*COBRO COACTIVO.

O procedimiento adm de cobro, es un mecanismo por el cual la autoridad cobra de manera

coercitiva deudas tributarias que este en un documento claro, expreso y exigible.

La relación entre actividad jurisdiccional y administrativa se ha entremezclado, invistiendo de

jurisdicción coactiva a la autoridad tributaria.

Se considera el procedimiento de cobro administrativo un desarrollo de la actividad

administrativa, pues el procedimiento puede ser controvertido y discutido en la jurisdicción de
lo contencioso administrativo.

En la CP se regulan dichas funciones de cobro como privilegio general de cobranza con

respecto a deudas públicas. La autoridad también podrá acudir ante los jueces civiles del
circuito. Por lo tanto es facultativo que la autoridad tributaria pueda iniciar procesos de cobro
administrativo o iniciar un proceso ejecutivo civil.

El cobro coactivo trasciende la esfera tributaria pues aplica a todas la entidades publicas por lo
tanto reviste importancia en lo contencioso administrativo en general.

*TITULOS EJECUTIVOS*

Aquellas obligaciones determinadas en providencias judiciales de cualquier jurisdicción son

constitutivas de titulo ejecutivo.

El código contencioso administrativo a definido de forma expresa el concepto de titulo

ejecutivo. El código derogado incluía 5 documento que eran constitutivos de título ejecutivo. El
cpaca en el art. 99 incorporo 5 documentos constitutivos de títulos ejecutivos que son:

1. Actos adm ejecutoriado en los que el Estado tenga igual o más del 50% de la
participación en su capital.
2. Providencias judiciales que impongan al favor del estado una participación igual o más
del 50% del capital.
3. Los contratos o documentos en los que consta su garantía o cualquier acto
administrativo con ocasión de la actividad contractual.
4. Las demás garantías por cualquier concepto a favor de cualquier órgano. Las cuales
serán debidamente integradas en el acto adm ejecutoriado que declare la debida
obligación garantizada.
5. En general las obligaciones que deriven de un documento que las exprese de forma
clara, expresa y exigible proveniente del deudor.

El ET. En su articulo 828 consagra los documentos que se consideran titulo ejecutivo. Esta lista
es enunciativa y no taxativa gracias al numeral 3.

Obligaciones tributarias sustanciales (dar), o formales (hacer o no hacer)

La normativa tributaria considero que los documentos que prestan merito de titulo ejecutivo
son:

1. Liquidaciones privadas y sus correcciones a partir de la fecha de vencimiento de pago

de las mismas.
2. Liquidaciones oficiales debidamente ejecutoriadas.
3. Cualquier acto adm proferido por la autoridad debidamente ejecutoriado con el valor
expreso.
 4. Garantías y cauciones prestadas al favor de la nación.
5. Providencias judiciales ejecutoriadas en las que se resuelva demandas relacionadas
con impuestos, anticipos, retenciones, sanciones e intereses.

*TITULO EJECUTIVO COMO RESULTADO DE LA ACTUACION DE CONTRIBUYENTES*

Las obligaciones tributarias se dividen en obligaciones de carácter sustancial (surge de la

concreción de los presupuestos creados en la ley para el pago de dicho tributo. Obligación de
dar) y obligaciones formales (obligaciones de hacer y no hacer que propenden por la correcta y
efectiva determinación de la obligación sustancial -exigen al contribuyente presentar
declaración tributaria, expedir facturas, etc-).

Este título ejecutivo, esta constituido y limitado por la declaración privada que realiza los
contribuyentes. Este título conjuga la obligación sustancial y formal.