1.

DISEÑO METODOLOGICO

1.1 TIPO DE INVESTIGACION

El tipo de investigación que se llevará a cabo en este proyecto, es un estudio

descriptivo mixto, donde se caracterizara la incidencia que tiene el Impuesto
Predial Unificado dentro de las finanzas municipales en el municipio de San Juan
Nepomuceno Bolívar, para ello se solicitara a las entidades correspondientes la
información.

1.2 METODO DE INVESTIGACION

Esta investigación se llevará a cabo mediante el método mixto de investigación,

debido a que se parte de una situación general que corresponde al estudio de la
política fiscal a nivel macroeconómico, y partiendo de allí se desarrollara el debido
estudio sobre el Impuesto Predial Unificado que nos conviene, e identificar las
incidencias, dentro de las finanzas municipales, solo en este caso para el
municipio de San Juan Nepomuceno Bolívar.

Se llevará a cabo métodos tanto cualitativos como cuantitativos logrando así

conseguir un estudio más completo y detallado sobre un fenómeno determinado.

1.3 TECNICA DE INVESTIGACION

Para el desarrollo de la investigación y el cumplimiento de los objetivos

planteados, los instrumentos que se utilizaron para la recolección de la
información serán como fuente primaria: el análisis documental y como fuentes
secundarias la encuesta y la entrevista.
 1.3.1 LA ENCUESTA

Es parecida a la entrevista porque también suele hacerse en el campo, es decir,

donde encuentras los objetos de estudios, esta nos sirve en este caso para
conocer el número de personas que realizan su pago del impuesto predial
unificado, tomando una muestra de la población, pueden ser abiertas o cerradas,
esto depende del tipo de información que se necesite.

A diferencia de la entrevista, le pides a un número de personas que contesten una

serie de preguntas escritas a fin de que las contesten, con sí o no, o con
explicaciones cortas y claras.
 1.3.2 LA ENTREVISTA

La entrevista es una técnica para obtener datos que consisten en un diálogo entre
dos personas: El entrevistador "investigador" y el entrevistado, Esta técnica está
destinada a obtener datos de varias personas, cuyas opiniones personales te
puedan interesar. Puedes hacerla, preferiblemente, cuando el número de
entrevistados es pequeño o controlable.

Ésta técnica permitirá identificar las proyecciones de los ingresos que realiza el
municipio, el diseño de normas en cuanto a política fiscal, analizar los proyectos
que permiten incrementar los recursos del municipio y la forma de recaudo de los
impuestos.

1.3.3 ANALISIS DOCUMENTAL

Como lo dice su nombre, este tipo de investigación se realiza, apoyándose en fuentes de

carácter documental, que al mismo tiempo busca describir y representar los documentos de
forma unificada sistemática para facilitar su recuperación, Comprende el procesamiento
analítico de la información que tienen ciertos documentos que apoyarán la investigación.

Para el desarrollo de este proyecto se harán análisis de documentos suministrados por el

municipio de san juan Nepomuceno bolívar, al igual que diferentes páginas webs que nos
servirán de apoyo para buscar y conocer datos que se deben tener en cuenta al momento de
desarrollar cada objetivo.

1.4 POBLACION Y MUESTRA

Está conformado por elementos que cuentan con especificaciones iguales o

similares, y es determinante para la selección y recopilación de la muestra.

El trabajo de investigación está encaminado a conocer como incide el recaudo del

Impuesto Predial Unificado dentro de las finanzas municipales con vigencia del
año 2021 en San Juan Nepomuceno Bolívar, este municipio cuenta con 33.466
habitantes según el último censo realizado por el DANE, y con un total de predios
que llegan hasta los 10.275, divididos en el área urbana y área rural, el área
urbana cuenta con 8.448 predios que representa el 82.22% del total de predios y
el área rural cuenta con 1.827 predios que corresponden al 17,78% de total de
predios. Esto de acuerdo a los datos obtenidos de fuentes oficiales municipales.

La muestra por otro lado son elementos representativos de la población, en este

caso se tomarán como muestras aquellos predios que realizaron y no realizaron el
pago de su impuesto predial unificado dentro de la vigencia del año 2021. Se
tomaron como muestra 53 predios, a los cuales se les solicito la información que
se necesitó para contestar cada pregunta plasmada en la encuesta realizada.

Para hallar esta muestra se utilizó el software (netquest) quien utiliza la fórmula
establecida para hallar muestras de grandes y pequeñas poblaciones, Con un
margen de confianza del 89% y un margen de error del 11%, respectivamente.

POBLACION Y MUESTRA

HABITANTES 33.466
PREDIOS 10.275
ZONA URBANA 8.448 82.22%
ZONA RURAL 1.827 17.78%

MUESTRA 53
 POBLACION Y MUESTRA
35,000

30,000

25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

0
Habitantes Predios Zona Urbana Zona Rural Muestra

Series1 Series2

1.5 FUENTES DE INFORMACION

Cuando se investiga, recoges información de una serie de recursos. Éstos pueden

definirse como fuentes primarias y secundarias.

Las fuentes de información que se manejaron en la presente investigación fueron

documentos suministrados por las entidades oficiales municipales, al igual que
páginas web aprobadas y oficiales de cada organización de la cual se necesitó
información, de igual manera se recurrió a trabajos de grado ya realizados y
revisados, que nos sirvieron como guía para el desarrollo de nuestro trabajo de
investigación.
 2. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

El municipio de San Juan Nepomuceno Bolívar cuenta con 33.466 habitantes

según el último censo realizado por el DANE, y con un total de predios que llegan
hasta los 10.085, divididos en el área urbana área rural, el área urbana cuenta con
8.362 predios que representa el 82.9% del total de predios y el área rural cuenta
con 1.727 predios que corresponden al 17.1% de total de predios.

De acuerdo a esta información se realiza el cobro del impuesto predial unificado

el cual hace parte de los ingresos de mayor importancia dentro de un municipio, la
administración y el recaudo de este, corresponde a donde se encuentre ubicado el
predio, por tal motivo este trabajo de investigación en san juan Nepomuceno,
intenta identificar como incidió este impuesto dentro de las finanzas de dicho
municipio para la vigencia del año 2021, Para ello es importante resaltar que el
recaudo del impuesto es uno de los factores que le permite al municipio de san
juan Nepomuceno su sostenimiento económico y al mismo tiempo actúa como un
activo e influye en el desarrollo económico y el gasto público de diferentes formas.

Por otro lado, se toma como muestra los elementos representativos de la

población, en este caso, aquellos predios que realizaron y no realizaron el pago de
su impuesto predial unificado dentro de la vigencia del año 2021.

La muestra está representada en 53 predios, a los cuales se les solicito la

información que se necesitó para contestar cada pregunta plasmada en la
encuesta realizada.

Para el caso del municipio se San Juan Nepomuceno Bolívar no se tiene un

análisis detallado de la usabilidad que se le da al recaudo del impuesto predial
unificado y al mismo tiempo no maneja de forma detallada el destino que se le da
al recaudo de impuesto predial unificado, lo que hace es separar del cobro del
impuesto predial unificado, lo que corresponde a ingresos corrientes de libre
asignación y lo correspondiente a ingresos corrientes de destinación específica,
para poderlos distribuir en el gasto de acuerdo a su finalidad, si se refiere a
destinación específica y de acuerdo a lo establecido en la Ley 617 de 2000, si son
ingresos corrientes de libre destinación.

3. RESULTADOS

Una vez revisada la literatura encontrada con respecto a nuestro trabajo de grado
evidenciamos lo siguiente:
Mediante un análisis horizontal se midió el grado de participación del recaudo de
los dineros del impuesto predial unificado en las finanzas del municipio de san
juan Nepomuceno, para el año 2021.

IMPUESTO PREDIAL ULTIMOS AÑOS

TOTAL PREDIOS VIGENCIA 2021 10725

AÑO TOTAL PREDIOS AÑO 2021PORCENTAJE

PREDIOS PAGOS
2021
12000 871 8.1
2020
10000
860 8.0
2019 772 7.1
8000

6000

4000

2000

0
TOTAL PRE- AÑO 2021 2020 2019
DIOS VI-
GENCIA
2021

Estudiada esta información notamos que, aunque el índice de predios ha tenido un

leve incremento año tras año, se evidencia que el porcentaje de predios que
cancelan el impuesto es bastante bajo relacionado con el número de predios que
posee el municipio en su base de datos, esto incide de manera negativa puesto
que lo recaudado por medio de este impuesto es de uso libre del municipio el cual
puede destinar a realizar obras públicas que mejoren la calidad de vida de los
habitantes del municipio de san juan Nepomuceno.
Información tomada de carta enviada por el director de finanzas y tesorería
municipal, señor DANIEL CHACON SANCHES.
Esto se complementa con la información encontrada en el informe ejecución de
ingresos en donde se evidencia al igual que en el presupuesto para el año 2021
un estimativo de recolección de recursos por medio del impuesto predial unificado
de 250 millones de pesos divididos así 150 millones correspondientes al área
urbana y 100 millones para el área rural
RECOMENDACIONES
Analizada la situación actual del municipio de san juan Nepomuceno en cuanto a
impuesto predial se refiere, notamos que sus índices de pago son bajos, que la
información como tal no se maneja de la mejor manera y existen pocos
mecanismos asertivos en cuanto información, actualización y pago de dicho
impuesto.
Una mejor manera de recolectar más dinero con este impuesto seria mediante las
siguientes recomendaciones:

o Idear iniciativas nuevas en pro de incentivar el pago del impuesto predial

unificado, como lo es la creación de facturas anuales y hacerlas llegar a sus
respectivos propietarios, así como se hace con los servicios públicos por
así decirlo.

o Realizar brigadas de actualización de datos en cuanto a predios se refiere,

es decir trasladar la oficina móvil del IGAC al municipio para facilitar estas
modificaciones, puesto a que se evidencia que las personas propietarias
como tal son bastante pesadas para hacer estos tipos de trámites.

o Crear una base de datos virtual por medio del uso de las tecnologías de
punta en donde sea más fácil y menos traumático el solicitar información
referente a impuesto predial en el municipio de san juan Nepomuceno.

o Mejorar canales de información con respecto todo lo relacionado con

impuesto predial unificado, solicitudes, quejas, reclamos, certificados y
pagos del impuesto mencionado.

o Capacitar a la comunidad poseedora de bienes inmuebles con referente a

la importancia del pago de este impuesto y como se utilizaría el recurso en
inversión propia al municipio.

o Como ciudadano sanjuanero lo invitamos a que cancele el impuesto así

contribuir a mejorar y a realizar más obras beneficiosas para la sociedad en
general.