Organización Internacional

del Trabajo

Plan de Acción para la Situación de Derechos Humanos

de Trabajadores Extranjeros en QATAR
RED (Régimen para los Empleos y Derechos)

Promotor: Delegación de Rusia

Firmante: Reino Unido y Turquia

Debido a la situación de derechos humanos en QATAR y debido a la crisis

demográfica presentada en Rusia, la delegación de Rusia presente un plan de
acción para ofrecerle un hogar y un trabajo duradero a cierto número de
trabajadores extranjeros de Qatar en Rusia. Dicho plan se llevará a cabo mediante
la ayuda de la OIM (Organización Internacional para las Migraciones), el gobierno
de Rusia, la OIT y por su puesto diferentes empresas privadas que financiarían
dicho plan y a su vez le garantizaran un empleo digno a todas estas personas que
sufrieron tanto.

Es por eso que, siguiendo los principios de la OIT y el Reglamento RED,

desarrollar y supervisar el uso de las normas internacionales de trabajo que se
convierten en convenciones y recomendaciones, y establecen principios básicos y
derechos con el fin de garantizar un trabajo digno para todos los ciudadanos. Para
la radicación de la problemática se trabajará con un Filtro de Supervisión Laboral
para garantizar que dichos trabajadores no vuelvan a pasar por lo mismo.

Este plan de acción cuenta con un reglamento general el cual consiste en el

cumplimiento de los panoramas que este plan está ofreciendo, dichos panoramas
serían por ejemplo tener el Carnet TIR (Trabajadores Inmigrantes Regulares), el
cumplimiento del horario laboral completo, y cumplimiento del pago de impuestos
básicas de los trabajadores luego de haber pasado los dos primeros meses.

El mismo Plan de Acción será financiado por el Gobierno de Rusia, en

conjunto del financiamiento de las empresas rusas INTECO y UNEXIN BANK.
Dicho Plan de Acción contara con una serie de procedimientos los cuales
garanticen el bienestar de las personas que participaran, el mismo estará dividido
en tres partes:

 Selección de los Trabajadores mediante el FETE y la Construcción de las

RTE para albergar a dichas personas:

Este paso se llevará a cabo gracias al Filtro de Elección de los

Trabajadores Extranjeros (FETE), el cual se encargará de seleccionar a las
personas ideales para dicho plan, a que se desea referir con esto, a que se le
va a realizar unas pruebas psicológicas, motoras y de salud para verificar que
el trabajador cumpla las expectativas, también cabe destacar que dicho plan
de acción le dará la oportunidad a alrededor de 300.000 personas, 50.000
mensualmente que no necesariamente tienen que ser solo trabajadores,
también sus familias. Esto quiere decir que en los próximos 7 meses se estará
ejecutando el plan de acción, el cual en el primer mes se hará este paso, y en
los próximos 6 meses se estarán ejecutando los paso 2 y 3.

A dichas personas se les otorgará el Carnet Identificatorio para Migrantes

(CIM), el cual les permitirá estar legales en territorio ruso por un tiempo de 1
año, luego de pasado el tiempo el mismo debe ser renovado si la persona lo
desea. Este carnet puede ser retirado de la persona si la misma incumple el
reglamento general de este plan de acción. Por otra parte, a todos estos
migrantes que van a estar llegando a la región de Siberia, se les va a cobrar
un impuesto básico luego de haber cumplido sus primeros 2 meses en dicho
plan, este impuesto sobre la renta de los trabajadores será de un 13%.

Para continuar, la empresa INTECO se encargará de construir 30

residencias, conocidas como RTE (Residencias para Trabajadores
Extranjeros) en diferentes zonas de Siberia, estas estarán capacitadas para
albergar alrededor de 10.000 ciudadanos cada una. En las RTE se
implementarán centros de estudio para los jóvenes, establecimientos de
comida, zonas de entretenimiento infantil, entre otras. Las empresas UNEXIM
BANK y MAGNIT se encargarán de darles a dichas personas los insumos
 básicos como agua y comida por el primer mes para la adaptación de estas
personas.

 Traslado de los Trabajadores Extranjeros seleccionados por el FETE y la

Aplicación del Sistema de Vigilancia Laboral VAR:

Para comenzar, el traslado de dichas familias y trabajadores se llevará a

cabo gracias a la OIM (Organización Internacional para las Migraciones) esto
realizará mediante el Protocolo de la Fase Operativa para la Migración. Estas
personas se llevarán a los ya acabados RTE en la región de Siberia. Cabe
destacar que con los resultados de los FETE se podrán ubicar a estas
personas en su respectivo RTE.

A estas personas también se les va a otorgar un Carnet Laboral QR, esto

para la verificación del cumplimiento laboral de dichos trabajadores. También
se trabajará con la plataforma del gobierno ruso MIGRARUSIA, la cual
contendrá toda la información de cada trabajador, faltas, fallas, quejas,
cumplimiento del horario, etc.

Por otra parte, se va a aplicar un Sistema de Vigilancia Laboral VAR el

cual tendrá como base dos objetivos claves que deben ser cumplidos en su
totalidad, los cuales son el cumplimiento de las empresas e industrias con los
derechos de los trabajadores y el cumplimiento del Reglamento del RED por
parte de los trabajadores. Esto se hace para que las empresas no abusen ni
exploten laboralmente a sus trabajadores y para que los trabajadores cumplan
con las normas básicas de dicho reglamento.

Por último, se aplicará el plan de acción PROKIDS de la delegación de

Rusia el cual consiste en ofrecerle una educación a estos niños que están
migrando por sus padres, representantes legales, etc. Dicho plan consiste en
la aplicación de centros de educación dentro de las RTE.

 Inicio de Jornadas Laborales:

Para concluir, este paso es el más sencillo y consiste en que los

trabajadores empezaron sus labores en las empresas del sector industrial:
Severstal y MMK Group; en el sector de agronegocios: X5 Group y Magnit y
por ultimo las empresas INTECO y UNEXIM BANK. Estas le ofrecerán un
transporte de ida y vuelta hacia su RTE.
 Anexos

 Distribución de las RTE en Siberia

 Estructura de las RTE: