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ÍNDICE DE CONTENIDOS
Contenido
RESUMEN EJECUTIVO..................................................................................................................3
Conclusiones............................................................................................................................26
Recomendaciones.....................................................................................................................26
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Proyecto de Inversión a Nivel de Ficha Técnica Simplificada - Versión 1.0 del Sector de Transportes y
Comunicaciones denominado: “Creación del Camino Vecinal Pachachaca -Tayash, en el Centro Poblado de
Uchuhuayta del Distrito de Chavín de Huántar - Provincia de Huari - Departamento de Ancash”
RESU
MEN
EJEC
RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
a) Nombre del proyecto
Creación del Camino Vecinal Pachachaca -Tayash, en el Centro Poblado de Uchuhuayta del Distrito de Chavín de
Huántar - Provincia de Huari - Departamento de Ancash
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Proyecto de Inversión a Nivel de Ficha Técnica Simplificada - Versión 1.0 del Sector de Transportes y
Comunicaciones denominado: “Creación del Camino Vecinal Pachachaca -Tayash, en el Centro Poblado de
Uchuhuayta del Distrito de Chavín de Huántar - Provincia de Huari - Departamento de Ancash”
Las Oficina de Programación Multianual de Inversiones de la MDCHH ejerce sus funciones teniendo en cuenta las
competencias establecidas para dicho nivele de gobierno, en la normatividad de la materia. Le corresponde: a) Ser
responsable de la fase de Programación Multianual del Ciclo de Inversión en el ámbito de las competencias regionales
o locales, según corresponda. b) Elaborar el PMI del GR o GL, en coordinación con las UF y UEI respectivas,
presentándolo al Órgano Resolutivo para su aprobación, para tal efecto tendrán en consideración las políticas
sectoriales nacionales que correspondan. c) Proponer al Órgano Resolutivo los criterios de priorización de la cartera
de inversiones, incluidos aquellos en continuidad de inversiones, y las brechas identificadas, a considerarse en el PMI
regional o local, los cuales deben tener en consideración los objetivos nacionales, los planes sectoriales nacionales,
los planes de desarrollo concertados regionales o locales y ser concordante con las proyecciones del Marco
Macroeconómico Multianual cuya desagregación coincide con la asignación total de gastos de inversión establecida
por el Sistema Nacional de Presupuesto. d) Verificar que la inversión a ejecutarse se enmarque en el PMI regional o
local. e) Elaborar y actualizar, cuando corresponda, la cartera de inversiones. g) Registrar a los órganos del GR o GL
que realizarán las funciones de UF y UEI, así como a sus responsables, en el aplicativo que disponga la Dirección
General de Programación Multianual de Inversiones.
Unidad Formuladora
UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAVÍN DE HUÁNTAR
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad distrital de Chavín de Huántar
Nombre Unidad Formuladora
Responsable de formular Econ. Guerrero Zacarias Jaime Ricardo
Responsable de la UF Econ. Franklin Ronal Gómez Tolentino
Dirección Plaza de Armas N° 120 Chavín de Huántar
La Unidad formuladora de Proyectos de Inversión de la Municipalidad Distrital de Chavín de Huántar, es una
dependencia orgánica de la Municipalidad, encargado de asesorar y formular los Proyectos de Inversión – Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, Lineamientos política establecidos por la alta
dirección, y el plan de desarrollo distrital concertado, en los aspectos productivos, de infraestructura, de mantenimiento
y preservación del ambiente, sociales y otros.
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Proyecto de Inversión a Nivel de Ficha Técnica Simplificada - Versión 1.0 del Sector de Transportes y
Comunicaciones denominado: “Creación del Camino Vecinal Pachachaca -Tayash, en el Centro Poblado de
Uchuhuayta del Distrito de Chavín de Huántar - Provincia de Huari - Departamento de Ancash”
La Municipalidad distrital de Chavín de Huántar, mediante la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural - Área de
ejecución y supervisión de obras para la ejecución del Proyecto, cuya función principal es ejecutar los proyectos de
infraestructura social y productiva programada por la institución.
Órgano Técnico
Órgano técnico
ÓRGANO TÉCNICO: MDCHH
Pliego Municipalidad distrital de Chavín de Huántar
Funcionario Ing. Jacqueline Varinia Norabuena Patricio
Cargo Gerente de Desarrollo Urbano y Rural
Dirección Plaza de Armas N° 120 Chavín de Huántar
La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, ha demostrado capacidad social y productiva programada por la institución.
Esta área ha demostrado tener capacidad técnica y operativa para ejecutar proyectos y tiene experiencia en este tipo
de actividades. Así mismo cuenta con los recursos físico y humano (equipo técnico capacitado) para la ejecución de
proyectos similares a lo propuesto en el presente estudio.
Coordenadas
9°41´34.37´´ S
77°08´40.36´´ O
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Uchuhuayta del Distrito de Chavín de Huántar - Provincia de Huari - Departamento de Ancash”
Micro localización
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Comunicaciones denominado: “Creación del Camino Vecinal Pachachaca -Tayash, en el Centro Poblado de
Uchuhuayta del Distrito de Chavín de Huántar - Provincia de Huari - Departamento de Ancash”
Tramo proyecto
– 4km
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Comunicaciones denominado: “Creación del Camino Vecinal Pachachaca -Tayash, en el Centro Poblado de
Uchuhuayta del Distrito de Chavín de Huántar - Provincia de Huari - Departamento de Ancash”
f) Duración de la ejecución1
TIPOLOGÍA DE
CARRETERAS VECINALES
PROYECTO
El presente proyecto denominado: “Creación del Camino Vecinal Pachachaca -Tayash, en el Centro
Poblado de Uchuhuayta del Distrito de Chavín de Huántar - Provincia de Huari - Departamento de Ancash”
se realiza con la finalidad de mejorar condiciones de transitabilidad de las poblaciones beneficiarias,
1
Nota: Debe considerar los plazos del Estudios Definitivos (incluyendo los plazos de contratación) y la Ejecución Física (Incluye los
plazos de contratación y liquidación)
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Comunicaciones denominado: “Creación del Camino Vecinal Pachachaca -Tayash, en el Centro Poblado de
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debido El estado actual del tramo en estudio se encuentra en camino vecinal tipo trocha de 2.20 a 2.5mt
de ancho el cual en esta etapa se ejecutara en un tramo de 4.0 kilómetro y el tramo o restante partes de
herradura con anchos promedios de 1.0m a 1.50m, en una longitud 18+992 km, sin sistemas de drenaje
superficial.
La importancia de los medios de comunicación y los corredores económicos es conocida por todos, la vida
moderna exige el rápido transporte de personas y mercaderías. Transporte que sólo puede llevarse a cabo
en condiciones de comodidad y economía, con vías de comunicación construidas con técnicas modernas.
El Proyecto Construcción de la Trocha Carrozable en el Tramo: arriba mencionada, que permitirá unir los
pueblos con la capital de distrito y lograr el desarrollo sostenido de éstos mediante su integración por
medio de esta anhelada vía.
La Municipalidad Distrital de Chavín de Huántar y con la colaboración de la población del centro poblado
de Uchuhuayta, con la finalidad de mejorar el modo de vida de esta población en estudio, ha decidido la
Construcción de la Trocha Carrozable en el Tramo: Creación del camino vecinal, tramo 4 km, caserío de
Conín-pachachaca- Tayash, distrito de chavín de Huántar, provincia de huari – Ancash.
En el marco del presupuesto participativo 2019 se ha considerado la ejecución del proyecto a que este
camino de herradura es usado diariamente por los pobladores, agricultores y ganaderos, para realizar sus
labores diarias como labores agrícolas, traslado de productos, pastoreo de animales; la población afectada
que forma parte del área de influencia y/o estudio, corresponde a la población del Centro Poblado De
Uchuhuayta, Pachachaca, Tayash, Del Distrito De Chavín De Huántar – Provincia De Huari – durante la
visita a campo guiadas por las autoridades del centro poblado de Uchuhuayta se puede visualizar y
constatar que actualmente este camino de herradura principal, la cual mide aproximadamente 18+992
kilómetros, cuenta con deficiencias como presencia de malezas a lo largo de todo el trayecto,
encharcamientos de agua, deslizamientos ligeros de talud de algunas zonas y del mismo modo requiere la
reposición de gradas hechas de piedra.
Durante la visita a campo guiadas por las Autoridades del centro poblado de Uchuhuayta se puede
visualizar y constatar que actualmente este camino de herradura principal, la cual mide aproximadamente
18+992 kilómetros, con un tamo dé trocha de aproximadamente de 4+00 km en mal estado el restante de
camino de herradura cuenta con deficiencias como presencia de malezas a lo largo de todo el trayecto,
encharcamientos de agua, deslizamientos ligeros de talud de algunas zonas y del mismo modo requiere la
obras de arte.
Por lo resumido anteriormente podemos concluir que el objetivo central del proyecto está relacionado
directamente con la solución del problema central; Es definido de la siguiente manera:
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Proyecto de Inversión a Nivel de Ficha Técnica Simplificada - Versión 1.0 del Sector de Transportes y
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OBJETIVO CENTRAL: “Adecuadas Condiciones de Transitabilidad Vehicular del Camino Vecinal, Tramo 4 Km,
Pachachaca - Tayash, en el Centro Poblado de Uchuhuayta del Distrito de Chavín de Huántar, Provincia de Huari –
Departamento de Ancash”.
ALTERNATIVAS DE INVERSIÓN:
ALTERNATIVA UNICA
PRODUCTO N° 01: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL TRANSITO VEHICULAR.
Acción 01.01: Construcción de trocha carrozable: Movimiento de tierras, corte de material suelto r=460 m3/día
2,450.00 m3, corte roca suelta (perforación y disparo 1,450.00 pto, corte roca fija (perforación y disparo) 1,050.00 pto
y corte con tractor roca fracturada 1,884.00 m3.
Acción 01.02: Implementación del Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo.
Acciones de implementación del Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo.
Balance oferta-demanda
El Balance entre la oferta y la demanda está determinado por las características técnicas de las alternativas en
relación con la situación actual, estableciendo las metas del servicio que se propone conseguir.
Balance Oferta-demanda
CON PROYECTO
COMPONENTE SIN PROYECTO Estado Vía
Alternativa Única - Longitud
(ml)
Construcción de trocha
carrozable: Movimiento de La estructura: corte de material
tierras, corte de material suelto suelto r=460 m3/día 2,450.00 m3,
r=460 m3/día 2,450.00 m3, corte roca suelta (perforación y
Camino vecinal Es un camino de corte roca suelta (perforación y disparo 1,450.00 pto, corte roca fija
herradura disparo 1,450.00 pto, corte roca (perforación y disparo) 1,050.00 pto
fija (perforación y disparo) y corte con tractor roca fracturada
1,050.00 pto y corte con tractor 1,884.00 m3
roca fracturada 1,884.00 m3.
Fuente: Equipo Consultor
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Habiéndose determinado la demanda (tráfico) sobre las vías de infraestructura en estudio en el horizonte de
evaluación y también analizado la oferta existente, según los mismos se propone la alternativa de solución tecnológica
de creación dentro del estándar técnico y/o parámetros técnicos de la vía vehicular para que pueda satisfacer la
demanda actual y el crecimiento de la demanda futura.
Por lo tanto, se puede ver claramente el desequilibrio existente respecto a este tipo de infraestructura. La comparación
de la oferta sin proyecto y la demanda proyectada nos muestra en la vía del distrito de Chavín de Huántar, existe un
déficit en cuanto al servicio prestado. Así mismo el déficit de demanda poblacional crece constantemente. Para
solucionar esta problemática es necesario la Construcción de trocha carrozable: Movimiento de tierras, corte de
material suelto r=460 m3/día 2,450.00 m3, corte roca suelta (perforación y disparo 1,450.00 pto, corte roca fija
(perforación y disparo) 1,050.00 pto y corte con tractor roca fracturada 1,884.00 m3 y un mantenimiento adecuado y
programado de las vías una vez ejecutado el proyecto.
a) Análisis de la localización
Departamento : Ancash
Provincia : Huari
Distrito : Chavín de Huántar
Localidades : Pachachaca - Tayash
Región Geográfica : Sierra
Altitud Promedio : 3,836 m.s.n.m
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El planteamiento de la alternativa toma los criterios establecidos en la Guía Metodológica para Proyectos de
Transitabilidad vial interurbana. Cabe mencionar la alternativa única recomendada se ha desarrollado de acuerdo a los
criterios hidrológico y drenaje – geológico y geotécnico; los cuales han permitido precisar los detalles del diseño
ingenieril.
El Proyecto está relacionado a crear las condiciones de Transitabilidad vial interurbana, del distrito de Chavín de
Huántar, provincia de Huari – Ancash.
ALTERNATIVA UNICA
Acción 01.01: Construcción de trocha carrozable: Movimiento de tierras, corte de material suelto r=460 m3/día
2,450.00 m3, corte roca suelta (perforación y disparo 1,450.00 pto, corte roca fija (perforación y disparo) 1,050.00 pto y
corte con tractor roca fracturada 1,884.00 m3.
Acción 01.02: Implementación del Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo.
Acciones de implementación del Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo.
c) Tamaño
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El tamaño del Proyecto de inversión será proyectado de acuerdo a la brecha de la Oferta - Demanda calculado en el
Ítem 3.2.3 Determinación de la brecha
I. ESTUDIO DEFINITIVO
COSTO DIRECTO
Los costos del proyecto serán calculados a precios privados o de mercado para la alternativa considerada en el
estudio para posteriormente ser evaluado.
El costo total de inversión para la Alternativa Única asciende a un monto de S/. 156,862.66 (CIENTO CINCUENTA Y
SEIS MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y DOS CON 66/100 SOLES), detallados por producto en el siguiente cuadro:
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2.1.3 Acción 01.03: Mitigación de Impacto Ambiental Informe 1.00 535.00 569.59
El costo total de operación y mantenimiento de la Alternativa Única asciende a un monto de S/. 25,863.00 soles de
mantenimiento periódico, detallados por componente en el siguiente cuadro:
Costos Operación y Mantenimiento (CON PROYECTO) a precios de mercado de la Alt. Única - Mantenimiento
periódico
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El costo total de operación y mantenimiento de la Alternativa Única asciende a un monto de S /. 11,350.00 soles de
mantenimiento rutinario, detallados por componente en el siguiente cuadro:
Costos Operación y Mantenimiento (CON PROYECTO) a precios de mercado de la Alt. Única - Mantenimiento
rutinario
Los costos incrementales se han estimado como la diferencia entre los costos de la situación “con proyecto” menos los
costos en la situación
“sin
proyecto”, los
cuales fueron
estimados a precios
de mercado para la
alternativa
propuesta en el
proyecto.
Dando un Valor actual de costo de S/. 333,405.50 soles a precios privados para la alternativa única.
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ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN UNICA: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS (EN SOLES)
ITEM / PERIODO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A TOTAL DE COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO 159,862.66 25,863.00 25,863.00 25,863.00 25,863.00 25,863.00 25,863.00 25,863.00 25,863.00 25,863.00 25,863.00
A.1 COSTO DE INVERSIÓN 159,862.66 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
ESTUDIOS 10,000.00
PRODUCTOS DEL PROYECTO 137,862.66
SUPERVISION 6,000.00
LIQUIDACION 3,000.00
LIQUIDACION 3,000.00
A.2 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 0,00 25,863.00 25,863.00 25,863.00 25,863.00 25,863.00 25,863.00 25,863.00 25,863.00 25,863.00 25,863.00
Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mantenimiento 0.00 25,863.00 25,863.00 11,350.00 25,863.00 25,863.00 11,350.00 25,863.00 25,863.00 11,350.00 25,863.00
B TOTAL DE COSTOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO (B)
B.1 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
C COSTOS INCREMENTALES (A-B) 159,862.66 25,863.00 25,863.00 25,863.00 25,863.00 25,863.00 25,863.00 25,863.00 25,863.00 25,863.00 25,863.00
VALOR ACTUAL DE COSTO A PRECIO PRIVADOS (TSD =8%) S/. 333,405.50
F. EVALUACIÓN SOCIAL
La evaluación privada consiste en el análisis de las ventajas y desventajas de llevar a cabo el proyecto, para cada uno
de los agentes que intervienen en él. En esta evaluación es necesario utilizar la metodología del COSTO –
EFECTIVIDAD.
Se aplica esta metodología de evaluación sólo en el caso que no sea posible efectuar una cuantificación adecuada de
los beneficios en términos monetarios. Esta metodología consiste en comparar las intervenciones que producen
similares beneficios esperados con el objeto de seleccionar la de menor costo.
Efectividad en el contexto de evaluación económica de proyectos cuyos beneficios no son fácilmente medibles, se
refiere a la forma cómo se logran ciertos resultados dentro de un proceso con los insumos utilizados en el mismo. Un
proceso es más eficiente cuando obtiene más resultados con un número específico de insumos, o el mismo resultado
con menos insumos. Un proyecto es Costo-Efectivo cuando es eficiente técnicamente y además logra las metas al
costo más bajo.
El análisis costo- efectividad es una medida adecuada para tomar decisiones en proyectos que producen bienes
meritorios; en estos se acepta el supuesto que la validez de los objetivos a cumplir no se cuestiona, también, se
acepta el supuesto que si existen alternativas que satisfacen los objetivos es porque estos generan los mismos
resultados.
La minimización de costos para distintas alternativas de proyectos que producen el mismo beneficio se puede hacer
calculando el valor actual de los costos de cada alternativa.
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influencia beneficiada por el proyecto. La población considerada en el análisis del índice de efectividad, será
toda la población que se benefician durante los 10 años del horizonte de evaluación del proyecto.
n FC VR
∑t=1 (1+TSD)
t
t
−
(1+TSD)n
VACS =
Donde:
Establecido el indicador de resultado y flujo actualizado de costos, podemos determinar costo efectividad
mediante la siguiente relación:
VACT
CE = Indicador
Donde:
CE : Costo Efectividad.
Indicador : Población Promedio año.
Por tanto, a partir de los costos sociales incrementales se deberá hallar según la fórmula propuesta, el valor actual de
los costos sociales de cada una de la alternativa descrita.
Resultados de la Evaluación
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- CAPACIDAD INSTITUCIONAL: La etapa de ejecución del proyecto, tiene carácter participativo, teniendo como
responsable de ejecutar el proyecto la Municipalidad Distrital de Chavín de Huántar.
- CONFLICTOS SOCIALES, Por las características del proyecto no se presenta ningún tipo de conflicto tanto a nivel
interinstitucional como con la población beneficiaria del proyecto
H. IMPACTO AMBIENTAL
1. Identificación de impactos.
A. Etapa de planificación
En esta etapa, no es necesario desarrollar una metodología específica para la identificación y evaluación de los
impactos ambientales, debido a que no prevé la ocurrencia de más de un impacto significativo porque la vía a
mejorarse mantiene el trazo actual.
o GENERACIÓN DE EMPLEO:
En la etapa de construcción el proyecto incrementará la población económicamente activa, puesto que este proceso
producirá diversos trabajos tales como empleos contratados por la entidad ejecutora y empleos para los residentes de
la zona de influencia, contribuyendo a la disminución de la tasa de desempleo existente. Este proceso, al aumentar la
capacidad adquisitiva de aquellos trabajadores que intervienen en las obras, incrementará la demanda de bienes y
servicios, la misma que por efecto multiplicador generará otros puestos de trabajo de manera indirecta, tales como la
venta de alimentos, servicios y otros, transfiriendo el crecimiento económico también hacia otros sectores.
Asimismo, la presencia de trabajadores en la zona, ocasionará un leve incremento en la dinámica comercial de las
localidades por las que atraviesa la vía.
B. Etapa de construcción
Considerando las características físicas, biológicas y socioeconómicas del área de influencia del proyecto, y las
actividades a desarrollarse, se ha realizado la identificación y evaluación de los posibles impactos ambientales que
pueden presentarse en esta etapa, utilizando las matrices tipo Leopold, donde se prevén los siguientes impactos
ambientales.
En el medio físico sólo se observan impactos negativos a lo largo de todo este tramo y son los siguientes:
Los trabajos de ingeniería, traen consigo una mayor utilización del suelo, así por ejemplo la compactación del suelo
como consecuencia del movimiento de maquinaria pesada, construcción de almacenes, campamentos entre otros. De
igual forma, probables fugas de aceites, lubricantes, grasas y combustibles que impurifican el suelo, en los almacenes
del asfalto, probables fugas de este material.
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En los trabajos de creación, conforme se avance lo especificado por el proyecto, el tránsito se interrumpirá de manera
temporal a consecuencia del desplazamiento de maquinarias y equipos, excavaciones sobre el pavimento, movimiento
de tierras, mayor presencia de trabajadores, etc.; así también, por la no existencia de vías alternas que puedan
permitir el desvío de los vehículos.
Dado que en el tramo de creación existe un tránsito de vehículos considerable, la misma que tendrá una mayor
presencia de trabajadores, no se descarta la posibilidad de ocurrencia de algún tipo de accidente, que ponga en riesgo
la integridad física de los trabajadores como de algunos pobladores o transeúntes.
o EMISIÓN DE RUIDOS:
Los ruidos derivados de este proceso, son de carácter continuo y bastante localizado. Es así, que la elevación de los
niveles sonoras producidos en las distintas actividades del proceso constructivo de la obra puede afectar a la
población humana, específicamente a los que realizan esta labor a través de interferencias en la comunicación oral,
perturbación del sueño y efectos en el rendimiento del trabajo primordialmente.
o EMISIÓN DE PARTÍCULAS:
La disminución de la calidad del aire es producto de la emisión de material triturado (polvo), que se realiza durante
todo el proceso de construcción ocasionado por el movimiento de tierras, transporte de materiales, explotación de
canteras.
Los cortes de subrasante, el desplazamiento de maquinarias, manejo de canteras, botaderos, etc., generará una
emisión de material particulado y gases contaminantes, el mismo que puede afectar a los trabajadores y pobladores
asentados en las márgenes a la vía; y también al depositarse en la vegetación existente puede provocar en ella
deficiencia en la oxigenación de la misma.
Este polvo puede ser causante de un bajo rendimiento de los trabajadores, también, afecta a los pueblos más
cercanos, debido a que el viento transporta dichas partículas y la vegetación puede disminuir su función de
fotosíntesis, este último a veces es grave cuando se trata de cultivos.
o PATIOS DE MAQUINARIAS:
El proyecto utilizará maquinaria y equipo para realizar las distintas obras, de no ser meticulosos en el cuidado, se
producirá la contaminación de los suelos en el patio de máquinas pro cambio de aceites, lubricantes de los motores,
grasas y otros aditivos.
La disposición de los materiales excedentes resultantes de los trabajos de creación, pueden causar desequilibrios al
entorno ambiental de la vía, si no se colocan de manera adecuada en los depósitos de materiales excedentes
(botaderos). Es frecuente que en trabajos de creación de las calles se coloque el material excedente al lado de la vía,
los mismos que pueden emitir polvo en épocas de escasa precipitación, obstruir vías de acceso, causar accidentes,
etc.
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El material resultante de las obras de creación será almacenado temporalmente en los botaderos separadamente de
los otros desmontes, debido a que serán utilizados posteriormente. Asimismo, el material excedente de obra sin uso
debe ser adecuadamente depositados y reacondicionados en los lugares anteriormente indicados.
También, la explotación de las canteras generará alteración de la geomorfología, lo cual será mitigado con un
adecuado plan de reposición de canteras.
El lavado y mantenimiento de vehículos, maquinarias y/o equipos, en el cauce del curso de agua, podrían contaminar
el recurso hídrico, dado que gran parte de los aceites, grasas y lubricantes que se utilizan para el mantenimiento
serían vertidos, perjudicando al medio ambiente del entorno, así como a los usuarios localizados aguas abajo de estas
zonas.
Del mismo modo, existe la posibilidad que durante el proceso de extracción de agua que será utilizada en la
construcción, se produzca turbiedad del recurso hídrico, a consecuencia de la remoción del material, ensanchamiento
del cauce, movimiento de maquinarias y camiones cisternas.
También, debido a la falta de educación ambiental, algunos trabajadores de la obra pueden verter residuos de pintura,
cemento, concreto, cal, etc., sobre cursos de agua, cunetas existentes, alcantarillas, incrementando la contaminación
de las aguas de los ríos. Del mismo modo, el lavado de vehículos, maquinarias y/o equipos, pueden dejar restos de
aceites, grasas o combustibles sobre las aguas del río mencionado afectando el ecosistema aguas abajo.
Podemos apreciar sólo impactos negativos en el medio biológico, que son los siguientes:
Durante todo el proceso de creación de la vida, la vegetación se verá afectada por el desarrollo de dicha actividad.
La generación de polvo además producirá una disminución en el proceso fotosintético de la vegetación, y esto traerá
consigo la reducción de la producción.
Durante la aplicación del Asfalto las plantas cercanas a la carretera, sufrirán la impregnación de este material en las
hojas y tallos.
En todo el proceso de construcción de la carretera se afectará una zona de cobertura vegetal que sirve de hábitat para
algunas especies.
Existen otros factores que deberán tenerse en consideración que son las alteraciones del comportamiento indicados
por ruidos, humos, etc. Durante toda la etapa de construcción.
La construcción de esta vía traerá consigo impactos en el ambiente paisajístico, debido a la construcción de obras y
otros que causarán cambios en la vegetación y en la morfología del lugar, como la disminución de vegetación natural
por el movimiento de maquinarias, explotación de canteras y cambios de uso de suelos.
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Comunicaciones denominado: “Creación del Camino Vecinal Pachachaca -Tayash, en el Centro Poblado de
Uchuhuayta del Distrito de Chavín de Huántar - Provincia de Huari - Departamento de Ancash”
Se sabe, que las actividades de creación y construcción de la vía generarán fuentes de empleo para la población de la
zona, cambiando así su estilo de vida, para que pueda convertirse en un trabajador de la entidad ejecutora de las
obras. Esto también, trae consigo una mejora de sus ingresos económicos y por añadidura mejorará su nivel de vida.
Pero, debemos tener presente que esta actividad tiene un tiempo definido.
Se producirá una tendencia migratoria temporal, ocasionada por la presencia de trabajadores en la vía.
Todos los pagos que se realicen, ya sea por licencias e impuestos requeridos en la ejecución de los trabajos,
explotación de canteras, impuestos por las adquisiciones, de transporte de materiales, y equipamiento de la obra,
significan un ingreso para las Municipalidades y el estado.
o INCREMENTO SALARIAL:
En la etapa de ejecución de los trabajos en el Proyecto, se generará un salario para el personal especializado en
trabajos de este tipo y para el personal relacionado a tareas más específicas de administración y logística.
C. Etapa de operación:
Para identificar y evaluar los impactos ambientales que se generarán en esta etapa del proyecto, se aplica la Matriz
tipo Leopold, en la cual se prevé que ocurrirán los siguientes impactos ambientales:
Permanencia
Moderados
Negativo
Nacional
Regional
Fuertes
Positivo
Neutro
Leves
Local
Media
Larga
Corta
Medio Físico
Natural
1. Agua X X X X
2. Suelo X X X X
3. Aire X X X X
Medio Biológico
1. Flora X X
2. Fauna X X
Medio Social
1. Social X X X X X
2. Económico X X X X
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o MEJORA DE TRANSPORTE:
La mejora en las vías urbanas permitirá dar a los usuarios un mejor servicio en el transporte, disminuyendo los costos
y tiempos de viaje, asimismo, incentivando la actividad turística.
Una vía mejorada, mejora las condiciones de Transitabilidad, por lo cual aumenta la dinámica comercial, de ingreso y
salida de productos agropecuarios, mineros, productos de abarrotes, etc.
o INCREMENTO DE LA POBLACIÓN:
Los pobladores estarán influenciados por dos aspectos, en primer lugar, debido a los probables asentamientos que se
formen por la población temporal, pero principalmente por las facilidades que brindará la vía, ya que producirá un gran
atractivo su Transitabilidad.
Ya que mejora el acceso a los servicios de salud, en cuanto a atención de emergencias con evacuación de pacientes
a hospitales cercanos; mejora del acceso a programas sociales, etc. por la mejora de la infraestructura vial.
La ejecución de las obras de creación de la vía, generará impactos ambientales directos e indirectos en el ámbito de
su influencia, los que han sido determinados en el capítulo anterior; en tal sentido se ha elaborado el Plan de Manejo
Ambiental, a fin de recomendar las medidas de mitigación, para que se eviten y/o mitiguen los efectos negativos del
proyecto vial sobre el medio ambiente; así como, los que produce el medio ambiente sobre la infraestructura vial del
proyecto.
Se ha previsto que en la ejecución del Plan de Manejo Ambiental debe considerarse la relación de una serie de
coordinaciones con otras entidades gubernamentales y no gubernamentales a nivel local, regional, sectorial o nacional
durante las etapas de planificación, construcción y operación del proyecto, asignándose las respectivas
responsabilidades en la ejecución de dicho plan.
El Plan de Manejo Ambiental para el presente Proyecto, constituye el principal instrumento de gestión ambiental, al
establecer medidas de estricto cumplimiento por parte de la empresa contratista.
Con referencia a las emisiones de residuos sólidos en suspensión como NO1, HC1, SO2 y metales pesados en
ambientes ocupados de otra capacidad dispersante, además de las superficies territoriales en la vía, como regla de
mitigación se dará una buena señalización para mantener un tráfico fluido y continuo.
Con la finalidad de no perturbar a las poblaciones aledañas a la carretera todas las maquinarias deberán tener el
silenciador correspondiente.
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Con relación a la alteración de los suelos y modificación de la geomorfología, por cortes de taludes,
específicamente, se sugiere optar por diseños de acuerdo a las Normas Peruanas para el Diseño de Saneamiento,
también será inevitable sembrar vegetación típica de la zona para que las raíces eviten deslizamientos, derrumbes y
erosiones, esta medida se sugiere que lo ejecute el Gobierno Local en coordinación con la población beneficiaria.
En lo referente a la baja en la calidad de las aguas superficiales, se debe planificar la limpieza en las alcantarillas,
retirando todo tipo de obstáculo para que nos genere el efecto barrera-presa.
Con relación a la disminución de la calidad de aguas de consumo humano, se deberá evitar su contaminación ya
sea por partículas sólidas y líquidos (grasas, aguas servidas, materiales excedentes) que se generan en los patios de
máquinas, considerando medidas de prevención como prohibir el lavado de maquinarías y vehículos en lechos de río
u otros cuerpos de agua.
Con respecto a la modificación de la geomorfología, alteración de los suelos y disminución de la calidad edáfica
por problemas de la erosión de los suelos, todo agricultor debe ser aconsejado para construir surcos de cultivo
siguiendo las curvas de nivel de la ladera, así se evitará la erosión, también se deberá mantener la parte visible de la
planta de tratamiento totalmente limpias, y la disposición de las alcantarillas deberá ser en aquellas quebradas que no
ocasionen erosión de terrenos de cultivo. Para que la disminución de la calidad edáfica por erosión sea mínima se
debe incrementar la cubierta vegetal, principalmente en los suelos desnudos.
En lo referente a emisiones de polvo que disminuye la calidad del aire, se sugiere humedecer periódicamente los
caminos temporales y la superficie del material que se transporte (cubrir con toldo), esta medida es importante para
proteger a la población de personal, los animales y la vegetación.
Con relación a los patios de maquinarias, estos serán ubicados de preferencia en suelos estériles, para no afectar
áreas con vegetación.
Se recomienda humedecer las calles con una cisterna regadora para evitar el polvo y no causar molestias a las
casas y centros de abasto.
Para generar empleo en la zona, se deberá contratar a los residentes del área de influencia del proyecto.
El área de servidumbre deberá considerarse intangible para toda clase de ocupación evitándose la construcción
de todo tipo de infraestructura.
A fin de evitar grescas entre el personal foráneo y del lugar se recomienda programas de capacitación, mediante
charlas y reuniones de camaradería.
El plan de seguimiento o monitoreo permite la evaluación periódica y permanente en el tiempo de las variables
ambientales, en el orden biofísico como socio-económico y cultural, con el propósito de proporcionar información
exacta y actualizada para la toma de decisiones dirigidos a la conservación y utilización sostenible de los recursos
naturales y el medio ambiente en la etapa de instalación y operación de los sistemas.
Mientras duren las obras de construcción, a la supervisión ambiental del proyecto le compromete conformar el
cumplimiento de las medidas de mitigación y evaluar que los trabajos se realicen de manera eficiente, de acuerdo al
Plan de Manejo Ambiental.
Además, en la etapa operativa del proyecto, se debe evaluar el desempeño de las medidas de mitigación propuestas
en el Plan de Seguimiento es decir perfil preventivo; que nos facilita el adquirir información sobre las probables
modificaciones o alteraciones ambientales que ocasionen perjuicios a la vía; indicando fechas, motivos, magnitud,
áreas dañadas y labores necesarias para las instalaciones de agua y saneamiento.
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Sobre la frecuencia de la recolección de la información, ésta debe realizarse como mínimo una vez al año, entre tanto
las supervisiones se llevarán a cabo antes y después de las temporadas de lluvias. Se realizará actividades referentes
a: la revegetalización se realizará mediante un monitoreo periódico con el propósito de indicar cuán satisfactorio fue su
implantación como forma de estabilizar los taludes.
Es de suma importancia evaluar la intensidad de las lluvias y así ratificar la práctica correcta del sistema de drenaje.
C) Programa de contingencia
La misión del Programa de Contingencias, es la de crear las acciones necesarias para prevenir y controlar desastres
naturales y accidentes laborales que pudieran suceder durante la realización de las obras y vida operativa del
proyecto.
Para todas estas acciones la entidad ejecutora deberá tener capacitado a un grupo de personas en proporcionar la
atención de primeros auxilios, asimismo, deberá designar un responsable que coordine con dicho equipo y los
hospitales y/o puestos de salud. También, designará un vehículo que servirá para apoyar en alguna contingencia que
se pueda presentar, este vehículo deberá estar en perfectas condiciones mecánicas y deberá estar equipada con un
equipo de comunicación, equipo de primeros auxilios y extintores de polvo químico.
Todas las unidades del Proyecto, los campamentos y canteras deberán tener los extintores de polvo químico y cajas
de arena.
Respecto a la salud de los trabajadores, teniendo en cuenta el clima del área del Proyecto, estos deberán contar con
una vestimenta adecuada e instrumentos de seguridad necesaria.
Comunicar a los establecimientos de salud cercanos el inicio de los trabajos para que tengan conocimiento a fin de
prevenir la eventual ocurrencia de cualquier emergencia.
D) Programa de abandono
El Programa de Abandono consiste en que, en forma progresiva conforme se vaya terminando los trabajos, se va
limitando el personal de mano de obra, también, se retiran los equipos que nos sean necesarios y se procede a la
limpieza y restauración de los lugares afectados por las obras.
Cuando se terminan todos los trabajos, se quedarán solamente el personal básico para realizar las tareas de
abandono de la obra, desmantelamiento de estructuras, restauración de canteras y si es necesario una revegetación
en los lugares donde se consideren necesarios. Concluido el abandono, la entidad ejecutora deberá entregar a las
autoridades ambientales competentes un informe detallado sobre las actividades desarrolladas en el periodo de
abandono. Estas deberán contar con el aval del Supervisor.
El costo total de mitigación ambiental a costo directo asciende a un monto de S/. 535.00 soles del costo directo.
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La Construcción de trocha carrozable de los caseríos de Pachachaca - Tayash, teniendo como responsable de
ejecutar el proyecto a la Municipalidad distrital de Chavín de Huántar, entidad que ha de respetar la programación de
actividades.
Financiamiento
Se realizará mediante los recursos de la Municipalidad Distrital de Chavín de Huántar, mediante los recursos para la
etapa de ejecución provendrán del tesoro público, por la fuente de Recursos Transferidos, por parte de las entidades
del gobierno Local y Regional y Nacional, para ello la Municipalidad buscara financiamiento.
Modalidad de ejecución
La modalidad de ejecución que se recomienda es por Administración directa, por esta modalidad se cumplirán los
plazos establecidos, habrá controles de calidad y eficiente registro de información, con lo cual se garantizará una
adecuada administración y control de los proyectos por parte de las instituciones involucradas con su financiamiento.
Plan de implementación
La implementación del proyecto demandará 02.00 (60 días) meses de ejecución, la cual dará inicio en el año 2020
para la alternativa seleccionada; asimismo en un horizonte de evaluación de la operación y mantenimiento de 10 años
Para el cumplimiento del proceso de implementación se ha programado la ejecución de los diferentes productos
desagregados en acciones correlativas durante la etapa de formulación y evaluación, hasta el Funcionamiento las
mismas que deben ser cumplidas en forma secuencial y dentro de los periodos establecidos, como se detalla a
continuación:
Acción 01.03: Mitigación de Impacto Ambiental Informe 1 0.00 1.00 0.00 1.00
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Acción 01.01: Construcción de trocha carrozable Soles S/ . 136,162.42 S/ . 0.00 S/ . 136,162.42 S/ . 0.00 S/ . 136,162.42
Acción 01.03: M itigación de Impacto Ambiental Soles S/ . 569.59 S/ . 0.00 S/ . 569.59 S/ . 0.00 S/ . 569.59
J. MARCO LÓGICO
La Matriz del Marco Lógico es un instrumento utilizado en el diseño del proyecto, que nos permite mostrar el proyecto
de una manera más clara. Esta matriz reúne los contenidos básicos de la estructura del proyecto alternativo elegido.
MEJORA EL NIVEL
SOCIOECONÓMICO DE LA -Estudios Socioeconómicos
POBLACIÓN DE LOS
Se incrementa el nivel de ingreso en un
CASERÍOS DE PACHACHACA - -Encuesta a Hogares de las Se mantienen las políticas
20% para el segundo año. Asimismo, se
TAYASH, EN EL CENTRO localidades que abarca el de gobierno enfocadas en
incrementa las actividades económicas
FIN
“ADECUADAS CONDICIONES
DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR DEL CAMINO
-Conteo Vehicular, Informes
VECINALPACHACHACA -
PROPÓSITO
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Acciones de mitigación
ambiental
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Luego del análisis realizado para el estudio del proyecto denominado “Creación del Camino Vecinal Pachachaca -
Tayash, en el Centro Poblado de Uchuhuayta del Distrito de Chavín de Huántar - Provincia de Huari - Departamento
de Ancash”, se arriban a las conclusiones siguientes:
El proyecto contribuye al cierre de brecha en Servicio de Transitabilidad vial interurbana Tramo 4 Km, Caserío de
Pachachaca - Tayash del ámbito de influencia, tiene como objetivo: “Adecuadas Condiciones de Transitabilidad
Vehicular del Camino Vecinal Pachachaca - Tayash, en el Centro Poblado de Uchuhuayta del Distrito de Chavín de
Huántar, Provincia de Huari – Departamento de Ancash”, La población directamente beneficiaria del proyecto
representa 72 habitantes.
La Información utilizada para la elaboración del Estudio se ha tomado a partir de Visitas en campo donde se ha
verificado que hay 30 familias que requieren los servicios, la densidad de las familias es de 2.71 miembros por familia,
los diseños de la demanda y oferta se han realizado tomando en cuenta a las Normas O.S 100 Del Reglamento
Nacional de Edificaciones.
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Resultados de la Evaluación
Se concluye que, de acuerdo a los resultados obtenidos en la evaluación económica, el proyecto de Creación del
Servicio de Transitabilidad vial interurbana, formulado, es rentable y es conveniente para la Municipalidad distrital de
Chavín de Huántar pueda invertir, con lo cual se logrará mejora de las condiciones de la vida de la población del
Caserío de Pachachaca – Tayash, que redundará directamente en la situación económica del distrito.
Recomendaciones
Luego de la aprobación del proyecto se recomienda otorgar la viabilidad con el propósito de que el proyecto pase a la
fase de Ejecución.
Una vez obtenida la Viabilidad, la Municipalidad distrital de Chavín de Huántar proseguirá con las siguientes fases del
Ciclo de Inversión de acuerdo con el Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones. A través de los órganos correspondientes, cumplirá con las etapas
de elaboración del Expediente Técnico, Convocatoria y Licitación Pública correspondiente, adjudicación de la Buena
Pro y Ejecución de la Obra de acuerdo al Texto Único Ordenado de La Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado aprobado por Decreto Supremo N° 056-2017-EF, que modifica el Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, Aprobado por el Decreto Supremo N° 350-2015-EF.
Es importante que se elabore el expediente técnico sobre la base de los parámetros considerados en el presente
estudio; para no afectar la sensibilidad y rentabilidad social del proyecto. Sin embargo, si se mostrase variaciones en
los productos del proyecto durante la ejecución del proyecto se deberá informar a la Unidad Formuladora de la
Municipalidad distrital de Chavín de Huántar o la que haga de sus veces, para efectuar los procedimientos respectivos.
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