4033 - Informe Anual JNJ 2020 Con Oficio de Remisión y Anexo para Publicación

Lima, 06 de abril de 2021
Oficio N° 116-2021-P-JNJ
Señora
MIRTHA ESTHER VÁSQUEZ CHUQUILIN
Presidenta (A.I) del Congreso de la República
Presente.-
Referencia : Ley N° 30916
De mi consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarla cordialmente y, asimismo, de

conformidad con lo establecido en el artículo 2 literal m) de la Ley N° 30916, presentarle
el Informe Anual de la Junta Nacional de Justicia.
En relación a lo señalado, corresponde manifestar que la Junta Nacional de Justicia

tiene como misión nombrar, evaluar, ratificar y sancionar cuando corresponda, a jueces,
juezas, fiscales, autoridades nacionales de control del Ministerio Público y Poder Judicial
y a los jefes de la ONPE y el RENIEC; contribuyendo al fortalecimiento de la
administración de justicia y a la institucionalidad democrática; a través de procesos
justos y transparentes, que permitan contar con profesionales probos, idóneos y
competentes, habiendo significado el año 2020, uno en el que se han sentado las bases
de la institucionalidad tras haberse declarado en emergencia al ex Consejo Nacional de
la Magistratura, suspendido los procedimientos constitucionales a su cargo y dejado sin
efecto todos sus reglamentos.
Cabe señalar, que el Informe adjunto ha sido aprobado por unanimidad por el Pleno de
la Junta Nacional de Justicia.
Sin otro particular, hago propicia la ocasión para expresarle las muestras de mi especial
consideración.
Atentamente,
Firmado digitalmente por TELLO DE
ÑECCO Luz Ines FAU 20194484365
soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 06.04.2021 15:58:43 -05:00
(firmado digitalmente)
Luz Inés Tello de Ñecco
Presidenta
Junta Nacional de Justicia
JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA
INFORME ANUAL1
1 A ser aprobado a ser aprobado por el Pleno de acuerdo con el numeral 16 del artículo 10 del Reglamento del
Pleno. Este informe es distinto a la memoria institucional contenida en el numeral 5 de ese mismo informe, que presenta
el Presidente de la JNJ en ceremonia oficial y pública. Además, el reglamento prevé la aprobación trimestral de un informe
de gestión para remitir al Congreso de la República. El artículo numeral 7 señala que el presidente informa al pleno sobre
el cumplimiento de las metas establecidas en el presupuesto institucional.
1
I. ANTECEDENTES Y SITUACIÓN DE LA JUNTA A SU INSTALACIÓN.
El 06 de enero del 2020 se instaló la Junta Nacional de Justicia, órgano constitucional

independiente y autónomo creado por la Ley 30904, «Ley de Reforma Constitucional sobre
la Conformación y Funciones de la Junta Nacional de Justicia», que entre sus primeras
acciones procedió a elegir a su presidente y vicepresidenta, para, acto seguido, acordar en
su primer pleno las tres líneas prioritarias de trabajo. En primer lugar, recabar la información
oficial sobre ex Consejo Nacional de la Magistratura, respecto a los procedimientos
disciplinarios, ratificaciones y procesos de selección y nombramiento pendientes. Así
también, conocer el recurso humano con que se contaba hasta ese momento y, en tercer
lugar, desarrollar la base normativa que era necesaria para que la JNJ pudiera ejercer sus
funciones a cabalidad.
A la fecha de publicación de la Ley N° 30833, Ley que declara en emergencia al ex CNM y

suspende su Ley Orgánica, esto es al 28 de julio de 2018, el ex CNM contaba con un total
de 280 trabajadores para el desarrollo de sus labores misionales y administrativas2;
personal que, a partir de lo establecido en la mencionada Ley, fue drásticamente reducido
al cesarse o darse por concluido el vínculo laboral o contractual, según correspondiese, al
personal de confianza existente y los trabajadores bajo el régimen CAS, así como a
locadores de servicios cuyos contratos vencieran. Fueron renovados únicamente contratos
de personal CAS a partir de las necesidades de las unidades orgánicas, procediéndose a
su redistribución para favorecer el funcionamiento institucional3.
Al inicio de 2020, la Junta encontró un total de 102 trabajadores (75 del régimen del D. Leg.
728 y 27 del régimen CAS del D. Leg. 1057), incluidos el personal de la procuraduría
pública y del órgano de control institucional. Este número de trabajadores resultaba
extremamente reducido para el desempeño de las funciones constitucionales de la Junta,
considerando, además, la carga que se arrastra a propósito de la suspensión de las
funciones del ex CNM, las denuncias ingresadas entre julio de 2018 y diciembre de 2019,
los pedidos de destitución del Poder Judicial y el Ministerio Público acumulados, las
evaluaciones de desempeño y ratificaciones pendientes de programar, así como todos
aquellos ingresos de denuncias y requerimientos formulados desde el inicio del 2020, ante
la expectativa generada por el establecimiento de la JNJ. Todos estos desafíos debían
atenderse, además, bajo una nueva normativa y una renovada estructura, que ha
necesitado construirse durante el primer año de gestión. Ello ha involucrado el desarrollo
de instrumentos de gestión básicos, la reglamentación de funciones, la construcción de
plataformas, el levantamiento de información, entre otras tareas indispensables. La
dificultad ha sido mayor en razón de que algunas oficinas, debido a la reducción y
2 Página 3 de la entrega de cargo presentada mediante Oficio N° 000001-2020-GAT/JNJ, señala 280 trabajadores entre
los regímenes del D. Leg. 728, el D. Leg. 1057 (CAS) y locadores de servicio. Informe ejecutivo de RRHH precisa que al D.
leg. 728 pertenecías 95 servidores y 81 al régimen del D. Leg. 1057 (CAS).
3 Información contenida en la Memoria Institucional 2018-2019
2
redistribución de personal antes mencionada, no cuenta con servidores con los perfiles
especializados requeridos para su correcta operatividad.
En relación a la carga pendiente en el ámbito disciplinario, podemos mencionar que se han

identificado 71 denuncias, 04 investigaciones preliminares y 51 procedimientos
disciplinarios contra jueces y fiscales de distintos niveles, provenientes de la gestión
pasada, cuya atención resultaba urgente en razón de la existencia de plazos de caducidad4,
cuyos vencimientos, en muchos casos, resultaron próximos a la instalación del pleno de la
Junta. En cuanto a la función de ratificación, de otro lado, son 398 magistrados que
debieron pasar la evaluación en 2018 y 1293 en 2019, a los que debe sumarse otros 914
que han cumplido 7 años en 2020. Es decir, eran 2605 magistrados los que debían ser
evaluados mediante procedimiento de ratificación a diciembre 2020. En el caso del
procedimiento de selección y nombramiento, se han advertido casos de magistrados
seleccionados pero cuyos títulos no fueron otorgados, casos que también han ingresado al
proceso especial de revisión previsto por la décima disposición complementaria transitoria
de la Ley Orgánica de la JNJ.
La contratación de personal para hacer frente a la exigencia de nuestras funciones, como

necesidad urgente, ha sido debidamente impulsada, empero continúa a la fecha, dado que
se vio perjudicada con la suspensión de los procesos durante los primeros meses de inicio
de la pandemia por el Covid 19. No obstante, habiéndose efectuado múltiples
convocatorias durante 2020, al mes de noviembre de ese año se había logrado contar con
90 trabajadores bajo el régimen CAS (63 trabajadores más que al inicio de año) y 79
trabajadores bajo el régimen del D. Leg. 728 (4 trabajadores más que al inicio del año),
quedando pendiente aún una brecha importante por reducir.
A las funciones constitucionales de selección, ratificación y procesamiento disciplinario,

que ya tenía el antiguo CNM, se ha sumado, de acuerdo a la “Ley de Reforma
Constitucional sobre conformación y funciones de la Junta Nacional y Justicia”, Ley N°
30904, y nuestra Ley Orgánica, Ley N° 30916, aquella especial de revisión de oficio o por
denuncia, de los nombramientos, ratificaciones, evaluaciones y procedimientos
disciplinarios efectuados por los ex consejeros removidos por el Congreso de la República
en el periodo 2015 – 2018, que ascienden a un total de 2299 casos (1411 casos de
nombramiento, 746 procesos de ratificación y 142 procesos disciplinarios5), labor que ha
requerido, para su inicio, la elaboración y ejecución de su respectivo reglamento (Res. N°
015-2020-JNJ del 11 de febrero de 2020). Esta tarea, sin embargo, también exige de una
dotación especial de personal para su debida atención. Considérese, en este caso, que el
procedimiento es uno nuevo, que tiene un plazo de 18 meses para su ejecución y que tiene
particularidades según se trate de la revisión de nombramientos, procedimientos
disciplinarios o ratificaciones.
Asentar las bases de la institucionalidad nos ha exigido, de ese modo, elaborar y aprobar
diversos instrumentos de gestión y de orden funcional.
4 La caducidad a la que se hace mención es en relación a los procedimientos disciplinarios abiertos.

5 A esa cifra ha sido agregado la revisión de procedimientos no concluidos (Res. 014-2020-JNJ).
3
Es así que, para lograr la reactivación de la Junta, fueron aprobados, en el primer bimestre
de la gestión, el Reglamento del Pleno de la JNJ (Res.N° 005-2020-JNJ del 10 de enero
de 2020) y el Reglamento de Organización y Funciones de la JNJ (Res.N° 020-2020-P-JNJ
del 06 de marzo de 2020).
Ha sido imperativa, también, la elaboración de reglamentos que nos permitan dar

cumplimiento a nuestras funciones, como el Reglamento de Procedimientos Disciplinarios
(Res. N° 008-2020-JNJ del 22 de enero de 2020), el Reglamento de Expedición y
Cancelación de Títulos de Jueces y Fiscales (Res. N° 034-2020-JNJ del 04 de marzo de
2020), el Reglamento de Concursos para la Selección y Nombramiento de el/la Jefe (a) de
la Oficina Nacional de Procesos Electorales y de el/la Jefe (a) del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil (Res. N° 036-2020-JNJ del 19 de marzo de 2020) o el
Reglamento de Concursos para la Selección y Nombramiento de los Jefes (as) de la
Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial y el Ministerio Público (Res. N° 046-2020-
JNJ del 16 de junio de 2020), así como el referido Reglamento de Revisión Especial de los
nombramientos, ratificaciones, evaluaciones y procedimientos disciplinarios efectuados por
los ex consejeros removidos por el Congreso de la República (Res. N° 015-2020-JNJ del
11 de febrero de 2020).
Gracias a tales instrumentos, y a la implementación de diversas herramientas o plataformas

que aquellos requieren, se ha podido realizar la convocatoria y selección de los Jefes de
ONPE y RENIEC, cuya urgencia resultaba evidente por la proximidad de las elecciones
generales para la Presidencia y el Congreso de la República. Fue convocado, asimismo,
el procedimiento de selección de la Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial y del
Ministerio Público, aunque en ambos casos debieron declararse desiertos, al no haber
aprobado ninguno de los postulantes todas las etapas del concurso. Sobre la base de la
normativa aprobada se ha iniciado también la revisión de los procedimientos llevados a
cabo por los ex miembros del CNM, entre los años 2015 y 2018, al mismo tiempo que
fueron reactivados los procedimientos relativos a los expedientes disciplinarios
suspendidos, e iniciados los que correspondían a las denuncias presentadas antes y
después de la instalación de la Junta.
Recientemente, además, han sido aprobados los Reglamentos de Concursos de Selección

y Nombramiento de Jueces y Fiscales, en sus modalidades de acceso abierto y asenso,
que nos marcan el reto para el año 2021, relacionado a la reducción de la provisionalidad
en el Poder Judicial y el Ministerio Público, tarea esta que constituye uno de los principales
desafíos para el sistema de justicia, a la vez que el modo más eficiente para garantizar la
idoneidad y la independencia de los magistrados.
En relación a la función de ratificación, su Reglamento, igualmente de reciente aprobación,

nos marca el reinicio de las principales funciones misionales de la Junta. Su aplicación
supondrá el despliegue de otra de las funciones constitucionales de la JNJ, para lo cual se
han activado todos los mecanismos necesarios de coordinación con el Poder Judicial y el
Ministerio Público, a efectos de garantizar el flujo de información necesario para cumplir
con éxito la ratificación de jueces y fiscales.
Todos los instrumentos normativos referidos, que han permitido activar las funciones de la
JNJ, han sido concebidos bajo el propósito de recuperar la confianza ciudadana, tanto
4
respecto del órgano constitucional autónomo que integramos como del conjunto del
sistema de justicia. En tal sentido, el respeto a la independencia de jueces y fiscales es
uno de los principios que guían nuestra actuación. Para tal efecto, procuramos observar,
en todos nuestros procedimientos, los criterios establecidos por el Tribunal Constitucional,
así como los estándares de Sistema Interamericano de Derechos Humanos, sobre
independencia de los magistrados en materia de selección, ratificación y procesos
disciplinarios. Con ese propósito, los miembros del Pleno han activado mecanismos de
relación con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y de profundización en el
conocimiento de las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
De otro lado debemos mencionar que, a diferencia de nuestras funciones constitucionales

(misionales), las funciones administrativas de la institución mantuvieron su continuidad
durante el interregno, desde la declaratoria de emergencia del CNM hasta la instalación de
la JNJ. Este nuevo momento en el devenir institucional han marcado, no obstante, el
establecimiento de nuevos lineamientos que se plasman en las medidas, acciones y
objetivos del Plan de Trabajo de la JNJ a 180 días, Sentando las bases de la
institucionalidad, así como en su ampliatoria, que han guiado la actuación de la Junta en
su primer año de gestión. Una característica que hemos querido imprimir en el ámbito
administrativo de la institución ha sido el de la integridad y la transparencia, en la certeza
de que la confianza en la institución guarda también relación con el modo como se conduce
ella también en su esfera administrativa.
Cabe señalar, en esa línea de pensamiento, que habiéndose identificado las distintas
debilidades y amenazas que desafían a la Junta6, también se han identificado las fortalezas
y oportunidades existentes, lo que nos ha permitido desarrollar en 2020 gran parte de la
estructura que requiere la Junta Nacional de Justicia para el cabal cumplimiento de su
misión, al mismo tiempo que para proyectar su actuación para todo el período
constitucional 2020-2025, para el que han sido nombrados sus miembros titulares.
El PEI 2018 – 2023 precisa en sus páginas 4 y 5 las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la Junta.
5
II. EL ROL DE LA JNJ EN EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y EL
FORTALECIMIENTO DEMOCRÁTICO7
1. MISIÓN8
La Junta Nacional de Justicia es un organismo constitucionalmente autónomo cuya

misión es seleccionar, nombrar y ratificar a jueces y fiscales probos, idóneos y
competentes, así como a los jefes de la ONPE y el RENIEC, y a las autoridades
nacionales de control del Poder Judicial y el Ministerio Público, respectivamente.
Asimismo, le corresponde sancionar a los que transgredan sus responsabilidades, a
través de procesos justos y transparentes, contribuyendo al fortalecimiento de la
administración de justicia y la institucionalidad democrática”.
Es importante destacar que el rol de la JNJ se realiza mediante la provisión de los

siguientes servicios:
Rol Servicio / Proceso Productos

Nombrar Proceso de Selección y  Jueces nombrados
Nombramiento  Fiscales nombrados
 Jefe de Autoridad Nacional de Control de
Poder Judicial nombrado
 Jefe de Autoridad Nacional de Control del
Ministerio Público nombrado
 Jueces de control nombrados
 Fiscales de control nombrados
 Jefe de la ONPE nombrado
 Jefe del RENIEC nombrado
Evaluar Proceso de Evaluación  Evaluación parcial de jueces (cada 3.5 años)

Parcial  Evaluación parcial de fiscales (cada 3.5 años)
Ratificar Proceso de Evaluación  Jueces evaluados para su ratificación
integral para  Fiscales evaluados para su ratificación
ratificación  Jefe de la ONPE evaluado para su renovación
 Jefe del RENIEC evaluado para su renovación
Sancionar Procedimientos  Jueces y fiscales
Disciplinarios
7 A propósito del rol activo de la JNJ se formuló una Propuesta de criterios (tipo carta abierta) para selección de
magistrados del TC
8 Misión contenida en Plan de Trabajo de la JNJ a 180 días - Sentando las bases de la institucionalidad, y su actualización
para el segundo semestre. El PEI 2018-2023 (ampliación aprobada por res. 025-2020-DG-JNJ del 01.07.20) y el POI
multianual 2020-2022 (Res. 040-2019-DG-JNJ del 16.04.2019) consideraron como misión la siguie te: La JNJ es un
organismo constitucionalmente autónomo cuya misión es nombrar y ratificar a jueces y fiscales probos, idóneos y
competentes, así como a los jefes de la ONPE y el RENIEC, y destituir a los que transgredan sus responsabilidades, a través
de procesos justos y transparentes, contribuyendo al fortalecimiento de la administración de justicia y la institucionalidad
de o áti a .
6
 Jefes de Autoridades Nacionales de Control, del
Poder Judicial y del Ministerio Público.
 Jefe de la ONPE
 Jefe del RENIEC
2. DECLARACIÓN DE POLÍTICA INSTITUCIONAL9
La Junta Nacional de Justicia, en su período constitucional 2021-2025, orientará su

accionar para consolidarse como una institución firme que aplica con la más plena
independencia procesos justos, transparentes y eficaces orientados a incrementar la
titularidad de jueces y fiscales, asegurar la permanencia de los más idóneos y probos,
así como nombrar oportunamente a las jefaturas nacionales de las ANC del Poder
Judicial y del Ministerio Público y a sus respectivos jueces y fiscales de control,
contribuyendo así al fortalecimiento de la administración de Justicia. Por otro lado, se
busca nombrar oportunamente a los mejores profesionales que puedan ocupar la
Jefatura de la ONPE y la Jefatura del RENIEC y separarlos si incumplen sus funciones,
como parte del fortalecimiento de la institucionalidad democrática.
Esta declaración tiene como precedentes expresiones análogas consignadas en el

Plan de Trabajo a 180 días que exhibió la JNJ a inicios de su gestión y su ampliación
para el segundo semestre de su primer año de labor.
3. VALORES10
 Excelencia en el ejercicio de la función

 Honestidad, independencia y transparencia
 Liderazgo en el fortalecimiento de la administración de justicia
 Compromiso con la democracia y el Estado Constitucional de Derecho
4. PRINCIPIOS
Es importante resaltar que, el 16 de enero del 2020, los miembros del Pleno de la JNJ
suscribieron la “Declaración ético-política de principios que regula la gestión de los
miembros de la Junta Nacional de Justicia”, en la que se declara, reconoce y decide el
cumplimiento estricto de los siguientes principios que priman la gestión de la JNJ.
 Primer principio: Sentido de responsabilidad y probidad

 Segundo principio: De independencia e imparcialidad
 Tercer principio: Asunción de responsabilidad
 Cuarto principio: Transparencia
9 Esta declaración está contenida en el PEI 2021-2025 (Res. 02-2021-P-JNJ).

10 Se encuentran en el PEI 2018-2023 y han sido replicados en el PEI 2021-2025
7
 Quinto principio: Ejercicio ejemplar y adecuado del cargo
 Sexto principio: Autoridad y respecto a la institucionalidad
5. PEI 2021-2025
El Plan Estratégico Institucional, aprobado mediante Resolución N° 02-2021-P-JNJ,

contempla los siguientes objetivos estratégicos institucionales:
Objetivos Estratégicos Institucionales
O.E.I
01. Incrementar la titularidad de jueces y fiscales probos e idóneos, en beneficio de la
población.
02. Revalidar la permanencia de jueces y fiscales idóneos, probos y competentes, en

beneficio de la población
03. Aplicar de forma adecuada y oportuna el procedimiento disciplinario a jueces y

fiscales
04. Fortalecer la institucionalidad de la ONPE y del RENIEC
05. Fortalecer la gestión institucional
06. Implementar la gestión de riesgos de desastres
Los objetivos estratégicos descritos son coincidentes con algunos que ya habían sido
consignados en el PEI 2018-2023, aunque han sido ajustados a partir de la experiencia
del primer año de gestión de la JNJ. Estos mismos objetivos han permeado, desde un
inicio, las primeras metas propuestas por la Junta.
6. PLAN DE TRABAJO DE LA JNJ A 180 DÍAS - SENTANDO LAS BASES DE LA

INSTITUCIONALIDAD
El Plan de Trabajo de la JNJ a 180 días, denominado “Sentando las bases de la

Institucionalidad”, así como su ampliación para el segundo semestre de 2020,
contienen las principales medidas y acciones que la Junta había estimado pertinentes
para su desarrollo durante el año 2020.
En tal sentido, deben destacarse medidas como la declaración ético política de los
miembros del Pleno y la creación de una comisión consultiva y de participación
ciudadana para el acompañamiento a la gestión de la Junta. También la suscripción
de convenios para fortalecer el ejercicio de nuestras funciones con la Contraloría
General de la República y la Superintendencia de Banca y Seguros; la inclusión del
8
levantamiento del secreto bancario en el reglamento de concursos de selección y
nombramiento de jueces y fiscales, como medida de transparencia de los nuevos
ingresantes a las carreras judicial y fiscal; la designación de un oficial de integridad
para el impulso y seguimiento de las medidas pertinentes en la Junta; el cumplimiento
de los estándares del Sistema Interamericano de DDHH en nuestros procedimientos
misionales; la aprobación de los reglamentos para el cumplimiento de las funciones
constitucionales y de revisión de los proceso conocidos por el ex CNM; la aprobación
de perfiles especializados para los cargos de jueces, fiscales, jefes de las autoridades
nacionales de control del Poder Judicial y del Ministerio Público y jefes de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales y del Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil; la elaboración de un cuadro nacional de plazas de jueces y fiscales; entre otras.
Casi todas esas metas han sido cumplidas pese a las dificultades propios de la
construcción de una institución renovada y a los retos que ello significó en tiempos de
pandemia.
Quedan pendientes, como principales retos, el inicio de la selección de jueces y

fiscales, cuyo cronograma está ya aprobado por el Pleno, debiendo ejecutarse durante
el año 2021, así como el inicio de los procesos de ratificación, cuyas convocatorias
son inminentes. Otras medidas, como el inicio de los procesos de certificación, han
debido postergarse, dado las nuevas funciones de la Junta, y la creación de un nuevo
marco de gestión y normativo funcional.
7. PLENO DE LA JUNTA – COMISIONES
La Junta Nacional de Justicia, de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 30916, Ley

Orgánica de la Junta Nacional de Justicia, es un órgano constitucionalmente autónomo
e independiente, que se encuentra sometido a la Constitución, su Ley Orgánica y a las
demás leyes de la materia, teniendo competencias respecto a la selección y
nombramiento de jueces y fiscales de todos los niveles, a su ratificación, a su
evaluación parcial de desempeño, a la imposición de la sanción de destitución a jueces
y fiscales de todo nivel, a la aplicación de las sanciones de amonestación o suspensión
a los jueces de la Corte Suprema y fiscales supremos, a la emisión de sus respectivos
títulos, así como al nombramiento de los Jefes de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE) y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC),
entre otros; y a cuyo efecto puede actuar, en Pleno o en Comisiones.
Es así como, con miras a su funcionamiento interno, se elaboró el Reglamento del

Pleno de la Junta, aprobado por Resolución N° 005-2020-JNJ del 10 de enero de 2020,
instrumento que tiene por objeto el definir sus funciones, acorde con el marco
constitucional y legal, así como regular su funcionamiento y el de las Comisiones que
lo integran.
El Pleno, de acuerdo a la normativa antes citada, se reúne en sesiones ordinarias y

extraordinarias y puede, también, declararse en sesión permanente.
Las Comisiones, en tanto, son grupos de trabajo especializados, cuya misión principal
es coadyuvar al cumplimiento de las funciones constitucionales de la JNJ. Las
Comisiones pueden ser permanentes y especiales. Las permanentes se constituyen
9
en atención a las funciones constitucionales de la JNJ y son: Comisión Permanente de
Selección y Nombramiento; Comisión Permanente de Evaluación y Ratificación y
Comisión Permanente de Procedimientos Disciplinarios. Además, se ha constituido la
Comisión Especial de Revisión de actos del Consejo Nacional de la Magistratura.
Mediante Resolución N° 009-2020-JNJ del 22 de enero de 2020, se conformaron las

comisiones, las mismas que quedaron integradas de la siguiente manera:
Comisión Permanente de Selección y Nombramiento

 Henry José Ávila Herrera – Presidente
 Antonio Humberto de la Haza Barrantes
 Guillermo Santiago Thornberry Villarán
Comisión Permanente de Evaluación y Ratificación

 Luz Inés Tello de Ñecco – Presidenta
 Antonio Humberto de la Haza Barrantes
 Henry José Ávila Herrera
Comisión Permanente de Procedimientos Disciplinarios

 Imelda Julia Tumialán Pinto – Presidenta
 María Amabilia Zavala Valladares
 Guillermo Santiago Thornberry Villarán
De igual modo se conformó la siguiente Comisión Especial:
Comisión Especial de Revisión de actos del Consejo Nacional de la Magistratura

 Luz Inés Tello de Ñecco – Presidenta
 María Amabilia Zavala Valladares
Cabe indicar que, mediante Resolución N° 010-2020, se creó una quinta Comisión:
Comisión Transitoria de Procesos Disciplinarios

 Antonio Humberto de la Haza Barrantes – Presidente
 Luz Inés Tello de Ñecco
En 2020, el Pleno de la JNJ se ha mantenido la mayor parte del año en sesión

permanente, realizando sesiones diarias o interdiarias. Ello ha supuesto centenares
de acuerdos, que se han traducido en 42 resoluciones del Pleno, 287 resoluciones
firmadas por el Presidente de la JNJ, en ejecución de acuerdos del mismo Pleno, todas
ellas en ámbitos disciplinarios y normativos. En adición a ello, se han emitido también
casi un centenar de resoluciones de la Presidencia de la JNJ, respecto de cuestiones
propias de la gestión institucional, en armonía con los lineamientos dispuestos por el
Pleno.
10
8. LEGITIMIDAD EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL
La JNJ y la OCDE
Ante la necesidad de coadyuvar al éxito en el proceso de “El Programa País OCDE-

Perú”, que tiene como objetivo principal el mejoramiento de las políticas públicas y el
apoyo al proceso de reformas del Perú en áreas como anticorrupción e integridad en
el sector público y, frente a la preocupación que expresó dicha Organización11 a través
de un reporte emitido en marzo de 201912, sobre el sistema de selección de
magistrados y la independencia en las investigaciones por casos de corrupción en el
país, la Presidencia de la Junta Nacional de Justicia, con la aprobación del Pleno, envió
una carta13 a dicho organismo internacional por medio de la Secretaria Técnica de la
Comisión Permanente, para informar sobre la actuación de este nuevo órgano
constitucional autónomo.
En dicha misiva, se explicó al citado organismo internacional los antecedentes

constitucionales sobre la creación de la Junta Nacional de Justicia, la política
institucional orientada a sentar las bases de su institucionalidad y las acciones que
desarrolla la Junta Nacional de Justicia – JNJ en los procesos de selección de jueces
y fiscales, los procesos de ratificación, los procesos especiales de revisión, así como
los procesos disciplinarios.
La JNJ y la Cumbre Judicial Iberoamericana
La Cumbre Judicial Iberoamericana, creada en 1990 por iniciativa del gobierno

español, constituida actualmente por poderes judiciales y consejos de judicatura de 23
Estados, es una organización internacional que vertebra la cooperación y concertación
entre estas entidades, reuniendo en una sola plataforma a las máximas instancias y
órganos jurisdiccionales y de gobierno de los sistemas judiciales iberoamericanos.
Reúne en su seno, por tanto, a los Presidentes de las Cortes Supremas y Tribunales
Supremos de Justicia y de los Consejos de la Judicatura o de la Magistratura (que
serían el equivalente a la JNJ) de la región.
En la actualidad, dicha organización internacional viene relacionándose, a través de

distintas reuniones, con la JNJ, de cara a buscar el fortalecimiento de la independencia
y autonomía de los jueces y fiscales. La JNJ ve en dicho organismo internacional una
fuente valiosa de experiencia y de consulta en aras de mejorar y perfeccionar los
procesos y funciones constitucionales que le tiene asignada la Constitución de 1993.
11
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) es la organización internacional que
asiste a los gobiernos para enfrentar los retos económicos, sociales y de gobernabilidad de una economía globalizada.
12
IMPLEMENTING THE OECD. ANTI-BRIBERY CONVENTION. Perú. Phase 1 Report. This Phase 1 Report on Peru by
the OECD Working Group on Bribery evaluates Peru’s legislative framework for implementing the OECD Convention on
Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions and the 2009 Recommendation of the
Council for Further Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions. It was adopted by
the OECD Working Group on Bribery on 6 March 2019.
13
Mediante Carta de fecha 29 de enero de 2020.
11
En tal sentido, el Presidente de la JNJ participó el 11 de diciembre de 2020 en la
Asamblea Plenaria virtual de la Cumbre Judicial Iberoamericana, consolidando así la
presencia de la institución en ese alto foro internacional.
III. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
1. Reestructuración institucional de la JNJ
El Pleno de la JNJ ha sido consciente, desde su instalación, de la necesidad de

construir una institución confiable, que no solo se encuentre habilitada constitucional y
legalmente a desarrollar las importantes labores que se le han encargado respecto al
sistema de administración de justicia y el fortalecimiento democrático, sino que se
legitime ante la ciudadanía, así como ante las instituciones y autoridades respecto a
las cuales ejerce sus funciones, por ser plenamente respetuosa de los derechos que
les asisten conforme a la Constitución, los criterios del Tribunal Constitucional y los
estándares reconocidos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, a la vez
que exigente, rigurosa, íntegra y transparente en las evaluaciones o procedimientos a
su cargo. Ese entender ha sido manifestado en su Plan de Trabajo a 180 días, así
como en su ampliación, que consideró la reestructuración institucional como un
objetivo prioritario para contribuir al fortalecimiento institucional, así como para lograr
altos estándares de confianza, transparencia y eficiencia.
Es en esa línea, que la reestructuración fue concebida y ha sido materializada luego,

a través de la emisión de diversos instrumentos que desarrollan, con apego a la
Constitución y las Leyes vigentes, nuestras funciones y procedimientos. En ese
sentido, en el primer año de gestión de la JNJ han sido aprobados su nuevo
Reglamento de Organización y Funciones (Resolución N° 020-2020-P-JNJ), un nuevo
reglamento del Pleno (Resolución N° 005-2020-jnj), el clasificador de cargos
(Resolución N° 022-2020-P-JNJ), el Cuadro de Asignación de Personal provisional de
la JNJ (Res. 028-2020-P-JNJ), el Presupuesto Analítico de Personal para el año fiscal
2020 (Res. 005-2020-P-JNJ), y un Plan Estratégico Institucional para 2021-202514, a
la vez de haberse aprobado los distintos reglamentos que funcionalmente le asisten.
De igual manera, se han producido modificaciones en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos, para la incorporación y actualización de los
procedimientos pertinentes.
14 El PEI 2021 - 2025 ha considerado cuatro (04) objetivos estratégicos del tipo I, esto es, de provisión de servicios
vinculados a su función sustantiva, como son: 1) Incrementar la titularidad de jueces y fiscales probos e idóneos; 2)
Revalidar la permanencia de jueces y fiscales idóneos, probos y competentes; 3) Aplicar debida y oportunamente el
procedimiento disciplinario a jueces y fiscales, y; 4) Nombrar o ratificar oportunamente al Jefe de la ONPE y al Jefe de la
RENIEC. Además, ha considerado dos (02) objetivos estratégicos del tipo II, que permiten enfocar la gestión en aspectos
que contribuyen al logro de los objetivos misionales o de tipo I, como son: 1) Fortalecer la gestión institucional y 2)
Implementar la gestión de riesgo de desastres.
12
2. Paso al régimen Servir
Mediante Resolución N° 043-2020-P-JNJ, del 13 de julio de 2020, se conformó la

Comisión de Tránsito al Régimen del Servicio Civil de la Junta Nacional de Justicia.
Como resultado del trabajo de aquella, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva

N° 000115-2020-SERVIR-PE, del 05 de enero de 2021, se ha declarado iniciado el
proceso de implementación del Nuevo Régimen del Servicio Civil en la Junta Nacional
de Justicia.
Es importante resaltar que, para obtener dicho pronunciamiento, la Junta elaboró el

mapeo de puestos, el mapeo de procesos, y el listado de las mejoras identificadas y el
listado de las mejoras priorizadas, cuyos informes fueron remitidos a SERVIR,
dándose por cumplidas las exigencias de los artículos 2, 3 y 4 de la Directiva N° 003-
2015-SERVIR/GPGSC, “Directiva de Inicio del Proceso de implementación del Nuevo
Régimen del Servicio Civil”.
3. Creación del Consejo Consultivo (mecanismo de participación ciudadana)
Mediante Resolución N°007-2020-JNJ, se dispuso la creación del Consejo Consultivo

de la JNJ, cuyo objeto es deliberar, analizar y proponer medidas y recomendaciones
para coadyuvar en el proceso de institucionalidad de la Junta, a fin de garantizar su
autonomía e imparcialidad, así como el cumplimiento de sus funciones.
El Consejo, integrado por personas de reconocida trayectoria académica y profesional,

se constituye así, en una de las formas de participación ciudadana que se promueven
por la Junta.
Son miembros del Consejo15:
 Diego García-Sayán Larrabure

 Javier de Belaunde López de Romaña
 Gonzalo García Núñez
 Víctor Óscar García Toma
 Gorky Gonzales Mantilla
El Consejo Consultivo ha sesionado dos veces en 2021 y ha formulado un conjunto de

valiosos planteamientos, que han sido recogidos en el marco de las iniciativas de la
Junta en el Consejo para la Reforma del Sistema de Administración de Justicia y en
las herramientas de planeamiento de la JNJ, particularmente en su Plan Estratégico
Institucional ya referido.
15
Integraron el Consejo, asimismo, la señora Violeta Bermúdez Valdivia, quien declinó de su designación
luego de ser nombrada Presidenta del Consejo de Ministros. También conformaron inicialmente el Consejo
las doctoras Beatriz Merino Lucero y Gladys Echaíz Ramos, quienes se apartaron del mismo hacia mediados
de 2020. El señor Jaime de Althaus Guarderas también formó parte del Consejo Consultivo. Se retiró en enero
de 2021.
13
Los integrantes del Consejo no reciben compensación alguna por su participación en
el mismo, siendo ella enteramente ad honorem. Sus opiniones no son vinculantes para
la JNJ y están referidas exclusivamente a políticas generales de la institución y a su
proyección en el marco del sistema de administración de justicia. En ningún caso
tienen intervención alguna en las tareas funcionales de la JNJ, las que son de exclusiva
responsabilidad de los miembros del Pleno, asistidos por los funcionarios y servidores
de la institución.
4. Construcción de una cultura de Integridad (miembros de la JNJ y trabajadores).
a) Declaración Ético Política de principios que regulan la gestión de los

miembros de la JNJ.
El Pleno de la Junta, el mismo mes de su instalación, quiso dejar sentado el rumbo

a seguir en cuanto a los valores que inspirasen a la Institución. De ese modo, el
16 de enero de 2020 emitió la “Declaración Ético Política de Principios que regulan
la Gestión de los Miembros de la Junta Nacional de Justicia – JNJ”, ya referida en
páginas precedentes.
Han quedado reconocidos, en tal sentido, los principios siguientes:
 Responsabilidad y probidad, que los compromete a observar, en la gestión

y regulación de los procedimientos a su cargo, las normas y principios
constitucionales sobre la materia, así como las normas internacionales y
estándares jurisprudenciales de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos.
 Independencia e imparcialidad, que guían su actuar y decisión, libre de
influencias de cualquier tipo.
 Asunción de responsabilidad, para la observancia escrupulosa de sus
deberes de función y de aceptación del reproche ante la afectación de la
misión de la Junta.
 Transparencia, de modo que sus decisiones sean públicas y debidamente
justificadas.
 Ejercicio ejemplar del cargo, que involucra una conducta íntegra tanto en el
espacio del servicio público cómo en el ámbito privado, así como el
compromiso del uso adecuado, honesto, eficaz y transparente de los bienes
y el presupuesto del erario público. Involucra, además, la transparencia en la
atención a todo interesado en los servicios de la Junta y la prohibición de
aceptar o recibir regalos u otros objetos personales, sin importar la cuantía de
su valor.
 Autoridad y respeto la institucionalidad, con el que se reafirma una
actuación responsable en relación al cumplimiento de cada una de las
funciones de la Junta.
Esta declaración, que recoge entre otros aspectos la política de abstención de la

recepción de todo tipo de obsequios y la necesaria transparencia en la atención
14
de visitas, ha sido plenamente observada, como se da cuenta en el presente
informe y lo evidencia nuestro portal institucional en materia de transparencia.
La difusión en video en tiempo real de la casi totalidad de las decisiones que

adopta la JNJ, en el ámbito de sus funciones constitucionales, acredita también la
transparencia de su actuación, en el marco de la referida declaración. La
ciudadanía puede así atender directamente al sentido de las decisiones del Pleno,
a los votos de cada uno de sus miembros y a los fundamentos en que se
sustentan. De igual forma, son públicos los informes orales en los procedimientos
disciplinarios y las entrevistas en los concursos bajo la conducción de la Junta, los
que son también transmitidos en tiempo real.
b) Compromiso por la Integridad CGR - JNJ
Este Compromiso por la Integridad es un instrumento suscrito de manera conjunta

por la Contraloría General de la República y la Junta Nacional de Justicia, a inicios
de la presente gestión, mediante el cual se reafirmó la inquebrantable convicción
de ambas entidades en la lucha contra la corrupción, al mismo tiempo que se
asumieron diversos compromisos para su fortalecimiento, a través del intercambio
de información y experiencias, así como de capacitaciones.
c) Transparencia
c.1. Solicitudes de Acceso a la Información
Acorde con lo dispuesto en el D. Leg. 1353, mediante Oficio N° 000037-2020-

AIP/JNJ del 07 de febrero de 2020, fue remitida al Director General de
Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, la información sobre las
solicitudes de acceso a la información presentadas a la Junta durante el año
201916.
De acuerdo al referido documento, y sus anexos, nuestra institución designó

oportunamente al Funcionario Responsable de Acceso a la Información (FRAI),
así como al responsable del Portal de Transparencia Estándar.
Se informa, además, que en 2019 se presentaron un total de 242 solicitudes de

acceso a la información, todas atendidas dentro del plazo legal con aceptación del
pedido, de ahí que se haya efectuado la entrega de la información solicitada en
todos los casos, salvo en cinco oportunidades, en que la información no fue
recogida.
Mediante Resolución N° 049-2020-JNJ, fue aprobada la Directiva N° 010-2020-

DG/JNJ - Transparencia y Acceso a la Información que posee y produzca la JNJ,
cuyo objetivo es establecer normas y procedimientos para la entrega de la
16 Actualmente los mencionados funcionarios han sido designados mediante la Resolución N° 054-2020-P-JNJ del
21.09.2020.
15
información pública que posea o produzca la Junta Nacional de Justicia, y que
resulta accesible a la ciudadanía; así como determinar los responsables y los
plazos para la formulación, actualización y publicación en el Portal Institucional, a
través del Portal de Transparencia Estándar de la información aludida,
promoviendo la transparencia de los actos de la Junta Nacional de Justicia y
facilitando el acceso ciudadano a la información pública.
Durante 2020 han ido presentadas un total de 173 solicitudes de acceso a la

información17, habiéndose atendido y admitido 169. No ha sido denegada ninguna
solicitud y, si bien existe una diferencia de 04 solicitudes, esto obedece a que ellas
fueron contabilizadas por la Oficina de Información durante el proceso de
verificación del funcionamiento correcto del sistema.
Cabe destacar, de acuerdo al anexo del Oficio N° 000037-2020-AIP/JNJ, la

aplicación de diversas buenas prácticas, como medios alternativos a la recepción
documentaria para la presentación de las solicitudes de acceso a la información,
la emisión de alertas para el cumplimiento de plazos o la utilización del sistema
informático, tanto para la atención como para el seguimiento por parte de los
usuarios.
Cabe señalar, asimismo, que se ha actualizado en el TUPA el extremo referido a

las Solicitudes de Acceso a la Información Pública que posea o produzca la
entidad, en cumplimiento de lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 164-2020-
PCM, Decreto Supremo que aprueba el Procedimiento Administrativo
Estandarizado de Acceso a la información Pública creada u obtenida por la
entidad, que se encuentre en su posesión o bajo su control; habiéndose
estandarizado, a su vez, el formulario de solicitud de acceso a la información
pública, tanto para solicitudes presenciales como para aquellas presentadas a
través de la página web de la Junta, de conformidad con el referido Decreto
Supremo N° 164-2020-PCM.
c.2. Portal de Transparencia Estándar
El Portal de Transparencia Estándar (PTE) es una herramienta informática que

constituye para el ciudadano una ventana a la administración pública, a través de
la cual puede acceder a información de la entidad, como las declaraciones juradas
de los funcionarios públicos, la ejecución del presupuesto, los proyectos de
inversión en ejecución y el presupuesto asignado, y conocer las remuneraciones
del personal que labora en la entidad; asimismo, coadyuva a la vigilancia
ciudadana, resultando ser un aliado en la lucha contra la corrupción.
Al respecto, mediante Resolución N° 049-2020-DG-JNJ se aprobó la Directiva N°

010-2020-DG/JNJ, que contiene las normas y procedimientos que regulan la
información pública que posee o produzca la Junta Nacional de Justicia a través
de su Portal de Transparencia Institucional.
17 Información al 30.11.2020.
16
Cabe señalar, en ese sentido, que la Junta cuenta con su PTE implementado, el
mismo que se mantiene actualizado conforme a la Ley 27806 y normas
modificatorias, así como su normativa interna, habiéndose designado al
responsable del mismo mediante Resolución N° 054-2020-P-JNJ.
d) DDJJ de intereses de magistrados y funcionarios
La junta, en aras de fomentar la trasparencia institucional, de acuerdo a lo

establecido en el D.U. N° 020-2019, Decreto de Urgencia que establece la
obligatoriedad de la presentación de la Declaración Jurada de Intereses en el
sector público y su Reglamento, Decreto Supremo N° 091-2019-OCM, mediante
Res. 020-2020-JNJ dispuso que todos los servidores de la JNJ presenten la DDJJ
de intereses.
Es en esa línea, que todos los miembros del Pleno presentaron sus
correspondientes declaraciones juradas de intereses, como puede verse en la
plataforma https://dji.pide.gob.pe/consultas-dji/dji-enti.php?ruc_enti=2019448436
5 #personal. Asimismo, se inició el proceso para que sus funcionarios y servidores
lo hicieran; no obstante, al requerir de la presencia física de los funcionarios, tal
presentación fue postergada en razón de la pandemia por el Covid-19, empero
debe ser retomada e impulsada oportunamente por la Oficial de Integridad de la
Junta.
e) Promoción de la participación ciudadana. Difusión de roles de la JNJ.
La Junta, considerando la importancia de la participación ciudadana en todos los

ámbitos del desarrollo de sus actividades, y principalmente en lo relativo al
cumplimiento de sus funciones constitucionales, ha considerado pertinente desde
el inicio de sus funciones promover aquella.
De ese modo, el proyecto de reglamento del procedimiento disciplinario, que fue

el primero en ser desarrollado, consideró su difusión para recibir los aportes,
comentarios y observaciones de las instituciones públicas o privadas vinculadas
al sistema de administración de justicia, así como de la ciudadanía en general
(Res. 003-2020-JNJ), marcando una línea que ha estado presente en todos
nuestros reglamentos.
En ese sentido, también se ordenó la pre-publicación del proyecto de Reglamento

de expedición y cancelación de títulos de Jueces, Juezas y Fiscales (Resolución
N° 016-2020-JNJ), del proyecto de Reglamento de Concursos para la Selección y
Nombramiento de el/la Jefe (a) de la Oficina Nacional de Procesos Electorales
ONPE y de el/la Jefe(a) del Registro Nacional de identificación y Estado Civil
(Resolución N° 029-2020-JNJ), del proyecto de Reglamento de Concursos para la
Selección y Nombramiento de los/las Jefes (as) de la Autoridad Nacional de
Control del Poder Judicial y del Ministerio Público (Resolución N° 038-2020-JNJ),
de los proyectos de Reglamento de Concursos para la Selección y Nombramiento
de Jueces y Fiscales, en sus modalidades de acceso abierto y ascenso
(Resolución N° 229-2020-JNJ), entre otros.
17
Cabe indicar que la participación ciudadana también puede ser advertida en sus
procesos funcionales, cada uno de los que, según sus características, propician o
permiten la misma, ya sea para presentar denuncias o formular tachas, además
de la implícita fiscalización de la ciudadanía por la transparencia o publicidad de
los mismos.
f) Designación de Oficial anticorrupción y de Integridad
Cumpliendo con una de las medidas del Plan de Trabajo, mediante Resolución N°
225-2020-JNJ, se designó al Oficial de Integridad de la Junta Nacional de Justicia,
cuya función principal es impulsar la implementación del modelo de integridad
pública y articular esfuerzos en la promoción de la integridad y lucha contra la
corrupción en la institución.
Cabe indicar que el Reglamento de Organización y Funciones de la Junta,

aprobado por Resolución N° 020-2020-P-JNJ, considera un Área de Integridad y
Control de Riesgos, como una unidad dependiente de la Presidencia, encargada
de promover la transparencia, la ética pública y las políticas anticorrupción, así
como de recibir y tramitar las denuncias realizadas sobre actos de corrupción.
g) Reglamento de visitas.
La Junta, como lo adelantó en su Declaración Ético Política de principios, que

regulan la gestión de los miembros de la JNJ, ha estimado pertinente
transparentar todo acto de gestión de intereses que pretenda ser efectuado ante
sus miembros o funcionarios con capacidad de decisión pública, línea en la cual
ha procedido a aprobar, mediante Resolución N° 274-2020-JNJ del 23 de
diciembre de 2020, el Reglamento de Visitas de la Junta. Dicho instrumento
contiene el catálogo de motivos que pueden dar lugar a visitas admitidas, así como
el procedimiento o protocolo de todas las visitas que puedan efectuarse. Para
estas se exige el registro de los motivos de la misma y se rechaza que pueda
concederse o realizarse entrevistas o audiencias con las partes, sus abogados o
terceros, respecto a cualesquiera de los procedimientos constitucionales que le
competen, fuera de aquellas que puedan corresponder a las partes o sus
abogados, de acuerdo a su respectiva normativa y a lo que indica el Reglamento
de visitas, como los supuestos de lectura o entrega de carpetas o expedientes en
trámite.
5. Gobierno digital.
La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Gobierno Digital

– SEGDI, viene impulsando el proceso de transformación digital en las entidades de la
Administración Pública, orientado a un Gobierno Digital que genere valor público e
impacte en la mejora de la atención de los ciudadanos y personas en general.
El Gobierno digital, conforme al D. Leg. 1412, que aprueba la Ley de Gobierno Digital,
propugna el uso estratégico de las tecnologías digitales y de datos en la administración
18
pública, para la creación de valor público, mediante una mejor y eficiente atención para
los ciudadanos, la prestación y acceso de servicios digitales en condiciones
interoperables, seguras, disponibles, escalables, ágiles en favor de la ciudadanía y la
digitalización de procesos.
Según sus normas, y lo dispuesto en la Resolución Ministerial N° 119-2018-PCM y el

Decreto Supremo N° 033-2018-PCM, las entidades de la administración pública están
obligadas a contar con un Comité de Gobierno Digital, que tienen entre sus principales
funciones la de elaborar el Plan de Gobierno Digital y la de dirigir el proceso de
transformación digital en la entidad. Deben contar, además, con un líder de gobierno
digital, quien tiene como responsabilidad coordinar las políticas, objetivos, planes y
acciones para llevar a cabo el desarrollo del gobierno digital en la entidad.
En este marco, la Junta Nacional de Justicia, mediante Resolución N° 190-2020-P-

JNJ, conformó tal Comité para dar viabilidad a la elaboración el Plan de Gobierno
Digital de la entidad y, mediante Resolución N° 189-2020-JNJ, se nombró al líder de
Gobierno Digital en la entidad.
El Plan de Gobierno Digital de la Junta Nacional de Justicia, para el periodo 2021-

2023, se encuentra actualmente en desarrollo, conforme a los lineamientos aprobados
por la Secretaría de Gobierno Digital, en cuanto a su metodología y principios, a fin de
promover la transformación digital en la Institución, contando con un cronograma que
se viene ejecutando para su aprobación.
6. Control Interno
De acuerdo con la Directiva N° 006-2019-CG/INTEG, denominado “Implementación

del Sistema de Control Interno en las Entidades del Estado”, el sistema de control
interno (SCI) es una herramienta de gestión permanente que contribuye al
cumplimiento de los objetivos institucionales y promueve una gestión eficaz, eficiente,
ética y transparente.
La Directiva organiza la implementación del SCI a través de tres ejes, cada uno de los
cuales considera dos pasos para ser satisfechos:
I. Eje Cultura organizacional

Paso 1: Diagnóstico de Cultura organizacional
Paso 2: Plan de acción anual – sección medidas de remediación
II. Eje Gestión de Riesgos
Paso 1: Priorización de productos
Paso 2: Evaluación de riesgos
Paso 3: Plan de acción anual – sección medidas de control
III. Eje Seguimiento
Paso 1: Seguimiento de la ejecución del Plan de acción anual
Paso 2 Evaluación anual de la implementación del SCI
Mediante Resolución Nº 022-2020-DG-JNJ del 01 de junio de 2020, se conformó el

Equipo de Trabajo que tuvo a su cargo el proceso de elaboración del “Plan de Acción
19
Anual – Sección Medidas de Control”, dentro de la implementación del Eje Gestión de
Riesgos, equipo que identificó, valoró y determinó las medidas de control de riesgos
de cada uno de los productos priorizados.
Debe precisarse, en ese sentido, que la Junta cuenta con las unidades orgánicas de
Recursos Humanos y Planificación y Cooperación Técnica, como gestores y
conocedores de la implementación del sistema, quienes tienen a su cargo la ejecución
de las acciones respectivas; correspondiendo a la Dirección General el seguimiento y
supervisión de estas, lo cual, en cumplimiento de la citada directiva, se registró en el
aplicativo de la CGR mediante el reporte de seguimiento de las medidas de
remediación y control, dentro del plazo establecido (30 de octubre 2020).
Es oportuno indicar el siguiente avance respecto del SCI:
Respecto del Eje de Cultura Organizacional, la Unidad de Recursos Humanos

implementó las medidas de remediación correspondientes para superar las 4
deficiencias del SCI, cuyo estado al 30 de setiembre de 2020 es de su implementación
al 100%.
Respecto del Eje de Gestión de Riesgos, la ejecución de las medidas de control a

la fecha se encuentra como sigue:
Nota.- El de di ie e últi o se pu li ó e el dia io Ofi ial El Pe ua o el Regla e to de P o edi ie to de

Evaluación Integral y Ratificación de Jueces y Juezas del poder Judicial y Fiscales del Ministerio Público
Actualmente se viene efectuando el seguimiento de la ejecución de las medidas de

control, debiendo mencionarse que la implementación del Sistema de Control Interno
es progresiva y tiene carácter permanente.
20
7. Seguimiento e implementación de recomendaciones del OCI y la CGR
La Junta, de otro lado, ha derivado a las áreas correspondientes, para la atención del
caso, las recomendaciones efectuadas por el Órgano de Control Institucional,
contenidas en sus informes y en los de las Sociedades de Auditoría18.
Es pertinente indicar que, de las 38 recomendaciones, 11 se encuentran en estado

pendiente, 16 en proceso y 11 implementadas19.
8. Inicio de procesos disciplinarios en contra de los funcionarios/servidores de la

JNJ
Al mes de diciembre de 2020, se han tramitado 27 expedientes en materia disciplinaria,

de los cuales 16 expedientes han correspondido a procedimientos disciplinarios
abiertos20 y once a precalificación. Cabe señalar que en uno de los procedimientos
disciplinarios abiertos fue declarada la prescripción21, mientras que dos expedientes
de precalificación cuentan con informes y están pendientes de la resolución de la
autoridad competente.
Cabe indicar, asimismo, que 13 expedientes de procedimientos disciplinarios abiertos

y en trámite en 2020, derivaron de los Informes de Control Específico números 1364-
2018-CG/JUS-AC, 687-2019-CG/JUSPE-AC y 3986-2019-CG/JUSPE-SCE.
9. Articulación interinstitucional
Durante el primer año de gestión de la JNJ, se han suscrito los siguientes convenios
de cooperación interinstitucional, con miras a dotar de una mayor eficiencia a los
procedimientos funcionales a su cargo:
a) Convenio de cooperación interinstitucional entre la Superintendencia de

Banca y Seguros y Administradoras de Fondo de Pensiones y la Junta
Nacional de Justicia.
Mecanismo de coordinación con la SBS cuyo objeto es establecer actividades de
18
Los informes de Contraloría son los siguientes: 1364-2018-CG/JUS-AC, 687-2019-CG/JUSPE-AC, 3330-2019-
CG/JUSPE-AC, 006-2020-OCI/0324-SCC, 003-2020-OCI/0324-SVC, 002-2020-OCI/0324-SOO, 003-2020-
OCI/0324-SCC, 004-2020-OCI/0324-SCC, 003-2019-OCI/0324-SVC, 008-2020-OCI/0324-SR, 006-2020-
OCI/0324-SR, 3986-2019-CG/JUSPE-AC. Los Informes SOA son los siguientes: Deficiencias significativas
estados financieros del año 2014 y Carta de control interno estados financieros del año 2017.
19
El informe N° 002-2020-OCI/0324-“OO, de O ie ta ió de Ofi io, señaló ue No se ha adve tido la
existencia de situaciones adversas que afecten o podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o el
log o de los o jetivos del p o eso .
20
En ocho de tales procedimientos disciplinarios se ha declarado la nulidad para que se retrotraiga el
proceso a precalificación.
21
La prescripción ha sido declarada respecto a uno de los procedimientos derivados del Informe de Control
Específico N° 3986-2019-CG/JUSPE-SCE, que fue abierto por falta leve mediante resolución del 03 de enero
de 2020 (antes de la instalación de la Junta)
21
intercambio de información, asistencia técnica y capacitación, que resulten de
utilidad para prevenir y detectar el lavado de activos, sus delitos precedentes, el
financiamiento del terrorismo y otros ilícitos vinculados, como la corrupción de
funcionarios.
Considera, entre otros, conforme a lo dispuesto en el artículo 3 numeral 7 de la

Ley N° 27693, la realización de investigaciones conjuntas e intercambio de
información en este ámbito, con relación a las personas naturales que dicha
institución investiga en el marco de sus competencias.
b) Convenio Específico de cooperación interinstitucional entre la Contraloría

General de la República y la Junta Nacional de Justicia.
El convenio, suscrito el 22 de julio de 2020, tiene como antecedente el compromiso

por la integridad entre la Junta Nacional de Justicia y la Contraloría General de la
República, firmado el 28 de enero del mismo año, con el objeto de unir esfuerzos
para reforzar valores y la ética en la gestión pública, así como compartir
información, conocimientos y experiencias a fin de lograr el fortalecimiento de
ambas instituciones para el cumplimiento de sus metas y objetivos.
Es objeto del Convenio, en línea con su antecedente, establecer mecanismos de

cooperación mutua para el fortalecimiento de las capacidades internas de ambas
instituciones mediante la transferencia de conocimientos e información, como la
obtenida producto del levantamiento del secreto bancario de las personas
nombradas, como es el caso del Jefe(a) de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE) y del Jefe(a) del Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil (RENIEC), así como la asistencia técnica en la realización de las pruebas de
confianza patrimonial y socioeconómica en concursos a cargo de la JNJ; todo ello
con el objeto de utilizar la información disponible en el cumplimiento de sus
funciones constitucionales.
Destacan en el Convenio, el compromiso de la CGR de brindar asistencia técnica

en la realización de las pruebas de confianza patrimonial y socioeconómica que
lleve a cabo la Junta, con motivo de los Concursos Públicos para la Selección y
Nombramiento del Jefe(a) de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
y del Jefe(a) del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC);
proporcionar la información de los sistemas que administra, así como la
información relacionada a los procedimientos en materia de verificación de
información, en el marco de la realización de las pruebas de confianza patrimonial
y socioeconómica, que comprende la recepción, evaluación y remisión a LA
JUNTA de las Declaraciones Juradas de Ingresos y de Bienes y Rentas, así como
de las Declaraciones Juradas para la Gestión de Conflictos de Intereses de los
postulantes, en los Concursos Públicos para la Selección y Nombramiento del
Jefe(a) de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y del Jefe(a) del
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC).
Cabe añadir que la CGR, en el marco de sus competencias, se encarga ya de la

revisión de la información obtenida producto del levantamiento del secreto
22
bancario de las personas nombradas como Jefe(a) de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales (ONPE) y del Jefe(a) del Registro Nacional de Identificación
y Estado Civil (RENIEC), por el período y para la finalidad que determine LA
JUNTA.
10. Cooperación técnica internacional –
Con fecha 20 de febrero de 2020, se suscribió el “Convenio de Cooperación

interinstitucional entre el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y la Junta
Nacional de Justicia”, que formaliza su participación en el “Programa Mejoramiento de
los servicios de justicia no penales a través de la implementación del Expediente
Judicial Electrónico (EJE)” y, especialmente, en la ejecución del proyecto de la JNJ
“Mejoramiento del modelo de prestación de servicios de la JNJ para lograr la adecuada
implementación del EJE”, el mismo que responde a la necesidad de mejorar los
procesos de selección, ratificación y disciplinaros de jueces y fiscales, realizados por
la Junta Nacional de Justicia, adecuando criterios y perfiles para la implementación del
EJE.
Esta propuesta comprende la implementación de una plataforma tecnológica que

mejore el modelo de gestión actual del JNJ, los procesos, las capacidades de los
trabajadores y la respuesta a las consultas de los usuarios del JNJ. Todos los
componentes estarán orientados a la adecuación para la implementación del EJE. El
proyecto está conformado por los siguientes tres (03) componentes: 1) Modernización
de los sistemas de gestión; 2) Fortalecimiento de la plataforma tecnológica e
interoperabilidad; y 3) Mejoramiento en la relación con los usuarios.
El proyecto presenta las siguientes metas globales:
Cabe señalar que el proyecto tiene como antecedente el Contrato de Préstamo N°

8975-PE, suscrito el 27 de noviembre de 2019 entre el MINJUS (prestatario) y el
23
BIRF22, en el que se establecieron los términos y condiciones del financiamiento del
Programa Mejoramiento de los Servicios de Justicia no Penales a través de la
implementación del Expediente Judicial Electrónico (EJE)”.
IV. DESARROLLO DE FUNCIONES CONSTITUCIONALES -IMPLEMENTACIÓN DE

LOS PROCESOS FUNCIONALES
1. NUEVO MARCO REGLAMENTARIO23
Al iniciar sus funciones, la Junta Nacional de Justicia encontró un vacío normativo

en la institución, pues tras la declaratoria de emergencia del antiguo CNM fueron
derogados todos sus instrumentos normativos. Los principales dispositivos
elaborados y aprobados por la JNJ durante su primer año de gestión fueron los
siguientes:
 Reglamento del Pleno de la JNJ, aprobado por Resolución N° 005-2020-JNJ del 10

de enero de 2020.
 Reglamento de Procesos Disciplinarios de la JNJ, aprobado por Resolución N° 008-
2020-JNJ del 22 de enero de 2020, y su modificatoria mediante Resolución N° 048-
2020-JNJ24.
 Reglamento de Revisión Especial de los nombramientos, ratificaciones,
evaluaciones y procedimientos disciplinarios efectuados por los ex consejeros
removidos por el Congreso de la República, aprobado por Resolución N° 015-2020-
JNJ del 11 de febrero de 2020, y su modificatoria mediante Resolución N° 043-
2020-JNJ.
 Reglamento de Expedición y Cancelación de Títulos de Jueces y Fiscales,
aprobado por Resolución N° 034-2020-JNJ del 04 de marzo de 2020.
 Reglamento de Concursos para la Selección y Nombramiento de el/la Jefe (a) de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales y de el/la Jefe (a) del Registro Nacional
de Identificación y Estado Civil, aprobado por Resolución N° 036-2020-JNJ del 19
de marzo de 2020.
 Reglamento de Concursos para la Selección y Nombramiento de los Jefes (as) de
la Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial y el Ministerio Público, aprobado
por Resolución N° 046-2020-JNJ del 16 de junio de 2020.
 Resolución N° 047-2020-JNJ, aprueba la “Directiva para el uso de Audiencias
Virtuales en el desarrollo de las diligencias de los Procedimientos Disciplinarios y
de Revisión Especial de Actos del Consejo Nacional de la Magistratura seguidos
ante la Junta Nacional de Justicia, a través de aplicativos tecnológicos de
comunicación – redes sociales”
22
Banco Interamericano de Reconstrucción y Fomento, institución que integra el Grupo del Banco Mundial.
23En todos los casos deben destacarse los aspectos más novedosos o relevantes de los reglamentos y lo que se espera
aportar con ellos.
24
La DPD, en el Informe N° 003-2020/CMGC-JNJ, ha formulado comentarios al respecto sobre aspectos a
destacar y recomendaciones de mejora.
24
 Reglamento de Procedimiento de Evaluación Integral y Ratificación de Jueces y
Juezas del Poder Judicial y Fiscales del Ministerio Público, aprobado por
Resolución N° 260-2020-JNJ del 09 de diciembre de 2020.
Cabe indicar que los reglamentos de concurso de los procesos de selección y

nombramiento contienen la exigencia a los candidatos que han accedido a una plaza
convocada, ante de su juramentación, de presentar la autorización de levantamiento
de secreto bancario, así como la disposición de fiscalización de la documentación
presentada.
Debe destacarse también que, antes de cumplido el primer año de gestión de la JNJ,
se habían aprobado los reglamentos para los procesos de selección y nombramiento
(acceso y ascenso) de jueces y fiscales, tras su pre publicación y la recepción de
numerosos aportes de diversos sectores de la ciudadanía y de entidades vinculadas o
cercanas al servicio de administración de justicia. Esos reglamentos fueron publicados
oficialmente en las primeras semanas de 2021.
2. PROCESOS DE SELECCIÓN Y NOMBRAMIENTO
Los procesos de selección y nombramiento, de acuerdo a nuestro Reglamento de

Organización y Funciones, se organizan a partir de la actuación de la Dirección de
Selección y Nombramiento, órgano de línea dependiente de la Secretaría General,
cuya función consiste en asumir la conducción y gestión administrativa de los mismos,
para lo cual cuenta con el apoyo de dos sub direcciones, como son: (i) la Subdirección
de Evaluación y Calificación de Jueces, Jefe de la Autoridad Nacional de Control del
Poder Judicial y Jefe de la ONPE y (ii) la Subdirección de Evaluación y Calificación de
Fiscales, Jefe de la Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público y Jefe del
RENIEC.
La Dirección, a su vez, brinda apoyo a la Comisión Permanente de Selección y

Nombramiento, participando el 2020 de manera activa para que se dé inicio a los
mencionados procesos, los mismos que han requerido de la previa construcción de los
perfiles de jueces, fiscales, jefes de la autoridad nacional de control del Poder Judicial
y Ministerio Público, así como de los jefes de la ONPE y el RENIEC, la elaboración de
los proyectos de Reglamento respectivo (que han derivado en los documentos
finalmente aprobados), la consolidación de las plazas de jueces y fiscales vacantes,
entre otras acciones de tipo técnico o administrativo, como la construcción de las
plataformas virtuales necesarias para su desarrollo.
A continuación, se presentan sus principales logros:
a. Proceso de selección de los jefes de la ONPE y RENIEC25
El Reglamento de Concursos para la Selección y Nombramiento de el/la Jefe(a) de la

Oficina Nacional de Procesos Electorales y de el/la Jefe(a) del Registro Nacional de
25 Puede de o i a se fo tale i ie to de la de o a ia
25
Identificación y Estado Civil, fue aprobado por Resolución N° 036-2020-JNJ del 19 de
marzo del 2020, publicada en el diario oficial El Peruano el 22 de marzo del 2020.
La JNJ desarrolló el reglamento de concursos de acuerdo a lo dispuesto en la Ley

Orgánica de la Junta Nacional de Justicia, que establece que los concursos se
desarrollen en cuatro etapas eliminatorias: Evaluación de conocimientos, evaluación
curricular, evaluación del plan de trabajo y entrevista personal, etapa en la que se
llevan a cabo las pruebas de confianza.
Posteriormente, el Pleno de la JNJ aprobó las Bases del Concurso Público de Méritos
para la selección y nombramiento del Jefe(a) del Reniec (Convocatoria N° 001-2020-
SN/JNJ) y del Jefe(a) de la ONPE (Convocatoria N° 002-2020-SN/JNJ), por
Resoluciones N° 041 y 042-2020-JNJ del 18 de mayo del 2020, respectivamente.
a.1. Desarrollo de las etapas de las Convocatorias N° 001 y 002-2020-SN/JNJ:
 La evaluación de conocimientos de los postulantes fue oral y en la modalidad

virtual, contando para ello con el apoyo de destacados docentes universitarios
de las siguientes universidades: Pontificia Universidad Católica del Perú,
Universidad del Pacífico, Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
 La administración de la evaluación en la modalidad virtual estuvo a cargo de
la Oficina Central de Admisión de la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos.
 El plan de trabajo fue sustentado de manera presencial por cada uno de los
postulantes, ante los integrantes del Pleno de la Junta.
 Para el desarrollo de las pruebas de confianza patrimonial y socioeconómica,
se contó con el apoyo de la Contraloría General de la República.
 La última etapa de entrevista personal, se desarrolló igualmente en la
modalidad presencial ante el Pleno de la JNJ, habiéndose publicado por
primera vez la calificación de la entrevista con la identificación de cada
miembro de la Junta, así como la fundamentación correspondiente.
 Asimismo, se publicó el cuadro de méritos con las calificaciones de todas las
etapas del concurso.
a.2. Convocatoria N° 001-2020-SN/JNJ – concurso público para la selección

y nombramiento del jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil – Reniec
 Postulantes inscritos: 23
 Postulantes declarados aptos: 23
 Postulantes que aprueban la evaluación de conocimientos: 15
 Postulantes que aprueban la etapa de evaluación curricular: 11
 Postulantes que aprueban la etapa de plan de trabajo: 10
 Postulantes que aprueban la etapa de entrevista personal: 10
Se nombró a la señora Carmen Milagros Velarde Koechlin como jefa del Reniec,
siendo el acto de juramentación el 31 de agosto del 2020.
26
a.3. Convocatoria N° 002-2020-SN/JNJ – concurso público para la selección
y nombramiento del jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales
– ONPE
 Postulantes que aprueban la etapa de evaluación curricular: 02
 Postulantes que aprueban la etapa de estudio de caso: 02
 Postulantes que aprueban la etapa de entrevista personal: 02
Se nombró al señor Piero Alessandro Corvetto Salinas como jefe de la ONPE,

siendo el acto de juramentación el 31 de agosto del 2020.
RESUMEN POR ETAPAS DE LAS CONVOCATORIAS
CONV. 001- CONV. 002- TOTAL

ETAPA DE LA CONVOCATORIA 2020-SN/JNJ 2020-SN/JNJ POSTULANTES
PLAZAS VACANTES CONVOCADAS 1 1 2
POSTULANTES:
POSTULANTES INSCRITOS 23 9 32
APTOS HÁBILES PARA EVALUACIÓN DE CONOCIMIENTOS 23 9 32
APROBADOS EN EVALUACIÓN DE CONOCIMIENTOS 15 4 19
APRUEBAN PRIMERA EVALUACIÓN CURRICULAR 11 2 13
APRUEBAN EVALUACIÓN CURRICULAR FINAL 11 2 13
APRUEBAN EXPOSICIÓN DE PLAN DE TRABAJO 10 2 12
APRUEBAN ENTREVISTA PERSONAL 10 2 12
POSTULANTE NOMBRADO 1 1 2
PLAZAS RESTANTES 0 0 0
b. Proceso de selección de las ANC del PJ y el MP.
La Junta Nacional de Justicia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 103.2

de la Ley Orgánica del Poder Judicial26 y artículo 51-C.2 de la Ley Orgánica del
Ministerio Público27, procedió a la aprobación del reglamento de concurso para la
selección y nombramiento de los Jefes de la Autoridad Nacional de Control del Poder
Judicial y del Ministerio Público, así como sus respectivas bases.
26
Artículo modificado por Ley de Creación de la Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial – Ley 30943
publicada en el diario oficial El Peruano el 08/05/2019.
27
Artículo modificado por Ley de Creación de la Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público – Ley
30944 publicada en el diario oficial El Peruano el 08/05/2019.
27
El Reglamento de Concursos para la Selección y Nombramiento de los/las Jefes(as)
de la Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial y del Ministerio Público, fue
aprobado por Resolución N° 046-2020-JNJ del 16 de junio del 2020, publicada en el
diario oficial El Peruano el 19 de junio del 2020.
El Pleno de la JNJ estableció que el concurso se desarrollaría en cuatro (04) etapas:

Evaluación curricular, evaluación de conocimientos, evaluación del plan de trabajo y
entrevista personal, considerándose en esta última el desarrollo de las pruebas de
confianza.
Posteriormente, el Pleno de la JNJ aprobó las Bases del concurso público de méritos
para la selección y nombramiento de el/la Jefe(a) de la Autoridad Nacional de Control
del Poder Judicial (Convocatoria N° 003-2020-SN/JNJ) y de el/la Jefe(a) de la
Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público (Convocatoria N° 004-2020-
SN/JNJ), por Resoluciones N° 167 y 168-2020-JNJ del 31 de agosto del 2020,
respectivamente.
Por resolución 202-2020-JNJ del 06 de octubre del 2020 se aprobó la ampliación de

las inscripciones a ambas convocatorias y, como consecuencia, la modificación del
cronograma del concurso.
A continuación, se señala el avance de las citadas convocatorias:
b.1. Postulantes a la Convocatoria N° 003-2020-SN/JNJ – concurso público

para la selección y nombramiento del jefe de la Autoridad Nacional de
Control del Poder Judicial.
 Postulantes no aptos: 03
b.2. Postulantes a la Convocatoria N° 004-2020-SN/JNJ – concurso público

para la selección y nombramiento del jefe de la Autoridad Nacional de
Control del Ministerio Público.
 Postulantes declarados no aptos: 01
El 01 de diciembre del 2020 se aprobaron y publicaron los resultados de la evaluación

curricular, los mismos que se detallan a continuación:
b.3. Resultados de evaluación curricular de la Convocatoria N° 003-2020-

SN/JNJ
 Postulantes que aprueban la evaluación curricular: 03

 Postulantes que no aprueban la evaluación curricular: 04
28
b.4. Resultados de evaluación curricular de la Convocatoria N° 004-2020-
SN/JNJ
 Postulantes que aprueban la evaluación curricular: 02

 Postulantes que no aprueban la evaluación curricular: 01
El 21 de diciembre se publicaron los resultados de la evaluación de conocimientos:
b.5. Resultados de evaluación de conocimientos de la Convocatoria N° 003-

2020-SN/JNJ

 Postulantes que no aprueban la evaluación de conocimientos: 00
b.6. Resultados de evaluación curricular de Convocatoria N° 004-2020-

SN/JNJ

 Postulantes que no aprueban la evaluación de conocimientos: 02
Cabe indicar que en este caso, al no haber alcanzado ningún candidato el puntaje
mínimo aprobatorio, son eliminados conforme a lo señalado en el artículo 20 literal b)
del Reglamento de concurso para la selección y nombramiento de los Jefes de la
Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial y del Ministerio Público.
Asimismo, en el caso del nombramiento de los Jefes de las Autoridades Nacionales

de Control, corresponde que estos determinen, entre otros, el número de jueces y
fiscales contralores, en coordinación con el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial y el
gerente general del Ministerio Público, respectivamente.
Por tanto, las plazas de jueces y fiscales de control que se creen deberán ser
sometidas a concurso público por la Junta Nacional de Justicia, para lo cual se deberán
aprobar los perfiles de los magistrados, un nuevo reglamento de concursos, incorporar
el procedimiento en el TUPA de la JNJ y adecuar la plataforma informática.
c. Procesos de selección de Jueces y Fiscales (estado)28
c.1. Procesos de selección suspendidos
La declaración de emergencia del ex CNM conllevó que 5 procesos de

selección de jueces y fiscales se suspendieran. Los referidos procesos de
selección, de los cuales 1 era de ascenso y 4 de acceso abierto, sometieron
28 Puede de o i a se o o edu ió de la p ovisio alidad
29
a concurso un total de 1336 plazas, inscribiéndose un total de 5537
postulantes29. Estos 5 procesos han sido:
Cuadro de Convocatorias Suspendidas
Convocatoria Juez – Fiscal / N° de plazas Etapa

Nivel convocadas
002-2018-SN/CNM Fiscales Postulantes nombrados el 05.07.18: 10
(ascenso) Provinciales (diez). Se explica que no se expidieron
resoluciones. de nombramiento y por tanto
Fiscales Adjuntos no juramentaron30
Superiores
75 Entrevistas personales pendientes: 50
Fiscales
Superiores
Plazas aún en concurso a la suspensión: 26
003-2018-SN/CNM Jueces Postulantes que aprobaron examen escrito:

Superiores 104
Proceso fue suspendido en etapa de

61
evaluación de requisitos de aptitud y
calificación curricular.

004-2018-SN/CNM Fiscales Postulantes que aprobaron examen escrito:
Superiores 22
Proceso suspendido en etapa de evaluación

13
de requisitos de aptitud y calificación
curricular

005-2018-SN/CNM Jueces de Paz Postulantes que aprobaron examen: 110
Letrado
Jueces Proceso fue suspendido en etapa de
Especializados 248 evaluación de requisitos de aptitud y
Jueces Mixtos calificación curricular

006-2018-SN/CNM Fiscales Adjuntos Postulantes que aprobaron examen: 179
Provinciales
Fiscales Proceso fue suspendido en etapa de
Provinciales 939 evaluación de requisitos de aptitud y
Fiscales Adjuntos calificación curricular
Superiores
Plazas aún en concurso la suspensión: 116
Total convocatorias suspendidas: 06 Total plazas convocadas: 1384

Fuente: DSN
29 La memoria Institucional 2018 – 2019 pág. 09 consideró también el proceso 001-2018-SN/CNM, en el que al 04 de julio
de 2018 existían 11 postulantes respecto a los cuales faltaba expedir la resolución de nombramiento y su juramentación.
Estos casos pasaron a ser materia de revisión conforme a la Resolución N° 014-2020-JNJ.
30 Memoria institucional 2018-2019
30
C O N V O C A TO R IA S S U S P EN D ID A S
P L A Z A S V A C A N TES C O M P R O M ETID A S
P L A ZA S P L A ZA S
V A C A N TES V A C A N TES N Ú M ERO D E P L A ZA S
IN S T IT U C IÓ N / N IV E L C O N V O C A T O R IA CO N VO CADAS REA L ES D E S C R IP C IÓ N D E L A E T A P A E N S U S P E N S Ó N P O STU L A N TES RESERV A D A S
P O D E R JU D IC IA L
JU E Z S U P E R I O R 0 0 3 -2 0 1 8 -S N / C N M 61 61 P O S T U LA N T E S A P R O B A D O S E N E X A M E N E S C R I T O 104 40
JU E Z E S P E C I A LI Z A D O 0 0 5 -2 0 1 8 -S N / C N M 161 161 P O S T U LA N T E S A P R O B A D O S E N E X A M E N E S C R I T O 80 57
JU E Z D E P A Z LE T R A D O 0 0 5 -2 0 1 8 -S N / C N M 87 87 P O S T U LA N T E S A P R O B A D O S E N E X A M E N E S C R I T O 30 14
T O T A L P .J. 309 309 214 111
M IN IS T E R IO P Ú B L IC O
FISC AL SU P ER IO R 0 0 4 -2 0 1 8 -S N / C N M 13 13 P O S T U LA N T E S A P R O B A D O S E N E X A M E N E S C R I T O 22 11
F I S C A L A D J. S U P E R I O R , F I S C A L P R O V I N C I A L 0 0 2 -2 0 1 8 -S N / C N M 76 75 P O S T U LA N T E S C O N E N T R E V I S T A P E R S O N A L P E N D I E N T E 50 26
0 0 6 -2 0 1 8 -S N / C N M 275 274 P O S T U LA N T E S A P R O B A D O S E N E X A M E N E S C R I T O 139 79
F I S C A L A D J. P R O V I N C I A L 0 0 6 -2 0 1 8 -S N / C N M 667 665 P O S T U LA N T E S A P R O B A D O S E N E X A M E N E S C R I T O 40 37
T O T A L M .P . 1 ,0 3 1 1 ,0 2 7 251 153
TO TA L 1 ,3 4 0 1 ,3 3 6 465 264
Nota.- Cuadro no considera convocatoria 001-2018-JNJ por encontrarse en etapa de nombramiento
Es importante indicar que, en el caso del proceso de selección por ascenso (002-
2018-SN/CNM), se determinó el nombramiento de 10 postulantes, respecto a los
cuales, no obstante, no se llegaron a expedir las resoluciones de nombramiento
correspondientes y por tanto no juramentaron. Estos procesos han pasado a
revisión de acuerdo a lo dispuesto por la Décima Disposición Complementaria
Transitoria de la Ley N° 30916, así como la Resolución N° 014-2020-JNJ.
Asimismo, debe indicarse que el Reglamento de Concursos para la Selección y

Nombramiento de Jueces y Fiscales (acceso abierto), aprobado por el Pleno de la
JNJ en enero último, establece en su única disposición complementaria transitoria
lo siguiente:
“Los postulantes que se encontraban participando en las Convocatorias 003-

2018-SN/CNM, 004-2018-SN/CNM, 005-2018-SN/CNM y 006-2018-SN/CNM,
que aprobaron la etapa del examen escrito, pueden continuar en los concursos
a partir de la etapa de evaluación curricular, de conformidad con lo previsto en
el presente reglamento. La decisión de continuar en los citados concursos se
hará previa manifestación de su conformidad, en el plazo de quince (15) días
hábiles, contados a partir del día siguiente de la publicación del presente
reglamento.
Los postulantes que decidan continuar en los concursos deben presentar nueva
documentación que acredite su curriculun vitae en la forma y modo que se
establezca en las bases que serán publicadas oportunamente”.
De esta forma han sido canalizados todos los procesos que quedaron
suspendidos al momento de la declaración de emergencia del ex Consejo
Nacional de la Magistratura.
c.2. Candidatos en reserva:
Los candidatos en reserva, en el marco de la Ley N° 29277, son aquellos que, no

habiendo obtenido el cargo de la plaza a la que se postula, sí forman parte del
31
cuadro de aptos, producto de los resultados de dicha evaluación. Tal condición,
según el artículo 65 de la referida Ley, puede ser mantenida por el plazo de un
(01) año, siendo que, de presentarse plaza vacante del mismo nivel y
especialidad, y en estricto orden de mérito, puede accederse a la carrera judicial
o fiscal.
A la fecha de declaración de emergencia y cese de funciones del ex CNM, existían

07 Registros de Candidatos en Reserva vigentes, con un total de 232 candidatos
en reserva (postulantes considerados aptos en 07 procesos de selección pero que
no accedieron a plaza convocada).
Cuadro de Registro de Candidatos en Reserva
FECHA DE FECHA DE
CONVOCATORIA PLAZAS INICIO DEL FIN DEL CANDIDATOS
REGISTRO REGISTRO EN RESERVA
Fiscales Superiores, Fiscales
006-2016- Adjuntos Superiores, Fiscales
03/08/2017 03/08/2018 32
SN/CNM Provinciales y Fiscales Adjuntos
Provinciales
001-2017-
Jueces de Paz Letrados 20/10/2017 20/10/2018 2
SN/CNM
002-2017-
Jueces Especializados y Mixtos 14/11/2017 14/11/2018 55
SN/CNM
003-2017-
Jueces Superiores 20/10/2017 20/10/2018 2
SN/CNM
07/02/2018 07/02/2019 1
Provinciales
006-2017-
Jueces Supremos 07/02/2018 07/02/2019 13
SN/CNM
29/05/2018 29/05/2019 127
Provinciales
TOTAL 232
Fuente: DSN
El Pleno de la Junta Nacional de Justicia ha dispuesto, con la opinión de la

Dirección de Selección y Nombramiento y de la Oficina de Asesoría Jurídica, la
caducidad en relación a los Registros de Candidatos en Reserva, al haber
transcurrido en exceso el respectivo plazo de caducidad.
32
c.3. Procesos de selección de jueces y fiscales
Se encuentran programadas para llevarse a cabo, en el ejercicio 2021, un conjunto

de convocatorias para la selección y nombramiento de jueces y fiscales de todos
los niveles.
Para tal efecto se han venido realizando:
 La elaboración de los perfiles de jueces y fiscales

 La identificación de plazas vacantes y presupuestadas para su convocatoria
en 2021.
 La elaboración y aprobación de los proyectos de “Reglamento de Concursos
para la Selección y Nombramiento de Jueces y Fiscales”, en sus modalidades
de acceso abierto y de ascenso. Debe precisarse que dichos proyectos de
reglamento fueron pre publicados a efectos de recibir los aportes de las
instituciones públicas y privadas y de la ciudadanía en general, habiéndose
ya aprobado y publicado ambos instrumentos normativos.
d) Elaboración del perfil de los Jueces y el Fiscales
Se ha elaborado un proyecto de perfil de jueces y un proyecto de perfil de fiscales,

los cuales fueron remitidos a los representantes del Poder Judicial, Ministerio
Público y Academia de la Magistratura, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 2° literal n) de la Ley Orgánica de la Junta Nacional de Justicia,
habiéndose llevado a cabo reuniones de trabajo con los jueces, fiscales y
funcionarios acreditados para tal efecto, a fin de revisar y aprobar los mismos.
e) Cuadro Nacional de Plazas de Jueces y Fiscales
PODER JUDICIAL
 Total de plazas vacantes: 618

 Plazas vacantes reservadas: 120
 Plazas vacantes para convocar a concurso: 498
33
PLAZAS VACANTES DE JUECES DEL PODER JUDICIAL
TOTAL
JUEZ JUEZ JUEZ JUEZ DE PAZ
DISTRITO JUDICIAL PLAZAS
SUPREMO SUPERIOR ESPECIALIZADO LETRADO
VACANTES
NACIONAL 3 3
AMAZONAS 4 4 3 11
ANCASH 8 28 4 40
APURIMAC 0 9 1 10
AREQUIPA 1 33 9 43
AYACUCHO 3 13 6 22
CAJAMARCA 6 5 7 18
CALLAO 8 19 1 28
CAÑETE 0 3 2 5
CUSCO 3 20 3 26
DE SANTA 1 4 4 9
HUANCAVELICA 4 9 5 18
HUANUCO 0 7 2 9
HUAURA 2 2 2 6
ICA 1 8 2 11
JUNIN 0 12 4 16
LA LIBERTAD 2 19 3 24
LAMBAYEQUE 9 18 5 32
LIMA 13 16 5 34
LIMA NORTE 5 33 2 40
LIMA SUR 0 11 2 13
LIMA ESTE 6 42 2 50
LORETO 2 7 1 10
MADRE DE DIOS 5 7 3 15
MOQUEGUA 1 2 3 6
NACIONAL DE 13 17 0 30
JUSTICIA
PASCO 1 0 1 2
PIURA 2 4 4 10
PUENTE PIEDRA - 0 12 3 15
VENTANILLA
PUNO 1 8 2 11
SAN MARTIN 1 3 2 6
SELVA CENTRAL 6 3 3 12
SULLANA 1 2 1 4
TACNA 4 1 1 6
TUMBES 2 3 4 9
UCAYALI 5 6 3 14
34
TOTAL 3 120 390 105 618
FUENTE: Oficio N° 000075-2020-P-C-PJ. Plazas vacantes procesadas al 04/11/2020.
PLAZAS RESERVADAS
DISTRITO JUEZ JUEZ JUEZ JUEZ DE PAZ TOTAL PLAZAS

JUDICIAL SUPREMO SUPERIOR ESPECIALIZADO LETRADO VACANTES
NACIONAL 0 0
AMAZONAS 1 1
ANCASH 4 1 5
APURIMAC 1 1
AREQUIPA 4 3 7
AYACUCHO 1 1
CAJAMARCA 4 1 5
CALLAO 3 4 7
CAÑETE 0
CUSCO 1 2 1 4
DE SANTA 1 1
HUANCAVELICA 0
HUANUCO 3 3
HUAURA 0
ICA 2 2
JUNIN 0
LAMBAYEQUE 5 5 1 11
LIMA 8 3 11
LIMA NORTE 3 9 12
LIMA SUR 10 1 11
LIMA ESTE 1 1
LORETO 0
MADRE DE DIOS 2 1 3
MOQUEGUA 1 1 2 4
NACIONAL DE 0
JUSTICIA
PASCO 0
PIURA 1 2 3
PUENTE PIEDRA - 4 1 5
VENTANILLA
PUNO 0 0
SAN MARTIN 1 1
SELVA CENTRAL 1 1
SULLANA 1 1
35
TACNA 3 1 4
TUMBES 1 1
UCAYALI 4 4
TOTAL 0 42 63 15 120

PLAZAS VACANTES DE JUECES EXPEDITAS A SOMETERSE A CONCURSO
JUEZ DE TOTAL
DISTRITO JUEZ JUEZ JUEZ PAZ PLAZAS
JUDICIAL SUPREMO SUPERIOR ESPECIALIZADO LETRADO VACANTES
NACIONAL 3 3
AMAZONAS 3 4 3 10
ANCASH 4 27 4 35
APURIMAC 0 8 1 9
AREQUIPA 1 29 6 36
AYACUCHO 3 12 6 21
CAJAMARCA 2 5 6 13
CALLAO 5 15 1 21
CAÑETE 0 3 2 5
CUSCO 2 18 2 22
DE SANTA 1 3 4 8
HUANCAVELICA 4 9 5 18
HUANUCO 0 4 2 6
HUAURA 2 2 2 6
ICA 1 6 2 9
JUNIN 0 12 4 16
LAMBAYEQUE 4 13 4 21
LIMA 5 13 5 23
LIMA NORTE 2 24 2 28
LIMA SUR 0 1 1 2
LIMA ESTE 6 42 1 49
LORETO 2 7 1 10
MADRE DE 3 6 3 12
DIOS
MOQUEGUA 0 1 1 2
NACIONAL DE 13 17 0 30
JUSTICIA
PASCO 1 0 1 2
PIURA 1 4 2 7
PUENTE 0 8 2 10
PIEDRA -
VENTANILLA
PUNO 1 8 2 11
SAN MARTIN 1 2 2 5
36
SELVA CENTRAL 6 2 3 11
SULLANA 1 1 1 3
TACNA 1 0 1 2
TUMBES 2 3 3 8
UCAYALI 1 6 3 10
TOTAL 3 78 327 90 498
MINISTERIO PÚBLICO
 Total de plazas de provisionales activos: 3,640

 Plazas vacantes para ser convocadas (según la Oficina de Registro y
Evaluación de Fiscales): 1,606
 Plazas con presupuesto para ser convocadas a concurso: 125
Condición de los Fiscales Provisionales Activos del Ministerio Público
Condición de Plaza
Plaza con Transitoria
Cargo Total general
presupuesto (plaza carácter
continuo temporal)
FISCAL ADJUNTO
2432 651 3083
PROVINCIAL
FISCAL ADJUNTO
49 11 60
SUPERIOR
FISCAL PROVINCIAL 457 31 488
FISCA SUPERIOR 7 2 9
Total General 2945 695 3640
Fuente de información: MP
Fecha de información: 30.10.2020
Condición de Plazas Fiscales Activas del Ministerio Público
Tipo de Plaza
Plaza con Transitoria
Condición Total general
presupuesto (plaza carácter
continuo temporal)
PROVISIONAL 3585 849 4434
TITULAR 3072 3072
Total General 6657 849 7506
Fecha de información: 30.10.2020
37
Clasificación de Plazas Provisionales
Plazas fiscales cantidad

Plazas vacantes para er convocadas por JNJ (incluye CPP hasta el 2016) 1606
Plazas provisionales transitorias 695
Plazas de los códigos (2017 – 2020) 867
Plazas de violencia contra las mujeres 75
Otras plazas fiscales 397
Total general 3640
La relación de plazas antes señalada fue remitida por la Fiscal de la Nación

mediante Oficio N° 185-2020-MP-FN.
De acuerdo con lo informado por la Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales

existirían un total de 1606 plazas fiscales vacantes. Sin embargo, de acuerdo a lo
indicado por la Oficina de Planificación y Presupuesto del Ministerio Público, no
existe factibilidad presupuestal para tal condición.
Las plazas de los códigos 2017-2020 corresponden a la implementación del

Código Procesal Penal en los distritos fiscales de Callao, Lima Norte, Lima Este.
Sobre estas plazas la Gerente de la Oficina de Evaluación y Registro de Fiscales
precisa que, al ser creadas, se dispuso que sean ocupadas por fiscales
provisionales, por lo que no pueden ser convocadas a concurso.
Las plazas de violencia contra las mujeres están también en condición de

provisionales, toda vez que el Decreto Supremo N°110-2020-EF, que las crea y
autoriza su presupuesto, no indica que dichas plazas deban ser cubiertas por
magistrados titulares.
Asimismo, en el mencionado oficio se señala:
“Finalmente, se debe tener en cuenta lo establecido en el artículo 12 de la Directiva

N° 001-2020-EF/50.01 “Directiva de Programación Multianual Presupuestaria y
Formulación Presupuestaria” aprobada por Resolución Directoral N° 009-2019-EF,
vigente para el periodo 2021-2023, establece que para la estimación del gasto
público de personal y pensiones, las entidades deben tomar en cuenta para los tres
años que comprende la Programación Multianual Presupuestaria, la información del
Aplicativo Informático a cargo de la Dirección General de Gestión Fiscal de los
Recursos Humanos (AIRHSP) al 31 de marzo del 2020; por lo que el presupuesto
inicial para el año 2021 de la Genérica de Gasto 2.1 Personal y Obligaciones
Sociales, no contempla los recursos para el pago diferencial de gastos operativos
para nuevos nombramientos de fiscales titulares por parte de la Junta Nacional de
Justicia.
Por lo tanto, las 125 plazas vacantes de fiscales titulares que cuentan con registro
AIRHSP, contarían con la disponibilidad presupuestaria para su nombramiento por
parte de la Junta Nacional de Justicia”
38
En tal sentido, el Ministerio Público ha informado, según lo señalado en los
cuadros mostrados, que el número total de fiscales es de 7,506 y los provisionales
3,640, esto es el 48%.
En el Plan Operativo Multianual (POI), 2021-2023 aprobado por la JNJ, se ha

considerado, según la base de datos de la DSN, 1041 plazas de fiscales para
convocar el próximo año, con una proyección de nombramientos de 416 fiscales.
De existir sólo 125 plazas de fiscales vacantes y presupuestadas, ello importaría

que sólo el ocho (8%) por ciento de la cifra proyectada de plazas podrían
convocarse a concurso, con lo cual la meta de nombramiento de fiscales se vería
reducida y el elevado índice de provisionalidad no podría ser superado de acuerdo
al PEI planteado.
Ante esta situación, la JNJ ha promovido, ya en los inicios de su segundo año de

gestión, una reunión virtual con la Fiscal de la Nación a fin de garantizar las
acciones que permitan presupuestar un número suficiente de vacantes a cargo de
fiscales provisionales, para que puedan ser convocadas por la Junta. Al respecto,
es necesario llamar la atención del Congreso de la República sobre esta materia,
pues de no presupuestarse oportunamente las vacantes a cargo de fiscales
provisionales, la JNJ está impedida de hacer las convocatorias respectivas y, por
tanto, de cumplir su función constitucional de selección y nombramiento,
manteniéndose de modo creciente altos niveles de provisionalidad, que pueden
afectar la independencia de los magistrados.
La existencia de plazas presupuestadas depende de varios factores y de la

intervención de diversas instituciones. Importan las características con las que
fueron creadas las plazas, pero también la iniciativa del Ministerio Público para
que sean presupuestadas para su ocupación por fiscales titulares. Importa
también la disponibilidad de recursos por parte del Ministerio de Economía y
Finanzas y, finalmente, el tratamiento presupuestal que pueda darse a la materia
en las respectivas leyes de presupuesto aprobadas por el Congreso de la
República.
Encontramos en las autoridades del Ministerio Público disposición para resolver

un problema de antigua data, pero es necesario la atención de todas las
instituciones implicadas para garantizar que las plazas de fiscales existentes
dispongan todas del presupuesto pertinente, para ser convocadas a concurso
público por la JNJ en ejercicio de sus atribuciones de selección y nombramiento.
3. PROCESOS DE EVALUACIÓN Y RATIFICACIÓN*
Los procesos individuales de evaluación y ratificación, de acuerdo a nuestro

Reglamento de Organización y Funciones, se organizan a partir de la actuación de la
Dirección de Evaluación y Ratificación, órgano de línea dependiente de la Secretaría
General, cuya función principal consiste en asumir la conducción y gestión
administrativa de los procedimientos individuales de la evaluación y ratificación de
39
jueces y fiscales y de los Jefes de la ONPE y la RENIEC; así como, conjuntamente
con la Academia de la Magistratura, la evaluación parcial del desempeño de jueces y
fiscales de todos los niveles cada tres años y seis meses, para lo cual cuenta con el
apoyo de dos sub direcciones, como son: (i) la Subdirección de Ratificación, y; (ii) la
Subdirección de Evaluación Parcial de Desempeño.
La Dirección, a su vez, brinda soporte técnico jurídico al Pleno de la Junta en temas

de su competencia; dirige y supervisa, en coordinación con el Poder Judicial, el
Ministerio Público y el Área de Registro de Información Funcional (ARIF) de la JNJ, la
elaboración de la relación de jueces y fiscales que les corresponde ser evaluados para
fines de ratificación integral y evaluación parcial de desempeño; elabora también
proyectos de convocatorias, entre otros, que son descritos en el artículo 35 del ROF
de la Junta.
Sobre sus funciones, se alcanza la siguiente información relevante:
a. Carga encontrada para evaluación integral y ratificación:
Respecto a los procedimientos de Evaluación Integral y Ratificación de magistrados,

se encuentran expeditos para ser convocados un total de 914 magistrados cuyos
nombramientos y/o ratificaciones datan del año 2013, y que al año 2020 habían
cumplido 7 años de labores, según el siguiente detalle:
AÑOS RATIFICADOS NOMBRADOS TOTAL

INSTITUCIÓN PJ MP TOTAL PJ MP TOTAL
2013
123 202 325 229 360 589 914
(Pendientes de ratificación)
El total de magistrados antes señalado, se distribuye de acuerdo a los siguientes

niveles:
PODER JUDICIAL
TOTAL 352
JUEZ SUPREMO 1
JUEZ SUPERIOR 84
JUEZ ESPECIALIZADO O MIXTO 201
JUEZ DE PAZ LETRADO 66
40
MINISTERIO PÚBLICO
TOTAL 562
FISCAL SUPREMO 1
FISCAL SUPERIOR / FISCAL ADJUNTO SUPREMO 62
FISCAL PROVINCIAL / FISCAL ADJUNTO SUPERIOR 255
FISCAL ADJUNTO PROVINCIAL 244
TOTAL 914
Cabe señalar que, debido a la suspensión de funciones del desactivado Consejo

Nacional de la Magistratura – CNM, desde Julio de 2018 a diciembre de 2019 se tiene
una carga acumulada de jueces y fiscales que habían cumplido 7 años de servicios,
los cuales se encuentran pendientes de Evaluación y Ratificación, siendo el siguiente
el número de magistrados comprendidos:
AÑOS RATIFICADOS NOMBRADOS

TOTAL
INSTITUCIÓN PJ MP TOTAL PJ MP TOTAL
2011
(Que debieron pasar ratificación el
72 106 178 67 209 276 454
año 2018)
2012
(Que debieron pasar ratificación el
210 166 376 242 668 910 1286
año 2019)
TOTAL 1740
41
El total de estos magistrados se distribuye conforme a los siguientes niveles:
Año 2011 (pendientes que debieron pasar ratificación en 2018)
PODER JUDICIAL
TOTAL 139
JUEZ SUPREMO 06
JUEZ SUPERIOR 43
MINISTERIO PÚBLICO
315
TOTAL
FISCAL SUPREMO 1
14
FISCAL SUPERIOR / FISCAL ADJUNTO SUPREMO
71
FISCAL PROVINCIAL / FISCAL ADJUNTO SUPERIOR
229
FISCAL ADJUNTO PROVINCIAL
454
TOTAL
Año 2012 (pendientes que debieron pasar ratificación en 2019)
PODER JUDICIAL
TOTAL 452
JUEZ SUPREMO 0
JUEZ SUPERIOR 117
42
MINISTERIO PÚBLICO
834
TOTAL
FISCAL SUPREMO 0
21
FISCAL SUPERIOR / FISCAL ADJUNTO SUPREMO
395
FISCAL PROVINCIAL / FISCAL ADJUNTO SUPERIOR
418
FISCAL ADJUNTO PROVINCIAL
1286
TOTAL
Siendo así, tenemos una carga acumulada de 2654 magistrados que deben pasar por
procedimiento de evaluación integral y ratificación a diciembre de 2020 (entre jueces
y fiscales de todos los niveles).
Debe precisarse que durante 2020 no se han realizado procesos de evaluación integral
y ratificación, dado que se ha encontrado en proceso de construcción/actualización el
perfil de los jueces y fiscales (trabajo conjunto con el Poder Judicial, el Ministerio
Público y la Academia de la Magistratura), así como la elaboración del Reglamento de
Procedimiento de Evaluación Integral y Ratificación de Jueces y Juezas del Poder
Judicial y Fiscales del Ministerio Público, documento que ha sido aprobado mediante
Resolución N° 260-2020-JNJ del 09 de diciembre de 2020 y que posibilita el reinicio
de los mencionados procedimientos.
b. Carga para evaluación parcial.
La Ley de Reforma Constitucional Nº 30904, publicada el 10 de enero de 2019, sobre

la conformación y funciones de la Junta Nacional de Justicia, que modifica los artículos
154, 155 y 156 de la Constitución Política del Perú, respecto de las funciones de la
Junta Nacional de Justicia (JNJ), establece lo siguiente:
“Artículo 154.- Son funciones de la Junta Nacional de Justicia:

1. Nombrar, previo concurso público de méritos y evaluación personal, a los jueces y
fiscales de todos los niveles. Dichos nombramientos requieren el voto público y
motivado conforme de los dos tercios del número legal de sus miembros.
2. Ratificar, con voto público y motivado, a los jueces y fiscales de todos los niveles cada
siete años; y ejecutar conjuntamente con la Academia de la Magistratura la evaluación
parcial de desempeño de los jueces y fiscales de todos los niveles cada tres años
seis meses. Los no ratificados o destituidos no pueden reingresar al Poder Judicial ni
al Ministerio Público (…)”
43
En tal sentido, la Ley Orgánica de la JNJ, Ley Nº 30916, publicada el 19 de febrero de
2019, respecto de la potestad de la evaluación parcial de desempeño, establece lo
siguiente:
“Artículo 38. La evaluación parcial de desempeño

La evaluación parcial de desempeño es un proceso estratégico orientado al conocimiento
objetivo de los logros, aportes, competencias, potencialidades, limitación y debilidades de
los jueces y fiscales de todos los niveles, con el objeto de realizar las acciones que fueren
necesarias para favorecer el desarrollo personal y profesional del funcionario evaluado.
Artículo 39. Realización de la evaluación parcial de desempeño

La Junta Nacional de Justicia realiza la evaluación parcial de desempeño, junto con la
Academia de la Magistratura, a los jueces y fiscales cada tres (3) años y seis (6) meses
después de su nombramiento o ratificación, sobre la base de aspectos vinculados a la
idoneidad para el ejercicio del cargo. La evaluación parcial culmina con un informe cuyas
conclusiones y recomendaciones tienen carácter formativo.
En caso de que se formulen recomendaciones de capacitación, el juez o el fiscal debe

participar en el programa académico de reforzamiento que haya diseñado la Academia de
la Magistratura, en atención a las necesidades de capacitación identificadas.
Los criterios, oportunidad y alcances de la evaluación parcial de desempeño son definidos

por la Junta Nacional de Justicia en coordinación con la Academia de la Magistratura.
Ambas instituciones proveen el soporte técnico necesario para llevar a cabo las
evaluaciones.
Artículo 40. Resultados de la evaluación parcial

Los resultados de la evaluación parcial de desempeño sirven para:
i. El inicio de las acciones necesarias a fin de reforzar los aspectos detectados que
generen deficiencia en el desempeño judicial o fiscal.
ii. Definir los criterios sobre la base de los cuales la Academia de la Magistratura elabora
el plan de estudios para fortalecer las competencias de los jueces y de los fiscales,
conforme a lo establecido por el reglamento.
iii. Indicar al juez o fiscal los cursos o actividades necesarias que debe llevar en la
Academia de la Magistratura, a fin de mejorar su desempeño. La Junta Nacional de
Justicia verifica que tales indicaciones sean cumplidas.”
Estando a lo dispuesto en las normas precedentes, en cumplimiento de la nueva

función encomendada sobre evaluación parcial, se tiene que para 2020 habían en total
517 magistrados que, al mes de noviembre último, se encontraban expeditos para ser
convocados al Procedimiento de Evaluación Parcial de Desempeño, por registrar más
de tres años y seis meses de servicios.
La relación detallada de dichos magistrados ha sido oportunamente comunicada a la

Academia de la Magistratura.
La distribución por nivel de los magistrados antes señalados es la siguiente:
44
PODER JUDICIAL
TOTAL 304
JUEZ SUPREMO 1
JUEZ SUPERIOR 61
MINISTERIO PÚBLICO
TOTAL 213
FISCAL SUPREMO 2
FISCAL SUPERIOR/FISCAL ADJUNTO SUPREMO 19
FISCAL PROVINCIAL /FISCAL ADJUNTO SUPERIOR 78
FISCAL ADJUNTO PROVINCIAL 114
TOTAL 517
Conforme se ha señalado, en 2020 se tenían 517 magistrados nombrados y

juramentados el año 2016, que a noviembre de 2020 registraban más de 03 años y 06
meses de servicios y se encontraban expeditos para ser convocados al Procedimiento
de Evaluación Parcial del Desempeño.
En ese sentido, se ha cumplido con informar a la Academia de la Magistratura la

relación detallada de magistrados que se encuentran expeditos para ser comprendidos
en los procesos de Evaluación Parcial del Desempeño, que han cumplido 3 años y 6
meses de servicios, a efectos que la AMAG tome conocimiento para los fines a que
hubiere lugar.
Del mismo modo, la Dirección ha elaborado el proyecto del Reglamento de Evaluación

Parcial del Desempeño, documento que ha sido aprobado en sesión del Pleno de la
Junta de fecha 13 de noviembre de 2020, y consta en la Resolución N° 260-2020-JNJ,
del 09 de diciembre último, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 19 de ese
mismo mes.
45
4. PROCESOS DISCIPLINARIOS
Los procesos disciplinarios, de acuerdo a nuestro Reglamento de Organización y

Funciones, se organizan a partir de la actuación de la Dirección de Procedimientos
Disciplinarios, órgano de línea dependiente de la Secretaría General, cuya función
principal consiste en gestionar las denuncias, investigaciones preliminares y
procedimientos disciplinarios seguidos ante la Junta contra jueces, fiscales, Jefes de
la ONPE y el RENIEC y Autoridades Nacionales de Control del Poder Judicial y el
Ministerio Público, así como brindar soporte técnico jurídico a la Comisión Permanente
de Procedimientos Disciplinarios como a los miembros instructores de la Junta, para
lo cual cuenta con el apoyo de dos sub direcciones, como son: (i) la Subdirección de
Denuncias e Investigaciones Preliminares, y; (ii) la Subdirección de Procedimientos
Disciplinarios.
La Dirección, a su vez, supervisa la custodia de los expedientes disciplinarios, además

de coordinar con las instituciones públicas y privadas la remisión de la información que
se requiera para el correcto ejercicio de sus funciones, entre otros, que son descritos
en el artículo 41 del ROF de la Junta.
Cabe indicar que durante el primer año de gestión de la JNJ, el primer reto para la
mencionada Dirección fue elaborar una propuesta para ser alcanzada al Pleno de la
JNJ, a efectos de la tramitación de las denuncias, investigaciones preliminares y
procedimientos disciplinarios con trámite suspendido (del periodo del ex CNM); así
como de las denuncias y pedidos de destitución recibidos en el periodo de emergencia
del ex CNM. Este reto tuvo mayor complejidad dado que, desde la fecha de la
juramentación del Pleno de la JNJ, el 06 de enero de 2020, se reactivaron los plazos
administrativos de los procedimientos en general, lo cual hacía necesaria la inmediata
tramitación de los procedimientos disciplinarios, ante el transcurso de sus plazos de
caducidad, en un contexto en el que no se contaba con un texto vigente del
Reglamento de Procedimientos Disciplinarios ni el Reglamento del Pleno de la JNJ,
debido a la derogación de los instrumentos normativos del ex CNM. Además, se
contaba con una dotación de personal disminuida en el número de sus integrantes,
producto de la declaración de emergencia del ex CNM. En adición a ello, debía
atenderse una carga adicional: la revisión de procedimientos disciplinarios conforme
al mandato legal contenido en la décima disposición complementaria transitoria de la
Ley Orgánica de la Junta Nacional de Justicia.
No obstante la problemática expuesta y el necesario proceso de adecuación al trabajo

remoto o mixto en razón de la pandemia, en 2020 se ha logrado organizar la
tramitación de las denuncias, investigaciones preliminares y procedimientos
disciplinarios con trámite suspendido (del periodo del ex CNM), concluyéndose
muchos de esos procedimientos. Asimismo, se encaminó la tramitación de las
denuncias y pedidos de destitución recibidos en el periodo de emergencia del ex CNM,
y después de la juramentación del Pleno de la JNJ.
En ese sentido, se logró que se resolvieran los procedimientos disciplinarios que tenían
los plazos de caducidad más próximos, preservándose la facultad disciplinaria de la
46
JNJ; teniéndose como caducados solamente 02 procedimientos disciplinarios, que se
dieron en el periodo del ex CNM.
Al respecto puede alcanzarse la siguiente información:
a) Procedimientos en trámite dejados por el ex CNM
De los procedimientos generados en el periodo del ex CNM quedaron en trámite:

51 procedimientos disciplinarios, 04 investigaciones preliminares y 71 denuncias.
Cabe indicar que los expedientes de procedimientos disciplinarios datan de 2014
a 2018, las investigaciones preliminares de 2016 a 2018 y, en el caso de las
denuncias, sus expedientes son de los años 2017 y 2018. Asimismo, debe
detallarse que, de los 51 procedimientos disciplinarios que quedaron en trámite
del periodo del ex CNM, 26 procedimientos disciplinarios, que involucran a 28
magistrados, fueron resueltos hasta noviembre de 2020.
b) Plazos de caducidad en los procedimientos disciplinarios con trámite

suspendido que vencerán en el periodo 2020/2021
Se han identificado los plazos de caducidad de 35 procedimientos disciplinarios
que quedaron en trámite del periodo del ex CNM, destacándose que se ha logrado
que se resolvieran los procedimientos disciplinarios que tenían los plazos de
caducidad más próximos (en ese sentido se reitera que, de los 51 procedimientos
disciplinarios que quedaron en trámite del ex CNM, se han resuelto 26
procedimientos disciplinarios, que involucran a 28 magistrados), preservándose la
facultad disciplinaria de la JNJ. Como ha sido dicho, en 02 procedimientos
disciplinarios sus plazos de caducidad se cumplieron en el periodo del ex CNM.
c) Número de Denuncias para inicio de tramitación/ingresadas en 2020
Las denuncias generadas para su tramitación en 2020 suman 701, de las cuales
566 corresponden a 2020, en tanto 135 son denuncias recibidas en el periodo de
emergencia del CNM (de julio 2018 a diciembre 2019), que no pudieron ser
tramitadas debido a la remoción de los ex Consejeros y a la inexistencia de un
Reglamento de Procedimientos Disciplinarios.
d) Número de Investigaciones Preliminares iniciadas en el periodo 2020
Las Investigaciones Preliminares contra jueces y fiscales supremos generadas en

el año 2020 suman 21.
e) Número de Procedimientos Disciplinarios iniciados en el periodo 2020
Los Procedimientos Disciplinarios contra jueces y fiscales generados en el año

2020 suman 185, que se encuentra disgregados de la siguiente manera:
47
 10 contra jueces y fiscales supremos.
 175 contra jueces y fiscales de nivel inferior.
f) Decisiones en los procedimientos disciplinarios 2020
 En 03 procedimientos disciplinarios se dispuso devolver los expedientes al

Poder Judicial, sin un pronunciamiento sobre la propuesta de destitución, por
no estar saneados los procedimientos de investigación previa.
 Se archivó un procedimiento disciplinario ante el fallecimiento del investigado.
g) Medidas cautelares en los procedimientos disciplinarios 2020

Se impusieron medidas cautelares de suspensión preventiva por seis meses en
03 procedimientos disciplinarios (PD 001, 002 y 005-2020-JNJ).
h) Precedente
Por Resolución N° 018-2020-PLENO-JNJ, se dictó el precedente administrativo

disciplinario que define la competencia de la JNJ para investigar la conducta
funcional de los jueces y fiscales integrantes del Jurado Nacional de Elecciones y
de los Jurados Electorales Especiales, en representación del Poder Judicial y el
Ministerio Público, respectivamente. Este precedente se apartó del criterio del ex
CNM por el cual no se consideraba competente para dicha acción.
5. REVISIÓN DE PROCESOS DEL CNM31
La revisión de los casos del ex CNM, es una función especial que ha sido encargada
a la Junta Nacional de Justicia. Inicialmente lo fue por la Segunda Disposición
Complementaria Transitoria de la Ley de Reforma Constitucional sobre la
conformación y funciones de la Junta Nacional de Justicia y luego por la Décima
Disposición Complementaria Transitoria de nuestra Ley Orgánica.
En ambos casos, no obstante, se ha establecido un plazo de 18 meses (a ser

computados a partir de la instalación de la Junta32), en cuya determinación, no
obstante, no se ha considerado el número de casos a revisar, el tiempo de
identificación de los mismos, el hecho de que el proceso es uno sui generis con
aspectos por definir, la necesaria reglamentación del procedimiento, la necesidad de
asignación de personal y de su capacitación, que implica una inevitable curva de
aprendizaje, entre otros.
31 De acuerdo al Plan de trabajo y la LO de la JNJ la revisión de casos del periodo 2015-2018 comprende: (i) Selección y
nombramiento1411 casos. (ii) Evaluación y ratificación746 casos, y (iii)*Procesos disciplinarios: 142 casos a ser atendidos
en 18 meses desde la instalación de la Junta (hasta inicios de julio 2021).
32 La instalación de la Junta se efectuó el 06 de enero de 2020.
48
Dada la urgencia de la revisión —tanto por el plazo establecido, como por la necesidad
de despejar cualquier sombra de inquietud sobre quienes actualmente se desempeñan
como jueces y fiscales, los mismos que deben desempañar sus cargos con plena
independencia y en observancia del principio de inamovilidad—, la Junta priorizó la
elaboración del Reglamento de Revisión, el mismo que fue aprobado mediante
Resolución N° 015-020-JNJ, publicada en el diario oficial El Peruano el 14 de febrero
del 2020. El mismo fue modificado por Resolución N° 043-2020-JNJ, publicado el 02
de junio del 2020.
Ha sido identificado, asimismo, un universo inicial de 2299 casos a ser materia de

revisión. Dicha cifra comprende la totalidad de nombramientos, ratificaciones,
evaluaciones y procedimientos disciplinarios efectuados entre marzo de 2015 y julio
de 2018. De manera específica se tiene 1411 casos de nombramiento, 765 procesos
de ratificación y 142 procesos disciplinarios a ser materia de revisión33. Debe
precisarse que, en el caso de los procesos de nombramiento, se sumaron 37 procesos
adicionales conforme a lo dispuesto en la Resolución N° 014-2020-JNJ34.
Los informes preliminares sobre dichos procesos están a cargo de cada Dirección de
Línea, de acuerdo con sus funciones establecidas en el ROF de la Junta. No obstante,
para el fortalecimiento del trabajo se ha conformado un equipo de apoyo, cuyas labores
y conformación se aprecian de la Resolución 069-2020-P-JNJ.
Para efectos de la revisión de los nombramientos, que supone el mayor número de

casos a considerar, se previó contar con ocho (08) profesionales. Sin embargo, debido
a la situación de crisis sanitaria a causa del Covid-19, no se dispuso oportunamente
con personal para la realización de esta tarea, lo cual ocurrió recién a fines de
septiembre del 2020. Entonces ingresaron (04) profesionales, a los que se sumaron
otros tres (03) en noviembre pasado.
A diciembre de 2020, según informe N° 000177-2020-DSN/JNJ, remitido por la

Dirección de Selección y Nombramiento a la Comisión Especial Revisora, se señala
que se habían remitido 122 informes a dicha Comisión, de los cuales en 17 casos se
identifican graves irregularidades. Desde entonces continúan emitiéndose informes
regularmente, conforme a lo establecido en la Directiva de Revisión. Al cierre de este
informe, se estimaba que la revisión de los procedimientos de selección y
nombramiento debía culminar en abril de 2021, siempre que se contara con el personal
suficiente para completar la tarea.
La Dirección de Evaluación y Ratificación, en tanto, debe efectuar la revisión de 765

procedimientos de evaluación y ratificación. De dicha carga, la Dirección ha emitido 85
informes de revisión y 85 resúmenes ejecutivos, que han sido entregados a la
Comisión de Revisión, quedando una carga (al 18.12.2020) de 680 procedimientos por
33 Los casos materia de revisión, correspondiendo ser identificados inicialmente por la Junta e iniciados de oficio, pueden
serlo también ante denuncia de parte.
34 A los 1411 procesos de revisión de selección y nombramiento, identificados inicialmente, se han sumado otros 37 casos
más, en los que, habiéndose efectuado el nombramiento no se expidió la resolución correspondiente ni se tomó
juramento. De los 37 casos adicionales 11 provienen del concurso N° 001-2018-SN/CNM y 10 del concurso N° 002-2018-
SN/CNM, los 16 casos restantes son de concursos anteriores a 2018.
49
revisar.
La DPD, por su parte, tiene para revisión 142 casos, habiéndose cursado a la Comisión
de Revisión Especial, al mes de diciembre, un total de 07 informes.
En los primeros meses de 2021 se ha intensificado la elaboración de los informes

pertinentes a cargo de las direcciones respectivas, así como el trabajo de la Comisión
Especial responsable de la revisión. Los avances en esta última fase no forman parte
del presente informe al no corresponder al período del mismo.
6. REGISTRO DE INFORMACIÓN FUNCIONAL
a) Área de Registro de Información Funcional.
El Área de Registro de Información Funcional es una unidad de organización de

apoyo que depende de la Secretaría General y tiene como función conducir,
administrar, custodiar y supervisar la información de los postulantes y magistrados
sobre sus datos personales, quejas, denuncias y sanciones, además de custodiar,
administrar y gestionar la publicidad y acceso a la información de los expedientes
relacionados a los procedimientos de selección y nombramiento, evaluación y
ratificación y de procedimientos disciplinarios de los jueces, fiscales, jefe(a) del
RENIEC, jefe(a) de la ONPE y jefe(a) de la Autoridad Nacional de Control, tanto
del Poder Judicial como del Ministerio Público. Asimismo, está a cargo de llevar
los registros respecto de los magistrados y jefes de las referidas instituciones.
El Área (que remplaza aquella del Registro de Jueces y Fiscales), actualmente

cuenta con el Sistema Integrado de Magistrados, módulo informático en que se
registra información relevante relacionada con los señores jueces y fiscales a nivel
nacional (sean o no titulares). Pueden encontrarse, de ese modo, datos personales
de los magistrados, así como aquellos de nombramiento, ratificación,
desplazamientos, quejas, denuncias, medidas disciplinarias, entre otros. No
obstante, se encuentra en evaluación su rediseño de modo que resulte acorde con
las exigencias de los procedimientos funcionales de la Junta.
De otro lado, se ha estimado necesario reorganizar la gestión de la información que

se encuentra a cargo de la Junta, a través de una administración especializada,
que pueda ser más eficiente, tanto para nuestro funcionamiento interno como para
brindar la transparencia necesaria de nuestros procedimientos, conforme a Ley, y
facilitar el acceso a los usuarios. En ese sentido se le han asignado al ARIF nuevas
funciones, como son aquellas de:
 Administrar el Módulo de Registro de Postulantes a jueces y fiscales, Jefes

de la ONPE y RENIEC y Autoridades Nacionales de Control del Poder Judicial
y el Ministerio Público.
 Administrar los expedientes digitalizados derivados de los procesos
constitucionales de nombramiento, ratificación, evaluación de desempeño y
procedimientos disciplinarios.
50
 Digitalizar con valor legal los expedientes y la documentación administrativa.
 Administrar la ficha Única de Magistrado.
 Tramitar los pedidos relacionados con la expedición y cancelación de títulos.
 Mantener actualizado el Registro de Expedición y Cancelación de Títulos
 Administrar el Módulo de Registro de Sanciones Disciplinarias (creado
mediante la Ley N° 30916).
En lo que atañe a la implementación de los Registros de Postulantes y de

Sanciones Disciplinarias, sin perjuicio de la administración del Sistema Integrado
de Magistrados a que se ha hecho previa referencia, cabe mencionar que los
referidos módulos se encuentran en desarrollo, habiendo sido considerados por el
Comité de Gobierno Digital para su oportuna implementación.
Otra de las nuevas funciones encargadas al ARIF, de acuerdo al artículo 49°

literales j) y K) del citado ROF, es la de tramitar los nuevos pedidos relacionados
con la expedición y cancelación de títulos de jueces y fiscales, así como la de
elaborar, mantener actualizado y supervisar el Registro de Expedición y
Cancelación de Títulos.
En atención a la nueva función mencionada anteriormente, en 2020 se han creado

en el ARIF dos (02) registros, denominados “Libro de Registro de Títulos de
Jueces y Fiscales” y “Registro de Cancelación de Títulos”35. Además, se ha
actualizado y modificado el cuadro de Registro de Expedición y Cancelación de
Títulos.
En cuanto a la digitalización con valor legal de los expedientes de Nombramiento

y de los expedientes de Ratificación, esta labor permitirá efectuar consultas y
atenciones de requerimientos de información para los órganos de línea y demás
unidades de organización de la Junta. Asimismo, permitirá la atención a los
requerimientos solicitados por parte de los magistrados y la ciudadanía. Esto
favorecerá mayores condiciones de conservación y preservación documental,
evitando el deterioro debido a la manipulación física de los respectivos
expedientes y documentos.
El Área de Registro de Información Funcional ha registrado en el sistema quejas,

denuncias y medidas disciplinarias, durante el periodo 2020, según el siguiente
detalle:
35 En el Li o de Registro de Títulos de Jueces y Fis ales se encuentra registrada la información sobre los
nuevos títulos emitidos desde 2020 por la JNJ a los magistrados del Poder Judicial y Ministerio Público. El citado
registro tiene como virtudes contar con información tales como nombres y apellidos del magistrado, DNI,
género, cargo, resolución que dispone la expedición del título, número de título emitido al magistrado, motivo
por el cual se expide el título y la fecha de entrega del mismo. En el Regist o de Cancelación de Títulos se
encuentra registrada la información sobre la cancelación de títulos de los magistrados del Poder Judicial y
Ministerio Público, dispuesto por la JNJ desde 2020. El mencionado registro tiene como virtudes contar con
información tales como nombres y apellidos del magistrado, DNI, género, cargo, resolución que dispone la
cancelación del título y motivo por el cual se cancela el título.
51
b) Sobre el Registro de Expedición y Cancelación de Títulos
De conformidad a la información obrante en el “Libro de Registro de Títulos de

Jueces y Fiscales”, se han expedido, durante 2020, 39 títulos a magistrados del
Ministerio Público y Poder Judicial por los siguientes motivos:
Actualización de Permuta Traslado Total

Título
Ministerio Público 1 12 13
Poder Judicial 22 4 26
Total 1 34 4 39
De los 39 títulos se han entregado 17, de los cuales 03 a magistrados del

Ministerio Público y 14 a magistrados del Poder Judicial. Se hace la precisión que
en un caso se ha impugnado —vía reconsideración— la resolución que dispone la
cancelación y expedición de títulos en razón de una permuta aprobada por el
Poder Judicial. En otro se ha solicitado el desistimiento a la permuta, al mismo
tiempo que en uno se ha solicitado la rectificación del tenor del título.
Asimismo, de acuerdo a la información obrante en el “Registro de Cancelación de

Títulos”, se han cancelado durante 2020, al 08 de diciembre último, 29 títulos a
magistrados del Ministerio Público y Poder Judicial por los siguientes motivos:
52
Renuncia Traslado Total
Ministerio Público 25 25
Poder Judicial 4 4
Total 25 4 29
Carga trasladada al ARIF a marzo de este año y número de solicitudes atendidas de carga trasladada
c) Expedición de títulos
En lo que respecta a Expedición de Títulos, la carga trasladada al ARIF a marzo de
este año fue de 27 magistrados del Ministerio Público y 39 magistrados del Poder
Judicial, conforme al siguiente detalle:
Ministerio Remitido por Remitido por Cuadro de SG Total Finalizados En trámite

Público DSN SG (*) recibido (atendidos) (**)
Permuta 14 2 16 12 4
Traslado 3 3 1 2
Modificación de
Denominación
3 3 6 0 6
de Plaza
Originaria
Actualización de
1 1 1 0
Título
Corrección de
1 1 0 1
Título
Total 20 6 1 27 14 13
Remitido Remitido Total Finalizados

Poder Judicial En trámite
por DSN por SG recibido (atendidos)
Permuta 24 2 26 17 9
Traslado 5 1 6 3 3
Modificación de
Denominación de Plaza 5 1 6 0 6
Originaria
Trámite Administrativo 1 1 1 0
Total 35 4 39 21 18
(*)El cuadro remitido por SG se de o i a Li o de Regist o de Títulos A tualizado al . . ** Las
solicitudes E t á ite significan que se encuentran en espera de la información solicitada al Ministerio
Público y Poder Judicial a través de oficios, así como a la SG por correo electrónico, en trámite en SG o en
proceso de revisión.
d) Cancelación de Títulos:
En lo que respecta a cancelación de Títulos, la carga trasladada al ARIF, a marzo
de este año, fue de 68 magistrados del Ministerio Público y 56 magistrados del
Poder Judicial, conforme al siguiente detalle:
53
CANCELACIONES DE TÍTULOS QUE QUEDARON PENDIENTES DE TRÁMITE POR
MOTIVO SUSPENSIÓN DEL EX CNM
TOTAL CASOS OBSERVACIÓN
ATENDIDOS PENDIENTE
PJ MP TOTAL PJ MP TOTAL PJ MP TOTAL
DE LOS 32
PENDIENTES DEL
MP 25 ESTÁN EN
TRÁMITE:
RENUNCIA 19 42 61 0 10 10 19 32 51 5 PARA EMISIÓN
DE RES.
15 EN INFORME
5 EN VISIÓN DE
EXPED.
CESE POR LIMITE
33 15 48 0 0 0 33 15 48
DE EDAD
FALLECIMIENTO 2 11 13 0 0 0 2 11 13
CESE POR CAUSA
FISICA Y 1 0 1 0 0 1 0 1
PERMANENTE
CESE POR
1 0 0 0 0 0 1 0 1
CONDENA PENAL
TOTAL 56 68 124 0 10 10 56 58 114
e) Ingresos de solicitudes de expedición o cancelación

Desde marzo de 2020 a diciembre último se han recibido por el Sistema de Gestión
Documental (SGD) 07 solicitudes del Ministerio Público y 05 solicitudes del Poder
Judicial, conforme al siguiente detalle:
Ministerio Público Recepcionado por Finalizados En trámite (*)

SGD-JNJ (atendidos)
Permuta 2 0 2
Modificación de 2 0 2
Denominación de
Plaza Originaria
Actualización de Título 3 0 3
Total 7 0 7
Poder Judicial Recepcionado por Finalizados En trámite (*)

SGD-JNJ (atendidos)
Permuta 2 0 2
Traslado 1 0 1
Modificación de 2 0 2
Denominación de
Plaza Originaria
Total 5 0 5
54
* Las soli itudes E t á ite sig ifi a ue se encuentran en espera de la información solicitada al
Ministerio Público y Poder Judicial a través de oficios, en trámite en SG o en proceso de revisión.
f) Cancelación:
Desde marzo de 2020 a diciembre último se ha recibido por el SGD 12 solicitudes

del Ministerio Público y 18 solicitudes del Poder Judicial, conforme al siguiente
detalle:
CANCELACIONES DE TÍTULOS
PERIODO DE LA JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA - AÑO 2020
MOTIVO
TOTAL CASOS ATENDIDOS PENDIENTES
PJ MP TOTAL PJ MP TOTAL PJ MP TOTAL
RENUNCIA 4 10 14 0 0 0 4 10 14
CESE POR LIMITE
13 2 15 0 0 0 13 2 15
DE EDAD
FALLECIMIENTO 1 0 0 0 0 1 0 1
CESE POR CAUSA
FISICA Y 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PERMANENTE
CESE POR
CONDENA PENAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0
18 12 29 0 0 0 18 12 30
g) Atención de solicitudes de información
Requerimiento de préstamos de expedientes:
Expedientes de Selección y Expedientes de Evaluación

Nombramiento Integral y Ratificación
Cantidad Tomos Cantidad tomos
525 528 194 624
Requerimiento de solicitudes de Acceso a la Información Interna / Externa (AIP):
Externo A.I.P.
atenciones folios imágenes solicitado
5 1644 Digital AIP
55
Interno – JNJ
atenciones folios imágenes solicitado
físico/ digital DER, DSN, D. General, S.
11 3931 General y P. Público
Requerimiento de información del Ministerio Público y Poder Judicial

Durante 2020 se han atendido pedidos de requerimiento de información del
Ministerio Público relacionados a: 1. Hoja de vida de magistrados, 2 Declaración
Jurada de la Ley Nº 30155, Ficha de movimientos, entre otros. Cabe precisar que
las respuestas de casi todos los pedidos han sido atendidas antes del plazo.
Ministerio Público
Nº DOCUMENTOS ÓRGANOS NÚMERO DE ATENCIONES
32 oficios de Fiscalías 32 requerimientos atendidos
requerimiento Supremas
Requerimiento de AIP sobre información relacionada a: 1. Hoja de vida de

magistrados, 2 Declaración Jurada de la Ley Nº 30155, Ficha de
movimientos, entre otros
Acceso a la Información Pública

Nº DOCUMENTOS Número de NÚMERO DE ATENCIONES
Administrados
03 oficios de 03 03 requerimientos
requerimiento atendidos
h) Expedición de título:
De 66 solicitudes recibidas de la DSN y SG, se encontraban en estado de

finalizadas 35 solicitudes, a fines de 2020, en tanto que las 31 restantes estaban
en espera de la información solicitada al Ministerio Público y Poder Judicial a
través de oficios, así como a la SG por correo electrónico. Otras estaban ya en
trámite en SG o en proceso de revisión.
De las 12 solicitudes recibidas por el Sistema de Gestión Documental de la JNJ,

todas se encontraban en espera de la información solicitada al Ministerio Público
y Poder Judicial a través de oficios, en trámite en SG o en proceso de revisión.
Se han expedido 39 títulos a magistrados del Ministerio Público y Poder Judicial,

habiéndose entregado a 17 magistrados sus respectivos títulos.
56
i) Mejora del Cuadro de Expedición y Cancelación de Títulos:
 Elaboración de parámetros para un registro de la información
Con la elaboración de parámetros, se logró un adecuado registro de la
información, ya que al establecerse celdas con campos predeterminados
ello nos permite la uniformidad de la información registrada y así se evita el
error material.
 Implementación de nuevos campos para un mejor registro de la
información
Con la implementación de nuevos campos o celdas, se logró obtener un
registro de la información, más completo y ordenado, lo cual a su vez nos
permite obtener un panorama más amplio de la información registrada y un
mejor control del mismo.
 Implementación de “Filtros” para una mejor búsqueda de información
Con la ayuda de Macros en Excel, se elaboró una implementación de
“Filtros” más acorde a nuestras necesidades, lográndose obtener una
búsqueda más específica por magistrado, donde al momento de aplicar
dicho “Filtro”, en el Cuadro de Expedición y Cancelación de Títulos, se
aprecia de forma individualizada los datos del magistrado/Jefe (ONPE,
RENIEC y ANC) que requiere la información. Es necesario precisar que no
sólo permite realizar una búsqueda más específica por magistrado/Jefe
(ONPE, RENIEC y ANC), sino que también permite obtener datos
estadísticos según el tipo de información que se desea conocer.
V. GESTIÓN ADMINISTRATIVA
1. OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA
La Oficina de Asesoría Jurídica es el órgano de asesoramiento dependiente de la

Dirección General, responsable de asesorar y emitir opinión legal en asuntos jurídicos
y normativos requeridos por los órganos de la Junta.
En 2020, además de haber cumplido con dicha labor, reporta como hechos
significativos de su gestión: (i) la implementación del compendio normativo digital, bajo
la denominación de normas JNJ, ubicado en el portal institucional, el que es de acceso
público y (ii) la aprobación de la publicación de las resoluciones que emite la Junta
Nacional de Justicia, mediante la resolución 003-2020-P-JNJ, que es de acceso
público
Se reporta, asimismo, los siguientes resultados de la oficina:
 264 Informes legales emitidos

 224 Memorandos emitidos
 87 Oficios emitidos
57
 68 Resoluciones elaboradas
 135 Resoluciones visadas
 7 Documentos varios (contratos, convenios, adendas y otros)
2. OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y COOPERACIÓN TÉCNICA
La Oficina de Planificación y Cooperación Técnica es el órgano de asesoramiento, que

depende de la Dirección General y está encargado de formular, coordinar y conducir
los procesos técnicos de los sistemas de planificación estratégica y modernización de
la gestión pública, así como de las actividades de racionalización, desarrollo
institucional, estadística, cooperación técnica nacional e internacional y programación
de inversiones.
Para la realización de sus funciones cuenta con el apoyo de dos (2) unidades
orgánicas:
(i) Unidad de Planeamiento y Programación de Inversiones.
(ii) Unidad de Modernización Institucional y Cooperación Técnica.
Acciones realizadas en la función de planeamiento
a) Elaboración del Plan Estratégico Institucional 2021-2025
El PEI es un instrumento de gestión que define la estrategia de la entidad para

lograr sus objetivos, en un periodo mínimo de tres (3) años, a través de iniciativas
diseñadas para producir una mejora en el bienestar de la población a la cual sirve.
En cumplimiento a las disposiciones del CEPLAN, se elaboró el PEI 2018-2023,

para dar cobertura al POI Multianual 2021-2023.
Además, se concluyó el proceso de elaboración de un nuevo PEI 2021-2025, que

responde al nuevo marco constitucional de la JNJ, desarrollado además en su Ley
Orgánica y en otras normas conexas. Este Plan Estratégico, ya referido en
páginas anteriores, fue aprobado mediante Res. 02-2021-P-JNJ.
b) Elaboración y evaluación del POI Multianual 2021-2023
El Plan Operativo Institucional comprende la programación multianual de las

Actividades Operativas e Inversiones necesarias para ejecutar las Acciones
Estratégicas Institucionales definidas en el PEI, por un período no menor de tres
años, respetando el período de vigencia del PEI. Además, establece los recursos
financieros y las metas físicas mensuales para cada periodo anual (programación
física, de costeo y financiera), en relación con los logros esperados de los objetivos
del PEI.
En el período bajo evaluación, la Junta Nacional de Justicia no ha alcanzado la

ejecución del total de sus metas contempladas en el POI 2020, principalmente las
58
de orden misional, debido al proceso de reorganización y puesta en marcha de la
entidad, así como a la suspensión temporal de actividades presenciales por la
Emergencia Sanitaria Nacional (COVID 19). No obstante, en este tiempo se han
sentado las bases para el reinicio de funciones elaborando reglamentos de los
procesos misionales y normatividad pertinente, desplegando en plenitud la
facultad disciplinaria de la JNJ, y avanzando con la revisión de los procesos del
ex CNM.
Acciones realizadas en la función de modernización:
a) Aprobación del Reglamento de Organización y Funciones de la Junta

Nacional de Justicia
Mediante Resolución N° 020-2020-P-JNJ, de fecha 6 de marzo de 2020, fue

aprobado el ROF de la JNJ. Ello en cumplimiento de la Ley N° 30916, Ley
Orgánica de la Junta Nacional de Justicia, la misma que, en su tercera disposición
final, autorizó a la institución a modificar y aprobar, entre otros instrumentos de
gestión, su Reglamento de Organización y Funciones.
Cabe indicar que Mediante la Ley N° 30904, Ley de reforma constitucional sobre
la conformación y funciones de la Junta Nacional de Justicia, se modificó entre
otros el artículo 154 de la Constitución Política del Perú, por el cual se le asignaron
a la JNJ nuevas funciones, adicionales a las que ya se contaban, como son la
función de evaluar el desempeño de los jueces y fiscales de todos los niveles cada
tres años y seis meses; asimismo la de aplicar la sanción de destitución de oficio
a los jueces y fiscales de todas las instancias; habiéndose incorporado las nuevas
funciones que estarán a cargo de las respectivas unidades de organización
precisadas en el citado ROF.
Actualmente se viene efectuando propuestas de modificación del ROF, en relación

a las funciones asignadas a determinadas unidades de organización, las mismas
que se están adecuando a funciones estandarizas, conforme a lo establecido en
la Resolución Nº 002-2020-PCM-SGP que aprueba los Lineamientos N° 01-2020-
SGP, denominados “Funciones estandarizadas en el marco de los sistemas
administrativos”; adicionalmente se están incluyendo funciones relacionados con
el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
b) Aprobación de Clasificador de cargos de la Junta Nacional de Justicia
Mediante Resolución N° 022-2020-P-JNJ, de 12 de marzo de 2020, se aprobó el

clasificador de cargos de la JNJ, que tuvo como objetivo general ordenar los
cargos por Grupos Ocupacionales, determinando el número y el nivel jerárquico
de las clases que requiere la institución, estableciendo las actividades típicas, los
requisitos mínimos y las competencias deseadas para cada uno de ellos.
59
c) Modificación del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Junta
Mediante Resolución N° 027-2020-P-JNJ, de 21 de mayo de 2020, se

incorporaron dos procedimientos en el Texto Único de Procedimientos
Administrativos de la Junta Nacional de Justicia, relacionados con los Concursos
para la Selección y Nombramiento de el/la Jefe (a) de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales y de el/la Jefe (a) del Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil, que se llevaron a cabo en base al Reglamento aprobado mediante
resolución N° 036-2020-JNJ, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 22 de
marzo de 2020.
Mediante Resolución N° 050-2020-P-JNJ, de 24 de agosto de 2020, se

incorporaron otros dos procedimientos en el Texto Único de Procedimientos
Administrativos de la Junta Nacional de Justicia, relacionados con los Concursos
para la Selección y Nombramiento de los/las Jefes(as) de la Autoridad Nacional
de Control del Poder Judicial y del Ministerio Público, que se llevaron a cabo en
base al Reglamento de Concursos para la Selección y Nombramiento de los/las
Jefes(as) de la Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial y del Ministerio
Público aprobado mediante Resolución N° 046-2020-JNJ, publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 19 de junio de 2020.
Se estandarizó, asimismo, el procedimiento de Acceso a la Información Pública

que posea o produzca la entidad, en cumplimiento de lo dispuesto por el Decreto
Supremo N° 164-2020-PCM, Decreto Supremo que aprueba el Procedimiento
Administrativo Estandarizado de Acceso a la información Pública creada u
obtenida por la entidad, que se encuentre en su posesión o bajo su control.
Mediante Resolución N° 052-2020-DG-JNJ, de 6 de noviembre de 2020, se

conformó un equipo de trabajo que viene realizando las acciones conducentes a
la implementación del Sistema Único de Tramite en la Junta Nacional de Justicia.
Cabe indicar que, conforme a lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1203, el
Sistema Único de Trámites (SUT) es una herramienta informática para la
elaboración, simplificación y estandarización del Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA), así como es el repositorio oficial de los procedimientos
administrativos y servicios prestados en exclusividad, con su correspondiente
información sustentatoria, formulados por las entidades de la Administración
Pública;
d) Implementación del Sistema de Control Interno
En cumplimiento de lo dispuesto por la Resolución Nº 022-2020-DG-JNJ, de 1 de

junio de 2020, se conformó el Equipo de Trabajo que tuvo a su cargo el proceso
de elaboración del “Plan de Acción Anual – Sección Medidas de Control”, dentro
de la implementación del Eje Gestión de Riesgos. En ese orden, con la información
obtenida, se identificó, se efectuó la valoración y se determinaron las medidas de
control de los riesgos de cada uno de los productos priorizados, elaborándose el
Anexo N° 2 Plan de Acción Anual- Sección Medidas de Control, conforme a lo
60
establecido en la Directiva N° 006-2019-CG/INTEG, Directiva de “Implementación
del Sistema de Control Interno en las entidades del Estado”.
Actualmente se viene efectuando el seguimiento de la ejecución de las medidas

de control, debiendo mencionarse que la implementación del Sistema de Control
Interno es progresivo y tiene carácter permanente.
Acciones realizadas en la función de racionalización
a) Directiva N° 001-2020-DG-JNJ - Normas y Procedimientos que regulan la

publicidad en el Portal Institucional de las resoluciones emitidas por la Junta
Nacional de Justicia, aprobada por Resolución N° 009-2020-DG-JNJ.
Se promueve la transparencia de los actos de la Junta Nacional de Justicia como

política de la nueva gestión de la institución, regulando la publicidad en el portal
institucional de las resoluciones emitidas, en el ejercicio de sus funciones
constitucionales y administrativas, estableciendo así normas y procedimientos que
regulen tal publicidad.
b) Directiva N° 004-2020-DG-JNJ - Normas y procedimientos para la

contratación de bienes, servicios y obras en la JNJ, aprobada por
Resolución N° 016-2020-DG/JNJ.
Establece normas y procedimientos para la contratación y/o adquisición de bienes,

servicios y obras en la JNJ, que se realicen dentro del marco de la Ley de
Contrataciones del Estado, garantizando que, en cada una de las fases de los
procesos de contratación de la Junta Nacional de Justicia, se observen las
disposiciones legales aplicables, a efectos de que los bienes, servicios y obras
que se adquieran, contribuyan efectivamente al cumplimiento de las metas y
objetivos institucionales previstos en los respectivos Planes Operativos
c) Directiva N° 005-2020-DG-JNJ - Normas y procedimientos para la Selección

y Contratación de Servidores Civiles bajo la modalidad de Contratación
Administrativa de Servicios en la Junta Nacional de Justicia, aprobada por
Resolución N° 017-2020-DG-JNJ.
Establece las normas y procedimientos para la selección y contratación de

servidores civiles bajo la modalidad de Contratación Administrativa de Servicios
(CAS) en la Junta Nacional de Justicia (JNJ), régimen regulado por el Decreto
Legislativo N° 1057, propiciando el acceso de servidores civiles, bajo los principios
de méritos, igualdad y transparencia.
d) Directiva N° 006-2020-DG-JNJ - Directiva sobre Funciones, Obligaciones y

responsabilidades de los fedatarios de la junta nacional de justicia,
aprobada por Resolución N° 018-2020-DG-JNJ.
Otorga a los administrados un servicio eficiente en la autenticación de sus

documentos y en la certificación de sus firmas, por parte de los fedatarios de la
61
Junta Nacional de Justicia, estableciendo las normas y procedimientos para la
designación de los fedatarios de la JNJ, así como los referidas a su
funcionamiento, obligaciones y responsabilidades.
e) Directiva N° 007-2020-DG-JNJ - Normas y procedimientos para acceder al

beneficio de defensa y asesoría de los miembros, servidores y ex servidores
de la JNJ, aprobada por Resolución N° 019-2020-DG-JNJ.
Establece normas y procedimientos que regulen el acceso al beneficio de defensa

y asesoría legal, contable, económica y otros afines, de los servidores y ex
servidores de la JNJ, con cargo a los recursos de la institución para su defensa en
procesos judiciales, administrativos, constitucionales, arbitrales, investigaciones
congresales y policiales, ya sea por omisiones, actos o decisiones adoptados o
ejecutados en el ejercicio de sus funciones.
f) Directiva N° 008-2020-DG-JNJ - Directiva para aplicación del trabajo remoto

en la Junta Nacional de Justicia en el contexto de la emergencia sanitaria a
consecuencia del covid-19, aprobada por Resolución N° 026-2020-DG-JNJ.
Regula la ejecución del trabajo remoto en la Junta Nacional de Justicia,

salvaguardando las condiciones de seguridad y salud de los servidores de la
institución, estableciendo pautas y procedimientos para su aplicación. Asimismo,
determina las condiciones a las que se sujeta la Junta Nacional de Justicia, en su
condición de empleador, y sus servidores, para el cumplimiento de sus respectivas
prestaciones.
g) Directiva N° 009-202-DG-JNJ - Normas y procedimientos para el

funcionamiento del Sistema Institucional de Archivos de la JNJ, aprobada
por Resolución N° 042-2020-DG/JNJ.
Establece normas técnicas archivísticas que regulan el funcionamiento, uso,

relación, responsabilidades y líneas de coordinación entre los distintos niveles de
archivo de la JNJ, conformantes del Sistema Nacional de Archivos.
h) Directiva N° 010-2020-DG/JNJ - Transparencia y Acceso a la Información que

posee y produzca la JNJ, aprobada por Resolución N° 049-2020-DG/JNJ.
Establece normas y procedimientos para la entrega de la información pública que

posea o produzca la Junta Nacional de Justicia, y que resulta accesible a la
ciudadanía. Asimismo, determina los responsables y los plazos para la
formulación, actualización y publicación en el Portal Institucional, a través del
Portal de Transparencia Estándar de la información aludida, promoviendo la
transparencia de los actos de la Junta Nacional de Justicia y facilitando el acceso
ciudadano a la información pública.
62
i) Procedimiento para la presentación de documentos a través de la mesa de
partes virtual de la Junta Nacional de Justicia, aprobada por Resolución N°
030-2020-P-JNJ.
Brinda a los administrados un medio electrónico para la presentación de sus

documentos a la Junta Nacional de Justicia, para garantizar la continuidad
operativa de la atención documentaria, orientada a facilitar a los administrados los
medios para la presentación de sus documentos, a través de la utilización de la
dirección electrónica.
j) Protocolo de contingencia sanitaria para la presentación de documentos a

través de mensajería de la JNJ aprobado por Resolución N° 027-2020-
DG/JNJ.
Se adoptan las medidas sanitarias que permitan prevenir la propagación del

COVID-19 en la gestión de la correspondencia institucional de la Junta Nacional
de Justicia, tanto a los colaboradores del Área de Atención al Usuario, Trámite
Documentario y Archivo, así como a los de las unidades de organización de la
JNJ, con las medidas sanitarias que correspondan, cumpliendo con los plazos y
procedimientos relacionados a la gestión de la correspondencia institucional,
disminuyendo la interacción social y el uso del papel.
k) Lineamientos para la gestión de la correspondencia institucional de la JNJ,

aprobados por Resolución N° 043-2020-DG/JNJ.
Uniformiza el procedimiento para una gestión eficiente de la correspondencia

institucional, de manera presencial, acorde al protocolo sanitario evitando la
propagación del COVID-19, mediante la adopción de pautas y lineamientos
destinados a dinamizar el diligenciamiento de las comunicaciones externas
emitidas por la Junta, coadyuvando así a la gestión institucional y salvaguardando
la integridad física de los servidores de la Junta, así como de los ciudadanos
intervinientes en la gestión de la correspondencia institucional.
l) Lineamientos para la Virtualización de los Concursos Públicos bajo el

régimen laboral del Decreto Legislativo N° 1057, aprobado por Resolución
N° 037-202-DG-JNJ.
Mediante esta resolución se establecen los lineamientos complementarios a la

Directiva de Contratación CAS N° 005-2020-DG-JNJ, para el desarrollo de los
procesos virtuales de selección y contratación de servidores civiles bajo la
modalidad de Contratación Administrativa de Servicios (CAS) en la Junta Nacional
de Justicia, para resguardar la seguridad y salud de los servidores y de los
postulantes que intervienen en los concursos públicos bajo el régimen laboral
correspondiente al Decreto Legislativo N° 1057.
63
ll) Plan de Prevención y Atención de Riesgos frente al COVID-19 en la Junta
Nacional de Justicia, aprobado por Resolución N° 015-2020-DG-JNJ.
Implementa medidas de prevención, promoción y atención a adoptarse en la Junta

Nacional de Justicia, con la finalidad de reducir el riesgo de propagación y/o
contagio por el coronavirus y garantizar la salud de sus servidores, en un ambiente
que tenga medidas de protección para evitar el contagio de esta enfermedad.
3. OFICINA DE PRESUPUESTO
La Oficina de Presupuesto es el órgano de asesoramiento que depende de la Dirección

General, y se encuentra encargada de formular, coordinar y conducir el proceso de
presupuesto.
Mediante Resolución N° 175-2019-DG-CNM, se aprobó el Presupuesto Institucional

del Año Fiscal 2020 del Pliego correspondiente a la JNJ, autorizado mediante Decreto
de Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2020.
Se inicia el ejercicio presupuestal 2020 con un Presupuesto Inicial de Apertura (PIA)

por el importe de S/ 28,120,219.00 desagregados de la siguiente manera:
 Recursos Ordinarios S/ 24,027,075.00

 Recursos Directamente Recaudados S/ 4,093,144.00
Al 31 de diciembre del 2020 debió cerrarse con un Presupuesto Institucional

Modificado (PIM) de S/ 31,812,884.00 desagregados de la siguiente manera:
 Recursos Ordinarios S/ 27,664,340.00

 Recursos Directamente Recaudados S/ 4,093,144.00
 Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito S/ 55,400.00
El incremento en Recursos Ordinarios obedece a las transferencias por parte del

Ministerio de Economía y Finanzas de S/ 3,637,265.00 soles, para financiar la
compensación económica de los miembros de la Junta Nacional de Justicia aprobada
mediante Decreto Supremo N° 412-2019-EF, así como la escala remunerativa del
personal de la Junta Nacional de Justicia sujeto al Decreto Legislativo N° 728,
aprobada mediante Decreto Supremo N° 065-2018-EF por S/ 2,405,821,00 soles.
Asimismo, para la adquisición de bienes y servicios para el ejercicio de las funciones
nuevas, en el marco de la Ley N° 30916 - Ley Orgánica de la Junta Nacional de
Justicia, se consignaron S/ 1,228,204.00 soles. También, para atender el reajuste de
pensiones del régimen del Decreto Ley N° 20530, fueron asignados S/ 3,240.00 Soles.
Los recursos directamente recaudados indicados son nominales, pues la JNJ no

realizó en 2020 concursos de selección y nombramiento de jueces y fiscales, que
constituían la principal fuente de recursos directamente recaudados de la institución
predecesora, el Consejo Nacional de la Magistratura.
64
El incremento en Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito, obedece a la
transferencia por parte del Ministerio de Economía y Finanzas de S/ 55,400.00, costo
del bono para la reactivación económica, autorizado de manera excepcional y por
única vez, para el mes de diciembre de 2020.
El Presupuesto Institucional para el Ejercicio Presupuestal 2020, por toda fuente se

ejecuta como sigue:
PIA 2020 PIM 2020 EJECUCIÓN

CATEGORÍA DE GASTO
(S/ ) (S/) (S/)
2.1. PERSONAL Y OBLIGACIONES
13,195,610.00 15,725,375.00 15,723,618.45
SOCIALES
2.2. PENSIONES Y PRESTACIONES
1,693,718.00 2,307,358.00 1,865,532.38
SOCIALES
2.3. BIENES Y SERVICIOS 13,094,891.00 13,053,660.00 6,982,618.16
2.4. DONACIONES Y
- 152,641.00 152,640.40
TRANSFERENCIAS
2.5. OTROS GASTOS 136,000.00 439,602.00 100,415.94
2.6 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO
- 134,248.00 128,101.90
FINANCIEROS
TOTAL 28,120,219.00 31,812,884.00 24,952,927.23
EJECUCION vs PRESUPUESTO INSTITUCIONAL

MODIFICADO 2020 (en soles)
El Presupuesto por la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados,

como se ha referido, es un presupuesto proyectado, el mismo que no tuvo
financiamiento para el ejercicio presupuestal 2020.
65
3. OFICINA DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y GOBIERNO DIGITAL
La Oficina de Tecnologías de la información y Gobierno Digital es el órgano de Apoyo

institucional, dependiente de la Dirección General, que tiene como funciones conducir,
ejecutar, supervisar y promover los procesos técnicos relacionados con la
implementación y automatización de los sistemas de información, así como ofrecer
soporte informático, con el propósito de facilitar y agilizar el flujo de información entre
las unidades de la Junta.
Además, entre otras funciones que le asigna el artículo 71 del ROF de la JNJ, se
encuentra aquella de conducir, coordinar y ejecutar el desarrollo de las actividades de
línea certificada de digitalización.
Presentamos, seguidamente, aquellos sistemas, módulos y demás herramientas

tecnológicas implementadas en 2020 para el mejor funcionamiento de las actividades
de la institución.
 Sistema para selección y nombramiento de jefes de ONPE y RENIEC: Sistema

de soporte al proceso de selección y nombramiento de Jefes de ONPE y RENIEC,
el cual tiene opciones para que el postulante pueda registrar y consultar
información durante las diversas etapas de la convocatoria, definidas en el
reglamento y bases del concurso.
 Sistema para selección y nombramiento de jefes de la ANC del PJ y MP:

Sistema de soporte al proceso de selección y nombramiento de jefes de la
Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial y del Ministerio Público, el cual
tiene opciones para que el postulante pueda registrar y consultar información
durante las diversas etapas de la convocatoria, definidas en el reglamento y bases
del concurso.
 Centro de Información Gerencial:

Sistema para consulta de nombramientos, ratificaciones y procesos disciplinarios
entre el 2015 y julio del 2018. Sistema que tiene como objetivo brindar a los
señores miembros de la JNJ la información relacionada con las funciones
constitucionales y la gestión administrativa de la institución de forma centralizada,
convirtiéndose en una herramienta tecnológica que apoye la toma de decisiones
en un entorno intuitivo y seguro. Este sistema permite la revisión de información
de los procesos misionales de la institución entre el 2015 y julio del 2018,
segmentado por procesos concluidos, procesos no concluidos, procesos nuevos
y procesos pendientes de trámite.
 Sistema de resoluciones de la JNJ:

Sistema implementado con la finalidad de registrar y consultar todas las
resoluciones emitidas por la JNJ (Las resoluciones se encuentran dentro del
Compendio Normativo: https://extranet.jnj.gob.pe/public/compendio).
66
 Sistema de mesa de partes virtual:
Sistema que permite a la ciudadanía registrar por internet y con disponibilidad 24
x 7, documentos para el trámite respectivo por la JNJ.
El Procedimiento para la presentación de documentos a través de la mesa de
partes virtual de la Junta Nacional de Justicia fue aprobado por Resolución N° 030-
2020-P-JNJ, brindando a los administrados un medio electrónico para la
presentación de sus documentos a la Junta Nacional de Justicia, para garantizar
la continuidad operativa de su atención documentaria, orientada a facilitar a los
administrados los medios para la presentación de sus documentos, a través de la
utilización de la dirección electrónica.
 Módulo de registro, seguimiento y alertas de vencimiento de Procesos

Disciplinarios:
Módulo informático para el registro, consulta y visualización de indicadores de
vencimiento de actividades dentro de los procesos de denuncias, investigaciones
preliminares y procedimientos disciplinarios.
 Implementación de teletrabajo
Con 170 usuarios conectados a través de un enlace de comunicaciones seguro
(VPN) y disponible las 24 horas del día, con acceso a todos los sistemas y
recursos informáticos de la institución. Cabe indicar que, además, se brinda
soporte y atención al personal de la JNJ en teletrabajo (VPN, correos, sistemas
intranet, extranet, SGD, videoconferencia, capacitación virtual).
 Implementación del sistema Alfresco, para almacenamiento virtual de

expedientes digitalizados de la Dirección de Procesos Disciplinarios
Con este sistema de gestión documental de contenidos se puede acceder
remotamente a los expedientes de la Dirección de Procesos Disciplinarios, desde
cualquier ubicación, con una conexión internet, a través de una plataforma web.
 Digitalización de expedientes
Digitalización de expedientes relacionados a jueces y fiscales, que custodia la
Dirección de Procesos Disciplinarios y la Dirección de Selección y Nombramiento,
así como los legajos de procesos judiciales de la Procuraduría Pública de la Junta
Nacional de Justicia, con la finalidad que el personal responsable pueda acceder
desde cualquier ubicación con una conexión internet, a través de una plataforma
web.
 Desarrollo de App de reconocimiento facial para las diligencias virtuales de

la Junta Nacional de Justicia
La misma que se encuentra en proceso de desarrollo y que permitirá, entre otros
beneficios, la identificación remota de postulantes en los concursos a cargo de la
Junta, cuando determinadas pruebas deban hacerse bajo modalidad virtual, así
como la identificación de los participantes en audiencias virtuales en procesos
disciplinarios.
67
 Monitoreo de seguridad informática de la JNJ
Ello supone acciones de seguridad informática (backups de servidores, revisión,
métricas). De igual manera, la creación de VPN y la verificación sistemática in situ
del data center.
4. ÁREA DE ATENCIÓN AL USUARIO, TRÁMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO
En correspondencia a lo dictaminado en la Resolución N° 020-2020-P-JNJ -

Reglamento de Organización y Funciones, el Área de Atención al Usuario, Trámite
Documentario y Archivo tiene por competencia la responsabilidad de brindar atención
al ciudadano, así como gestionar las actividades propias de la Mesa de Partes y el
envío de correspondencia de la entidad, además de supervisar la gestión del Archivo
Central y la política archivística institucional, identificándose 03 procesos: Atención y
Orientación al Ciudadano, Gestión del Trámite Documentario, y la Gestión del Archivo
Central, siendo que cada uno de estos procesos cuenta con procedimientos
normalizados en concordancia con lo dispuesto por los entes rectores en la materia.
Proceso de Atención y Orientación al Ciudadano:
a) Orientación al ciudadano:
El personal realiza la orientación a la ciudadanía, utilizando los canales
presenciales (Mesa de Partes presencial), telefónicos y virtuales (Mesa de Partes
virtual), siendo la función del área brindar la información requerida, de manera
precisa y oportuna, a efectos de coadyuvar a brindar servicios de calidad
enfocados en la atención eficiente de las demandas de los usuarios.
b) Gestión del Libro de Reclamaciones:

En lo que respecta a este literal, se precisa que tenemos la competencia de recibir
los reclamos presentados por los ciudadanos, solicitar a la unidad correspondiente
informe al respecto, así como remitir una comunicación al administrado dando
cuenta de las acciones implementadas en relación a su reclamo.
A continuación, se da cuenta de la Gestión del Libro de Reclamaciones del año

2020:
68
Fecha de N° de Unidad Orgánica que Respuesta al
N° Datos del Ciudadano Asunto del Reclamo
Reclamo Reclamo responde el reclamo ciudadano
Solicita investigación por avocamiento ilegal de
Marlon Grabiel Chavez Dirección de Procesos Carta N° 01-
1 9/01/2020 1 procesos en trámite, y otros contra Juez Ulises
Chavez Disicplinarios 2020/LR/JNJ
Augusto Yaya Zumaeta.
Solicita atención e información en cuanto a sus
Marco Antonio Lara Dirección de Procesos Carta N° 02-
2 5/11/2020 3 dos (2) denuncias presentadas con fecha
Flores Disicplinarios 2020/LR/JNJ
07/10/2020 y 15/09/2020, respectivamente.
Área de Atención a
Ruth Villafuerte Refiere que hasta la fecha no existe trámite Usuraio Trámite Carta N° 03-
3 13/11/2020 4
Valenzuela alguno respecto a escritos presentados. Documentario y 2020/LR/JNJ
Archivo
Solicita atención e información en cuanto a sus

dos (2) denuncias presentadas del 2016-CNM, y
Margot Zoila Medina Dirección de Procesos Carta N° 04-
4 19/11/2020 5 la denuncia 12-2018-CNM. Adicional indica
Chavez Disicplinarios 2020/LR/JNJ
negación de atención por parte de los señores
Frank Fernandez y Cristofer.
Refiere que en las ventanillas 01 y 03 de la Mesa

de Partes de la JNJ, las personas que atienden Área de Atención a
Marco Antonio Lara ocultan información. Asimismo, señala que no le Usuraio Trámite Carta N° 05-
5 19/11/2020 7
Flores han entregado las impresiones del reporte de Documentario y 2020/LR/JNJ
seguimiento de sus denuncias 383 y 384 del año Archivo
2020.
c) Gestión del Buzón de Sugerencias:

En 2020 no se ha recibido ninguna sugerencia por parte de la ciudadanía. Ello se
explica por el menor flujo presencial de usuarios a la Junta, dada la emergencia
sanitaria provocada por el COVID 19.
Proceso de Gestión del Trámite Documentario:
a) Gestión de la Mesa de Partes

A continuación, se presentan las cantidades de los documentos gestionados,
precisándose que existieron meses de inactividad, a causa de la emergencia
sanitaria:
 Mesa de partes
DOCUMENTOS TRAMITADOS POR MESA DE PARTES –

PRESENCIAL Y VIRTUAL
MES TOTAL
ENERO 719
FEBRERO 601
MARZO 339
ABRIL 0
MAYO 5
JUNIO 89
JULIO 266
AGOSTO 390
SEPTIEMBRE 379
OCTUBRE 525
NOVIEMBRE 638
69
DICIEMBRE
TOTAL 3951
Es oportuno precisar que, a raíz del estado de emergencia sanitaria nacional y la

adopción de las medidas de distanciamiento social, la Junta Nacional de Justicia
implementó la Mesa de Partes Virtual, mediante la utilización de un correo
electrónico (mesadepartes@jnj.gob,pe), destinado a asegurar la continuidad de
las labores propias del trámite documentario. Es por ello que consideramos
pertinente presentar de manera desagregada la cantidad de documentos
gestionados de modo presencial y virtual. Así, también resulta pertinente indicar
que, en correspondencia a las competencias propias de la Junta Nacional de
Justicia, se reciben documentos, principalmente del Poder Judicial y Ministerio
Público, según detallamos a continuación:
TOTAL DE DOCUMENTOS TOTAL DE DOCUMENTOS

TRAMITADOS POR MESA DE TRAMITADOS POR MESA DE
PARTES - PRESENCIAL POR MES PARTES - VIRTUAL POR MES
MES TOTAL MES TOTAL

ENERO 719 ENERO 0
FEBRERO 601 FEBRERO 0
MARZO 339 MARZO 0
ABRIL 0 ABRIL 0
MAYO 0 MAYO 5
JUNIO 0 JUNIO 89
JULIO 0 JULIO 266
AGOSTO 44 AGOSTO 346
SEPTIEMBRE 40 SEPTIEMBRE 339
OCTUBRE 78 OCTUBRE 447
NOVIEMBRE 183 NOVIEMBRE 455
TOTAL 2004 TOTAL 1947
70
TOTAL DE DOCUMENTOS
REMITIDOS POR EL PODER
JUDICIAL / MINISTERIO
PUBLICO POR MES
MES TOTAL
ENERO 219
FEBRERO 132
MARZO 92
ABRIL 0
MAYO 0
JUNIO 2
JULIO 52
AGOSTO 86
SEPTIEMBRE 120
OCTUBRE 136
NOVIEMBRE 218
TOTAL 1057
Los datos recopilados pueden ser representados gráficamente de la siguiente manera:
b) Implementación de plataforma “Nueva Mesa de Partes Virtual de la JNJ”
El Área de Atención al Usuario, Trámite Documentario y Archivo (AAUTD), previa

remisión de la propuesta de guía, ha impulsado la implementación de la “Nueva
Mesa de Partes Virtual de la JNJ”, para lo cual se cuenta con el apoyo de la Oficina
de Tecnologías de la Información y Gobierno Digital, así como del Área de
Comunicación e Imagen Institucional, siendo la necesidad de su implementación
la de brindar una herramienta tecnológica más amigable y eficiente para brindar
un servicio de calidad a la ciudadanía, que permita optimizar la gestión
administrativa, orientada a una administración transparente en el marco de la
Política de Modernización de la Gestión del Estado.
71
Actualmente, la Nueva Mesa de Partes se encuentra en la etapa de
implementación de las mejoras obtenidas como resultado del focus group
realizado para determinar su nivel de utilidad y accesibilidad en la ciudadanía.
c) Gestión de la correspondencia institucional
En lo que concierne a este acápite, se precisa que también existieron meses de

inactividad a causa de la emergencia sanitaria nacional. Asimismo, se menciona
que el AAUTD no solo ha realizado el diligenciamiento presencial de la
correspondencia institucional, sino que también lo hizo por medios virtuales. A
continuación se da cuenta de los datos recopilados:
TOTAL DE DOCUMENTOS
TRAMITADOS PRESENCIALMENTE
POR LOS NOTIFICADORES DE LA
AAUTD Y LA EMPRESA DE
MENSAJERÍA
MES TOTAL
ENERO 225
FEBRERO 269
MARZO 166
ABRIL 0
MAYO 0
JUNIO 0
JULIO 32
AGOSTO 82
SEPTIEMBRE 264
OCTUBRE 303
NOVIEMBRE 212
TOTAL 1553
A continuación, se desagrega la información gestionada a través de la empresa

de mensajería, de aquella diligenciada por notificadores del AAUTD:
72
DOCUMENTOS TRAMITADOS POR
LOS NOTIFICADORES DE AAUTD -
DESTINO LOCAL
MES TOTAL
ENERO 191
FEBRERO 184
MARZO 109
ABRIL 0
MAYO 0
JUNIO 0
JULIO 32
AGOSTO 82
SEPTIEMBRE 92
OCTUBRE 104
NOVIEMBRE 118
TOTAL 912
DOCUMENTOS TRAMITADOS POR LA

EMPRESA DE MENSAJERÍA -DESTINO
NACIONAL Y LOCAL
MES NACIONAL LOCAL TOTAL

ENERO 21 13 34
FEBRERO 66 19 85
MARZO 51 6 57
ABRIL 0 0 0
MAYO 0 0 0
JUNIO 0 0 0
JULIO 0 0 0
AGOSTO 0 0 0
SEPTIEMBRE 136 36 172
OCTUBRE 66 133 199
NOVIEMBRE 69 25 94
TOTAL 409 232 641
En cuanto a los documentos gestionados por medios virtuales, la información se

refiere a aquellos documentos que las distintas unidades de la organización
remiten al AAUTD para su diligenciamiento, a través de las plataformas virtuales
implementadas por las entidades o los correos consignados por las personas
naturales.
73
N° Mes Cantidad
1 Agosto 6
2 Setiembre 15
3 Octubre 9
4 Noviembre 5
Total 35
Proceso de Gestión del Archivo Central:
a) Gestión del Archivo Central
 La Junta Nacional de Justicia tiene la obligatoriedad de dar cumplimiento a

las disposiciones emanadas por el Archivo General de la Nación, en razón de
que este se constituye en el ente rector del Sistema Nacional de Archivos,
según lo determinado en la Ley N°25323.
 El Archivo Central, en correspondencia a lo dictaminado en la Resolución N°

042-2020-DG/JNJ, que aprueba la Directiva N° 009-2020-DG-JNJ, Normas y
procedimientos para el funcionamiento del Sistema Institucional de Archivos
de la Junta Nacional de Justicia, establece, en su numeral 7.1.1, que el
Archivo Central:
“…Es responsable de planificar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar

las actividades archivísticas a nivel institucional; así como de cumplir y
hacer cumplir las normas y directivas del Sistema Nacional de Archivos
y las que emane del Sistema Institucional de Archivos.
El Archivo Central es la autoridad técnico - normativa de los archivos
integrantes del SIA de la JNJ, coordina las actividades de los archivos
que conforman el SIA-JNJ con el Archivo General de la Nación”
El Archivo Central, en el marco de las competencias delegadas, ha realizado las

siguientes actividades archivísticas:
 Organización, descripción y conservación de los documentos custodiados en

el Archivo Central, siendo preciso señalar que se custodia un estimado de 759
metros lineales de documentos (3795 cajas archiveras).
 Atención a los requerimientos de información de las distintas unidades de

organización:
74
PEDIDOS DE CANTIDAD DE
MES INFORMACIÓN DOCUMENTOS
ATENDIDOS REMITIDOS
ENERO 8 15
FEBRERO 10 142
MARZO 3 195
ABRIL 0 0
MAYO 1 29
JUNIO 3 6
JULIO 5 12
AGOSTO 1 1
SETIEMBRE 4 6
OCTUBRE 7 17
NOVIEMBRE 0 0
b) Cumplimiento del Plan Anual de Trabajo Archivístico de la JNJ 2020
La Resolución N°167-2019-DG-JNJ aprueba el Plan Anual de Trabajo Archivístico

de la Junta Nacional de Justicia 202. Al respecto se precisa que, del total de 25
actividades archivísticas programadas, no se han podido realizar, a causa de la
emergencia sanitaria, las siguientes:
 Formulación del Programa de Control de Documentos Archivísticos de la

Junta Nacional de Justicia.
 Formulación del Cuadro de Clasificación del Fondo de la Junta Nacional de
Justicia.
 Cronograma Anual de Transferencias de Documentos de la Junta Nacional
de Justicia.
 Cronograma Anual de Eliminación de Documentos de la Junta Nacional de
Justicia.
 Plan de Implementación de Mejoramiento del Archivo de la Junta Nacional de
Justicia.
 Programa de Descripción Archivística de la Junta Nacional de Justicia.
Resulta oportuno indicar que, según lo dispuesto por la Resolución Jefatural Nº

079-2020-AGN/J, que aprueba la Directiva N°002-2020-AGN/DDPA —que
contiene lineamientos de prevención, seguridad y actuación en cumplimiento de
las normas del sistema nacional de archivos— se ha establecido que las
actividades archivísticas que, en el marco del estado de emergencia sanitaria, no
se pudieron realizar, deben ser reprogramadas para su ejecución en 2021, acción
que ya ha sido consignada en nuestra propuesta del Plan Anual de Trabajo
Archivístico de la Junta Nacional de Justicia 2021.
75
c) Diagnóstico Situacional de Archivos de Gestión de la JNJ 2020
En correspondencia con el marco normativo vigente, se ha formulado el

Diagnóstico Situacional de Archivos de Gestión de la Junta Nacional de Justicia
2020, el cual tuvo como finalidad fortalecer la política institucional en materia
archivística, destinada a concientizar a los servidores de la institución sobre la
necesidad de custodiar el patrimonio documental, de acuerdo con las normas
vigentes en la materia. Asimismo, es esencial indicar que la identificación de las
debilidades servirá para mejorar nuestros procedimientos y determinar las
actividades archivísticas a programar durante 2021.
d) Propuestas y aprobación de dispositivos normativos que regulan los

procedimientos del AAUTD.
Normas aprobadas
 Resolución N° 042-2020-DG-JNJ, Directiva N° 009-2020-DG-JNJ, Normas

para el funcionamiento del Sistema Institucional de Archivos en la Junta
 Resolución N° 066-2020-P-JNJ, que reconforma el Comité Evaluador de
Documentos de la Junta Nacional de Justicia.
5. OFICINA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
La Oficina de Administración y Finanzas es el Órgano de apoyo institucional que

depende de la Dirección General. Dentro de sus funciones está conducir y ejecutar los
procesos técnicos de los sistemas administrativos de Contabilidad, Tesorería,
Abastecimiento y Servicios Generales y Recursos Humanos, en el marco de las
disposiciones emitidas por los entes rectores, para asegurar una eficiente y eficaz
gestión institucional.
Asimismo, ejecuta las acciones conducentes a garantizar el correcto control físico de

los Activos Fijos, de conformidad con lo estipulado por el Sistema Nacional de
Abastecimiento y la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales – SBN.
De igual manera, ejecuta las acciones relativas a la Seguridad Institucional, para lo

cual cuenta con un profesional en seguridad y salud en el trabajo, recientemente
contratado.
Entre los principales factores internos y externos que afectaron la gestión de la Oficina,
para el logro de los objetivos institucionales, señalamos los siguientes:
Factores Internos:
 El número reducido de personal por cada unidad de la administración, que afectó
el logro de los objetivos y metas institucionales. Sin embargo, recién en el mes de
76
setiembre se incrementó el número del personal profesional y técnico de apoyo, a
través de las Convocatorias de Contratación Administrativa de Servicio realizadas.
 Demora en las autorizaciones en los requerimientos de bienes y servicios.
 La carencia de ingresos directamente recaudados.
Factores Externos:
 Medidas propias del Estado de Emergencia Nacional, por las graves
circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del COVID-19,
dispuestas por parte del Gobierno para prevenir el riesgo de contagios.
 Asignación presupuestaria deficitaria y demora por parte el MEF en la asignación
de la demanda adicional.
 No asignación de recursos para la continuidad de inversiones y adquisición de
bienes de capital.
Ante tales dificultades se adoptaron diversas medidas, como las que se consignan a
continuación:
 Reubicación de Personal Nombrado, así como del personal CAS, a las unidades
orgánicas conforme a la necesidad institucional.
 La alta dirección autorizó las renovaciones del personal contratado por Contrato
Administrativo de Servicio, que coadyuvan a la operatividad administrativa de la
JNJ y que, por las funciones que realizan, son necesarias para el cumplimiento de
las tareas de la institución. Asimismo, se realizaron convocatorias CAS para
contratación de personal, a efectos de cumplir con los objetivos y metas
plasmados en el Plan Operativo Institucional.
 Análisis y seguimiento de la ejecución del Plan Anual de Contrataciones, en
coordinación con la Dirección General y el Área de Logística (Órgano Encargado
de las Contrataciones de la Junta Nacional de Justicia).
 Se continuó con la implementación del nuevo local, así como se solicitó los
mantenimientos preventivos y correctivos necesarios para el cuidado y
operatividad del local institucional.
 Se realizó la implementación de la nueva edificación de la Junta Nacional de
Justicia (antes Consejo Nacional de la Magistratura), así como la instalación del
equipo de aire acondicionado, lográndose su ejecución.
 Por motivo de la Pandemia del Corona Virus -Sars19, en coordinación con la alta
dirección y el Comité de Seguridad y Salud en el trabajo, se realizaron las acciones
necesarias, a fin de prevenir los contagios dentro del centro de trabajo,
implementando protocolos de bioseguridad para el cuidado del personal que
labora en la JNJ, así como del personal que visita las instalaciones.
 Se priorizó la adquisición de bienes que permitan la seguridad del personal que
realiza trabajos de manera presencial en la entidad. Asimismo, se facilitó la
entrega de equipos al personal que viene realizando trabajo remoto.
 Se realizaron coordinaciones con la Oficina de Tecnologías de la Información,
para priorizar la seguridad de los sistemas informáticos. Así, también se gestionó
mejoras en las redes para priorizar el trabajo remoto.
 Se coordinó con la Unidad de Recursos Humanos la permanente capacitación
respecto a las medidas de prevención del Covid-19, así como con el personal del
77
servicio de Salud, a fin que brinden charlas de prevención a todo el personal de la
JNJ.
 Se realizaron coordinaciones con las diferentes Unidades de la Oficina de
Administración, para el cumplimiento de sus funciones dentro del marco operativo
y legal, así como bajo los mecanismos de prevención y seguridad del personal.
 Se continuó con las gestiones y coordinaciones con la Alta Dirección, la empresa
ejecutora de la obra (Consorcio San isidro), la Procuraduría Pública y el área
Técnica, para la liquidación de la obra relativa al edificio de la JNJ.
A continuación se exponen las acciones de las áreas de contabilidad, tesorería,

recursos humanos y abastecimiento, todas unidades orgánicas dependientes de la
Oficina de Administración y Finanzas.
UNIDAD DE CONTABILIDAD
La Unidad de Contabilidad es la unidad orgánica de apoyo funcional y operativa

dependiente de la Oficina de Administración y Finanzas, que tiene como funciones
programar, coordinar y ejecutar los procesos técnicos de contabilidad reflejando las
operaciones financieras, presupuestarias y otras complementarias de modo razonable,
consistente y eficiente de la Junta Nacional de Justicia, para su presentación ante la
Dirección General de Contabilidad Pública – DGCP-MEF, para la Cuenta General de
la República, e informar a la SUNAT los registros mensuales correspondientes.
Al respecto, se reporta como logros alcanzados durante 2020:

 Formulación y presentación, vía web, a la Dirección General de Contabilidad
Pública del Ministerio de Economía y Finanzas (DGCP) de la información
Financiera y Presupuestaria del ejercicio 2019, en los plazos ampliados por la
misma.
 Formulación y presentación de la información Financiera y Presupuestaria del
ejercicio 2020 en forma mensual.
 Presentación de la Información Financiera y Presupuestaria a la DGCP, por
trimestres y semestres del ejercicio 2020, en los plazos establecidos.
 Formulación y presentación ante la SUNAT de las Operaciones Auto declaradas
(COA) en los plazos señalados por el órgano rector.
 Formulación y presentación ante la SUNAT de las Planillas Electrónicas de enero
a diciembre de 2020, en los plazos señalados por el órgano rector.
UNIDAD DE TESORERÍA
La Unidad de Tesorería es la unidad orgánica de apoyo funcional y operativa,

dependiente de la Oficina de Administración y Finanzas, que tiene como función
organizar, coordinar, ejecutar y controlar los procesos técnicos del proceso de
tesorería.
Su actuación se enmarca dentro del Sistema Nacional de Tesorería, regulado por el

Decreto Legislativo N° 1441, así como por la Directiva N° 001-2017-EF/77.15, Directiva
78
de Tesorería aprobada por Resolución Directoral N° 02-2017-EF/77.15, normativa
para el manejo del fondo fijo de Caja Chica.
La unidad ha informado que durante el ejercicio 2020 ha tenido como logros el

cumplimiento de los pagos en general, de los pagos a SUNAT y a las AFPs, el
cumplimiento de las informaciones financieras y la captación de fondos FUT.
Reporta, asimismo, que el saldo de la cuenta corriente Nº 0000-282766, “Recursos

Directamente Recaudados”, al 20 de diciembre de 2020, era de S/ 26,000.00.
En ese sentido, detalla que las captaciones de enero a diciembre 2020 son las
siguientes:
 Convocatorias Nº 001 y 002-DSN-JNJ 14,620.00

 Convocatorias Nº 003 y 004-DSN-JNJ 6,880.00
 FUT 1,086.70
Las devoluciones en tanto son de S/ 860.00.

La apertura del fondo fijo Caja Chica – FFCCH en el año 2020 fue de S/ 15,000.00.
Actividades realizadas
 Se remitió a la Unidad de Contabilidad informaciones financieras, como son las

Conciliaciones Bancarias de las 10 cuentas corrientes que tiene la Junta Nacional
de Justicia de enero a noviembre 2020:
Cuenta Corriente N° 0000- Re u sos O di a ios
Cuenta Corriente N° 0000- Re u sos O di a ios Cue ta CUT
Cuenta Corriente N° 0000- Re u sos de Ope a ió Ofi ial de C édito ROOC
Cuenta Corriente N° 0000- Re u sos Di e ta e te Re audados
Cuenta Corriente N° 0000- Cue ta Adi io al RDR
Cuenta Corriente N° 0000- “e te ias Judi iales Ley A t.
Cuenta Corriente N° 0068- Ca tas Fia zas po Ga a tías
Cuenta Corriente N° 0000-100018264 BANCO CONTINENTAL – BBVA
Cuenta Corriente N° 00-000-3901122 BANCO SCOTIABANK
Cuenta Corriente N° 200-3001026435 BANCO INTERBANK
 Se realizó las Conciliaciones de la Cuenta de Enlace con el MEF.
 Se remitió las Informaciones del PLAME – PDT de Recursos Humanos.
 Se cumplió con los pagos de Remuneraciones, Pensiones CAS, Secigristas,
proveedores de enero a diciembre 2020.
 Se cumplió con el pago de CTS de los dos periodos señalados en la normatividad:
mayo y noviembre 2020.
 Se cumplió con los pagos de los Tributos a SUNAT – Detracciones, así como con
los pagos a las AFPs.
 Se atendieron los pagos de FUT a los usuarios que solicitan el pago de este
servicio.
 En enero 2020 se pagaron las Sentencias Judiciales programadas en el año 2019,
en vista que quedaron devengadas.
79
 Se atendieron los requerimientos del Órgano de Control Interno a consecuencia
de los exámenes de auditorías practicados.
 Se cumplió con la presentación de la información POI y las modificaciones
requeridas.
 Se cumplió con la información POI 2019.
 Se realizaron en el SIAF todos los registros de las operaciones contables a
diciembre 2020.
UNIDAD DE ABASTECIMIENTO Y SERVICIOS GENERALES
La Unidad de Abastecimiento y Servicios Generales es la unidad orgánica de apoyo

funcional dependiente de la Oficina de Administración y Finanzas, que tiene como
funciones organizar, coordinar, ejecutar y controlar los procesos técnicos del sistema
de abastecimiento de la Junta, contribuyendo al empleo racional y el uso eficiente de
los recursos de la institución.
a) Reingeniería de la gestión logística
La Unidad, en 2020, se propuso una reingeniería de la gestión logística, para lo

cual realizó acciones para ordenar y organizar el quehacer logístico, de forma
progresiva. En ese sentido destacan:
 Puesta en marcha del SIGA – MEF
Se ha logrado gestionar documentación para impulsar y poner en marcha el SIGA

- MEF, a nivel de requerimientos para todas las áreas usuarias que conforman la
JNJ, a través de los siguientes documentos:
TIPO DOC. NRO ASUNTO FECHA EMI

CONSULTA SOBRE DESIGNACION DE PERSONAL PARA
HOJA DE FUNCIONALIDADES DEL SIGA, INSTALADO EN EL SERVIDOR DE
4116 PRUEBAS. 14/12/2020
ENVIO
DESIGNACION DE REPRESENTANTES PARA CREACION DE USUARIOS

INFORME 3024 23/10/2020
Y CLAVES EN EL ACCESO DEL SIGA - PUESTA EN MARCHA 2020.
ABSOLUCION DE CONSULTA SOBRE ELABORACION DE DIRECTIVA
INFORME 3379 12/11/2020
PARA PROCEDIMIENTO DE ACCESIBILIDAD DEL SIGA MEF
DESIGNACION DE REPRESENTANTES PARA CREACION DE USUARIOS
INFORME 3558 Y CLAVES EN EL ACCESO DEL SIGA - PUESTA EN MARCHA 2020, 2DO 19/11/2020
GRUPO.
PRIORIDAD EN LA INSTALACION DEL SIGA MEF Y PROPUESTA DE
INFORME 4082 14/12/2020
IMPLEMENTACION DEL SIGA WEB
DESIGNACION DE PERSONAL PARA FUNCIONALIDADES DEL SIGA -
MEMORANDO 4136 15/12/2020
MEF, INSTALADO EN EL SERVIDOR DE PRUEBAS.
 Impulsar las actividades de Planeamiento a través de la Programación

Logística.
A partir de la quincena de agosto 2020, se había logrado ya contar con personal
calificado para la programación logística. En razón de ello, en la actualidad se
cuenta con un Cuadro Consolidado de Necesidades para el 2021, en su fase
inicial, el cual se encuentra debidamente justificado, catalogado y valorizado, por
las 21 unidades orgánicas que conforman la Junta Nacional de Justicia.
80
La finalidad de ello, era contar con un Cuadro de Necesidades para el 2021, que
pueda establecer parámetros de gasto para evitar compras imprevistas y no
programadas.
 Controlar y realizar un seguimiento de los requerimientos pormenorizados

que ingresan a la Unidad de abastecimiento, para medir sus fases hasta la
ejecución.
Se cuenta con un control pormenorizado a nivel Excel, el cual realiza el
seguimiento sobre la información que se remite a la Unidad de Abastecimiento y
Servicios Generales como (compras, servicios, solicitudes de información, entre
otros).
 Lineamientos sobre Plazos y Competencias

Se ha participado e intervenido, dentro de las competencias del quehacer
logístico, sobre varias propuestas de Lineamientos y Directivas, programadas por
la Oficina de Planificación y Cooperación Técnica, en conformidad con la Norma
Técnica Nº 001-2018-PCM/SGP - “Implementación de la Gestión por Procesos en
las Entidades de la Administración Pública”, siendo las principales:
- Normas y procedimientos para las contrataciones de bienes y servicios, por
montos menores o iguales a ocho (08) UIT, en la Junta Nacional de Justicia.
- Normas y procedimientos para la contratación de bienes y servicios a través
de catálogos electrónicos de acuerdos marco en la JNJ.
- Absolución de consulta sobre elaboración de directiva para procedimiento de
accesibilidad del siga MEF.
 Control y Seguimiento de Certificaciones (Rebajas)
Se han realizado dos (02) gestiones de rebajas en los meses de octubre y

noviembre de 2020, por un monto de S/ 219,138.08 y S/ 202,097.18,
respectivamente, de acuerdo a los documentos señalados:
TIPO DOC. NRO ASUNTO FECHA EMI
SOLICITO AUTORIZACION PARA REBAJA DE CERTIFICACIONES DE
INFORME 2993 22/10/2020
CREDITO PRESUPUESTAL DEL AÑO 2020.
SOLICITO AUTORIZACION PARA REBAJA DE CERTIFICACIONES DE
INFORME 3682 26/11/2020
CREDITO PRESUOPUESTAL AL CIERRE DEL AÑO 2020.
Total general
 Contratación de Locaciones (S/ 297,200.00)
Al 31 de diciembre de 2020, se contaba con 46 locaciones de servicios, que

ascienden a un monto total de S/ 297,200.00, sobre prestaciones de servicios de
12 centros de costos o unidades orgánicas que conforman la JNJ, detallados en
el siguiente cuadro:
81
UU.OO. / Prestación de Servicio Cant. Pers.
AAUTD 2
Foliación de documentos 2
ARH 6
Administración de plataforma virtual 1
Apoyo profesional en psicología 1
Apoyo Técnico en archivo 1
Configuración y adm. plataforma CAS 1
Elaboración Banco de preguntas CAS 1
Servicio Médico Ocupacional 1
ARJF 1
Revisión foliación y ubicación de expedientes 1
Control Patrimonial 2
Apoyo Técnico Operativo a Control Patrimonial 2
CONTABILIDAD 1
Apoyo técnico contable 1
DPD 8
Apoyo Administrativo 3
Apoyo profesional en Derecho 3
Apoyo técnico legal 1
Apoyo técnico legal 1
DSN 3
Apoyo técnico legal a la DSN para revisión de expedientes 1
Revisión de la documentación de postulantes 1
Revisión y clasificación de carpetas 1
LOG 5
Apoyo técnico a Control Patrimonial 1
Apoyo Técnico foliación comprobantes 1
Apoyo técnico temas servicios generales 1
Apoyo verificación documentos 2
OAF 4
Apoyo profesional gestión municipalidad 1
Asesoramiento a la OAF temas Exp Procedim Disci 1
Asesoría en Temas de gestión administrativa 1
Seguridad Integral 1
OPRESUP 1
Apoyo técnico gestión presupuestal 1
OPCT 1
Apoyo revisión documentos normativos 1
OTI 10
Codificación documentos para digitalización 1
Control de digitalización 1
Digitalización de documentos 1
Fedateo Informático 1
Indexación de documentos digitalización 1
Inventario Informático 1
Migración Base Datos Institucional 1
Migración datos 3 servidores 1
Migración de Datos Base DPD 1
Soporte técnico modalidad semipresencial 1
TESORERIA 2
Apoyo Técnico foliación comprobantes 1
Foliación de documentos 1
Total general 46
82
b) Plan anual de contrataciones 2020
Con fecha 22 de enero de 2020, y a través de la Resolución Nº 007-2020-JNJ, se

aprobó el Plan Anual de Contrataciones de la Junta Nacional de Justicia para el
ejercicio fiscal 2020, en versión inicial, con la programación de diez (10)
procedimientos de selección, alcanzando un valor total estimado de S/
1,193,058.21 soles, según el siguiente cuadro sinóptico:
Nro. Descripción Objeto Tipo Proceso Cant. FF Valor Estimado Mes

Refere de Previsto
ncia items
SERVICIO DE SEGURIDAD Y Adjudicación Rec.Or

11 Servicio 1 Diciembre
VIGILANCIA Simplificada d. 290,000.00
Adjudicación Rec.Or
10 SERVICIO DE INTERNET IP Servicio 1 Mayo
Simplificada d. 42,000.00
SERVICIO DE MENSAJERIA A Adjudicación Rec.Or

9 Servicio 1 Marzo
NIVEL NACIONAL Simplificada d. 90,000.00
8 SEGUROS PATRIMONIALES Servicio 3 Febrero
7 GASOLINA DE 98 OCTANOS Bien 1 Febrero
SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y Adjudicación Rec.Or

6 Servicio 1 Febrero
LIMPIEZA DE INMUEBLES Simplificada d. 196,508.16
Compras por
TONER COLOR NEGRO PARA
catálogo Rec.Or
5 IMPRESORA MULTIFUNCIONAL Bien 1 Enero
(Convenio d. 79,242.02
LASER
Marco)
Compras por
SILLON GIRATORIO DE METAL
catálogo Rec.Or
4 CON BRAZOS, ESPALDAR MEDIO Bien 1 Enero
(Convenio d. 50,340.81
DE MALLA Y ASIENTO DE TELA
Marco)
Compras por
ADQUISICION DE MATERIALES DE catálogo Rec.Or
3 Bien 10 Enero
LIMPIEZA Y ASEO (Convenio d. 41,526.40
Marco)
Compras por
ADQUISICION DE UTILES DE catálogo Rec.Or
2 Bien 76 Enero
OFICINA (Convenio d. 157,440.82
Marco)
Compras por
EMISION DE BOLETOS AEREOS catálogo Rec.Or
1 Servicio 1 Enero
NACIONALES (Convenio d. 94,000.00
Marco)
TO TAL 1RA VERSION PAC - JNJ 1,193,058.21
83
Con fecha 25 de junio del 2020, mediante Resolución Nº 025-2020-DG-JNJ, se
aprobó la Primera Modificación del Plan Anual de Contrataciones y se publicó en
el SEACE, con fecha 26 de junio de 2020. Esta modificación supuso la inclusión
de un procedimiento de selección y la exclusión de otro, según se detalla a
continuación:
Nro. Cantidad Valor Mes
Descripción Objeto Tipo Proceso FF Acción
Referencia de items Estimado Previsto
Servicio de Seguro de
Asistencia Medico
Familiar para los Concurso
12 Servicio 1 Rec.Ord. Junio Incluido
trabajadores de la Público 1,527,607.14
Junta Nacional de
Justicia
SERVICIO DE Adjudicación
10 Servicio 1 Rec.Ord. Mayo Excluido
INTERNET IP Simplificada 42,000.00
Con fecha 30 de diciembre de 2020, mediante Resolución Nº 063-2020-DG-JNJ,

se aprobó la Segunda Modificación del Plan Anual de Contrataciones, publicada
en el SEACE en la misma fecha. Este cambio consistió en excluir dos (02)
procedimientos de selección, que se detallan a continuación:
Cantida
Nro. Tipo Valor Mes
Descripción Objeto d de FF Acción
Referencia Proceso Estimado Previsto
items
Compras por
EMISION DE BOLETOS Servici catálogo
1 1 Rec.Ord. Enero Excluido
AEREOS NACIONALES o (Convenio 94,000.00
Marco)
SERVICIO DE
Servici Adjudicación
9 MENSAJERIA A NIVEL 1 Rec.Ord. Marzo Excluido
o Simplificada 90,000.00
NACIONAL
Al 30 de diciembre de 2020, la programación de los procedimientos de selección

de la Unidad Ejecutora 001-198: JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA - DIRECCION
DE ADMINISTRACION, concluye con nueve (09) procesos de selección, por un
valor estimado total de S/ 2,494,665.35, desagregados. Cinco (05) en BIENES y
cuatro (04) en SERVICIOS, tal como se muestra en detalle en el cuadro siguiente:
POR TIPO DE PROCEDIMIENTO Cant. Proc. V. Estimado

BIEN 5 426,550.05
ADJUDICACION SIMPLIFICADA 1 98,000.00
COMPRAS POR CATALOGO (CONVENIO MARCO) 4 328,550.05
SERVICIO 4 2,068,115.30
CONCURSO PUBLICO 1 1,527,607.14
ADJUDICACION SIMPLIFICADA 3 540,508.16
COMPRAS POR CATALOGO (CONVENIO MARCO)
TOTAL 9 2,494,665.35
84
Al cierre del ejercicio, estaban ejecutándose siete (07) procedimientos de
selección, por un valor estimado total de S/ 2,106,665.35, que representa un 78%
sobre la cantidad de procedimientos de selección programados (10) y de 84%
sobre el monto del valor estimado previsto en el PAC 2020 (S/ 2,584,665.35);
siendo satisfactorio su cumplimiento para la entidad, tal y como se muestra en el
siguiente cuadro:
Proc. Ejec. en N. Soles Cant. Financiero
7 2,106,665.35 78% 84.45%
Asimismo, sobre la ejecución de los procedimientos de selección, se observa una

capacidad de ahorro, al 31 de diciembre de 2020, por un monto total de S/
581,797.59, sobre el valor adjudicado frente al valor referencial objeto de las
convocatorias. El ahorro se produce en mayor medida sobre los procedimientos
de selección de Concurso Publico y Acuerdo Marco, tal como se muestra a
continuación:
Cant.
POR TIPO DE PROCEDIMIENTO Proc. V. Referenc. V. Adjudicado Cap. Ahorro.
CONCURSO PUBLICO 1 1,527,607.14 1,259,108.41 268,498.73
ADJ. CONS. 1 1,527,607.14 1,259,108.41 268,498.73
ADJUDICACION SIMPLIFICADA 2 448,435.45 350,779.87 97,655.58
ADJ. CONS. 2 448,435.45 350,779.87 97,655.58
COMPRAS POR CATALOGO (CONVENIO MARCO) 4 328,550.05 112,906.77 215,643.28
ADJ. CONS. 4 328,550.05 112,906.77 215,643.28
TOTAL 7 2,304,592.64 1,722,795.05 581,797.59
Quedaron al cierre del ejercicio anterior 02 procedimientos de selección

pendientes por convocar, denominados GASOLINA DE 98 OCTANOS / Bien, por
un monto de S/ 98,000.00, el cual se encontraba en solicitud de aprobación ante
la Dirección General, contando con marco presupuestal 2020 y previsión
presupuestal para el 2021, observándose retrasos en la indagación de mercado y
la aprobación del expediente de contratación. Se tiene previsto ejecutar en 2021,
asimismo, el procedimiento denominado SERVICIO DE SEGURIDAD Y
VIGILANCIA / Servicio, el cual se encontraba DESIERTO al cierre del ejercicio, al
no haber calificado ningún proveedor, según la evaluación del Comité de selección
a cargo, previéndose convocar nuevamente en 2021.
85
Cant.
Tipo Proceso / Situación Proc. Descripción Feb. Dic. Total
ADJUDICACION
SIMPLIFICADA 2 98,000.00 290,000.00 388,000.00
GASOLINA DE 98 OCTANOS /
DESIERTO 1 Bien 98,000.00 98,000.00
SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA /
POR CONVOCAR 1 Servicio 290,000.00 290,000.00
TOTAL 2 98,000.00 290,000.00 388,000.00
c) Servicios Básicos (periodicidad continua)
Se ha cumplido con la atención de todos los servicios básicos, dando cobertura

principalmente a los servicios de agua potable y energía eléctrica, el servicio de
limpieza y al de vigilancia y seguridad, el servicio de internet, el servicio de
telefonía fija IP, el servicio de telefonía celular, el servicio de mensajería local,
nacional e internacional y el pago de arbitrios municipales.
El año 2020 ha sido contratado, asimismo, un seguro integral, que incluye el

seguro de automóviles, 3D y contra incendios, que da cobertura a distintos bienes
de la entidad ante situaciones de destrucción, desaparición, incendio u otro tipo
de siniestros.
Se ha contratado, además, un seguro médico familiar (contrato complementario y

nuevo contrato).
d) Compras por acuerdo marco
En lo que corresponde al cuarto trimestre 2020, se han puesto en marcha las

compras a través de catálogo electrónico de Acuerdo Marco en la Plataforma de
Perú Compras, cumpliendo con ejecutar 25 Órdenes de Compra en el año 2020,
las cuales ascienden a un monto total de S/ 112,906.77, principalmente en los
meses de octubre y diciembre de 2020.
Síntesis de Cant.
Exp. Nombre proveedor cod_doc num_doc FF Devengado F/autor.
Compra Items
NEGOCIOSPERU P Y J
OCAM-
SOCIEDAD ANONIMA 33 240
496 U oficina 2020-198- 00 23,481.06 09/10/2020
CERRADA - NEGOCIOSPERU P items OCAM
187-1
Y J S.A.C.
OFIUTILES DISTRIBUIDORA 2 240

501 papel 0000034 00 6,735.74 13/10/2020
S.R.L items OCAM
240
513 REYSER PERU SAC agua 1 item 0000041 00 39.65 28/10/2020
OCAM
2 240
752 PAPELERA MIRAFLORES S A papel 0000063 00 6,085.26 18/12/2020
items OCAM
86
19 240
753 COMERCIAL GIOVA S.A. U oficina 0000065 00 9,204.99 18/12/2020
items OCAM
JP INVERSIONES GENERALES
240
504 EMPRESA INDIVIDUAL DE papel hig. 1 item 0000035 00 4,838.00 13/10/2020
OCAM
RESPONSABILIDAD LIMITADA
papel 240
505 FERREKASA S.A.C. 1 item 0000036 00 10,909.10 13/10/2020
toalla OCAM
240
506 NBS SOLUTIONS S.A.C. J tocador 1 item 0000037 00 1,200.06 13/10/2020
OCAM
alcohol 240
510 ALKOFARMA E.I.R.L. 1 item 0000038 00 13/10/2020
etil. OCAM 560.50
240
511 FERREKASA S.A.C. mascarilla 1 item 0000039 00 13/10/2020
OCAM 611.00
2 240
512 MEDICAL FULL IMPORT S.A. guantes 0000040 00 2,718.72 13/10/2020
items OCAM
TECHNICAL IT SUPPORT & Sillón 240

444 1 item 0000031 00 1,582.97 18/09/2020
SYSTEMS S.A.C. Gerencial OCAM
2 240
542 GRUPO ALTERNA S.A.C. tóner 0000044 00 2,375.86 28/10/2020
items OCAM
240
543 GRUPO ALTERNA S.A.C. tóner 1 item 0000045 00 28/10/2020
OCAM 350.98
6 240
545 APC SUMINISTROS S.A.C. toner 0000047 00 4,794.62 28/10/2020
items OCAM
240
547 NEXTIC E.I.R.L. tóner 1 item 0000049 00 2,335.81 28/10/2020
OCAM
240
548 LG SOLUCIONES E.I.R.L. tóner 1 item 0000050 00 2,560.84 28/10/2020
OCAM
TRADING SERVICE M&A 240

549 tóner 1 item 0000051 00 2,633.05 28/10/2020
SRLTDA OCAM
TRADING SERVICE M&A 240

748 tóner 1 item 0000057 00 1,725.28 18/12/2020
SRLTDA OCAM
DISTRIBUIDORA TONER 2 240

749 tóner 0000058 00 5,654.50 18/12/2020
PRINT E.I.R.L. items OCAM
240
750 SISCOP DATA S.A.C. tóner 1 ítem 0000059 00 3,698.83 18/12/2020
OCAM
J & S SUMINISTROS 2 240

751 tóner 0000060 00 2,105.52 18/12/2020
SOCIEDAD COMERCIAL DE items OCAM
87
RESPONSABILIDAD LIMITADA
- J & S SUMINISTROS S.R.L.
CORPORACION COPYMAX 240

754 tóner 1 item 000061 00 4,209.06 18/12/2020
S.A.C. OCAM
SUPPLIES CORPORATION DEL 240

755 tóner 1 item 000064 00 8,668.87 18/12/2020
PERU SA OCAM
240
756 MARCA TUMI E.I.R.L. tóner 1 item 000062 00 3,826.50 18/12/2020
OCAM
25 OC 112,906.77
e) Gestionar el activo fijo y el almacén de la entidad
 Se concluyó la toma de inventario correspondiente al año precedente: 2019.

 Se procedió, con Resolución Nº 012-2020-OAF-JNJ, a la baja de 141 bienes
muebles, de propiedad de la JNJ, por la causal de mantenimiento o reparación
onerosa, por el valor neto de S/ 12,392.95.
 Se contrató el servicio de inspección de los 06 vehículos marca Volkswagen,
modelo Bora, de la flota vehicular de la Junta Nacional de Justicia, para que se
determine el estado situacional en el que se encuentran y proceder con la baja
respectiva.
 Se elaboró un Plan de Trabajo de Procedimientos de Baja de Bienes Muebles y
Bienes Calificados como Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos – RAEE
de la Junta Nacional de Justicia. Luego de la evaluación por parte de la Oficina de
Tecnología de la Información, podrá darse de baja a un total de seiscientos
sesenta y ocho (668) bienes, los cuales se encuentran inoperativos, en estado de
excedencia, obsolescencia técnica y reparación onerosa.
 Asimismo, se ha logrado el cambio de 07 registros de titularidad de tarjetas de
propiedad vehicular de la JNJ.
f) Mantenimiento de la infraestructura y equipos electromecánicos
 Control y supervisión vigilancia y limpieza

La Junta Nacional de Justicia cuenta con el servicio de seguridad y vigilancia, que
se distribuye en 02 puestos de 24 horas y 03 puestos de 12 horas, en la sede de
San Isidro, sito en la Avenida Paseo de la Republica Nº 3285, y solo 01 puesto de
24 horas para la sede de Miraflores, sito en la Avenida José Pardo Nº 601,
haciendo un total de 03 puestos de 24 horas y 03 puestos de 12 horas,
conllevando a contar con 09 agentes en servicio efectivo.
 Maestranza de vehículos de la JNJ

En lo que corresponde a la flota vehicular de la Junta Nacional de Justicia, esta
mantiene una cantidad de 17 vehículos automotores al inicio y al finalizar el año
2020, tal y como se muestra en detalle en el siguiente cuadro:
88
N° Marca Modelo Placa Color
1 Peugeot 508 EGH 405 Azul Bourrasque
2 Peugeot 508 EGH 447 Gris Area
8 Nissan Sentra B2L 505 Plata
9 Nissan Murano AWD 147 Guinda
10 Kia Rio F4N 368 Gris Frafito
11 Toyota Corolla Gli 1.6 MT NEW ADV M2J 077 Rojo Mica Metalico
12 Volkswagen Bora BIO 835 Azul Imperial Perlado
14 Volkswagen Bora BIO 905 Verde Océano
16 Volkswagen Bora BIO 907 Verde Océano
Asimismo, se han realizado doce (12) mantenimientos correctivos por un valor

ejecutado de S/ 64,174.34, en mayor medida en marzo, noviembre y diciembre
2020, alcanzando una efectividad de 70% de cumplimento en mantenimientos a
los vehículos.
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS
a) Información sobre dotación de personal:

Se detalla la información de personal contratado bajo los regímenes laborales del
Decreto Legislativo N° 728 y el de Contratación Administrativa de Servicios,
conforme se señala en el cuadro siguiente:
89
INFORMACION DE PERSONAL A JULIO 2018
DL 1057- CAS DL 728

ORGANO O UNIDAD ORGANICA
ALTA DIRECCION 16 20
AREA DE ATENCION AL USUARIO Y TRAM ITE DOCUM ENTARIO 4 7
AREA DE CONTABILIDAD 2 1
AREA DE COM UNICACIONES E IM AGEN INSTITUCIONAL 2 2
AREA DE LOGISTICA 2 3
AREA DE RECURSOS HUM ANOS 3 2
AREA DE REGISTRO DE JUECES Y FISCALES 6 3
AREA DE TESORERIA 2 2
DIRECCION DE EVALUACION Y RATIFICACION 7 3
DIRECCION DE PROCESOS DISCIPLINARIOS 6 4
DIRECCION DE SELECCIÓN Y NOM BRAM IENTO 10 5
DIRECCION GENERAL 10 6
OFICINA DE ASESORIA JURIDICA 2 2
OFICINA DE COORDINACION INTERINSTITUCIONAL 0 2
OFICINA DE ADM INISTRACION Y FINANZAS 2 3
OFICINA DE PLANIFICACION Y COOP. TECNICA 0 4
OFICINA DE PRESUPUESTO E INVERSIONES 0 3
OFICINA DE TECNOLOGIAS DE LA INFORM ACION 10 3
ORGANO CONTROL INTERNO 3 1
PROCURADURIA PUBLICA 6 1
SECRETARIA GENERAL 2 4
81
TOTAL PERS ONAL EN CNM (ACT JNJ) EN JULIO 2018 95 81
90
INFORMACION DE PERSONAL A ENERO 2020
DL 1057- CAS DL 728

ORGANO O UNIDAD ORGANICA
ALTA DIRECCION 1 20
AREA DE ATENCION AL USUARIO Y TRAM ITE DOCUM ENTARIO 1 6
AREA DE CONTABILIDAD 1 1
AREA DE COM UNICACIONES E IM AGEN INSTITUCIONAL 4
ÁREA DE LOGISTICA 1 2
ÁREA DE RECURSOS HUM ANOS 2 2
ÁREA DE REGISTRO DE JUECES Y FISCALES 1 4
ÁREA DE TESORERIA 1 3
DIRECCIÓN DE PROCESOS DISCIPLINARIOS 1 4
DIRECCIÓN DE SELECCIÓN Y NOM BRAM IENTO 2 5
DIRECCION GENERAL 1 4
OFICINA DE PLANIFICACION Y COOPERACION TCA 1 3
OFICINA DE PRESUPUESTO E INVERSIONES 3
OFICINA DE TECNOLOGIAS DE LA INFORM ACION 3 3
ORGANO DE CONTROL INTERNO 1
PROCURADURÍA PUBLICA 5
SECRETARÍA GENERAL 2
75
TOTAL PERS ONAL EN JNJ A ENERO 2020 27 75
91
INFORMACION DE PERSONAL A NOVIEMBRE 2020
DL 1057-
ORGANO O UNIDAD ORGANICA DL 728
CAS
ALTA DIRECCIÓN 8 21
ÁREA DE ATENCION AL USUARIO, TRAM ITE DOCUM ENTARIO Y ARCHIVO 2 6
ÁREA DE COM UNICACIÓN E IM AGEN 1 4
ÁREA DE REGISTRO DE INFORM ACION FUNCIONAL 4 4
DIRECCIÓN DE PROCEDIM IENTOS DISCIPLINARIOS 7 4
DIRECCIÓN DE SELECCIÓN Y NOM BRAM IENTO 9 5
DIRECCIÓN GENERAL 1 4
OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y COOPERACIÓN TÉCNICA 1 4
OFICINA DE PRESUPUESTO - 3
OFICINA DE TECNOLOGIAS DE LA INFORM ACION Y GOBIERNO DIGITAL 7 3
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL - 1
PROCURADURÍA PUBLICA 5 -
SECRETARIA GENERAL 3 3
UNIDAD DE ABASTECIM IENTO Y SERVICIOS GENERALES 3 2
UNIDAD DE CONTABILIDAD 2 1
UNIDAD DE RECURSOS HUM ANOS 4 3

UNIDAD DE TESORERIA 2 3
TOTAL PERS ONAL EN JNJ A NOVIEMBRE 2020 90 79
Los cuadros de Información de Personal detallan el número de trabajadores en la

institución al mes de julio de 2018, cuando se declaró en emergencia al ex Consejo
Nacional de la Magistratura.
Asimismo, en el segundo cuadro, se consigna la cantidad de personal al momento de
la instalación de la Junta Nacional de Justicia en enero de 2020.
Finalmente, en el tercer cuadro, se detalla el número de trabajadores en la Junta
Nacional de Justicia en noviembre de 2020.
La contratación de personal para hacer frente a la exigencia de nuestras funciones,
como necesidad urgente, ha sido debidamente impulsada. Las necesidad de
incorporación de personal continúa, dado que ese empeño se vio perjudicado con la
suspensión de los procesos durante los primeros meses de inicio de la pandemia por
el COVID 19.
Respecto a los procesos de Convocatorias CAS efectuados en 2020, estas se detallan
en el siguiente cuadro:
92
CANTIDAD DE PLAZAS CONVOCADAS
CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS
ACTUALIZADO AL 30.11.2020
N°
Unidad Orgánica
Personal
ÁREA DE ATENCION AL USUARIO, TRAM ITE DOCUM ENTARIO Y ARCHIV 2
ÁREA DE REGISTRO DE INFORM ACION FUNCIONAL 3
DIRECCION DE EVALUACION Y RATIFICACION 25
DIRECCIÓN DE PROCEDIM IENTOS DISCIPLINARIOS 7
DIRECCIÓN DE SELECCIÓN Y NOM BRAM IENTO 8
OFICINA DE ADM INISTRACION Y FINANZAS 2
OFICINA DE ASESORIA JURIDICA 1
OFICINA DE TECNOLOGIAS DE LA INFORM ACION Y GOBIERNO DIGITA 4
PROCURADURÍA PUBLICA 2
SECRETARIA GENERAL 3
UNIDAD DE ABASTECIM IENTO Y SERVICIOS GENERALES 2
UNIDAD DE CONTABILIDAD 1
UNIDAD DE RECURSOS HUM ANOS 2

UNIDAD DE TESORERIA 1
TOTAL 63
Cabe destacar los siguientes logros de la Unidad, en materia de dotación de

personal en 2020:
 Se implementó la plataforma para que los postulantes rindan la etapa de examen

de conocimientos de manera virtual en las convocatorias bajo Contratación
Administrativa de Servicios.
 Se implementó la plataforma para que los postulantes rindan la etapa de entrevista
final de manera virtual, de las convocatorias bajo Contratación Administrativa de
Servicios.
 Se dotó de personal a las diversas unidades orgánicas que han realizado sus
requerimientos en el periodo 2020.
93
b) Información sobre fortalecimiento del capital humano
b.1. Plan de Desarrollo de Personas.
Al respecto, mediante Resolución N° 023-2020-DG-JNJ de fecha 1 de junio de

2020, se aprobó el Plan de Desarrollo de Personas (PDP) de la Junta Nacional de
Justicia para el año 2020, disponiéndose la ejecución de las siguientes 16
capacitaciones a realizarse de manera gratuita.
b.2. Metas y logros del plan de desarrollo de las personas PDP 2020
 Se aprobó el PDP, considerando que todas las capacitaciones que se

ejecuten se realizaran de manera virtual, debido al aislamiento social por la
pandemia del coronavirus.
 Se aprobó el PDP con 16 capacitaciones, que no iban a generar costo para
la institución.
 Se solicitó a la Secretaria de Integridad Pública de la PCM la capacitación de
manera gratuita, del curso ubicado en la numeración 2 de la matriz PDP 2020,
sobre “Política y Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción”, que se llevó a
cabo el 22 de setiembre de 2020 en horario de 03:00 a 05:00 pm de manera
virtual, en el que participaron 72 servidores.
 En 2020, SERVIR ha realizado diversas capacitaciones virtuales dirigidas a
todos los servidores públicos, entre ellas una en materia de hostigamiento
sexual laboral, que se encuentra comprendida en la numeración 4 de nuestra
matriz PDP 2020. En ese sentido, mediante correo masivo se invitó a que
todos los servidores se inscriban con la debida anticipación al link de SERVIR,
para que puedan participar de dicha capacitación, que se llevó a cabo el 21
de julio de 2020 en horario de 03:00 a 05:00 pm de manera virtual. Se informa
que se ejecutó a través de un link que administra el propio SERVIR.
 En 2020, la Subgerencia de Integridad Pública de la Contraloría ha realizado
una capacitación dirigida a todos los servidores públicos, sobre la
Implementación del Sistema de Control Interno, que se encuentra
comprendido en la numeración 10 de nuestra matriz PDP 2020. En ese
sentido, mediante correo masivo se invitó para que todos los servidores se
inscriban con la debida anticipación al link del evento de capacitación, que se
llevó a cabo el 15 de junio de 2020 en horario de 10:00 am 01:00 pm de
manera virtual. Se informa que se ejecutó a través de un link que administra
la propia Contraloría.
 Se solicitó a la Secretaria de Integridad Pública de la PCM la capacitación que
se encuentra ubicada en la numeración 11 de nuestra matriz PDP 2020 sobre
“Integridad y Ética (Probidad e Idoneidad) en la función pública”, que se llevó
a cabo el 23 de noviembre de 2020 en horario de 03:00 a 05:00 pm de manera
virtual y gratuita, en la cual participaron 137 servidores.
 La Dirección de Selección y Nombramiento de la Junta Nacional de Justicia y
la Subdirección Académica de la Escuela Nacional de Control, coordinaron la
94
realización de las siguientes capacitaciones con costo cero, que se incluyeron
en el PDP 2020:
i. El Curso en “Contrataciones del Estado: Bienes y Servicios”, llevado

a cabo desde el 16 de noviembre al 09 de diciembre de 2020, en el
horario de 14:30 a 17:30 horas, en la modalidad virtual, con una
duración de 30 horas cronológicas. Se encuentran participando 33
servidores.
ii. La Charla sobre “Control Gubernamental en la Gestión Pública”, que
se realizó el día 19 de noviembre de 2020, en el horario de 15:00 a
17:00 horas, a través de videoconferencia. Participaron 164
servidores.
iii. La Unidad de Contabilidad solicitó la capacitación en el curso

denominado “Elaboración y presentación de la información financiera
para entidades del sector público al cierre del ejercicio fiscal 2020”,
que se realizó en el horario de 7:00 pm a 9:00 pm, a partir del 01 de
diciembre hasta el 21 de diciembre de 2020, cuyo costo por persona
fue de S/ 350.00, con un costo corporativo (más de dos personas) es
de S/ 290.00.
c) Información sobre acciones de bienestar social:
 Encuesta de Necesidades y Expectativas del Personal de la JNJ, para la

Elaboración de Plan de Incentivos y Desarrollo Personal, realizada en enero
de 2020.
 Se presentó el Plan de Motivación y Desarrollo Personal (Bienestar Social -
2020), desarrollando actividades integradoras y de salud, sin generar costos.
 Reunión de presentación del Pleno de la JNJ en el mes de enero 2020.
 Presentación Familia JNJ: Avisos por Nacimientos hijos de los trabajadores
de la Institución.
 Reunión por el Día del Amor y de la Amistad, actividad de motivación y de
integración del Personal efectuada en el mes de febrero de 2020.
 Saludo por el Día del Administrador, efectuado en febrero de 2020.
 Recordatorio y saludo de Cumpleaños del personal de la JNJ.
 Campaña Oftalmológica con apoyo de la empresa Quarz SR. Realizada en
febrero de 2020.
 Charla Informativa: Uso del Seguro Médico Familiar, efectuada en febrero de
2020.
 Encuentro “Situación de la Mujer en el Siglo XXI”, dirigido a todo el personal,
que incluía la entrega de un detalle simbólico por el día de la Mujer, realizado
en marzo de 2020.
 Difusión de la Campaña de Prevención Estado sin Acoso. Para ese propósito
se efectuó la actividad denominada “Por un ambiente laboral seguro, digno y
libre de violencia en la Junta Nacional de Justicia”, efectuada en marzo de
2020.
95
 Difusión del Boletín Informativo sobre Coronavirus, efectuada en marzo de
2020.
 Campaña de Masajes Relajantes en marzo de 2020, con el apoyo de Rímac
Seguros.
 Difusión de medidas preventivas sobre el Coronavirus y de difusión de
teléfonos de atención sobre el mismo virus.
 Difusión de video sobre correcto lavado de manos.
 Saludo virtual por la celebración del Día del Abogado, en abril de 2020.
 Saludo virtual por celebración del día de la secretaria, en abril de 2020.
 Saludo virtual por celebración del día del trabajo, en mayo de 2020.
 Aplicación de encuesta sobre "Acceso y Manejo de Entornos Virtuales",
mediante Google Forms, para fines de Reformulación del Plan de Bienestar
Social adaptado al contexto de trabajo remoto.
 Presentación del Plan de Motivación y Desarrollo Personal - Bienestar Social
(junio- diciembre 2020) adecuado al contexto de trabajo Remoto.
 Ejecución de talleres virtuales tales como: Taller práctico y absolución de
consultas para el uso de la plataforma Google Meet, Taller sobre medidas
Preventivas para el Trabajo Remoto.
 Saludo virtual por celebración por el día de la madre, en mayo de 2020.
 Saludo virtual por celebración por el día del padre, en junio de 2020.
 Celebración de Misa Virtual del Señor de los Milagros por los trabajadores de
la Junta Nacional de Justicia, el 19 de octubre de 2020.
 Charla de Inducción al Personal en noviembre de 2020.
 Charla informativa sobre la difteria, a cargo del personal de Salud, el 01 de
diciembre del 2020.
 Campaña de vacunación contra la difteria y tétano, dirigida al personal y sus
familiares, efectuada el 02 de diciembre del 2020, con apoyo del Hospital
Angamos ESSALUD.
 Charlas sobre el Programa de Salud Mental planteadas en el plan de
Motivación y Desarrollo Personal - Bienestar Social, desarrolladas en
noviembre de 2021.
 Charla Virtual “El Propósito personal desde el servicio Público”, realizada el
20 de noviembre, que abordaba los siguientes temas: Las mejores ideas
surgen en las peores crisis, Desarrollo personal – sentido de vida, Técnicas
para elevar la autoestima y amor propio, Técnicas para elevar resiliencia e
inteligencia emocional.
 Charla Virtual “Educación Emocional para Servidores Públicos”, efectuada el
26 de noviembre, que incluyó temas tales como: Técnicas para generar
pensamientos saludables, Manejo de ansiedad, Técnicas para el manejo del
estrés y Técnicas para generar pensamientos saludables.
 Charla Virtual “Técnicas de Trabajo Colaborativo para Servidores”, realizada
el 03 de diciembre de 2020, que consideraba temas como: Adaptación al
cambio, Gestión del tiempo, Trabajo en Equipo, Comunicación Asertiva,
Técnicas de resolución de conflictos.
96
d) Información sobre módulos de recursos humanos
Desde noviembre de 2020 se viene implementando la organización de

documentos físicos y la digitalización de legajos del personal activo, a fin de
virtualizar el proceso en mención y tener mayor facilidad en el acceso a dicha
información, a través del módulo de administración de legajos, que tiene como
objetivo emplear la política de ecoeficiencia y celeridad del proceso de búsqueda
de documentación.
e) Acciones en relación a la pandemia por el Covid
 Resolución N° 013-2020-DG-JNJ de fecha 20 de abril 2020, que aprobó la

Directiva N° 002-2020-DG-JNJ que regula los “Lineamientos para la
aplicación del trabajo remoto en la Junta Nacional de Justicia en el contexto
de la emergencia sanitaria a consecuencia del COVID-19”.
 Resolución N° 015-2020-DG-JNJ de 22 de abril de 2020, que aprobó el “Plan
de Prevención y Atención de Riesgos frente al COVID-19 en la Junta Nacional
de Justicia” y “La Declaración Jurada de Salud de registro de grupo de riesgo
frente al COVID-19 y el Protocolo de prevención y medidas de seguridad”
 Resolución N° 014-2020-DG-JNJ, que aprueba la Directiva N° 003-2020-DG-
JNJ, “Acceso Remoto a los Equipos de Cómputo de la Junta Nacional de
Justicia”
 En el marco de la Resolución N° 239-2020-MINSA, el Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo aprobó el Plan de Vigilancia, Prevención y Control de
COVID- 19 en la Junta Nacional de Justicia.
 Resolución N° 026-2020-DG-JNJ, que aprueba la Directiva N° 008-2020-DG-
JNJ, “Directiva para Aplicación del Trabajo Remoto en la Junta Nacional de
Justicia en el contexto de emergencia sanitaria a consecuencia del COVID-
19”.
 Resolución N° 029-2020-P-JNJ, que aprueba los Lineamientos para el
funcionamiento de la Junta Nacional de Justicia al reinicio de las actividades
laborales presenciales.
 Resolución N° 031-2020-P-JNJ, que autoriza al personal de la Junta Nacional
de Justicia para que asistan a la sede institucional el 01 de junio de 2020, para
la aplicación de prueba de descarte de COVID-19.
 Mediante la Directiva N° 008-2020-DG-JNJ, aprobada por Resolución N° 026-
2020-DG-JNJ de 1 de julio de 2020, se actualizó la Directiva para la aplicación
de trabajo remoto en la Junta Nacional de Justicia, en el contexto de la
emergencia sanitaria a consecuencia del COVID-19”, conforme a la normativa
vigente.
 Elaboración y difusión de Declaración Jurada de Salud: "Registro de Grupo
de Riesgo frente al COVID -19".
 Elaboración y difusión para presentación de "Declaración Jurada para
informar que tiene a su cargo el cuidado el cuidado de persona adulta mayor
97
dependiente o que tiene a su cargo una persona diagnosticada con COVID-
19 y se encuentra en recuperación".
 Conforme Resolución N° 265-2020-MINSA, se elabora y difunde la
presentación de Declaración Jurada de Salud por Obesidad frente a COVID-
19.
 Elaboración y difusión para presentación de "Formato de Declaración Jurada
para informar que en mi vivienda residen las siguientes personas que cuentan
con las siguientes condiciones que las ubican en grupo de riesgo".
 Elaboración de cuadro sobre modalidad de Trabajo, conforme lo
recomendado por la Guía operativa para la gestión de recursos humanos
durante la vigencia de la declaratoria de la Emergencia Sanitaria producida
por el COVID-19.
 Elaboración de presentación de protocolo para el retorno a labores de la JNJ,
frente al COVID-19.
 Elaboración de afiches y señalización de ambientes en común para el retorno
a labores.
 Programación para prueba de descarte COVID-19 en junio de 2020.
 Implementación de Servicio de Seguridad y Salud en la JNJ.
 Taller Virtual a cargo del personal de salud, sobre protocolos para prevenir el
COVID-19, efectuada el 06 de julio de 2020.
 Taller de Salud sobre Prevención del COVID-19 y Factores de Riesgo COVID-
19 realizado el 10 de Julio del 2020.
 Charla Virtual sobre Medidas de Protección Personal y Medidas Preventivas
Colectivas frente al COVID-19, realizada por el personal de salud de la JNJ el
23 de octubre de 2020.
 Charla Virtual “Relaciones Interpersonales en Tiempos de COVID-19”,
ejecutada el 02 de noviembre de 2020.
98
VI. COMUNICACIÓN E IMAGEN
Un cambio importante en la gestión de la comunicación ha sido la incorporación del

componente comunicación en el «Plan Estratégico Institucional 2021-2025».En el
Objetivo Estratégico Institucional 05: “Fortalecer la Gestión Institucional”, se ha
consignado la comunicación para el fortalecimiento de la administración de justicia y
el sistema democrático, al interior de la Junta Nacional de Justicia, dando señales
claras de transparencia y lucha contra la corrupción.
Consecuentemente, el Plan de Imagen Institucional 2021 deberá estar alineado al

OEI.05 y a la Acción Estratégica Institucional 5.6, Estrategias de Imagen Institucional,
cuya principal misión es el desarrollo de una comunicación estratégica, con
indicadores cuantificables que nos permitan avanzar hacia el objetivo deseado.
Asimismo, por Resolución Nº 047-2020-JNJ se aprobó la «Directiva para el uso de

Audiencias Virtuales en el desarrollo de las diligencias de los Procedimientos
Disciplinarios y de Revisión Especial de Actos del Consejo Nacional de la Magistratura
seguidos ante la Junta Nacional de Justicia, a través de aplicativos tecnológicos de
comunicación - Redes Sociales». Ello ha evitado dilaciones en la actuación de
diligencias, sobre todo a consecuencia de las medidas de aislamiento social por el
Covid-19, garantizando el debido proceso y el respeto de derechos fundamentales del
investigado.
Durante el periodo enero – diciembre 2020, se han realizado numerosas transmisiones

de audiencias virtuales a través de las redes sociales oficiales, las cuales constituyen,
junto con el sitio web www.jnj.gob.pe, una de las principales fortalezas de la política de
comunicación institucional, para llegar al público objetivo de manera efectiva.
A un año de su creación, el Twitter oficial registra más de cuatro mil seguidores, en

tanto suman más de diez mil quienes nos siguen en Facebook.
En ese lapso también se han realizado numerosas publicaciones entre notas y

comunicados oficiales, además de haberse generado una creciente demanda de
entrevistas en torno de las dos sucesivas presidencias de la JNJ. La relación con los
medios ha sido siempre respetuosa y alturada, al mismo tiempo que discreta, con el
propósito de garantizar el debido proceso y la presunción de licitud en las conductas
de los magistrados investigados. De igual forma, se ha evitado cualquier tipo de juicio
que pudiere considerarse un adelanto de opinión en los diversos procesos a cargo de
la Junta.
99
VII. DEFENSA INSTITUCIONAL
La Procuraduría Pública a cargo de los asuntos de la Junta Nacional de Justicia, ha

tenido intervención, en 2020, en un total de 456 legajos, los que se encuentran
distribuidos según materias: penal, civil, constitucional, contencioso administrativo.
También ha debido atender conciliaciones y arbitrajes. Además, su labor incluye
legajos archivados (246), número que aumentó en comparación a la gestión anterior
como consecuencia de la mejora del nivel de seguimiento de los procesos realizados
hasta la fecha, que ha permitido mantener actualizado el estado procesal de los legajos
y así efectuar la conclusión y archivamiento de los mismos, conforme se ilustra en el
siguiente cuadro:
Materia Lima Provincias Total

Civil 55 4 59
Laboral 48 1 49
Constitucional 153 77 230
Contencioso administrativo 39 10 48
Penal 51 8 59
Arbitraje 3 0 3
Quejas funcionales 5 3 8
TOTAL GENERAL 354 99 456
LISTADO PRIORIZADO
La Procuraduría, desde 2019 hasta la fecha, ha procedido a incorporar en el aplicativo

del MEF, al mismo tiempo que ha comunicado a la Oficina de Administración y
Finanzas, todas las sentencias judiciales con autoridad de cosa juzgada que tenían
requerimiento de pago, a efectos de que dichas obligaciones pasaran al Comité para
su respectiva priorización y programación de pago, suscribiendo en su calidad de
integrante dos actas, coadyuvando a conciliar estas contingencias con la contabilidad
de la entidad.
En lo referente a lo expuesto, el trabajo conjunto se ha plasmado en cada reunión

realizada por el comité encargado de elaborar el Listado Priorizado con saldo
actualizado al 31 de diciembre de 2019. Según se manifiesta en el Acta del Comité
Permanente para la Elaboración y Aprobación del Listado Priorizado de obligadas
derivadas de sentencias con calidad de cosa juzgada y en ejecución, considerando los
criterios de priorización referidos en la Ley N° 30137 y su nuevo Reglamento, el
referido Comité acordó el pago hasta por el monto de S/ 3,197,639.06, conforme a los
recursos previstos en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) correspondiente
al año fiscal 2019.
Sobre este punto, es importante anotar que la Procuraduría Pública pudo lograr la
anulación de la deuda indemnizatoria más onerosa en contra de la Junta Nacional de
Justicia. Al respecto, es importante traer a colación el proceso llevado a cabo por un
ex Juez Supremo, quien demando una pretensión indemnizatoria de S/ 3,461,320.00.
Por sentencia de primera instancia con fecha 26.10.16 se impuso el monto de S/
100
2,630,111.73, con intereses legales y costos procesales a pagar de manera solidaria
por la JNJ con el Poder Judicial. Esta decisión fue apelada por la Procuraduría, así
como por las demás partes procesales. Luego del trámite procesal se emitió la
sentencia de vista en segunda instancia con fecha 31.01.18. La Sala Superior confirmó
en parte la sentencia venida en grado y revocó el extremo que se ordenaba el pago
solidario, estableciendo que este pago fuera mancomunado, debiendo pagar nuestra
entidad la suma de S/ 1,040,422.00. interpuesto el recurso de casación
correspondiente, la Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la
Corte Suprema, con fecha 20.11.19, resolvió declarando fundado el recurso de
casación, en consecuencia casaron la sentencia de vista y se declaró nula e
insubsistente la sentencia apelada, ordenando que el Juez de primera instancia expida
nuevo pronunciamiento. El proceso volvió a primera instancia a efectos de que
nuevamente se emita un pronunciamiento arreglado a derecho. Con el resultado de
dicha sentencia casatoria se pudo excluir al demandante del listado priorizado de pago
de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada, lo que significó en 2020 un ahorro
para la entidad de S/ 1,040,422.00.
ARBITRAJES
CON EL CONSORCIO SAN ISIDRO (CSI)
Con el Consorcio San Isidro la Procuraduría sigue 01 expediente arbitral (s/n) iniciado
por la Entidad, cuya pretensión es que se deje sin efecto o, alternativamente, se
declare la nulidad de la Carta Notarial N° 1038-S-2018-CSI de Resolución del Contrato
N°026-2015-CNM (construcción del nuevo local institucional). El proceso arbitral se
encuentra en etapa postulatoria, previo al procedimiento de instalación de Tribunal
Arbitral Ad Hoc, que viene siendo solicitado por la Procuraduría Pública ante la
Subdirección de Asuntos Administrativos Arbitrales del OSCE.
Asimismo, registramos 06 procesos arbitrales que fueron iniciados en contra de la

Entidad por el Consorcio San Isidro, como consecuencia de las controversias surgidas
en relación al Contrato N° 024-2015-CNM suscrito por ambas partes el 24.11.2015; los
mismos que a la fecha se encuentran concluidos y archivados, conforme se detalla
a continuación:
Con Instalación del Tribunal

1. Exp. l127-2017 (SAP N° 02 y 03) Desistido sin laudo arbitral
2. Exp. l178-2017 (SAP N° 04) Desistido sin laudo arbitral
3. Exp. l677-2017 (SAP N° 08) Desistido sin laudo arbitral
Sin Instalación del Tribunal
1. Solicitud de inicio de procedimiento arbitral – Carta N° 022-2017-CSI Desistido
101
En el caso del Expediente I677-2017, referido en el primer cuadro, como consecuencia
del desistimiento por parte del Consorcio San Isidro, se obtuvo el Laudo Arbitral de
fecha 27 de noviembre de 2018, con calidad de sentencia infundada, donde se ordenó
al Consorcio San Isidro devolver a favor de la Entidad la suma S/ 51,822.00 (Cincuenta
y Un Mil Ochocientos Veintidós con 00/100 Soles), por concepto de costas y costos
del proceso arbitral; suma que de no proceder su deducción en la liquidación final, será
materia de cobro mediante la acción judicial de ejecución de laudo arbitral.
CON EL CONSORCIO SUPERVISOR LIMA (CSL)
En cuanto al arbitraje Ad Hoc seguido con el Expediente I028-2019, iniciado por la

JNJ en contra del Consorcio Supervisor Lima, a fin de que se deje sin efecto y/o se
declare la nulidad de la Carta Notarial N° 050-2018-RL-SCL/CNM, mediante la cual el
CSL dio por resuelto el Contrato N° 026-2015-CNM por el Servicio de Consultoría de
Supervisión de Obra; se informa que el CSL formuló reconvención solicitando la
nulidad de todas las penalidades aplicadas por el incumplimiento de prestaciones
contractuales. La cuantía de la pretensión es indeterminada y se encuentra sujeta a la
liquidación final, en mérito al Laudo Arbitral.
Actualmente el proceso arbitral se encuentra en etapa de alegatos y reanudación de

las actuaciones arbitrales según las nuevas reglas virtuales del proceso, que vienen
rigiendo desde el 15 de agosto de 2020. Con posterioridad, se llevará a cabo la
Audiencia de Informes Orales donde el árbitro único señalará el plazo para Laudar.
Por otro lado, respecto al Arbitraje Ad Hoc seguido en el Expediente I005-2019,

iniciado por el Consorcio Supervisor Lima en contra de la JNJ (a fin de que se declare
la nulidad de las penalidades aplicadas por incumplimiento de obligaciones derivadas
del Contrato N° 026-2015-CNM), por Resolución N° 03 de fecha 06.05.2019, el árbitro
único dispuso el archivo del proceso por falta de pago del demandante. No habiendo
sido impugnada la decisión, se procedió al archivo definitivo sin pronunciamiento sobre
el fondo.
CON LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA (UNI)
Otro Arbitraje Ad Hoc (s/n) fue el iniciado por la JNJ en contra de la UNI, para el pago
de penalidades derivadas de la entrega fuera de plazo de los entregables, respecto
del Convenio Específico de Colaboración para la Elaboración del Expediente Técnico
del Proyecto “Mejoramiento de los Servicios de Selección y Nombramiento, Evaluación
y Ratificación, Procesos Disciplinarios de Jueces y Fiscales, del Consejo Nacional de
la Magistratura a Nivel Nacional, mediante el Fortalecimiento Integral de la
Organización”, suscrito con fecha 13 de diciembre de 2013.
Mediante Laudo Arbitral de 18 de diciembre de 2018, el Tribunal Arbitral ordenó a la

Universidad Nacional de Ingeniería el pago a favor del ex CNM de la suma de S/
166,433.00 por concepto de penalidades, así como la devolución de los montos
entregados en custodia como imprevistos, haciendo un total de S/ 433,671.00
(Cuatrocientos Treinta y Tres Mil Seiscientos Setenta y Uno con 00/100 Soles).
102
SOBRE LA EJECUCIÓN DE LAUDO ARBITRAL POR INCUMPLIMIENTO
EXPEDIENTE N° 19590-2019
Para efectos del cobro judicial del monto laudado a favor de la JNJ, ascendente a S/.
433,671.00, con fecha 27.12.2019 la Procuraduría Pública interpuso demanda de
Ejecución de Laudo Arbitral en contra de la Universidad Nacional de Ingeniería, siendo
admitida a trámite por el 9°Juzgado Civil Comercial de Lima mediante Resolución N°
02 del 20.04.2020. El mandato judicial se encuentra por notificar a la parte demandada,
bajo apercibimiento de iniciarse ejecución forzada en caso de incumplimiento de pago
según lo ordenado por el poder judicial.
103
VIII. OTROS LOGROS A DESTACAR
1. SISTEMA ANTIPLAGIO – URKUND
La Junta, desde noviembre de 2020, cuenta con el Sistema antiplagio URKUND,

que permite la verificación de la similitud y/o coincidencias de texto en la revisión
de las investigaciones y publicaciones en el marco del desarrollo de los
procedimientos constitucionales de nombramiento, ratificación y destitución de
jueces, juezas y fiscales, así como de la selección y nombramiento de las
Autoridades Nacionales de Control del Poder Judicial y Ministerio Público.
Es importante señalar que el sistema ha sido utilizado en el marco de las

Convocatorias Nos. 003-2020-SN/JNJ y 004-2020-SN/JNJ: Concursos Públicos de
Méritos para la Selección y Nombramiento de el/la Jefe(a) de la Autoridad Nacional
de Control del Poder Judicial y del Ministerio Público.
104
IX. RETOS
Algunos retos institucionales relevantes son los siguientes:
1. Inicio y conclusión de procesos de selección y nombramiento de jueces y fiscales.

2. Inicio de procesos de ratificación.
3. Culminación de procesos de revisión, de acuerdo con la décima disposición
complementaria transitoria de la Ley Orgánica de la JNJ.
4. Cobertura del personal para el óptimo cumplimiento de las funciones
constitucionales de la JNJ.
5. Cuadro Nacional de plazas de jueces/fiscales, en coordinación con el Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial y la Junta de Fiscales Supremos del Ministerio
Publico, en atención a las recomendaciones del informe de Competitividad y
Productividad 2020.
6. Implementación del sistema único de trámite documentario conforme a lo
establecido en el Decreto Legislativo N° 1203.
7. Rediseño del Sistema del Área de Registro de Información Funcional. Se pretende
que este contenga módulos ordenados, además de las innovaciones que permitan
ir en sintonía con los procesos de selección, ratificación y disciplinario. Asimismo,
esta plataforma virtual va a permitir interactuar con información de otras
instituciones como por ejemplo RENIEC, Poder Judicial, Ministerio Público y
cualquier otro organismo que produzca información que sirva para los procesos
constitucionales de la Junta Nacional de Justicia.
8. Registro de Sanciones Disciplinarias, a fin de cumplir con lo establecido en el
artículo 47º de la Ley Orgánica de la Junta Nacional de Justicia, a efectos de que
la ciudadanía pueda acceder a esta información a través de la página Web
Institucional.
9. Administración de expedientes digitalizados con valor legal.
10. Sub-Módulo de Sanciones Disciplinarias de la JNJ. Permitirá registrar la
información dispuesta por la resolución por la que se inicia un procedimiento
disciplinario.
11. Se pretende mantener actualizada la información de los procedimientos
disciplinarios iniciadas por la Junta Nacional de Justicia, conservando la
trazabilidad del mismo hasta la toma de decisión de sancionar o absolver al
magistrado; así como, emitir reportes estadísticos según la cantidad de inicio de
procedimientos, tipos de decisión y sanciones.
12. Registro de los Procedimientos Disciplinarios de la Junta Nacional de Justicia,
cuyos reportes serán materia de consulta y requerimientos de información por
parte de los órganos de línea, unidades de organización de la Junta y ciudadanía
en general.
13. Ficha Única del Magistrado. Supone aprobar el Reglamento de la Ficha Única del
Magistrado y elaborar el procedimiento del llenado de la Ficha Única del
Magistrado.
105
14. Culminar con la implementación de la " Nueva Mesa de Partes Virtual de la JNJ".
Su utilidad radica en que permitirá optimizar la calidad de la gestión de la Mesa de
Partes, elevándose el nivel de satisfacción de la ciudadanía.
15. Implementar el Libro de Reclamaciones en la Plataforma Digital del Estado. Al
respecto, se viene realizando las coordinaciones respectivas para la
implementación de la Plataforma Digital del Libro de Reclamaciones en
correspondencia a la Plataforma Digital del Estado.
16. Culminar el proceso de presentación de las declaraciones juradas de intereses
por parte de los funcionarios y servidores de la institución.
17. Desarrollar una plataforma informática para las convocatorias para la selección y
nombramiento de jueces y fiscales.
18. Convocar a concurso de selección y nombramiento de las Autoridades Nacionales
de Control del Poder Judicial y del Ministerio Público, respectivamente, al haber
quedado desiertas las convocatorias efectuadas en 2020. Asimismo, deberá
convocarse a concurso de selección y nombramiento de jueces y fiscales de
control, que actúen en la esfera de las referidas autoridades.
19. Implementar una plataforma virtual que permita que las postulaciones a los
diversos concursos bajo Contrato Administrativo de Servicios, sea virtualizada en
todas las fases y etapas.
20. Implementación del Control Previo de manera independiente en la ejecución
presupuestaria en la JNJ, lo que permitirá tener una gestión con transparencia,
liberándola de posibles cargas judiciales y hasta penales.
106
Anexos
1. Mensaje Presidente 2020 de la JNJ al cumplirse un año de gestión

institucional.
2. Convenios 2020.
3. Reglamentos aprobados de las funciones misionales de la JNJ 2020.
107
Mensaje del Presidente saliente de la Junta Nacional de Justicia, al
cumplirse el primer año de gestión de la institución.
Señora Presidenta del Poder Judicial, señora Fiscal de la Nación, señor Contralor
General de la República, señor Ministro de Justicia y Derechos Humanos, Señor Jefe de
la Oficina Nacional de Procesos Electorales, Señora Jefa del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil, señora Juez Suprema Jefa de la Oficina de Control de la
Magistratura del Poder Judicial, señora Fiscal Suprema Jefa de la Fiscalía Suprema de
Control Interno del Ministerio Público, señora presidenta electa de la Junta Nacional
de Justicia, señores miembros del Pleno de la Junta, dignas autoridades, señoras y
señores:
Debo, en primer término, agradecer la presencia de cada uno ustedes, autoridades

nacionales de la república, en este acto austero, pero significativo para la
institucionalidad del país. Este órgano constitucional autónomo, surgido de la voluntad
ciudadana expresada en el referéndum nacional del 9 de diciembre de 2018,
constituye una pieza esencial del sistema de administración de justicia en el Perú y un
soporte fundamental en el equilibrio de poderes y en el diseño de autonomías
dispuesto en la Constitución del Estado. Lo es, no solo por la potestad de nombrar que
le ha sido atribuida, a jueces y fiscales de todos los niveles, que conforman el sistema
de justicia, y a los titulares de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y del Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil, que hacen parte del sistema electoral. Lo es,
además, porque dada la naturaleza de sus funciones está llamado a ser garante de la
autonomía e independencia de tan elevadas magistraturas, al mismo tiempo que de la
conducta e idoneidad propias de sus respectivas funciones, de cuyos estándares los
propios miembros de la Junta debemos ser primeros y ejemplares cultores.
Relevancia de la JNJ. Algo de historia
La preocupación por el sistema de justicia en nuestro país está presente desde los
inicios de la república. Tanto en la sección sétima del Estatuto Provisional de 1821,
suscrito por José de San Martín, como en el primer Reglamento Provisional para el
Régimen de los Tribunales de Justicia, dispuesto por José Bernardo de Tagle en 1822,
en su condición de Supremo Delegado encargado del poder por el Libertador, se
invocaba ya la necesidad de superar viejas prácticas del régimen colonial. Las
constituciones que se sucedieron durante el siglo XIX reconocieron el rol
preponderante de la justicia en el estado republicano, pero no garantizaron de modo
suficiente su autonomía. La de 1860, la de más larga vigencia en nuestro itinerario
constitucional, establecía que los vocales y fiscales de la Corte Suprema eran
nombrados por el Congreso, a propuesta del Poder Ejecutivo. Este le alcanzaba ternas
dobles para ese propósito. A su vez, los vocales y fiscales superiores, así como los
jueces de primera instancia y agentes fiscales, eran designados por el Ejecutivo, los
primeros a iniciativa de la Corte Suprema y los segundos a propuesta de las Cortes
Superiores, siempre a partir de ternas dobles. Basadre ha concluido al respecto que, en
ealidad, el ve dade o y ú i o ele to e a el P eside te de la Repú li a . La
intromisión de la política en la justicia se mantuvo también durante las constituciones
de 1920 y 1933.
La creación del Consejo Nacional de Justicia en 1969, en un contexto de dictadura, fue

formulada como un mecanismo independiente para la designación de jueces y fiscales,
sin intervención directa del poder político. El propósito, aunque válido, resultaba
imposibilitado en su realización fuera del marco de un estado de derecho.
La Constitución de 1979 recogió parcialmente la necesidad de separar el sistema de

justicia del poder político. Con ese propósito creó el Consejo Nacional de la
Magistratura (CNM). Sin embargo, este solo podía proponer ternas para la
designación. El artículo 245 de aquella carta constitucional atribuyó al Presidente de la
República la facultad de nombrar a los magistrados a propuesta del CNM, dando al
Senado la potestad de ratificación de los nombramientos de los integrantes de la Corte
Suprema. No fue muy diferente el proceso de selección de magistrados de inferior
jerarquía.
Al quiebre del orden constitucional el 5 de abril de 1992, le siguió la remoción de

numerosos jueces y fiscales de todos los niveles. Tras la instalación del denominado
Congreso Constituyente Democrático a inicios de 1993, se optó por la creación de un
Jurado de Honor de la Magistratura, con carácter temporal, compuesto por cinco
miembros, nombrados con el voto de los dos tercios de los integrantes de la Comisión
de Justicia de ese Congreso. El Jurado recibió facultades de nombramiento y pudo
completar su tarea designando a un buen número de jueces y fiscales de diferentes
niveles. Constituyó una fórmula de transacción para superar la crisis generada en el
Poder Judicial y el Ministerio Público durante la interrupción del régimen
constitucional.
La Constitución de 1993, a su vez, varió la composición del CNM y amplió su ámbito de

actuación, facultándola para hacer la selección y nombramiento de los jueces y
fiscales de todos los niveles, previo concurso público de méritos y evaluación personal.
También le encomendó la ratificación de estos cada siete años y, finalmente, le asignó
la potestad disciplinaria respecto de los magistrados.
La crisis por todos conocida del CNM, trajo consigo su reforma, materializada mediante
referéndum constitucional realizado el 9 de diciembre de 2018. El pueblo del Perú votó
por la creación de la actual Junta Nacional de Justicia (JNJ), que supuso el cambio de un
modelo de representación institucional, por otro basado en el mérito, en el que los
nuevos miembros debían alcanzar su posición mediante concurso público.
Pero la JNJ no solo varió su composición respecto de la entidad que la precedió, sino
que en adición de las funciones que ya tenía el CNM, le fueron atribuidas otras: la
evaluación parcial de los magistrados cada tres años y seis meses, la potestad de iniciar
procesos disciplinarios a jueces y fiscales que no son supremos, la atribución de
revisión de las decisiones adoptadas por el CNM entre 2015 y 2018 y la selección de las
autoridades nacionales de control del Poder Judicial y del Ministerio Público.
El sucinto itinerario descrito ubica pues a la Junta Nacional de Justicia en un derrotero

de búsqueda, que procura a lo largo de la historia garantizar la independencia y
autonomía de jueces y fiscales. Aunque el texto constitucional no lo exprese de modo
literal, es implícito el rol de esta Junta, como garante de esa misma independencia y
autonomía de la justicia en nuestro país.
Rendición de cuentas
Los peruanos queremos pues una justicia cada vez más independiente y, por ello,
inspiradora de la más plena confianza de la ciudadanía, para asegurar la calidad de
nuestra propia convivencia social. Más aún en los tiempos que corren, cuando el
bienestar y el desarrollo no se miden exclusivamente en términos económicos. Cuando
aquellos no dependen solo del ingreso per cápita, de la estabilidad de la moneda o de
los intercambios comerciales, sino que estos se asocian también, de modo creciente,
con la calidad de las instituciones que tutelan la vida social, política y económica de las
naciones.
En estos días llenos de desafíos, más aún en el año del bicentenario de nuestra
república, es conveniente afirmar una y otra vez el valor de la institucionalidad y la
necesidad de fortalecerla, en la certeza que las instituciones se hacen fuertes y creíbles
garantizando la mayor transparencia en su actuación y asegurando que se mantengan,
efectivamente, ajenas a todo interés singular y solo comprometidas con el servicio
público. En esa convicción, nos corresponde también a los integrantes de este órgano
constitucional autónomo hacer rendición de cuentas de nuestras acciones durante el
primer año de existencia de esta Junta Nacional de Justicia.
Quienes siguen la labor de nuestra institución, saben que a los pocos días de iniciar su
andadura, el 15 de enero de 2020, publicamos un Plan de Trabajo a 180 días,
denominado Sentando las Bases de la Institucionalidad, que priorizó tres aspectos: el
político institucional, que buscaba restablecer la confianza en la institución; el de sus
funciones constitucionales, que se proponía relanzar algunas de sus atribuciones
urgidas de mayor prioridad; y el administrativo organizacional, con el que se quería la
reestructuración de una organización alicaída ante la sospecha ciudadana. Se ha
logrado avances en los tres campos, pese a la imposibilidad de desarrollar en plenitud
el trabajo presencial, debido a la pandemia del COVID 19 que tanto dolor causa en
nuestra patria. Dos entidades, que hacen seguimiento de los temas propios de la
justicia en el Perú, han formulado evaluaciones en relación al trabajo realizado en el
primer semestre de gestión de la Junta. Una ha sido efectuada por la revista Ideele y la
otra por el Centro de Investigación, Capacitación y Asesoría Jurídica (CICAJ) de la
Pontificia Universidad Católica del Perú. En ambos casos los balances son positivos,
aunque no todas las metas pudieron cumplirse, dado el estado de emergencia
sanitaria que todavía vive el país.
El citado Plan a 180 días fue actualizado en agosto pasado, para alcanzar metas al 6 de
enero de 2021, hoy, cuando el Pleno de la Junta cumple un año desde su instalación. Al
Plan inicial, que comprendía 26 acciones, se sumaron otras nueve para el segundo
semestre del período, todas ellas distribuidas en los tres ámbitos ya señalados.
Político Institucional
El primer desafío de nuestra gestión fue el de sentar las bases de la institucionalidad,

tras la declaratoria en emergencia y la posterior disolución del antiguo Consejo
Nacional de la Magistratura. Una institución socavada en sus cimientos, desprovista de
credibilidad, cuyo Pleno había sido objeto de destitución, necesariamente intervenida
por la Contraloría General de la República, disminuida casi a un tercio de sus servidores
y con toda su normativa interna e instrumentos de gestión derogados por ley, debía
ser reconstruida desde sus bases.
Para revertir esa situación adoptamos un conjunto de acciones. El Pleno de la Junta, el

mismo mes de su instalación, quiso dejar sentado el rumbo a seguir en cuanto a los
valores que inspirasen a la Institución. De ese modo, el 16 de enero de 2020, emitió la
De la a ió Ético Política de Principios que regulan la Gestión de los Miembros de la
Junta Nacional de Justicia – JNJ , que nos compromete en el ejercicio independiente,
digno y austero de nuestras funciones, que procuramos observar con rigor en nuestra
cotidiana actuación.
Hemos querido ser en plenitud, desde un primer momento, un órgano constitucional y

democrático, no solo porque este haya surgido de un referéndum constitucional
ampliamente respaldado por la ciudadanía, sino porque un imperativo ético nos ha
impuesto el deber de la discreción y la ponderación en el ejercicio de nuestras
funciones, al mismo tiempo que la obligación de atender a todas la voces. Los
peruanos tenemos que escucharnos. No son la grita de ocasión ni las imprecaciones
destempladas las que pueden imponerse cuando el país necesita reflexión y sosiego,
para hallar las vías que le permitan superar sus males viejos y endémicos. Creamos en
ese propósito un Consejo Consultivo plural y ad honorem para el acompañamiento y
orientación de la Junta en sus políticas generales y para deliberar, analizar y proponer
medidas y recomendaciones para coadyuvar en su proceso de institucionalización. El
Consejo se ha reunido dos veces en este primer año de gestión y, a iniciativa de sus
miembros, ha dado lugar a un proceso integral de planeamiento estratégico, que
procura acciones y metas para nuestro período constitucional 2020-2024. En días
recientes hemos recibido la conformidad del CEPLAN, como órgano rector en materia
de planeamiento en el país, de nuestro Plan Estratégico Institucional.
La transparencia tenía que ser también una nota característica de nuestra actuación.
En este primer año de gestión han sido presentadas, hasta la fecha de corte de este
informe, un total de 173 solicitudes de acceso a la información, habiéndose atendido y
admitido 169 de ellas, estando en proceso las restantes. Al respecto, mediante
Resolución N° 049-2020-DG-JNJ se aprobó la Directiva N° 010-2020-DG/JNJ, que
contiene las normas y procedimientos que regulan la información pública que posee o
produzca la Junta Nacional de Justicia a través de su Portal de Transparencia
Institucional. Cabe señalar, en ese sentido, que la Junta cuenta con su Portal de
Transparencia implementado, el mismo que se mantiene actualizado conforme a la Ley
27806, habiéndose designado al responsable del mismo mediante Resolución N° 054-
2020-P-JNJ.
La junta, en ese mismo propósito de fomentar la trasparencia institucional, de acuerdo

a lo establecido en el D.U. N° 020-2019, que establece la obligatoriedad de la
presentación de la Declaración Jurada de Intereses en el sector público, dispuso que
todos los servidores de la JNJ presenten la DDJJ de intereses. En esa línea de actuación,
todos los miembros del Pleno presentaron sus correspondientes declaraciones juradas
de intereses y se ha iniciado el proceso para que todos sus funcionarios y servidores
con responsabilidades sensibles también lo hagan.
La Junta, considerando la importancia de la participación ciudadana en todos los

ámbitos del desarrollo de sus actividades, y principalmente en lo relativo al
cumplimiento de sus funciones constitucionales, ha estimado pertinente, desde el
inicio de sus funciones, promover la deliberación pública en torno de sus instrumentos
normativos. De ese modo, el proyecto de reglamento del procedimiento disciplinario,
que fue el primer proyecto en ser desarrollado, fue puesto a disposición de la
ciudadanía para recibir los aportes, comentarios y observaciones de las personas e
instituciones públicas y privadas vinculadas al sistema de administración de justicia.
Así, hemos marcando una línea que ha estado presente en todos nuestros
reglamentos. Cabe indicar que la participación ciudadana también puede ser advertida
en todos nuestros procesos funcionales, en cada uno de los cuales, según sus
características, se propicia su actuación responsable a través de la formulación de
denuncias o tachas.
Cumpliendo con una de las medidas de nuestro Plan de Trabajo, mediante Resolución
N° 225-2020-JNJ, se designó al Oficial de Integridad de la Junta Nacional de Justicia,
cuya función principal es impulsar la implementación del modelo de integridad pública
y articular esfuerzos en la promoción de la integridad y lucha contra la corrupción en la
institución. Cabe indicar que el Reglamento de Organización y Funciones de la Junta,
aprobado por Resolución N° 020-2020-P-JNJ, considera un Área de Integridad y Control
de Riesgos, como una unidad dependiente de la presidencia, encargada de promover
la transparencia, la ética pública y las políticas anticorrupción, así como de recibir y
tramitar las denuncias realizadas sobre actos de corrupción.
Es también relevante señalar que esta Junta no tolera inconductas de sus propios
servidores. Al mes de diciembre de 2020, se han tramitado 27 expedientes en materia
disciplinaria, de los cuales 16 expedientes han correspondido a procedimientos
disciplinarios abiertos y once a precalificaciones. Trece de estos expedientes derivaron
de Informes de Control Específico de la Contraloría General de la República, a partir de
su intervención en el marco de la emergencia del desaparecido Consejo Nacional de la
Magistratura.
Administrativo Organizacional
Asentar las bases de la institucionalidad de la Junta nos ha exigido, también, elaborar y

aprobar diversos instrumentos normativos para el desarrollo de nuestras funciones
constitucionales, así como otros de gestión. Entre los principales instrumentos
normativos que ha debido discutir y aprobar esta Junta pueden señalarse los
siguientes:
 Reglamento del Pleno de la JNJ, aprobado por Resolución N° 005-2020-JNJ del

10 de enero de 2020.
 Reglamento de Procesos Disciplinarios de la JNJ, aprobado por Resolución N°
008-2020-JNJ del 22 de enero de 2020, y su modificatoria mediante Resolución
N° 048-2020-JNJ.
 Reglamento de Revisión Especial de los nombramientos, ratificaciones,
evaluaciones y procedimientos disciplinarios efectuados por los ex consejeros
removidos por el Congreso de la República, aprobado por Resolución N° 015-
2020-JNJ del 11 de febrero de 2020, y su modificatoria mediante Resolución N°
043-2020-JNJ.
 Reglamento de Expedición y Cancelación de Títulos de Jueces y Fiscales,
aprobado por Resolución N° 034-2020-JNJ del 04 de marzo de 2020.
 Reglamento de Concursos para la Selección y Nombramiento de el/la Jefe (a)
de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y de el/la Jefe (a) del Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil, aprobado por Resolución N° 036-2020-
JNJ del 19 de marzo de 2020.
 Reglamento de Concursos para la Selección y Nombramiento de los Jefes (as)
de la Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial y el Ministerio Público,
aprobado por Resolución N° 046-2020-JNJ del 16 de junio de 2020.
 Resolución N° 047-2020-JNJ, que aprueba la Di e tiva para el uso de
Audiencias Virtuales en el desarrollo de las diligencias de los Procedimientos
Disciplinarios y de Revisión Especial de Actos del Consejo Nacional de la
Magistratura seguidos ante la Junta Nacional de Justicia, a través de aplicativos
tecnológicos de comunicación – redes so iales
 Reglamento de Procedimiento de Evaluación Integral y Ratificación de Jueces y
Juezas del Poder Judicial y Fiscales del Ministerio Público, aprobado por
Resolución N° 260-2020-JNJ del 09 de diciembre de 2020.
Me complace dar cuenta en este acto, además, que en la sesión de ayer del Pleno de la
Junta Nacional de Justicia han sido aprobados también los instrumentos
reglamentarios que regirán los procesos de selección y nombramiento de jueces y
fiscales, próximos a ser convocados.
Pero para lograr la reactivación de la Junta fueron necesarios también otros
instrumentos normativos de gestión, tales como su Reglamento de Organización y
Funciones y el clasificador de cargos de la institución, que ordena los Grupos
Ocupacionales, determinando el número y el nivel jerárquico de los servidores que
requiere la institución, estableciendo las actividades típicas, los requisitos mínimos y
las competencias deseadas para cada uno de ellos. Además, se ha aprobado un Cuadro
de Asignación de Personal y el Presupuesto Analítico de Personal para el año fiscal
2020, así como el Plan Estratégico Institucional 2021-2024, ya aludido.
Al inicio del presente año, la Junta encontró un total de 102 trabajadores (75 del
régimen del D. Leg. 728 y 27 del régimen CAS del D. Leg. 1057), incluidos el personal de
la procuraduría pública y del órgano de control institucional, personal reducido para la
dimensión de las funciones constitucionales de la Junta, considerando, además, la
carga que se arrastra a propósito de la suspensión de las funciones del ex CNM, las
denuncias ingresadas entre julio de 2018 y diciembre de 2019, los pedidos de
destitución del Poder Judicial y el Ministerio Público, las evaluaciones de desempeño y
ratificaciones pendientes de programar, así como todos aquellos expedientes
ingresados en el 2020. La dificultad es mayor aún en razón de que, en algunas oficinas,
debido a la reducción y redistribución de personal antes mencionada, no se ha contado
siempre con trabajadores con el perfil especializado requerido para su correcta
operatividad. Para subsanar esa situación, se ha gestionado y logrado realizar un
conjunto de convocatorias que nos han permitido elevar sustancialmente el número
de servidores en la Junta, que han pasado de los 102 iniciales a casi 190, aunque la
brecha por cubrir es todavía significativa. Las incorporaciones se han producido en el
marco del Régimen de Contratación Administrativa de Servicios.
Otro propósito que hemos impulsado en el primer año de gestión de la Junta ha sido el
tránsito del régimen de sus trabajadores al de la Ley del Servicio Civil. Mediante
Resolución N° 043-2020-P-JNJ del 13 de julio de 2020 se conformó la Comisión de
Tránsito a dicho Régimen. Me satisface dar cuenta que ayer el Presidente Ejecutivo de
la Autoridad Nacional del Servicio Civil, tras comprobar el cumplimiento por la Junta de
todas las fases pertinentes, nos ha entregado en esta misma Sala la resolución que da
inicio al procedimiento de tránsito respectivo.
Una dimensión relevante del trabajo de la Junta ha estado marcada en su primer año
por la necesidad de adaptarnos al contexto de crisis sanitaria que vive el país, como
consecuencia de COVID 19. En tal sentido hemos creado:
 Sistema de mesa de partes virtual:

Que permite a la ciudadanía registrar por internet y con disponibilidad 24 x 7,
todos los documentos para el trámite respectivo por la JNJ.
 Implementación de teletrabajo
Con 170 usuarios conectados a través de un enlace de comunicaciones seguro
(VPN) y disponible las 24 horas del día, con acceso a todos los sistemas y
recursos informáticos de la institución.
 Implementación del sistema de almacenamiento virtual de expedientes
digitalizados de la Dirección de Procesos Disciplinarios
Que nos permite acceder remotamente a los expedientes de la Dirección de
Procesos Disciplinarios, desde cualquier ubicación con una conexión internet,
a través de una plataforma web.
 Digitalización de expedientes
Digitalización de expedientes relacionados a jueces y fiscales que custodia la
Dirección de Procesos Disciplinarios y la Dirección de Selección y
Nombramiento, así como los legajos de procesos judiciales de la Procuraduría
Pública de la Junta Nacional de Justicia, con la finalidad que el personal
responsable pueda acceder desde cualquier ubicación con una conexión
internet, a través de una plataforma web.
Mención especial, en el ámbito Administrativo Organizacional, merece el impulso que

he os dado a uest a pa ti ipa ió e el P og a a de I ve sió Mejo a ie to de los
servicios de justicia no penales a través de la implementación del Expediente Judicial
Ele t ó i o EJE , ue ue ta o fi a ia ie to del Ba o Mundial. El proyecto de
nuestra institución, en ese marco, responde a la necesidad de mejorar los procesos de
selección, ratificación y disciplinarios realizados por la Junta Nacional de Justicia-JNJ.
Esta propuesta, cuya viabilidad ya ha sido formalmente declarada el 30 de diciembre

último, comprende la implementación de una plataforma tecnológica que mejore el
modelo de gestión actual del JNJ, sus procesos, las capacidades de los trabajadores y la
respuesta a las consultas de los usuarios del JNJ. El proyecto está conformado por los
siguientes tres (03) componentes: 1) Modernización de los sistemas de gestión; 2)
Fortalecimiento de la plataforma tecnológica e interoperabilidad y; 3) Mejoramiento
en la relación con los usuarios.
Funciones Constitucionales
No nos corresponde a los miembros de la Junta concluir un juicio sobre el camino

recorrido, aún incipiente. Hemos citado fuentes independientes que pueden dar
cuenta objetiva de nuestro trabajo. Sin embargo, es justo señalar que la Junta ha
logrado construir en breve plazo su normativa interna y las condiciones presupuestales
y de personal básicas para el desarrollo de sus funciones.
La Junta activó también, apenas iniciada su gestión, los más de 50 expedientes

disciplinarios que encontró suspendidos y que estaban en riesgo de caer en
prescripción o caducidad; inició además 109 procedimientos que venían con pedido de
destitución de la Oficina de Control de la Magistratura del Poder Judicial y de la Fiscalía
Suprema de Control Interno del Ministerio Público. Inició también, de oficio,
investigaciones preliminares y procedimientos disciplinarios contra jueces y fiscales
supremos, que han generado el atento escrutinio de la opinión pública. Ya en algunos
casos se han producido sanciones de destitución, al mismo tiempo que en otros se han
acordado medidas cautelares de suspensión preventiva. Todos los expedientes siguen
su trámite con apego al debido proceso, al derecho a la defensa y a la presunción de
licitud de los actos objeto de investigación. De esta manera la Junta ha desplegado en
plenitud sus atribuciones disciplinarias.
No obstante la problemática expuesta, y el necesario proceso de adecuación al trabajo

remoto o mixto en razón de la pandemia, en 2020 se ha logrado organizar la
tramitación de las denuncias, investigaciones preliminares y procedimientos
disciplinarios con trámite suspendido (del periodo del ex CNM), concluyéndose
muchos de ellos. Asimismo, se encaminó la tramitación de las denuncias y pedidos de
destitución recibidos en el periodo de emergencia del ex CNM, y después de la
juramentación del Pleno de la JNJ.
Las denuncias generadas para su tramitación en el año 2020 suman 701, de las cuales
566 corresponden al año 2020 y 135 son denuncias recibidas en el periodo de
emergencia del CNM (de julio 2018 a diciembre 2019). Las Investigaciones Preliminares
contra jueces y fiscales supremos generadas en el año 2020 suman 21. Los
Procedimientos Disciplinarios contra jueces y fiscales generados en el año 2020 suman
202, que se encuentran desagregados de la siguiente manera:
 10 contra jueces y fiscales supremos.

 192 contra jueces y fiscales de nivel inferior.
La Junta, además, ha convocado y culminado con éxito el proceso de selección y

nombramiento de los jefes de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y del
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), tarea asignada por la
Constitución y que era de especial prioridad cuando el país se encuentra a las puertas
de dos sucesivos procesos electorales de la mayor magnitud: las elecciones generales
de 2021 y las regionales y locales de 2022.
Ambos concursos han supuesto la participación de evaluadores de las más importantes

universidades del país y el acompañamiento de la Contraloría General de la República,
para el desarrollo de las pruebas de confianza, patrimonial y socioeconómica.
La JNJ ha convocado también al proceso de selección de las autoridades nacionales de

control del Poder Judicial y del Ministerio Público, que ya han sido referidas, y que
constituyen piezas relevantes en el camino hacia la reforma del sistema de justicia en
nuestro país. En el primero de los casos el concurso sigue en marcha. Mañana los
miembros del pleno escucharemos la sustentación de los planes de trabajo de los tres
candidatos que han logrado superar las etapas de evaluación curricular y de
conocimientos. No hemos tenido éxito en cambio en el segundo caso, pues hemos
debido declarar desierto el concurso para la autoridad nacional de control de
Ministerio Público, al no haber superado ningún candidato la segunda etapa del
mismo.
A nuestras funciones constitucionales de selección, ratificación y procesamiento

disciplinario, se ha sumado, de acuerdo a la Ley de Reforma Constitucional sobre
conformación y funciones de la Junta Nacional y Justi ia , Ley N° 30904, y nuestra Ley
Orgánica, Ley N° 30916, aquella especial de revisión de oficio o por denuncia, de los
nombramientos, ratificaciones, evaluaciones y procedimientos disciplinarios
efectuados por los ex consejeros removidos por el Congreso de la República en el
periodo 2015 – 2018, que ascienden a un total de 2299 casos (1411 casos de
nombramiento, 746 procesos de ratificación y 142 procesos disciplinarios). La JNJ ha
avanzado también en la revisión de esas decisiones. Las direcciones de línea de la
institución continúan presentando informes que están siendo evaluados por la
Comisión Especial creada en su seno para ese propósito. El plazo establecido en la
décima disposición complementaria transitoria de la Ley Orgánica de la Junta Nacional
de Justicia es de 18 meses desde la instalación de la JNJ, que vencerá el 6 de julio de
2021.
Es oportuno mencionar, en el marco del cumplimiento de nuestras funciones

constitucionales, dos importantes convenios que fortalecen la actuación de la Junta.
Uno es el Convenio de cooperación interinstitucional entre la Superintendencia de
Banca y Seguros y Administradoras de Fondo de Pensiones y la Junta Nacional de
Justicia, cuyo objeto es establecer actividades de intercambio de información,
asistencia técnica y capacitación que resulten de utilidad para prevenir y detectar el
lavado de activos, sus delitos precedentes, el financiamiento del terrorismo, y otros
ilícitos vinculados, como la corrupción de funcionarios. Considera, asimismo, conforme
a lo dispuesto en el artículo 3 numeral 7 de la Ley N° 27693, la realización de
investigaciones conjuntas e intercambio de información en este ámbito, con relación a
las personas naturales que dicha institución investiga en el marco de sus
competencias.
El otro convenio es el de cooperación interinstitucional entre la Contraloría General

de la República y la Junta Nacional de Justicia. Destacan en este, el compromiso de la
CGR de brindar asistencia técnica en la realización de las pruebas de confianza
patrimonial y socioeconómica que lleve a cabo la Junta, con motivo de los Concursos
Públicos para la Selección y Nombramiento a cargo de la Junta.
Desafíos
La Junta se propone también convocar en los próximos meses a los primeros procesos
de selección y nombramiento y de ratificación de jueces y fiscales. Así desplegará las
otras facultades constitucionales propias de su función. Un gran desafío sobre el
particular, lo repetimos una y otra vez, es garantizar que sean los mejores
profesionales y las mejores personas los responsables de la administración de justicia
en el Perú. Esta es una tarea ardua y prolongada y requiere del concurso de otros
componentes del sistema de justicia y, fundamentalmente, del acompañamiento de la
ciudadanía. En este propósito, uno de los mayores esfuerzos de la Junta debe
orientarse a la reducción drástica de la brecha de provisionalidad que hay entre jueces
y fiscales en el Perú. Hay consenso en nuestro país en el entendimiento que la
provisionalidad es uno de los mayores factores de riesgo para la independencia de los
magistrados, pues vulnera su estabilidad y la hace depender frecuentemente de
factores ajenos al mérito.
La Junta priorizó en su primer año de gestión, y así quedó establecido en nuestros

planes de trabajo para el período, el despliegue de su potestad disciplinaria y el
desarrollo de su propia institucionalidad. Aprobados ya los instrumentos normativos
para los procesos de selección y nombramiento y de ratificación de jueces y fiscales, el
año que inicia verá sin duda desplegadas también en plenitud estas otras funciones
constitucionales de este órgano constitucional autónomo.
Gratitud.
Permítanme unas palabras finales de gratitud. Constituye, en lo personal, un inmenso

y nada merecido honor, el de haber ocupado la presidencia de la Junta Nacional de
Justicia en su primer año de instalada. Expreso mi agradecimiento a la señora
vicepresidenta de la Junta, doctora Imelda Tumialán Pinto, por su compañía en esta
primera gestión. Agradezco a las señoras y señores miembros del Pleno por su
denodado esfuerzo por cumplir nuestros compromisos ante la ciudadanía, agradezco a
todos los funcionarios y servidores de la institución el empeño puesto de manifiesto en
este período. Tengo la certeza que bajo la conducción de la doctora Luz Inés Tello de
Ñecco, la Junta proseguirá el cumplimento de sus tareas con la misma convicción con
la que las iniciamos hace un año. El sistema de justicia y el país conocen de la
integridad y decisión de nuestra nueva Presidenta, tras más de cuarenta años de
compromiso con la justicia sin mácula alguna. Nos ponemos todos a su entera
disposición, como parte de un equipo perfectamente integrado, en el que el consenso
en torno de grandes objetivos seguirá guiando nuestra acción.
Estamos en un momento crucial de nuestra historia. Tras décadas de debates e

intercambios, hay una amplia coincidencia a favor de la reforma del sistema de justicia.
Que la cercanía del bicentenario de la independencia nacional nos inspire para que,
con entrega y patriotismo, podamos todos contribuir a la consolidación del estado de
derecho y de sus instituciones tutelares.
Que las inveteradas divisiones entre peruanos, expresadas en las disputas caudillistas
del siglo XIX que condujeron al Perú al desastre en la guerra del Pacífico; que los
abismos sociales irresueltos en el siglo XX, en los que fermentó la violencia terrorista
de las últimas décadas del siglo pasado; que las disputas contingentes alentadas por
intereses egoístas y subterráneos que todavía pugnan en el siglo XXI por poner el
estado a su merced, puedan ser revertidas haciendo real el ideal de nuestro lema
nacional, acuñado en las primeras monedas de la república desde 1826: Firme y feliz
por la unión .
No necesito destacar lo que los padres de la patria querían expresar entonces con ese
lema nacional: la unión no podía significar otra cosa que la integración de nuestros
pueblos y de nuestro territorio, la paz y la fraternidad entre peruanos y la promesa de
un destino de bienestar y prosperidad.
La Junta Nacional de Justicia, en el ámbito específico de su actuación, quiere ser

también expresión de esos nobles propósitos y, para alcanzarlos, se pone a disposición
del país.
Lima, 6 de enero de 2021
Aldo Alejandro Vásquez Ríos

CONVENIO ESPECÍFICO DE COPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y LA JUNTA NACIONAL DE
JUSTICIA
Conste por el presente documento, el Convenio Específico de Cooperación

Interinstitucional, en adelante el CONVENIO, que celebran de una parte la
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, con RUC 20131378972, con domicilio
legal en Jirón Camilo Carrillo N° 114, distrito de Jesús María, provincia y departamento
de Lima, debidamente representada por el Contralor General de la República, señor
NELSON EDUARDO SHACK YALTA, identificado con DNI N° 07263359, designado
mediante Resolución Legislativa N° 016-2016-2017-CR de 19 de julio de 2017, a quien
Firmado digitalmente por IGLESIAS
en adelante se le denominará LA CONTRALORÍA; y de la otra parte LA JUNTA
LEON Luis Miguel FAU
20131378972 soft NACIONAL DE JUSTICIA, con RUC 20194484365, con domicilio legal en Av. Paseo de
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2020 17:55:37 -05:00 la República N° 3285, distrito San Isidro, departamento y provincia de Lima, debidamente
representada por el señor ALDO ALEJANDRO VÁSQUEZ RÍOS, Presidente,
identificado con DNI N° 10837078, designado por Resolución N° 001-2020-JNJ de fecha
06 de enero de 2020 a quien en adelante se le denominará LA JUNTA.
LA CONTRALORÍA y LA JUNTA mencionados conjuntamente serán denominados LAS

PARTES en el presente CONVENIO, que se celebra bajo los términos y condiciones
siguientes:
CLÁUSULA PRIMERA: DE LOS ANTECEDENTES

Firmado digitalmente por CHACON
TAPIA Felipe Alfredo FAU LAS PARTES han suscrito el Compromiso por la Integridad de fecha 28 de enero de
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2020 17:12:22 -05:00
2020, con el objeto de unir esfuerzos para reforzar valores y ética en la gestión pública;
compartiendo información, conocimiento y experiencias a fin de lograr el fortalecimiento
de ambas instituciones para el cumplimiento de sus fines y objetivos.
CLÁUSULA SEGUNDA: DE LAS PARTES
Firmado digitalmente por HAWKINS

2.1 LA CONTRALORÍA, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 82 de la
MEDEROS Harry John FAU
20131378972 soft Constitución Política del Perú, es un organismo constitucionalmente autónomo y es el
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2020 16:53:46 -05:00 órgano superior del Sistema Nacional de Control que, supervisa la legalidad de la
ejecución del presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pública y de los
actos de las instituciones sujetas a control. Conforme al artículo 16 de la Ley N° 27785,
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República, tiene por misión dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia el control
gubernamental, orientando su accionar al fortalecimiento y transparencia de la gestión
Firmado digitalmente por DIAZ
MARIÑOS Carlos Manuel FAU
de las entidades, a la promoción de valores y la responsabilidad de los funcionarios y
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B° servidores públicos; así como contribuir con los Poderes del Estado en la toma de
Fecha: 22.07.2020 16:38:20 -05:00
decisiones y con la ciudadanía para su adecuada participación en el control social.
Asimismo, en virtud de lo establecido en el literal z) del artículo 22 de la Ley N° 27785

antes referida, es atribución de LA CONTRALORÍA celebrar convenios de cooperación
interinstitucional con entidades públicas o privadas, nacionales o extranjeras.
Firmado digitalmente por ORTEGA

DE LA TORRE Felix Jaime FAU
2.2 LA JUNTA es un organismo constitucionalmente autónomo e independiente,
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B° con personería jurídica de derecho público, sometido a la Constitución, a su ley orgánica
Fecha: 22.07.2020 16:09:46 -05:00
y a las demás leyes sobre la materia. Constituye un pliego presupuestario, siendo
responsable de la selección y nombramiento de jueces, juezas y fiscales de todos los
niveles, de su evaluación y ratificación cada siete años y su destitución, cuando
corresponda, así como de efectuar, conjuntamente con la Academia de la Magistratura,
su evaluación parcial de desempeño cada tres años y seis meses. Igualmente tiene a su
cargo el nombramiento, ratificación en el cargo y destitución del Jefe(a) de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y del Jefe(a) del Registro Nacional de
Firmado digitalmente por
ROCHABRUNT GAMARRA Jorge
FAU 20131378972 soft
Identificación y Estado Civil (RENIEC) y el nombramiento y remoción de los titulares de
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2020 15:55:22 -05:00
1
Firmado digitalmente por CORTES
CARCELEN Juan Carlos Martin
Vicente FAU 20194484365 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2020 19:45:24 -05:00
las respectivas Autoridades Nacionales de Control del Poder Judicial y del Ministerio
Público. Tiene asimismo la finalidad de garantizar, conforme al principio constitucional
de igualdad y no discriminación, procedimientos idóneos, meritocráticos e imparciales
para los nombramientos, ratificaciones, evaluaciones parciales y procedimientos
disciplinarios de los mismos, según corresponda, en aras del fortalecimiento y
mejoramiento de dicho sistema, promoviendo así una justicia eficaz, transparente,
idónea y libre de corrupción.
CLÁUSULA TERCERA: DE LA BASE LEGAL
El presente CONVENIO se rige por las siguientes normas legales:

20131378972 soft
3.1 Constitución Política del Perú.
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2020 17:57:27 -05:00 3.2 Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República y modificatorias.
3.3 Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, conforme a su Texto
Único Ordenado, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS (TUO de la
Ley N° 27444).
3.4 Ley N° 27482, Ley que regula la publicación de la declaración jurada de ingresos
y de bienes y rentas de los funcionarios y servidores públicos del estado.
3.5 Resolución de Contraloría N° 030-2019-CG, del 23 de enero de 2019, que aprueba
el Reglamento de Organización y Funciones de la Contraloría General de la
Firmado digitalmente por CHACON
República y sus modificatorias.
TAPIA Felipe Alfredo FAU
20131378972 soft 3.6 Directiva N° 10-2018-CG/GDET, Declaraciones Juradas para la Gestión de
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2020 17:13:44 -05:00 Conflicto de Intereses.
3.7 Ley N° 30904, Ley de reforma constitucional sobre la conformación y funciones de
la Junta Nacional de Justicia.
3.8 Ley N° 30916, Ley Orgánica de la Junta Nacional de Justicia.
3.9 Ley N° 30969, Ley que modifica la Disposición Complementaria Transitoria Quinta
de la Ley N° 30916, Ley Orgánica de la Junta Nacional de Justicia.
3.10 Resolución N° 005-2020-JNJ, que aprueba el Reglamento del Pleno de la Junta
20131378972 soft Nacional de Justicia.
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2020 16:54:51 -05:00
CLÁUSULA CUARTA: DEL OBJETO
El presente CONVENIO tiene por objeto establecer mecanismos de cooperación mutua

para el fortalecimiento de las capacidades internas de ambas instituciones mediante la
transferencia de conocimientos, información, como la obtenida producto del
levantamiento del secreto bancario de las personas nombradas como del Jefe(a) de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y del Jefe(a) del Registro Nacional de
MARIÑOS Carlos Manuel FAU Identificación y Estado Civil (RENIEC), y asistencia técnica en la realización de las
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B° pruebas de confianza patrimonial y socioeconómica, con el objeto de utilizarla en el
Fecha: 22.07.2020 16:38:49 -05:00
cumplimiento de sus fines y objetivos institucionales.
CLÁUSULA QUINTA: DE LOS COMPROMISOS DE LAS PARTES
5.1 LA CONTRALORÍA se compromete a:
Firmado digitalmente por ORTEGA • Brindar la asistencia técnica en la realización de las pruebas de confianza
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
patrimonial y socioeconómica que llevará a cabo LA JUNTA, con motivo de los
Fecha: 22.07.2020 16:10:14 -05:00
Concursos Públicos para la Selección y Nombramiento del Jefe(a) de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y del Jefe(a) del Registro Nacional
de Identificación y Estado Civil (RENIEC).
• Proporcionar a LA JUNTA la información de los sistemas que administra LA

CONTRALORÍA, así como la información relacionada a los procedimientos en
materia de verificación de información, en el marco de la realización de las
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2020 15:56:00 -05:00
2
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2020 19:49:12 -05:00
pruebas de confianza patrimonial y socioeconómica, que comprende la
recepción, evaluación y remisión a LA JUNTA de las Declaraciones Juradas
de Ingresos y de Bienes y Rentas y, de las Declaraciones Juradas para la
Gestión de Conflicto de Intereses, de los postulantes de los Concursos Públicos
para la Selección y Nombramiento del Jefe(a) de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales (ONPE) y del Jefe(a) del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil (RENIEC).
• LA CONTRALORÍA, en el marco de sus competencias, se encargará de la

revisión de la información obtenida producto del levantamiento del secreto
LEON Luis Miguel FAU bancario de las personas nombradas como Jefe(a) de la Oficina Nacional de
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2020 17:58:33 -05:00
Procesos Electorales (ONPE) y del Jefe(a) del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil (RENIEC) por el período y para la finalidad que
determine LA JUNTA.
5.2 LA JUNTA se compromete a:
• Proporcionar a LA CONTRALORÍA la información que administra LA JUNTA,

para fortalecer los objetivos institucionales; así también facilitar el ingreso y la
Firmado digitalmente por CHACON entrega de la información de manera oportuna para el correcto análisis a
20131378972 soft efectuarse por parte de LA CONTRALORÍA, como parte de la realización de
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2020 17:14:01 -05:00 las pruebas de confianza patrimonial y socioeconómica.
• Proporcionar a LA CONTRALORÍA la información sobre el secreto bancario

de las personas nombradas como Jefe(a) de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE) y del Jefe(a) del Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil (RENIEC), que hayan autorizado previamente por escrito el
levantamiento del mismo, bajo los procedimientos que se aprueben.
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2020 16:55:14 -05:00 • Garantizar que la información brindada en virtud del presente CONVENIO no
sea transferida electrónicamente, ni almacenada o entregada de manera
gratuita o pecuniaria a terceros, debiendo utilizarse únicamente en los casos
relacionados con sus funciones y obligaciones.
CLÁUSULA SEXTA: DEL FINANCIAMIENTO
LAS PARTES convienen en precisar que, tratándose de un Convenio de Cooperación

MARIÑOS Carlos Manuel FAU Interinstitucional, el mismo no supone ni implica el pago de contraprestación económica
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B° alguna entre ambas instituciones.
Fecha: 22.07.2020 16:39:13 -05:00
Cada parte asumirá independientemente los costos y gastos que deriven de la ejecución
de los compromisos asumidos en el CONVENIO, de conformidad con la normativa
vigente y a su disponibilidad presupuestal, autorizada por los respectivos órganos
competentes.
DE LA TORRE Felix Jaime FAU No obstante, lo establecido en la presente cláusula, cuando las acciones requeridas no
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B° se encuentren dentro del ámbito de actividad ordinaria de la entidad, a petición de la
Fecha: 22.07.2020 16:10:34 -05:00
entidad solicitada, la entidad solicitante tendrá que pagar los gastos efectivos realizados,
de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 90.2 del artículo 90 del TUO de la Ley N° 27444.
CLÁUSULA SÉTIMA: PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES,

CONFIDENCIALIDAD Y RESERVA DE LA INFORMACIÓN

LAS PARTES se comprometen a proteger los datos personales que pudieran obtener,
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B° así como mantener absoluta confidencialidad, reserva de la información o
Fecha: 22.07.2020 15:56:28 -05:00
3
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2020 19:50:17 -05:00
documentación que produzcan o tengan acceso como consecuencia de la ejecución del
presente CONVENIO, salvo que cuenten con autorización expresa de la otra parte para
su divulgación o ésta sea de dominio público, conforme a la Ley N° 27806, Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, y demás normas conexas. La
obligación de mantener la confidencialidad y reserva de la información a la que se tenga
acceso permanecerá aún en el caso de haber perdido vigencia el CONVENIO.
Asimismo, se obligan a utilizar la información exclusivamente para el objetivo señalado

en este CONVENIO. En este sentido, ambas instituciones se obligan a no proporcionar,
divulgar o comunicar a terceros, por cualquier medio mecánico, electrónico u otro, la
información citada, siendo responsables por el mal uso que se pueda dar.
CLÁUSULA OCTAVA: DE LA COORDINACIÓN
Para el cumplimiento de los compromisos asumidos en el presente CONVENIO, LAS

PARTES acuerdan designar como coordinadores a los funcionarios siguientes:
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2020 17:59:18 -05:00 Por LA CONTRALORÍA:
• Felipe Chacón Tapia, Gerente de la Gerencia de Prevención y Detección o quien

haga sus veces.
Por LA JUNTA:
• Juan Carlos Cortés Carcelén, Secretario General o quien haga sus veces.
Firmado digitalmente por CHACON Los coordinadores interinstitucionales de LAS PARTES son los responsables de
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
garantizar el cumplimiento de los compromisos del CONVENIO, así como de acordar
Fecha: 22.07.2020 17:14:27 -05:00 preliminarmente y tramitar la modificación o resolución del mismo. Los coordinadores
interinstitucionales o quienes hagan sus veces designarán a sus unidades orgánicas
competentes a fin de operativizar el presente CONVENIO. LAS PARTES comunicarán
en un plazo máximo de cinco (05) días hábiles de suscrito el CONVENIO los nombres
de los representantes de las unidades orgánicas designadas.
Cualquiera de LAS PARTES podrá sustituir a su coordinador, debiendo para ello

20131378972 soft
comunicar tal hecho formalmente y por escrito a la otra parte, con una anticipación no
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2020 16:55:30 -05:00
menor a diez (10) días calendario.
CLÁUSULA NOVENA: DE LA VIGENCIA Y MODIFICACIONES
El presente CONVENIO entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción hasta

el 31 de diciembre de 2020, el mismo que podrá ser renovado mediante Adenda con una
anticipación de diez (10) días calendarios previos a la fecha de vencimiento mediante
comunicación expresa de cualquiera de LAS PARTES.
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2020 16:39:30 -05:00 Cualquier modificación, restricción o ampliación del CONVENIO, que LAS PARTES
consideren conveniente, se hará mediante Adenda debidamente suscrita, la misma que
formará parte del presente CONVENIO, y entrará en vigor a partir de su aprobación por
LAS PARTES, salvo indicación expresa en contrario.
CLÁUSULA DÉCIMA: DE LA LIBRE ADHESIÓN Y SEPARACIÓN

20131378972 soft De conformidad a lo establecido por el numeral 88.3, del artículo 88 del TUO de la Ley
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2020 16:10:51 -05:00 N° 27444, LAS PARTES suscriben el presente CONVENIO de manera libre y en el
marco de sus competencias, en consecuencia, el CONVENIO podrá declararse
concluido previa notificación a la otra parte con una anticipación de quince (15) días
hábiles, luego de lo cual la libre separación surtirá sus efectos.
4
FAU 20131378972 soft Firmado digitalmente por CORTES
Motivo: Doy V° B° CARCELEN Juan Carlos Martin
Fecha: 22.07.2020 15:57:21 -05:00 Vicente FAU 20194484365 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2020 19:50:54 -05:00
CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: DE LA RESOLUCIÓN DEL CONVENIO
Sin perjuicio de lo señalado en la cláusula precedente, el CONVENIO podrá ser resuelto

por cualquiera de las siguientes causales:
11.1 Por mutuo acuerdo, para lo cual LAS PARTES suscribirán un acta dejando
Firmado digitalmente por CORTES constancia expresa de su voluntad de extinguir el CONVENIO e indicando la fecha
Motivo: Doy V° B°
en que quedará concluido.
Fecha: 22.07.2020 19:47:53 -05:00
11.2 Por decisión unilateral, previa comunicación por escrito a la otra parte, dirigida al
domicilio indicado en la parte introductoria del CONVENIO, con treinta (30) días
hábiles de anticipación a la fecha en que el mismo quedará sin efecto.
11.3 Por caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite su cumplimiento.

20131378972 soft
11.4 Por incumplimiento injustificado de cualquiera de los compromisos asumidos por
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2020 18:00:00 -05:00 LAS PARTES.
En los supuestos indicados en los numerales 11.3 y 11.4, la parte que invoque el motivo
deberá comunicarlo por escrito a su contraparte dentro del plazo de diez (10) días
hábiles, contados a partir del día hábil siguiente de ocurrido el hecho o de haber tomado
conocimiento de este. La resolución del CONVENIO se efectivizará en la fecha que la
parte afectada o en la fecha que LAS PARTES acuerden en atención a la causal
invocada, a través de la suscripción de un acta.
Firmado digitalmente por CHACON Las actividades que no se hubiesen iniciado quedarán resueltas, salvo aquellas que se
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
encuentren en ejecución, las cuales deberán continuar hasta su culminación, salvo que
Fecha: 22.07.2020 17:14:58 -05:00 exista imposibilidad en su ejecución por caso fortuito o fuerza mayor.
CLÁUSULA DÉCIMO SEGUNDA: DE LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Cualquier discrepancia o controversia derivada de la interpretación o cumplimiento del

CONVENIO se procederá a solucionar mediante el trato directo de LAS PARTES,
siguiendo las reglas de buena fe y común intención, comprometiéndose a brindar sus
MEDEROS Harry John FAU mejores esfuerzos para lograr una solución armoniosa en atención al espíritu de
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B° colaboración mutua que las anima en la celebración del presente CONVENIO.
Fecha: 22.07.2020 16:55:46 -05:00
CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: DEL DOMICILIO
Cualquier comunicación que deba ser cursada entre LAS PARTES, se entenderá
válidamente realizada en los domicilios legales consignados en la parte introductoria del
presente CONVENIO. Los cambios de domicilio deberán ser puestos en conocimiento
de la otra parte con quince (15) días calendario de anticipación, caso contrario, el
20131378972 soft
presente CONVENIO surtirá todos sus efectos legales.
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2020 16:39:55 -05:00
Se suscribe el presente CONVENIO, en dos (2) ejemplares originales con igual valor,
en la ciudad de Lima, a los 22 días del mes de julio del 2020.
Firmado digitalmente por SHACK Firmado digitalmente por VASQUEZ

YALTA Nelson Eduardo FAU RIOS Aldo Alejandro FAU
20131378972 hard 20194484365 soft
Motivo: Soy el autor del documento Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 22.07.2020 18:14:19 -05:00 Fecha: 22.07.2020 20:36:06 -05:00
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2020 16:11:06 -05:00
Nelson Eduardo Shack Yalta Aldo Alejandro Vásquez Ríos

Contralor General de la República Presidente
Contraloría General de la República Junta Nacional de Justicia
Firmado digitalmente por 5

FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 22.07.2020 15:57:49 -05:00
Anexo 3: Reglamentos JNJ
https://drive.google.com/drive/folders/1G9ZFOfAia1rtyN8qxMjfVkfUYr53UCrl?usp=sharing

4033 - Informe Anual JNJ 2020 Con Oficio de Remisión y Anexo para Publicación

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4033 - Informe Anual JNJ 2020 Con Oficio de Remisión y Anexo para Publicación

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Lima, 06 de abril de 2021

Referencia : Ley N° 30916

Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarla cordialmente y, asimismo, de

En relación a lo señalado, corresponde manifestar que la Junta Nacional de Justicia

El 06 de enero del 2020 se instaló la Junta Nacional de Justicia, órgano constitucional

A la fecha de publicación de la Ley N° 30833, Ley que declara en emergencia al ex CNM y

En relación a la carga pendiente en el ámbito disciplinario, podemos mencionar que se han

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