Oficina Departamental de Gestión del Riesgo y Desastres

GOBERNACION DE BOLIVAR

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO DE DONACION No. 059 DEL 25 DE OCTUBRE

DE 2021, SUSCRITO ENTRE EL DEPARTAMENTO DE BOLIVAR Y EL MUNICIPIO DE
SANTA ROSA DEL SUR

Entre el DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR, representado legalmente por el doctor VICENTE

ANTONIO BLEL SCAFF, identificado con cédula de ciudadanía No. 73.214.047 expedida en
Cartagena de Indias, quien actúa en calidad de Gobernador del Departamento de Bolívar, elegido
popularmente para el período comprendido entre el 1.° de enero de 2020 hasta 31 de diciembre del
2023, posesionado mediante acta No. 2407 de fecha 1.º de enero del 2020, ante la Asamblea
Departamental de Bolívar, quien en ejercicio de sus funciones y facultades constitucionales, legales
y reglamentarias delegó por medio del Decreto 159 de 20 de abril de 2021, y el Decreto 457 de
2021 en el Jefe de Oficina, Código 006, Grado 02, asignado a la Oficina de Gestión del Riesgo de
Desastres, cargo ostentado para el efecto por JOSÉ REIMUNDO RICAURTE GÓMEZ, identificado
con la cédula de ciudadanía No. 73.137.850 de Cartagena - Bolívar, el ejercicio de la facultad para
comprometer contractualmente y otras disposiciones a este ente territorial, y quien en adelante se
denominará EL DEPARTAMENTO, por una parte y, por la otra, EL MUNICIPIO DE SANTA ROSA
DEL SUR representado legalmente por FABIO ORLANDO MENDOZA BARRETO, mayor de
edad, identificado con la cédula de ciudadanía No.7.952.902, expedida en Santa Rosa del Sur,
quien actúa en calidad de Alcalde Municipal, quien en adelante se denomina EL MUNICIPIO,
hemos convenido celebrar el presente convenio interadministrativo de donación, previas las
siguientes consideraciones: 1. Que para garantizar el principio de protección, solidaridad y
concurrencia que emana la Constitución Política en concordancia con la ley 1523 de 2012 y la ley
1575 de 2012, el Departamento de Bolívar busca garantizar y coordinar el servicio publico
esencial de la Gestión del Riesgo, contra incendios, preparativos y atención de rescates en todas
sus modalidades, para la atención de incidentes con materiales peligrosos y la gestión de riesgos
de desastres que se presenten en la Jurisdicción del Departamento de Bolívar en especial en el
MUNCIPIO DE SANTA ROSA DEL SUR, 2. Que mediante Ordenanza No. 306 del 23 de febrero
de 2021, se facultó al Gobernador de Bolívar para para enajenar a titulo gratuito doce (12) bienes
muebles de propiedad del Departamento y se dictan otras disposiciones".3. Que la gestión del
riesgo de desastres, en adelante la gestión del riesgo, es un proceso social orientado a la
formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas,
regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción
del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el
bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible 4. Que De la
responsabilidad. La gestión del riesgo es responsabilidad de todas las autoridades y de los
habitantes del territorio colombiano. 5. Que las entidades públicas, privadas y comunitarias
desarrollarán y ejecutarán los procesos de gestión del riesgo, entiéndase: conocimiento del riesgo,
reducción del riesgo y manejo de desastres, en el marco de sus competencias, su ámbito de
actuación y su jurisdicción, como componentes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres. 6. Que La concurrencia de competencias entre entidades nacionales y territoriales de
los ámbitos público, privado y comunitario que constituyen el sistema nacional de gestión del riesgo
de desastres, tiene lugar cuando la eficacia en los procesos, acciones y tareas se logre mediante la
unión de esfuerzos y la colaboración no jerárquica entre las autoridades y entidades involucradas.
La acción concurrente puede darse en beneficio de todas o de algunas de las entidades. El
ejercicio concurrente de competencias exige el respeto de las atribuciones propias de las
autoridades involucradas, el acuerdo expreso sobre las metas comunes y sobre los procesos y
procedimientos para alcanzarlas. 7. Que la Preparación: Es el conjunto de acciones principalmente
de coordinación, sistemas de alerta, capacitación, equipamiento, centros de reserva y albergues y
entrenamiento, con el propósito de optimizar la ejecución de los diferentes servicios básicos de
respuesta, como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de
necesidades, salud y saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y manejo de
materiales peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad y convivencia,
aspectos financieros y legales, información pública y el manejo general de la respuesta, entre otros
8.Que El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, es el conjunto de entidades
públicas, privadas y comunitarias, de políticas, normas, procesos, recursos, planes, estrategias,
instrumentos, mecanismos, así como la información atinente a la temática, que se aplica de
manera organizada para garantizar la gestión del riesgo en el país. 9. Que el Artículo 12 de la ley
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1523 indica que. “Los Gobernadores y Alcaldes.  Son conductores del sistema nacional en su nivel
territorial y están investidos con las competencias necesarias para conservar la seguridad, la
tranquilidad y la salubridad en el ámbito de su jurisdicción.”. 10. Que el articulo 13 ibidem que “Los
Gobernadores como jefes de la administración seccional respectiva tienen el deber de poner en
marcha y mantener la continuidad de los procesos de gestión del riesgo de desastres en su
territorio, así como integrar en la planificación del desarrollo departamental, acciones estratégicas y
prioritarias en materia de gestión del riesgo, especialmente a través del plan de desarrollo
departamental y demás instrumentos de planificación bajo su responsabilidad.” 11. Que así mismo
el articulo 14 de la misma Ley establece que “ Los alcaldes como jefes de la administración local
representan al Sistema Nacional en el Distrito y el municipio. El alcalde, como conductor del
desarrollo local, es el responsable directo de la implementación de los procesos de gestión del
riesgo en el distrito o municipio, incluyendo el conocimiento y la reducción del riesgo y el manejo
de desastres en el área de su jurisdicción.” 12. Que la ley 1575 de 2012 (Por medio de la cual se
establece la Ley General de Bomberos de Colombia.),nos indica que la gestión integral del
riesgo contra incendio, los preparativos y atención de rescates en todas sus modalidades y la
atención de incidentes con materiales peligrosos es responsabilidad de todas las autoridades y de
los habitantes del territorio colombiano, en especial, los municipios, o quien haga sus veces, los
departamentos y la Nación. Esto sin perjuicio de las atribuciones de las demás entidades que
conforman el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. 13. Que el
Departamento de Bolívar adquirió a través de contrato de Compraventa doce (12) vehículos
automotores equipados destinados a los organismos de socorro en especial para los cuerpos de
bomberos que ejercen jurisdicción en el Departamento de Bolívar, con el fin de contribuir con el fin
de ejercer la gestión integral del riesgo contra incendio, los preparativos y atención de rescates en
todas sus modalidades y la atención de incidentes con materiales peligrosos, mediante proceso y
método de selección de Licitación publica No. LP-SI 001-2015. 14. Que como consecuencia de
dicha contratación, se celebró con EL MUNICIPIO Contrato de Comodato No. 2924 de 2015,
mediante la cual se entregó en comodato o préstamo de uso “Entregar al municipio de Santa Rosa
del Sur, un (1) vehículo 4x2 doble cabina, con bomba de 500 gpm, tanque de 300 galones de agua.
con eductor de espuma, modelo 2015, motor: ZD30D134NE1005338, chasis:
LJNOKB523FX299218, incluida dotación y accesorios adicionales, para la gestión Integral del
riesgo contra incendios””.. incluida dotación y accesorios adicionales, para la gestión integral del
riesgo contra incendios.”..15. Que el Contrato de Comodato No. 2924 de 2015, Que mediante
OTRO SI No. 001, de fecha 25 de diciembre de 2020, se modifica la clausula cuarta del contrato de
comodato No. 2924 de 28 de diciembre de 2015, suscrito entre las partes y se prorroga en plazo
por el termino de (6) meses, es decir hasta el 15 de junio de 2021 16. Que así mismo mediante
OTRO SI No. 002, de fecha 28 de Junio de 2021, se considera también necesario llevar a cabo la
prórroga en plazo y sin valor por un término de cuatro (4) meses , con vigencia del contrato hasta el
día 28 de octubre de 2021.. 17. Que en virtud a ello el Contrato de Comodato No. 2924 de 2015,
celebrado con EL MUNICIPIO cumplió su objeto y se encuentra liquidado por encontrarse vencido
su término ejecución.18. Que la Gobernación de Bolívar – Bolívar-Primero, dentro de su plan de
desarrollo para la Gestión del Riesgo del Departamento de Bolívar, considera que es fundamental
continuar y fortalecer el apoyo a los órganos socorro de cuerpos de bomberos, por tal razón resulta
imperioso entregar en donación al MUNICIPIO DE SANTA ROSA DEL SUR, el bien muebles
citado, permitiéndole a la entidad donataria ejercer una mayor autonomía sobre los mismos,
dándole un campo de acción aun mayor para el cumplimiento de sus fines misionales.19. Que,
para realizar la respectiva donación, el Gobernador de Bolívar recibió autorización por parte de la
Asamblea Departamental de Bolívar a través de la Ordenanza No. 306 del 23 de febrero de 2021,
para entrega de los bienes que previamente habían sido sujeto de Contrato de Comodato. 20. Que,
así mismo para realizar la respectiva donación la delego mediante Decreto 457 de 2021, en el Jefe
de Oficina, Código 006, Grado 02, asignado a la Oficina de Gestión del Riesgo de Desastres, cargo
ostentado para el efecto por JOSÉ REIMUNDO RICAURTE GÓMEZ. 21. Que el Honorable
Consejo de Estado, sala de Consulta y Servicio Civil, con ponencia del señor Consejero Dr. Cesar
Hoyos Salazar, radicación No.1.495 conceptuó: “…la donación de bienes no está prohibida entre
entidades públicas y que para hacerla se celebra un convenio interadministrativo. A su vez,
conviene mencionar que el Estatuto Orgánico del Presupuesto, previendo la celebración de
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contratos de donación, señala que los recursos obtenidos por virtud de tal tipo de negocio hacen
parte del presupuesto de rentas (artículo 11 ejusdem) como recursos de capital (artículo 31
ibídem). Señala, también (artículo 33), que los recursos de asistencia o cooperación internacional
de carácter no reembolsable se incorporan al presupuesto de rentas como donaciones de capital.
En el artículo 34 advierte que en el caso de los establecimientos públicos, su presupuesto se
identificará y clasificará por separado y dentro de los recursos de capital deberán incluirse las
donaciones recibidas. 20. Que con fundamento en las consideraciones antes mencionadas, en
desarrollo de los principios de solidaridad, complementariedad, subsidiariedad, concurrencia,
consignados en la Constitución que permiten que el Departamento coadyuve en la acción de las
autoridades públicas, se suscribe el presente contrato que se regirá de manera general por las
disposiciones contenidas en la Ley 80 de 1993; la Ley 1150 de 2007 y sus respectivos decretos
reglamentarios, lo dispuesto en la legislación civil y en especial, por las siguientes cláusulas:
PRIMERA - OBJETO: Por el presente convenio interadministrativo de donación el
DEPARTAMENTO DE BOLIVAR transfiere de manera gratuita e irrevocable al MUNICIPIO DE
SNTA ROSA DEL SUR , el derecho de propiedad que recae sobre UN (1) VEHÍCULO 4X2
DOBLE CABINA, CON BOMBA DE 500 GPM, TANQUE DE 300 GALONES DE AGUA. CON
EDUCTOR DE ESPUMA, MODELO 2015, MOTOR: ZD30D134NE1005338, CHASIS:
LJNOKB523FX299218, INCLUIDA DOTACIÓN Y ACCESORIOS ADICIONALES, PARA LA
GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO CONTRA INCENDIOS”, con el fin de que permanezcan
a cargo y bajo el exclusivo uso del Cuerpo de Bomberos adscrito al Municipio en jurisdicción del
Departamento de Bolívar. SEGUNDA - ACEPTACIÓN: Con la suscripción del presente contrato de
donación MUNCIPIO DE SANTA ROSA DEL SUR , acepta expresamente la donación del bien
mueble realizada por el DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR con el fin de que sean usados en el
Departamento de Bolívar, que permita el desarrollo de su misión, específicamente en el Plan de
gestión del riesgo contra incendios en el Departamento de Bolívar. TERCERA - VALOR: El
vehículo que se transfiere de manera gratuita, tiene un avalúo comercial vigente de TREINTA Y
DOS MILLONES CIENTO SESENTA MIL PESOS ($ 32.160.000.00) CUARTA – BIENES
OBJETO DE DONACIÓN: El bien objeto de la presente donación corresponde a: UN (1)
VEHÍCULO 4X2 DOBLE CABINA, CON BOMBA DE 500 GPM, TANQUE DE 300 GALONES DE
AGUA. CON EDUCTOR DE ESPUMA, MODELO 2015, MOTOR: ZD30D134NE1005338, CHASIS:
LJNOKB523FX299218, INCLUIDA DOTACIÓN Y ACCESORIOS ADICIONALES, PARA LA
GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO CONTRA INCENDIOS, con el fin de que permanezcan
a cargo y bajo el exclusivo uso del Cuerpo de Bomberos adscrito al Municipio en jurisdicción del
Departamento de Bolívar, según las siguientes características:

ITEMS NUMERO NUMERO DE NUMERO DE DESTINACION

DE CHACHIS MOTOR
PLACA
MUNICIPIO DE SANTA
1 OUG-830 LJNOKB523FX299218 ZD30D134NE1005 ROSA DEL SUR -
338 CUERPO DE
BOMBEROS
PARÁGRAFO PRIMERO: El presente contrato es gratuito dado su naturaleza, sin embargo, para
efectos y criterios contables, fiscales, y de responsabilidad de las partes el valor de este contrato o
convenio interadministrativo a celebrar; será conforme al valor del bien a entregar conforme a los
lineamientos y precios establecidos por el Ministerio de Transporte, conforme a los modelos y
estado de los bienes. PARAGRAFO SEGUNDO; El DEPARTAMENTO DE BOLIVAR manifiesta
que el bien objeto de la cesión ha sido adquirido a través de contrato de compraventa como ya se
indicó, y se encuentra libre de gravámenes, condiciones resolutorias o limitaciones al derecho de
dominio. PARAGRAFO TERCERO El bien objeto de la donación es de tipo mueble, por tanto, para
trasladar su propiedad no se requiere otorgar escritura pública. Se hace necesario realizar, a cargo
y con recursos del DEPARTAMENTO DE BOLIVAR, los trámites de traspaso ante las autoridades
de tránsito. QUINTA – ENTREGA REAL Y EFECTIVA: La entrega de los bienes objeto de
donación se realizará una vez se cumplan los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del
presente contrato mediante Acta suscrita por el Alcalde del Municipio de SANTA ROSA DEL SUR
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SANTA ROSA DEL SUR
y por el Jefe de la Oficina Departamental de Gestión del Riesgo y Desastres del Departamento de
Bolívar. SEXTA - OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO: se obliga para con el DEPARTAMENTO
DE BOLIVAR a: 1) Recibir y realizar junto con el Departamento de Bolívar el trámite de traspaso
(enajenación jurídica a su favor) del vehículo, e incorporar al inventario del Municipio el bien
recibido. 2) Dar buen uso, conservar y preservar el vehículo en buen estado de operación y
funcionamiento durante el tiempo de vida útil de este tipo de bienes, el cual se estipula según las
disposiciones legales y tipo de uso es de diez (10) años. 3) Atender los gastos que demande el
mantenimiento del vehículo, 4) Asumir los gastos que demande la propiedad del bien recibido,
tales como combustible, aceites, insumos necesarios para su funcionamiento, así como los
impuestos, seguros (Obligatorio SOAT y contra todo riesgo), y demás gastos que derivados de la
propiedad. 5) Destinar los bienes al uso exclusivo del CUERPO DE BOMBEROS DEL MUNICIPIO
DE SANTA ROSA DEL SUR, con el fin de garantizar la atención y emergencias de dicha entidad
que requiera la población 6) Durante el tiempo de vida útil del vehículo, mantener la ubicación y
uso del bien en la jurisdicción del Departamento de Bolívar y bajo los usos, aplicación y alcance
estipulados en este contrato de donación. 7) El MUNICIPIO velará por mantener y preservar
durante todo el tipo de vida útil del vehículo los logotipos e imágenes institucionales relativas a la
Gobernación de Bolívar. PARAGRAFO. El incumplimiento por parte del MUNICIPIO de una o
varias de las disposiciones de este contrato, será causal de retiro definitivo del vehículo, la
resolución del negocio jurídico, y la indemnización de los perjuicios a que haya lugar. SEPTIMA -
OBLIGACIONES DEL DEPARTAMENTO DE BOLIVAR: 1) Entregar físicamente al MUNICIPIO
el bien descrito en este convenio, en las condiciones que se encuentran, con todos los documentos
que soportan la propiedad del bien, garantías, SOAT, Tarjeta de Propiedad, manuales, accesorios
y demás elementos especificados en la ficha técnica que hace parte del presente Contrato. 2)
Asumir los costos y realizar los trámites de traspaso exigidos por las autoridades de tránsito. 3)
Proceder a realizar los ajustes contables e inventario de bienes muebles respectivos, para reflejar
la donación de los mismos. OCTAVA - REGIMEN LEGAL: El presente documento está sujeto en
sus efectos a la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, ley 1523 de 2012, por la ley 489 de 1998, Ley
1575 de 2012, la Ordenanza 306 de 2021, Decreto Departamental No. 159 de 2021, las normas
civiles y comerciales y demás que rijan la materia y a lo establecido en el presente documento.
NOVENA- REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO. El presente documento se entiende
perfeccionado con la firma de las partes. DÉCIMA - INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES:
Las partes afirman bajo juramento que no se hallan incurso en ninguna de las causales de
inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones previstas en la Constitución y en la Ley 80 de 1993, y
demás disposiciones vigentes. DECIMA PRIMERA - SUPERVISION Y CONTROL: La
supervisión y control general de la ejecución del presente documento será ejercida por la OFICINA
DEPARTAMENTAL DE GESTION DEL RIESGO Y DESASTRES DE BOLIVAR. DECIMA
SEGUNDA - DOMICILIO: Para los efectos legales del presente documento se tiene como
domicilio la ciudad de Cartagena de Indias, D.T. y C.

Para constancia se firma, a los veinticinco (25) días de octubre de 2021

EL DEPARTAMENTO DE BOLIVAR MUNICIPIO – SANTA ROSA DEL SUR

_______________________________ ____________________________
JOSE REIMUNDO RICAURTE GOMEZ. FABIO ORLANDO MENDOZA BARRETO
Oficina A. de Gestión del Riesgo Alcalde
Decreto 159 de 2021
Decreto 457 de 2021

Proyectó Elaboró: Luis G. Pacheco – Asesor Jurídico Externo -OAGRD

Revisó: Eyleen Acosta– Asesora Jurídica OAGRD
VoBo.: Juan Mauricio González Negrete – Jefe Oficina Asesora Jurídica
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