Bogotá 

D.C., 31 de Enero de 2019  No. de radicación  2018­ER­312922 

solicitud: 

2019­EE­011061 

Doctora 
DIANA MIREYA CUELLA SANCHEZ 
DIRECTORA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 
SECRETARIA DE EDUCACION DE IBAGUE 
CRA 2 No 1720 EDIFICIO EL CAFE PS 2 
Ibagué  Tolima 

Asunto Concepto sobre requisitos del posgrado o curso de pedagogía de docentes 
:  profesionales no licenciados 

 
OBJETO DE LA CONSULTA 
“Comedidamente, agradezco que ese Ministerio emita concepto sobre la validez 
de certificaciones expedidas por diferentes universidades, relativas a posgrados 
en pedagogía que están efectuando profesionales no licenciados que se 
encuentran cercanos a su calificación en periodo de prueba y especifican que 
están cursando determinado posgrado en pedagogía, pero no indican 
concretamente el plazo máximo con el que cuenta el profesional para cumplir 
con los requisitos de grado y obtener el correspondiente título académico, 
conforme lo establece el decreto 915 de 2016 en su artículo 2.4.1.4.1.3. Pues 
si bien es cierto las certificaciones han sido radicadas por dichos profesionales 
no licenciados antes de que se califique su periodo de prueba y especifican que 
están cursando determinado posgrado en pedagogía, no cumplen con la 
totalidad de requisitos y esta secretaría necesita una orientación sobre si admitir 
las mismas o por el contrario dar aplicación a la negación de la inscripción. Valga 
precisar que esta. situación acontece con un número considerable de 
profesionales no licenciados que están cursando su periodo de prueba en virtud 
de haber superado el concurso docente ofertado mediante convocatoria 375 de 
2015. (Aproximadamente 100 Profesionales no licenciados). 
Igualmente, agradezco su concepto sobre la validez del "Diplomado en 
Competencias Pedagógicas" con una intensidad de 17 créditos, equivalencia por 
crédito 48 horas. Acreditado por una docente en periodo de prueba con título 
diferente al de licenciado para dar cumplimiento al requisito de haber efectuado 
un curso de pedagogía para profesionales no licenciados en los términos del 
Decreto 915 de 2016 y 1075 de 2015, previo a su inscripción en el escalafón. 
La inquietud surge, como quiera que los mentados: Decretos establecen que el 
curso debe ser de "pedagogía para profesionales no licenciados" y la docente 
acredito un diplomado denominado "Diplomado en Competencias Pedagógicas". 
(Adjunto copia simple de la certificación del diplomado).” [SIC] 
 
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NORMAS Y CONCEPTO 
 
De manera respetuosa le informamos que, según las funciones asignadas a esta 
Oficina Asesora Jurídica a través del artículo 7º  del Decreto 5012 de 2009 
(modificado por el Decreto 854 de 2011), la facultad de emitir conceptos “en los 
temas que son de competencia del Ministerio de Educación Nacional”  no implica la 
intervención en la autonomía jurídica de los particulares a través de la resolución de 
asuntos concretos. 
 
No obstante, a continuación, se brindarán orientaciones que el peticionario podrá 
interpretar de acuerdo con las condiciones particulares de modo, tiempo y lugar, 
recordando en todo caso que: 
"Los conceptos emitidos por las entidades en respuesta a un derecho de 
petición de consulta no constituyen interpretaciones autorizadas de la ley o de 
un acto administrativo. No pueden reemplazar un acto administrativo. Dada la 
naturaleza misma de los conceptos, ellos se equiparán a opiniones, a consejos, 
a pautas de acción, a puntos de vista, a recomendaciones que emite la 
administración pero que dejan al administrado en libertad para seguirlos o no". 
(Corte Constitucional, Sentencia C­542 de 2005, M.P. Humberto Antonio Sierra 
Porto). 
1. Marco jurídico. 
 
1.1. Ley 115 de 1994, “Por la cual se expide la ley general de educación". 
1.2. Decreto 1278 de 2002, “Por el cual se expide el Estatuto de Profesionalización 
Docente". 
1.3. Decreto 1075 de 2015, "Por medio del cual se expide el Decreto Único 
Reglamentario del Sector Educación". 
 
 
2. Análisis. 
 
Previamente, le precisamos que esta Oficina Asesora Jurídica no resuelve casos 
concretos ni define situaciones jurídicas de carácter particular. Bajo ese entendido, se 
analizarán los siguientes acápites: i) Competencias de las entidades territoriales para 
la administración de personal docente y ii) Idoneidad del título para ingreso en el 
escalafón docente del profesional no licenciado y el curso de pedagogía. Veamos: 
 
2.1. Competencias de las entidades territoriales certificadas para administrar 
el personal docente.  
 
La prestación del servicio público educativo por parte del Estado está descentralizada 
en nuestro ordenamiento jurídico, en virtud de las disposiciones pertinentes de las 
Leyes 24 de 1988, 29 de 1989, 91 de 1989, 60 de 1993, 115 de 1994 y 715 de 
2001. No obstante, aún se conserva el principio fundamental de “centralización 
política y descentralización administrativa”,  característico de la organización y 
funcionamiento del Estado colombiano desde la Constitución de 1886 y ratificado por 
la Constitución de 1991. 
 
Bajo el contexto anterior, aspectos de política del sector a nivel nacional como la 

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regulación jurídica, normas técnicas generales, políticas públicas, planeación del 
sector, instrumentos de calidad, financiación, distribución de los recursos, criterios de 
manejo de las plantas de personal del sector, definición de la canasta educativa, entre 
otros, están a cargo de la Nación a través del Ministerio de Educación Nacional, 
conforme a lo establecido en los artículos 148 de la Ley 115 de 1994; 5 de la Ley 
715 de 2001 y demás normas concordantes. 
 
Mientras tanto, asuntos territoriales como la organización, vigilancia, concursos 
públicos, administración del personal administrativo y docente, administración de los 
establecimientos educativos, entre otros, está a cargo de las entidades territoriales 
certificadas en educación, a través de sus secretarías de educación, conforme a lo 
dispuesto en los artículos 151, 152 y 153 de la Ley 115 de 1994; 6 y 7 de la Ley 
715 de 2001, y demás normas concordantes, complementarias y reglamentarias 
sobre la materia. 
 
Adicionalmente, no debe perderse de vista que conforme al artículo 9 de la Ley 715 
de 2011, las instituciones educativas estatales son departamentales, distrital o 
municipales.  
“Artículo 9°. Instituciones educativas. (…)  
Las instituciones educativas estatales son departamentales, distritales o 
municipales. (…)  
Parágrafo 3°. Los Establecimientos Públicos educativos del orden 
nacional que funcionan con recursos del presupuesto nacional, serán 
traspasados con los recursos a las respectivas entidades territoriales, 
conservando su autonomía administrativa.  
(…)” (Negrilla y subrayado fuera de texto)  
 
De lo anterior, se puede afirmar que el servicio público educativo es organizado, 
administrado y dirigido en los territorios por las entidades territoriales certificadas en 
educación, conforme a lo establecido en los artículos 151, 152 y 153 de la Ley 115 
de 1994 y 6, 7 y 8 de la Ley 715 de 2001. Entre las competencias de administración 
de personal específicamente consideradas, se encuentran las de nombrar, remover, 
trasladar, sancionar, estimular, y dar licencias y permisos al personal docente y 
administrativo, conforme al artículo 153 ibídem.  
“ARTICULO 153. Administración municipal de la educación.  Administrar la 
educación en los municipios es organizar, ejecutar, vigilar y evaluar el servicio 
educativo;  nombrar, remover, trasladar, sancionar, estimular, dar 
licencias y permisos a los docentes, directivos docentes y personal 
administrativo;  orientar, asesorar y en general dirigir la educación en el 
municipio;  todo ello de acuerdo con lo establecido en la presente Ley, el 
Estatuto Docente y en la Ley 60 de 1993.”  (Negrilla y subrayado fuera de 
texto)  
 
De acuerdo con los artículos 6.2.3 y 7.3  de la Ley 715 de 2001, los establecimientos 
de educación preescolar, básica y media oficiales son administrados por el respectivo 
departamento en aquellos municipios no certificados en educación, o por el municipio 
o distrito certificado en educación, al señalar: 
“Artículo 6°. Competencias de los departamentos. Sin perjuicio de lo 
establecido en otras normas, corresponde a los departamentos en el sector de 

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 educación las siguientes competencias: 
(…)  
6.2. Competencias frente a los municipios no certificados. 
(…)  
6.2.3. Administrar, ejerciendo las facultades señaladas en el artículo 153 
de la Ley 115 de 1994, las instituciones educativas y el personal docente 
y administrativo de los planteles educativos, sujetándose a la planta de 
cargos adoptada de conformidad con la presente ley. Para ello, realizará 
concursos, efectuará los nombramientos del personal requerido, administrará 
los ascensos, sin superar en ningún caso el monto de los recursos disponibles 
en el Sistema General de Participaciones y trasladará docentes entre los 
municipios, preferiblemente entre los limítrofes, sin más requisito legal que la 
expedición de los respectivos actos administrativos debidamente motivados. 
 
(…) 
 
Artículo 7°. Competencias de los distritos y los municipios certificados.  
(…)  
7.3. Administrar, ejerciendo las facultades señaladas en el artículo 153 
de la Ley 115 de 1994, las instituciones educativas, el personal docente y 
administrativo de los planteles educativos, sujetándose a la planta de cargos 
adoptada de conformidad con la presente ley. Para ello, realizará concursos, 
efectuará los nombramientos del personal requerido, administrará los ascensos, 
sin superar en ningún caso el monto de los recursos de la participación para 
educación del Sistema General de Participaciones asignado a la respectiva 
entidad territorial y trasladará docentes entre instituciones educativas, sin más 
requisito legal que la expedición de los respectivos actos administrativos 
debidamente motivados. 
(…)” (Negrilla y subrayado fuera de texto)  
 
Como conclusión, es claro que las entidades territoriales certificadas en educación 
son las responsables de administrar el personal administrativo y docente de los 
establecimientos educativos, lo cual incluye nombrar, remover, trasladar, sancionar, 
estimular, y dar licencias y permisos a dicho personal. 
 
2.2. Idoneidad de título para ingreso en el escalafón docente del profesional 
no licenciado y curso de pedagogía 
 
El parágrafo 1 del artículo 12 del Decreto 1278 de 2002, establece que: 
“ARTÍCULO 12. NOMBRAMIENTO EN PERÍODO DE PRUEBA. La persona 
seleccionada por concurso abierto para un cargo docente o directivo docente 
será nombrada en período de prueba hasta culminar el correspondiente año 
escolar en el cual fue nombrado, siempre y cuando haya desempeñado el cargo 
por lo menos durante cuatro (4) meses.  
 
Al terminar el año académico respectivo, la persona nombrada en período de 
prueba será sujeto de una evaluación de desempeño laboral y de competencias. 
Aprobado el período de prueba por obtener calificación satisfactoria en las 
evaluaciones, el docente o directivo docente adquiere los derechos de carrera y 

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 deberá ser inscrito en el Escalafón Docente, de acuerdo con lo dispuesto en el 
presente decreto. 
 
PARÁGRAFO 1o. Los profesionales con título diferente al de licenciado en 
educación, deben acreditar, al término del período de prueba, que cursan 
o han terminado un postgrado en educación, o que han realizado un 
programa de pedagogía bajo la responsabilidad de una institución de 
educación superior, de acuerdo con la reglamentación que al respecto 
expida el Gobierno Nacional." (Negrilla y subrayado fuera de texto)  
 
El artículo 21 del Decreto 1278 de 2002, fija los requisitos para inscripción y ascenso 
en el escalafón docente de la siguiente manera: 
 
“ARTICULO 21. REQUISITOS PARA INSCRIPCION Y ASCENSO EN EL 
ESCALAFON DOCENTE.  
 
Establécense los siguientes requisitos para la inscripción y ascenso de los 
docentes o directivos docentes estatales en los distintos grados del Escalafón 
Docente: 
 
Grado Uno: 
a) Ser normalista superior; 
b) Haber sido nombrado mediante concurso; 
c) Superar satisfactoriamente la evaluación del período de prueba. 
 
Grado Dos: 
a) Ser licenciado en Educación o profesional con título diferente más 
programa de pedagogía o un título de especialización en educación;  
b) Haber sido nombrado mediante concurso;  
c) Superar satisfactoriamente la evaluación del periodo de prueba;  o   l a  
evaluación de competencias en caso de que esté inscrito en el Grado Uno. 
 
Grado tres: 
a) Ser Licenciado en Educación o profesional; 
b) Poseer título de maestría o doctorado en un área afín a la de su especialidad 
o desempeño, o en un área de formación que sea considerada fundamental 
dentro del proceso de enseñanza aprendizaje de los estudiantes; 
c) Haber sido nombrado mediante concurso; 
d) Superar satisfactoriamente la evaluación del período de prueba;  o   l a  
evaluación de competencias en caso de que esté inscrito en el Grado Uno o Dos. 
 
PARÁGRAFO. Quien reúna los requisitos de los Grados Dos o Tres puede 
aspirar a inscribirse directamente a uno de estos grados, previa 
superación de la evaluación del período de prueba. Una vez inscrito, se 
considera ascenso pasar de un grado a otro dentro del Escalafón 
Docente, previa acreditación de requisitos y superación de las 
correspondientes evaluaciones de desempeño y de competencias, y 
existencia de disponibilidad presupuestal." (Negrilla y subrayado fuera de 
texto) 
 

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Por su parte, el Decreto 1075 de 2015, dispuso los objetivos y los requisitos del 
programa de pedagogía que deben acreditar los profesionales no licenciados en 
educación al término de periodo de prueba, en los siguientes términos: 
 
ARTÍCULO 2.4.1.3.1. OBJETO. El presente Capítulo establece los objetivos y 
los requisitos del programa de pedagogía que deben acreditar los profesionales 
con título diferente al de licenciado en educación al término del período de 
prueba, de acuerdo con las disposiciones del artículos 12 del Decreto ley 1278 
de 2002. 
(Decreto 2035 de 2005, artículo 1o).  
ARTÍCULO 2.4.1.3.2. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE PEDAGOGÍA. El 
programa de Pedagogía para profesionales no licenciados debe lograr: 
a) Consolidación de una visión de sí mismo, de su profesión y de la 
responsabilidad del ejercicio de la docencia, orientada por valores éticos; 
b) Construcción personal y profesional de una fundamentación pedagógica 
y una actitud de formación permanente que redunde en el mejoramiento 
progresivo de su práctica educativa;  
c) Desarrollo de una comprensión del mundo, del país y de su entorno, que 
tenga en cuenta las características territoriales y las diferencias culturales; 
d) Apropiación de herramientas que faciliten la organización de ambientes y el 
diseño de situaciones pedagógicas que permitan a los profesionales no 
licenciados y a los educandos, comprender la realidad y actuar para 
transformarla. 
(Decreto 2035 de 2005, artículo 2o).” 
(…) 
 
ARTÍCULO 2.4.1.3.4. ASPECTOS CURRICULARES DEL PROGRAMA.  Las 
instituciones de educación superior que ofrezcan el programa de 
pedagogía estructurarán un conjunto de acciones formativas, que tengan en 
cuenta: 
a) Las competencias pedagógicas: saber enseñar, organizar, desarrollar y 
dirigir situaciones y ambientes de aprendizaje; evaluar, proponer, desarrollar y 
sistematizar nuevas estrategias de aprendizaje y articular la práctica pedagógica 
con los contextos; 
b) Los cambios físicos y psicológicos que se producen en el desarrollo de niñas, 
niños y jóvenes, y su relación con los procesos de aprendizaje; 
c )  La s  bases conceptuales y prácticas de la pedagogía,   s u  
interdisciplinariedad, la organización curricular y el uso de los recursos de 
aprendizaje y de los medios interactivos de comunicación e información; 
d) La profundización de nuevas teorías, enfoques, modelos, metodologías o 
estrategias en el campo de la educación, la pedagogía, las didácticas y las 
nuevas tecnologías, relacionadas con la práctica profesional del educador; 
e) Los fundamentos de la evaluación, teniendo en cuenta sus diferentes 
usos: diagnóstico, seguimiento y mejoramiento de los procesos 
formativos, de desempeño docente y directivo, y desarrollo institucional.  
(Decreto 2035 de 2005, artículo 4o). 
(Negrilla y subrayado fuera de texto) 
 
ARTÍCULO 2.4.1.3.5. DURACIÓN Y METODOLOGÍA DEL PROGRAMA. La 

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 institución que ofrezca el programa de pedagogía, deberá facilitar al participante 
las condiciones necesarias para desarrollar las acciones formativas presenciales 
y el acompañamiento requerido en las acciones del trabajo autónomo. 
El programa académico se organizará en créditos, de tal manera que 
permita la evaluación de su calidad, con un componente presencial no 
inferior al 50%. Los programas tendrán como mínimo 10 créditos 
académicos. Un crédito corresponde a 48 horas de trabajo académico.  
(Decreto 2035 de 2005, artículo 5o). 
 
ARTÍCULO 2.4.1.3.6. VALIDEZ DE LOS PROGRAMAS. Los profesionales 
con título diferente al de licenciado en educación que no estén vinculados al 
servicio educativo estatal en período de prueba, podrán realizar un programa de 
pedagogía. 
Los cursos de pedagogía para profesionales no licenciados, organizados en 
virtud de la Ley 115 de 1994 y el Decreto 709 de 1996, en la manera en que 
queda compilado en el presente Decreto, registrados ante el Comité Territorial 
de Capacitación y que a juicio de la secretaría de educación, cumplan los 
objetivos y las disposiciones establecidas en el presente Capítulo,  
realizados antes del 17 de junio de 2005, son válidos como programa de 
pedagogía para los profesionales no licenciados. 
(Decreto 2035 de 2005, artículo 6o)." (Negrilla y subrayado fuera de texto) 
Asimismo, el DURSE establece que, el profesional con título diferente al de licenciado 
en educación que pretenda ser inscrito en el escalafón docente, deberá demostrar 
que ha obtenido título de posgrado en educación de programa de pedagogía 
realizado en una institución de educación superior.  
 
"ARTÍCULO 2.4.1.4.1.3. NOMBRAMIENTO EN PROPIEDAD E 
INSCRIPCIÓN EN EL ESCALAFÓN DOCENTE. Tiene derecho a ser nombrado 
en propiedad e inscrito en el Escalafón Docente el normalista superior, tecnólogo 
en educación, profesional licenciado en educación o profesional con título 
diferente al de licenciado en educación que haya sido vinculado mediante 
concurso superado satisfactoriamente el período de prueba y cumplido 
los requisitos previstos en la ley para este fin. 
 
El profesional con título diferente al de licenciado en educación debe 
acreditar, adicionalmente, que cursa o ha terminado un posgrado en 
educación, o que ha realizado un programa de pedagogía bajo la 
responsabilidad de una institución de educación superior en los términos 
del Decreto 2035 de 2005, en la manera en que queda compilado en el 
presente Decreto, y de las normas que lo modifiquen. Dicha acreditación se 
debe efectuar a más tardar al finalizar el año académico siguiente al del 
nombramiento en período de prueba. El incumplimiento de esta exigencia 
dará lugar a la revocatoria del nombramiento por no acreditar los 
requisitos para desempeñar el empleo, de conformidad con el artículo 63, 
literal L) del Decreto ley 1278 de 2002.  
 
PARÁGRAFO 1 En el acto administrativo de nombramiento en propiedad de un 
docente o directivo docente, el nominador ordenará la inscripción en el 
Escalafón Docente y dispondrá el registro correspondiente... " 
 

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El artículo en cita fue modificado por el Decreto 915 de 2016, a su vez 
modificado por el Decreto 1657 de 2016, que entró a regir en fecha 21 de 
octubre del mismo año, según el cual: 
 
ARTÍCULO 2.4.1.4.1.4. INSCRIPCIÓN EN EL ESCALAFÓN DOCENTE. 
Tiene derecho a ser inscrito en el Escalafón Docente el normalista superior, 
profesional licenciado en educación o profesional con título diferente al de 
licenciado en educación que haya sido vinculado mediante concurso, superado 
satisfactoriamente el período de prueba y cumplido los requisitos previstos en el 
artículo 21 del Decretoley 1278 de 2002. 
 
El profesional con título diferente al de licenciado en educación, al momento de 
quedar en firme la calificación de superación del período de prueba, 
adicionalmente, deberá acreditar que está cursando o que se ha graduado de un 
posgrado en educación, o que ha realizado un programa de pedagogía en una 
institución de educación superior en los términos del Capítulo 3, Título 1, Parte 
4, Libro 2 del presente decreto. 
 
Cuando el profesional con título diferente al de licenciado en educación esté 
cursando un programa de especialización, maestría o doctorado en 
educación, deberá anexar la certificación de la respectiva institución de 
educación superior en la que se indique el plazo máximo con el que 
cuenta el profesional para cumplir con los requisitos de grado y obtener 
el correspondiente título académico.  Cumplido el plazo, sin que el título 
haya sido acreditado, la entidad territorial certificada requerirá al 
profesional para que demuestre su graduación del programa. Al cumplirse 
el requerimiento y acreditado el requisito, el educador será inscrito en el grado 2 
nivel A del Escalafón Docente, con efectos a partir de la calificación de 
aprobación del período de prueba. 
 
De no acreditar que se ha realizado un programa de pedagogía en una 
institución de educación superior, al momento de quedar en firme la 
calificación de superación del período de prueba, o de no cumplir con el 
requerimiento de haberse graduado del posgrado en educación, según lo 
dispuesto en el inciso anterior, la entidad territorial certificada negará la 
inscripción en el escalafón.  
 
En firme dicha decisión, la entidad territorial procederá a la revocatoria de 
nombramiento por no acreditar los requisitos para desempeñar el empleo, de 
conformidad con el artículo 63, literal I) del Decretoley 1278 de 2002. 
 
PARÁGRAFO 1o. El educador que, antes de ser calificado su período de prueba, 
acredite un título de maestría o doctorado afín al área fundamental, obligatoria u 
optativa de conocimiento en la cual desempeña sus funciones como educador o 
en un área de formación que sea considerada fundamental dentro del proceso 
de enseñanza aprendizaje de los estudiantes, será inscrito en el grado 3 nivel A 
del escalafón docente, de acuerdo con lo que establezca para tal efecto el 
Ministerio de Educación Nacional. 
 

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 PARÁGRAFO 2o. El acto administrativo de inscripción en el escalafón docente, 
con el cumplimiento de los requisitos de que trata el presente artículo, producirá 
efectos a partir de la fecha de firmeza de evaluación del período de prueba y 
dispondrá la actualización del registro público de carrera docente. Contra este 
acto procede el recurso de reposición ante la entidad territorial certificada en 
educación y de apelación ante la Comisión Nacional del Servicio Civil". (Negrilla y 
subraya fuera de texto). 
 
3. Conclusiones  
 
Primero: De acuerdo con lo establecido en la Ley, el profesional con titulo diferente al 
de licenciado en educación tiene la obligación de: i )  acreditar que cursa o ha 
terminado un posgrado en educación, ii) de estar cursando el programa, debe indicar 
el plazo máximo con el que cuenta el profesional para cumplir con los requisitos de 
grado y obtener el correspondiente título académico, iii) la acreditación del mismo 
debe realizarla a más tardar al finalizar el año académico siguiente al del 
nombramiento en periodo de prueba. 
 
El incumplimiento de los anteriores requisitos dará lugar a la revocatoria del 
nombramiento por no acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos 
para el desempeño del cargo. Así lo dispone el artículo 2.4.1.4.1.3. del Decreto 
Único Reglamentario del sector Educación. 
 
Segundo: De la interpretación sistemática y armónica del marco normativo, es 
procedente concluir que, para los profesionales no licenciados, es un requisito la 
adquisición de competencias pedagógicas como “saber enseñar, organizar, 
desarrollar y dirigir situaciones y ambientes de aprendizaje;  evaluar, proponer, 
desarrollar y sistematizar nuevas estrategias de aprendizaje;  y articular la práctica 
pedagógica con los contextos.” 
 
Tercero: Consecuentemente, conviene precisar que, los programas de pedagogía 
para inscripción en el escalafón docente de profesionales no licenciados tendrán como 
mínimo 10 créditos académicos. Un crédito corresponde a 48 horas de trabajo 
académico. Es decir, un total de cuatrocientas ochenta (480) horas de trabajo, con 
un componente presencial no inferior al 50%, de conformidad con lo establecido en el 
artículo 2.4.1.3.5 del DURSE. 
 
Por lo tanto, respecto de su interrogante sobre la validez de los Diplomados en 
Pedagogía para ascenso en el escalafón de docente profesional no licenciado, de 
forma general le indico que, los “Diplomados”  tienen como objetivo brindar 
oportunidades para complementar, actualizar, perfeccionar, renovar o profundizar 
conocimientos, habilidades, técnicas y prácticas;  hacen parte de la oferta educativa 
con una duración inferior a ciento sesenta (160) horas, lo cual es 
considerado “educación informal”,  de conformidad con lo establecido en el artículo 
2.6.6.8. del DURSE. Por lo tanto, un diplomado no reúne los requisitos mínimos 
exigidos en horas para los programas de pedagogía para profesionales no 
licenciados.  
 
Cuarto: Finalmente, corresponde a la Entidad Territorial Certificada en educación 

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(ETC) verificar las condiciones para la inscripción en el escalafón nacional docente del 
profesional no licenciado que se encuentre en periodo de prueba. De constatar que el 
curso de pedagogía no cumple los requisitos establecidos en el artículo 2.4.1.3.5. del 
Decreto 1075 de 2015, deberá informárselo al profesional no licenciado. 
 
Se informa que el Ministerio de Educación Nacional tiene a disposición de las 
Secretarias de Educación y de los ciudadanos el marco normativo de la educación 
o  “Normograma”  en el cual se compilan las normas expedidas por el Ministerio de 
Educación Nacional y por otras entidades públicas. En este encontrará Leyes, 
Decretos, Resoluciones, Directivas y Circulares, entre otros documentos, con análisis 
de vigencia y concordancias.  Para acceder a través del link de normatividad 
https://www.mineducacion.gov.co/1759/w3­propertyvalue­51455.html 
 
 
Igualmente, antes de realizar una consulta al MEN, podrá acceder a la base de 
conceptos emitidos por ésta Oficina Asesora Jurídica y verificar si su consulta ya ha 
s i d o   r e s u e l t a .   P o d r á   a c c e d e r   a   t r a v é s   d e l   l i n k :  
https://www.mineducacion.gov.co/1759/w3­propertyvalue­49839.html 
 
El anterior concepto se emite en los términos contemplados en el artículo 28 de la 
Ley 1437 de 2011, sustituido por el artículo 1 de la Ley 1755 de 2015, “Por medio 
de la cual se regula el derecho fundamental de petición y se sustituye un título del 
Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”  y que 
indica que: “Salvo disposición legal en contrario, los conceptos emitidos por las 
autoridades como respuestas a peticiones realizadas en ejercicio del derecho a 
formular consultas no serán de obligatorio cumplimiento o ejecución”. 
 
Cordialmente, 

LUIS GUSTAVO FIERRO MAYA 
Jefe 
Oficina Asesora Jurídica 

Folios: 1 
Anexos 0 
: 

Anexo:

Elaboró  KAREN VIVIANA RENGIFO PEREZ 
Revisó  LIDA MAYERLY DÍAZ VELANDIA 

Aprobó  LUIS GUSTAVO FIERRO MAYA 

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