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República Dominicana: Informe sobre la Trata de Personas 2022

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REPUBLICA DOMINICANA (Nivel 2)

El Gobierno de la República Dominicana no cumple plenamente las normas mínimas para la eliminación Temas
de la trata de personas, pero está llevando a cabo esfuerzos significativos para lograrlo. El gobierno
demostró un incremento general de los esfuerzos en comparación con el período del informe anterior, Agencias y organismos de Estados
Unidos
teniendo en cuenta el impacto de la pandemia del COVID-19 en su capacidad de lucha contra la trata; por
Agricultura
lo tanto, la República Dominicana se mantuvo en el nivel 2. Estos esfuerzos incluyeron la condena de
más traficantes; la apertura de un refugio específico para la trata; la mejora de la detección de víctimas, Alert
la derivación a la atención y la recopilación de datos; la asistencia a gobiernos extranjeros en casos de Antiguos embajadores de Estados Unidos
trata; y el registro y la documentación de los migrantes venezolanos vulnerables a la trata. Sin embargo, Aprendizaje del idioma inglés
el gobierno no cumplió las normas mínimas en varias áreas clave. Los esfuerzos para identificar y asistir Arte y cultura
a las víctimas de la trata parecían no ser igualitarios, ya que el gobierno no proporcionaba justicia ni
Asuntos comerciales
examinaba y asistía a los haitianos y dominicanos de ascendencia haitiana. El gobierno no aprobó la
Asuntos consulares
revisión de la ley de trata para eliminar el requisito de probar la fuerza, el fraude o la coerción de las
víctimas de la trata sexual menores de 18 años; no financió adecuadamente los esfuerzos contra la trata; Mostrar más ∨

no proporcionó suficiente formación, recursos y tecnología a los funcionarios, especialmente fuera de la

capital; y no completó un nuevo Plan de Acción Nacional (PAN). Los servicios gubernamentales
disponibles para las víctimas, especialmente los hombres, siguieron siendo inadecuados. Publicaciones recientes

RECOMENDACIONES PRIORITARIAS: Evaluar proactiva y sistemáticamente a los haitianos y

dominicanos de ascendencia haitiana, en particular a las mujeres embarazadas, los migrantes y los
trabajadores de la industria azucarera, para detectar indicadores de trata y remitirlos a los servicios de
atención. * Desarrollar, implementar y financiar un nuevo Plan de Acción Nacional, y asegurar que la
Comisión Interinstitucional contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes (CITIM) se reúna
regularmente para llevar a cabo sus funciones contra la trata. * Enmendar la ley contra la trata del 2003 Gobierno de los Estados Unidos retorna artefactos
taínos a la República Dominicana
para eliminar el requisito de probar la fuerza, el fraude y la coerción de las víctimas de la trata sexual
menores de 18 años para que sea consistente con el derecho internacional. * Emitir o reemitir
documentos de identidad a los haitianos en las comunidades fronterizas, a los haitianos en el país y a los
dominicanos de ascendencia haitiana. * Investigar, procesar y condenar enérgicamente a los traficantes,
y aplicar las sentencias apropiadas según la justicia. * Proporcionar recursos humanos y financieros
adecuados y formación a las fuerzas de seguridad, los fiscales y los jueces para luchar contra la trata,
especialmente en las zonas fuera de Santo Domingo, y garantizar que la Policía Nacional pueda
conectarse de forma rutinaria con otros países de origen o destino, incluido Haití. * Garantizar que las
víctimas potenciales de la trata de niños y niñas involucradas en las pandillas y el tráfico de drogas no
sean penalizadas por los actos ilícitos que los traficantes les obligan a cometer, y garantizar que sean
examinadas, identificadas y remitidas a la atención. * Ampliar el acceso consistente a la atención,
incluido un refugio específico, para los hombres víctimas de la trata. * Aumentar el número de
traductores, especialmente en creole haitiano, para ayudar a identificar a las víctimas y derivarlas a los Evite demoras – Acuda preparado
servicios de atención. * Mejorar la representación legal de las víctimas, incluyendo el fortalecimiento del
Servicio de Representación Legal de los Derechos de las Víctimas (RELEVIC). * Aumentar las
investigaciones y los procesamientos penales de los funcionarios públicos presuntamente cómplices de
la trata de personas e imponer sentencias más severas. * Implementar plenamente el Módulo de
Investigaciones Electrónicas como herramienta oficial tanto en las investigaciones como en las
comunicaciones oficiales entre la Policía Nacional y el Ministerio Público.
Buque Hospital USNS Comfort concluye de manera
exitosa visita en la República Dominicana
PROCESAMIENTO

El gobierno incrementó los esfuerzos de procesamiento. La legislación dominicana penalizó el tráfico

sexual y la trata de personas. La Ley de Contrabando y Trata de Personas de 2003 (Ley 137-03)
penalizaba todas las formas de tráfico laboral y algunas formas de tráfico sexual y establecía penas de
15 a 20 años de prisión y multas. De manera inconsistente con el derecho internacional, la ley requería
una demostración de fuerza, fraude o coerción para constituir un delito de tráfico sexual de niños y, por lo Documento de Embarque (Boarding Foil)
tanto, no criminalizaba todas las formas de tráfico sexual de niños. El artículo 25 del Código de
Protección del Menor de 2003 tipificaba como delito el ofrecimiento, la entrega o la aceptación, sin tener
en cuenta los medios utilizados, de cualquier persona menor de 18 años con fines de explotación sexual,
trabajo forzoso o cualquier otro fin que degradara al individuo, a cambio de una remuneración o cualquier
otra contraprestación, y prescribía una pena de 20 a 30 años de prisión y una multa. Todas estas penas
eran suficientemente estrictas y, en lo que respecta a la trata sexual, proporcionales a las prescritas para
otros delitos graves, como la violación. Durante el período del informe anterior, el gobierno elaboró un Buque hospital Comfort llega a la República
proyecto de ley para eliminar la disposición que exigía una demostración de fuerza, fraude o coacción Dominicana e inicia servicios médicos gratuitos

para constituir un delito de tráfico sexual de niños; la legislación siguió pendiente al final del período del
informe.

La Fiscalía General y la Unidad Policial contra la Trata de Personas (UAT) informaron de que habían
iniciado conjuntamente 53 investigaciones sobre trata de personas que afectaban a 76 personas (47
casos de 69 personas por trata sexual y seis casos de siete personas por trata laboral). La Fiscalía
General y la UAT informaron de que habían iniciado 107 investigaciones en 2020. El gobierno continuó
las investigaciones en 15 casos (seis por tráfico sexual, tres por tráfico laboral y seis casos por
explotación no especificada, incluyendo el proxenetismo y el lenocinio) de los periodos anteriores. El
gobierno informó del inicio de procesos judiciales contra 46 presuntos traficantes (41 por tráfico sexual y
cinco por tráfico laboral), en comparación con el inicio de procesos judiciales contra 42 acusados en
2020 (36 por tráfico sexual y seis por tráfico laboral). El gobierno continuó con el enjuiciamiento de 52
sospechosos (42 por tráfico sexual, cuatro por tráfico laboral y seis por proxenetismo y lenocinio). Del
total de procesamientos, el gobierno enjuició a 92 presuntos delincuentes en virtud de las leyes contra la
trata y a seis personas en virtud de otras leyes. Los tribunales condenaron a 10 traficantes (seis por trata
de personas con fines sexuales en virtud de la ley de trata y cuatro por proxenetismo y proxenetismo en
virtud del código penal), en comparación con cuatro traficantes en 2020. El gobierno cooperó con cuatro
gobiernos extranjeros en investigaciones sobre trata. Durante el periodo del informe, esta cooperación
internacional dio lugar a 10 investigaciones nuevas o en curso y a una condena, así como a la
identificación de al menos seis víctimas de trata. El gobierno informó de que aplicaba la ley de forma
equitativa; sin embargo, una organización internacional informó de que a veces el gobierno optaba por no
perseguir los casos cuando las víctimas eran migrantes o mujeres haitianas indocumentadas.

La Procuraduría Especializada contra el Tráfico Ilícito de Migrantes y la Trata de Personas (PETT) y la

UAT fueron los principales organismos policiales que investigaron los casos de trata, con unidades
policiales en Santo Domingo, Punta Cana, San Cristóbal, Puerto Plata y Boca Chica. Una ONG y otros
observadores informaron de que la UAT estuvo plenamente operativa hasta que el gobierno cambió su
mando en noviembre del 2021, tras lo cual ralentizó sus actividades de lucha contra la trata mientras el
nuevo personal aprendía sus responsabilidades; la policía nacional trabajaba con las unidades policiales
provinciales para continuar las investigaciones. La PETT estableció enlaces en cada una de las 35
fiscalías de distrito de todo el país. Una ONG informó que las autoridades dedicaron casi exclusivamente
sus esfuerzos contra la trata de personas a abordar la trata sexual y que el gobierno no hizo esfuerzos ni
proporcionó fondos para combatir la trata laboral. Las ONGs informaron que las autoridades
dominicanas a menudo carecían de la capacitación y la tecnología para la identificación, investigación,
procesamiento y sentencia de los delitos de trata tanto tradicionales como en línea, a veces favoreciendo
los derechos del acusado sobre los de la víctima. La Policía Nacional, en colaboración con una ONG,
desarrolló un Módulo de Investigación Electrónica. Esta herramienta podría agilizar y mejorar la calidad
de las investigaciones llevadas a cabo por la Policía Nacional y la Fiscalía, pero un cambio de mando en
el Departamento de Investigaciones retrasó su plena implementación. Una ONG informó que aunque la
Policía Nacional y el Ministerio Público realizaban investigaciones, la asignación presupuestaria para las
unidades especializadas en trata de personas en estas instituciones era insuficiente, y los actores de la
sociedad civil seguían siendo los principales financiadores de estos esfuerzos. Una ONG informó de que
la Policía Nacional priorizaba en gran medida los casos de trata internos porque la policía carecía de la
capacidad y las herramientas tecnológicas para conectar de forma rutinaria con otros países de origen o
destino, incluido Haití. La Policía Nacional, en cooperación con una ONG y con el apoyo de un donante
extranjero, llevó a cabo su Segunda Operación Nacional contra la Trata de Personas y la Explotación
Sexual Comercial Infantil (TECI), durante la cual múltiples instituciones trabajaron juntas en un proceso
de planificación colaborativo; la ONG informó que tales esfuerzos de colaboración eran poco frecuentes.
Los observadores señalaron que los cambios de personal en la PETT supuestamente causaron una
pérdida significativa de conocimiento institucional sobre la trata durante el período del informe y cierta
pérdida de coordinación a nivel de trabajo mientras el nuevo personal aprendía sus responsabilidades.
Sin embargo, los observadores informaron que la PETT aumentó posteriormente su colaboración
interinstitucional en las investigaciones. Una ONG informó de que era habitual que los funcionarios
percibieran erróneamente que una víctima de la trata era un participante voluntario o un actor cómplice
en un negocio de tráfico de migrantes. El gobierno también informó de que la falta de comprensión de la
naturaleza de la trata entre la población dominicana dificultaba la identificación e investigación efectivas
del delito.

La corrupción y la complicidad de los funcionarios en los delitos de tráfico de personas siguieron siendo
motivo de preocupación, lo que impidió la actuación de las fuerzas de seguridad durante el año. El
gobierno informó que presentó una acción disciplinaria contra el ex jefe de la PETT por obstrucción a la
justicia; estaba siendo sometido a audiencias disciplinarias en los tribunales al final del período del
informe. No hubo otros informes de complicidad oficial durante el periodo del informe, pero una
organización internacional señaló que había pocos datos disponibles sobre las investigaciones y sus
resultados, especialmente durante la pandemia. El gobierno no informó de la situación de un caso de
tráfico sexual del 2017 en el que estaban implicados agentes de policía y miembros del ejército. El
gobierno informó de que, para reducir la complicidad oficial, examinó y supervisó rigurosamente al
personal de seguridad que prestaba servicios en las zonas fronterizas; también aumentó los salarios y la
formación de los agentes. El gobierno no contaba con tribunales específicos para casos de trata, ni había
un presupuesto judicial separado para la trata. Los tribunales utilizaron un sistema de audiencia virtual
hasta mediados de diciembre del 2021. El gobierno también informó de que el personal policial con
experiencia era insuficiente en ocasiones debido a los casos de COVID-19 y a las políticas de mitigación,
que desplazaron al personal para hacer cumplir el toque de queda y otras políticas relacionadas con la
pandemia.

El Instituto Nacional de Migración (INM) informó de que había capacitado a un total de 155 personas
durante el período que se examina, incluidos los empleados de la Dirección General de Migración sobre la
detección del delito de tráfico de personas y los empleados de la Secretaría de Defensa sobre la
identificación de documentos fraudulentos e impostores. Una organización internacional financió la
mayoría de los talleres. La Escuela Nacional de la Judicatura formó a su personal en materia de trata. La
Policía Nacional, en colaboración con una ONG y una organización internacional, impartió formación a
300 investigadores, entre ellos agentes de policía, fiscales y otros funcionarios públicos, así como
miembros de la sociedad civil, sobre las investigaciones de la trata y la ESCI.

PROTECCION

El gobierno mantuvo los esfuerzos de protección de las víctimas. Las autoridades informaron de la
identificación de 65 víctimas (29 de tráfico sexual, ocho de tráfico laboral y 28 de explotación no
especificada, incluido el proxenetismo), en comparación con 95 víctimas potenciales (82 de tráfico sexual
y 13 de tráfico laboral) en 2020, 195 víctimas potenciales en 2019 y 96 víctimas potenciales en 2018. De
las víctimas de la trata sexual, seis eran mujeres, incluidas cuatro dominicanas y dos colombianas, 21
eran niñas, incluidas 18 dominicanas y tres haitianas, y dos eran niños dominicanos. De las víctimas de
tráfico laboral, una era una mujer venezolana, un hombre de nacionalidad estadounidense, cuatro eran
niñas dominicanas y dos eran niños de nacionalidad estadounidense. De las demás víctimas, 11 eran
mujeres, 15 eran hombres y dos eran niñas, todas ellas dominicanas. Las ONG identificaron inicialmente
y remitieron a las autoridades a tres de las víctimas de tráfico sexual infantil. Los observadores
señalaron que la recopilación de datos mejoró en cierta medida durante el período de presentación de
informes actual, ya que el número de víctimas de la trata con fines sexuales denunciado en los períodos
de presentación de informes anteriores puede haber incluido a personas dedicadas al comercio sexual
que no eran víctimas presentes durante las redadas en los clubes nocturnos. En el periodo actual y en los
anteriores, las estadísticas pueden no haber incluido a las posibles víctimas haitianas que no fueron
examinadas o remitidas antes de la deportación, a pesar de la conocida prevalencia de la trata entre los
migrantes haitianos. El gobierno informó que remitió a las 65 víctimas a los servicios del gobierno o de
las ONG apoyadas por el gobierno y que todas recibieron servicios, en comparación con las 12 víctimas
confirmadas que fueron remitidas en el periodo de informe anterior, pero no especificó qué servicios
recibieron las víctimas. Los observadores también señalaron que la recopilación de datos mejoró en lo
que respecta a los informes del gobierno sobre las personas remitidas a la atención.

El gobierno dependió en gran medida de las ONG y de las organizaciones religiosas para proporcionar
alojamiento a las víctimas de la trata extranjeras y dominicanas, además de asistencia y servicios
psicológicos, de reintegración, de repatriación y médicos. Estas organizaciones tenían habilidades
técnicas y recursos limitados y carecían de capacidad para atender al gran número de víctimas en el
país. Una ONG informó de que el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI)
experimentó dos cambios en su dirección durante el periodo del informe, ninguno de los cuales mejoró el
desempeño de la institución, que seguía teniendo problemas para proporcionar atención de emergencia a
los niños víctimas y tratamiento psicoterapéutico a las víctimas. El gobierno informó de la puesta en
marcha de protocolos sanitarios para la atención a las víctimas en respuesta a la pandemia. La Policía
Turística identificó a los niños víctimas durante las patrullas o a partir de las llamadas del público en las
atracciones turísticas, como los parques y los albergues clandestinos de propiedad privada; otras zonas
turísticas, como las playas y los balnearios, estaban cerradas debido a la pandemia. La Policía Turística
proporcionó kits de equipos de protección personal con guantes, mascarillas y gel desinfectante para las
manos a los niños víctimas.

El gobierno informó que el departamento de investigaciones de la PETT identificó a las víctimas o

posibles víctimas durante las operaciones. Al llevar a cabo una operación o investigación, el gobierno
informó de que utilizaba protocolos de detección y canalización. Sin embargo, tanto el gobierno como
los observadores externos señalaron que las autoridades no aplicaban los protocolos de forma coherente
o eficaz, especialmente en lo que respecta a la detección de los migrantes detenidos. El gobierno
informó que, cuando detenía o arrestaba a personas dedicadas al comercio sexual, a migrantes o a otros
grupos de riesgo, el personal de las fuerzas del orden, de inmigración y de servicios sociales realizaba
una evaluación para determinar si eran víctimas de la trata; sin embargo, no identificó a ninguna víctima
como resultado de esta evaluación. Es posible que la policía haya sancionado a los niños víctimas de la
trata, en particular a los implicados en bandas de ladrones o de narcotraficantes, por los actos ilícitos que
los traficantes les obligaron a cometer. Una ONG también informó de que la falta de intérpretes, en
particular para los ciudadanos haitianos, seguía obstaculizando los esfuerzos de identificación de las
víctimas. Con el apoyo de una organización internacional y una ONG, la Dirección General de Migración, el
Departamento de Seguridad (CSEC), y los dos departamentos especializados de la Procuraduría General
de la República y la Policía Nacional firmaron un memorando de entendimiento en marzo del 2022 para
mejorar el proceso de revisión en los aeropuertos de las víctimas de la trata. Es probable que las
autoridades detuvieran, arrestaran y deportaran a algunas víctimas de la trata no identificadas, incluidos
migrantes venezolanos. El gobierno y una organización internacional desarrollaron y utilizaron
procedimientos operativos estándar para los niños recuperados en aguas internacionales.

El gobierno informó que remitió a todos los niños víctimas a la Dirección Nacional de Niños,
Adolescentes y Familia para coordinar los servicios a las víctimas. El CONANI proporcionaba protección
tanto en sus albergues como en programas residenciales dirigidos por ONGs durante el tiempo
necesario. La Dirección Central de la Policía de Turismo organizó el alojamiento de los niños víctimas
potenciales junto con el CONANI y las ONG. El gobierno abrió en julio de 2021 un albergue permanente
para víctimas de la trata de personas dirigido por el Ministerio de la Mujer con capacidad para 24 víctimas
adultas; el gobierno albergó allí a cinco víctimas durante el período del informe. El Ministerio de la Mujer
informó de que había abierto otros 15 refugios para víctimas de la violencia de género, incluidas las
víctimas de la trata, durante el periodo del informe. El refugio para víctimas de la trata supuestamente
proporcionó asistencia psicológica y legal, apoyo migratorio, atención médica integral, alimentación,
educación y capacitación laboral. Una ONG informó de que el gobierno seguía ofreciendo servicios a las
víctimas de forma temporal y que el financiamiento del gobierno y la calidad del servicio eran
inadecuados. RELEVIC también podía proporcionar abogados públicos para representar a las víctimas.
El gobierno informó de que también proporcionaba asistencia legal a las víctimas que deseaban
presentar demandas civiles para obtener una compensación contra los traficantes; las ONGs informaron
de que los fiscales no siempre perseguían la restitución de las víctimas y que, sin asistencia legal pública,
las víctimas a menudo no podían permitirse llevar el caso. El gobierno informó que el Departamento de
Salud Mental proporcionaba asistencia psicológica a las víctimas. El Servicio Nacional de Salud pudo
realizar evaluaciones médicas de las víctimas de la trata en los hospitales de Santo Domingo. El gobierno
informó que trabajaba con las embajadas y consulados del país de origen de las víctimas extranjeras
para proporcionar servicios consulares y de repatriación y representar sus intereses cuando fuera
necesario. El gobierno informó que adaptó los servicios según las necesidades de las víctimas. Una
organización internacional informó de que el gobierno no remitió a las mujeres haitianas víctimas de la
trata o les proporcionó servicios retrasados o insuficientes.

Una organización internacional informó sobre la finalización de un proyecto conjunto con el poder judicial
para desarrollar un protocolo de entrevista para niños víctimas y testigos de delitos de violencia sexual
que establecía directrices para respetar los derechos humanos aplicables y pretendía evitar la
revictimización de las víctimas y los testigos; el gobierno no informó sobre la aplicación del protocolo al
final del periodo de referencia. El gobierno informó de que había prestado apoyo a 56 víctimas en la
investigación o el procesamiento de sus presuntos traficantes y de que había realizado entrevistas a las
víctimas-testigos en una Cámara Gesell para evitar la revictimización de los supervivientes. La ley de
trata de personas no ofrecía protección migratoria a las víctimas de la trata, independientemente de que
asistieran o no a las audiencias judiciales. Sin embargo, el gobierno informó de que no detenía ni
deportaba a las víctimas de la trata y que, si éstas deseaban regresar a su país de origen, el gobierno les
perdonaba la multa por sobreestadía en la que pudieran haber incurrido. Las ONG locales afirmaron que,
aunque el gobierno no deportaba a las víctimas extranjeras de trata, tampoco ofrecía permisos
temporales de residencia o de trabajo ni tomaba medidas constructivas para regularizar la situación
migratoria de las víctimas tras un breve periodo de tiempo. En consecuencia, las víctimas extranjeras
podían encontrarse sin estatus legal, lo que aumentaba su vulnerabilidad a la trata. El gobierno permitía
a las víctimas trabajar. Una ONG informó de que los jueces podían limitar los movimientos de las
víctimas, desincentivando su participación en las acciones judiciales. El gobierno informó que capacitó a
los funcionarios sobre los sistemas de apoyo y protección legal y la asistencia a las víctimas y la
identificación y protección de los niños víctimas. El gobierno informó que no se identificaron víctimas de
trata dominicanas en el extranjero.

PREVENCION

El gobierno mantuvo sus esfuerzos de prevención. La CITIM, la instancia de coordinación nacional

responsable de los esfuerzos contra la trata, presidida por el Ministerio de Relaciones Exteriores, se
reunió dos veces. El gobierno informó que celebró seis reuniones conjuntas entre el Comité Directivo
Nacional de Lucha contra el Trabajo Infantil y la Comisión contra el Abuso y la Explotación Sexual
Comercial. El gobierno informó de que había retrasado la aprobación del proyecto de ley sobre la trata de
personas para recabar los aportes de los sobrevivientes en diciembre de 2021. El gobierno no completó
la elaboración de un nuevo PNA para abordar la trata. El gobierno no asignó fondos específicos para la
aplicación de su PNA vigente del 2018, más allá de los presupuestos de funcionamiento estándar para
las instituciones del CITIM. Sin embargo, asignó fondos al Ministerio de la Mujer para nuevos refugios.
La Secretaría de Relaciones Exteriores no publicó en su sitio web una evaluación anual de los esfuerzos
contra la trata de personas de cada institución miembro de la CITIM, como lo había hecho en años
anteriores. El INM informó que implementó un proyecto de investigación sobre trata con financiamiento
de un donante extranjero desde 2018 hasta 2021; estudió la trata entre niños, niñas y adolescentes
migrantes no acompañados e investigó a las mujeres dominicanas explotadas por trata en el exterior y
sus relaciones con familiares en República Dominicana, a través de estudios de caso en España, Suiza y
Costa Rica. El INM compartió los resultados de sus estudios con expertos y los puso a disposición del
público.

El gobierno, en colaboración con una ONG, sensibilizó a la población sobre la trata y la explotación sexual
en las zonas de gran afluencia turística. El Ministerio de Trabajo (MT) llevó a cabo, en colaboración con
una organización internacional y con financiamiento de un donante extranjero, una campaña de
sensibilización en español contra el trabajo infantil. El gobierno continuó difundiendo material en vallas
publicitarias y en la prensa y radio locales a través de la campaña de concientización y prevención “Ojo
Pelao” para las víctimas potenciales, centrándose especialmente en las personas que ejercen el comercio
sexual. La PETT organizó mesas redondas de sensibilización con líderes y miembros de la comunidad,
en colaboración con las ONG. El gobierno promovió la apertura del refugio para víctimas de la trata. El
gobierno continuó con la campaña nacional “No hay excusas” contra la explotación sexual infantil. El
gobierno llevó a cabo una campaña de concienciación para la Policía Turística sobre la trata y el trabajo
infantil en coordinación con una organización internacional y formó a los funcionarios sobre las medidas
de seguridad de los pasaportes dominicanos. El gobierno proporcionó facilitadores de enseñanza,
transporte, instalaciones y equipos, y refrigerios.

La PETT puso en funcionamiento una línea telefónica nacional dedicada a la trata de personas las 24
horas del día, los 7 días de la semana, e informó de que había recibido llamadas sobre 16 casos de trata
de personas durante el periodo del informe. Otras cuatro líneas telefónicas generales y una nueva
dirección de correo electrónico también podían recibir llamadas sobre trata de personas en español,
inglés, francés y criollo haitiano. Además, CONANI operó una línea de atención para la derivación de
niños sin atención adecuada durante la pandemia.

El gobierno realizó algunos esfuerzos para abordar las vulnerabilidades entre la población migrante. A
partir de abril del 2021, unos 43.000 venezolanos en situación migratoria irregular se registraron para
normalizar su situación con la posibilidad de trabajar o estudiar hasta que el régimen de Maduro
declarara el fin de la situación actual en el país. El gobierno informó que aunque este programa no
estaba directamente relacionado con la trata de personas, constituía sin embargo una medida preventiva
para un grupo de alto riesgo de trata. Los medios de comunicación informaron que el gobierno
suspendió en enero del 2022 un plan para proporcionar a los haitianos en las zonas fronterizas tarjetas
de identificación para facilitar el intercambio comercial. El Ministerio de Interior también se negó a
tramitar la ciudadanía dominicana a 50 personas de ascendencia haitiana concedida a través de un
decreto presidencial y siguió negándose a renovar los permisos de trabajo a más de 200.000 inmigrantes
y dominicanos de ascendencia haitiana que obtuvieron la documentación después de una ley de 2014.
Observadores señalaron que la prohibición de los permisos de residencia a los haitianos y sus
descendientes -incluidos los nacidos en la República Dominicana que nunca habían estado en Haití-
provocó una falta de acceso al sector laboral formal, a la educación secundaria y postsecundaria y a la
atención médica, y causó riesgos de deportación a Haití en cualquier momento, dejándolos vulnerables a
la trata de personas. A pesar de las obligaciones del gobierno de hacer cumplir sus leyes laborales en
virtud del Tratado de Libre Comercio de América Central, los observadores señalaron que la falta de
documentación a la que se enfrentaba la mayoría de los trabajadores de la industria azucarera los dejaba
en riesgo de sufrir abusos, incluida la trata de personas. En enero del 2022, el gobierno anunció una
nueva política para que las empresas agrícolas y de la construcción registraran a los trabajadores
indocumentados, que eran principalmente haitianos, a través de un programa de permiso de trabajo
temporal válido durante un año; sin embargo, el registro comenzaría con los ciudadanos haitianos que
tuvieran un pasaporte, una tarjeta nacional de identidad o un certificado de nacimiento, y a los
beneficiarios de la ley se les exigiría algún tipo de identificación válida.

El código laboral prohibía el cobro de honorarios por el reclutamiento de trabajadores; el reclutamiento de

trabajadores mediante ofertas de empleo fraudulentas; la falsedad en la declaración de los salarios, las
condiciones de trabajo, la ubicación o la naturaleza del trabajo; y la confiscación o la negación del acceso
de los trabajadores a los documentos de identidad. El Ministerio de Trabajo informó que estaba
trabajando con un gobierno de otro país para revisar la normativa sobre supervisión y protección de los
trabajadores y de quienes buscan empleo, con el objetivo de mejorar el Sistema Nacional de Regulación
de Agencias de Empleo. El gobierno redactó una legislación sobre contratación pública revisada que
cambiaría los criterios de adjudicación de la oferta de precio más bajo a la de mayor relación calidad-
precio, impediría la adjudicación de ofertas anormalmente bajas e incorporaría e implementaría el
Programa de Cumplimiento Normativo en la contratación pública; la legislación seguía pendiente al final
del periodo del informe. El gobierno informó de 56.938 inspecciones laborales, en comparación con las
41.953 inspecciones laborales de 2020; el gobierno capacitó a todos los inspectores laborales en materia
de trata en septiembre del 2021. Las quejas sobre el trabajo infantil podían hacerse por vía electrónica,
por teléfono o en persona en cualquiera de las 40 oficinas del MT. El gobierno no realizó esfuerzos para
reducir la demanda de sexo comercial. El gobierno llevó a cabo actividades de concientización sobre el
turismo sexual infantil en las principales zonas turísticas. El gobierno continuó participando en una
operación multinacional para identificar e investigar a personas que viajan al extranjero y que han sido
condenadas por delitos sexuales contra niños y pueden dedicarse al turismo sexual. El gobierno informó
de que había denegado la entrada a más de 270 individuos durante el periodo del informe por ser
potenciales turistas sexuales. Las leyes prevén el enjuiciamiento de los ciudadanos dominicanos que se
dedican al turismo sexual infantil en el extranjero; el gobierno no informó de ningún procesamiento por
turismo sexual infantil. El Ministerio de Relaciones Exteriores capacitó a los diplomáticos a través de seis
capacitaciones virtuales. El gobierno formó al personal del ejército antes de su participación en misiones
de mantenimiento de la paz en el extranjero.

PERFIL DE TRÁFICO : Como se ha informado en los últimos cinco años, los traficantes de personas
explotan a víctimas nacionales y extranjeras en la República Dominicana, y los traficantes explotan a
víctimas de la República Dominicana en el extranjero. Las mujeres y los niños dominicanos,
especialmente de las zonas empobrecidas, fueron víctimas de la trata sexual en toda la República
Dominicana, el Caribe, América del Sur y Central, Europa, Oriente Medio y Estados Unidos. Las víctimas
extranjeras, especialmente de Haití, y de otras partes del Caribe, Asia y América Latina, fueron víctimas de
la trata en la República Dominicana. La República Dominicana tiene la mayor población apátrida del
hemisferio occidental; una ley de 2014 creó un mecanismo para proporcionar documentos de ciudadanía
o un proceso de naturalización a los apátridas, pero la ley no se ha aplicado adecuadamente, dejando al
menos a 135.000 dominicanos de ascendencia haitiana efectivamente apátridas y vulnerables a la trata.
Los expertos observaron un aumento del número de víctimas de la trata venezolanas en la República
Dominicana desde el inicio de la crisis económica y política de Venezuela. Los nacionales cubanos que
trabajaban como médicos en periodos anteriores y los jugadores de béisbol pueden haber sido obligados
a trabajar por el gobierno cubano. La República Dominicana es un destino para los turistas sexuales,
principalmente de Norteamérica y Europa, para el tráfico sexual de niños. El tráfico sexual de niñas de 15
a 17 años se produce en las calles, en los parques y en las playas. Los traficantes que operan en redes
siguen empleando métodos para enmascarar sus actividades, incluyendo el uso de catálogos para vender
a las víctimas a clientes potenciales, utilizando casas privadas, apartamentos privados alquilados u
hoteles de estancia prolongada para alojar a las víctimas. El gobierno informó que su investigación en
2021 mostró que durante la pandemia, los traficantes utilizaron cada vez más las plataformas en línea
para la captación y la explotación. En los casos de explotación sexual de menores, se utilizan los chats
de WhatsApp y las redes sociales para atraer a los niños y explotarlos. Las ONG informan de la
complicidad de la policía en zonas conocidas por el tráfico sexual de niños. Los funcionarios del
gobierno y las ONG informan de un aumento de los traficantes que reclutan a mujeres colombianas y
venezolanas para que bailen en clubes de striptease y luego las coaccionen para el tráfico sexual. Los
traficantes atraen a mujeres dominicanas para que trabajen en clubes nocturnos de Medio Oriente, África,
el Caribe y América Latina y las someten al tráfico sexual. La Empresa se vio obligada a despedir a los
trabajadores con salarios parciales o a despedirlos por completo, lo que aumentó su vulnerabilidad a la
trata de personas. El gobierno ofreció subsidios de desempleo, pero muchos hogares buscaron
oportunidades de trabajo informal. El gobierno informó de un aumento del trabajo infantil en 2021 debido
a la pandemia. Los funcionarios dominicanos y las ONG documentaron casos de niños obligados a
trabajar en el servicio doméstico, la venta ambulante, la mendicidad, el trabajo agrícola, la construcción,
las bandas de ladrones y el tráfico de drogas ilícitas. En 2020, el gobierno describió un aumento de las
víctimas dominicanas de la trata de personas, específicamente niños, llevados desde el interior del país a
las zonas turísticas costeras. Hay informes de trabajos forzados de adultos en los sectores de la
construcción, la agricultura y los servicios. La precaria situación legal de los dominicanos de
ascendencia haitiana, el miedo a la deportación y la discriminación a la que se enfrentan aumenta el
riesgo de que sean víctimas de la trata y de abusos laborales, incluso en la industria azucarera. Las
mujeres haitianas informan de que los contrabandistas a menudo se convierten en traficantes con fines
de explotación sexual a lo largo de la frontera, y los observadores señalan que los traficantes operan a lo
largo de la frontera con impunidad y a veces con la ayuda de funcionarios gubernamentales corruptos
que aceptan sobornos para permitir los cruces indocumentados. Los pasos fronterizos no oficiales
siguen sin estar vigilados y son porosos, lo que deja a los migrantes, incluidos los niños, expuestos a la
trata. En diciembre del 2021, los medios de comunicación informaron de declaraciones de senadores que
afirmaban que la frontera dominico-haitiana carecía de control oficial, lo que facilitaba el tráfico de
personas. Las personas LGBTQI+ experimentan altos niveles de violencia, que pueden incluir trata de
personas. Un mayor número de niños no acompañados con riesgo de ser traficados fueron interceptados
y devueltos desde los mares que rodean Puerto Rico durante el periodo del informe.

Por U.S. Embassy Santo Domingo | 19 julio, 2022 | Categorías:Noticias

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Gobierno de los Estados Unidos retorna artefactos Evite demoras – Acuda preparado
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Opinión

Perspectiva,
económica, social y política de este
2022 en la República Dominicana
Por Angelito Manzueta de la Cruz miércoles 16 de febrero, 2022 Compartir

Este año 2022 que recién iniciamos, ha arrancado abrumado por la misma situación que ha
afectado al mundo en años anteriores 2020 y 2021, esto debido a la pandemia del Covid-19 y las
secuelas que esta ha provocado en muchas aéreas sobre todo en la económica.

Este 2022 ha sido azotado por la variante Omicrón del Coronavirus. La pandemia del Covid-19 ha
contagiado a cientos de millones de personas en todo el mundo, por datos establecidos en la
Organización Mundial de la Salud y a centenares de miles de personas en nuestro país, según los
datos ofrecidos por el Ministerio de Salud Pública; sin embargo quienes hemos estado observando,
el desenvolvimiento de la pandemia en campos, barrios y sectores residenciales de nuestra patria,
sobre todo después de la incursión de la variante Omicrón, vaticinamos que la cifras de afectado,
deben andar por encima del millón de habitantes.

En el plano económico, iniciamos este 2022 observando los datos del Banco Central de la
República Dominicana donde establece, que nuestra nación acumuló una inflación de 8.5%. Estos
niveles inflacionarios son muy altos, si la comparamos con las cifras anuales en las últimas
décadas; en este 2022 que recién iniciamos, también los precios de los artículos de primera
necesidad, los de construcción y otros objetos siguen en ascenso.

Otro aspecto preocupante en el orden económico, es el alza de los precios del petróleo en el
mercado internacional, donde ya supera los 90 dólares el barril del crudo. Esas alzas provocan en
nuestro país, la carestía de los derivados de ese mineral, alzas que provocan un desequilibrio en el
presupuesto del gobierno; siendo a la vez uno de los principales factores detonante de los niveles
inflacionarios, que afectan a los dominicanos y residentes en nuestro territorio.

Por otro lado, tenemos que las remesas que son enviadas por los dominicanos radicados en el
exterior alcanzaron el año pasado cifras sin precedentes, unido esto a la buena recuperación de la
industria turística, motivado por las buenas ejecutorias del presidente de la República, lo mismo
que del Ministro de turismo; han permitido que se conviertan estas aéreas, en la contrapartidas
que han servido, para que nuestro país haya podido enfrentar las fuertes alzas del petróleo, de los
fletes y de otros productos importados.

En este 2022 se puede prever que la recuperación del turismo seguirá:” Viento en popa y a toda
vela”. A la hora de escribir este artículo en este febrero, se observa la reducción de los niveles del
Covid-19, tanto en el mundo como en nuestro país. La baja de los estragos de la pandemia, es un
hecho favorable para la recuperación de la económica mundial y nacional; no obstante se prevé la
reducción de las remesas, debido esto a las medidas de constreñimiento, que naciones como
Estados Unidos de Norteamérica le imponen a sus economías.

Otro acontecimiento que hay que ponerle mucha atención en estos momentos, porque afecta la
estabilidad social, económica y política del mundo y por lo tanto de la nuestra; es la amenaza de
guerra que se produce en Europa del este, donde Rusia presenta intenciones claras de invadir a
Ucrania. Estados Unidos , lo mismo que las naciones industrializadas de Europa respaldan a
Ucrania, en sus pretensiones de pertenecer a la Organización del Tratado del Atlántico Norte
(OTAN), cosa a lo que Rusia se opone.

Si se produjera esa invasión aumentarían aún más, los precios del petróleo y de otros combustibles
como el gas natural. Esa guerra provocaría de materializarse, inestabilidad en todos los órdenes en
el mundo, la paz mundial estaría amenazada y se vería como inminente el inicio de la tercera
guerra mundial.

La situación inflacionaria que se desarrolla en la República Dominicana, también amenaza la

tranquilidad pública, algunos sectores de la sociedad ya comienzan a quejarse por la inflación y sus
consecuencias, entre estos están las amas de casas, grupos sindicales choferiles, gremios de la
industria de la construcción, son los primeros en levantar su voz de alarma. Otra parte de la
población es más paciente, ya que reconocen que gran parte de la situación negativa de la
economía, es culpa de la pandemia del Covid-19.

Al analizar los hechos económicos considero, que aunque el Ministro de lo Interior y Policía Jesús
Vázques, afirmó que algunas movilizaciones realizada, en algunos puntos del país en contra de la
carestía, son financiada por Partidos de la oposición, no son necesariamente correctas, razono que
estas son parte, de la insatisfacción acumulada de los sectores menos pudiente.

Es obvio que los problemas económicos, se convierten muchas veces dentro de las familias y
mucho más en el seno de la sociedades en problemas sociales; es por esta razón que analizo, que
el gobierno debe plantearse buscarle una alternativa a la realidad imperante; quizás revisando los
impuestos y las ganancias de los intervinientes en él negocio de los derivados del petróleo, o
pudiera ser bajando el ITBIS a algunos productos de primera necesidad y de la construcción, entre
otras opciones.

Considero que la amenaza de ponerle impuestos, a los sueldos de los empleados que ganen
salarios por debajo de cien mil pesos, si fue de algún funcionario del gobierno que salió la idea la
defino como un grave error, porque este alteró los ánimos, de una población ya maltratada
económicamente, solo por el hecho de escucharse el planteamiento. Recordemos ese
planteamiento, fue formulado por funcionarios de la Dirección de Impuestos Interno el año pasado
y tuvo que ser retirado del escenario.

En el ámbito político, observamos el discurrir de estos dos meses de inicio del 2022, con el gobierno
de Luis Abinader aferrado en la idea de defender su lucha en contra de la corrupción
administrativa, enarbolando el desempeño de una “justicia independiente”; además vemos al
ciudadano presidente, emprendiendo la construcción de muchas obras muy interesantes.

También observamos a un mandatario que se prepara, para buscar un nuevo mandato

presidencial en las próximas elecciones, ya que la constitución de la República le permite optar por
una nueva repostulación y nunca jamás, es así que el Partido Revolucionario Moderno, reformó sus
estatutos orgánico para adecuarlo a la constitución; así dándole libre paso al mandatario, para que
busque un nuevo cuatrienio.

Del lado opositor vemos al Dr. Leonel Fernández con su Fuerza del Pueblo apuntalando sus
cañones contra el gobierno, como estrategia de posicionamiento electoral. El exmandatario busca
su cuarto mandato presidencial, en un Partido hecho a su imagen y semejanza, para que él busque
la presidencia mientras la salud se lo permita. El líder de la Fuerza del pueblo, arrastra en sus
ejecutorias con el lastre, de acusaciones de ex funcionarios implicados en asuntos de corrupción,
algunos de ellos también presos, pero arrastra además una ejecutoria interesantes, con obras
beneficiosas como son los elevados y el metro de Santo Domingo.

Del otro lado contemplamos, a un Partido de la Liberación Dominicana atrapado, en el sentido de

que está siendo objeto de una persecución judicial, por supuestos actos de corrupción, cometidos
por ex funcionarios y personalidades influyentes del pasado gobierno, entre los acusados se
encuentran, arios hermanos del exmandatario Danilo Medina, ya con expedientes instrumentados
y medidas de coerción establecidas. Es bueno señalar, también ese Partido deja tras su ejercicio en
el poder, una gran estela de realizaciones entre lasque se encuentran: el servicio del 9-11, las
construcciones de escuelas, la obra del teleférico, carreteras entre otras.

También vemos a un PLD, embarcados en la tarea de escoger un candidato presidencial, que les
permita cohesionar sus fuerzas, pero con una Junta Central Electoral, empeñada en mantener sus
plazos establecidos, según estos plazos establecidos por la ley electoral, los candidatos
presidenciales deben ser escogidos por los partidos presidenciales en octubre del 2023.

Por el PLD, han presentado pretensiones presidenciales: Abel Martínez, Francisco Domínguez
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14 de diciembre 2022, actualizado a las 04:33 p. m.

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La República jueves, 30 de diciembre de 2021

   Interacciones     Correo

República Dominicana ante 10 desafíos en 2022

EFE
Santo Domingo, RD

República Dominicana afronta importantes reformas

legislativas en 2022, así como el desafío de frenar la
inmigración desde el vecino Haití.
El Código Penal Más en La República
El legislativo tiene en agenda la aprobación de un
nuevo Código Penal, para sustituir al actual, que data Seis muertos en enfrentamiento
de 1884, una reforma considerada como necesaria para A la llegada del 2022, el presidente Luis Abinader
en Los Alcarrizos
el país, pero que lleva dos décadas de larga espera por estará encaminándose a su segundo año de gestión y
controversias sobre la protección de varios derechos una cadena de compromisos con el país
sociales.
Moradores de Los Alcarrizos
El aborto, hasta ahora totalmente prohibido en el país, narran lo que pasó entre policías
y la protección de la comunidad LGBTI son los y presuntos delincuentes
principales caballos de batalla que dificultan la
aprobación del proyecto. PN mata a empresario lo confunde
La reforma policial con ladrón
El Gobierno pretende avanzar este año en la esperada reforma de la Policía Nacional, un cuerpo muy
cuestionado por sus métodos violentos, su falta de preparación y la corrupción de sus miembros.
Este 2022 será el año en el que se pongan en práctica las medidas propuestas por una comisión especial, Soberanía del país en prueba de
fuego
entre ellas el aumento de salario para los agentes y una mejoría de los programas de formación y de
fiscalización de la labor policial.
Control migratorio
Ponderan la idea de regular
2022 debe ser el año en el que se inicie la construcción del muro en la frontera con Haití, un controvertido
circulación nocturna de motores
proyecto anunciado por el presidente Luis Abinader, en febrero del año pasado y que todavía no ha salido del
papel.
El Gobierno dominicano también ha prometido aplicar con rigor las normas migratorias, lo que puede
“Mi hijo era inocente y nunca
suponer la expulsión de decenas de miles de haitianos en situación irregular, una cuestión que ha recibido un
había caído preso”, dice padre de
lugar prioritario en la agenda del ejecutivo. joven asesinado por agentes en
Los Alcarrizos
Combate a la corrupción
El sistema judicial dominicano tendrá un año crucial, con el compromiso de avanzar en la instrucción de
Se entrega en Moca acusado de
casos de corrupción de primerísima importancia que han llevado a prisión preventiva a figuras importantes y un asesinato
cercanas al expresidente Danilo Medina.

También se espera que la Fiscalía concluya las investigaciones de otros casos de corrupción que afectan a la
administración pasada, entre ellas la segunda fase del caso Odebrecht, así como el expediente sobre las
presuntas irregularidades en las “visitas sorpresas”, un plan social en el que se empeñaba personalmente 1 2 3
Medina.

Record en el turismo
Después de recuperar los niveles previos a la pandemia, el turismo dominicano tiene el desafío de convertir
2022 en el mejor año de la historia de este sector, el más importante para la economía del país. Este año
también deberían salir del papel las primeras obras de nuevos desarrollos turísticos en zonas ahora vírgenes,
como son Pedernales o Miches.

Reducción de la deuda
República Dominicana ha apoyado en parte su fulgurante recuperación económica en el aumento del
endeudamiento público; ahora el reto de las autoridades debe ser limitar este pasivo y, en especial, reducir la
deuda en dólares.

Dos tercios de la deuda dominicana está denominada en moneda extranjera, un factor de riesgo en un año en
RANKINGS MERCADO WOMEN ECONOMÍA SALUD TECNOLOGÍA MERCADO INTERVIEW SUSCRÍBETE


Home  Economía

¿Cuáles son las principales

dificultades que enfrentan los
ciudadanos en RD?
18 AGOSTO 2021

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L
os problemas son acompañantes de las sociedades pero siempre
tienen solución. En especial si exite un gobierno con vocación de
servicio. En República Dominicana los hay y los idóneos para
identificarlos son sus propios residentes.

Es por esto que Engage, firma líder de asesoría en imagen, posicionamiento

y reputación de República Dominicana, elaboró una encuesta pública y
abierta que recoge el sentir de 5,210 ciudadanos sobre diversos
aspectos, entre ellos, las dificultades que afectan su vida.

Del total de encuestas completadas, 3,248 respondieron que el costo de la

vida, es el gran problema que les ocupa actualmente, para un 63.04% de los
encuestados. En segundo lugar, quedó la criminalidad y las drogas con un
30.92% y en tercera posición, el desempleo con un 20.73%.

Los otros topics mencionados se encuentran: salud, medio ambiente,

transporte, desigualdad, violencia de género, migración ilegal y la energía
eléctrica.

La encuesta fue difundida a través de WhatsApp y redes sociales del 9 al 13

de agosto.

Alto costo de la vida

A principios de julio pasado, el presidente Luis Abinader anunció una serie

de medidas en procura de mitigar el alza de los precios, entre las que se
destacan la congelación por 30 días de los precios del GLP, gasolina y gasoil
regular, asistencia a pequeños agricultores, ampliación mercados populares,
2,000 millones de pesos en créditos para importar productos e insumos
agropecuarios.

La decisión del Gobierno forma parte de las primeras medidas a corto plazo
para enfrentar las alzas de precios a nivel internacional que impactan la
economía nacional y a toda la población.

Para atenuar el alto costo de la vida, el mandatario anunció también la

extensión del programa Supérate para amas de casa y madres solteras hasta
diciembre de este año.

Además descuentos de un 15% en materiales de construcción para viviendas

de bajo costo, y la disponibilidad de 2,000 millones de pesos por parte de la
Dirección General de Aduanas para créditos a importadores de productos e
insumos agrícolas para productos de la canasta básica.

Con esta medida, se buscaba beneficiar a 1,350,000 personas.

También se anunció la inclusión en el presupuesto complementario de un

aumento de RD$1,142 millones para Promese/Cal, lo cual permitiría
ampliar la oferta de medicamentos ligados a enfermedades catastróficas y
de alto costo para la población.

A juicio del jefe de Estado la canasta básica vería su costo reducido por la
ampliación del alcance de los mercados populares del Instituto Nacional de
Estabilidad de Precios (Inespre).

Desempleo

El desempleo está en la mira del Presidente quien en reiteradas ocasiones ha

dicho que uno de sus propósitos es generar más empleos.

En marzo de 2020 ante la llegada de la pandemia del COVID-19, los

trabajadores comenzaron a ser suspendidos, por lo que el gobierno
dominicano tuvo que desarrollar programas sociales para auxiliar a las
familias más vulnerables y a la clase trabajadora. Para los empleados, las
autoridades crearon el Fondo de Asistencia Solidaria al Empleado (FASE),
que junto a Quédate en Casa y Pa’Ti, alcanza, a la fecha, la cifra de
RD$144,968 millones.

El ministro de Trabajo, Luis Miguel De Camps, ha revelado recientemente

que de los más de 800,000 trabajadores que se encontraban suspendidos
por la pandemia, ya se han reintegrado más de 700,000 a sus puestos de
trabajo debido a la recuperación económica.

Además, en este último año más de 80,000 nuevos trabajadores se han

insertado al mercado laboral en empleos formales, lo que nos dice que el
país se encamina en buena dirección en el mercado laboral.

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el 1 % más rico? de riesgo de RD en
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Gas Natural Licuado el ecoinfluencer que
y aumenta sus no cree en la basura
importaciones
 Alodia Pichardo.

 Compartir en Twitter  Compartir en Facebook  Compartir en Whatsapp 

Los crecientes problemas en la república dominicana son identi cados por: Alodia Pichardo.
Narcotrá co, corrupción, fraudes, control en los precios, tarifas eléctricas, violencia
domestica, alta criminalidad, inseguridad ciudadana, incumplimiento de la ley de hidrocarburos, problemas habitacional,
educación entre otros problemas sociales.

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Se considera a la República Dominicana como a un país en vía de desarrollo, que depende de sectores como, de la
agricultura, comercio, servicios y el turismo. Aunque el sector servicio, en los últimos años ha sobrepasado a la agricultura
como el principal proveedor de empleos; es lamentable que la agricultura todavía se mantiene como el sector más
importante en términos de consumo doméstico, ocupando el segundo lugar en la exportación y no ha podido diversi car
su producción, agregando valor a través de las agroindustrias; las zonas francas ha caído en los últimos años; el turismo
es un sector que ha crecido y fundamentalmente en la zona del este, no así en las demás zonas turistas del país.

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Este país presenta una inercia producido por problemas anárquicos, traducido en la falta de credibilidad en todas las
esferas, donde cada sector del Estado o Institución Pública funciona a conveniencia a un modelo a lo que ellos suponen
que es lo correcto, muchas veces transgrediendo las leyes.

Cada Institución Publica emite sus propias leyes, decretos y resoluciones que solo responden a intereses personales, sin
siquiera cumplir en lo más mínimo con las funciones para las que fueron creadas. Como resultados de este fenómeno se
han desarrollado: una alta tasa de desempleo, el alto costo de la vida, aumento del narcotrá co, tarifa eléctrica sin
precedentes, violencia domestica, alta criminalidad, inseguridad ciudadana, falta de circulante en la población,
esceni cación de protesta en todo el país, problemas migratorio, entre otras cosas; entonces, esto ha traído como
resultados un desequilibrio económico nacional, con quiebras en el sector comercial, que trae una desesperanza en la
población.

Todo esto tiene su costo económico, ya que no existe un clima favorable para la inversión, estos problemas impactan a la
sociedad de forma directa o indirectamente, donde podemos decir que la nación se encuentra en estado de emergencia,
ya que los diferentes órganos productivos de las políticas del gobierno están distraídos en aspectos de campaña electoral,
descuidando sus funciones, lo que formado un cuello de botella que imposibilita el desarrollo normal de las instituciones,
manifestándose en insu ciencia del funcionamiento institucional.

El sector educación por ejemplo, crece en construcción de aulas, pero la calidad de la educación decrece según informe de
la UNESCO, República Dominicana está entre los países latinoamericanos con situación más crítica en educación
primaria.

Otro problema creciente y que afecta a los más pobres es el Sector Salud, donde las personas, de escasos recursos, se
ven obligadas a tener que abandonar las pocas posibilidades de vida que tienen por la mala calidad de los servicios que
ofrecen los centros de salud pública, esto trae como resultado la muerte, es lamentable ver como casos de salud, para ser
resueltos tienen que acudir a medios de comunicación.

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nov. 74.6% dice delincuencia es mayor problema RD;
2017
41.4% limita su vida
 Por: vicepresidencia.gob.do  Fuente: hoy.com.do/v-7/
Tamaño del texto:  
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Desde el punto de vista

recomendación de la OMS
sistemas SMPAS (Sistemas
Psicosocial) para brindar ap
salud mental en tiempos de

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por cada 100,000 habitantes en el 2016, el 74.6% de los dominicanos

entiende que la delincuencia es el principal problema de la República Gobierno
implantac
Dominicana y el 41.4% asegura que ha limitado alguna actividad por temor a
26 sep., 2019
ser víctima de la delincuencia.
Pensiones
ahorrar to
 ahorrar to
Estas son algunas estadísticas que presenta el informe “Seguridad Ciudadana en la República Dominicana: trabajand
percepción y realidad desde un enfoque de derechos”, realizado por el Observatorio de Políticas Sociales y 12 sep., 2019

Desarrollo.

El informe, que utiliza los datos arrojados en el módulo especial sobre seguridad ciudadana que presentó
la Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples (Enhogar) para el año 2015, sostiene que junto a
la delincuencia los problemas que más preocupan a los dominicanos son el desempleo, con un 42.3%; y la
corrupción, con un 26.5%.

No hay con anza. El 62.4% de las personas que han sido víctimas de agresiones o amenazas no
denunciaron el acto, algo que es más frecuente en las zonas urbanas, donde paradójicamente se registran
mayores niveles de delincuencia.

A causa de ello, indica, existe un importante subregistro de la criminalidad en todas sus manifestaciones.

¿Por qué no se denuncia? Por la descon anza que los ciudadanos sienten hacia la Policía Nacional, las
Fuerzas Armadas y el Poder Judicial: más de un 50% de la población encuestada por el Latinobarómetro,
resalta el informe, posee una con anza nula y/o poca en estas instituciones, entre las que “sobresale de
manera alarmante la Policía Nacional, con un 72.8%”. Apenas un 27.2%, establece, tiene algo y/o mucha
confianza en la Policía Nacional.

En cuanto a las Fuerzas Armadas, el 55.2% le tiene una con anza nula y/o poca con anza, mientras que el
44% dice que tiene algo y/o mucha con anza. En el Poder Judicial los números son los siguientes: un 60.5%
de los ciudadanos le tiene nula y/o poca confianza, mientras un 38.9% le tiene algo y/o mucha confianza.

¿Qué se está haciendo? El informe señala que a partir del 2012 el Gobierno lleva a a cabo un conjunto de
acciones, destinadas a garantizar el derecho a la seguridad de los ciudadanos. Entre ellas destaca el Plan
Nacional de Seguridad Ciudadana, la Reforma Institucional de la Policía Nacional, la implementación del
Sistema Integrado de Emergencias 9-1-1, la creación de la Mesa Nacional sobre Seguridad, Ciudadanía y
Género y el Plan Estratégico Institucional de la Policía Nacional.

Estas acciones, resalta, ha tenido indudables efectos positivos, marginales o no, sobre la realidad de la
violencia en el país, tal como lo demuestra el descenso registrado en la tasa de homicidios en los últimos
cuatro años: de 22.4 homicidios por cada 100,000 habitantes que había en el año 2012 se bajó a 16
homicidios por cada 100,000 habitantes el año pasado.

Esta tasa, sostiene, es menor al promedio de la región y de las subregiones de América Central, el Caribe y
Sudamérica, según los datos del Observatorio de Seguridad Ciudadana del Ministerio de Interior y Policía.

“No obstante y no menos cierto o importante, es que no se han obtenido los resultados esperados en
relación a cómo las personas perciben los niveles de inseguridad en el país y cómo el miedo aún permea en
la dinámica social y económica de los ciudadanos”, lamenta el informe. Por ello, establece que la
percepción debe ser abordada bajo el mismo criterio de importancia que la realidad misma del fenómeno.

El Observatorio. El Observatorio de Políticas Sociales y Desarrollo es una iniciativa de la vicepresidenta

Margarita Cedeño de Fernández, a través del Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales (GCPS).
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OPINIÓN

La nueva generación y los problemas

sociales
La oleada de delitos, violencia, criminalidad y delincuencia que está experimentado la sociedad
dominicana lo que está indicando es el fracaso de las instituciones sociales y los poderes públicos del
Estado en la era neoliberal.

Por WILSON CASTILLO 14-06-2022 00:03

En las últimas semanas, de manera muy frecuente, nos hemos encontrados con unas series de
problemas sociales, hechos de violencias, crímenes y delitos que han dado lugar a una diversidad de
informaciones y comentarios en la opinión pública y las redes sociales que, de una forma u otra, tratan
de responsabilizar a la nueva generación.

En varios casos, estos comentarios sobre los problemas sociales que nos afectan son de tipos morales
y se argumenta una supuesta involución de la sociedad dominicana y la degradación moral de la nueva
generación. Obviando mencionar los grandes cambios institucionales que ha experimentado la
sociedad dominicana en las últimas décadas.

Sin ninguna duda, podemos decir que en las últimas cuatro décadas la sociedad dominicana ha
cambiado y con ella la nueva generación. En ese sentido, resulta importante destacar la relación entre
la nueva generación y los cambios sociales, para luego abordar el tema de los problemas sociales.

Para la sociología, una generación se constituye como sujeto de interés, cuando se convierte en un
actor significativo del cambio en una determinada actividad: social, política, económica, literaria,
cultural, etc. Por eso es tan frecuente hablar de las generaciones literarias, políticas, de la era de
Trujillo, de abril, del período de Balaguer, en este caso de la era neoliberal, para destacar los
elementos significativos que la define y la diferencia de la anterior.
Para comprender una generación, debemos establecer la red de elementos significativos que
caracteriza sus formas de vida y, lo diferencian de la anterior, tomando en cuenta el proceso de
cambio y evolución que experimentan las sociedades en un período de tiempo determinado.

De manera que, para entender los elementos significativos que caracterizan a la nueva generación de
jóvenes dominicanos, hay que indagar sobre los cambios sociales. Como hemos manifestados, la
sociedad dominicana ha cambiado; producto, entre otras cosas, del impacto del capitalismo global
neoliberal, de la desigualdad social y la precariedad laboral, de la revolución de las tecnologías de la
comunicación, del auge de formas de vida y expectativas de consumo transnacionales. Como también,
de la eterna crisis fiscal del Estado dominicano y los grandes déficits de inversión en las áreas sociales,
como salud, educación, vivienda, transporte, etc.

A estos se suman, las migraciones y los procesos de arrabalización de los barrios populares, donde se
ha establecido el predominio del narcotráfico, la liberalización de las bancas de apuestas y los juegos
de azares que impactan las formas de vida de la nueva generación.

Con la reestructuración económica neoliberal, hemos experimentado una desregulación o

flexibilización salarial, que ha devenido en el incremento de una mayor precariedad e inseguridad
laboral que afecta de manera significativa los proyectos de vida de la nueva generación.

Con la revolución de las tecnologías de la comunicación (TICs), la nueva generación ha estado

transformando de manera radical, sus formas de consumir, relacionarse y comunicarse con los otros,
estructurando nuevos imaginarios y expectativas de vida globales, transnacionales.

La política en la era neoliberal, por un lado, ha reducido la solidaridad del Estado con la sociedad civil
y, por el otro, ha deteriorado el interés público, frente al auge de lo privado.

La crisis de la familia, el aumento del divorcio, el desarrollo de los dispositivos de prevención de los
embarazos, la rutinización de las relaciones prematrimoniales, ha devenido en una flexibilización de la
sexualidad y, un incremento de los deseos e imaginarios sexuales que, ha dado origen a una
transformación de la intimidad en la nueva generación.

De manera, que los problemas sociales que nos perturban no son el resultado de la degradación moral
de la nueva generación, sino producto de los grandes déficits institucionales que, por décadas, arrastra
la sociedad dominicana.

La oleada de delitos, violencia, criminalidad y delincuencia que está experimentado la sociedad

dominicana lo que está indicando es el fracaso de las instituciones sociales y los poderes públicos del
Estado en la era neoliberal.
De manera que, frente al auge de los problemas sociales, deberíamos preguntarnos: ¿qué está pasando
con las agencias de socialización y subjetivación de la nueva generación, es decir con los trabajos para
los jóvenes, con la crisis de la familia y la falta de solidaridad, con la baja calidad y la deficiente
cobertura de la educación, en los barrios populares y la falta de control del narcotráfico? ¿qué está
pasando con los poderes públicos del Estado, la policía y la justicia que tienen que ver con la
prevención de la violencia, la corrupción y la delincuencia?

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