien, se precisa que el 7 de septiembre de la presente anualidad se publicaron los

resultados definitivos de la Etapa de Verificación de Requisitos Mínimos y las respuestas a
las reclamaciones, de conformidad con el aviso informativo publicado el 30 agosto 2022 en
el sitio web de esta Comisión Nacional.
Actualmente, y acorde con la estructura señalada en el articulo 4° de los Acuerdos de

Convocatoria de municipios PDET, nos encontramos en la etapa de conformación de lista.
CASO CONCRETÓ.
en cuenta, que menciona en certificado emitido por la Alcaldía de Valledupar, menciona
"en la actualidad ejerce"
Dicho documento no se tuvo en cuenta, toda vez que, NO cumple con los requisitos exigidos
en los Acuerdos de Convocatoria, al no precisar desde qué momento ha ejercido el empleo
que dice fue Auxiliar Administrativa, de manera que sólo se conoce el tiempo de servicio,
pero no se establece que durante todo el tiempo mencionado hubiere ocupado el mismo
cargo, siendo además imposible establecer, si durante todo el tiempo laborado, desarrolló
actividades relacionadas con las funciones del empleo, de conformidad con lo establecido
en el Acuerdos de Convocatoria No 20181000007926 de 2018, son de obligatorio
cumplimiento, y que establecen en su artículo 21:
(...) ARTÍCULO 21°. - CERTIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA. Para la contabilización de la

experiencia profesional, a partir de la fecha de terminación de materias, deberá
adjuntarse la certificación expedida por la institución educativa, en que conste la fecha
de terminación y la aprobación de la totalidad del pensum académico. En caso de no
aportarse, la misma se contará a partir de la obtención del título profesional. Para el caso
de los profesionales de la salud e ingenieros se tendrá en cuenta lo dispuesto en el artículo
19° del presente Acuerdo.
Los certificados de experiencia en entidades públicas o privadas, deben indicar de manera

expresa y exacta:
a) Nombre o razón social de la entidad que la expide.

b) Cargos desempeñados.
c) Funciones, salvo que la ley las establezca.
d) Fecha de ingreso y de retiro (día, mes y año).
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En los casos en que la ley establezca las funciones del cargo o se exija solamente experiencia
laboral o profesional, no es necesario que las certificaciones las especifiquen.
Las certificaciones deberán ser expedidas por el Jefe de Personal o el Representante Legal
de la entidad o empresa, o quienes hagan sus veces.
Para el caso de certificaciones expedidas por personas naturales, las mismas deberán llevar
la firma, antefirma legible (Nombre completo) y número de cédula del empleador
contratante, así como su dirección y teléfono.
Las certificaciones que no reúnan las condiciones anteriormente señaladas no serán tenidas
como válidas y, en consecuencia, no serán objeto de evaluación dentro del proceso de
selección, ni podrán ser objeto de posterior complementación o corrección. No se deben
adjuntar Actas de Posesión ni documentos irrelevantes para demostrar la Experiencia. (...)."
Es de resaltar que, ha sido abundante la jurisprudencia que ha manifestado que no es

procedente validar la certificación que pretenda acreditar experiencia sin cumplir los
requisitos y exigencias establecidas en las bases del concurso.
A manera de antecedente, el Consejo de Estado estimó que, no era procedente validar una
certificación en la cual se refería a la fecha de vinculación a la entidad y el empleo ejercido
en la actualidad, esto es al momento de la expedición de la certificación correspondiente,
expediente A.C 25000-23-42-000-0541300 de 21 de noviembre de 2013 indicando:
Las demás certificaciones, los documentos aportados por la concursante no son válidos para
el cumplimiento del requisito mínimo de experiencia profesional relaciohada, toda vez que;
no cumple con lo establecido con el acuerdo en el artículo 19:
"Experiencia Profesional relacionada: Es la adquirida a partir de la terminación y aprobación

del pensum académico de la respectiva formación profesional, diferente a la técnica
profesional y tecnológica en el ejercicio del empleo o actividades que tenga actividades
similares a la del empleo a proveer.
Bajo lo anterior la señora en mención, en la experiencia que allego en la plataforma SIMO,

no se evidencio experiencia profesional relacionada con el cargo a proveer.
Bajo esas consideraciones, no es posible la validación de los certificados de experiencia

soportados por la señora, pues el mismo no cumple con las formalidades de una
certificación laboral como lo establecen los Acuerdos de Convocatoria, por lo tanto, se
confirma que NO CUMPLE con el requisito mínimo de experiencia solicitado por el empleo
al cual se inscribió.
RESPUESTA ALCALDÍA DE VALLEDUPAR.
Con relación con los hechos nos oponernos a las consideraciones del accionante y cada uno
de los hechos que nos impongan responsabilidad que se le trate de endilgar al Municipio de
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Valledupar; que se derive de ellos y, por consiguiente, deben ser probados conforme a las
formalidades de las reglas probatorias.
Por otra parte de la lectura de los hechos de la demanda, consideramos que contienen una
serie de circunstancia narrativas que por la naturaleza del asunto son de exclusiva
competencia de la CNSC y el personal bajo su tutela, incluyendo La escuela Superior de
Educación Pública ESAP, entidad encargada de adelantar las pruebas del Concurso de
méritos de que se trata ; lo que indica que no estamos frente a actos desbordados e injustos
que hubiese podido realizar el municipio de Valledupar o bien sea la falta de legitimidad en
la causa por pasiva, concluyendo que no existe la relación de conductas atentatorias de
derechos fundamentales por parte del ente Municipal, o que se nos puede responsabilizar
como sujeto activo den algún perjuicio que atente contra los intereses del accionante.
Como bien lo anota la accionante, este concurso de méritos para acceder al cargo de carrera
administrativa con Denominación: Profesional Universitario. Grado: 2. Código: 219. Número
Opec: 4352 de la planta de cargos del Municipio de Valledupar - Cesar Primera categoría l a
; es adelantado conforme con el acuerdo No. CNSC - CNSC 20181000008206 del 07 de
diciembre de 2018, "Proceso de Selección No.894 de 2018; este acuerdo contiene las
normas que rigen en su integridad y totalidad el concurso público de méritos para proveer
el cargo público en cuestión; en consecuencia la solución normativa a las pretensiones de
la tutelante, y la determinación de en quien debe recaer la legitimidad pasiva en la causa,
se puede colegir o concluir, específicamente en los artículos siguientes del citado acuerdo
de convocatoria:
ARTÍCULO ENTIDAD RESPONSABLE. El Concurso Abierto de Méritos para proveer las
trescientas cinco (305) vacantes de la planta de personal de la Alcaldía de Valledupar •
Cesar, objeto de la presente Convocatoria, será adelantado por la Comisión Naclonal del
Servicio Civil a través de la Escuela Superior de Administración Pública -ESAP., 'institución
determinada por el Decreto 1038 de 2018 y acreditada ante la CNSC para ser operador del
proces02.
ARTÍCULO 4°.- ESTRUCTURA DEL PROCESO. El presente Concurso Abierto de Méritos para
selección de los aspirantes tendré las siguientes fases:
1. Convocatoria y divulgación.
2. Inscripciones.
3. Aplicación de pruebas Primera etapa
3,1 Pruebas sobre Competencias Básicas y Funcionales.
3.2 Pruebas sobre Competencias Comportamentales.
4. Verificación de Requisitos M(nimos.
6. Aplicación de pruebas Segunda etapa
6.1 Valoración de Antecedentes
6. Conformación de Listas de Elegibles
7 Parrado de Prueba (Actúactón administrativa de exclusiva competencia del nominador),
ARTICULO 6°.- NORMAS QUE RIGEN EL CONCURSO ABIERTO DE MÉRITOS, El proceso de
selección por méritos que se convoca mediante el presente Acuerdo, se regirá de manar
especial. por lo establecido en la Ley 909 de 2004 y sus decretos reglamentarlos. el Decreto
Ley 760 de 2005, Decreto Ley 785 de 2005, el Decreto 1083 de 2015, Decreto Ley 893 de
2017, Decreto Ley 894 de 2017, Decreto reglamentario 1038 de 2018 y lo dispuesto en el
presente Acuerdo y por las demás normas concordantes.
ACCIÓN DE TUTELA
20001-31-05-003-2022-00248-00
PARÁGRAFO: El Acuerdo es norma reguladora de todo concurso y obliga tanto a la entidad

objeto del mismo, a la CNSC, a la Escuela Superior de Administración Pública ,ESAP- como
operador del proceso, así como a los participantes Inscritos.
Es claro entonces que la responsabilidad de cualquier perjuicio está en cabeza de la entidad

responsable de adelantar el proceso de selección por meritocracia y tal responsabilidad
según el artículo 2 0 del acuerdo 20181000008206 del 07 de diciembre de 2018, "Proceso
de Selección No.894 de 2018" proferido por la Comisión Nacional del Servicio Civil CNSC,
está en cabeza de la Comisión del servicio Civil CNSC, entidad que por orden Constitucional
y legal esta encarga_da de adelantar los concursos para proveer cargos de carrera
administrativa en el sector público y específicamente la responsabilidad de adelantar este
concurso de méritos, está en cabeza de La escuela Superior de Educación Pública ESAP.
La presunta violación de los derechos fundamentales que expone la demandante, se

resumen en una presunta mala calificación de sus requisitos mínimos para acceder al
empleo público de Profesional Universitario, lo que la ínsita a mover el aparato
jurisdiccional constitucional en defensa de sus derechos fundamentales dignidad humana,
adecuado nivel de vida, debido proceso, confianza legítima, igualdad y trabajo, para el caso
de exclusión por verificación de requisitos mínimos; de manera categórica, la demandante
identifica quien tiene la legitimidad en la cusa por pasiva, señalando en el Hecho número
cuatro de su escrito de tutela: CUARTO: El siguiente paso del proceso fue la Verificación
Requisito Mínimos Ira a 4ta, donde mediante la evaluación 483159191, no fui Admitida, por
considerar las accionadas que 'El aspirante cumple el requisito mínimo de Educación, sin
embargo, no cumple 01 requisito mínimo de Experiencia, por lo tanto, no continúa dentro
dol procoso do selección". Puesto que la demandante tiene claridad de quien le está
causando el pequicio, al tener el manejo de la normatividad que aplica y a la que deben
sujetarse las partes en el precitado concurso de méritos; es así como el articulo 44 parágrafo
20 det acuerdo 20181000008206 del 07 de diciembre de 2018, "Proceso de Selección
No.894 de 2018" proferido por la Comisión Nacional del Servicio Civil CNSC, establece on
forma clara y categórica quien es el único responsable do revisar y calificar el cumplimiento
de los requisitos mínimos de participación para el ejercicio de cargo de celador en que
concurso el demandante de la acción de tutela, siendo este la Escuela Superior de Educación
Pública ESAP y no 01 Municipio de Valledupar ylo Alcaldía; en consecuencia solicitamos se
declare la falta de legitimación en la causa por pasiva a nuestro favor, puesto que el sujeto
que presuntamente está violando los derechos fundamentales del actor es la ESAP y no el
Municipio de Valledupar; un fallo en sentido contrario, entraría a violar el debido proceso
que el órgano o Institución Constitucional está llamado a salvaguarda.
CONSIDERACIONES
PROBLEMA JURÍDICO
De conformidad con lo expuesto, corresponde al despacho determinar si la COMISIÓN

NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL (CNSC), LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA O LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE VALLEDUPAR han vulnerado los derechos
fundamentales a la dignidad humana, adecuado nivel de vida, al debido proceso, a la
confianza legítima, a la igualdad y al derecho al trabajo entre otros, toda vez que la misma
se encuentra inconforme debido a que fue excluida de continuar en el concurso de méritos
ACCIÓN DE TUTELA
20001-31-05-003-2022-00248-00

en el cual participaba, dado que no se tuvo en cuenta la experiencia aportada por la
acciónate.
Con arreglo a lo previsto por el artículo 86 de la Carta Política, la procedencia de la acción

de tutela está condicionada a la circunstancia que un derecho fundamental se encuentre
vulnerado o amenazado de violación, si el interesado no cuenta con otro medio idóneo de
defensa judicial, prerrogativa que le será protegida de manera inmediata, a través de esta
vía breve y sumaria, y sin que se constituya en un mecanismo sustitutivo o paralelo en
relación con los medios ordinarios de defensa que la misma norma superior y la ley
consagran para la salvaguarda de tal clase de derechos, salvo que se utilice como
mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable.
Previo al análisis de fondo de cualquier caso, el juez constitucional debe verificar la

procedibilidad del mecanismo de amparo; así pues, conforme a los Artículos 86 de la
Constitución Política y el numeral primero del Decreto 2591 de 1991, los requisitos de
procedencia de la acción de tutela se pueden sintetizar de la siguiente manera: a) que la
pretensión principal inmersa en la acción sea la defensa de garantías fundamentales
presuntamente afectadas por una acción u omisión del sujeto demandado; b) legitimación
de las partes; c) inexistencia o agotamiento de los medios de defensa judicial
(subsidiariedad); y d) interposición de la acción en un término razonable (inmediatez).
La respuesta que viene a ese problema jurídico, es que una vez analizado los hechos y las
respuesta otorgadas por las accionadas se llegó a la siguiente conclusión, es importante
tener en cuento los establecido por la corte en cuanto los concursos de méritos la sentencia
T-081-21 estableció que, “el principio del mérito es el que garantiza la excelencia y
profesionalización en la prestación del servicio público, para que responda y permita
materializar los fines del Estado; (ii) la concreción de esta garantía constitucional se da a
través de la provisión de los cargos de carrera administrativa por medio de procesos de
selección o concursos públicos que son administrados, generalmente, por la CNSC; (iii) en el
marco de estos concursos se profieren unos actos administrativos denominados listas de
elegibles, en las cuales se consignan en estricto orden de mérito los nombres de las personas
que superaron las pruebas del proceso, con miras a ser nombrados en las vacantes
ofertadas, en principio, estas solo podían ser utilizadas para proveer las vacantes definitivas
que se abrieran en los empleos inicialmente convocados; (iv) no cabe alegar que existe un
derecho adquirido, en la medida en que para que ello confluya se requiere acreditar que (a)
la persona participó en un concurso de méritos; (b) que el nombre fue incluido en la lista de
elegibles y (c) que existe una vacante definitiva para ser designado, por lo que los demás
participantes tan solo tendrán una expectativa; (v) en el marco de la Ley 1960 de 2019 es
posible extender una lista de elegibles vigente para proveer cargos equivalentes, esto es,
que corresponda a la denominación, grado, código y asignación básica del inicialmente
ofertado”.
Así las cosas, nos cabe estudiar y analizar si el actuar de la CNSC fue arbitraria toda vez que
no tuvo en cuenta la experiencia aportada por la accionante en relación a su trabajo
desempeñado en la oficina de control disciplinario de alcaldía de Valledupar, toda vez que
esta es la necearía para el cargo aspirado por la participante, si bien esta establece diversas
ACCIÓN DE TUTELA
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experiencias, es importante tener claro que la experiencia exigida en para el cargo en con
relación al control disciplinario de la entidad en esta caso la alcaldía de Valledupar.
Una vez teniendo claro y una vez estudiaos lo expresado por ambos extremos y con base a
las pruebas anexadas, se tiene que la señora ABISMÉIS RINCÓN en cuento a la certificación
expedida por la oficina de recursos humanos de la alcaldía, observa el despacho como en
esta se establece que la acciónate se encuentra laborando en la Alcaldía de Valledupar
desde el 05 de septiembre de 2014 hasta la fecha, desempeñándose en el cargo de libre
nombramiento y remoción como Secretaria adscrito al Despacho del Alcalde Municipal, y
que en la actualidad ejerce sus funciones en la oficina de control disciplinario interno.
Si bien en cuanto a la experiencia ejerciendo sus funciones en la alcaldía de Valledupar se

observa que esta tiene poco más de 7 años, en el citado documento se establece desde que
tiempo ejerció el cargo como secretaria del despacho del alcalde municipal, más no estable
la fecha en que esta paso del despacho del alcalde a la oficina de control disciplinario interno
de la alcaldía de Valledupar, así las cosas y toda vez que la experiencia exigida para el
concurso está encaminada al control disciplinario, y dado la formalidad exigida por la
convocatoria no se puede establecer desde que tiempo la señora ABISNEYIS RINCÓN si de
desempeña en dichas funciones, no pudiéndose establecer si esta cumple con el tiemplo de
experiencia necesario para avanzar en el concurso, dado que la experiencia exigida por la
CNCS, toda vez que no se puede contabilizar el tiempo en el que la accionante empezó a
desempeñarse en dicho cargo en la oficina de control interno disciplinario, se hacen ver
como los fundamentos expuestos por la comisión hacen ver que el error fue cometido por
la acciónate en cuanto a que la cerficacion no consta con los exigido en el artículo 21 del
Acuerdos de Convocatoria No 2018100000206 de 2018, en relación a la formalidad de la
certificación de experiencia.
Sien bien la actora de esta acción constitucional allego el certificado cumpliendo con los
requisitos exigidos esta se hizo de manera extemporánea siendo así que no se le puede
obligar a las accionadas que este sea tenido en cuanta toda vez que esta concursos cuentas
con estepas específicas para su realización, siendo una de estas la etapa de aportación de
los documentos que los participantes quieran hacer valer dentro de la convocatoria.
ACCIÓN DE TUTELA
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En sentecias SU-446 de 2011, M.P Jorge Ignacio Pretelt Chaljub aclara que, Dentro de este
contexto, la convocatoria es, entonces, “la norma reguladora de todo concurso y obliga
tanto a la administración, como a las entidades contratadas para la realización del
concurso y a los participantes”, y como tal impone las reglas de obligatoria
observancia para todos, entiéndase administración y administrados-concursantes. Por
tanto, como en ella se delinean los parámetros que guiarán el proceso, los participantes, en
ejercicio de los principios de buena fe y confianza legítima, esperan su estricto
cumplimiento. La Corte Constitucional ha considerado, entonces, que el Estado debe
respetar y observar todas y cada una de las reglas y condiciones que se imponen en las
convocatorias, porque su desconocimiento se convertiría en una trasgresión de principios
axiales de nuestro ordenamiento constitucional, entre otros, la transparencia, la publicidad,
la imparcialidad, así como el respeto por las legítimas expectativas de los concursantes.
Es indiscutible, entonces, que las pautas del concurso son inmodificables y, en

consecuencia, a las entidades no le es dado variarlas en ninguna fase del proceso, por
cuanto se afectarían principios básicos de nuestra organización, como derechos
fundamentales de los asociados en general y de los participantes en particular.
Siendo así que toda la documentación aportada por los participantes debe estar
estructurada de tal forma que cumpla con los requisitos establecidos y obligatorios del
determinado concurso, siendo así que una vez estas establecidas no pueden ser modificas,
siendo así que se estaría vulnerando los derechos de los demás participantes dentro del
concurso realizado.
De igual forma Es relevante tener en cuenta lo establecido por el consejo de estado en

expediente A.C 25000-23-42-000-0541300 de 21 de noviembre de 2013 indicando:, en
relacion al incumplineto de los requisitos en la expedicion de la certificacion la laboral
indico:
Con ocasión de la acción de tutela promovida en otro concurso de méritos, el Tribunal
Administrativo de Antioquia – Sala Primera de Oralidad, en expediente radicado 2015-
01687- 00, el 10 de septiembre de 2015, M.P. Jorge Iván Duque Gutiérrez, profirió fallo
donde se analizó un asunto de experiencia profesional de actualmente, similar a las
anteriores, en los siguientes
términos:
“…Es claro que el documento presentado para acreditar la experiencia en la Rama Judicial,
no cumplía con los requisitos exigidos por cuanto solo relacionaba el cargo desempeñado al
momento y no especificaba desde cuándo venía desempeñando dicho cargo ni cuáles otros
cargos habían desempañado con anterioridad y tampoco era posible para las autoridades
del concurso deducir del documento la información faltante…
Se concluye que no puede deducirse vulneración del derecho fundamental al debido proceso
de la accionante, en las decisiones de la Procuraduría General de la nación de tenerla por no
admitida, puesto que la norma mediante la cual se convocó al concurso fue debidamente
publicada y la accionante tuvo oportunidad de acreditar los requisitos en términos de
igualdad con los demás reclamantes y los recursos le fueron resueltos de fondo coherente y
debidamente motivados. Significa que se le respetaron las garantías del proceso…”.
En vista de todo lo anteriormente expuesto vemos como el objeto en el cual recae el asunto,
una vez realizado el estudio pertinente concluye el juzgado que por parte de las accionadas
no existió vulneración de los derechos y principios a legada por la parte accionante dentro
de la presente acción constitucional, siendo así que pretensiones de la parte actora resultan
improcedentes.
ACCIÓN DE TUTELA
20001-31-05-003-2022-00248-00
En consecuencia, procederá esta agencia judicial a NEGAR la presente acción de tutela, toda
vez que en sus afirmaciones no existen elementos de juicio a partir de los cuales se pueda
inferir que se le están vulnerando sus derechos y los cuales permitan la procedencia de la
acción de tutela.
En mérito de lo expuesto, el Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Valledupar

Administrando Justicia en nombre de la República de Colombia y por autoridad de la Ley,
RESUELVE:
PRIMERO: NEGAR por improcedente la protección de los derechos fundamentales

invocados por las razones vertidas en la parte motiva de esta providencia.
SEGUNDO: NOTIFÍQUESE esta providencia por el medio más expedito y eficaz, a los
interesados.
TERCERO: Por medidas de contingencia y en vista de que los despachos judiciales no se

encuentran abiertos al público, si las partes desean impugnar la presente decisión deben
hacerlo a través del correo electrónico con el que cuenta este despacho
j03lcvpar@cendoj.ramajudicial.gov.co
CUARTO: De no ser impugnado este fallo, envíese a la Corte Constitucional, para su eventual
revisión.
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE
JOSE SILVESTRE OÑATE SOCARRAS

Juez
ACCIÓN DE TUTELA
20001-31-05-003-2022-00248-00

Oficio No. 0778
Señora:
ABISNEYIS RINCÒN MENDOZA
Correo electrónico:
abis2012@hotmail.com
Señor(es):
COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL (CNSC)
Correo electrónico:
notificacionesjudiciales@cnsc.gov.co
La ciudad,

ACCIONADO: OMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL (CNSC) y ESCUELA SUPERIOR DE
VINCULADO: ALCALDÍA MUNICIPAL DE VALLEDUPAR.
RADICACIÓN: 20001-31-05-003-2022-00248-00
Cordial saludo.
Comunico a usted que mediante providencia de fecha 01 de diciembre de la presente

anualidad, proferida dentro de la acción de tutela de la referencia, esta agencia judicial
dispuso lo siguiente: PRIMERO: NEGAR por improcedente la protección de los derechos
fundamentales invocados por las razones vertidas en la parte motiva de esta providencia.
interesados. TERCERO: Por medidas de contingencia y en vista de que los despachos
judiciales no se encuentran abiertos al público, si las partes desean impugnar la presente
decisión deben hacerlo a través del correo electrónico con el que cuenta este despacho
j03lcvpar@cendoj.ramajudicial.gov.co CUARTO: De no ser impugnado este fallo, envíese a
la Corte Constitucional, para su eventual revisión. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE. JOSE
SILVESTRE OÑATE SOCARRAS, Juez”
Atentamente,
LORENA GONZÁLEZ ROSADO

Secretaria
ACCIÓN DE TUTELA
20001-31-05-003-2022-00248-00
Oficio No. 0779

Señor(es):
ESCUELA SUPERIOR DE Señor(es):
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – ESAP ALCALDÍA MUNICIPAL DE VALLEDUPAR.
Correo electrónico: Correo electrónico:
notificaciones.judiciales@esap.gov.co juridica@valledupar-cesar.gov.co
Señor(es):
aspirantes de la Convocatoria 828 a 979 y 982 a 986 de 2018, 989, 1132 a 1134 y 1305 de
2019 – Municipios Priorizados para el Posconflicto de 2017. Alcaldía Municipal de
Valledupar – Cesar.
La ciudad,

ACCIONADO: COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL (CNSC), ESCUELA SUPERIOR DE
VINCULADO: ALCALDÍA MUNICIPAL DE VALLEDUPAR y ASPIRANTES DE LA CONVOCATORIA
828 a 979 y 982 a 986 de 2018, 989, 1132 a 1134 y 1305 de 2019 – Municipios Priorizados
para el Posconflicto de 2017. Alcaldía Municipal de Valledupar – Cesar.
RADICACIÓN: 20001-31-05-003-2022-00248-00
Cordial Saludo.
Comunico a usted que mediante providencia de fecha 01 diciembre de la presente

anualidad, proferida dentro de la acción de tutela de la referencia, esta agencia judicial
dispuso lo siguiente: PRIMERO: NEGAR por improcedente la protección de los derechos
fundamentales invocados por las razones vertidas en la parte motiva de esta providencia.
interesados. TERCERO: Por medidas de contingencia y en vista de que los despachos
judiciales no se encuentran abiertos al público, si las partes desean impugnar la presente
decisión deben hacerlo a través del correo electrónico con el que cuenta este despacho
j03lcvpar@cendoj.ramajudicial.gov.co CUARTO: De no ser impugnado este fallo, envíese a
la Corte Constitucional, para su eventual revisión. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE. JOSE
SILVESTRE OÑATE SOCARRAS, Juez”
Atentamente,
LORENA GONZÁLEZ ROSADO

Secretaria

FALLO ABISNEYIS RINCÒN MENDOZA Vs CNSC-ESAP Y OTROS

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ACCIÓN DE TUTELA

Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Valledupar

PROCESO: ACCIÓN DE TUTELA.

El juzgado en función jurisdiccional Constitucional, procede a proferir fallo que en derecho

2. Por otro lado, la acciónate manifiesta que, se inscribió al concurso mencionado en

Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Valledupar

6. Plantea el acciónate que, al observar esta indicación, y accediendo a la

Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Valledupar

1. Para los empleos pertenecientes a los niveles Directivos, Asesor y Profesional: El

8. Trae a colación que, es una persona en situación de discapacidad física, desde la

9. Manifiesta la señora ABISNEYIS RINCÓN que, Desde que se inició el concurso ha

Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Valledupar

Con fundamento en lo expuesto, se suplica al Juez de tutela que, dentro de los

1. ADMITIR A LA SEÑORA ABISNEYIS RINCÓN MENDOZA al concurso de méritos

Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Valledupar

2. Ordenar a la COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL - CNSC - Y DE ESCUELA

3. Advertir a la accionada a través de sus Representantes Legales, que el

Mediante auto de obedézcase y cúmplase de fecha del 22 de noviembre de 2022, se notificó

Mediante escrito se recibió respuesta por parte le entidad accionada Universidad de

RESPUESTA DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (ESAP).

Con fundamento en lo anterior, solicita amparar los derechos invocados y, en consecuencia,

En primer lugar, es necesario precisar que la fase de verificación de requisitos mínimos no

Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Valledupar

Por lo anterior, se observa que la Escuela ha actuado de conformidad a lo dispuesto en el

RESPUESTA DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL (CNSC).

Territorial (PDET) como un instrumento de planificación y gestión para implementar de

Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Valledupar

En igual sentido, el artículo 4° ibidem estableció lo siguiente: "Procesos de selección con

Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Valledupar

El día 20 de diciembre de 2018, se llevó a cabo en las instalaciones de la ESAP el Encuentro

La Convocatoria de Municipios Priorizados para el Post Conflicto inició su etapa de

Aclarado lo anterior, es importante precisar que, la Escuela Superior de Administración

La Convocatoria de Municipios Priorizados para el Post Conflicto inició su etapa de

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La Convocatoria de Municipios Priorizados para el Post Conflicto inició su etapa de

Aclarado lo anterior, es importante precisar que, la Escuela Superior de Administración

La Convocatoria de Municipios Priorizados para el Post Conflicto inició su etapa de

Aclarado lo anterior, es importante precisar que, la Escuela Superior de Administración

Juzgado Tercero Laboral del Circuito de Valledupar

Ahora bien, se precisa que el 7 de septiembre de la presente anualidad se publicaron los

Actualmente, y acorde con la estructura señalada en el articulo 4° de los Acuerdos de

(...) ARTÍCULO 21°. - CERTIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA. Para la contabilización de la

Los certificados de experiencia en entidades públicas o privadas, deben indicar de manera

a) Nombre o razón social de la entidad que la expide.

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Es de resaltar que, ha sido abundante la jurisprudencia que ha manifestado que no es

"Experiencia Profesional relacionada: Es la adquirida a partir de la terminación y aprobación

Bajo lo anterior la señora en mención, en la experiencia que allego en la plataforma SIMO,

Bajo esas consideraciones, no es posible la validación de los certificados de experiencia

RESPUESTA ALCALDÍA DE VALLEDUPAR.

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PARÁGRAFO: El Acuerdo es norma reguladora de todo concurso y obliga tanto a la entidad

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De conformidad con lo expuesto, corresponde al despacho determinar si la COMISIÓN

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Con arreglo a lo previsto por el artículo 86 de la Carta Política, la procedencia de la acción

Previo al análisis de fondo de cualquier caso, el juez constitucional debe verificar la

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