Parte 1

a. Resume el video Animado de Economía del sector Publico.

De acuerdo al primer ejemplo planteado, es decir, el mercado del aluminio, en ausencia de
intervención del gobierno el precio se ajusta para equilibrar la oferta y la demanda de un
producto. El mercado distribuye los recursos en una forma que maximiza el valor total para los
consumidores que compran y usan el producto menos el costo total para los productores de
producir y vender dicho producto.
Entonces una externalidad es el efecto no compensado de las acciones de una persona sobre el
bienestar de un tercero.
El uso del impuesto que grave los productores de aluminio se le conoce como Internalizar la
externalidad porque da a los compradores y vendedores del mercado un incentivo para
considerar los efectos externos de sus acciones. Por tanto, internalizar la externalidad no es más
que modificar los incentivos para que las personas tomen en cuenta los efectos externos de sus
acciones.
Las externalidades negativas llevan a los mercados a producir una cantidad mayor de la que es
socialmente deseable mientas que las externalidades positivas se van a los mercados a producir
una cantidad menor a la que es socialmente deseable.
Un impuesto correctivo es un impuesto que tiene por finalidad inducir a los particulares
responsables de tomar decisiones a considerar el costo social de una externalidad negativa.
En general el gobierno responde a las externalidades de una de dos formas: las políticas de orden
y control regulan directamente el comportamiento mientras que las políticas basadas en el
mercado ofrecen incentivos para que los particulares responsables de tomar decisiones resuelvan
el problema por su cuenta. Otra política pública es la emisión de permisos.
Finalmente, cuando una transacción entre un comprador y un vendedor afecta directamente a un
tercero, el efecto se llama externalidad. Si la actividad produce externalidades negativas, como la
contaminación, la cantidad socialmente óptima en un mercado es menor que la cantidad de
equilibrio. Si la actividad produce externalidades positivas, como derramas tecnológicas, la
cantidad socialmente óptima es mayor que la cantidad de equilibrio.
En algunos casos, las personas pueden resolver por sí mismas el problema de las externalidades.
Sin embargo, el teorema de coase propone que, si los particulares pueden negociar sin costo la
asignación de los recursos, ellos solos pueden resolver el problema de las externalidades.
El costo de transacción es el costo en el que incurren las partes en el proceso de negociación para
llegar a un acuerdo y cumplirlo.

b. Déficit vs superávit presupuestal

Déficit presupuestal: El gasto gubernamental es mayor que los ingresos gubernamentales.
Superávit presupuestal: Los ingresos gubernamentales son mayores que el gasto gubernamental.

c. Tasa impositiva promedio vs tasa marginal

La tasa promedio: es el total de impuestos pagados dividido entre el total de ingresos.
Mientras que, la tasa marginal es el impuesto extra que se paga sobre cada unidad monetaria
adicional de ingreso.

d. Equidad vertical vs horizontal

La equidad vertical establece que los contribuyentes con mayor capacidad de pago deben aportar
una cantidad mayor. Por otro lado, la equidad horizontal establece que contribuyentes con
capacidad de pago similar deben pagar la misma cantidad.
Parte 2. Visible luego de la entrega de la parte 1
Estudio de caso sobre el sistema impositivo Dominicano
I- Resuma en una página los principales conceptos de Economía del Sector público.
Externalidad: Efecto no compensado de las
acciones de una persona sobre el bienestar
de un tercero.
Una externalidad surge cuando una persona
se dedica a una actividad que influye en el
bienestar de un tercero al que no se le paga
ni se le compensa por dicho efecto. Si el
efecto sobre el tercero es negativo, se
conoce como externalidad negativa. Si le
beneficia, se llama externalidad positiva.
Las externalidades negativas llevan a los
mercados a producir una cantidad mayor de
la que es socialmente deseable.
Las externalidades positivas llevan a los
mercados a producir una cantidad menor a la
que es socialmente deseable. Para solucionar
este problema, el gobierno puede
internalizar la externalidad aplicando un
impuesto a los bienes que tienen
externalidades negativas y subsidiando los
bienes que tienen externalidades positivas.
Internalizar la externalidad se refiere a
modificar los incentivos para que las
personas tomen en cuenta los efectos
externos de sus acciones.
A los impuestos establecidos para hacer
frente a los efectos de las externalidades
negativas se les llama impuestos correctivos.
Este tipo de impuesto que tiene el propósito
de inducir a los particulares responsables de
tomar decisiones a considerar el costo social
de una externalidad negativa.
Los afectados por las externalidades en
ocasiones pueden resolver en privado el
problema. Por otra parte, las partes
interesadas pueden resolver el problema
negociando un contrato. Según el teorema
de Coase, si las personas pueden negociar
sin costo alguno, siempre pueden llegar a un
acuerdo en el que los recursos se asignen
eficientemente. Sin embargo, en muchos
casos llegar a un acuerdo entre todas las
partes interesadas es difícil, por lo que no aplica el teorema de Coase.

II-Sobre el documental en video de Economía Dominicana.

2- ¿Como está formado el sistema impositivo del gobierno?

El sistema impositivo del gobierno esta formado por ingresos tributarios como el ITBIS, así
como de los ingresos no tributarios proveniente de explotación de recursos naturales como el
petróleo, gas natural, metales, etc.

3- ¿Cuáles son dos fuentes principales de ingresos para un gobierno?

Recaudación de impuesto que paga a población y por fuentes financieras por medio de
préstamos.

4- ¿Cómo se expresan los impuestos o tributos?

Los impuestos se entienden como una clase de tributo u obligaciones generalmente monetarias
en favor del acreedor tributario regido por derecho público, surgen exclusivamente por la
potestad tributaria del estado principalmente con el objeto de financiar sus gastos
Los tributos se expresan en impuestos, tasas y contribuciones.

5- ¿Que es política fiscal?

Es una rama de la política económica que configura el presupuesto del estado y sus componentes
tales como gasto público y los impuestos como variables de control para asegurar la estabilidad
de la economía del país. Entonces la política fiscal es aquella sigue el sector público respecto de
sus decisiones sobre gastos, impuestos y sobreendeudamiento.

6- ¿Qué es un pacto fiscal?

Es un acuerdo socio político que esta formado por unos principios que buscan detallar como el
estado debe conservar los recursos que tiene y como debe generar las condiciones necesarias
para alejarse de la pobreza y desarrollarse.

7- ¿Cuáles son los principales problemas producto del tema fiscal?

Falta de información, practicas incorrectas y malas asesorías, irresponsabilidades, corrupción,
impunidad.
Que el estado no gasta bien, es decir, que se malgasten los recursos con los que cuenta, además
de que no se recaban los suficientes recursos. También no hacer frente a la corrupción.

8- ¿Cuál en su opinión es la causa principal de estos problemas?

Que el estado no hace frente a la corrupción, al dispendio, a la impunidad en lo que se refiere al
manejo de los recursos públicos.

9- ¿Qué propondrían usted para la solución del problema?

Crear un pacto fiscal para hacerle frente a la evasión fiscal y también para poder tener mayor
control sobre los gagos tributarios, crear infraestructura, así como hacerle frente a la corrupción.

10- ¿Cuáles considera usted que son los retos del sistema?
El control de las exoneraciones y el gasto tributario, es decir lo que se deja de percibir el estado.

11- Cuáles son los retos para implementar su propuesta?

Poder igualar los gravámenes, así como lograr implementar una reforma fiscal que sea en
beneficio del país y no de unos cuantos.

12- Cuál es tu planteamiento, como se pueden vencer esos retos?

Hacer a los ciudadanos participes del tema sobre el sistema tributario y concientizar a la
población hacia donde están siendo dirigido los recursos que se recaudan, reducir las tasas
impositivas, y así lograr que seamos concesionarios de la responsabilidad de contribuir con el
financiamiento del estado conforme a nuestras condiciones económicas.

13- ¿Cuáles organismos internacionales inciden en el sistema impositivo?

El Consejo Económico y Social de las naciones Unidas
Departamento de las Naciones Unidas sobre Asuntos Económicos y sociales
Fondo Latinoamericano de Reservas
Organización de los Estados Americanos
Organización de Estados Iberoamericanos
14- ¿Qué son las leyes y normativas nacionales?
Son normas dictada, promulgada y sancionada por la autoridad publica que tiene como propósito
el encauzamiento de la actividad social hacia el bien común.

15-Cómo regula el país los ingresos vs los gastos?

Cada año el gobierno realiza un plan para definir los recursos que va a necesitar, a fin de ofrecer
los servicios y realizar las obras que el país necesita, dicho plan es aprobado en el congreso
nacional y luego es convertido en la Ley del Presupuestos General del Estado o mejor conocido
como el presupuesto público.

16- Cite cuáles son algunos impuestos y sectores económicos del país
Impuesto a la transferencia de bienes industrializados y servicios (ITBIS)
Impuesto selectivo al consumo
Impuesto de la contribución al desarrollo de las telecomunicaciones
Impuesto Sobre la Renta

17- ¿Cuál es el estado de la deuda país actualmente?

Según los datos presentados en el video la deuda se estaba llevando el 45% de todos los ingresos
tributarios, es decir, que de cada 100 pesos que se estaba recaudando 45 eran utilizados para
pagar el capital o los interésese de la deuda pública, los intereses estaban cerca del 20% de los
ingresos tributarios. Actualmente la deuda representa el 46.7% del PIB, Al 31 de agosto del
2022, el saldo de la deuda externa e interna del sector público no financiero (SPNF) totalizó
US$52,368.6 millones, representando el 46.7% del Producto Interno Bruto (PIB) estimado.

18. Hacia donde debe de dirigirse la inversión pública?

A financiar el desarrollo sostenible, así como garantizar la sostenibilidad fiscal a largo plazo, al
fomento de las exportaciones, inversiones para protección del medio ambiente, a generar
mayores fuentes de empleos.

19- ¿Porque en algunos casos es preferible gravar consumo que el ingreso?

Porque son impuestos indirectos que no repercuten directamente sobre la renta del contribuyente,
es decir se le aplica una tasa porcentual sobre el precio de venta.
20- ¿Deben pagar los ricos más impuestos que los pobres? ¿Por qué?
No. Porque cada individuo debe pagar los impuestos en la medida de sus posibilidades o de
acuerdo a la capacidad contributiva, es decir, que deben realizar los pagos en la medida que se lo
permitan sus posibilidades.
Propuesta con sus sugerencias ante las problemáticas sobre el sistema impositivo en RD. 

La economía dominicana esta tan deteriorada que anualmente se habla de una reforma o pacto
fiscal y siempre se concluye con una propuesta de lesionar con los impuestos a aquellos que no
están organizados o más bien a los consumidores. Incrementar los ingresos públicos es clave
para apoyar la movilización de recursos con lo que cuenta el gobierno para financiar el gasto
público. En tal sentido el país se enfrenta a desafíos que representan barreras considerables para
alcanzar un desarrollo económico sostenible, al igual que para expandir su capacidad de invertir
para incrementar los servicios públicos, por tanto, se requiere realizar cambios en lo referente a
política tributaria y al gasto público.

Para incrementar el ingreso público es necesario reducir el llamado gasto público, para lograrlo
se requiere hacer un uso eficiente de dichos recursos, es decir, que no se gaste más de lo que se
ha presupuestado. Además, es precisos que haya un aumento en los ingresos para que el estado
pueda responder a las grandes demandas sociales, tales como un sistema de educación y salud a
fin de garantizar la igualdad de oportunidades, esto se puedo lograr fortaleciendo las entidades
encargadas de fiscalizar el debido ingreso e inversión de los fondos de los diferentes
departamentos de la administración pública. Por otra parte, se debe controlar el alto nivel de
incumplimiento tributario que se presenta actualmente en el país, una forma de ayuda a esto sería
que se le dé continuidad a la implementación del sistema de facturación electrónica a fin de que
se las entidades tengan el menor número de oportunidad de evadir sus obligaciones tributarias.

Por otra parte, consideramos que es necesario controlar la gran cantidad de exoneraciones al
igual que las tasas reducidas de impuesto que favorecen a los estratos sociales de mayor poder
adquisitivo. Para ellos es vital que el estado no conceda tantas exenciones puesto que esta más
que claro que las numerosas exenciones al igual que la reducción de las tasas de algunos
impuestos causan enormes dificultades al cumplimiento con el sistema tributario al punto de
generar evasiones fiscales y malversación de fondos lo cual afectan directamente dicho sistema.
Por último, será de vital importancia que el estado cuente con una estrategia de comunicación
sólida que favorezca a crear conciencia en los diferentes sectores de la sociedad sobre la
necesidad y los variados beneficios que la reforma aportará y el uso que se dará a la mayor
recaudación en atención de las necesidades básicas de la población a fin de corregir su calidad de
vida.