NUEVA CANASTA PARA MEDIR LA INFLACION
IPC BASE DICIEMBRE 2010=100
El Banco Central de la República Dominicana, en su política de mejoramiento permanente
de las estadísticas económicas que elabora, y en interés de mantener informados a los
agentes económicos y a la opinión pública en general, presenta el cambio de base del
nuevo Índice de Precios al Consumidor (IPC) Base Diciembre 2010 que se utilizará
en lo adelante para el cálculo de la inflación.
El nuevo IPC tiene como marco conceptual el "Manual del Índice de Precios al
Consumidor: Teoría y Práctica" de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y
del Fondo Monetario Internacional (FMI), lo que asegura su comparabilidad con los
países de América Latina ya que adopta la Clasificación del Consumo Individual por
Finalidades (CCIF) del Sistema de Cuentas Nacionales SCN/93.
La estructura de ponderaciones de la nueva canasta de bienes y servicios para la
construcción del IPC se elaboró a partir de los resultados de la Encuesta Nacional de
Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH), realizada por la Oficina Nacional de
Estadística (ONE) durante el período comprendido entre enero 2007 y enero 2008, con
una muestra efectiva de 8,318 viviendas que representó el 86.6% de aceptación de las
9,600 viviendas seleccionadas. Esta muestra es un 74.3% mayor que las 4,773 viviendas
entrevistadas en la encuesta anterior (1998). El objetivo principal de la nueva encuesta
fue obtener datos sobre los ingresos y los gastos de los hogares, con la finalidad de
actualizar su estructura de consumo y cambiar el período de referencia del IPC.
En la nueva base Diciembre 2010, los resultados se desagregan en cuatro regiones
geográficas: Región Ozama o Metropolitana (Distrito Nacional y la Provincia Santo
Domingo, que incluye Santo Domingo Norte, Este, Oeste y Los Alcarrizos); Región
Norte o Cibao; Región Este y Región Sur.
La nueva canasta familiar para calcular el IPC contiene 305 bienes y servicios, que
representan el 90% del gasto de consumo de los hogares dominicanos. Esto significa
un aumento de 60 artículos respecto a los 245 contenidos en la canasta Base 1999.
Esta nueva canasta está formada por doce (12) grupos de bienes y servicios, según la
CCIF, ya que incluye dos nuevos grupos: comunicaciones y bebidas alcohólicas y
tabaco que no se detallaban en los diez (10) grupos del IPC Base Enero 1999.
El sistema de recolección de precios tiene cobertura nacional, para lo cual 96 encuestadores
entrenados, investigan diariamente los precios en 7,963 establecimientos: hipermercados,
supermercados, colmados, farmacias, mercados, carnicerías, tiendas por departamentos,
librerías, zapaterías, cines, odontólogos, clínicas, colegios privados, universidades,
transportistas privados, líneas aéreas, salones de belleza, oficinas de abogados, hoteles,
restaurantes, alquileres y oficinas de servicios públicos (agua, luz y teléfono), entre
otros.
A continuación se presenta un análisis comparativo de los cambios experimentados en
la composición de la canasta familiar a nivel de grupos de bienes y servicios.
Fuente: Oficina Nacional de Estadísticas ENIGH 2007 y Banco Central ENIGH 1998
1/ Corresponde al grupo Alimentos, Bebidas y Tabaco en la ENIGH 97-98
2/ Las
carteras y mochilas que en la ENIGH 97/98 pertenecen al grupo Vestuario, en la ENIGH 2007 forman parte del grupo Bienes
y Servicios Diversos.
3/ Losequipos de procesamiento de información, que en la ENIGH 97/98 forman parte del grupo Muebles, en la ENIGH 2007 pertenecen al
grupo Recreación y Cultura.
4/ El
servicio de transporte escolar y los materiales de educación, que en la ENIGH 97/98 se incluyen el el grupo Educación, en la ENIGH
2007 forma parte del grupo Transporte y Recreación y Cultura respectivamente.
5/ Los
servicios telefónicos y de televisión por cable, que en la ENIGH 97/98 pertenecen al grupo de Bienes y Servicios Diversos, en la ENIGH
2007 forman parte del grupo Comunicaciones y Recreación y Cultura, respectivamente.
Esta comparación de la estructura de consumo relativas a las referidas
encuestas, evidencia que los hogares dominicanos durante los últimos 10 años redujeron
en 5.69 puntos porcentuales la proporción de sus ingresos destinados a la compra de
alimentos y bebidas no alcohólicas, al reducirse de 30.79% que representaba en 1978
a 25.10% en el año 2007. Con este resultado se infiere que en los últimos diez años
se ha registrado una mejoría en las condiciones de vida de los dominicanos, ya que a
medida que mejoran los ingresos de las familias, disponen de recursos para otros gastos
como recreación y cultura, transporte, viviendas, bienes y servicios diversos, entre
otros. En cambio, el grupo restaurantes y hoteles continúa aumentando su importancia
en la canasta, al pasar de 7.17% a 8.50%, explicado por el aumento del consumo de
alimentos consumidos fuera del hogar, consistente con la proliferación de establecimientos
de comidas preparadas, lo que obedece a los cambios registrados en los patrones
laborales, y una mayor inserción de la mujer en el mercado de trabajo
La proporción del gasto destinado a transporte continúa aumentando su importancia
en la canasta familiar al pasar de 16.01% en el 1998 a 17.95% en el 2007, por el
significativo aumento registrado en el parque vehicular de uso privado en los últimos
diez años. Esto conlleva mayores gastos en combustibles, mantenimiento y reparación
de vehículos, etc.
Los gastos destinados a la vivienda, también aumentaron su participación en la canasta.
Así, en el año 2007 los hogares destinan 11.60% de su presupuesto, a los servicios
relacionados con la vivienda (alquiler, electricidad, agua) y a la compra de los
combustibles utilizados en el hogar.
COSTO PROMEDIO DE LAS CANASTAS
FAMILIARES POR QUINTILES
Costo Canastas
Canastas (Base Diciembre 2010)
Quintil 1 10,407.56
Quintil 2 15,005.43
Quintil 3 18,545.95
Quintil 4 24,368.00
Quintil 5 48,665.81
Nota: El costo promedio de la canasta IPC base enero 1999 del
mes de diciembre 2010 fue de RD$23,042.65.
Fuente: Elaborado por el Banco Central en base a los resultados
de la ENIGH 2007 de la ONE.
Por otro lado, El Banco Central continuará presentando los resultados del IPC por
quintiles, entendiéndose por quintiles, la división del total de hogares en cinco grupos
de igual tamaño atendiendo su nivel de gasto promedio, cada uno de los cuales representa
el 20% del total. Por ejemplo, el quintil 1 representa el 20% de los hogares de menor
nivel de gasto, es decir, de menores ingresos, mientras que el quintil 5 está formado
por el 20% de los hogares con mayor nivel de gasto, y por ende, los de mayores ingresos.
A continuación se presenta el costo de la canasta familiar a nivel nacional y por
quintiles de gasto, utilizada para el nuevo cálculo del IPC Base diciembre 2010, la
cual refleja una diferencia de apenas 1.54% respecto al costo de la canasta del IPC
base 1999.
Para mantener la comparabilidad de los índices de precios con la nueva base, se calculó
un coeficiente de enlace que permite la transformación de la serie del IPC Base Enero
1999 a la Base Diciembre 2010, manteniendo las tasas de variación inalterables.
Este proyecto de cambio de base del IPC se inició en junio del 2009, y se enmarca
dentro del Proyecto de Armonización de los IPCs de Centroamérica, RD y Panamá,
coordinado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL),
con la finalidad de armonizar las canastas familiares y la metodología aplicada para
la construcción de este indicador en la región. Actualmente, el país forma parte de otro
proyecto más amplio de armonización de IPCs, que incluye el resto de América Latina,
coordinado también por CEPAL.
Para la elaboración del cambio de base del IPC, el Banco Central recibió asistencia
técnica de expertos internacionales que apoyaron a los profesionales del Departamento
de Cuentas Nacionales. La CEPAL designó a la Lic. Ernestina Pérez, experta chilena
de la región, quien ha sido consultora de los cambios de base del IPC de Chile, Bolivia
y Nicaragua, entre otros, además de coordinar el proyecto de armonización de IPC'S
en Mercosur y Centroamérica. Para la validación y uso de la ENIGH 2007, necesaria
para la actualización de la canasta del IPC se recibió la asesoría de la Lic. Carmen
Reyes, consultora peruana de Naciones Unidas, experta en la materia, quien ha prestado
servicios de consultoría en Costa Rica, Nicaragua, Venezuela, Honduras, El Salvador,
México, Perú, Guatemala y Mozambique.
A partir de la publicación del IPC del mes de enero del 2011, se contará con una canasta
familiar más actualizada para medir el nivel de inflación de nuestro país. Las notas
metodológicas y los nuevos resultados sobre este tema, se publicarán en la próxima
semana, para lo cual los agentes económicos pueden recurrir a la página web
www.bancentral.gov.do o contactar al Departamento de Cuentas Nacionales y Estadísticas
Económicas del Banco Central.