Regulaciones y restricciones

No arancelarias: Normas de
Oficiales Mexicanas de
Seguridad
Lic. Roberto Ochoa Mascott
Noviembre 2022
Temario.
 Regulaciones y restricciones No arancelarias

 Normas Oficiales Mexicanas, definición y marco legal.

 Estructura de la NOM

 Correcto uso de Identificadores a nivel partida.

 Casos practicos.

 Conclusiones y recomendaciones.
 Marco Legal y Antecedentes
Regulaciones y Restricciones No arancelaria
NOM´s
 Regulaciones y Restricciones No Arancelarias (RRNA)
LCE Art. 4 Fracc. IV: Establecer medidas para regular o restringir la circulación o tránsito de mercancías extranjeras por el territorio
nacional procedentes del y destinadas al exterior

LCE Art. 16 Casos en los que se establecen regulaciones y restricciones no arancelarias a la importación, circulación o tránsito
Las medidas de regulación y restricción no arancelarias a la importación, circulación o tránsito de mercancías a que se refieren las
fraccs. III y IV del Art. 4o. se podrán establecer en los siguientes casos:
I. Cuando se requieran de modo temporal para corregir desequilibrios en la balanza de pagos, de acuerdo a los tratados o convenios
internacionales de los que México sea parte;
II. Para regular la entrada de productos usados, de desecho o que carezcan de mercado sustancial en su país de origen o procedencia;
III. Conforme a lo dispuesto en Tratados o Convenios Internacionales de los que México sea parte.
IV. Como respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas aplicadas unilateralmente por otros países.
V. Cuando sea necesario impedir la concurrencia al mercado interno de mercancías en condiciones que impliquen prácticas desleales
de comercio internacional, conforme a lo dispuesto en esta Ley, y
VI. Cuando se trate de situaciones no previstas por las normas oficiales mexicanas en lo referente a seguridad nacional, salud pública,
sanidad fitopecuaria o ecología, de acuerdo a la legislación en la materia.
TÍTULO 04 ARANCELES Y MEDIDAS DE REGULACIÓN Y RESTRICCIÓN NO ARENCELARIAS DEL COMERCIO EXTERIOR

LCE ART. 26. Requisitos para establecer NOM’S

En todo caso, la importación, circulación o tránsito de mercancías estarán sujetos a las normas oficiales mexicanas de conformidad con
la ley de la materia. No podrán establecerse disposiciones de normalización a la importación, circulación o tránsito de mercancías
diferentes a las normas oficiales mexicanas. Las mercancías sujetas a normas oficiales mexicanas se identificarán en términos de sus
fracciones arancelarias y de la nomenclatura que les corresponda conforme a la tarifa respectiva.

La Secretaría determinará las normas oficiales mexicanas que las autoridades aduaneras deban hacer cumplir en el punto de
entrada de la mercancía al país. Esta determinación se someterá previamente a la opinión de la Comisión y se publicará en el Diario
Oficial de la Federación.
 Normas Oficiales Mexicanas

L.A. Art 52. Obligados al pago de impuestos al comercio exterior y de las cuotas compensatorias

Están obligadas al pago de los impuestos al comercio exterior y al cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias
y otras medidas de regulación al comercio exterior, las personas que introduzcan mercancías al territorio nacional o las extraigan
del mismo, incluyendo las que estén bajo algún programa de devolución o diferimiento de aranceles, en los casos previstos en los
artículos 63-A, 108 fracción III y 110 de esta Ley.
…

Para efectos de lo previsto en esta Ley, se consideran regulaciones y restricciones no arancelarias las establecidas de conformidad
con la Ley de Comercio Exterior, incluyendo las normas oficiales mexicanas.
Decreto por el que se expide la Ley de Infraestructura de la Calidad y se abroga la Ley Federal
sobre Metrología y Normalización

El día 01 de julio 2020, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que
se expide la Ley de Infraestructura de la Calidad (la “Ley”) y se abroga la Ley Federal sobre
Metrología y Normalización, mismo que entró en vigor el próximo 31 de agosto del 2020.
LEY DE INFRAESTRUCTURA DE LA CALIDAD
TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Capítulo I
Objeto de la Ley y Atribuciones de las Autoridades

Artículo 1. La presente Ley es de orden público e interés social y sus disposiciones son de observancia general y obligatoria en todo el territorio
nacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales de los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte. Esta Ley tiene por objeto
fijar y desarrollar las bases de la política industrial en el ámbito del Sistema Nacional de Infraestructura de la Calidad, a través de las actividades de
normalización, estandarización, acreditación, Evaluación de la Conformidad y metrología, promoviendo el desarrollo económico y la calidad en la
producción de bienes y servicios, a fin de ampliar la capacidad productiva y el mejoramiento continuo en las cadenas de valor, fomentar el
comercio internacional y proteger los objetivos legítimos de interés público previstos en este ordenamiento. Asimismo, esta Ley tiene como
finalidad:

II. Establecer mecanismos de coordinación y colaboración en materia de normalización, Evaluación de la Conformidad y metrología entre las
Autoridades Normalizadoras, el Centro Nacional de Metrología, los Institutos Designados de Metrología, los organismos de acreditación y
organismos de evaluación de la conformidad, las entidades locales y municipales, así como los sectores social y privado;
Ley de Infraestructura de la Calidad
Art. 4 Definiciones
…

XVI. Norma Oficial Mexicana: a la regulación técnica de observancia obligatoria expedida por las Autoridades Normalizadoras
competentes cuyo fin esencial es el fomento de la calidad para el desarrollo económico y la protección de los objetivos legítimos de
interés público previstos en este ordenamiento, mediante el establecimiento de reglas, denominación, especificaciones o
características aplicables a un bien, producto, proceso o servicio, así como aquéllas relativas a terminología, marcado o etiquetado y de
información. Las Normas Oficiales Mexicanas se considerarán como Reglamentos Técnicos o Medidas Sanitarias o Fitosanitarias, según
encuadren en las definiciones correspondientes previstas en los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano es Parte.

…
 Normas Oficiales Mexicanas

L.A. Art 52. Obligados al pago de impuestos al comercio exterior y de las cuotas compensatorias

Están obligadas al pago de los impuestos al comercio exterior y al cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias
y otras medidas de regulación al comercio exterior, las personas que introduzcan mercancías al territorio nacional o las extraigan
del mismo, incluyendo las que estén bajo algún programa de devolución o diferimiento de aranceles, en los casos previstos en los
artículos 63-A, 108 fracción III y 110 de esta Ley.
…

Para efectos de lo previsto en esta Ley, se consideran regulaciones y restricciones no arancelarias las establecidas de conformidad
con la Ley de Comercio Exterior, incluyendo las normas oficiales mexicanas.
Ley Aduanera
54 Excluyentes de responsabilidad del Sr. Agente Aduanal y de la Agencia Aduanal
El agente aduanal y la agencia aduanal serán responsables de la veracidad y exactitud de los datos e información suministrados de
la determinación del régimen aduanero de las mercancías, de su correcta clasificación arancelaria y de la exacta determinación del
número de identificación comercial, así como de asegurarse que el importador o exportador cuenta con los documentos que acrediten
el cumplimiento de las demás obligaciones que en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias rijan para dichas
mercancías, de conformidad con lo previsto por esta Ley y demás disposiciones jurídicas aplicables.

El agente aduanal y la agencia aduanal no serán responsables en los casos siguientes:

I. Por el pago de las diferencias de contribuciones, cuotas compensatorias, multas y recargos que se determinen provienen de la
inexactitud o falsedad de los datos y documentos que el contribuyente le hubiera proporcionado siempre que no hubieran podido
conocer dicha inexactitud o falsedad al examinar las mercancías, por requerir para su identificación de análisis químico o de
laboratorio, tratándose de las mercancías que mediante reglas determine el Servicio de Administración Tributaria.
 Antecedentes

ACUERDO que modifica al diverso por el que la Secretaría de Economía

emite Reglas y Criterios de Carácter General en materia de Comercio
Exterior Derogado

Anexo 2.4.1 N.O.M.

Publicado: 23 de Octubre de 2018
Entrada en vigor: 01 de Marzo de 2019 Derogado
Reformas al numeral 10 fracciones VIII del anexo 2.4.1. Derogado

Supuestos de exención de las mercancías cuya introducción al territorio nacional está sujeta al
cumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas (NOM) Clave identificador EN y Carta de exención de
NOM

Se derogaron las fracciones VII, VIII y XV del numeral 10 que permitían exentar el cumplimiento de las
NOMs de información comercial siempre que se tratara:

(i) mercancías que se importen para ser usadas directamente por la persona física que las importe,
para su uso directo, y que no se destinarán posteriormente a su comercialización o empleo en
actividades empresariales y,
(ii) mercancías que no vayan a expenderse al público, cuando el importador las utilice en la
prestación de sus servicios profesionales, procesos productivos, enajenación entre empresas en
forma especializada o procesos de acondicionamiento o empaque final.
Reformas al numeral 10 fracciones VIII del anexo 2.4.1. VIII.- Derogado

a) prestación de servicios profesionales y no se destine al público.

b) Se modificará la naturaleza de las mercancías importadas.

c) Enajenación entre empresas en forma especializada.

d) Se acondicionará las mercancías importadas en los envases finales

destinados a cumplir con las NOM’s.

Capítulo 2.4 Normas Oficiales Mexicanas
 ESTRUCTURA RyCCGMCE
• TITULO 1. DISPOSICIONES GENERALES
• Capítulo 1.1 Objeto
• Capítulo 1.2 Definiciones
• Capítulo 1.3 De las actuaciones en materia de comercio exterior ante la Secretaría de Economía
• Capítulo 1.4 De la Ventanilla Digital Mexicana de Comercio Exterior
• Capítulo 1.5 De la información pública
• TITULO 2. ARANCELES Y MEDIDAS DE REGULACIÓN Y RESTRICCIÓN NO ARANCELARIAS DEL COMERCIO EXTERIOR
• Capítulo 2.1 Disposiciones Generales
• Capítulo 2.2 Permisos y Avisos
• Capítulo 2.3. Cupos.
• Capítulo 2.4 Normas Oficiales Mexicanas
• Capítulo 2.5 Cuotas compensatorias
• Capítulo 2.6 Certificados de origen
• Capítulo 2.7 Registros
 ESTRUCTURA RyCCGMCE
• TITULO 3. PROGRAMAS E INSTRUMENTOS DE FOMENTO.
• Capítulo 3.1 Disposiciones Generales
• Capítulo 3.2 Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX)
• Capítulo 3.3 De los requisitos específicos del Programa IMMEX para mercancías sensibles
• Capítulo 3.4 Programas de Promoción Sectorial (PROSEC)
• Capítulo 3.5 Devolución de impuestos (DRAWBACK)
• Capítulo 3.6 Empresas Altamente Exportadoras y de Comercio Exterior Capítulo 3.7 Otras disposiciones

• TITULO 4. SERVICIO NACIONAL DE INFORMACIÓN DE COMERCIO EXTERIOR (SNICE)

• Capítulo 4.1 Del SNICE
 ESTRUCTURA ANEXOS
Capítulo 2.2 Permisos previos y Avisos automáticos

Anexo 2.2.1 Clasificación y codificación de mercancías cuya importación y exportación está sujeta al requisito de permiso
previo o aviso automático por parte de la Secretaría de Economía.
Anexo 2.2.2 Criterios y requisitos para otorgar los permisos previos y avisos automáticos.
Anexo 2.2.13 Lista de participantes en el Sistema de Certificación del Proceso Kimberley (SCPK).
Anexo 2.2.14 Formato oficial del Certificado del Proceso Kimberley.
Anexo 2.2.17 Reporte de Contador Público Registrado para permisos de importación de neumáticos para recauchutar.

Capítulo 2.4 Normas Oficiales Mexicanas

Anexo 2.4.1 Fracciones arancelarias de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación en
las que se clasifican las mercancías sujetas al cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas en el punto de entrada
al país, y en el de su salida (Anexo de NOM’s).
 ESTRUCTURA ANEXOS
Capítulo 2.5 Cuotas compensatorias

Anexo 2.5.1 Fracciones arancelarias de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, en
las cuales se clasifican las mercancías cuya importación está sujeta al pago de cuotas compensatorias.

Capítulo 3.2 Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX)

Anexo 3.2.2 Actividades que podrán autorizarse bajo la modalidad de servicios del Programa IMMEX.
Anexo 3.2.20 Sectores productivos a los que deberán pertenecer las empresas solicitantes del Programa IMMEX.

Capítulo 3.3 De los requisitos específicos del Programa IMMEX

Anexo 3.3.2 Mercancías que deberán cumplir con las disposiciones aplicables al Anexo II del Decreto IMMEX para su
importación temporal.

Capítulo 3.5 Devolución de impuestos (DRAWBACK)

Anexo 3.5.1 Tabla de llenado, solicitudes Drawback.

 2.4 NORMAS OFICIALES MEXICANAS
2.4.1. Se mantiene
2.4.2. Se mantiene
2.4.3. Cumplimiento de NOM (Adición de Regla prevista los artículos del Anexo 2.4.1. anterior)
2.4.4. Certificación de Componentes* (Adición de Regla)
2.4.7. Imposibilidad de certificación del producto aplicable spolo para mcia ubicada en numeral 1 y 5 del
Anexo 2.4.1.
2.4.10. Cumplimiento de NOM para mercancía reacondicionada, reconstruida, usada o de segunda mano, de
segunda línea, discontinuadas o fuera de especificaciones.
2.4.11. Exención de cumplimiento de NOMs (Adición de Regla prevista los artículos del Anexo 2.4.1. anterior)
(ver Fracción IX; IX BIS y X inciso h)
…
 2.4 NORMAS OFICIALES MEXICANAS
2.4.11 Lo dispuesto en las reglas 2.4.3 y 2.4.8 del presente ordenamiento no se aplicará a los importadores de
mercancías listadas en los numerales 1, 3 y 5 del Anexo 2.4.1 del presente ordenamiento, cuando se trate de:
…
IX. Las mercancías que se importen con pedimento y procedimiento simplificado, a través de empresas de mensajería
y paquetería que cuenten con registro ante el SAT, conforme a las reglas 3.7.3. y 3.7.5, Apartado A, de las Reglas del
SAT, o sus equivalentes, cuyo valor en aduana no exceda de 2500 (dos mil quinientos) dólares de los Estados Unidos
de América o su equivalente en moneda nacional o extranjera, por destinatario o consignatario, incluso cuando estén
amparadas en un pedimento para diferentes destinatarios, consignatarios o remitentes.
Para que proceda lo dispuesto en esta fracción el importador deberá anotar en el pedimento de importación, antes
de activar el mecanismo de selección automatizado, la clave que dé a conocer la SHCP para identificar las mercancías
que se encuentren en los supuestos a que se refiere esta fracción. Las mercancías correspondientes a las fracciones
arancelarias 2203.00.01, 3922.90.99, 4011.10.10, 4011.20.04, 4011.20.05, 4011.20.06, 6910.10.01, 6910.90.01,
8481.80.25, 9613.10.01, 9613.20.01, 9613.80.02 y 9613.80.99 de la Tarifa en ningún caso podrán acogerse a lo
dispuesto en esta fracción.
 2.4 NORMAS OFICIALES MEXICANAS
2.4.11 Lo dispuesto en las reglas 2.4.3 y 2.4.8 del presente ordenamiento no se aplicará a los importadores de
mercancías listadas en los numerales 1, 3 y 5 del Anexo 2.4.1 del presente ordenamiento, cuando se trate de:
…
IX BIS. Las mercancías que se importen y no sean objeto de comercialización, cuyo valor en aduana no exceda de mil
dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en moneda nacional o extranjera, siempre y cuando el
importador no presente dos o más pedimentos de importación que amparen mercancías de naturaleza o clase similar
en el término de siete días naturales contados a partir de la primera importación.
Para que proceda lo dispuesto en esta fracción se deberá anotar en el pedimento de importación, antes de activar el
mecanismo de selección automatizado, la clave del identificador que la clave que dé a conocer la SHCP, para
identificar las mercancías que se encuentren en el supuesto a que se refiere esta fracción. Las mercancías
correspondientes a las fracciones arancelarias 2203.00.01, 3922.90.99, 4011.10.10, 4011.20.06, 4011.20.04,
4011.20.05, 6910.10.01, 6910.90.01, 8481.80.25, 9613.10.01, 9613.20.01, 9613.80.02 y 9613.80.99 de la Tarifa, en
ningún caso podrán acogerse a lo dispuesto en esta fracción.
 2.4 NORMAS OFICIALES MEXICANAS
RyCCGMCE 2.4.11 Lo dispuesto en las reglas 2.4.3 y 2.4.8 del presente ordenamiento no se aplicará a los
importadores de mercancías listadas en los numerales 1, 3 y 5 del Anexo 2.4.1 del presente ordenamiento, cuando se
trate de:
…
IX BIS. Las mercancías que se importen y no sean objeto de comercialización, cuyo valor en aduana no exceda de mil
dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en moneda nacional o extranjera, siempre y cuando el
importador no presente dos o más pedimentos de importación que amparen mercancías de naturaleza o clase similar
en el término de siete días naturales contados a partir de la primera importación.

EN IX BIS NOM-050-SCFI-2004
 2.4 NORMAS OFICIALES MEXICANAS
RyCCGMCE 2.4.11 Lo dispuesto en las reglas 2.4.3 y 2.4.8 del presente ordenamiento no se aplicará a los
importadores de mercancías listadas en los numerales 1, 3 y 5 del Anexo 2.4.1 del presente ordenamiento, cuando se
trate de:
…
X. Las mercancías que se destinen a los siguientes regímenes aduaneros:
…
h) Importación definitiva, al amparo de un programa PROSEC vigente, en términos del Decreto del mismo
nombre y las mercancías sean materias primas o insumos que se destinen directamente a la producción de
alguno de los bienes del artículo 4 de dicho ordenamiento.

¿Definición de Materia Prima o Insumo?

¿Definición de Activo Fijo?
 2.4 NORMAS OFICIALES MEXICANAS
Definición de Activo Fijo

Art 32 LISR

Activo fijo es el conjunto de bienes tangibles que utilicen los contribuyentes para la realización de sus
actividades y que se demeriten por el uso en el servicio del contribuyente y por el transcurso del tiempo.
La adquisición o fabricación de estos bienes tendrá siempre como finalidad la utilización de los mismos
para el desarrollo de las actividades del contribuyente, y no la de ser enajenados dentro del curso normal
de sus operaciones.

Para efectos de esta Ley, la adquisición del derecho de usufructo sobre un bien inmueble se considerará
activo fijo.
2.4 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

EN X NOM-050-SCFI-2004
 2.4 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

RyCCGMCE 2.4.7. Los importadores de las mercancías listadas en los numerales 1 y 5 del Anexo 2.4.1 del
presente ordenamiento, que por sus condiciones físicas y/o características no sean susceptibles de
certificarse en lo individual, deberán obtener la resolución correspondiente emitida por la autoridad
normalizadora competente, en la que se indiquen las razones por las cuales no es factible realizar las pruebas
descritas en una NOM y por lo tanto, resulte imposible que un organismo de certificación emita el certificado
de conformidad correspondiente. La resolución correspondiente incluirá a las NOMs de información
comercial, listadas en el numeral 3 del referido Anexo, aplicables a dicha mercancía.
Para efectos del párrafo anterior, la información contenida en la resolución, deberá ser transmitida por la
autoridad normalizadora competente a través de la Ventanilla Digital o al correo electrónico
dgce.nom@economia.gob.mx en el formato Excel (.XLSX) con las características y la información que la
DGFCCE determine en el SNICE.
La resolución deberá contener un folio que permita identificarlo individualmente, el cual se declarará en el
pedimento correspondiente con la clave que para tal efecto dé a conocer la SHCP. "
• EN
• IX BIS
EN X
• NOM-050-SCFI-2004 NOM-050-SCFI-2004
VER BOLETIN
516.2022.1470
 Infracciones en Ley Aduanera
Art 158 Fracc. II Retención de mercancías

Las autoridades aduaneras, con motivo del ejercicio de sus facultades de comprobación , procederán a la
retención de las mercancías o de los medios de transporte, en los siguientes casos:

II. Cuando con motivo del reconocimiento aduanero no se acredite el cumplimiento de normas
oficiales mexicanas de información comercial

Art. 185 XIII. Multa equivalente del 2% al 10% del valor comercial de las mercancías, a la señalada en la
fracción XIV.
Decreto por el que se expide la Ley de Infraestructura de la Calidad y se abroga la Ley Federal
sobre Metrología y Normalización

El día 2 de junio de 2020, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que
se expide la Ley de Infraestructura de la Calidad (la “Ley”) y se abroga la Ley Federal sobre
Metrología y Normalización, mismo que entró en vigor el próximo 31 de agosto del 2020.
Ley de Infraestructura de la Calidad
Art. 4 Definiciones
…

XVI. Norma Oficial Mexicana: a la regulación técnica de observancia obligatoria expedida por las Autoridades Normalizadoras
competentes cuyo fin esencial es el fomento de la calidad para el desarrollo económico y la protección de los objetivos legítimos de
interés público previstos en este ordenamiento, mediante el establecimiento de reglas, denominación, especificaciones o
características aplicables a un bien, producto, proceso o servicio, así como aquéllas relativas a terminología, marcado o etiquetado y de
información. Las Normas Oficiales Mexicanas se considerarán como Reglamentos Técnicos o Medidas Sanitarias o Fitosanitarias, según
encuadren en las definiciones correspondientes previstas en los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano es Parte.

…
LEY DE INFRAESTRUCTURA DE LA CALIDAD
TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Capítulo I
Objeto de la Ley y Atribuciones de las Autoridades

Artículo 1. La presente Ley es de orden público e interés social y sus disposiciones son de observancia general y obligatoria en todo el territorio
nacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales de los que los Estados Unidos Mexicanos sean parte. Esta Ley tiene por objeto
fijar y desarrollar las bases de la política industrial en el ámbito del Sistema Nacional de Infraestructura de la Calidad, a través de las actividades de
normalización, estandarización, acreditación, Evaluación de la Conformidad y metrología, promoviendo el desarrollo económico y la calidad en la
producción de bienes y servicios, a fin de ampliar la capacidad productiva y el mejoramiento continuo en las cadenas de valor, fomentar el
comercio internacional y proteger los objetivos legítimos de interés público previstos en este ordenamiento. Asimismo, esta Ley tiene como
finalidad:
I. Promover la concurrencia de los sectores público, social y privado en la elaboración y observancia de las Normas Oficiales Mexicanas y los
Estándares;
II. Establecer mecanismos de coordinación y colaboración en materia de normalización, Evaluación de la Conformidad y metrología entre las
Autoridades Normalizadoras, el Centro Nacional de Metrología, los Institutos Designados de Metrología, los organismos de acreditación y
organismos de evaluación de la conformidad, las entidades locales y municipales, así como los sectores social y privado;
III. Propiciar la innovación tecnológica en los bienes, productos, procesos y servicios para mejorar la calidad de vida de las personas en todo el
territorio nacional;
IV. Impulsar la creación de mayor infraestructura física y digital para el adecuado desarrollo de las actividades de Evaluación de la Conformidad;
V. En materia de metrología, establecer y mantener el Sistema General de Unidades de Medida, crear los Institutos Designados de Metrología, y
establecer lo referente a la metrología científica, metrología legal y la metrología aplicada o industria, y
VI. Fomentar y difundir las actividades de normalización, estandarización, acreditación, Evaluación de la Conformidad y metrología.
Capítulo II
Definiciones y Principios de esta Ley

Artículo 4. Para los efectos de la presente Ley se entiende por:

I. Acreditación: al reconocimiento emitido por una Entidad de Acreditación por la cual se reconoce la competencia técnica y confiabilidad de las
entidades para operar como Organismos de Evaluación de la Conformidad, para llevar a cabo la Evaluación de la Conformidad.
II. Acuerdo de equivalencia: una resolución que especifica las condiciones mediante las cuales se reconocen unilateralmente o recíprocamente
los reglamentos técnicos extranjeros, las medidas sanitarias o fitosanitarias, o los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad
emitidos por los organismos en el territorio de otro país y que contemplen cuando menos el mismo grado de conformidad para lograr los objetivos
legítimos perseguidos por las Normas Oficiales Mexicanas apropiadas.
III. Acuerdo de reconocimiento mutuo: un acuerdo intergubernamental que especifica las condiciones mediante las cuales se reconocen
recíprocamente los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad emitidos por los organismos de evaluación de la conformidad
en el territorio de otro país que demuestren el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas o Estándares apropiados.
IV. Aprobación: al acto por el cual una Autoridad Normalizadora reconoce a los Organismos de Evaluación de la Conformidad que hayan
obtenido la Acreditación, para realizar la Evaluación de la Conformidad relacionada con Normas Oficiales Mexicanas, Estándares, Normas
Internacionales ahí referidos o de otras disposiciones legales.
V. Arreglo de reconocimiento mutuo o arreglo de reconocimiento multilateral: un arreglo internacional o regional entre los organismos de
acreditación, que reconoce la equivalencia de los sistemas de acreditación basado en la revisión por pares o entre organismos de evaluación de la
conformidad, que reconocen los resultados de dicha evaluación.
VI. Autoridad Normalizadora: a las dependencias o entidades competentes de la Administración Pública Federal que tengan atribuciones o
facultades expresas para realizar actividades de normalización y estandarización.
VII. Comisión: a la Comisión Nacional de Infraestructura de la Calidad.
Capítulo II
Definiciones y Principios de esta Ley

VIII. Comités Mexicanos: a los comités creados por la Comisión a solicitud de la Secretaría o de las Autoridades Normalizadoras para la atención de
organismos internacionales de normalización. Los Comités Mexicanos deberán estar integrados por los diversos sectores interesados de acuerdo con
lo previsto en el Reglamento de esta Ley.
IX. Entidades de Acreditación: a las personas morales debidamente autorizadas por la Secretaría para conocer, tramitar y resolver las solicitudes
de Acreditación y, en su caso, emitir las Acreditaciones a favor de aquéllos que pretendan operar como Organismos de Evaluación de la Conformidad.
X. Estándar: al documento técnico que prevé un uso común y repetido de reglas, especificaciones, atributos o métodos de prueba aplicables a un
bien, producto, proceso o servicio, así como aquéllas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado, etiquetado o concordaciones.
XI. Evaluación de la Conformidad: al proceso técnico que permite demostrar el cumplimiento con las Normas Oficiales Mexicanas, Estándares,
Normas Internacionales ahí referidos o de otras disposiciones legales. Comprende, entre otros, los procedimientos de muestreo, prueba, inspección,
evaluación y certificación.
XII. Infraestructura de la Calidad: es el conjunto de iniciativas, procesos, instituciones, autoridades normalizadoras, organizaciones, actividades y
personas que interactúan entre sí. Incluye una política nacional de calidad, un marco regulatorio y todos los sectores interesados que tiene como
finalidad proporcionar resultados que garanticen los objetivos legítimos de interés público e impulsen el desarrollo y reactivación económica del país.
XIII. Inspección: la constatación ocular o comprobación mediante muestreo, medición, pruebas de laboratorio o examen de documentos que se
realiza por las unidades de inspección para evaluar la conformidad en un momento determinado a petición de parte interesada.
XIV. Metrología legal: se ocupa de verificar las unidades de medida, los métodos y procedimientos de medición, los instrumentos de medición y las
unidades materializadas que intervienen en las transacciones comerciales, protección de la salud, el medio ambiente y la seguridad pública.
XV. Norma Internacional: norma aprobada por un organismo internacional de normalización que cumple con los principios y procedimientos
reconocidos en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano es parte.
Capítulo IV
Objetivos Legítimos de Interés Público

Artículo 10. Las Normas Oficiales Mexicanas tienen como finalidad atender las causas de los problemas identificados por las Autoridades
Normalizadoras que afecten o que pongan en riesgo los objetivos legítimos de interés público.
Para efectos de esta Ley, se consideran como objetivos legítimos de interés público:

I. la protección y promoción a la salud;

II. la protección a la integridad física, a la salud, y a la vida de los trabajadores en los centros de trabajo;
III. la protección a la producción orgánica, de organismos genéticamente modificados, sanidad e inocuidad agroalimentaria, acuícola, pesquera,
animal y vegetal;
IV. la seguridad alimentaria;
V. la educación y cultura;
VI. los servicios turísticos;
VII. la seguridad nacional;
VIII. la protección al medio ambiente y cambio climático;
IX. el uso y aprovechamiento de los recursos naturales;
X. el sano desarrollo rural y urbano;
XI. las obras y servicios públicos;
XII. la seguridad vial
XIII. la protección del derecho a la información;
XIV. la protección de las denominaciones de origen;
XV. y cualquier otra necesidad pública, en términos de las disposiciones legales aplicables.

Asimismo, se considera como un objetivo legítimo de interés público el cumplimiento con aquéllos señalados en los acuerdos y tratados
internacionales suscritos por el Estado Mexicano.
TÍTULO TERCERO DE LA VIGILANCIA DEL MERCADO, LA VERIFICACIÓN Y VIGILANCIA
CAPÍTULO
SECCIÓN

ARTÍCULO 140 Cómo se sanciona el incumplimiento de las NOM´s y los Estándares obligatorios

Los sujetos obligados bajo las Normas Oficiales Mexicanas y los Estándares que sean obligatorios en términos de esta Ley, en todo momento, deberán
cumplir con lo ahí previsto y serán los únicos responsables por su incumplimiento.
El incumplimiento con las Normas Oficiales Mexicanas y los Estándares obligatorios en términos de esta Ley será sancionado administrativamente por
las autoridades competentes en los términos previstos en esta Ley y en las demás disposiciones legales aplicables, con independencia de cualquier
responsabilidad civil o penal.
 Infracciones en Ley de Infraestructura de la Calidad

Art. 151 Competencia de las Autoridades Normalizadoras

Las Autoridades Normalizadoras en los ámbitos de su competencia deberán observar lo previsto en esta Ley.
Las violaciones a las disposiciones de la presente Ley, su Reglamento y demás disposiciones legales aplicables por
parte de las Autoridades Normalizadoras, se sujetará al régimen aplicable en materia de responsabilidades
administrativas.
Con independencia de lo anterior, esos incumplimientos se harán del conocimiento de la Comisión que dicte las
medidas conducentes.
 Infracciones en Ley de Infraestructura de la Calidad

Art. 153 Actuación de las autoridades competentes para imponer sanciones

Para la imposición de las sanciones, así como para la realización de los actos de Verificación y Vigilancia, las
autoridades competentes podrán actuar de oficio o en seguimiento a las denuncias de incumplimiento que
les sean presentadas por cualquier persona legítima.

Art 4. Definiciones
XXVI. Verificación: a la actividad que realizan las autoridades competentes para constatar a través de visitas,
requerimientos de información o documentación física o electrónica, que los bienes, productos, procesos y
servicios cumplen o concuerdan con las Normas Oficiales Mexicanas o Estándares, en este último caso,
cuando su aplicación sea obligatoria en términos de esta Ley.
XXVII. Vigilancia: al acto por el cual las autoridades competentes revisan que las actividades de las Entidades
de Acreditación y los Organismos de Evaluación de la Conformidad se realicen conforme a lo establecido en
la presente Ley.
 Infracciones en Ley de Infraestructura de la Calidad

Art. 155 Casos en los que se sancionarán con multa

Se sancionarán con multa las siguientes acciones u omisiones:
I. De treinta a cuatro mil veces el equivalente en Unidades de Medida y Actualización (UMAS) cuando:
a) No se proporcione a la autoridad competente, dentro del plazo señalado información.
b) No se exhiba el documento que compruebe el cumplimiento de la NOM
c) No se permita el acceso o no se proporcione las facilidades necesarias a las personas autorizadas por las
autoridades competentes para realizar actos de Verificación, o
d) Cualquier otro incumplimiento a la presente Ley y su Reglamento que no tenga una sanción expresamente
aplicable al mismo.
 Infracciones en Ley de Infraestructura de la Calidad
Art. 155 Casos en los que se sancionarán con multa
Se sancionarán con multa las siguientes acciones u omisiones:
II. De seiscientas a nueve mil veces el equivalente en Unidades de Medida y Actualización cuando:

a) Sin haber dado aviso a la autoridad competente, así como al Organismo de Evaluación de la Conformidad
que la hubiere evaluado, modifique un bien, producto, proceso o servicio sujeto al cumplimiento de Normas
Oficiales Mexicanas;
c) Se utilice cualquier información o documentación en la que consten los resultados de la Evaluación de la
Conformidad o que compruebe el cumplimiento con esta Ley y las disposiciones que de ella derivan, para un
fin distinto del que motivó su expedición;
d) Se contravengan disposiciones contenidas en las Normas Oficiales Mexicanas y Estándares que resulten
obligatorios, o
 Infracciones en Ley de Infraestructura de la Calidad
Art. 155 Casos en los que se sancionarán con multa
Se sancionarán con multa las siguientes acciones u omisiones:
III. De cuatro mil a quince mil veces el equivalente en Unidades de Medida y Actualización, cuando:

a) Se incurra en acciones u omisiones que impliquen engaño al consumidor o constituyan una práctica que
pueda inducir a error, incluyendo cuando se haya auto declarado o manifestado indebidamente el
cumplimiento con una Norma Oficial Mexicana o Estándar;
 Infracciones en Ley de Infraestructura de la Calidad
Art. 155 Casos en los que se sancionarán con multa
Se sancionarán con multa las siguientes acciones u omisiones:
IV. De seis mil a treinta mil veces el equivalente en Unidades de Medida y Actualización cuando:

a) Se cometan acciones u omisiones que implique grave riesgo a alguno de los objetivos legítimos de
interés público tutelados por las Normas Oficiales Mexicanas;
b) Se importen bienes que estén sujetos al cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas, sin demostrar
su cumplimiento en los términos previstos en esta Ley, o
c) Cuando se utilicen, entreguen u ostenten los resultados de la Evaluación de la Conformidad sin haberla
realizado o esos resultados sean falsos o alterados.
 Infracciones en Ley de Infraestructura de la Calidad
Art. 155 Casos en los que se sancionarán con multa

Se sancionarán con multa las siguientes acciones u omisiones:

V. De cuarenta y ocho mil a noventa y seis mil veces el equivalente en Unidades de Medida y Actualización a
las personas que por sí o a través de otra persona o por medio de alguna denominación o razón social, se
ostenten, por cualquier medio,  Análisis
frente de casos como persona autorizada, aprobada, acreditada,
al público
registrada o designada, sin contar con las mismas. La misma sanción será aplicable a aquéllos que continúen
operando una vez suspendidas sus actividades o clausurados sus establecimientos.

Adicionalmente a la multa, se podrá imponer cualquiera de las sanciones establecidas en las fracciones del
artículo 154 de esta Ley. (Arrestos, Clausura temporal o definitiva).
ARTÍCULO 156 Casos por los que se duplicará la multa

En todos los casos de reincidencia, se duplicará la multa impuesta por la infracción anterior, sin que, en cada caso, el monto total exceda del doble del
máximo fijado en el artículo anterior, pudiendo también ordenar el arresto administrativo del infractor.

Se entenderá por reincidencia, para los efectos de esta Ley y demás disposiciones derivadas de ella, cada una de las subsecuentes infracciones a un
mismo precepto, cometidas dentro de los dos años siguientes a la fecha del acta en que se hizo constar la infracción precedente, siempre que esta no
hubiese sido desvirtuada.

ARTÍCULO 157 Criterios para imponer sanciones

Las sanciones serán impuestas con base en las actas levantadas, en los resultados de los actos de Verificación o Vigilancia, en los datos que ostenten
los bienes, sus etiquetas, envases o empaques, en la omisión de los que deberían ostentar, en base a los documentos emitidos por las Entidades de
Acreditación y Organismos de Evaluación de la Conformidad o con base en cualquier otro elemento o circunstancia de la que se compruebe una
infracción a esta Ley o a las demás disposiciones derivadas de ella.

En todo caso, las resoluciones en materia de sanciones deberán ser fundadas y motivadas, tomando en consideración los siguientes criterios:
I. El carácter intencional o no de la acción u omisión constitutiva de la infracción;
II. La gravedad que la infracción implique en relación con el comercio de bienes, la realización de procesos o la prestación de servicios, así como el
perjuicio ocasionado a los consumidores;

III. En caso de ser aplicable, el objetivo legítimo de interés público que persigue la Normas Oficiales Mexicanas y el grado de afectación al mismo, y
IV. La condición económica del infractor, de acuerdo con los elementos que hayan sido proporcionados a la autoridad de que se trate.
 Infracciones en Ley Aduanera

Art. 176.-

Comete las infracciones relacionadas con la importación o exportación, quien introduzca al país o
extraiga de él mercancías, en cualquiera de los siguientes casos:

II. Sin permiso de las autoridades competentes o sin la firma electrónica en el pedimento que
demuestre el descargo total o parcial del permiso antes de realizar los trámites del despacho
aduanero o sin cumplir cualesquiera otras regulaciones o restricciones no arancelarias emitidas
conforme a la Ley de Comercio Exterior, excepto tratándose de las Normas Oficiales Mexicanas de
información comercial , compromisos internacionales, requerimientos de orden público o cualquiera otra
regulación.

En caso de incumplimiento, podrían estar sujetos a la multa del 70% al 100% del valor comercial de
las mercancías, de conformidad con lo establecido en el artículo 178 fracción IV de la Ley Aduanera
vigente.
 Infracciones en Ley Aduanera

Art. 176.-

Se aplicarán las siguientes sanciones a quien cometa las infracciones establecidas por el artículo 176
de esta Ley:
III. Multa del 70% al 100% del valor comercial de las mercancías, cuando su importación o
exportación esté prohibida o cuando las maquiladoras y empresas con programa autorizado por
la Secretaría de Economía realicen las importaciones temporales a que se refiere la fracción III

Art. 178.-

Multa del 70% al 100% del valor comercial de las mercancías cuando no se compruebe el
cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias o cuotas compensatorias
correspondientes, con excepción de las normas oficiales mexicanas de información comercial.
 Infracciones en Ley Aduanera

Art. 176.-

Se aplicarán las siguientes sanciones a quien cometa las infracciones establecidas por el artículo 176
de esta Ley:
III. Multa del 70% al 100% del valor comercial de las mercancías, cuando su importación o
exportación esté prohibida o cuando las maquiladoras y empresas con programa autorizado por
la Secretaría de Economía realicen las importaciones temporales a que se refiere la fracción III

Art. 178.-

Multa del 70% al 100% del valor comercial de las mercancías cuando no se compruebe el
cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias o cuotas compensatorias
correspondientes, con excepción de las normas oficiales mexicanas de información comercial.
 CASO 1
A.A.

AUTORIDAD

NM ANC2001J00000104

VER DOCUMENTOS CASO 1

 CASO 2

EN ENOM NOM-019-SCFI-1998 1

VER DOCUMENTOS CASO 2

 CASO 3

Acuerdos de Equivalencias
Intertek Testing Services, NA, INC
Número Marca del Fracción del Fecha de
NOM* Modelo o tipo de producto* Producto*
de Certificado* producto* producto* expedición*
1187020G1, 1187020G2, 1187025G1,
ITS(103210676ATL-001) NOM-019-SCFI-1998 ADTRAN 85176204 13022019 Total Access 5000 Series Switch Modules cards
1187025G2
TA1148VX Client, CALA, BLV - model
ITS(101833363ATL-001A) NOM-019-SCFI-1998 ADTRAN 1179931F1 and TA1148VX Host, CALA, BLV 85176299 27072017 TA1148VX Host, CALA, BLV and TA1148VX Client, CALA, BLV
- model 1179933F1
ITS(100300436ATL-001A) NOM-019-SCFI-1998 ADTRAN 1179880X1 where “X” may be E, F, G, or L 85176299 30062017 24PR Sealed Power Nodes
1179730X2, 1179732X2 where "X" is either
ITS(3179203ATL-002A) NOM-019-SCFI-1998 ADTRAN 85176299 01062017 Total Access 1148V
E, F, G, or L
ITS(3192906ATL-001A) NOM-019-SCFI-1998 ADTRAN 1187552G1 85176204 06032019 TA5000 GE 8-Port

Estados Unidos Canadá

Intertek Testing Services, NA, INC
TUV Rheinland North America, INC
Underwriters Laboratories Inc (UL LLC)
Underwriters Laboratories Inc (UL LLC)
(Alcance)
Intertek Testing Services, NA, LTD
CSA Group Testing & Certification Inc
Underwriters Laboratories of Canada Inc (Alcance)
CSA Group Testing & Certification Inc (Alcance)
Underwriters Laboratories of Canada Inc

NOM-016-SCFI
https://www.snice.gob.mx/cs/avi/snice/equivalencias.html
NOM-019-SCFI
 CASO 4

Acuerdos de Reconocimiento Mutuo (ARMs)

Los ARMS se firman entre laboratorios y/u organismos de certificación nacionales con homólogos en el
extranjero, es decir, son acuerdos entre laboratorio-laboratorio, organismo de certificación-organismo
de certificación.
https://www.snice.gob.mx/cs/avi/snice/noms.acuerdosmutuos.html

No. Organismo México Organismo Extranjero País Sector/Rama

1 Normalización y Certificación (NYCE)

1.1 TUV Rheinland Japón
1.2 SGS Fimko y SGS Belgium Finlandia y Bélgica Electrotécnico

Korea Testing and Research Institute- Electrotécnico y

1.3 Korea
KTR dispositivos médicos

1.4 CSA-NYCE Canadá Electrotécnico

1.5
CASO 5 Mercancías no susceptibles de certificarse en lo individual

Escrito libre, señalando los motivos por los cuales la mercancía no es susceptible de
certificación conforme a una determinada NOM, acompañada de:
• Instructivos y ficha técnica donde se indiquen las características físicas y/o
eléctricas de la mercancía a importar
• Fracción arancelaria que le aplica específicamente a la mercancía
• Fotografías y/o muestras
• En su caso, documentación comprobatoria de que la mercancía ya fue
sometida a pruebas de laboratorio conforme a las normas o reglamentos
técnicos en el país de origen
• En caso de contar con un dictamen de laboratorio o resolución del OC en
México que determine que las mercancías no son susceptibles de
certificarse individualmente
• Opcionalmente muestras para inspección visual, o en su caso, enviarse a
un laboratorio de pruebas.
La DGN te dará respuesta en un plazo no mayor a 20 días.????
Reformas al anexo 2.4.1.

Articulo 5 Ter: Procedimiento opcional cuando las mercancías no sean susceptibles de certificarse individualmente Derogado

I. Boletín (SNICE) DGN-0002:

Asunto: Mercancías que no están en el campo de aplicación de las NOM´s
 No será necesario obtener la resolución a que se refiere el numeral 5 TER, siempre y cuando la mercancía no se
ubique Mercancías que no están en el campo de aplicación de las NOM´s

1. No le aplica, está exceptuada, está excluida o no cae dentro del campo de aplicación , en término de la NOM.
2. No se ubica dentro dela acotación “únicamente” de las fracciones arancelarias.
3. Se contempla dentro de la acotación “excepto” de las fracciones arancelarias.

Clave de identificador Complemento

EN
EN ENOM
U
Reformas al anexo 2.4.1.

La Dirección General de Normas (DGN) de la SE dió a conocer el Oficio No. 414.2019.1953 mediante el cual se aclara la forma del llenado del
pedimento cuando se trate de mercancías al amparo del 5 TER (mercancías que por sus condiciones físicas y/o características no sean susceptible
de certificarse en lo individual).
Se emitirá la resolución correspondiente sobre si debe de cumplir o no con la certificación por parte de un organismo de certificación, la cual
deberá de contener entre otros el número de folio el cual se declarará en el pedimento.

Se deberá declarar en el pedimento la clave NM apéndice 9 "Regulaciones y Restricciones no Arancelarias” del Anexo 22 de las RGCE:

 Mercancías que estén en el campo de aplicación de la NOM y que no sean susceptible de certificación
 Mercancías que no estén en el campo de aplicación de la NOM
CASO 6 Justificación Técnica
NOM-028-ENER-2010

Partida: 8539 Lámparas y tubos eléctricos de incandescencia o de descarga, incluidos los

faros o unidades "sellados" y las lámparas y tubos de rayos ultravioletas o
infrarrojos; lámparas de arco; lámparas y tubos de diodos emisores de luz
(LED).

- Lámparas y tubos de rayos ultravioletas o infrarrojos; lámparas de arco:

SubPartida: 853941 -- Lámparas de arco.

Fracción: 85394101 Lámparas de arco.

CASO 6 Justificación Técnica
NOM-028-ENER-2010
 CASO 6

NOM-028-ENER-2010

1. Objetivo

Esta NOM establece los límites mínimos de eficacia para las lámparas de uso general, destinadas para la iluminación de los sectores residencial, comercial, servicios,
industrial y alumbrado público, así como sus métodos de prueba.2. Campo de aplicación
Esta NOM aplica a las lámparas de uso general destinados para iluminación de los sectores residencial, comercial, servicios, industrial y alumbrado público, tales
como: incandescentes, incandescentes con halógeno, fluorescentes compactas autobalastradas, fluorescentes lineales, de descarga en alta intensidad y luz mixta que se
importen, se fabriquen, y/o se comercialicen dentro del territorio nacional.

2.1.Excepciones
Esta NOM no aplica a las lámparas para iluminación que cuenten con una NOM específica en materia de eficiencia energética, así como a los tipos de lámparas que
posean una o más de las siguientes características:

Lámparas de luz negra, anti-insectos, infrarrojas, uso en medios de transporte, señalización, minería, crecimiento de plantas, acuarios, antifragmentación, semaforización,
con reflector integrado, entretenimiento, fotoproyección, uso médico o terapéutico.
Lámparas incandescentes para uso exclusivo en los electrodomésticos, en potencias menores o iguales a 40 W, tales como las utilizadas en hornos, microondas,
refrigeradores, ventiladores, campanas extractoras, máquinas de coser, secadoras.
Lámparas incandescentes con tensión nominal hasta 32 volts o menores.
Lámparas de rosca izquierda, triple potencia o color.
Lámparas incandescentes decorativas, en potencias menores o iguales a 40 W, tales como tipo vela, flama, corona y globo, en cualquier tipo de base.
Lámparas fluorescentes lineales con longitud menor a 50 cm, con índice de rendimiento de color igual o mayor a 90, temperatura de color superior a 7 000 K, diseñadas
para operar a bajas temperaturas, ultravioletas y otras aplicaciones especiales.
Lámpara fluorescente compacta sin balastro integrado, lámparas fluorescentes circulares.
Lámparas de vapor de sodio de baja presión, LED e inducción.
Lámparas de aditivos metálicos de cuarzo de doble terminal, con tubo de descarga protegido o con reflector.
Lámparas de aditivos metálicos cerámicos con potencia igual o menor a 20 W, con tubo de descarga protegido o con reflector.
Lámparas de vapor de sodio alta presión con potencia igual o menor a 50 W, con reflector o un índice de rendimiento de color igual o superior a 60.
CASO 7 Certificado de Conformidad de Producto

https://aplicacionesc.mat.sat.gob.mx/SOIANET/oia_wfConsultaRapNoms.aspx
CASO 7 Certificado de Conformidad de Producto
GRACIAS POR SU ATENCIÓN

Lic. Roberto Ochoa Mascott

rmascott@cmoasesores.com.mx
+52 5523362607