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Documentos e inscripciones que INSCRIPCIONES OBLIGATORIAS:

debe tener una Empresa en 



IVSS (Instituto Venezolano de los Seguros Sociales)
INCES (Instituto Nacional de Capacitación y
Educación Socialista)
Venezuela desde su inicio  FAOV (Fondo de Ahorro Obligatorio de Vivienda)
 RNET (Registro Nacional de Entidades de Trabajo)
| 9:40 pm  MINDEPORTE (Fondo Nacional Del Deporte)
 SUNDEE (Registro Único de Personas que
La lista puede contener obligaciones que no aplican a su Desarrollan Actividades Económicas RUPDAE)
tipo de empresa, para mayor información puedes  CONAPDIS (Consejo Nacional para las Personas con
contactarnos y con gusto responderemos tus interrogantes. Discapacidad)
 SNC (Servicio Nacional de Contrataciones) (Solo para
Contribuyentes que tengan o quieran licitar con las
Documentos:
empresas del Estado).
 INSCRIPCION EN EL SERVICIO DE TRIBUTACION
 ACTA CONSTITUTIVA MUNICIPAL DE CADA REGION o MUNICIPIO.
 PUBLICACIÓN DEL ACTA CONSTITUTIVA  RASDA (Registro de Actividades Susceptible de
 RIF (Registro de Información Fiscal) Degradar el Ambiente)
 INPSASEL (El patrono debe escribirse ante el
*Cada modificación del acta constitutiva ante el Registro o INPSASEL para la notificación de accidentes en línea)
Acta de Asamblea Extraordinaria debe ser publicada y  SIGESIC (Sistema Integral de Gestión para las
Notificada ante el Seniat. Industrias y el Comercio)
 ONA (Oficina Nacional Antidrogas)
LIBROS LEGALES OBLIGATORIOS:
*Estas inscripciones dependen para cada tipo de empresa
 Libro Diario. de acuerdo a la cantidad de trabajadores, ingresos anuales
 Libro Mayor. y otras condiciones.
 Libro de Balances e Inventario.
 Libro de Accionistas. PERMISOS:
 Libro de Actas.
 Libro de Junta de Administradores.  Permiso de Bomberos.
 Permiso de Habitabilidad.
*Estos Libros deben estar sellados por el Registro  Inscripción Militar Obligatoria.
Mercantil donde se constituyó la empresa  Conformidad Sanitaria de Habitabilidad.
 Permiso Sanitario del Local.  Declaración Estimada de ISLR
 Permiso de Manipulación de Alimentos  Declaraciones Trimestrales MINPPTRASS a través del
(Trabajadores). RNET
 Certificado de Salud (Trabajadores y Accionistas).  Declaraciones Retenciones del Impuesto de
Actividades Económicas. (Depende del municipio
LIBROS ADICIONALES OBLIGATORIOS: donde esté ubicada la empresa)

 Libro Auxiliar de Compras Mensual. CONTENIDO DE LA CARTELERA FISCAL:


 Libro Auxiliar de Ventas Mensual.
 Libro de Control de Timbres Fiscales.  Registro de Información Fiscal Actualizado
 Libro de Entradas y Salidas de Inventarios.  Declaración de IVA
 Libro de Control de Horas Extras.  Declaración de ISLR
 Libro de control de Vacaciones.  Declaración de Retención de ISLR
 Licencia de Actividades Económicas.
FACTURACIÓN:  Constancia de Declaración de Ingresos Brutos.
 Recibos de Pago de Impuestos Municipales.
 Maquina Fiscal.  Certificado de Uso Conforme.
 Registradora Fiscal.  Permiso de Bomberos.
 Facturas Pre-impresas.  Inscripción en todos los Organismos anteriormente
 Formas Libres. mencionados y sus respectivas solvencias si aplica.
 Solvencia Municipal
 Documentos relativos al IVSS de acuerdo a la
*Dependiendo de su objeto se identifica cual de las
providencia 003 emitida por el mismo.
anteriores es su manera principal de facturación y,
obligatoriamente debe llevar un Talonario de
Contingencia, excepto para las que su manera de AVISOS OBLIGATORIOS:
facturación sea con Facturas Pre-impresas.
 No Fume.
DECLARACIONES  No a la Discriminación.
 Prohibido Portar Armas.
 IVA Impuesto al Valor Agregado  Registro de los índices de accidentes y enfermedades
 Declaración de Ajuste Inicial por Inflación Ocupacionales (Inpsasel).OTROS:
 ISLR Impuesto Sobre La Renta  Horario de Trabajo (Minpptrass).
 Declaraciones Retenciones de IVA (Solo las realizan  Mapa de Evacuación y Riesgos.
los Contribuyentes Especiales)  Extintor y su Señalización.
 Declaraciones Retenciones mensuales de ISLR  Lámparas de Emergencia.
 Lista de Precios (Sundee).Podría ser que necesites 9. Copia Legible del Registro Mercantil y Actas de
evaluar y chequear para cerciorarte que tengas al día Asambleas de las modificaciones debidamente
todos estos documentos, las inscripciones y (Registradas).
solvencias. Recuerda que es una lista general y habrá 10. Copia Legible del Contrato de Arrendamiento
puntos que no aplican a la empresa que deseas Notariado o Título de Propiedad Registrado (Vigente).
fundar o en la que participarás, pero con gusto 11. . Declaración jurada simple de no poseer deudas con
podemos asesorarte para el caso específico que el Municipio Bolivariano Libertador por el
presentes. Representante Legal de la Empresa.
12. . Si no es propietario de la empresa. Autorización
debidamente firmada por el representante legal, con
sello, datos de ubicación y números telefónicos de la
Pasó a Paso Sumat Solicitud de Empresa.
13. . Retiro o anexo de ramo, aumento o disminución de
Licencia de Industria y Comercio capital
14. Cancelación de la Tasa Administrativa (5.U.T).
      RECAUDOS: 15. Carta Explicativa, especificando el trámite a realizar.
Con estampilla de (0.05 U.T) sellada y firmada por el
1. Cancelación de la Tasa Administrativa (5.U.T) representante legal con números telefónicos.
2. Carta Explicativa, especificando el trámite a realizar y 16. Copia Legible del Registro de Información Fiscal (RIF)
códigos a explotar. Con estampilla de (0.05 U.T) (vigente).
sellada y firmada por el representante legal con 17. Copia Legible de la C.I. de los Representantes
números telefónicos. Legales y del Autorizado.
3. Copia Legible de la Solvencia de Aseo Urbano 18. Copia Legible del Registro Mercantil y Actas de
(vigente). Asambleas de las modificaciones debidamente
4. Original y copia de la solvencia de Inmuebles (Registradas)
Urbanos (vigentes) 19. Original y Copia de la Licencia de Actividades
5. Original y copia Legible de la Conformidad de Uso. Económicas o RCSL.
(Solicitarla en Control Urbano, Ubicado en la Av. 20. Copia Legible de la Solvencia de Industria y Comercio
Lecuna entre Esquina Reducto y Glorieta, Edif. (Vigente).
Banvenez, piso 1 (Parroquia Santa Teresa). 21. Autorización debidamente firmada por el
6. Copia Legible del Permiso de Bomberos. representante legal, con sello, datos de ubicación y
7. Copia Legible del Registro de Información Fiscal (RIF) números telefónicos de la Empresa.
(vigente).
8. Copia legible de la C.I. de los Representantes Legales
y del Autorizado.
SANCIONES toman en cuenta son si la infracción es reiterada, es decir, si la
persona que la comete es reincidente, así como la intencionalidad
Las infracciones administrativas que traen como causa una sanción
con la que se ha cometido el acto ilícito y los daños causados.
son incumplimientos de deberes jurídicos u obligaciones
establecidas por la norma jurídica administrativa. Tanto las Suelen dividirse en leves, graves y muy graves.
personas físicas como las personas jurídicas pueden ser los autores
Son un acto administrativo, es decir, es una acción de la
de estas infracciones y por tanto los destinatarios de estas
administración pública.
sanciones.
En ningún caso pueden consistir en privación de libertad, como sí
Hay que diferenciar entre la sanción administrativa y la pena. La
lo sería el ingreso en prisión.
pena es la consecuencia al haber cometido un delito tipificado en
el código penal. En cambio, la sanción es la consecuencia al haber Adoptan forma pecuniaria, es decir, la sanción administrativa suele
cometido una infracción administrativa recogida en una norma ser el pago de una multa.
jurídica administrativa.
Las sanciones tienen un plazo de prescripción.
Las penas pueden consistir en privación de libertad, mientras que
las sanciones administrativas nunca pueden ser constituyentes de La sanción administrativa puede conllevar aparejada una
privación de libertad, habitualmente, se trata de multas indemnización por daños y perjuicios.
pecuniarias. Recursos
Tiene como finalidad la prevención de comportamientos que Como las sanciones son actos administrativos, pueden ser
conlleven a un mal ajeno. recurridas si el sancionado no está de acuerdo con la graduación
Aunque no es su objetivo principal, tienen una finalidad de su gravedad o simplemente con su imposición.
retributiva, es decir, sirven como castigo para los ciudadanos. Dependiendo de si la sanción constituye un acto administrativo
Pueden ser destinatarios personas físicas o jurídicas. firme o definitivo (que pone fin a la vía administrativa) se podrán
interponer los recursos establecidos para la vía administrativa
Las sanciones tienen que cumplir con el principio de legalidad y como el recurso de reposición o de alzada.
deberán estar recogidas en una norma jurídica administrativa.

Deben cumplir con el principio de proporcionalidad. Es decir, la


sanción debe ser proporcional a la infracción cometida. ¿Cómo se
sabe si las sanciones son proporcionales? Algunos criterios que se
Una vez agotada la vía de los recursos administrativos sin Este tributo grava la propiedad inmobiliaria, es decir, todos los
conseguir que el ciudadano haya visto satisfechas sus bienes inmuebles que se encuentre en el área que, por Resolución
pretensiones, solo le queda una opción, recurrir a la vía judicial. Especial del Concejo Municipal sea declarada como urbana. Es uno
de los más importantes para los municipios en la generación de
Los actos administrativos se pueden recurrir en sede judicial
ingresos propios, el cual de ser explotado apropiadamente
mediante el recurso contencioso-administrativo.
coadyuvaría a la obtención de ingresos que se revertirían de
IMPUESTO SOBRE INMUEBLES URBANOS manera inmediata en inversión, beneficiando a la comunidad..

El Impuesto sobre Inmuebles Urbanos surge por ser la tierra la Unas de las ventajas que genera la aplicación de este impuesto es
principal fuente de riqueza de los Estados, es por esto que como que es directo y real que por la existencia de numerosos inmuebles
afirma Giannini (citado por Villegas, 2002), es el impuesto más de todo tipo y uso en las diferentes localidades de los municipios
antiguo de los impuestos directos. Esto se complementa con el específicamente en su área urbana (residenciales, comerciales,
hecho de que el Estado tenía o tiene un derecho originario sobre industriales, entre otros) constituyen bienes considerables de
todo el suelo de su soberanía, aunado a la seguridad y estabilidad valor, permitiendo tener un censo de contribuyentes inmobiliarios
que como base ofrecía este impuesto para la realización y cobro de bastante alto en cantidad, que lo convierte rápidamente en el
este. primer impuesto en generación de recursos propios. Sin embargo,
este impuesto es de difícil recaudación puesto que los
Es un tributo municipal que se genera por la propiedad o posesión contribuyentes son apáticos para el pago, cancelando sólo cuando
de terreno y construcciones ubicados dentro del perímetro necesitan enajenar o gravar los inmuebles. Si esos ingresos son
municipal urbano y que estén dotados de servicios públicos por retribuidos a los ciudadanos en inversiones de servicios públicos,
parte del municipio. infraestructura física, educación, seguridad, entre otros, se podría
Es un instrumento que las Alcaldías han utilizado para el presumir que este costo político no existiría y los habitantes
ordenamiento de la expansión urbana y para el mejoramiento de respondería en sus pagos.
sus ingresos propios, de modo que permitan un proceso de
modernización de las ciudades conjuntamente con otras fuentes
de ingresos (Situado Constitucional, Fondo Intergubernamental
para la Descentralización y la Ley de Asignaciones Económicas), y
de esta manera los residentes del municipio sientan que la gestión
realizada es efectiva en función de sus intereses.
Hecho imponible Base imponible

El hecho imponible está constituido por la propiedad de los bienes En el Artículo 3 de la ordenanza vigente la base imponible para el
inmuebles de naturaleza urbana ubicado en el ámbito municipal, o cálculo del Impuesto sobre Inmuebles Urbanos se fija el valor del
por la titularidad de un derecho real de usufructuario, enfiteuta. Es terreno y el valor de lo edificado, construido e instalado.
decir, que la capacidad de disponer del inmueble es la Estableciéndose así una base imponible constituida por la suma de
manifestación generadora de la obligación tributaria. estos valores, es decir, no se gravan por separado el terreno y la
construcción, aplicando la alícuota impositiva que dará el monto
Para Evans (1998), el hecho generador del tributo nace entre el
del tributo a pagar.
sujeto pasivo obligado al pago y un inmueble urbano, que para la
administración municipal venezolana, revela capacidad de pago y Según Ruiz (1998), para determinar el valor del bien es necesario
por lo tanto las personas propietarias de los inmuebles deben que intervengan funcionarios de la Oficina de Catastro, quienes se
contribuir con los gastos públicos municipales. encargan de realizar la valuación fiscal y esta suele ajustarse
mediante los coeficientes de actualización que se fijan en forma
El artículo 2 de la Ordenanza de Impuesto sobre Inmuebles
periódica.
Urbanos establece que el hecho imponible se origina en la
condición de ser propietario de un inmueble ubicado dentro del La base imponible objetiva de este tributo lo convierte en una
perímetro del municipio Maracaibo. Corresponde al Concejo fuente típicamente local de financiamiento de los municipios, sin
Municipal la clasificación que considere un inmueble urbano, embargo, se ha reducido como proporción del total de los ingresos
mediante resolución especial, sea declarado como urbano. La fiscales de los municipios. Para esta área se necesitan sistemas
Dirección Municipal de Catastro es la instancia encargada de automáticos de actualización de registro, definiciones de
elaborar los informes técnicos respectivos. estructuras tarifarias que impidan el retardo recaudatorio como
consecuencia de la inflación, mecanismos efectivos de fiscalización
y control que reduzcan los costos de cumplimiento, además de
severas sanciones para los evasores del tributo.
Sujetos del tributo

Son los que intervienen en la determinación tributaria, se clasifican Estos porcentajes son fijados por las autoridades municipales de
en: acuerdo a su política fiscal, estos porcentajes son muy elevados
debido a que no se toma en cuenta para su fijación, la tasa de
Sujeto activo. En este caso es el Municipio Maracaibo del Estado
productividad del inmueble. La tendencia actual es la aplicación de
Zulia, por estar investido de potestad tributaria o poder público
un alícuota progresiva o creciente, de acuerdo al uso o destino del
para crear y percibir el tributo.
mismo.
Sujeto pasivo. Los sujetos pasivos según la administración
municipal venezolana son las personas naturales o jurídicas
propietarias de inmuebles en su condición de titulares de ese Una vez determinado el valor del inmueble se procede al cálculo
derecho. del Impuesto mediante la aplicación de la ordenanza de Impuesto
sobre Inmuebles Urbanos de 1971, en su artículo 4 el cual
El Código Orgánico Tributario en su artículo 19 establece que el
establece lo siguiente:
contribuyente o responsable es el obligado a cancelar el tributo.
Normalmente, el sujeto pasivo del tributo (el contribuyente) es a. Hasta Bs. 40.000 (2/1000) anual
también sujeto pasivo de la obligación, sin embargo hay casos
b. De Bs. 40.001 a Bs. 80.000 (3/1000) anual
particulares en los cuales la ley fiscal atribuye la obligación de
pagar el tributo a otras personas distintas al contribuyente, y que c. De Bs. 80.001 a Bs. 120.000 (4/1000) anual
por esa circunstancia se suman a éste o actúan paralelamente a él
o también puede sustituirlo íntegramente. d. De Bs. 120.001 a Bs. 150.000 (5/1000) anual

e. De Bs. 150.001 a Bs. 200.000 (6/1000) anual

Alícuota f. De Bs. 200.001 en adelante (7/1000) anual.

La alícuota, se refiere al porcentaje que es aplicado al valor total Es obvio que estos valores establecidos hace más de treinta años,
del inmueble, para determinar el impuesto a pagar. Se establece no representan el comportamiento de los valores catastrales de
tomando en cuenta la zonificación del terreno y el uso del nuestros días. Actualmente el mercado inmobiliario está sufriendo
inmueble, esta alícuota es más baja cuando se trata de vivienda las consecuencias del proceso inflacionario que atraviesa el país,
familiar y es más alta cuando se trata de inmuebles destinados a por lo que ha traído una desactualización de este artículo en la
uso industrial o comercial y de inmuebles sin construir. ordenanza vigente, ya que cualquier valor de un inmueble en la
ciudad de Maracaibo sobrepasa la cantidad de doscientos mil
bolívares (Bs. 200.000,00) por este motivo hoy en día se aplica el
siete por mil (7/1.000) a los inmuebles de uso residencial,
comercial e industrial para el cálculo del impuesto.

Exención

Es la dispensa total o parcial del pago de la obligación tributaria,


otorgada por la ley; y la

Exoneración

Es la dispensa total o parcial del pago la obligación tributaria,


concedida por el Poder Ejecutivo en los casos autorizados por la
ley.

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