IV Foro Regional: Impacto Estratégico de la Energía

Geotérmica y Otras Renovables en Centroamérica

Managua, Nicaragua, 5-7 de octubre, 2005

COSTA RICA: LAS POL ÍTICAS ENERG

POLÍTICAS ÉTICAS Y
ENERGÉTICAS
EL DESARROLLO DE ENERGÍAS RENOVABLES
ENERGÍAS
 MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA
DIRECCION SECTORIAL DE ENERGIA

Contenido

‰ Información general de Costa Rica

‰ Marco jurídico que promueve las energías renovables

‰ Políticas y estrategias – Plan Nacional de Energía

‰ Situación energética actual

‰ Retos para el futuro

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Extensión: 51 100 km2 Consumo de energía: 21,5 millones de BEP

Población: 4 170 000 habitantes Consumo de electricidad: 6 412 GWh
Densidad: 87,8 habitantes/km2 Consumo de derivados de petróleo: 12 millones barriles
Composición familiar: 4,1 personas/familia Consumo total promedio: 5,1 BEP/Hab.
PIB: 16 913 millones de $ Intensidad energética: 1 272 BEP/106 ¢1966
PIB/habitante: 4 057/habitante Grado de electrificación: 97,1%
Inversión/PIB: 21% Capacidad instalada eléctrica: 1 961 MW
Inv. energética/PIB: 1,4% Capacidad de refinación: 25 000 barriles/día

(1) Datos estimados

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Decreto-Ley # 449 de 1949

Artículo 1º.- Créase el Instituto Costarricense de Electricidad, en

adelante llamado el Instituto, al cual se encomienda el desarrollo
racional de las fuentes productoras de energía física que la Nación
posee, en especial los recursos hidráulicos.
La responsabilidad fundamental del Instituto ante los costarricenses
será encauzar el aprovechamiento de la energía hidroeléctrica con el
fin de fortalecer la economía nacional y promover el mayor bienestar
del pueblo de Costa Rica.

Ley Nº 5961 (1976)

Artículo 1º.- Declárase de interés público la investigación, exploración y

explotación de los recursos geotérmicos del país, … Las actividades
concernientes estarán a cargo exclusivo del Instituto Costarricense de
Electricidad, sin necesidad de permisos o concesiones de dependencia
alguna del Estado.
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Ley de Generación Autónoma o Paralela, N° 7200 y reformas (1989)

Autoriza al ICE la compra de energía eléctrica a empresas privadas y
cooperativas de electrificación rural que generan a partir de recursos
renovables. Declara la actividad de interés público y establece los
procedimientos para el otorgamiento de las concesiones.

Capítulo I: centrales eléctricas de hasta 20 MW, integradas al SEN.

Autoriza a instalar hasta un 15% de la capacidad total del SNI.

Capítulo II: autoriza la compra mediante procedimientos de licitación

pública, a centrales privadas de hasta 50 MW, hasta por un 15%
adicional al establecido en el capítulo I, utilizando esquemas de tipo “B”.

Plantas Fuente Potencia ( MW) Estado Ley No.

27 Hidráulica 128,4 En operación 7200

2 Hidráulica 82 En construcción 7200
3 Eólica 46,2 En operación 7200
1 Biomasa 4 En operación 7200
1 Geotermia 29,6 En operación 7508
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Ley Nº 8345 (2003)

Autoriza el aprovechamiento de las fuerzas de las aguas de dominio
público, a las cooperativas de electrificación rural, a consorcios
formados por estas y a empresas de servicios públicos municipales y la
generación, distribución y comercialización de energía eléctrica,
utilizando recursos energéticos renovables y no renovables.
Esta Ley está siendo modificada para eliminar la opción de generar con
recursos no renovables

Directriz No. 22, 25 de abril de 2003

1. Incentivar utilización de nuevas tecnologías que utilicen Fuentes
Nuevas y Renovables, cuando resulten ambientalmente favorables y
sean técnica y económicamente viables.

2. Las instituciones del sector deben elaborar planes de desarrollo de

fuentes de energía nuevas y renovables y elaborar mecanismos que
apoyen la incorporación de las nuevas tecnologías usadas por las
FNRE, al Sistema Nacional Interconectado.
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Decreto No. 31087-MAG-MINAE (febrero 2003)

1. Crea Comisión MAG-MINAE-RECOPE-LAICA para diseñar la

estrategia para el desarrollo del alcohol carburante, como sustituto
del MTBE.

2. A partir del 1° de enero de 2005 se deberán comercializar las

gasolinas mezcladas con etanol anhidro, destilado localmente.

3. El Poder ejecutivo fijará los porcentajes de mezcla y establecerá las

normas correspondientes.

Decreto No. 31818-MAG-MINAE (febrero 2003)

1. Crea Comisión para formular, identificar y diseñar estrategias para el

desarrollo del biodiesel.

2. La Comisión la forman MAG, MINAE, RECOPE, CANAPALMA, sector

industrial de la palma aceitera, insdustria oleoquímica.
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Constitución Política
ARTÍCULO 50.- El Estado procurará el mayor bienestar a todos los
habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más
adecuado reparto de la riqueza.

Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado. Por ello, está legitimada para denunciar los actos que
infrinjan ese derecho y para reclamar la reparación del daño causado.

El Estado garantizará, defenderá y preservará ese derecho.

Garantías Ambientales: proyecto para incorporar un capítulo sobre el

tema: Artículo 75. El Estado garantiza, defiende y preserva el
derecho a un ambiente físico, biológico, cultural, económico, social y
humano ecológicamente sostenible para asegurarle una mejor calidad de
vida a todos los habitantes de la Nación.
Artículo 76. .... El Estado fomentará el uso de formas de energía y
tecnologías limpias y sostenibles...
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• Asegurar que el
desarrollo energético
contribuya a mantener
el equilibrio social,
económico, político y
ambiental

• Mantener el
• Lograr que el papel
sector energía preponderante del
contribuya al Estado en las
desarrollo actividades
sostenible y al relacionadas con el
mejoramiento aprovechamiento
de la calidad de los recursos
de vida de sus energéticos
habitantes

• Reducir la
vulnerabilidad de la
infraestructura
energética y del
abastecimiento externo.
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VISIÓN DE LA OFERTA
‰ Con conocimiento del potencial energético nacional.
‰ Con participación creciente y sostenida de fuentes alternas renovables y menos
contaminantes.
‰ De calidad y con precios competitivos acordes a ésta y a las exigencias del
desarrollo sostenible.
‰ Con sistemas tarifarios y mecanismos de financiamiento que permitan el
mantenimiento y el desarrollo del sector energía de acuerdo con las necesidades
nacionales.
‰ Con participación pública y privada, ordenada y jerarquizada según el interés
nacional.
‰ Con un desarrollo energético que promueva el establecimiento y consolidación de
un proceso de gestión integrado de cuencas hidrográficas en un marco de
sostenibilidad y de participación de los actores involucrados.
‰ Con prevención, mitigación y compensación en el desarrollo, operación y
mantenimiento de la infraestructura para minimizar afectaciones ambientales.
‰ Con la menor vulnerabilidad y riesgo posibles, en la importación, producción,
transporte, almacenamiento, distribución y comercialización de la energía.
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Costa Rica: Tasas de crecimiento del PIB real y del

consumo total de energético base 1970

4,00
3,50 --- Terajulios --- PIB
3,00
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00
1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000
‰ Los hidrocarburos crecieron a una ‰ El consumo de electricidad creció a
tasa promedio anual del 6,1%. una tasa promedio anual del 5,2%.

‰ El consumo de biomasa decreció a una tasa

promedio del 7% .

Fuente: Dirección Sectorial de Energía

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Estructura del consumo por fuentes Consumo Total: 21,5 Millones de BEP
Año 2003

Carbón Carbón
vegetal No
mineral energéticos
0,2% 0,02% 2,9%
Electricidad Otros 3,29 %
Residuos 21,6%
vegetales Público 4,57 %
7,1%

Agropecuario 6,02 %

Leña Transporte 50,65 %

2,3%
Industrial 17,81 %
Derivados de
Petróleo Comercial 5,34 %
66,9%
Residencial 12,31 %

0 10 20 30 40 50 60

Fuente: Dirección Sectorial de Energía, Balances de Energía Estructura del consumo por sectores
Año 2003
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Costa Rica: Factura Petrolera

Millones de dólares
2003 6,9 1970 9,3
2002
1975 66,5
5,9 1980 201,4
2001
8,6 1985 166,7
2000 8,1 1990 191,8
1999
4,5 1995 264,5
1995 7,7 1999 298,4
1990 2000 472,0
13,2
1985
2001 432,4
17,0 2002 423,5
1980
20,1 2003 525,9
1975 13,5 2004 698,7
1970 4,0
0 5 10 15 20 25

Importaciones de Hidrocarburos/Exportaciones Totales

(Porcentaje)

Fuente: Dirección Sectorial de Energía con base en informes de RECOPE y Banco Central de Costa Rica
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Capacidad Instalada de Generación

Año 2004
Biomasa Térmica
1,2% 20,4%

Eólica Generación de Electricidad

3,5% Año 2004

Eólica
3,2% Térmica
Geotérmica Geotérmica 0,9% Biomasa
8,4% Hidroeléctrica 14,9% 0,2%
66,5%

Capacidad Instalada Total: 1 961,2 MW

Fuente: ICE
Nota: La capacidad instalada no incluye el Hidroeléctrica
Proyecto Biotérmico Río Azul: 3 MW 80,8%
Generación Total: 8 062 GWh
que opera desde 2004
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Participación de fuentes renovables en la generación de electricidad

Año 2002

100
90 98

80
70
60 65
Porcentaje

59
50
51
40 44
30 39
20
23
10
0
Costa Rica Panamá El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Total

Fuente: CEPAL, Estrategia para el fomento de las fuentes renovables de energía en América Central
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Costa Rica: Grado de Electrificación

97,0 97,0 97,1
100 92,7 94,4
90,0
90 83,5
80 70,6
70 San José 99,7 %
Porcentaje

57,7
60 Cartago 99,2 %
47,3
50 Heredia 98,5 %
40 Limón 97,4 %
30 Alajuela 89,9 %
Linea de transmisión eléctrica Guanacaste 87,8 %
20
10 Puntarenas 79,5 %
0
1970 1975 1980 1985 1990 1995 1999 2000 2002 2003
1949 14,0%
1956 30,0% Fuente: ICE, Plan de Desarrollo Eléctrico Nacional
1960 36,7%
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15 16 10 Bahía Ballena
11 y 12 Santa Cruz
14 13 Isla Caballo
14 Santa María
15 Las Pilas
16 La Perla
17 Punta Burica

11 • 140 kW instalados
• 128 comunidades
• 83% residenciales
12

13 1445
1 Puerto Jiménez
2 P. N. Chirripó 6
3 Dos Bocas de Aguirre
1257
4 Sepeque
5 Boca e Isla Coen
6 Piedras Blancas
7 La Potenciana
8 Telesecundaria Chánguena
9 Clínica Drake
17
Fuente: ICE y COOPEGUANACASTE
354
250 173
209 194
40 60 40 64 135
31 20 13 23

Sistemas Fotovoltaicos Instalados 1995 1997 1999 2001 2003 2005

Coopeguanacaste ICE
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Sistemas Fotovoltaicos Conectados a la Red

Proyecto Piloto San Antonio

Potencia: 2,4 kW

Objetivo: Experiencia en diseño,

instalación, operación y mantenimiento

• Potencia: 1 265 W
• 46 paneles de 55 W - 15° oeste
• Inversor 2 000 W
• Opera en promedio 11,4 horas/día
• Abril de 2005
• 7 kWh/día (1MWh a set.)
• Inversión US$ 20 000
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Tejona: 20,0 MW
Tierras Morenas: 20,0 MW
Tilarán: 19,8 MW
Aeroenergía: 6,4 MW
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Recursos Geotérmicos Identificados

Explotación: Miravalles: 165 MW

Perforaciones: Rincón de la Vieja

• Las Pailas y Boriquen

Tenorio

Fuente: ICE, Departamento de Recursos Geotérmicos

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CAPACIDAD GEOTERMOELÉCTRICA INSTALABLE CON BASE EN

LAS RESERVAS ORDENADAS POR GRUPO DE PRIORIDAD

Ubicación 1 SEPARACION* PRIORIDAD

Miravalles 164 1
Rincón de la Vieja 137

Irazú- Turrialba 101

Tenorio 97 2
Platanar 97
Poás 90
Barva 85

Fortuna 61 3
Orosí-Cacao 33

Total 865
FUENTE: Departamento de Recursos Geotérmicos. Instituto Costarricense de Electricidad Noviembre 1991.
*Estimación de la capacidad a instalar en MW, de la primer separación del vapor
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Potencial de recursos para generación de electricidad

Plantas Hidroeléctricas
• Cuencas hidrográficas: 34
• Potencial teórico: 25 500 MW
• Potencial aprovechable: 5 802 MW
• La capacidad instalada: 1 939 MW
• Potencial aprovechado: 33%.
Plantas Geotérmicas
• Potencial teórico: 865 MW.
• Potencial aprovechable: 235 MW
• Capacidad instalada: 165 MW
• Potencial aprovechado: 70%.
Plantas Termoeléctricas

• Capacidad instalada: 294 MW.

Plantas Eólicas • Generación Térmica 2004: 0,9%
• Potencial teórico: 600 MW.
• Potencial aprovechable: 106 MW
Sistemas Solares
• Potencial aprovechado: 64%
• Sistemas instalados: 1445
• Capacidad instalada: 68 MW.
• Capacidad: 140 kW

Fuente: Dirección Sectorial de Energía e ICE

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RESUMEN DEL POTENCIAL HIDROELÉCTRICO IDENTIFICADO POR

CUENCA HIDROGRÁFICA
(sin usar - noviembre 1999)

Cuenca No. IDENTIFICADOS POR IDENTIFICADOS POR TOTAL

PROYECTOS EL ICE MW PRIVADOS MW MW
Térraba 9 (5) 1 182 ND 2 025,0
Sixaola 16 (6) 359 ND 1 333,0
Reventazón 15 (1) 234 57,4 876,2
San Carlos 31 (1) 35 294,9 735,3
Pacuare 4 (4) 635,0 ND 635,0
Tárcoles 22 (3) 307,3 105,1 543,9
Savegre 8 (5) 385,6 25,2 397,8
Chirripó 10 (6) 176,9 33,9 380,1
Matina 4 (3) 344,3 20,0 364,3
Sarapiquí 14 (3) 171 61,7 296,3
Naranjo 2 (2) 116 ND 116,0
Esquinas 7 ND 89,6 89,6
Barranca 3 (1) 61 3,2 68,2
Parrita 7 (2) 163,5 59,4 222,9
Zapote 5 ND 54,8 54,8
Bebedero 4 ND 31,9 31,9
Tempisque 2 ND 10,0 10,0
Rio Frío 1 ND 5,0 5,0
Total 164 4 171 852,1 8 185,3
FUENTE: Dirección Sectorial de Energía, Catastro de Proyectos del ICE, CENPE-ICE, Proyectos de Generación Privada y Departamento de Aguas, MINAE.
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Zona
Reserva Forestal Protectora
Parque Nacional Humedal

Reserva Corredor Refugio de

Monumento
Biológico Vida Silvestre

Biológica Nacional
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Limitaciones del Potencial Identificado

El ICE ha identificado 73 proyectos hidroeléctricos:

7 333 MW 100%

Pero existen restricciones ambientales para su desarrollo

Potencial en zonas restringidas 4671 MW 63,7%

Parques Nacionales 807 MW 11%

Fuente ICE
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Costos de Generación de Fuentes Renovables

Tecnología Año Costo Instalación Factor Planta Costo Energía

(1998US$/kW) (1998US$/kWh)

Solar termal 2000 3040 0.42 0.135

2010 2748 0.56 0.092
Solar fotováltico 2000 4318 0.28 0.288
2010 1813 0.29 0.117
Viento 2000 979 0.30 0.057
2010 941 0.34 0.049
Geotermia 2000 1811 0.87 0.037
2010 1054 0.87 0.021
Hidroelétrico 2000 1800 0.55 0.051
(filo de agua) 2010 1800 0.55 0.051

Fuente: ICE, con base en información de Annual Energy Outlook 2000, National Energy Modelling System, Energy Information
Agency, Department of Energy, USA. Costo de hidroeléctrico con base en datos de Costa Rica. Tasa de descuento 12%.
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‰ Que el acceso a la energía para toda la población sea una realidad

‰ Promover soluciones energéticas descentralizadas como medio de
reducción de la pobreza
‰ Lograr la sostenibilidad del abastecimiento energético y un uso
racional de los recursos
‰ Mantener y promover la participación de las fuentes renovables en
la generación eléctrica
‰ Incorporar los biocombustibles en sustitución del petróleo: etanol,
biodiesel
‰ Introducir tecnologías limpias para el transporte: electricidad,
hidrógeno, celdas de combustible
‰ Lograr la utilización de la biomasa, a mayor escala y eficiencia, en
usos energéticos productivos
‰ Lograr un equilibrio entre la conservación de los recursos y el
desarrollo de proyectos energéticos
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¡ Muchas Gracias por su Atención !