República Argentina - Poder Ejecutivo Nacional

Las Malvinas son argentinas

Providencia

Número: PV-2022-63993173-APN-SSO#ENACOM

CIUDAD DE BUENOS AIRES

Viernes 24 de Junio de 2022

Referencia: EX-2022-56849051-APN-AMEYS#ENACOM

DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS Y REGULATORIOS:

I.- Preliminar:

Vienen a consideración de esta Dirección Nacional las presentas actuaciones, vinculadas con la solicitud de aprobación de
transferencia de titularidad de las Licencias Única Argentina Digital otorgadas a las firmas METRORED
TELECOMUNICACIONES S.A. y TECHTEL S.A. a favor de TELMEX ARGENTINA S.A. con motivo del proceso de fusión por
absorción siendo ésta última la absorbente.

Sobre el particular, corresponde señalar que mediante RE-2022-58158337-APN-AMEYS#ENACOM la empresa TELMEX S.A.,
con fecha 9 de junio del corriente, solicitó PRONTO DESPACHO de las presentes actuaciones.

II.- Normativa Aplicable:

De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 13 de la Ley N° 27.078: “…Los licenciatarios deberán obtener autorización del
ENACOM, para efectuar cualquier modificación de las participaciones accionarias o cuotas sociales en las sociedades titulares,
que impliquen la pérdida del control social en los términos del artículo 33 de la LEY GENERAL DE SOCIEDADES Nº 19.550,
T.O. 1984 y sus modificatorias, sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Nº 25.156. Las transferencias de
licencias y de participaciones accionarias o cuotas sociales sobre sociedades licenciatarias, se considerarán efectuadas ad
referéndum de la aprobación del ENACOM, y deberán ser comunicadas dentro de los TREINTA (30) días posteriores a su
perfeccionamiento…”.

Por su parte, el Reglamento de Licencias aprobado por Resolución Nº 697/17 MM establece en la especie, en su artículo 14, los
requisitos que deberá cumplimentar el cedente para la aprobación de la modificación societaria que se peticiona.

Asimismo, el artículo 11 del REGLAMENTO SOBRE ADMINISTRACION, GESTION Y CONTROL DEL ESPECTRO
RADIOELECTRICO, aprobado como Anexo IV del Decreto N° 764/00, establece las condiciones para la transferencia de las
autorizaciones y/o permisos, disponiendo que “…11.1. Las autorizaciones y habilitaciones otorgados para instalar y operar una
estación, medios o sistemas radioeléctricos, así como las autorizaciones y/o permisos de uso de frecuencias del Espectro
Radioeléctrico, no podrán ser transferidas, arrendadas, ni cedidas, total o parcialmente, sin la aprobación previa de la Autoridad
de Aplicación”…y continúa diciendo que “…La aprobación referida en el apartado 11.1. del presente Artículo sólo podrá
otorgarse en aquellos casos en que los autorizados y/o permisionarios acrediten que las frecuencias están siendo utilizadas por
estaciones radioeléctricas instaladas de conformidad con los planes técnicos presentados, al momento de la transferencia”.

III.- Consideraciones previas:

Atento que mediante Expedientes Nº 66/99, 42/95, 37/99, 4877/05; 4879/05; 4878/05; 12692/93; 281293/02; 287770/02;
127219/92; 9041/97; 9114/07 y 53726/06 -cuyos expedientes digitalizados tramitan asociados al presente- se han comunicado
diversas situaciones y que las mismas se encuentran pendientes de resolución, por lo que previo a todo trámite, se procederá a
realizar una breve reseña a los fines de encauzar la petición de transferencias de las licencias y sus respectivos registros
otorgados a METRORED ARGENTINA S.A. y TECHTEL SA a favor de TELMEX ARGENTINA S.A.

Asimismo, corresponde destacar que el EXPCNC E N° 15570/99 -digitalizado por el EX-2021-64910899- -APN-
SDYME#ENACOM, vinculado a las presentes, se encuentra en trámite en la DIRECCIÓN NACIONAL DE AUTORIZACIONES Y
REGISTROS TIC.

IV.- Antecedentes:

Mediante DICTAMEN N° 2332 de la Subdirección de Asuntos Jurídicos y Regulatorios de la DIRECCIÓN GENERAL DE

ASUNTOS JURÍDICOS Y REGULATORIOS, de fecha 9 de agosto de 2017 (fs. 2727/8), se remiten las actuaciones a esta
Dirección “…a fin que tome la intervención que le competa, tomando en consideración para ello lo ya actuado”.

Ahora bien, en cuanto a lo actuado y en el marco de las competencias específicas de esta subdirección que determinan el
alcance de la presente intervención, corresponde realizar las siguientes consideraciones.

En primer lugar, con relación a la firma METRORED TELECOMUNICACIONES S.A., por Resolución N° 171 SC/04, se autorizó
el cambio de control societario efectuado en la referida firma -EXPSECOM N° 66/99 (EX-2022-57319801-APN-
AMEYS#ENACOM)-, y se condicionó dicha autorización, en lo que aquí nos interesa, a los resultados de las inspecciones que
se efectúen a las estaciones radioeléctricas autorizadas a METRORED TELECOMUNICACIONES SA –artículo 3°-.

Luego, del Informe técnico, obrante a fs 1259/1266 de fecha 22/06/2006, sobre las actuaciones del Centro de Comprobación
Técnica de emisiones de Bs As se informó que:

• Está autorizado a operar en las frecuencias de 7,747,700 - 7,807.000 - 7,866,300 MHz (Rx) y 8,059,020 - 8,118,320 -
8,177,620 Mhz (Tx) para operar Sistemas Multicanales Digitales.
• Se procedió a realizar las inspecciones técnicas de servicio mediante las cuales se comprobó que el usuario en cuestión
emite en condiciones técnicas de acuerdo al servicio para el cual se encuentra autorizado.
• No obstante, TELMEX SA hizo saber que las estaciones radioeléctricas autorizadas por las Resoluciones SC N° 3390/99
y 2538/99 a operar en las bandas de 38 y 39 Ghz actualmente no se encuentran operando.

Por otra parte, en el marco del EXPCNC E 15570/99 (EX-2021-64910899-APN-SDYME#ENACOM), la firma METRORED
TELECOMUNICACIONES S.R.L. solicitó autorización para la prestación de Servicio Fijo de Transmisión de Datos y SVA en el
área de prestación en AMBA, Córdoba y Santa Fe en la frecuencia 3300-3324 y 3376-3400 MHz, que concluyó con el dictado
de las Resoluciones N° 4510 SC/99.

Más allá de las distintas instancias y consideraciones que rodearon dicho trámite, y que exceden el alcance de esta
intervención, en lo que respecta a la utilización de las frecuencias de 3300-3324 y 3376-3400 MHz corresponde señalar que, en
el marco de las actuaciones EXPSECOM N° 42/98 (EX -2022-56849051-APN-AMEYS#ENACOM), a fs. 2607 y siguientes, obra
el informe técnico realizado oportunamente con el objeto de verificar el uso de las frecuencias otorgadas.

Asimismo, cabe señalar que la Licenciataria solicitó la autorización de estaciones radioeléctricas que tramitan por EXPCNC Nº
4877/05, 4878/05 y 4879/05, cuya tramitación se encuentra a la fecha sujeta a la definición del reseñado expediente.
Finalmente, a través del EXPSECOM N° 42/98 (EX-2022-56849051-APN-AMEYS#ENACOM) antes citado, se dio trámite a la
solicitud de aprobación de la fusión de TECHTEL LMDS COMUNICACIONES INTERACTIVAS SA y METRORED
TELECOMUNICACIONES S.A. por parte de TELMEX S.A.

En dicho marco, en los informes obrantes a fs. 2607 y siguientes, antes mencionado, se procedió a realizar las tareas de
verificación mediante la técnica de muestreo de la firma TECHTEL LMDS COMUNICACIONES INTERACTIVAS S.A. en las
provincias de CORDOBA, SANTA FE, SAN LUIS, NEUQUEN, MENDOZA, Pcia de BUENOS AIRES, CIUDAD AUTONOMA DE
BS AS y AMBA.

IV.- Análisis de la prestación de servicios y uso de las frecuencias:

En atención al estado de las actuaciones y las competencias de esta dependencia, resulta oportuno realizar las siguientes
consideraciones respecto al uso de las frecuencias alcanzadas por la fusión en trato.

En primer lugar, corresponde señalar que respecto a la banda de 38 GHz, obra en el presente expediente un informe elaborado
por el Área Gestión de Centros de Comprobación Técnica y Laboratorios de esta dirección –identificado como documento GDE
IF-2019-102082084-APN-AGCCTYL#ENACOM-, por el cual se acompañan constancias de funcionamiento del equipamiento de
las estaciones que operan en el servicio SFDVA en las localidades alcanzadas por las Resoluciones SC N° 3390/99 y 2538/99.

En relación a la banda de frecuencias de 3300-3324 y 3376-3400 MHz, es procedente poner de relieve que mediante
presentaciones RE-2022-58451867-APN-AMEYS#ENACOM y RE-2022-58454707-APN-AMEYS#ENACOM -EX-2021-
64910899- -APN-SDYME#ENACOM y EX-2021-64227395- -APN-SDYME#ENACOM- la firma TELMEX S.A. manifiesta en
carácter de declaración jurada “…que la misma se mantuvo en uso hasta el mes de enero de 2019, para la prestación del
servicio fijo de acceso a internet…Debido a que el equipamiento en las Radio bases para la prestación de dicho servicio se tornó
obsoleto y se dificultó la posibilidad de mantenerlo en funcionamiento por no contar con el soporte técnico necesario por parte
de la empresa proveedora SRTelecom, TELMEX no pudo continuar brindando servicios con esta solución tecnológica. A partir
de esta fecha se ofreció a los clientes migrar a otras tecnologías, como ser fibra óptica, a fin de continuar prestando dicho
servicio”. Sin perjuicio de ello, la empresa manifiesta su interés de conservar la autorización de la banda.

En atención a los antecedentes reseñados y lo manifestado por la firma en relación a la banda de 3300-3324 y 3376-3400 MHz,
se estima que resulta improcedente e innecesario en esta instancia expedirse respecto de estado de utilización de la misma.

Finalmente, en lo que respecta a la banda de 10,5 GHz debe destacarse que la firma TELMEX S.A., mediante las
presentaciones citadas en el párrafo anterior, informó como áreas de prestación del servicio AMBA (BOULOGNE, SAN MARTIN,
MORON, TEMPERLEY, MALVINAS ARGENTINAS y CABA) y provincia de Buenos Aires (MAR DEL PLATA), las que se
encuentran entre las localidades informadas por la DIRECCIÓN NACIONAL DE AUTORIZACIONES Y REGISTROS TIC, en el
informe emebebido a la NO-2022-63759106-APN-DNAYRT#ENACOM.

En relación a la prestación de servicios, oportunamente la ex SUBDIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y SOPORTE OPERATIVO

mediante IF-2019-102089185-APN-SPYSO#ENACOM –obrante a fs. 2822 del expediente Nº 42/98- se expidió al respecto,
señalando que “De acuerdo a las constancias arrimadas a autos y a lo informado por la empresa resulta la prestación de
servicios por parte de los licenciatarios TIC registrados en el marco de la normativa vigente (…) Asimismo se señala que no
resultan antecedentes obrantes en esta dependencia actuaciones vinculadas a procedimientos de caducidad con relación a las
licenciatarias involucradas”.

VI.- Conclusión:

En virtud del estado de las actuaciones, el alcance de la normativa aplicable, y las constancias arriba reseñadas, las que esta
dependencia estima relevantes en orden a dar continuidad al trámite, se remiten las presentes para su conocimiento y
consideración.
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Date: 2022.06.24 17:29:10 -03:00

Pedro Zavalia
Subdirector
Subdirección de Soporte Operativo
Ente Nacional de Comunicaciones

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