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Nombre y apellido del estudiante: Myriam Andrea Pullas Fuertes

Nombre y apellido del profesor: Santiago Tarapues
Nombre de la clase: Planificación para la recuperación y proceso de reconstrucción
Fecha: 03/12/2022

TEMA: Ejercicio final de la materia

1. Responsabilidad para la atención de la emergencia. ¿Quién es la

persona/institución/organización responsable de liderar la atención de la
emergencia? ¿Es posible atender la respuesta a nivel local? ¿Requiere
apoyo del nivel nacional o internacional?

Ilustración 1.- Tabla para clasificación del Evento o situación Peligrosa. (Secretaríade
Gestió de Rriesgos s.f.)

Según el caso se estudio, los hogares afectados ascienden a un número total de 48.000,
mismos que se conforman por un promedio de 4 miembros, motivo por el cual el
número total de personas afectadas asciende a 192.000 personas, no hay personas
muertas ni desaparecidas.

a) La Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos es la institución encargada de

liderar la respuesta, este es un organismo nacional descentralizado responsable
de identificar, analizar, prevenir y mitigar los riesgos asociados a eventos de
desastres y gestionarlos a través del desarrollo de políticas, estrategias y normas.
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b) No es posible atender la emergencia a nivel local, como se puede observar en la

ilustración 1, la cantidad de personas afectadas debería ser de 1-160 (1 al
0.001*mil), analizando los datos del caso de estudio, estos sobrepasan en gran
medida dichas cifras.
c) Por los hechos y datos anteriormente expuestos, el caso de estudio se convierte
en un desastre con daños y necesidades considerables, se requiere de un apoyo
internacional, ya que las capacidades de respuesta nacional se encontrarían
sobrepasadas.

2. Organización para la respuesta. ¿Qué figura, o figuras, propone para

coordinar la atención del evento?

Para que la correcta respuesta ante un desastre natural o antrópico se necesitan del
fortalecimiento de capacidades, así como tambien de la intervención de todos los
involucrados, iniciando por el nivel familiar, comunitario y concluyendo en el nivel
nacional; esta participación integra a los sectores públicos, privados y a los
colectivos sociales, culturales y étnicos; todos ellos enfocados a una respuesta en
función de las necesidades, como un único fin.

El Gobierno Nacional, a través de sus ministerios y secretarías, tiene la

responsabilidad y capacidad para responder ante la ocurrencia de un desastre,
analizando el caso de estudio, el nivel de mando correspondería a un mando
estratégico Político, y los responsables los ministerios y los GADS.

Al momento de la ocurrencia de un Desastre, es necesaria la activación de un COE,

mismo que pone en funcionamiento TODOS los recursos para dar una respuesta
efectiva. La activación del COE, es responsabilidad y decisión de los miembros del
plenario, en función del reporte de situación, respaldado por un acta..

Por lo anteriormente expuesto en la pregunta uno, el caso de estudio se trata de un

Desastres, motivo por el cual se activarían los niveles 4 y 5, donde se activan todos
los COES. Ilustración 2
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Ilustración 2.- Relación de activación entre los niveles territoriales de los COE.
(Secretaría de gestión de Riesgos 2018)

Posterior a la implementación del COE, se debe implementar una mesa de trabajo,

misma que sería la MTT-1, que habla de agua segura, saneamiento y gestión de
residuos, la institución a cargo sería la SENAGUA, los integrantes principales
corresponden al: MAE, EPA, MSP, ARCSA, y los integrantes de soporte serias: AME,
CONGOPE, CUERPO DE INGENIEROS DEL EJÉRCITO, OTROS QUE LA MESA
INVITE.

3. Estrategia. Desarrolle líneas de acción específicas para la atención de la

población afectada. Sustente su propuesta.

El principal problema al que se enfrenta la población en el caso de estudio es el

abastecimiento de agua y la limpieza de residuos,; La planta 1 abastece al 26% de la
población, misma que tuvo una grave afectación que la tendrá cerrada por alrededor de
6 meses, la planta 2 y 3, se encuentran cerradas por 4 semanas y abastecen al 40% de los
hogares, la planta 4 se encuentra toralmente operativa, sin embargo solo abastece al
14% de la población. El 20% de los hogares restantes se abastecen por medio de agua
entubada y de tanqueros. Tabla 1
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Tabla 1
Formas en las que la comunidad se abastecía de agua y porcentajes de hogares que
la consumían.
%Hogares a
Abastecimiento
los que
de agua
abastece
Planta 1 26 cerrada por 6 meses
cerrada por 4
Planta 2 26
semanas
cerrada por 4
Planta 3 14
semanas
Planta 4 14 operativa
Agua entubada 10
Tanqueros 10
Total 100
Los costos por reparaciones ascienden a los 1483 millones UM. (Tabla 2) y el
abastecimiento de agua por medio de unidades móviles y tanqueros asciende a
65952230.4. (Tabla 3). Por lo que el presupuesto necesario para poder salir de dicho
Desastres será de 1548952230.

Tabla 2
Costos tales de las reparaciones.

Estructura Costo por

afectada reparaciones
Planta 2 680000000
Planta 3 550000000
15km de
alcantarilla 3000000
dañada
RYL 150000000
5 camiones
100000000
dañados
Total 1483000000

Tabla 3
Costos de los servicios de abastecimiento de agua.
Servicios de
abastecimiento Costo por litro Costo en Hogares Descripción
de Agua
Empresa privada Abastece población de planta 2 y 3
0.21 7281792
de tanqueros (40%)
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Abastece el (14%) en un plazo de 3

meses, asumiendo que el 20% de la
Unidad Móvil 0.16 54613440 población que recibe agua por agua
entubada y tanqueros no se han visto
afectadas

Multinacional 0.02 4056998.4 Abastece población planta 1 (26%)

Total 65952230.4

Varias ONG nacionales e internacionales que trabajan en la línea de agua segura

(WASH) han ofrecido su contingente, pero necesitan conocer las necesidades
específicas sobre las cuales pueden aportar.

Ya que varias ONG nacionales e internacionales se ofrecieron a trabajar por la línea de

agua segura (WASH), las necesidades específicas encontradas serían: La norma 2.1 y
2.2 de abastecimiento de agua, mismos que velan por el abastecimiento de cantidad y
calidad de agua respectivamente y cuyas acciones claves son:

Identificar las fuentes más apropiadas de aguas subterráneas o superficiales, teniendo en

cuenta sus posibles impactos ambientales.
 Considerar las variaciones estacionales en la oferta y la demanda de agua, y los
mecanismos para obtener agua potable, agua de uso doméstico y agua para los
medios de vida.
 Conocer diferentes fuentes de abastecimiento, proveedores y operadores y el
acceso al agua en las comunidades y los hogares. (Asociación Espera 2018)
(La comunidad afectada por las inundaciones es vulnerable a la falta de agua, por ello es
necesario realizar estudios para localizar aguas subterráneas y otras fuentes de agua)

Determinar cuánta agua hace falta y los sistemas necesarios para entregarla.
 Trabajar con las partes interesadas para localizar puntos de agua que permitan un
acceso seguro y equitativo a todos los miembros de la comunidad.
 Establecer sistemas de operación y mantenimiento que asignen
responsabilidades claras e incluyan futuras necesidades de acceso sostenible.
(Asociación Espera 2018)
(Es necesario conocer todos los sistemas necesarios para el abastecimiento del agua, en
el caso de estudio se nombran varias alternativas, algunas más costosas que otras, sin
embargo todas son útiles y necesarias para abastecer de agua a la población afectada)
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Bibliografía
Asociación Espera. Carta Humanitaria y Normas Mínimas para la respuesta humanitaria.
Ginebra: Practical Action, 2018.

Secretaría de gestión de Riesgos. Plan Naciona de Respuesta ante Desastres. Quito, 2018.

Secretaríade Gestió de Rriesgos. Manual del Comité de Operación de Emergencia. s.f.