Paso 2: Reglamento aprobado con ordenanza, conformación y

capacitación de la Comisión Autonómica.

El paso dos, tiene varias actividades por realizar, tal como se muestra en el siguiente
cuadro:

Actividades Instrumentos Resultados Responsables Participantes Tiempo Costos

paso 2
Conformación de Estructura de la Comisión Concejo Representantes 1 día Alimentación
la comisión comisión autonómica Municipal de Org. para 80
autonómica u otra autonómica conformada y Sociales, personas
forma de (Instrumento 5) equipo técnico autoridades promedio Bs.
organización y municipales e 2.240
equipo técnico de instituciones
apoyo
Elaboración y Formato, Reglamento Concejo Representantes 1 semana Fotocopias
concertación del estructura de para elaborar Municipal de Org. Bs. 50
reglamento para contenido de Carta Orgánica Sociales,
elaborar Carta reglamento aprobado con autoridades
Orgánica y ordenanza municipales e
aprobado con municipal instituciones
ordenanza
municipal
Capacitación a la Diseño Se ha Concejo Equipo Comisión 2 días Almuerzo y
Comisión metodológico y capacitado a la Municipal con Autonómica refrigerio
Autonómica plan de Comisión apoyo de Municipal (CAM) para 25
Municipal (CAM) y capacitación Autonómica instituciones Equipo Técnico participantes
Equipo Técnico (Instrumento 6) Municipal Autonómico , 2 días: Bs.
Autonómico (ETA) (CAM) en los (ETA) 1150;
en metodología, temas
manejo de priorizados Fotocopia Bs.
conflictos, 50
facilitación de
eventos y marco
legal vigente
Creación de Formato de Se ha creado Concejo Población en Durante el Costo
oficina ordenanza para Oficina de Municipal y general, periodo de Municipio
de atención, creación de atención y ejecutivo organizaciones e preparació
información y oficina de recepción de instituciones n
recepción de recepción de propuestas organizaci
propuestas de propuestas ón y
ciudadanos/as, (Instrumento 7) levantami
organizaciones e ento de
instituciones propuesta
s

25
 9.2. Etapa: Elaboración de la Carta Orgánica

Esta etapa prevé cinco pasos:

Paso 1: Recolección de insumos para la propuesta de Carta

Orgánica.

Este paso contempla realizar actividades según el siguiente cuadro:

Actividades Instrumentos Resultados Responsables Participantes Tiempo Costos

paso 1
Recolección de Talleres y Se cuenta con Comisión Representantes 1 día por Alimentación
insumos para la Matrices de insumos para Autonómica de Org. Sociales, Distritos para 100
propuesta de recojo de la Carta Municipal autoridades 1 día por personas Bs.
Carta Orgánica propuestas Orgánica por (CAM) en municipales, Subcentrales 3.600 para un
por Sectores, por ejes distritos, coordinación Rep. de 1 día por distrito (1)
Distritos, temáticos y subcentrales, con Equipo organizaciones comunidad
subcentrales, por Sectores, comunidades y Técnico sectoriales Material
comunidades y Distritos, sectores Autonómico (salud, 1 día con escritorio y
sectoriales (en subcentrales, consolidado a (ETA) educación, sectores fotocopias Bs
función al comunidades nivel municipal mujeres, 500
tiempo, recursos y sectoriales jóvenes,
económicos y (Instrumento transportistas,
humanos) 8, 8.a; 8.b; gremialistas,
8.c; 8.d) etc.) e
instituciones
(1) El costo es sólo para un distrito. En la realidad concreta se debe ver cuántos
distritos existe en cada municipio y cantidad de población que participaran

Paso 2: Sistematización y Redacción del primer borrador de Carta

Orgánica.

En este paso se realizaran dos actividades principales:

Actividades InstrumentosResultadosResponsables Participantes Tiempo Costos

paso 2
Sistematización y Formato y Propuesta Equipo ETA en Equipo ETA Y 1 semana Material
Redacción del contenido borrador de coordinación de CAM escritorio Bs
borrador de la según la Carta CAM 200
Carta Orgánica reglamento Orgánica
por el Equipo (Instrumento redactada
Técnico 8.e)
Autonómico (ETA)

26
Aprobación en Acta de Carta CAM CAM y 2 semana Alimentación
grande de la aprobación de Orgánica Organizaciones discontinuas para 60
propuesta CO en grande borrador sociales personas Bs.
borrador de CO (Instrumento 9) aprobado en 19.200
por Comisión grande por
Autonómica Comisión Fotocopia 50
Municipal y Autonómica páginas Bs.
representantes de Municipal 500
organizaciones

Paso 3: Revisión, ajuste en detalle de la propuesta de Carta

Orgánica en Comisiones o mesas de trabajo por ejes
temáticos.

En este paso se realiza una actividad distribuido en varias mesas de trabajo:

Actividades Instrumentos Resultados Responsables Participantes Tiempo Costos

paso 3

Revisión, ajuste Modelo Acta de Propuesta Liderado por EPOS y 2 semanas Alimentación
en detalle de la revisión y Carta Orgánica CAM en Organizaciones intercalado para 60
propuesta de aprobación de revisada en coordinación sociales con (Una personas, 2
Carta Orgánica CO en detalle detalle en de ETA apoyo de semana si, semanas, 10
en Comisiones por comisiones comisiones de instituciones otra días Bs.
de trabajo por de trabajo trabajo semana no) 19.200
ejes temáticos, compatibilizado compatibilizado
liderado por la con Leyes con Leyes Fotocopias 50
CAM apoyado (Instrumento 10) hojas , 60 partir
por el ETA Bs. 500
utilizando Cuadro de
compendio de Compendio de Fotocopias
Leyes Leyes. Leyes, 5
grupos, Bs.
300

27
 Paso 4: Socialización, difusión y pronunciamiento del anteproyecto
de Carta Orgánica por diferentes actores/as.

El paso contempla realizar una actividad principal, pero en diferentes niveles:

Actividades Instrumentos Resultados Responsable Participantes Tiempo Costos

paso 4 s
Socialización y/o Modelo de Anteproyecto de CAM con CAM, 1 día en Alimentación
difusión y socialización y Carta Orgánica apoyo de Organizaciones taller. para 100
pronunciamiento difusión de CO socializada, instituciones sociales y personas por
del anteproyecto (Instrumento 11) difundida y con medios de distrito Bs.
de Carta Orgánica pronunciamient comunicación Socializaci 3.200 (2)
a la población a o de las ón por
través de medios Modelos de organizaciones medios de Material
de comunicación, pronunciamiento, sociales comunicac fotocopias Bs
eventos orgánicos, votos ión 200 (por
talleres (votos resolutivos, Distritos)
resolutivos, actas) actas de CO
(Instrumento 12) Emisión de
Microprogram
a para
socializar CO
Bs. 6000 (2
meses)
(2) La alimentación es solo para un distrito. En la realidad de cada municipio, se debe
ver la cantidad de distritos y número de población que participarán en cada uno.

Paso 5: Validación social del anteproyecto de Carta Orgánica en

Taller Municipal, CDMs, cumbre municipal.

En este paso se prevé realizar una actividad con representantes de diferentes

sectores sociales e institucionales.

Actividades Instrumentos Resultados Responsables Participantes Tiempo Costos

paso 5
Validación social Modelo Acta de Anteproyecto CAM con apoyo Asambleas: 2 días Taller 100
y oficial del validación del de Carta de instituciones CDM, Cumbres, personas con
anteproyecto de anteproyecto de Orgánica Talleres alimentación
Carta Orgánica carta orgánica validada en Municipales. Bs. 6.400
en Taller (Instrumento 13) taller
Municipal, CDMs, municipal,
cumbre municipal cumbre, CDM

28
 9.3. Etapa: Aprobación de la Carta Orgánica

Esta etapa prevé cuatro pasos:

Paso 1: Aprobación del anteproyecto de carta orgánica por el Concejo

Municipal por 2/3

Este paso contempla realizar una actividad por el concejo municipal:

Actividades Instrumentos Resultados ResponsablesParticipantes Tiempo Costos

paso 1
Aprobación del Modelo de Anteproyecto Concejo Concejales, 2 a 5 días Fotocopias para
anteproyecto de Ordenanza de carta Municipal CAM y ETA concejales Bs.
carta orgánica Municipal orgánica 30
por el Concejo (Instrumento 14) aprobado por
Municipal por 2/3 el concejo por
2/3

Paso 2: Control de Constitucionalidad por el Tribunal Constitucional del

anteproyecto de Carta Orgánica.

El paso contempla que el Tribunal Constitucional realice una actividad:

Actividades Instrumentos Resultados Responsabl Participantes Tiempo Costos

paso 2 es
Declaración Dictamen de Anteproyecto Tribunal Miembros del Depende Fotocopias 10
Constitucional 0 aprobación del de Carta Constituciona Tribunal, del ejemplares de
Control de Tribunal Orgánica l Concejo Tribunal 30 hojas, Bs.
Constitucionalidad Constitucional revisado por el Municipal, CAM, 30 días 100
por el Tribunal Plurinacional Tribunal ETA calendario
Constitucional del sobre la constitucional
anteproyecto de constitucionalida emitiendo una
Carta Orgánica d del proyecto resolución
(Según Arts. 147 y de carta
148 Ley Tribunal orgánica
Constitucional) a) De
aprobación
b) De realizar
Ajustes y
complementa
ciones
(Instrumento 15)

29
 Paso: 3.-Publicación y socialización del proyecto de Carta Orgánica

El paso contempla realizar una actividad por el Gobierno Municipal y Comisión

autonómica:

Actividades InstrumentosResultados Responsables Participantes Tiempo Costos

paso 3
Publicación y Modelo de Proyecto de G. Municipal, CAM, ETA, 1 mes Diseño y
socialización a la Cartillas Carta medios de Publicación de
población del populares para Orgánica comunicación y Carta Orgánica
proyecto de socializar CO publicado y Rep. 30 hojas, 10.000
Carta Orgánica socializado organizaciones ejemplares, 5 Bs
Modelo de Sociales por ejemplar Bs.
Spots, cuñas 50.000
radiales para
socializar CO Microprogramas
(Instrumento para su Difusión
16) por medios de
comunicación.
Bs- 6000 (2
meses)

Paso 4: Referéndum Municipal de aprobación o rechazo del proyecto

de Carta Orgánica

La etapa contempla realizar una actividad por el Gobierno Autónomo Municipal:

Actividades Instrumentos Resultados Responsable Participantes Tiempo Costos

paso 4 s
Organización del Material Población Corte Electoral G. Municipal, Depende
referendo por el electoral de participante Dptal CAM, ETA, del Órgano
Tribunal Electoral referéndum Población en Departamen
Departamental (Instrumento general tal 120
organiza, dirige, 17) días, 4
supervisa, administra y meses
ejecuta el referendo
municipal (Según Arts.
53 de LMAD; Art. 38 de
Ley Órgano Electoral
Plurinacional; Art 54
LMAD).

30
Si el Referendo es Material Población Corte Electoral G. Municipal, 120 días
negativo, el Tribunal electoral de participante Dptal. CAM, ETA,
Electoral referéndum Población en
Departamental llevará general
a cabo un nuevo
referendo

9.4. Etapa: Vigencia e implementación de Carta Orgánica

Esta etapa prevé un paso

Paso 1: Promulgación y puesta en marcha de la Carta Orgánica

Esta etapa contempla realizar una actividad por el Gobierno Autónomo Municipal.

Actividades Instrumentos Resultados Responsables ParticipantesTiempo Costos

paso 1
Promulgación y Modelo de Carta Orgánica Ejecutivo Concejo Una vez
puesta en marcha Ordenanza promulgada y Municipal Municipal, conocida los
de la Carta municipal de puesta en Población en resultado del
Orgánica puesta en marcha general Órgano
marcha de la Departamental
CO Electoral
(Instrumento
19)

RESUMEN ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y COSTO CARTA ORGÁNICA

Tiempo Elaboración Carta Orgánica Costo total En Bs. Costo Total En $us
Talleres Municipales y aprobado por 2/3 por 115.820 16.545
Concejo Municipal: 5 meses
Control de constitucionalidad: 1 mes
Referendo Municipal: 120 días: 4 meses

10. ESTRATEGIA DE INCIDENCIA EN LOS/AS ACTORES/AS

10.1. Análisis y mapeo de actores

Para una mejor incidencia y apropiación del proceso por parte de los diferentes actores y
actoras sociales e institucionales es pertinente realizar un breve análisis del mapeo de
actores en torno a la importancia de elaborar e implementar la carta orgánica del
municipio.

10.1.2. Razones que motivaron esta decisión:

Se tiene que tener una opinión general por parte de los diferentes actores/as sobre las
razones que motivaron elaborar Cartas Orgánicas en los municipios. Para tal efecto, se
pueden utilizar los siguientes cuadros.

31