CRECIMIENTO URBANO DEL MUNICIPIO DE VALENCIA, CÓRDOBA

PRESENTADO POR:
DALYA DIAZ GUILLIN

DOCENTE

RUBEN DARÍO GODOY G.

UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA
FACULTAD DE CIENCIAS BASICAS
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFÍA Y MEDIO AMBIENTE
PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MONTERÍA – COLOMBIA
2021
Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN............................................................................................................................. 4
CAPITULO 1. PROPUESTA DE INVESTIGACIÓN .................................................................. 5
1.1 Descripción del problema ....................................................................................................... 5
1.2 Justificación ............................................................................................................................. 6
1.3 Objetivos .................................................................................................................................. 7
1.3.1 Objetivo General .............................................................................................................. 7
1.3.2 Objetivos específicos ........................................................................................................ 7
1.4 Marco espacial ......................................................................................................................... 8
1.5 Marco conceptual .................................................................................................................... 9
1.6 Metodología ........................................................................................................................... 12
1.6.1 Enfoque de la investigación ........................................................................................... 12
1.6.2 Método de investigación................................................................................................. 12
1.6.3 Métodos de estudio ......................................................................................................... 12
1.6.4 Instrumentos y técnicas ................................................................................................. 12
1.6.5 Fases de la investigación ................................................................................................ 12
CAPITULO 2. CRECIMIENTO URBANO QUE SE HA DADO EN LA CABECERA DEL
MUNICIPIO DESDE SUS INICIOS HASTA LA ACTUALIDAD............................................ 14
2.1 Generalidades ........................................................................................................................ 14
2.2 Crecimiento del municipio de Valencia Córdoba ............................................................... 15
CAPITULO 3. ANALISIS DEL USO DEL SUELO EN LA CABECERA MUNICIPAL DE
VALENCIA. .................................................................................................................................... 18
CAPITULO 4. DISTRIBUCIÓN DEL SECTOR COMERCIO SERVICIOS, LOS
EQUIPAMIENTOS Y EL ESPACIO PÚBLICO EN EL MUNICIPIO DE VALENCIA. ...... 23
4.1 Distribución espacial de las actividades de comercio y servicios ...................................... 23
4.2 Caracterización de los equipamientos de la cabecera municipal de Valencia ................. 26
4.3 Caracterización del espacio publico .................................................................................... 32
4.3.1 Espacio público efectivo ................................................................................................. 33
CONCLUSIÓN ................................................................................................................................ 37
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .......................................................................................... 38
RESUMEN

El trabajo realizado tiene como objetivo representar y analizar el crecimiento urbano y la

formación de los asentamientos formales e informales en el municipio de Valencia, haciendo
un estudio espacio temporal, se analizará el cambio en el uso del suelo entre (años), además
de identificar la infraestructura, los equipamientos y los servicios que se encuentran. La
información es obtenida del PBOT, documentos, imágenes satelitales y trabajo de campo.

Palabras claves: Crecimiento urbano, equipamientos, uso del suelo, infraestructura,

Servicios, Valencia, Córdoba.
INTRODUCCIÓN

El Plan de Ordenamiento Territorial, es una herramienta que busca en forma continua y

planificada el desarrollo equilibrado y sustentable del territorio, generando las condiciones
de bienestar y calidad de vida de sus habitantes a través de un proceso continuo y dinámico
de toma de decisiones sobre el uso de la tierra, la distribución de la población, la gestión de
los recursos hídricos, el manejo de las áreas naturales; es decir el Ordenamiento Territorial
es un instrumento científico, técnico, administrativo y político con un enfoque sistémico; que
origina el desarrollo socioeconómico equilibrado, el mejoramiento de la calidad de vida, la
gestión responsable de los recursos naturales y la utilización racional del territorio.

Este trabajo presenta una visión del crecimiento urbano del municipio de Valencia, Córdoba,
mostrando como se fue organizando el municipio y como se fueron formando los diferentes
asentamientos, además mostrar los uso del suelo en las zonas viales más importantes, también
se hace énfasis en los equipamientos, la infraestructura y servicios con los que cuenta este
municipio en su casco urbano, para representar estas dinámicas el trabajo se dividirá en fases,
donde se dedicara la primera parte a describir el problema en estudio, la segunda parte se
enfocara al crecimiento urbano, en este se abordara la creación de los primeros barrios del
municipio de Valencia; la tercera parte se realizara un análisis del uso del suelo en las
principales zonas de la cabecera municipal; y en la última fase se mostraran los diferentes
equipamientos e infraestructura del municipio, esta información está apoyada en el PBOT
del Municipio y el trabajo de campo realizado. Para finalizar se harán las conclusiones del
trabajo.
CAPITULO 1. PROPUESTA DE INVESTIGACIÓN
1.1 Descripción del problema
A través del tiempo, el espacio geográfico ha atravesado una serie de modificaciones y
trasformaciones, de lo que ha resultado que los territorios tengas diferentes características,
además, se han desarrollado grandes ciudades, esto producto de la necesidad que tiene el
hombre de agruparse e interactuar, creando así espacios artificiales que muestran ciertos
rasgos en su morfología, esto se relaciona con esos elementos que conforman una ciudad, es
decir, las construcciones, las vías, la población, los equipamientos, entre otros.

El municipio de Valencia, se encuentra ubicado en el departamento de Córdoba, Colombia,

al norte del país. Este trabajo busca analizar el crecimiento espacial de este municipio,
específicamente su cabecera municipal, la cual se ha generado a inicios del siglo XX por
asentamientos de grupos que migraron a estas tierras en busca de colonizar nuevas tierras y
extraer las riquezas que aquí se encontraban, estos grupos establecieron asentamientos
humanos que poco a poco fue alcanzando un crecimiento poblacional.

Por esto es necesario indagar y preguntar cómo se fue conformando el municipio de Valencia,
en especial lo que es su cabecera municipal, esos primeros barrios que fueron dándole forma
a lo que es hoy en día, ver hacia donde se localizaron los asentamientos, además de mencionar
que este crecimiento fue informal y ver donde se fueron concentrando esas actividades
comerciales.

¿Cómo fue el crecimiento del casco urbano de Valencia desde los inicios hasta el día de hoy?,
¿cuáles son los equipamientos, las estructuras y servicios que tiene?, además de mostrar cómo
se distribuye el uso del suelo.
1.2 Justificación

El crecimiento urbano ha sido y sigue siendo un tema de interés en los últimos años, por su
gran importancia en el crecimiento espacial de las ciudades.

Este trabajo de investigación se genera para conocer el crecimiento urbano del municipio de
Valencia y como ha sido el desarrollo de su cabecera municipal a lo largo del tiempo, además
de conocer la morfología del municipio. En el caso de Valencia, para inicios del siglo XX
se asentó una pequeña población que le fue dando forma a lo que se conoce hoy en día, donde
dicha población fue conformando los primeros caseríos, de forma espontánea, donde no
contaban con ningún servicio público (energía, gas, alcantarillado, agua), en cuanto a la parte
equipamientos, también era deficiente ya que solo contaba con un establecimiento educativo,
un puesto de salud, las vías que aún se conservan.

El fin del trabajo es comprender esa evolución que ha tenido el municipio a través del tiempo,
en relación a su ordenamiento territorial, esto mediante las actividades y elementos que han
conformado el crecimiento como lo son las actividades económicas, los servicios, los
equipamientos y las construcciones, como también hacer mención de esos proyectos y planes
que se desarrollaran a futuro en este espacio geográfico para mejorar y activar esa dinámica
y eficiencia del territorio. Es de vital importancia que los planes que se den a futuro sean para
mejorar el ordenamiento del municipio, así la población de este salga beneficiada, mejorar
ese intercambio de servicios, contribuir al desarrollo y mejoramiento de los equipamientos,
de las vías y la infraestructura con los que cuenta.
1.3 Objetivos
1.3.1 Objetivo General
Analizar el crecimiento urbano, desde sus inicios hasta la actualidad del municipio de
Valencia, Córdoba

1.3.2 Objetivos específicos

 Determinar el crecimiento urbano que se ha dado en el municipio desde sus inicios
hasta la actualidad.
 Identificar la conformación del uso del suelo en el municipio de Valencia, Córdoba.
 Analizar la distribución del sector comercio servicios, los equipamientos y el espacio
público en el municipio de Valencia.
1.4 Marco espacial
Valencia se ubica al sur del departamento de Córdoba a una distancia de 90 kilómetros de la
capital del departamento (Montería. La cabecera municipal está situada cerca al Río Sinú con
8º 16´ de latitud norte y 76º 09´ de longitud al oeste del meridiano de Greenwich. Su
superficie total es de 914 km2.

Valencia cuenta con 28 barrios: Acción Social, Alfonso López, Bijagual, Buenavista, Buenos
Aires, Centro, El Milagro, El Paraíso, El Rosario, Jaraguay, La Cooperativa, La Cruz, Las
Marías, Las Palmitas, Las Piedras, Marsella, Nazaret, Ospina Pérez, Puerto Rico, San José,
San Nicolás, San Marcos, San Pablo, 6 De enero, 20 De enero, Villa Liney, Villa Prada, Villa
Rita.

Figura 1. Localización de área de estudio.

1.5 Marco conceptual

Ordenamiento Territorial
El ordenamiento es un proceso político-técnico-administrativo orientado a la organización,
planificación y gestión del uso y ocupación del territorio, en función de las características
biofísicas, culturales, socioeconómicas y político-institucionales. Este proceso debe ser
participativo, interactivo e iterativo y basarse en objetivos explícitos que propicien el uso
inteligente y justo del territorio, aprovechando oportunidades, reduciendo riesgos,
protegiendo los recursos en el corto, mediano y largo plazo y repartiendo de forma racional
los costos y beneficios del so territorial entre los usuarios del mismo (Méndez & Páscale,
2014).

Plan básico de ordenamiento territorial

El Plan Básico de Ordenamiento Territorial -PBOT- es el principal instrumento de
planificación del desarrollo de una comunidad, con un carácter técnico, normativo y político
principal reglamentado por la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial 388 de 1997. Cabe
señalar, que, aunque el carácter técnico es preponderante en este tipo de ejercicios, es claro
que se planifica para mejorar las condiciones de vida de las personas y que son éstas quienes
están llamadas a participar de las decisiones que se tomen acerca de su futuro.

El PBOT es una herramienta de acción física y administrativa en la que se plasman estrategias

y objetivos que constituyen la estructura de acción dentro de un municipio a corto, mediano
y largo plazo y en esa medida, se generan instrumentos de gestión conforme a la visión del
desarrollo que se plantea sobre el territorio, en lo ideal, compenetrado con los planes de
desarrollo y programas de gobierno. Este compromete la inversión pública y los alcances
específicos de cada sector para el funcionamiento del municipio estimando una vocación
imaginada. Por ejemplo, si la apuesta del municipio está orientada al sector rural, entonces
los planes de inversión, los usos y conservación del suelo, la disposición de gestión
estructural, la disposición de zonas de fomento y desarrollo agropecuario van a ser el pilar
fundamental de la estructura del documento o Acuerdo Municipal PBOT (V. 2014, 10
septiembre).
Crecimiento urbano
El crecimiento urbano según la revista Arkiplus (2020), es el aumento de población e
infraestructura de los centros urbanos que se va expandiendo cada vez más. El ritmo de
crecimiento de la población urbana depende del aumento natural de la población urbana ya
sea por la migración de personas desde las áreas rurales a la ciudad o por la reclasificación
de áreas rurales en áreas urbanas. El crecimiento urbano es un tema de estudio en numerosos
gobiernos por ser un fenómeno que requiere de políticas públicas claras para asegurar la
calidad de vida de las personas.

Equipamientos urbanos
Según la secretaria distrital de planeación los equipamientos son espacios o edificaciones
destinadas a los servicios de carácter formativo, cultural, de salud, de bienestar social entre
otros, con el objeto de prestar apoyo funcional a la administración pública y a los servicios
urbanos básicos de la ciudad.

Martínez y Jeldes (2018) Definen los equipamientos como el conjunto de edificios y

espacios, predominantemente de uso público, en donde se realizan actividades
complementarias a las de habitación y trabajo, que proporcionan a la población servicios de
bienestar social y de apoyo a las actividades económicas, sociales, culturales y recreativas;
es un componente determinante de los centros urbanos y poblaciones rurales; la dotación
adecuada de éste, determina la calidad de vida de los habitantes que les permite desarrollarse
social, económica y culturalmente. Avanzando un poco en esta definición llego a entender el
equipamiento urbano como las herramientas entregadas por los espacios para el mismo
desarrollo de ellos en base a la realización de la mayor calidad social posible.

Sector servicios
El sector servicios incluye toda actividad que produce un beneficio intangible, que no se
puede almacenar, de corta duración y de la que no se puede adquirir propiedad. También se
puede decir que al sector servicios corresponden todas las actividades que no forman parte
de la agricultura y de la industria Ferrari, (2021).
Sector comercio
Hace parte del sector terciario de la economía, e incluye comercio al por mayor, minorista,
centros comerciales, cámaras de comercio, San Andresito, plazas de mercado y, en general,
a todos aquellos que se relacionan con la actividad de comercio de diversos productos a nivel
nacional o internacional Díaz Vitola, F. (2011).

Clasificación industrial internacional uniforme de todas las actividades económicas

(CIIU)
La Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas
(CIIU) es la clasificación internacional de referencia de las actividades productivas. Su
objetivo principal es proporcionar un conjunto de categorías de actividades que puedan
utilizarse para la recopilación y presentación de informes estadísticos de acuerdo con esas
actividades DANE (2012).

Municipio
El municipio se caracteriza como una persona jurídica de derecho público, compuesta por un
grupo social humano interrelacionado por razones de vecindad al estar asentado
permanentemente en un territorio dado, con un gobierno autónomo propio y sometido a un
orden jurídico especifico, con el fin de mantener el orden público, presentar los servicios
públicos indispensables para satisfacer las necesidades elementales de carácter general de sus
vecinos y realizar las obras publicas requerida por la comunidad Martínez, G. (2009)
1.6 Metodología

1.6.1 Enfoque de la investigación

La metodología presente en el trabajo está situada hacia un enfoque cualitativo, ya que se

realiza una descripción y un respectivo análisis para la obtención del objetivo propuesto. Para
esto se hizo una búsqueda de información primaria, la cual se obtuvo a través de documentos,
artículos, entrevistas e información suministrada por la alcaldía como el PBOT 2001-2015 y
el que está vigente el PBOT 2016 y otros documentos.

1.6.2 Método de investigación

El método de investigación es descriptivo- analítico, ya que este se encarga de describir y

analizar el crecimiento urbano, los equipamientos y los distintos usos del suelo la distribución
espacial que tienen el comercio y servicios en el municipio de Valencia.

1.6.3 Métodos de estudio

En este trabajo se utilizará el método deductivo, esto porque se busca describir y explicar
cómo ha sido el proceso de crecimiento urbano del municipio de Valencia, la distribución
espacial de los equipamientos y las actividades de comercio y servicios, esto mediante la
recopilación de información de documentos y recolección de datos de campo.

1.6.4 Instrumentos y técnicas

Los instrumentos y técnicas que se utilizan para el proceso del trabajo se basa en la
recolección de información por medio de documentos proporcionados por la alcandía del
municipio y técnicas de análisis espacial.

1.6.5 Fases de la investigación

Fase 1. Recolección de información: La información primaria es recolectada de pequeñas

entrevistas a un pequeño grupo de personas seleccionadas, entre estas encontramos un
funcionario de la alcaldía, la información secundaria se obtendrá de documentos como el
PBOT de valencia 2001-20015 y el nuevo PBOT 2016, además de trabajos sobre crecimiento
urbano.

Fase 2. Organización de la información: en esta fase, se utilizará el programa ArcGis versión

10. 8, con el fin de representar cartográficamente la información descargada del Instituto
geográfico Agustín Codazzi (IGAC), además de imágenes satelitales obtenidas del programa
Google Earth y fotos tomadas de campo.

Fase 3. Análisis de la información: esta última parte, corresponde al análisis y descripción

de las variables estudiadas, teniendo en cuenta los objetivos establecidos en el trabajo.
CAPITULO 2. CRECIMIENTO URBANO QUE SE HA DADO EN LA CABECERA
DEL MUNICIPIO DESDE SUS INICIOS HASTA LA ACTUALIDAD.

2.1 Generalidades

Valencia es un municipio de Colombia, situado en el departamento de Córdoba, al norte del

país. Se encuentra localizado en la parte sur occidental del departamento de Córdoba, entre
el Valle del Sinú y la Serranía de Abibe, a 76° 09’ Longitud Oeste y 8° 16’ de Latitud Norte.
Con una extensión de 916,4 km2 que representan el 3% del área departamental. Limita al
norte con el Municipio de Montería, a una distancia de 90 kilómetros y al sur con el
Municipio de Tierralta, a unos 15 kilómetros y a 50 kilómetros de la hidroeléctrica Urra, al
este con los Municipios de Montería y Tierralta y al oeste con el Municipio de San Pedro de
Urabá. La cabecera municipal está situada cerca al Río Sinú, tiene 130 metros sobre el nivel
del mar y su temperatura promedio es de 28º C.

El municipio es un importante centro maderero, ganadero y agrícola del departamento. La

mayor fuente hidrográfica del Municipio de Valencia es el Río Sinú ya que hace parte de la
Cuenca Alta de éste, encontrándose ubicado en la margen izquierda del mismo; además, su
aspecto hidrográfico lo constituyen las microcuencas de Jaraguay, El Pirú, Aguas Prietas,
Los Pescados y Tinajones. Es un importante centro agrícola y ganadero del departamento de
Córdoba, con una población concentrada en la zona rural y una diversidad ambiental que
incluye una importante riqueza hídrica.
Cabecera municipal del Municipio de Valencia

Fuente: Google Earth

2.2 Crecimiento del municipio de Valencia Córdoba

El municipio de Valencia, ubicado en la región Caribe colombiana, está situado en la parte

sur occidental del departamento de Córdoba. Fue constituido como municipio mediante
Ordenanza N°29 del año 1959, expedida por la Asamblea Departamental. El primer alcalde
fue Benjamín Sierra del Castillo.

Para inicios del siglo XX, un grupo de aventureros llegaron desde la Ciudad
de Montería hasta la parte alta del río Sinú, utilizando como vía de acceso esta arteria fluvial.
En su recorrido fueron formando asentamientos humanos entre los cuales varios alcanzaron
un auge poblacional y se constituyeron en importantes sitios de embarque entre estos se
señalan: Las Palomas, Guasimal, Volador, Barú, Tierralta, Callejas y Río Nuevo. En el año
1917 un grupo de hombres encabezados por Catalino Gulfo Hernández, se internaron en la
selva, abriendo trochas que más tarde fueron ampliadas y prolongadas hasta los Valles del
río San Juan en Antioquia. Gracias al encanto de la topografía, las riquezas de los suelos y la
gran variedad de especies nativas de la región enamoraron al pionero de la expedición y a
sus acompañantes. Este hecho permitió que a lo largo de la trocha desde el puerto de Río
Nuevo hasta la parte alta de la serranía de Abibe y a los lados de la misma se fueran
estableciendo asentamientos humanos que en poco tiempo alcanzaron un crecimiento
poblacional como fruto de las llegadas de nuevas familias atraídas por las riquezas de la
región.

Estas familias procedentes inicialmente de las ciudades de Montería, San Carlos, Cereté,
Ciénaga de Oro, Pelayo, Lorica, Sahagún, Sincelejo, Cartagena entre otras, formaron a partir
del año 1920, los Caseríos que se conocen hoy en dia como lo es Bijagual, Valencia, Las
Piedras, Nicaragua, El Pilón, Mata de Maíz, San Pedro de Urabá, entre otros. El Caserío de
Valencia, que hoy se constituye como Cabecera del Municipio y que lleva el mismo nombre
fue poblado inicialmente por: Catalino Gulfo Hernández, Manuel Díaz, Ambrosio Ibarra,
Manuel Calle, Daniel Berrio, Eva y Leovigildo Caro, Julio Pacheco Zarante, Juan Pacheco
González, Francisco y Julio Doria, Salvador Agamez, Marcos Yánez, Pedro Saledo,
Marciana Pereira e Inés Padilla entre otros.

Ya en el año 1973 el 78% de la población de Valencia vivía fuera de los centros poblados,
pero en 1993, veinte años después se había reducido la población que vivía fuera de los
centros poblados al 65%, esto se genera por el proceso de migración campo-ciudad, por
razones de violencia y desplazamiento forzado por parte de grupos armados, estos relatos de
desplazamiento son contados por familiares que vivieron estas situaciones, en una entrevista
con una de ellos, la señora Estebana Villalba quien me relata que tuvo que salir de su casa
con sus hijos debido a esta situación de despojo de tierras por parte de grupos armados,
radicándose en lo que hoy se conoce como la cabecera municipal. Por esto y más, este espacio
geográfico fue creciendo sin ningún tipo de planificación. Una causa que genero este
desplazamiento fue que se fue perdiendo esa actividad económica principal que era la
agricultura.

Entonces la consolidación de los barrios que conforman la cabecera municipal ya se había

empezado a generar, de tal forma que para la década del 70 donde ya se encontraban
establecidos algunos barrios entre los cuales estaban el Barrio Nazareth, Alfonso López, La
Cruz, El Rosario, San José, para esa misma época aún no se contaba con un hospital, solo
existía un centro de salud pequeño, además del palacio municipal y una estación de policía.
Para finales de la década del 70 y principios de los 90 se crearon los barrios Jaraguay, Barrio
Acción social, Barrio Veinte de Enero y barrio Ospina Pérez, estos barrios se crearon por
invasión en predios del municipio, de forma espontánea y sin ninguna planificación; ya para
finales de la década del 90 entre los años 1995 y 1997 se crea el Barrio San Marcos, se le da
este nombre en honor al que era alcalde de esa época, el señor Marcos Llanez; en el año 1998
se consolidan los barrios Villaliney y Barrio Buenos aires. Ya para una nueva década, en el
año 2001 se entrega el barrio las Marías, este barrio ya es planificado y surge como vivienda
de interés prioritario (VIP) estas obras se desarrollan para beneficiar a más de 120 familias
que han sido víctimas del desplazamiento forzado. Para el año 2002 los corregimientos de
Bijagual, Las Piedras y Marsella pasan a ser barrios, por medio de un acuerdo, esto porque
se necesitaba establecer el limite urbano y rural. Para los años 2005 y 2006 se entrega una
segunda obra, la cual se conoce como barrio Villa Prada, esta también surge como vivienda
de interés prioritario; en el 2008 se establece el barrio Villa Paraíso, este también seria
planificado, estos barrios que fueron planificados carecen de buen espacio público, ya que
no cuentan con suficientes equipamientos, solo en el barrio las Marías se encuentra el estadio
de futbol Happy Lora o estadio las Marías como es mayormente conocido, el cual no se
encuentra en buen estado.

La población estimada del municipio para el año 2000 es de 29,316 habitantes de los cuales
el 30.86% habita en la cabecera municipal; mientras que el 60.14% está localizado en los
trece corregimientos, que integran al ente territorial. Ya en la actualidad, la población de
Valencia se concentra en un 36,30 % en la cabecera municipal y un 55.89 % distribuida en
los diferentes centros poblados corregimentales y veredales.

Esto quiere decir que la población en la cabecera municipal ha aumentado, por ende, las obras
urbanísticas deben ir acorde al tamaño de la población, creando más espacio público,
desarrollar actividades que generen un mejor espacio urbano, teniendo una debida
organización. En el siguiente mapa se puede observar cómo están distribuidos los barrios que
conforman la cabecera municipal de Valencia.
Figura 2. Distribución espacial de los barrios del Municipio de Valencia (Cabecera
municipal).

CAPITULO 3. ANALISIS DEL USO DEL SUELO EN LA CABECERA

MUNICIPAL DE VALENCIA.

El Uso, es la destinación asignada al suelo, de conformidad con las actividades que se puedan
desarrollar. Los Usos Urbanos, son aquellos que para su desarrollo requieren de una
infraestructura urbana, lograda a través de procesos idóneos de urbanización y de
construcción, que le sirven de soporte físico.

En el ordenamiento territorial se presenta una serie de divisiones para el uso del suelo, las
cuales pueden variar desde: residencial, dotacional, industrial, comercio y servicios, integral
y minero; esta clasificación varía mucho de cuidad en ciudad y al uso otorgado por estas
mismas.

En el PBOT de Valencia quedan establecidas las normas urbanísticas generales de acuerdo

a la clasificación y usos del suelo de la cabecera municipal. El Municipio de Valencia a través
de su Secretaria de Planeación deberá establecer normas específicas y precisas para las áreas
de diferente uso y para los diferentes sectores en que se dividan o clasifiquen interiormente
estas áreas. Según el PBOT del municipio, las normas urbanísticas deben ser aplicadas acorde
al uso del suelo con el siguiente objeto: El área residencial, siendo la de más rápido
crecimiento, debe consolidarse como tal, dentro del perímetro urbano y en el área de
expansión urbana. Evitar las invasiones y urbanizaciones en suelos inadecuados que
disminuyen la calidad de vida de sus habitantes y deforman la buena conformación
urbanística. Aprovechar mejor y hacer uso racional de la dotación existente y por construir.
Diferenciar la zona comercial de tal manera, que solo se permitan construcciones en esta
área, adecuadas para tal fin.

Para el desarrollo del trabajo, se tuvieron en cuenta las actividades del suelo en relación con
lo residencial, dotacional, comercio y servicios.

 Área residencial: Es la que designa un suelo como lugar de habitación, para

proporcionar alojamiento permanente a las personas (Cámara de Comercio de Bogotá,
2021).

 Área Dotacional: Es la que designa un suelo como lugar para la localización de los
servicios necesarios para la vida urbana y para garantizar el recreo y esparcimiento de
la población, independientemente de su carácter público o privado (Cámara de
Comercio de Bogotá, 2021). Lo dotacional se divide en:

 Equipamiento social: Aquel que agrupa las edificaciones destinadas al

bienestar social de los habitantes y que se relacionan directamente con el área
de actividad residencial.
 Equipamientos básicos: Aquel que agrupa las edificaciones destinadas a la
prestación de servicios de atención a los ciudadanos, en relación con las
actividades de carácter administrativo o de gestión de la ciudad y los
destinados a su mantenimiento.
 Equipamientos complementarios: Aquel que agrupa las edificaciones con
características particulares que presentan un servicio a la población, pero no
son imprescindibles para la estructura social ya que responden a
 requerimientos de ciertos grupos de población o fines específicos de
productividad.

 Área de Actividad de Comercio y Servicios: Es la que designa un suelo para la

localización de establecimientos que ofrecen bienes en diferentes escalas, así como
servicios a empresas y personas (Cámara de Comercio de Bogotá, 2021).

De esta forma en la Figura 3 se observa la distribución del uso del suelo en la cabecera
municipal de Valencia, entonces, el uso residencial es el que prevalece en gran parte de la
zona, es importante mencionar que las tipologías de las casas en su gran mayoría son de una
sola planta, seguidamente se encuentra el uso comercial y de servicios, seguido del resto de
los usos, pero ya en menor presencia, como lo es el uso dotacional o de equipamientos.

De esta forma, el uso de comercio y servicios se da en ese eje central de la cabecera, dado
que esta es la entrada y salida del municipio, le ha dado ese dinamismo comercial, donde se
desarrolla el intercambio de productos primarios, esto hace que la población tenga la
necesidad de desplazarse a la zona céntrica dado que aquí se encuentran graneros,
misceláneas, almacenes de ropa, y todo lo que tiene que ver con servicios. En la calle 12, en
el eje central y parte de las calles 11 y 13, es donde más se dinamiza la población y es donde
se mueve el mayor flujo de personas y vehículos. El resto del uso es de tipo dotacional, pero
estos se encuentran distribuidos en la mayor parte de la cabecera municipal.
En la figura 3, se observa la distribución del uso del suelo en la cabecera municipal de
Valencia.

Figura 3. Distribución espacial de los usos del suelo del municipio de Valencia (Cabecera
Municipal)
Eje central, donde se concentra el uso del suelo comercial y de servicios.

La mayor parte de las actividades productivas, comercialización y de servicios públicos o

privados, se concentran en el centro de la cabera municipal, estas actividades se desarrollan
entre las calles 11 y 13, con carrera 4ª a la 14. El uso del suelo en esta área es comercial,
encontrándose de lado a lado de la calle 12 o calle principal, además de las carreras que unen
a estas calles. Los equipamientos institucionales de la Alcaldía, Policía, registraduria, y el
servicio bancario y de oferta privada de servicios brindados por profesionales, también se
encuentran localizados en el área descrita.
CAPITULO 4. DISTRIBUCIÓN DEL SECTOR COMERCIO SERVICIOS, LOS
EQUIPAMIENTOS Y EL ESPACIO PÚBLICO EN EL MUNICIPIO DE
VALENCIA.

4.1 Distribución espacial de las actividades de comercio y servicios

La actividad económica del municipio de Valencia está determinada por la presencia y

dinámica de los sectores Agropecuario y Comercial, principalmente. Teniendo en cuenta,
que el uso comercial se refiere a las áreas destinadas a satisfacer las actividades comerciales
y de servicios en distintos niveles, la cabecera municipal presenta una distribución espacial
de tipo concentrada, donde las áreas de mayor incidencia son las calles 11, 12 y 13, y lo que
corresponde a las carreras que las unen, además se encuentran pequeñas áreas donde también
predomina el comercio a través de tiendas barriales. Actualmente cuenta con más de 138
establecimientos de comercio y servicios, estos generan empleaos, siendo el comercio al por
mayor y al por menor la actividad que más generan empleos en el territorio con un 46,4%.
Las principales zonas comerciales y de servicios:
 La zona Centro de Valencia Área de actividad múltiple: aquí se encuentran los ejes
de actividades múltiple, estos conformados por las vías arteriales de la cabecera
municipal, en estas los corredores comerciales, los cuales están constituidos por lotes.
En este eje central se concentra la gran mayoría de establecimientos de comercio, y donde
podemos encontrar Las tiendas Ara, Tiendas D1, Farmacias, Almacenes de ropa y otras
proveedoras que surten a la población, como también se encuentran los servicios de oficinas
de envíos como Efecty y servientrega, estos servicios benefician tanto a la zona urbana como
rural.
Es de resaltar esa estrecha relación entre la estructura vial y las actividades comerciales, dado
que están se conjugan en el territorio, y es por esto que las vías juegan un papel importante
en el desarrollo de dichas actividades. La población urbana demanda la mayor parte de sus
ingresos de labores comerciales, pecuarias y agrícolas derivadas de la producción agraria en
mayor, mediana y pequeña escala, ya que gran parte de la economía municipal centra sus
actividades en la producción del sector rural.

Figura 4. Concentración del comercio y servicios en la cabecera municipal de Valencia

Como se evidencia en el mapa la zona centro de la cabecera municipal es donde se concentra

la oferta y demanda de un gran número de servicios básicos esenciales para el desarrollo
individual y colectivo, además de las diferentes zonas urbanas entre las calles 11 y 13 y entre
carreras 12 y 24 se localiza una zonas, corredores y ejes de uso múltiple, donde se encuentra
la parte comercial y de servicios.
4.2 Caracterización de los equipamientos de la cabecera municipal de Valencia

En la figura 4, se muestran cómo se distribuyen los equipamientos con los que cuenta la
cabecera municipal de Valencia.

Figura 4. Distribución espacial de los equipamientos del municipio de Valencia (Cabecera

municipal)

El sistema de equipamientos colectivos urbanos en el municipio de Valencia identifica

inmuebles e infraestructuras de carácter público o comunitario que prestan servicios sociales,
relacionados con usos: institucionales, educativos, salud, deportivos, recreativos, religiosos.

Dentro del servicio de servicios especiales tenemos el cementerio Barrio Puerto Rico y el
cementerio Bijagual, los cuales presentan un alto impacto.
Los equipamientos de salud
La red de servicios del municipio de Valencia está compuesta por 16 establecimientos, de los
cuales tres se encuentran en la zona urbana, estos son: el Hospital Sagrado Corazón de Jesús,
(transformado en Empresa Social del Estado E.S.E, por el Acuerdo 008 de marzo de 1998) y
presta servicios de primer grado de complejidad y las dos IPS privadas, IPS Soluciones en
salud y UNAS. El hospital se encuentra a la entrada del municipio en la vía principal, este
queda más al este del municipio y más alejado de la zona centro del casco urbano, la IPS
UMAS, también se encuentra ubicada en la calle principal, pero más cercana a la zona centro,
la IPS Soluciones en Salud se encuentra en el Barrio San José en la calle 10.

De acuerdo con información de la Secretaría de Salud del municipio, en el 2014 los afiliados
al régimen subsidiado fueron 32.369, de los cuales 56.1% pertenecen a la zona rural y 43.9%
a la urbana.

IPS Soluciones en Salud. E.S.E Hospital Sagrado Corazon

de Jesus
Servicio de educación

El servicio de educación se presta a través de diferentes instituciones, tanto en la zona urbana

como en la rural. En el año 2012, la población que recibía este servicio fue de 7.900 personas,
de los cuales el 55.19% estaba en la zona rural y el 44.81% en la zona urbana.

El municipio de Valencia cuenta con 74 establecimientos educativos, 17 en la zona urbana

entre las cuales se destacan la institución educativa Nuestra Señora del Rosario ubicada en la
calle 8, esta institución solo tiene una sede, es jornada única y llega hasta bachillerato,
también se encuentra la institución educativa Catalino Gulfo en la calle 11, esta brinda una
doble jornada y tiene sede en el barrio Jaraguay donde llega hasta el grado de quinto; la
institución educativa José María Carbonell se encuentra en la vía principal, además de contar
con sede en el barrio bijagual donde solo llega hasta el grado quinto, la institución educativa
Manuela Beltrán está ubicada en el barrio Alfonso López, esta se caracteriza por contar con
espacio público, el resto de establecimientos educativos se encuentran en la zona rural. Según
información de la Secretaría de Educación, en el municipio no existen establecimientos
educativos privados.

Institución José María Carbonell

Institución educativa Manuela Beltrán.

Institución educativa Nuestra Señora del Rosario Institución educativa Catalino Gulfo
Cultural

En el municipio de Valencia, la cultura cuenta con el apoyo institucional para impulsar

eventos que destaquen los valores culturales y la identidad territorial, contando para ello con
la Casa de la Cultura para el fomento de las actividades pertinentes.

Casa de la cultura del municipio de Valencia

En esta área, el municipio de Valencia cuenta con algunos sitios y objetos declarados
patrimonio cultural con un alto valor para sus habitantes: la estatua del General José María
Córdoba, ubicada en el parque Central, la estatua del Libertador Simón Bolívar, ubicada en
el parque del barrio Nazareth. Además, de la iglesia católica Nuestra Señora del Rosario
ubicada en la calle 11, esta es la principal iglesia, representa un gran valor cultural para la
mayoría de la población.

Iglesia católica Nuestra Señora del Rosario.

Mataderos
El ente territorial dispone de un matadero que solo cuenta con dotación mínima para el
sacrificio de ganado del municipio y del proveniente de regiones vecina. El Plan de Gestión
Ambiental (PGA) del municipio sugiere la construcción de un frigorífico regional.

Plaza de mercado
De acuerdo con el PGA del municipio, la plaza de mercado público presenta un estado
aceptable para la prestación del servicio. Es la plaza mayor para la obtención de alimentos,
cuenta con pequeños locales que ayudan al servicio de los habitantes, esta hace parte de los
equipamientos de servicios especiales.

Terminales de transportes
De acuerdo con el Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT), el municipio no cuenta
con un terminal de transporte técnicamente diseñado y localizado que ofrezca comodidad y
seguridad a los usuarios. Por el contrario, a manera de terminal, existe un lugar improvisado
en un lote ubicado cerca al centro del municipio, a donde llegan las busetas y camperos
procedentes de Montería y San Pedro (Antioquia).

Las empresas que prestan el servicio de transporte son Sotracor S.A, Sotraurra y Coointur,
mediante buses y camperos. La frecuencia de la prestación del servicio es en promedio cada
dos horas.

Servicios públicos

Los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo eran prestados a través del operador
EMPOVALCO E.S.P, pero para el año 2019 cambio a la empresa Aguas de Valencia S.A.S,
actualmente esta es la encargada de brindar los servicios de acueducto y alcantarillado.
El servicio de energía es suministrado por la empresa de AFINIA, en el casco urbano tiene
una cobertura del 90%, con una continuidad de 24 horas, la calidad del servicio es buena, la
cobertura del servicio de alumbrado público es del 30%, el servicio de acueducto
suministrado por la empresa Aguas de Valencia S.A.S brinda una cobertura del 98,4% en el
casco urbano, con una continuidad irregular, ya que llega del día domingo al día martes y los
días jueves y viernes, la calidad de esta es regular; el alcantarillado en la zona urbana tiene
una cobertura del 82%, los barrios que no cuentan con este servicio son el barrio San Nicolás,
Buenavista, parte del barrio 6 de enero y el barrio San Pablo.

De acuerdo con la empresa Agua de Valencia S.A.S, las aguas residuales generadas en la
cabecera del municipio, son recolectadas y transportadas a gravedad mediante una red de
tubería hasta el sistema de tratamiento.

La empresa encargada del servicio de aseo era EMPOVALCO E.S.P, pero en la actualidad
quien brinda este servicio es Seacor S.A.S, tiene una asistencia sectorizada, esta misma
brinda el servicio de recolección de residuos sólidos con rutas de dos veces por semana. La
cobertura del servicio es del 90% y se dispone en el relleno loma grande de la ciudad de
Montería.

El municipio dispone del servicio de gas natural, a través de redes domiciliarias desde el año
2010, las cuales están a cargo de la empresa Surtigas. Actualmente, cuenta con más 1900
usuarios, el resto de los hogares se abastecen a través de cilindros de gas propano.

El servicio de telefonía fija en el municipio es prestado por las empresas Colombia

Telecomunicaciones S.A ESP, EDATEL, la mayor cobertura la tiene el operador EDATEL
con el 87.9%. El municipio cuenta con el servicio de operadores Claro, Tigo y Movistar. El
servicio de internet es prestado por los operadores UNE, Colombia Telecomunicaciones S.A.
y Intalnet telecomunicaciones, quien brinda el servicio de internet conocido como
ValenciaNet.

El sistema de infraestructura vial permite la conexión del municipio con el tramo a Montería
en la margen derecha del Río Sinú, con el sistema nacional de la Troncal de occidente, y por
la margen izquierda del río conectan a Valencia con la vía nacional Montería – Arboletes.
Así mismo, se comunica con la zona costanera de Córdoba a través de la transversal del
caribe. Según lo planteado por el PBOT, la red vial nacional que conecta a Valencia es el km
15 de la carretera que comunica a Montería con Tierralta; a partir de ese punto hay 62 km de
carretera -en regular estado- hasta el sitio denominado la Apartada, con un tramo hacia
Tierralta y el otro hacia Valencia. La vía regional Apartada-Valencia-San Pedro (Antioquia),
atraviesa de este a oeste al municipio de Valencia en su totalidad. El municipio de Valencia
posee 380 km de vía rural y 45 km de vía urbana.

El municipio de Valencia cuenta con una sede de Banco Agrario. Esta entidad es la única que
ofrece servicios financieros a la comunidad Cabe resaltar que entidades especializadas en
microcrédito como: Fundación Mundo Mujer y Bancamía, ofrecen servicios desde Montería,
capital del departamento de Córdoba.

4.3 Caracterización del espacio publico

4.3.1 Espacio público efectivo

De acuerdo con el Decreto 1504 de 1998, el espacio público efectivo es aquel de carácter
permanente conformado por zonas verdes, parques, plazas y plazoletas. La medición del
déficit cuantitativo se hará con base en un índice mínimo de espacio público efectivo. Se
considera como índice mínimo de espacio público efectivo, para ser obtenido por las áreas
urbanas de los municipios dentro de las metas y programa de largo plazo establecidos por el
Plan de Ordenamiento Territorial, un mínimo de quince (15m2) metros cuadrados y por
habitante, para ser alcanzado durante la vigencia del plan respectivo.
Con base en esto, el Índice de Espacio Público Efectivo para la cabecera urbana del municipio
de Valencia se calcula con base en la existencia de 29.472 mt2 de espacio público efectivo
existente, que atienden a una población de 15.968 en la cabecera municipal (DANE). Así las
cosas, actualmente el Índice de Espacio Público Efectivo entrega 1,85mt2/hab, lo cual supone
un déficit de 13,15mt2 por habitante urbano PBOT, 2016.
Elementos constitutivos del Espacio Público Efectivo en la cabecera municipal de Valencia

Fuente. PBOT 2016.

De esta información se concluye, además, la superficie de área verde por habitante en la

cabecera municipal de Valencia, la cual suma 8.261,21 mt2, lo cual representa un índice de
0,51mt2 de área verde por habitante urbano.
En función del alivio al déficit cuantitativo de Espacio Público Efectivo durante la vigencia
del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, se propone la habilitación o adecuación de
631.451mt2 nuevos, a través de proyectos de impacto municipal. Las zonas de la cabecera
municipal en las que se proponen intervenciones y los metros cuadrados que aportan se
detallan en la siguiente relación:

Figura 5. Distribución espacial del espacio público en el municipio de Valencia (Cabecera

municipal).
Distribución espacial del espacio público en el municipio de Valencia (Cabecera
municipal).

Espacio público Efectivo proyectado durante la vigencia del PBOT

Fuente. PBOT 2016.

Según el PBOT para el año 2027 que es cuando se cumple la vigencia del PBOT, la suma de
metros cuadrados de espacio público efectivo (actual y proyectado) se estima en 660.923
mt2. Dada la proyección DANE de población, para la cabecera municipal de Valencia, en
2027, correspondiente a 20.221 pobladores, el Índice de Espacio Púbico Efectivo se estima
en 32,68 mt2/hab.
CONCLUSIÓN

El municipio de Valencia a lo largo del tiempo ha pasado por un crecimiento y cambios en

el territorio, por esto se puede reflexionar que existe una historia y unos factores que permitió
la consolidación y la ocupación del territorio en esta zona del departamento de Córdoba. El
desarrollo de la cabecera municipal de Valencia estuvo influenciado por esa consolidación y
asentamientos de poblaciones en busca de nuevos territorios y que a su vez se vieron
encantados con la topografía y las riquezas que este les brindaba. En este sentido, se fueron
desarrollando los caseríos y barrios que fueron dándole forma a ese crecimiento urbano en
este espacio geográfico; además, se puede apreciar que desde los inicios existo la falta de
planificación territorial.

En cuanto al uso del suelo, se evidencia que las actividades comerciales y de servicios existe
una dinámica espacial que está relacionada directamente con corredores económicos y vías
principales del casco urbano de Valencia, destacando así la calle 12 del barrio Centro, seguida
de la calle 11 barrio San José y la calle 13 del barrio la Cruz. Esta dinámica espacial se ve
influenciada por factores, entre estos se destaca que estos servicios se encuentran en la vía
principal, es decir la entrada y salida del municipio, además que estos presentan un uso
combinado entre residencial, de comercio y servicios, sin embargo, se presenta un mayor uso
comercial de forma total.

Los equipamientos han sido determinantes para el desarrollo de la cabecera municipal, estos
fueron creados para contribuir a la población que aquí habita, de esta forma se presenta en
los equipamientos de salud el hospital que cumple con los servicios para atender las
necesidades de la población. Al igual que los equipamientos educativos y deportivos, estos
también cumplen un papel importante dentro del municipio.

Finalmente, se puede decir que la cabecera municipal es importante, dado que aquí se han
desarrollado proyectos y cuenta con los equipamientos de mayor impacto, además de contar
con los servicios y la mayor parte del comercio. Así mismo las proyecciones del municipio
van en aumento del crecimiento urbano para contribuir a las necesidades de la población
dado que esta también va en aumento.
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