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10.4. Guion DEL Simulacro DE Emergencia Y Evacuacion

2009 19
Derecho Administrativo General (Universidad Popular del Cesar)

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GUIÓN DEL SIMULACRO DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN

El presente formato se debe diligenciar antes del ejercicio de simulacro, como parte de
la planeación del mismo.
1. IDENTIFICACIÓN
Centro de Trabajo EPAMSCAS VALLEDUPAR
Fecha 12 de septiembre DE 2019

2. GENERALIDADES DEL EJERCICIO

Realizar simulacro de evacuación por sismo, incendio
Objetivo del ejercicio desplazamiento de lesionados, zonas expansión y
primeros auxilios
La idea de este ejercicio que el personal
administrativo, el cuerpo de custodia y vigilancia y la
Alcance del ejercicio
población privada de su liberta puedan dar una
respuesta efectiva ante un evento de sismo.
Evacuación por sismo 5.0, Incendio, Desplazamiento
Evento a simular
de lesionados, Zonas expansión y Primeros auxilios

Tipo del ejercicio Avisado.

Tipo evacuación Parcial

Lugar de realización escuela formación y Pabellones dos y tres

Fecha del ejercicio 20 de septiembre de 2019

07:00 am
Hora del ejercicio

Responsable
Mayor (R ) Cesar Fernando Caraballo Quiroga
principal
Jefe de Brigadas de
Inspector .Ávila Mancipe juan de Jesús
Emergencias
Cuerpo de Custodia: 177
Administrativos: 23
Total personas a Personas privadas de la libertad: 390
evacuar Visitantes:20
Otros:7 del restaurante.
TOTAL: 597

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3. SIMULACION DEL EVENTO

siendo las 07:00 horas en las instalaciones de EPCAMSVALLEDUPAR, se
presenta un sismo de 5.0 en la escala Richter, razón por la cual se decide activar
la alarma activando el plan de emergencias y el plan de defensa dando el aviso
para la evacuación de _PPL de los pabellones 2 y 3 hasta el punto de encuentro
definido por seguridad interna, serán los patios de visitas de los respectivos
pabellones. Durante la emergencia se presentan 2 heridos de PPL los cuales
presentan heridas las extremidades inferíos estos estarán ubicados en las
proximidades de área de guardia interna, los cuales serán evaluados y
atendidos por la brigada de primeros auxilios y remitidos al área de sanidad del
establecimiento para una revaluación por el personal médico, también se
presentan 2 heridos los cuales son auxiliares del centro de instrucción
presentando hemorragia en la pierna derecha y factura en brazo derecho estos
estarán ubicados en las áreas de cafetería y portal, serán atendidos por la
brigada de emergencias los cuales los evaluaran, estabilizaran y transportaran al
área de concentración de víctimas donde serán revaluados para su respectivo
transporte. Dentro del desarrollo del simulacro también se evidenciarán dos
conatos de incendios los cuales estarán cerca a las víctimas que se encuentran
en la parte externa.
Ampliar casilla verticalmente en caso de que se requiera.

4. COMITÉ DE EMERGENCIAS
Nombre Cargo
MY (r)Cesar Fernando Caraballo Quiroga Director MY (r
Inspector. Juan Ávila Mancipe Jefe de brigadas
Emilce Hernández Responsable de Talento Humano
Responsable de Atención y
Brenda Pisciotti
Tratamiento. Desarrollo
Oscar Emilio Urrego Martin Dragoneante: Guía Canino.
Fredy Humberto Acevedo Leitón Distinguido: Policía Judicial

5. ESTRUCTURA ORGÁNICA
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Cesar Fernando Caraballo Quiroga

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6. ASIGNACIÒN DE ROLES
Cargo en el Área de
Nombre Funciones
ejercicio trabajo
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Caraballo Quiroga Dirección Coordinar

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Coordinar
instrucción
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Cesar

6.1. COORDINADORES DE EVACUACIÓN

Encargado Piso Área
Dgte. MOLINA SANCHEZ HAROLD Torre Pab 2
Pab 2
Dgte. ISCALA BALAGUERA HEIDER Torre Pab 3
Pab 3
FERDIS PABON CABALLERO 1 Bloque Administrativo
León Orostegui Alejandro 1 Guardia externa

6.2. OBSERVADORES
Nombre Cargo Ubicación
Policia
Nassif Márquez Osnaider Salida del pabellón 2 y 3
Judicial
Llegada punto de encuentro
Rodríguez Flores Jesús Comando
Pab2 y pab3
Ocampo Giraldo Wilfrido Reseña Salida del pabellón 2 y3
Llegada punto de encuentro
Franco Ramos Néstor Reseña
Pab2 pab3

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6.3. GRUPOS DE APOYO EXTERNOS

1. Bomberos Voluntarios
2. Policía nacional
3. Cruz roja Nacional
4. Decima brigada blindada
5. Defensa Civil Colombiana
6. Secretaria de salud departamental y municipal

7. ANÁLISIS DE RIESGO
Medidas de Tipo de medida
Recomendacione
Amenaza Fuente Intervenció Preventiv Mitigació
s
n a n
Oficiar a las
Caída de
Grietas Evacuación USPEC para una
estructur
en la de x evaluación técnica
a
estructura instalaciones de la estructura de
los pabellones

8. RECURSOS
Cuerpo de custodia y vigilancia, Brigadas de
Recursos humanos emergencia, PPL y personal de visitante que
apoyan el ejercicio
Pab. 2 y Pab. 3
Puntos de encuentro patio de visita 2 y 3
Atención de lesionados: sanidad
Escenografía
Área de transporte portal dos
Puesto de mando unificado cancha de futbol de
funcionarios
Extintores 25 de agua a presión, 30 de polvo
Equipos para control del químico seco de 10 libras, 10 de polvo químico
fuego seco de 20 libras y 15 de solkaflam de 3500
gramos
Equipos para búsqueda y
N/A
rescate

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Equipos de primeros 15 camillas, botiquines, cascos, chalecos,

auxilios guantes, tapabocas

Equipos de comunicación Radios

Elementos para asegurar

N/A
áreas
Documentos formatos y
N/A
materiales de oficina

Otros recursos

8.1. Sistema de alarma

Es importante tener en cuenta que el sistema de alarma para emergencia debe ser
diferente a otras alarmas en el Centro de Trabajo (como por ejemplo la activación del
Plan de Defensa), en aras de evitar la confusión de los funcionarios en la reacción ante
posibles situaciones de emergencia.

El establecimiento cuenta con una alarma para evacuación, (sirena)

TIPO DE SEÑAL SIGNIFICADO ESTADO DE EMERGENCIA

Confirmación del hecho (Plan de

Tres detonaciones Ataque externo
Defensa)

Situación anómala en el Presencia de un conato o

Un sonido continuo área del patio, y en percepción inicial de una
general parte interna emergencia

Un sonido corto
Alerta Confirmación de la emergencia
A los 05 segundos
Evacuación Fuera de control
un sonido continuo

Sirena que se encuentra ubicada con botón de pánico en el puesto de

servicio de guardia externa o portal número 2

9. ACTIVIDADES PREVIAS AL SIMULACRO

Actividad Fecha Responsable
Capacitación a funcionarios 12/09/2019 T .Humano / SGSST
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9. ACTIVIDADES PREVIAS AL SIMULACRO

Actividad Fecha Responsable
hasta el
19/09/19
12/09/2019
Capacitación a Personas
hasta el PIGA
Privadas de la Libertad
19/09/19
Inventario de recurso y
11/09/2019 SGSST
organización
Oficios a entidades externas 10/09/2019 SGSST
Señalización vías de
12/09/2019 SGSST
evacuación
Revisión de Guion 18/09/2019 Comando y SGSST

10. SECUENCIA CRONOLÓGICA DE EVENTOS

Hora Actividad
Activación de alarma para evacuación por sismo
07:00
por el comandante del pab2 y pab3
 Llamar de inmediato a los Bomberos,
Defensa civil colombiana, cruz Roja etc. de
acuerdo con las instrucciones impartidas por
el Coordinador de Emergencias.
 Si tiene conocimiento de heridos informar
directamente al servicio de ambulancia y
07:00 activación del sistema de emergencias
médicas mediante el número 123.

Informar de inmediato al Coordinador de

Emergencias si no lo sabe y evacúe al sitio de
reunión final
07:01 Los brigadistas salen a cumplir con su función
Previamente un integrante de la brigada de
emergencia alista los materiales que se
07:02
encuentran en la entrada del portal 2, para dar
inicio a la evacuación
Se detectan dos conatos de incendios uno en el
07:02 área de entrada de la cafetería y otro cerca al
ingreso del portal 2
Los brigadista de evacuación se dirigen a los
07:02 pabellones en compañía del cuerpo de custodia
y vigilancia
07:03 Los brigadistas de control y prevención de
conatos de incendios realizan la extinción de los

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10. SECUENCIA CRONOLÓGICA DE EVENTOS

Hora Actividad
conatos. Poniendo en práctica las técnicas y
recursos necesarios.
Se da inicio a la evacuación de los PPl de los
pabellones: Al recibir la orden de evacuación en
cada sector o área, los ocupantes suspenderán las
actividades, ejecutarán las acciones previamente
07:03
establecidas, y bajo la orden del Coordinador de
Evacuación del área, abandonan el lugar por las
rutas previamente establecidas, llevando con ellos al
personal visitante
07:05 Finalización de evacuación
Verificará que todo el personal haya salido; al llegar a
los sitios de reunión final -Punto de Encuentro-
establecido en el plan, los ocupantes esperarán el
conteo por parte del Coordinador, antes de retirarse o
07:05 de impartir nuevas órdenes Se reportará finalmente
al Coordinador de Emergencias y este a su vez
continúa con el conducto regular hasta llegar a la
Dirección del Centro de Trabajo.
En caso de no estar completos el número de
07:08 PPL entra la brigada de emergencia a verificar
los faltantes para ver si hay heridos
Cuando lleguen los organismos de socorro brindar la
mejor información decepcionarlos en el puesto de
comando y tomar nota de toda recomendación que
07:08 ellos impartan y suministrar lo que ellos solicitan, y
coordinar laboras conjuntas entre brigadas INPEC,
organismos de socorro, cuerpo de custodia y
vigilancia

11. NÚMEROS DE EMERGENCIA

TELEFONOS DE EMERGENCIA

EMERGENCIAS----------------------123
POLICIA --------------------------------112/156
BOMBEROS -------------------------- 119
CRUZ ROJA ---------------------------132
DEFENSA CIVIL ----------------------144

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DAS --------------------------------------153
CRUE ------------------------------5713570 /2702528

CLINICAS

LAURA DANIELA-------------------- Cra19 N°.14-47 Tel. P.B.X. 5803535

CESAR ---------------------------
VALLEDUPAR ---------------------
HRPL --------------------------------
HEAD -----------------------------
P.B.X. 5711897 Urgencias 571189
Calle 16 N°15-15 Tel.5748550/ Urgencias 5601111
Calle 16C No. 17 - 141, Tel. 5712339
CDV. Cra. 30 #18-23, Tel. 5846294
NEVADA, Dirección Calle 6 # 42-102 Tel. 5846296.-
5831347

INSTRUCCIONES PARA EL ADECUADO DILIGENCIAMIENTO DEL

FORMATO GUION DEL SIMULACRO DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN

1. IDENTIFICACIÓN: hace referencia a los datos del Centro de Trabajo donde se

desarrolla el guion.

Centro de trabajo: escribir según corresponda el nombre completo del Establecimiento

de Reclusión del Orden Nacional, Dirección Regional, Centro de Instrucción, Escuela
Penitenciaria Nacional o Dirección General del Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario.

Fecha: escribir la fecha en la que se elabora el guion del simulacro.

2. GENERALIDADES DEL EJERCICIO: Son los datos del ejercicio en términos

generales.

Objetivo del ejercicio: establecer e indicar cuál es el objetivo del ejercicio a

desarrollar.

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Alcance del ejercicio: indicar el alcance del ejercicio y evento a simular.

Evento a simular: escribir cuál es el tipo de emergencia a simular, puede ser más de
una en el mismo ejercicio.

Tipo del ejercicio: indicar si el simulacro se realizará de forma avisada, avisado

parcialmente o sin avisar.

Tipo evacuación: indicar si la evacuación de las instalaciones será total o parcial.

Lugar de realización: indicar dirección del centro de trabajo y (en caso de un ejercicio
de alcance parcial) el área del centro de trabajo donde se realizará el ejercicio.

Fecha del ejercicio: establecer la fecha en la que se llevará a cabo el simulacro.

Hora del ejercicio: establecer la hora en la que se llevará a cabo el simulacro.

Responsable principal: mencionar nombre y cargo del funcionario responsable de la

planeación del simulacro; esta persona debe ser un miembro del Comité de
Emergencia.

Jefe de Brigadas de Emergencias: mencionar nombre y cargo del funcionario que

asume el rol de Jefe de Brigadas de Emergencia.
Total, personas a evacuar: hace referencia al número de personas que se estima
evacuarán durante la ejecución del ejercicio.

3. SIMULACIÓN DEL EVENTO: hacer una descripción breve pero detallada sobre el
desarrollo del ejercicio.

Por ejemplo: “siendo las _______horas en las instalaciones de ________, se presenta

un _________, razón por la cual se decide activar la alarma y dar el aviso para la
evacuación de _________ hasta el punto de encuentro definido en ________. Durante
la emergencia se presentan ______ heridos los cuales presentan heridas de
__________, son evaluados y atendidos por la brigada de primeros auxilios y remitidos
al centro asistencial más cercano.”

4. COMITÉ DE EMERGENCIAS: conforme la normatividad institucional relacionada al

Comité de Emergencias, según corresponda para el Centro de Trabajo, indicar los
nombres y cargos de los miembros del Comité de Emergencias que estarán
presentes el día del simulacro.

5. ESTRUCTURA ORGÁNICA: completar el organigrama escribiendo el nombre de

las personas que asumirán el rol correspondiente.

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6. ASIGNACIÒN DE ROLES: habiendo diligenciado el ítem anterior y ya teniendo la

relación de personas que participarán, establecer para cada los datos solicitados en
la tabla.

6.1. COORDINADORES DE EVACUACIÓN: relacionar en la tabla los datos de los

funcionarios que dirigirán el proceso de evacuación.

6.2. OBSERVADORES: relacionar en la tabla los datos del funcionario o los

funcionarios que evaluarán el desarrollo del ejercicio de simulacro; esta persona o
grupo de personas no harán parte del simulacro, sino se dedicarán única y
rotundamente a observar y evaluar el ejercicio; también pueden tomar el registro
fotográfico.

6.3. GRUPOS DE APOYO EXTERNOS: son las personas preparadas para dar soporte
a las actividades de control de la emergencia. En caso de contar con apoyo de
algún organismo de socorro se debe indicar el organismo que apoyara el simulacro.

7. ANÁLISIS DE RIESGO: se refiere a hacer una identificación de posibles

situaciones que puedan poner en peligro la integridad de las personas o los bienes
institucionales.

Amenaza: escribir el riesgo que puede presentarse; por ejemplo: Conato de Incendio.
Fuente: escribir la condición que puede generar la amenaza; por ejemplo: Instalaciones
eléctricas sobrecargadas en las alas internas.

Medidas de intervención: mencionar cuales son las medidas de control a aplicar

frente a la amenaza detectada; por ejemplo: suspensión del fluido eléctrico durante la
ejecución del simulacro; disponibilidad de equipos contra fuego (extintores) y personal
capacitado y autorizado para su uso.

Tipo de medida: marcar con una X si la medida de intervención aplicada es una

medida de prevención o una medida de mitigación en base a lo siguiente:

Preventiva: cuando la medida de intervención se adopta para evitar que ocurra el

evento no deseado.

Mitigación: cuando la medida de intervención se adopta para controlar el evento no

deseado y disminuir el impacto que este pueda generar.

Recomendaciones: indicar algunas recomendaciones pertinentes referentes a la

amenaza o a la medida de intervención propuesta.

8. RECURSOS: es la relación de los recursos disponibles para llevar a cabo el

simulacro.

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Recursos humanos: relacionar el recurso humano con el que se dispone para la

ejecución del simulacro como lo es Brigada de Emergencias, Personal Privado de la
libertad, Visitantes que apoyaran el ejercicio, entre otros.

Escenografía: relacionar los espacios donde se desarrollará el ejercicio como lo es

puntos de encuentro, áreas de atención de lesionados, área de transportes, Puesto de
Mando, y otros que se consideren pertinentes según el alcance del simulacro.

Equipos para control de fuego: relacionar la cantidad y tipo de equipos disponibles

para poder llevar acabo el simulacro.

Equipos para búsqueda y rescate: relacionar la cantidad y tipo de equipos

disponibles para poder llevar acabo el simulacro.

Equipos de primeros auxilios: relacionar la cantidad y tipo de equipos y elementos

disponibles para poder llevar acabo el simulacro.

Equipos de comunicación: relacionar la cantidad y tipo de equipos disponibles para

poder llevar acabo el simulacro.

Elementos para asegurar áreas: relacionar la cantidad y tipo de equipos y elementos

disponibles para poder llevar acabo el simulacro.

Documentos formatos y materiales de oficina: relacionar la cantidad y tipo de

elementos disponibles para poder llevar acabo el simulacro.

Otros recursos: relacionar la cantidad y tipo de equipos y elementos adicionales

disponibles para poder llevar acabo el simulacro.

8.1. Sistema de alarma: relacionar el tipo de alarma a utilizar y la codificación de la

misma; esta debe ser coincidente con el sistema de alarma establecido dentro del
Plan de Emergencias del Centro de Trabajo.

9. ACTIVIDADES PREVIAS AL SIMULACRO: se debe relacionar con antelación los

detalles y tareas especiales a llevar a cabo para la ejecución del simulacro
estableciendo el compromiso de la fecha y responsable de llevar a cabo cada una
de las actividades pendientes por ejecutar.

Ejemplo de algunas actividades previas: revisión de guion; verificación de detalles;

comunicaciones (oficios a entidades externas); capacitación a los funcionarios;
inventario de recursos y organización; reconocimiento de vías de evacuación, salidas
de emergencia y puntos de encuentro.

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10. SECUENCIA CRONOLÓGICA DE EVENTOS: escribir el paso a paso del desarrollo

del simulacro, incluyendo algunas instrucciones especiales que pueden modificar el
curso del ejercicio. Teniendo en cuenta la hora en la que se planea desarrollar la
acción y la descripción de la actividad; por ejemplo:

Hora Actividad
Previamente un integrante de la Brigada de
09:50 Control del Fuego, alista los materiales para dar
inicio al conato de incendio.

11. NÚMEROS DE EMERGENCIAS: anexar el Directorio Telefónico de Emergencias

establecido en el Plan de Emergencias del Centro de Trabajo.

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