Tribunal de Cuentas

Honorable Concejo Municipal
de la Ciudad de Santo Tomé

Sarmiento 1651 – 3016 Santo Tomé (Sta. Fe).Tel: (0342) 474-6646 / 475-2992 –
Web: www.concejosantotome.gob.ar. E-Mail: concejo@santotome.gov.ar
AÑO 2022 - Las Malvinas son Argentinas.
PROYECTO DE ORDENANZA
VISTO:
La necesidad de establecer un órgano de control externo y posterior del

Sector Público Municipal, dotado normativamente de independencia funcional y
técnica, y;
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 39 de la Ley Nº 2.756 –Orgánica de

Municipalidades de la Provincia de Santa Fe-, regula las atribuciones y deberes de
los Concejos Municipales y, en su inciso 66, indica la potestad de “dictar una
ordenanza de contabilidad, estableciendo la forma en que deben hacerse constar los
egresos e ingresos municipales, y demás normas vinculadas al régimen contable y
de control.”
Que asimismo, el inciso 69 del citado artículo se refiere a la

posibilidad de designar comisiones investigadoras a efectos de realizar informes en
relación a la administración municipal o a irregularidades que pudiere cometer el
personal.
Que sin perjuicio de los preceptos citados y de la facultad

frecuentemente ejercida en la práctica por este Honorable Concejo, de remitir
pedidos de informe al Departamento Ejecutivo Municipal a modo de contralor de los
actos de la Administración; se encuentra pertinente regular un sistema de control de
la economía financiera municipal con su respectivo órgano institucional de
aplicación, que tenga esa función como su principal objeto, con una composición,
estructura y organización orientada especialmente en virtud del mismo.
Que es indispensable para poder cumplimentar con el objeto de

ejercer un control eficaz y sin condicionamientos de carácter político, que el órgano
encargado de dicha misión sea dotado normativamente de facultades que permitan
ejercer su competencia de modo independiente, tanto desde la perspectiva funcional

como técnica, respecto del Departamento Ejecutivo y del Honorable Concejo
Municipal.
Que a partir de la creación de un Tribunal Municipal de Cuentas

con facultades de control y, también, con funciones y deberes vinculados con brindar
asesoramiento y recomendaciones a las autoridades correspondientes para la
adopción de las medidas administrativas que se estimen necesarias a efectos de
prevenir y/o corregir deficiencias en la gestión del Sector Público Municipal; se
logrará no solo mayor transparencia sino, además, mayor eficiencia, eficacia y
economía en la misma.
Por ello;
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE SANTO TOMÉ
SANCIONA LA SIGUIENTE
ORDENANZA
TRIBUNAL MUNICIPAL DE CUENTAS
TÍTULO I
CREACIÓN DEL TRIBUNAL MUNICIPAL DE CUENTAS. COMPOSICIÓN.

DESIGNACIÓN.
Artículo 1º: Créase el Tribunal Municipal de Cuentas, órgano con independencia

funcional y técnica, que tendrá como objeto el control externo y posterior del Sector
Público de la Municipalidad de la Ciudad de Santo Tomé; cuyo régimen de
organización, funcionamiento y competencia son establecidos por la presente
Ordenanza.
Artículo 2º: El Sector Público de la Municipalidad de la ciudad de Santo Tomé está

integrado por la Administración Central, el Honorable Concejo Municipal, los
organismos descentralizados y/o autárquicos e instituciones donde la Administración
Municipal tenga intervención, creados o a crearse.
Artículo 3º: Designación de sus miembros. El Tribunal Municipal de Cuentas será

ejercido por tres miembros titulares, que serán designados por el Honorable Concejo
Municipal, a partir de una lista de postulantes integrada por quienes hayan
participado y aprobado el concurso público desarrollado a tal efecto.
Artículo 4º: Convocatoria a concurso. El concurso será público y su convocatoria

contará con suficiente y amplia difusión en la ciudad; la cual deberá efectuarse con
cuarenta y cinco (45) días de antelación al comienzo del plazo de inscripción de
postulantes.
Artículo 5º: Jurado. El concurso será presidido por un Jurado exclusivamente

integrado por tres profesionales de reconocida trayectoria en ciencias jurídicas y
económicas, con antecedentes como profesores titulares o adjuntos en cátedras
relacionadas a la especialidad en la Universidad Nacional del Litoral.
Uno de ellos será elegido por los bloques de Concejales que representen a la
oposición, disponiendo de un voto cada concejal y en caso de empate, desempatará
el presidente del bloque opositor mayoritario.
Los otros dos serán elegidos, uno por el Colegio de Abogados de la Primera
Circunscripción Judicial y, el restante, por el Concejo de Ciencias Económicas de la
Provincia de Santa Fe.
Artículo 6º: Desarrollo del concurso. Una vez inscriptos, los postulantes deberán
participar y aprobar las etapas de antecedentes, oposición, examen escrito y
entrevista personal; luego de lo cual se confeccionará una lista con el
correspondiente orden de mérito en virtud del puntaje total obtenido, no vinculante

para la designación final por parte del Honorable Concejo Municipal.
Artículo 7º: Control del concurso. La convocatoria, inscripción, cada una de las
etapas de desarrollo con sus respectivos resultados, así como el orden de mérito
final del concurso, serán notificados de manera inmediata y por escrito al Honorable
Concejo Municipal, al Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia
de Santa Fe, al Colegio de Abogados de la Primera Circunscripción Judicial de la
Provincia de Santa Fe y a la Universidad Nacional del Litoral; a quienes se invitará
formalmente a participar como veedores de todo el proceso, en cuyo marco y al
efecto tendrán las siguientes facultades:
1) Acceder al currículum vitae, documental respaldatoria de los antecedentes y a los

escritos de corrección de los exámenes de cada postulante.
2) Solicitar información relativa al concurso, la cual les deberá ser remitida por
escrito en un plazo de tres (3) días hábiles.
3) Emitir las observaciones y dictámenes que estimen pertinentes, de lo cual se

enviará copia al Honorable Concejo Municipal.
Artículo 8º: Aplicación supletoria. Para el desarrollo del concurso será de

aplicación supletoria, en todos aquellos aspectos que no resulten incompatibles con
la presente Ordenanza, el Reglamento de Concursos de la Universidad Nacional del
Litoral.
Artículo 9º: Composición mixta. El Tribunal Municipal de Cuentas siempre tendrá

una composición mixta, combinándose a profesionales de las Ciencias Económicas
y de las Ciencias Jurídicas.
Artículo 10º: Duración en el cargo. Los tres (3) miembros designados deberán
prestar juramento de desempeñar fielmente el cargo ante el Honorable Concejo
Municipal, serán la autoridad del Tribunal y durarán cuatro (4) años en sus
funciones, pudiendo ejercer el cargo por hasta dos (2) períodos continuos.
Uno de ellos será elegido Presidente por los propios miembros, y los restantes serán
Vocales del Tribunal. La Presidencia rotará de manera anual. En caso de ausencia o
impedimento del Presidente, será reemplazado por un vocal. En ningún caso el
Tribunal podrá formar quórum sin al menos el Presidente y uno de los vocales. En
caso de ausencia o impedimento definitivo de alguno de los miembros, se dispondrá
de manera inmediata y en un plazo no mayor a treinta (30) días a partir de su
comunicación, la convocatoria a concurso para su designación.
Si a la fecha de expiración de sus mandatos, los miembros del Tribunal no han sido
reemplazados o confirmados, deberán mantenerse en sus funciones hasta que
alguno de estos hechos ocurra.
Artículo 11º: Decisiones. Las resoluciones se adoptarán por mayoría de votos,

dejando constancia de las opiniones en disidencia.
Artículo 12: Representante del Cuerpo. El presidente del Tribunal es el

responsable administrativo de la unidad de organización y ejerce la representación
del Tribunal ante terceros.
Artículo 13º: Remuneración. La función ejercida por los integrantes del Tribunal
será retribuida por la misma remuneración mensual que perciban los Concejales.
TÍTULO II
INTEGRANTES DEL TRIBUNAL. REQUISITOS, INHABILIDADES E

INCOMPATIBILIDADES.
Artículo 14º: Requisitos. Para ser miembro del Tribunal de Cuentas se requiere:
1) Tener como mínimo veinticinco (25) años de edad.
2) Contar con título habilitante autorizado por el Estado Nacional como Contador
Público Nacional o Abogado.
3) Tener dos años de residencia inmediata en el municipio y ser elector del mismo.
4) Estar debidamente matriculado en el Colegio de Abogados de la Primera

Circunscripción Judicial y/o en el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la
Provincia de Santa Fe, con cuatro (4) años de antigüedad.
Artículo 15º: No será exigible el requisito del inciso 4) del artículo precedente, en el
supuesto de que acrediten cuatro (4) años de desempeño efectivo, en alguno de
estos cargos:
a) Agente del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe o de la Nación.
b) Agente de la Administración Pública o del Poder Legislativo del Estado Nacional,

Provincial o Municipal, en un órgano o área cuya finalidad sea ejercer el control
externo o interno del Sector Público u organismo respectivo.
c) Profesor Titular o Adjunto en cátedras de la Universidad Nacional del Litoral, de

materias vinculadas con la función del Tribunal.
Artículo 16º: Inhabilidades e incompatibilidades. Rigen respecto de los miembros

del Tribunal Municipal de Cuentas, las inhabilidades e incompatibilidades que pesan
sobre los Concejales, indicadas en el Artículo 25º de la Ley Orgánica de
Municipalidades N° 2.756.
Artículo 17º: Responsabilidad. Los miembros del Tribunal Municipal de Cuentas, a

los fines de la responsabilidad administrativa, civil y penal, son considerados
funcionarios municipales.
Artículo 18º: Remoción. La remoción de los miembros del Tribunal Municipal de

Cuentas, del ejercicio en sus funciones, se dispondrá por las causas y mediante los
procedimientos previstos por el Artículo 39º inciso 4 de la Ley Orgánica de
Municipalidades Nº 2.756.
TÍTULO III
FUNCIONES DEL TRIBUNAL MUNICIPAL DE CUENTAS.
Artículo 19º: El Tribunal Municipal de Cuentas ejerce la competencia respecto del

control externo y posterior del Sector Público Municipal, para lo cual tendrá las
siguientes funciones:
a) Realizar el control y evaluación de las operaciones de carácter económico y

financiero.
b) Revisar las cuentas de la administración municipal.
c) Efectuar auditorías contables, financieras, presupuestarias, de legalidad y de

gestión de los actos que sean solicitados por el Honorable Concejo Municipal en
virtud de la relevancia económica y/o institucional que revistan.
d) Dictaminar ante el Honorable Concejo Municipal sobre las cuentas de inversión de

la renta municipal y balance de organismos autárquicos y descentralizados, dentro
de los noventa (90) días a contar desde la fecha de su recepción.
e) Dictaminar ante el Honorable Concejo Municipal sobre las cuentas de percepción

de las acreencias municipales.
f) Fiscalizar la inversión de los fondos otorgados en carácter de subsidios,

subvenciones y otros actos análogos.
g) Controlar y evaluar la ejecución de todo convenio o contrato suscripto con la

Nación y/o la Provincia en el que la Municipalidad sea parte.
h) Auditar la gestión de los juicios en los cuales la Municipalidad sea parte.
i) Recomendar a las autoridades correspondientes la adopción de las medidas

administrativas que considere necesarias para prevenir y/o corregir deficiencias en la

gestión del Sector Público Municipal para lograr mayor eficiencia, eficacia y
economía en la misma.
j) Sustanciar los juicios de cuentas y de responsabilidad, en las condiciones fijadas

por la presente ordenanza y demás normas aplicables para la determinación de la
responsabilidad administrativa y patrimonial de los agentes públicos, formulando los
respectivos cargos cuando corresponda
Artículo 20º: Memoria anual. El Tribunal Municipal de Cuentas remitirá una

memoria anual al Honorable Concejo Municipal, con una antelación de quince (15)
días a la apertura del período ordinario de sesiones, respecto de lo actuado durante
el período anterior, remitiendo copia al Departamento Ejecutivo Municipal.
Artículo 21º: Atribuciones. A los fines del cumplimiento de sus funciones, el

Tribunal podrá:
a) Solicitar ante los órganos o autoridades del Sector Público Municipal que
correspondan, las informaciones y antecedentes necesarios para el cumplimiento de
las tareas relacionadas con auditorías, juicios de cuentas, juicios de responsabilidad
o cualquier otra actuación vinculada con su competencia.
b) Suscribir convenios con organismos públicos de control de otras jurisdicciones,

relativos a temas vinculados con sus funciones.
c) Dirigirse directamente a cualquier organismo público nacional, provincial o

municipal y/o persona de existencia física o jurídica nacional o extranjera solicitando
la colaboración e información que le sean necesarias.
Artículo 22º: Auditorías. A los fines de las auditorías previstas en la presente

Ordenanza, el Tribunal estará facultado para:
a) Solicitar a cualquier organismo o funcionario municipal, informes, documentación,

antecedentes y todo otro elemento que estime necesario. Así también podrá
solicitarlos a personas que se encuentren ligadas a la administración municipal por

convenios de obras, bienes y/o servicios o que por cualquier título posean esa
documentación.
b) Efectuar la compulsa de los distintos registros, archivos, comprobantes y demás

documentación perteneciente a la Administración, entes descentralizados o
autárquicos, cualquiera sea el lugar donde ellos se encuentren.
c) Efectuar arqueos de caja, solicitar informes, rever inventarios y cuentas bancarias

y requerir toda otra documentación necesaria para el control.
Artículo 23º: Facultades vinculadas a su organización y estructura. El Tribunal

Municipal de Cuentas, a efectos de una adecuada organización y estructura que
posibilite el desempeño de sus funciones, tendrá facultades para:
a) Dictar su propio reglamento interno.
b) Disponer su propia estructura y composición, y solicitar la afectación de la

correspondiente partida presupuestaria.
c) Autorizar y aprobar los gastos propios con arreglo a lo que establezca el

presupuesto anual.
Artículo 24º: Personal del Cuerpo. El personal necesario para el funcionamiento

del Tribunal surgirá de la planta permanente existente en la Municipalidad. En el
supuesto de no existir personal disponible o cuando la función requiera de una
apreciable especialización técnica el Tribunal procederá a llamar a Concurso Público
para la provisión de dichos cargos. Asimismo el Tribunal podrá contratar a los fines
de realizar auditorías, investigaciones especiales, etc. a profesionales o técnicos,
becarios, pasantes, o personal contratado o transitorio, según las disposiciones
vigentes. Las remuneraciones, honorarios y todo otro gasto o erogación se
imputarán al presupuesto del Tribunal.
Artículo 25º: Facultad de sanción. El Tribunal podrá imponer multa en los casos
en que sus requerimientos o decisiones sean desobedecidas o no acatadas, la que

será establecida entre un diez por ciento (10%) y un doscientos por ciento (200%)
del equivalente a la asignación correspondiente a la categoría 23, sin perjuicio de
solicitar en dichos casos, la aplicación de medidas disciplinarias por parte de la
autoridad competente y/o la iniciación de oficio del juicio de cuentas o de
responsabilidad, en el marco establecido por las Leyes provinciales Nº 2.756 y Nº
9.286.
TÍTULO IV
DEL JUICIO DE CUENTAS Y DE RESPONSABILIDAD.
Capítulo I
De los responsables, de la presentación de cuentas y su examen.
Artículo 26º: De los responsables y la presentación de las cuentas. Los agentes

y funcionarios del Sector Público Municipal o entidades sujetas al control del
Tribunal, a quienes se haya confiado en forma permanente, transitoria o accidental,
el cometido de recaudar, percibir, transferir, custodiar, administrar, invertir, pagar o
entregar fondos, valores, especies, efectos o bienes del municipio, son responsables
de la administración pública municipal y están obligados a rendir cuenta
documentada de su gestión, en la forma y tiempo que dispone la presente
ordenanza y demás reglamentaciones que se dicten al efecto. La obligación se
extiende a la gestión de los créditos del Estado, e implica responsabilidad por las
rentas que se dejan de percibir, las entregas indebidas de bienes a su cargo o
custodia o la sustracción o daño de los mismos, salvo que se compruebe
inexistencia de culpa o dolo.
Toda persona de existencia física o ideal que, sin pertenecer al Estado, reciba de
éste fondos o valores, efectos, especies y bienes, cualquiera fuere el carácter de la
entrega y siempre que la misma no constituya contraprestación, indemnización o
pago de bienes o servicios, es un responsable ante la Administración y está obligado

a rendir cuentas de su gestión, con arreglo a lo prescripto en la presente Ordenanza
y sus normas reglamentarias.
Artículo 27º: El obligado a rendir cuentas que cesa en sus funciones, no queda
liberado de la jurisdicción del Tribunal Municipal de Cuentas, hasta tanto haya sido
aprobada la rendición de cuentas de su gestión.
Artículo 28º: Los hechos u omisiones violatorios de disposiciones normativas o

reglamentarias, generan responsabilidad personal y solidaria para quienes los
dispongan, ejecuten o intervengan en alguna de las etapas de su cumplimiento. Si
de tales hechos u omisiones, no se derivare perjuicio para el fisco, el Departamento
Ejecutivo Municipal o la autoridad a quien competa superar el vicio, puede optar por
su convalidación, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias aplicables al
responsable de la transgresión, circunstancia que debe hacerse constar en el
decisorio que a tal fin se dicte. El Tribunal de Cuentas podrá disponer la aplicación
de multas, a tenor de lo previsto en el Artículo 25 de la presente Ordenanza, ante el
incumplimiento de dichas obligaciones u otros deberes formales relativos a la
rendición.
Artículo 29º: Requisitos de la rendición de cuentas. El contenido, formas de

presentación, requisitos, modelos y procedimientos de rendición de cuentas que
deben posibilitar el ejercicio de controlar por parte del Tribunal; tanto en el aspecto
formal, legal, contable, documental como numérico, serán determinados por las
reglamentaciones establecidas por dicho cuerpo.
Artículo 30º: Examen de las cuentas y requerimiento conminatorio. El Tribunal

examinará las cuentas en los aspectos que disponga la reglamentación respectiva,
con sujeción a las normas de procedimiento e interpretación que se dicten y, si
encuentra defectos que den lugar a reparo, o comprobare omisión de la
presentación, debe formular requerimiento conminatorio a fin de que se subsanen

los mismos o se presente la rendición omitida.
Artículo 31º: Contestado el requerimiento o vencido el plazo otorgado para hacerlo,

el Tribunal se expedirá por:
a) La aprobación de la cuenta.
b) El mantenimiento del reparo o, en su caso, el pedido de emplazamiento si la

rendición no hubiera sido presentada. Esta última situación habilitará la iniciación del
juicio de cuentas respectivo.
Capítulo II
Del juicio de cuentas.
Artículo 32º: Emplazamiento y contestación. En el caso previsto en el inciso b)

del artículo anterior, el Tribunal debe dictar resolución de emplazamiento, citando a
la parte emplazada a que comparezca y efectúe su descargo en el término de quince
(15) días contados desde su notificación, bajo apercibimiento de dictar resolución
condenándola al pago de las sumas cuya justificación no existiera o fuera
defectuosa.
El término para la contestación, puede ser ampliado por el Tribunal hasta un máximo
de treinta (30) días, a solicitud de parte y en mérito a la complejidad o dificultades
que ofrezca el tema.
Artículo 33º: Resolución. Contestado el emplazamiento, o vencido el plazo

acordado para hacerlo sin que haya respuesta de la parte emplazada, el tribunal
dictará resolución, la cual será:
a) Aprobatoria de la cuenta, declarando total o parcialmente liberado a la parte

emplazada.
b) Interlocutoria, cuando aún haya que recurrir a antecedentes, diligencias o pruebas
que no hubieran podido considerarse hasta entonces.

c) Condenatoria, determinando el cargo e intimando su pago en el término de treinta
(30) días a la parte condenada.
Artículo 34º: Falta de cumplimiento. Si el pago del cargo no se cumpliere en el

término establecido en la resolución condenatoria, se procederá a correspondiente la
ejecución judicial.
Capítulo III
Del juicio de responsabilidad.
Artículo 35º: Los actos, hechos u omisiones de los agentes o funcionarios del
Sector Público, o la violación de las normas que regulan la gestión de hacienda,
susceptibles de producir un perjuicio para el patrimonio estatal, dan lugar al juicio de
responsabilidad administrativa, que instruirá el Tribunal Municipal de Cuentas.
Dicho organismo actúa de oficio, cuando adquiera por sí la presunción o el

conocimiento de la existencia de las aludidas irregularidades, o por denuncias
formuladas por agentes, funcionarios o terceros.
La acción a cargo del Tribunal, tendiente a hacer efectiva la responsabilidad

patrimonial de toda persona física que se desempeñe o se haya desempeñado en el
Sector Público Municipal y que surja de lo previsto en el primer párrafo del presente,
prescribe en los plazos fijados en el Código Civil y Comercial de la Nación, contados
a partir del hecho generador o del momento en que se produzca el daño, si éste
fuere posterior.
Artículo 36º: Objeto del juicio de responsabilidad. El juicio de responsabilidad

administrativa tiene por objeto:
a) Determinar la existencia de un perjuicio económico causado por la conducta de

agentes de la Administración.
b) Identificar a los responsables.
c) Determinar el monto del perjuicio.
d) Condenar al responsable al resarcimiento económico que el daño.
Artículo 37º: Los agentes de la Administración que tengan conocimiento de

irregularidades que hayan ocasionado o pudieren ocasionar perjuicios económicos al
Estado Municipal, deben comunicarlo a su superior jerárquico, quien lo pondrá en
conocimiento del Tribunal Municipal de Cuentas.
Si el imputado fuere el superior jerárquico del denunciante, la comunicación debe

efectuarse ante la autoridad inmediata superior.
El Tribunal puede desestimar aquellas denuncias que, a su juicio, considere

infundadas.
Artículo 38º: Las resoluciones que dispongan la apertura del juicio de

responsabilidad, serán comunicadas al Honorable Concejo Municipal, así como sus
resultados.
Artículo 39º: Sumario. El procedimiento es ordenado por el Tribunal y se inicia con

un sumario, que sustancia el cuerpo a través de su área específica.
El sumario deberá sustanciarse en un plazo ordinario de sesenta (60) días,

prorrogable por causa justificada, hasta un máximo de noventa (90) días.
Artículo 40º: Concluido el sumario, el instructor actuante debe emitir su dictamen

precisando los cargos a formular, debiendo, en su caso, individualizar a los
responsables de la transgresión y elevar lo actuado al Tribunal.
Artículo 41º: Resolución sumarial. El Tribunal dictará resolución, la cual podrá

indicar:
a) Archivo de las actuaciones por considerar que no ha existido responsabilidad ni

daño.
b) Ampliación del sumario.
c) Emplazamiento por veinte (20) días a los presuntos responsables, para que
comparezcan y formulen su descargo, pudiendo en dicho escrito ofrecer pruebas.
Artículo 42º: Período probatorio. Contestada la imputación, se procede al análisis

de la prueba ofrecida por la parte enjuiciada y todo otro elemento que se considere
pertinente para la dilucidación de los hechos, trámite que debe cumplirse en el
término de treinta (30) días.
Artículo 43º: Resolución respecto a la responsabilidad. Vencido el término

probatorio, el tribunal debe resolver dentro de los treinta (30) días posteriores.
Artículo 44º: Si la resolución fuere condenatoria, debe fijar la suma que deba
abonar el responsable, bajo apercibimiento que en caso de no satisfacerse el cargo
dentro de los diez (10) días de la notificación, se procederá a la su ejecución judicial.
Artículo 45º: Cuando del juicio de responsabilidad se compruebe que no se ha

producido daño alguno para la hacienda pública, pero sí la existencia de
procedimientos irregulares, el Tribunal puede imponer multas graduadas con arreglo
a lo previsto en el Artículo 25º de la presente, sin perjuicio de las medidas
disciplinarias que adopten los superiores del imputado.
Artículo 46º: Si del procedimiento cumplido, surgiere la existencia de un delito de

acción pública, se deberá formular la denuncia correspondiente ante la justicia
ordinaria.
Capítulo IV
Disposiciones generales.
Artículo 47º: Recursos. Contra las resoluciones dictadas por el Tribunal Municipal
de Cuentas en los juicios de cuentas y responsabilidad, procederá el recurso de
revocatoria ante el mismo cuerpo, el que debe interponerse dentro de los diez (10)
días de notificada la resolución impugnada y fundamentarse en el mismo acto. Será
admisible el ofrecimiento de nuevas pruebas, a las que se dará el trámite que el
tribunal crea más conveniente, según las circunstancias y en ejercicio de sus
facultades de mejor proveer.
Artículo 48º: Cómputo de los plazos. Todos los plazos establecidos en relación a
los juicios de cuentas y de responsabilidad, deben computarse por días hábiles
administrativos de funcionamiento para el Tribunal.
A este efecto, se lo faculta para determinar los períodos durante los cuales aquellos
quedarán suspendidos por receso del organismo.
Artículo 49º: Pronunciamiento previo. El pronunciamiento firme del Tribunal

Municipal de Cuentas será previo a toda acción judicial tendiente a hacer efectiva la
responsabilidad civil de los agentes de la Administración Municipal sometidos a su
jurisdicción. Se exceptúan los casos en que mediare condena judicial por sentencia
firme contra el Municipio, en los que el fallo respectivo que determine la
responsabilidad civil de alguno de sus agentes, constituye título suficiente para
promover contra el responsable las acciones que correspondan.
Artículo 50º: El producido de las multas que aplique el Tribunal a los agentes
responsables y todo otro ingreso que obtenga con motivo de su gestión, cualquiera
fuere su origen, serán destinados con prioridad al funcionamiento del mismo y, si
hubiera excedentes, constituirán recursos de rentas generales.
Artículo 51º: En todo lo no previsto por la presente Ordenanza respecto al juicio de

cuentas y de responsabilidad, en tanto sean compatibles, son de aplicación las
disposiciones del Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia, atinentes a:
recusaciones y excusaciones; actos y diligencias procesales y su documentación;
notificaciones, plazos procesales, emplazamientos, traslados y vistas; audiencias,
oficios, providencias y resoluciones; ineficacia de los actos procesales; de la prueba
en general y de los medios de prueba; del allanamiento; de los incidentes y de lo
normado para el juicio sumarísimo.
TÍTULO V
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artículo 52º: El control externo de la gestión administrativa del Tribunal Municipal de

Cuentas y su respectivo examen de cuentas, serán efectuados por el Honorable
Concejo Municipal.
Artículo 53º: El Departamento Ejecutivo Municipal deberá, en forma inmediata,

enviar copia al Tribunal Municipal de Cuentas de todas las Ordenanzas, Decretos y
Resoluciones que se dicten.
Artículo 54º: Las funciones que por esta Ordenanza se otorguen al Tribunal
Municipal de Cuentas serán de aplicación a todos los ejercicios financieros de la
Municipalidad de la Ciudad de Santo Tomé.
Artículo 55º: El Departamento Ejecutivo Municipal reglamentará la presente

Ordenanza dentro de los sesenta (60) días de su promulgación.
Artículo 56º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal.
LIC. RODRIGO ALVIZO

CONCEJAL
24 de Noviembre de 2022

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Honorable Concejo Municipal

de la Ciudad de Santo Tomé

AÑO 2022 - Las Malvinas son Argentinas.

La necesidad de establecer un órgano de control externo y posterior del

Que el Artículo 39 de la Ley Nº 2.756 –Orgánica de

Que asimismo, el inciso 69 del citado artículo se refiere a la

Que sin perjuicio de los preceptos citados y de la facultad

Que es indispensable para poder cumplimentar con el objeto de

AÑO 2022 - Las Malvinas son Argentinas.

ejercer su competencia de modo independiente, tanto desde la perspectiva funcional

Que a partir de la creación de un Tribunal Municipal de Cuentas

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE SANTO TOMÉ

TRIBUNAL MUNICIPAL DE CUENTAS

CREACIÓN DEL TRIBUNAL MUNICIPAL DE CUENTAS. COMPOSICIÓN.

Artículo 1º: Créase el Tribunal Municipal de Cuentas, órgano con independencia

AÑO 2022 - Las Malvinas son Argentinas.

Artículo 2º: El Sector Público de la Municipalidad de la ciudad de Santo Tomé está

Artículo 3º: Designación de sus miembros. El Tribunal Municipal de Cuentas será

Artículo 4º: Convocatoria a concurso. El concurso será público y su convocatoria

Artículo 5º: Jurado. El concurso será presidido por un Jurado exclusivamente

AÑO 2022 - Las Malvinas son Argentinas.

correspondiente orden de mérito en virtud del puntaje total obtenido, no vinculante

1) Acceder al currículum vitae, documental respaldatoria de los antecedentes y a los

3) Emitir las observaciones y dictámenes que estimen pertinentes, de lo cual se

Artículo 8º: Aplicación supletoria. Para el desarrollo del concurso será de

Artículo 9º: Composición mixta. El Tribunal Municipal de Cuentas siempre tendrá

AÑO 2022 - Las Malvinas son Argentinas.

Artículo 11º: Decisiones. Las resoluciones se adoptarán por mayoría de votos,

Artículo 12: Representante del Cuerpo. El presidente del Tribunal es el

INTEGRANTES DEL TRIBUNAL. REQUISITOS, INHABILIDADES E

AÑO 2022 - Las Malvinas son Argentinas.

1) Tener como mínimo veinticinco (25) años de edad.

Público Nacional o Abogado.

4) Estar debidamente matriculado en el Colegio de Abogados de la Primera

a) Agente del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe o de la Nación.

b) Agente de la Administración Pública o del Poder Legislativo del Estado Nacional,

c) Profesor Titular o Adjunto en cátedras de la Universidad Nacional del Litoral, de

Artículo 16º: Inhabilidades e incompatibilidades. Rigen respecto de los miembros

Artículo 17º: Responsabilidad. Los miembros del Tribunal Municipal de Cuentas, a

AÑO 2022 - Las Malvinas son Argentinas.

Artículo 18º: Remoción. La remoción de los miembros del Tribunal Municipal de

FUNCIONES DEL TRIBUNAL MUNICIPAL DE CUENTAS.

Artículo 19º: El Tribunal Municipal de Cuentas ejerce la competencia respecto del

a) Realizar el control y evaluación de las operaciones de carácter económico y

b) Revisar las cuentas de la administración municipal.

c) Efectuar auditorías contables, financieras, presupuestarias, de legalidad y de

d) Dictaminar ante el Honorable Concejo Municipal sobre las cuentas de inversión de

e) Dictaminar ante el Honorable Concejo Municipal sobre las cuentas de percepción

f) Fiscalizar la inversión de los fondos otorgados en carácter de subsidios,

g) Controlar y evaluar la ejecución de todo convenio o contrato suscripto con la

h) Auditar la gestión de los juicios en los cuales la Municipalidad sea parte.

i) Recomendar a las autoridades correspondientes la adopción de las medidas

AÑO 2022 - Las Malvinas son Argentinas.

administrativas que considere necesarias para prevenir y/o corregir deficiencias en la

j) Sustanciar los juicios de cuentas y de responsabilidad, en las condiciones fijadas

Artículo 20º: Memoria anual. El Tribunal Municipal de Cuentas remitirá una

Artículo 21º: Atribuciones. A los fines del cumplimiento de sus funciones, el

b) Suscribir convenios con organismos públicos de control de otras jurisdicciones,

c) Dirigirse directamente a cualquier organismo público nacional, provincial o

Artículo 22º: Auditorías. A los fines de las auditorías previstas en la presente

a) Solicitar a cualquier organismo o funcionario municipal, informes, documentación,

AÑO 2022 - Las Malvinas son Argentinas.

solicitarlos a personas que se encuentren ligadas a la administración municipal por

b) Efectuar la compulsa de los distintos registros, archivos, comprobantes y demás