03 - Normativa Amb - YGE - Contenido

SEMANA 3 – NORMATIVA AMBIENTAL Y GESTIÓN ENERGÉTICA
NORMATIVA AMBIENTAL Y GESTIÓN ENERGÉTICA
SEMANA 3
Evaluación ambiental de proyectos

de ERNC en Chile
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APRENDIZAJES ESPERADOS
El estudiante será capaz de:
• Analizar los efectos negativos sobre el medio

ambiente por la implementación de
proyectos de ERNC
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APRENDIZAJES ESPERADOS .................................................................................................................. 2

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................... 4
1.1 PRINCIPALES COMPONENTES EVALUADOS ......................................................................... 6
1.1.1 ERNC SOLAR ................................................................................................................. 6
1.1.2 ERNC EÓLICA ................................................................................................................ 8
1.1.3 ERNC BIOMASA ............................................................................................................ 9
1.1.4 ERNC GEOTERMICA .................................................................................................... 10
1.1.5 ERNC HIDRAULICA ...................................................................................................... 13
2. EFECTOS DE LAS ERNC EN EL MEDIO AMBIENTE ....................................................................... 15
3. MEDIDAS CONTEMPLADAS PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS EVALUADOS........................ 19
1.2 fauna .................................................................................................................................. 20
1.3 PAISAJE ............................................................................................................................... 21
1.4 Suelo ................................................................................................................................... 23
1.5 FLORA ................................................................................................................................. 24
1.6 EMISIONES ATMOSFERICAS ............................................................................................... 25
COMENTARIO FINAL .......................................................................................................................... 27
REFERENCIAS ...................................................................................................................................... 28
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INTRODUCCIÓN
La incorporación de elementos ajenos al emisiones que es donde mayormente las
medio ambiente pude perturbar o alterar de energías convencionales las tienen, sino que
forma mínima, significativa o irreversible el en elementos como la fauna, flora, paisaje y
medio que recibe este elemento y por ende se suelo.
necesita de herramientas que permita que
este tipo de posibles impactos sean mitigados En el presente contenido se analizará los
principales impactos que produce las ERNC
a través de actividades y un efectivo control y
seguimiento. con sus respectivos efectos negativos.
Lo anterior corresponde a lo que la ley

19.300/2016 establece como estructura de
seguimiento para minimizar los efectos
adversos de al medio ambiente y que se
materializan por medio del RSEIA DS 40/2012.
Este tipo de afectaciones ocurre por distintas

actividades y que incluso las ERNC también las
producen, no en la magnitud y significancia
como las otras fuentes de energía, pero sí
igualmente afectan el medio ambiente.
Por lo general las ERNC tienen su tipo de Impacto paisajístico de un aerogenerador. Parque
impacto al medio ambiente no en las eólico Punta Palmeras. Fuente:
https://bit.ly/1u30YOm
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1. EVALUACIÓN AMBIENTAL DE PROYECTOS DE ERNC EN

CHILE
Las energías renovables, a nivel nacional, han tenido un notable desempeño, crecimiento y
desarrollo sobre todo durante la última década, lo que, incluso posibilitó, que el año 2018 se lograra
por primera vez durante dos meses, superar el 20% de generación eléctrica a nivel nacional a través
de las ERNC, todo un logro esta situación, ya que se proyectó aquella meta en su momento para el
año 2025 por medio de lo que establece la ley n° 20.698/2013, (Economía y negocios, 2018 párr. 2).
Si bien, existen varios tipos de ERNC operando en el país, estas no son del todo regulares en aspectos
de desarrollo, ya que principalmente, Chile ha logrado un relevante desarrollo las ERNC del tipo
fotovoltaica térmica y solar, eólica, biomasa y recién comenzado la energía geotérmica. La energía
hidroeléctrica, si bien, es renovable no tiene la categoría de no convencional directamente salvo las
centrales de pasada.
En este sentido, para la Comisión Nacional de Energía en su reporte 2019 la composición de la matriz
energética está compuesta por:
PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN
biomasa
2% Carbón
14%
21% Eólica
2%
Gas natural
10%
Hidráulica de pasada
7%
Petróleo Diésel
13%
Solar fotovoltaica
19%
12% Minihidráulica de pasada
Hidráulica de embalse
Esquema en base a la generación de la matriz energética a febrero del 2019 según CNE.
Fuente: CNE, 2019
Según el esquema anterior, se evidencia cómo la irrupción de las ERNC está siendo importante a
nivel país bordeando entre todas ellas el 20%, sin contar alguna fuente de origen hidraulico.
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1.1 PRINCIPALES COMPONENTES EVALUADOS

Básicamente, los proyectos que son ingresados al SEIA son los que contemplan las actividades
descritas en el artículo 10 de la ley 19.300/2016, siendo además común para todas las ERNC este
artículo, considerando, la cantidad de energía que se logre producir, para hacer ingreso al SEIA debe
ser superior a 3Mw según lo que menciona la letra c) del artículo 10 y además, dependiendo de la
fuente generadora puede ser también por la línea de transmisión eléctrica letra b), situación que los
proyectos energéticos del tipo ERNC a escala cumplen.
En términos de impacto ambiental, todas las ERNC, salvo la geotermia y la biomasa no producen
generación de gases de efecto invernadero u otros gases propios de la combustión, por ello, no son
contaminantes, sin embargo, la contaminación, la alteración al medio ambiente o la población
genera de igual forma, pero en otros ámbitos.
En ese sentido, en los proyectos del tipo energías ERNC se evalúan a aquellos impactos con la
finalidad de mitigarlos, repararlo o compensarlos.
1.1.1 ERNC SOLAR

A la fecha, es el principal tipo de energía que se está desarrollando en Chile, debido a su alto
potencial de radiación solar, de preferencia, en la zona norte y que ha permitido grandes proyectos
de inversión y ser incluso reconocido el país a nivel internacional por su acelerado desarrollo de este
tipo de energía.
Si bien, este tipo de energía, en términos de infraestructura, funciona de manera relativamente

similar variando en aspectos y formas según el uso de la tecnología, estas se instalan a cierta altura
sobre el terreno con variaciones según disposición y radiación.
• La energía producida por el sol se puede utilizar para producir

energía térmica, es decir, aumentar la temperatura de un fluido y de
esta manera realizar una transferencia de calor para diferentes
aplicaciones, sin embargo, la energía del sol mediante radiación
electromagnética (luz, calor y rayos ultravioleta) permitirá generar
electricidad mediante el efecto fotoeléctrico utilizando este efecto
para las instalaciones de plantas fotovoltaicas (IACC, 2019).
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En términos estrictos, se entiende por centrales solares a las instalaciones que generan energía
electrica por medio de la radiación solar y estas en sus dos formas existentes y utilizadas en Chile
CSF y CSP.
Entre los principales componentes evaluados se encuentran el suelo, la alteraciones de la fauna y

las emsiones atmosfericas.
Este elemento natural es el más expuesto a los impactos que produce esta actividad, ya que
en las distintas fases el suelo es alterado en su estructura, calidad, funcionalidad y
composición.
•Suelo
En términos de relevancia, es el segundo más importante, debido a la cantidad de superficie
dispuesta para este tipo de proyectos, en los cuales, se relaciona con la fauna al interiorizarse
en habitat, rutas de migración, modificación de la cadena alimenticia Insectos- vertebrados
pequeños.
•Fauna
Se concentran específicamente en la fase de construcción por la actividad vehicular que

emana material particulado como gases de combustión.
•Emisiones atmosfericas
Esquema de una central solar CSF. Esquema de una central solar CSP.
Fuente: SEA, 2017 Fuente: SEA, 2017
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1.1.2 ERNC EÓLICA

En términos de participación de las ERNC, en Chile, es la segunda en generación eléctrica, después
de la de origen solar y se caracteriza por tener una mayor distribución en el territorio nacional,
aunque, preferentemente, en la zona norte (cuarta región) y desarrollando proyectos importantes
en la octava y novena región en la zona sur.
Cabe destacar que el impacto ambiental de este tipo de tecnologías es relativamente bajo y está
condicionado en específico al lugar donde este se encuentre, en una zona geográfica en particular,
ya que en la zona norte, por la distribución poblacional sus impactos ambientales son bajos en
comparación con la zona sur donde son mayormente más importantes.
Principalmente, los impactos más importantes radican en la fauna, el paisaje y el ruido.
Este elemento más expuesto al igual que el paisaje, sin embargo, el paisaje tiene una connotación o valor estético,
en cambio la fauna se ve afectada e incluyendo disminución en números de ejemplares, por medio de choques con
los aerogeneradores como electrocución por los cables de alta tensión.
•Fauna
En terminsos de relevancia, es el segundo más importante debido a que independiente de donde esté si se ve
alterado la comsposición del paisaje siendo sumamente impactante de este punto de vista.
•Paisaje
Las aspas de los aerogeneradores mantienen un ruido constante or su movimiento, que si bien el desarrollo de la
tecnología ha posibilitado que se disminuya aun existen generación de ruido donde se pueden ver afectados los
equipos que están instalados en zonas de conceración de población como lo es en la zona sur del país.
•Ruido
Esquema de un Parque Eólico.

Fuente: SEA, 2013
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1.1.3 ERNC BIOMASA

Como ya es conocido, la biomasa es la fuente energética que se aprovecha de los residuos de la
materia orgánica, que en su descomposición natural, genera la misma cantidad de GEI que al ser
tratada como valorización energética, por ello, tiene la categoría de energía carbono neutral.
Sin embargo, este tipo de residuos puede provenir de varias fuentes y donde cada una de ellas
puede provocar impactos ambientales que son necesarios de identificar, evaluar y controlar.
Como alcance general, al ser este tipo de energía renovable que depende de un cierto cuidado de
las condiciones óptimas del medio ambiente a diferencia de la energía solar por ejemplo, se hace
indispensable una buena gestión del recurso a utilizar, siendo así, se da sustentabilidad al propio
recurso, por el contrario si la gestión no es adecuada puede por ejemplo dar impacto severo al
mundo agrícola, forestal y pecuario por medio de intensificación de ciertos cultivos de mayor
capacidad energética, degradación, erosión o compactación de terrenos, pérdida de cobertura
vegetal que mantiene la calidad de los suelos, contaminación de aguas subterráneas y superficiales,
incendios perdida de cobertura vegetal, entre otros (Seoánez, 2013).
Por ello uno de los principales focos de evaluación de este tipo de proyecto es:
Emisiones atmosféricas, básicamente, por la emisión de gases a la atmosfera que

dependiendo del tipo de residuo pueden ser altamente contaminantes (combustión interna
de mala calidad del residuo), como los contaminantes propios de los procesos de transporte
de los residuos a las plantas generadoras.
•Emisiones atmosfericas
Este elemento natural se ve expuesto de distintas formas: pérdida de la calidad por recogida
de materia orgánica, erosión y compactación.
•Suelo
Alteración y contaminación de cuerpos de agua por escorrentía, aumento del régimen de evo
transpiración.
Pérdida de la capacidad árborea y materia orgánica disponible.
•Aguas - Flora
Si bien aún en Chile, la ERNC está enfocada en la recuperación y valorización energética de residuos,
en algún momento se puede comenzar a ver la adopción de cultivos lignocelulósico como insumo
viable de comercialización, aprovechando por ejemplo la recuperación se suelos degradados o
erosionados.
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1.1.4 ERNC GEOTERMICA

.
Esquema de una central biomasa sólida
Fuente: SEA, 2013
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Esquema de una central biomasa biogas Fuente: SEA, 2013
Este tipo de energía que está en un incipiente desarrollo en Chile, ha comenzado a ser una actividad
productiva sumamente importante y se espera que lo siga siendo debido al gran potencial del país
en esta materia.
Hay que recordar, que este tipo de energía se encuentra directamente en zonas termales, zonas de
alta sismicidad volcánica o telúrica y que en el país abundan.
Los impactos ambientales que ocurren en este tipo de proyectos, son muy similares a los del tipo
de prospección en minería, gasoductos o exploraciones subterráneas, ya que básicamente el
principio es el mismo.
Si bien, los impactos ambientales son menores en términos de intensidad en comparación con otras
fuentes, estos pueden variar de forma importante según la procedencia de donde sea la fuente
generadora.
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Principalmente se ve afectasdo el suelo a traves de la fragmentación, ersosión, geomorfología y

geologia de la estructura del suelo.
•Suelo
Las afectaciones ocurren por pérdida de la cubierta vegetal, alteración de la fauna en procesos
migratorios y modificación de hábitat.
•Flora - Fauna
Aumento de ruido en las cercanias del proyecto, radiación termica y vibraciones propias de la
genración eléctrica.
•Ruido - Radiación
Esquema de una central Geotermica tipos Flash

Fuente: SEA, 2012
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Esquema de una central Geotermica Binaria.

Fuente: SEA, 2012
1.1.5 ERNC HIDRAULICA

La energía eléctrica, proveniente de este tipo de fuente generadora, significa para el país ser la
segunda que más aporta después del carbón entre las centrales hidráulicas y de pasada.
Si bien, es una fuente renovable de energía no es categorizada como no convencional, por su uso
diversificado y el alto impacto ambiental que genera, no por la vía de la contaminación, sino por la
alteración de los cursos de agua, modificado vastas extensiones de terreno desde el embalse hasta
la desembocadura del río.
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• Embalses: Este tipo de equipos utiliza una represa para almacenar

agua, una vez ahí, el agua se libera y sigue el procedimiento descrito
más arriba. Este tipo de construcción permite ajustar la demanda de
energía, según las necesidades. Se puede apagar o encender.
• De pasada: en general se construyen cuando el terreno no tiene

mucho desnivel. Se requiere de un caudal constante (río o canal).
Proporcionan flujo continuo de electricidad y tienen un
funcionamiento normal. En temporadas de altas precipitaciones, la
central desarrolla su máxima potencia, dejando pasar el agua
excedente; y en épocas de sequía, la potencia eléctrica disminuye.
• Este tipo de estructuras, tienen un impacto menor en el régimen del
caudal de un río y son más sensibles a la inestabilidad del caudal, (IACC
2018).
•
Principalmente, se ve afectado todo lo considerado como RRNN (flora, fauna, biota acuática, curso
y regimen hidrico).
Además, el entorno directo al embalse pierde todas sus propiedades al ser inundado.
•Efecto sobre los RRNN
En términos de relevancia, es el segundo más importante, debido a que independiente de donde
esté si se ve alterado la comsposición del paisaje siendo sumamente impactante de este punto de
vista.
•Paisaje
La irrupción de embalses o centrales de pasada, dependiendo del regimen del río, afecta a las
poblaciones o lugares que dependen de este, economicamente, al ser disminuído su caudal como
enfrentar riesgos en caso de aumento de caudal y el embalse deba liberar agua concentrada.
• Economicas - turisticas
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Esquema de una central de Embalse Cauce natural y de Riesgo.

Fuente: SEA, 2013
2. EFECTOS DE LAS ERNC EN EL MEDIO AMBIENTE

En términos de los efectos al medio ambiente por acción de las ERNC, los impactos son
sustancialmente menos significativos que las energías convencionales, sobre todo, en el aspecto de
las emisiones a la atmósfera e impacto al medio acuático por el vertimiento de agua de distinta
temperatura como es el caso de la termoelectricidad, que es la primera fuente energética de Chile.
Sin embargo, igualmente existen algunos elementos que impactan al medio ambiente de forma
menos agresiva pero también más especifica en algunas de los casos.
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Para efectos de la ERNC fotovoltaica CSF y CSP Eólica, tienen

un impacto en común que es el factor sombra, mucho más
invasivo para la energía solar que la eólica, en términos de
superficie de afectación como por lo estático de este efecto.
Para la energía de origen solar, disponer de grandes sectores

sombríos por un lado y de refracción de energía y luminosidad
por otro, afecta de sobremanera a las especies de animales
menores entre los que se incluyen algunos reptiles, mamíferos, insectos, entre otros, que habitan
en lugares desérticos y semi desérticos y que tienen su sistema de vida en luz directa de día y baja
luz por acción de luminosidad propia de un cielo despejado que finalmente alteran los hábitat y
conductas naturales (ciclo circadiano) de estas especies.
Además, por temas de reflejo de los aparatos utilizados en este tipo de tecnologías, también se
considera la contaminación lumínica, que si bien, se considera como contaminación cuando afecta
de forma particular la conducta de la fauna o alteraciones de las comunidades, aún mantiene un
cierto bajo impacto. Sin embargo, la presencia de este tipo de tecnologías con un continuo
desarrollo, provocaría en el futuro, que sea más común encontrar este tipo de proyectos e lugares
más reducidos o cercanos a hábitat naturales como poblaciones y/o comunidades humanas.
Para el caso de energía eólica, la alteración de las torres de aerogeneradores es mucho más invasiva
en áreas despejadas, impactando sobre manera en los hábitos de las aves, donde, por ejemplo, se
pueden mencionar conductas habituales como realizar vuelos
entre lugares de descanso, alimentación y nidificación en
temporada de reproducción y/o migraciones estacionales,
donde la irrupción de esta tecnología afecta tanto por la
desorientación y posibles colisiones, ruido y electrificación de
torres de distribución energética a las distintas aves que
habitan el lugar.
Para la energía a través de la biomasa, los gases de la combustión son lo más relevantes y no tan
solo por los GEI, que si bien, se caracterizan por ser neutrales para efectos de este tipo de energía,
además existen otros como subproducto de la combustión (baja calidad o mal pre proceso del
residuo) según el tipo y característica del residuo.
En este sentido, se encuentran, por ejemplo, los residuos propios de la combustión como las cenizas
y el hollín, material particulado, cenizas y escorias., pero además se incluyen algunos otros gases
según el tipo de material como por ejemplo óxidos de nitrógeno, COV, dioxinas, furanos, entre otros
(Rudnick, H. s.f.).
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Hay que recalcar, que la industria realiza e implementa tecnologías que capturan estos gases para
disminuir las emisiones distintas a los GEI para mantener la neutralidad, sin embargo, no toda la
industria funciona así.
Para efectos del biogás, los impactos son menores ya que

del proceso principal, el gas se consume y los residuos son
utilizados como insumo para abono, especialmente.
Otro impacto importante al utilizar el residuo de origen

vegetal, es la falta de este en cantidades necesarias y
adecuadas para mantener el proceso natural de
descomposición de la materia orgánica que minimiza los efectos de empobrecimiento orgánico del
suelo, y, además, como agente regulador de los efectos de erosión del agua y control de la
evapotranspiración del suelo, siendo un factor importante en zonas de modificaciones de régimen
de la pluviometría por acción del cambio climático, principalmente. Por ello, el uso sustentable,
planificado y metodológico de la extracción de este residuo, mantendrá la sustentabilidad de este
tipo de energía y de la fuente original de generación de este.
El principal efecto de la energía a través de la geotermia radica, básicamente, en el suelo, tanto en

su estructura, funcionalidad y calidad, debido a las perforaciones a la roca que del subsuelo para
llegar al fluido que se pretende captar y utilizar.
Hay que considerar que no necesariamente la destrucción de suelo en la parte superficial puede
afectar a una localidad, sino también debido a la mecánica
del suelo que es afectada por un mal manejo de las
excavaciones o por cálculos mal efectuados de la cantidad
de fluido a captar para ser utilizado. Considerando aquello,
puede haber problemas desde derrumbes, alteración de las
napas subterráneas de agua dulce, emanación de gases
nocivos internos como el acido sulfúrico o el azufre o
intensificación de movimientos sísmicos localmente,
(Educar Chile, s.f).
Además, hay que considerar que el levantar una planta geotérmica implica infraestructura anexa a
las tuberías y conductos que se extraen del suelo, siendo estas instalaciones, en total, un conjunto
de infraestructura que impacta visualmente el paisaje y la flora y fauna local, considerado que la
mayoría de las fuentes explotables se encuentran en los faldeos de la zona precordillerana andina y
coincide con una lata biodiversidad estas zonas.
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Finalmente, la energía de origen hidráulica tiene su impacto, principalmente, sobre los recursos
naturales del sector, es decir, desde la calidad del suelo, la diversidad de flora y fauna y elementos
del paisaje que con los que más se alteran e impactan por la irrupción de este tipo de ERC.
Hay que señalar que el cambio en la relación de la

biodiversidad del lugar es directamente proporcional a la
fragilidad y singularidad del lugar con respecto a la
envergadura de la represa.
En este sentido, los principales efectos se ven sobre el

modelamiento del paisaje, inundación de sectores bajos
cercanos al río o sectores de cerros o dunas por donde
pase el río.
Estas inundaciones cambian y disminuyen la presencia de flora, permeabiliza zonas secas o húmedas
con agua y con esto disminuye la población de especies animales que se alimentaban o viven a
expensas de las características de la orilla del río.
Existen, también, cambios importantes en los regímenes del río tanto en sequías como temporadas
de altas precipitaciones, produciendo inundaciones en sectores cercanos a la represa como además
bajo esta, en situaciones de emergencia de crecida del río, afectando a las poblaciones y ecosistemas
que están río abajo.
Por último, el cambio de régimen del río define los ecosistemas bajo a la represa y a las actividades
agrícolas que viven a costa de las aguas de estos embalses, estando sujetos a la variabilidad
constante de fluctuaciones y acceso al agua.
Otro impacto para considerar son los GEI que se generan por medio de la descomposición de la
materia orgánica producida por la vegetación que queda bajo el agua del embalse y que por la nula
movilidad de esta en las profundidades de la represa entrega las condiciones necesarias para que
ocurra este proceso, produciendo de manera indirecta GEI.
• En el siguiente link se entrega información sobre

el aporte por parte de los embalses para la
generación de electricidad como aportan a la
generación de GEI.
https://bit.ly/2Dl7xUu
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3. MEDIDAS CONTEMPLADAS PARA LA EJECUCIÓN DE

PROYECTOS EVALUADOS
Tal como se ha mencionado anteriormente, existen distintos tipos de impacto en las respectivas
fuentes de generación que deben ser tratados con la finalidad de mitigar sus efectos adversos o
significativos tal como lo menciona la el RSEIA DS 40/2013 en su artículo 18 letra i).
Hay que recordar que este articulo establece las medidas de mitigación, reparación o compensación
que se adoptarán para eliminar, minimizar, reparar, restaurar o compensar los efectos ambientales
adversos del proyecto, que dieron origen a la necesidad de presentar un Estudio de Impacto
Ambiental.
Para ello por mitigar se entiende (SEA, 2014 p15):
* Tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos del proyecto o actividad,
cualquiera sea su fase de ejecución y a través de un plan de medidas de mitigación ambiental
que consideran entre otros puntos que impidan o eviten la ocurrencia de los impactos
señalados con efecto significativo según la evaluación de impacto ambiental realizada.
* Evitar o disminuir los efectos adversos del proyecto o actividad por medio de la
delimitación, reducción o duración de la faena, construcción u obra o de alguna de las
partes que lo contemplan.
* Las que disminuyen el efecto adverso significativo por medio de uso de herramientas
tecnológicas o de algunas gestiones que se consideraron en la fase de diseño del producto.
Y para Reparar y Compensar (SEA, 2014 p15),
Básicamente reponer uno o más componentes del medio ambiente que han sido afectados a una
calidad similar o idéntica a la cual existía antes de ser realizado el proyecto, o de no ser posible,
restablecer a sus propiedades básicas para que se comience por medio del ciclo natural su nuevo
proceso.
•Reparar
Básicamente reponer uno o más componentes del medio ambiente que han sido afectados a una
calidad similar o idéntica a la cual existía antes de ser realizado el proyecto, o de no ser posible,
restablecer a sus propiedades básicas para que se comience por medio del ciclo natural su nuevo
proceso.
•Compensación
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Finalmente, el resumen de la jerarquía de mitigación de impactos ambientales se puede establecer

como, (FCH 2015 p13)
Compensar por
Restaurar, reparar,
Evitar Mitigar rehabilitar
pérdida de la
biodiversidad
Según lo anterior, para aplicar la jerarquía de mitigación de los impactos ambientales comunes
de los proyectos de generación eléctrica vía ERNC, se necesitan antecedentes puntuales que
determinen conocimiento del elemento afectado para aplicar una evaluación ambiental, las
que serán descritas a continuación:
1.2 FAUNA
Principalmente, la fauna tiene como efectos negativos tres formas puntuales de modificación
realizadas por el proyecto (SAG, 2004):
• Fragmentación de hábitat y poblaciones.

• Pérdida total o parcial de poblaciones por acción directa de las obras o modificación de su
hábitat.
• Cambios en el ambiente biótico y abiótico que modifiquen parámetros de reproducción.
Los anteriores, son los efectos más comunes que afectan a la fauna, conjuntamente con la captura
de ejemplares como la introducción de especies invasoras que finalmente determinan una baja en
los tamaños poblacionales como posible extinción de especies, (SAG, 2004).
Por lo anterior, se establece que la jerarquía de medidas ambientales que permitan que estas
situaciones no ocurran en la realización del proyecto se deben considerar:
• Dar continuidad a la conectividad de hábitat y a las poblaciones.

• Acciones que permitan la disminución de muerte por parte de los individuos.
• Disminuir las acciones que generen modificación o disminución del hábitat de especies.
• Establecer red de monitoreo que permita el seguimiento de impactos de manifestación
lenta en caso de ser proyectos de gran envergadura y a largo plazo.
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1.3 PAISAJE
En términos estrictos, la consideración de paisaje en un estudio de impacto ambiental está
contemplado según la letra a) del artículo 11 de la ley 19.300 la cual establece que deben presentar
un EIA aquellos proyectos o actividades que generan una alteración significativa, en términos de
magnitud o duración, del valor paisajístico de una zona.
Con respecto a lo anterior por valor paisajístico según SEA, 2013 se establece como:
• Es aquella que, siendo perceptible visualmente, posee atributos naturales que le otorgan una
calidad que la hace única y representativa.
Según lo anterior y con respecto al proyecto, se necesita evaluar si la actividad en algunas de sus, fases
genera o presenta alteración significativa del valor paisajístico de una zona, para ello se necesita conocer
si la duración o la magnitud en que se obstruye o se altere la visibilidad a una zona con valor paisajístico,
(SEA, 2013 p12).
En este sentido, la evaluación del paisaje dentro del EIA ocurre como la figura de a continuación:
Esquema de la evaluación del paisaje en un EIA.
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Fuente: SEA, 2013 p13

Para describir el componente ambiental paisaje, se necesita primero establecer que se entiende por
paisaje y para ello el SEA tiene una definición (SEA, 2013 p14).
“El paisaje se entiende como la expresión visual en el territorio del conjunto de relaciones
derivadas de la interacción de determinados atributos naturales. De esta forma, el paisaje
constituye una modalidad de lectura del territorio establecida a partir de los recursos
perceptivos del ser humano sobre determinados atributos naturales.”
Tradicionalmente, la percepción de paisaje se ha realizado por medio de la percepción visual y esto

para el SEA es la forma en cómo se evalúa el paisaje, para ello existen:
La visibilidad y la Intervisibilidad que tienen que ver con la cuenca visual y esto es, sencillamente, la
porción de terreno visible desde un punto determinado de observación, con lo anterior:
• Visibilidad: de un paisaje depende fundamentalmente de sus condiciones topográficas y

atmosféricas y de la distancia respecto del punto de observación.
• Intervisibilidad: corresponde a la suma de las cuencas visuales de una malla de puntos de
observación y muestra las zonas visualmente más expuestas de un territorio.
Además, para el SEA, existen atributos de paisaje que son determinados por medio de la percepción
visual de ellos y estos son:
Atributos biofisicos Atributos estéticos Atributos estructurales
•Componentes bioticos y •Expresión de rasgos •Rasgos de singularidad y

abioticos. compuestos de textura, diversidad del paisaje
forma y colo.r naturales o antrópicos.
Entre los descriptores del paisaje anteriores también se encuentran:
Carácter del paisaje: o aquella identidad reconocible en un determinado paisaje, que surge de la
percepción de un patrón asociado a la combinación de sus atributos biofísicos, estéticos y
estructurales, los cuales lo hacen único y lo diferencian de otros paisajes.
Calidad visual del paisaje: grado de excelencia o mérito que un determinado paisaje presenta.
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Niveles jerárquicos del paisaje: básicamente, es la jerarquía por medio de las distintas escalas de
representación cartográfica del paisaje considerando las escalas más amplias y generales hasta las
específicas y focalizadas.
Según lo anterior existen 6 jerarquías:
• Macro zonas: grandes extensiones de terreno, delimitadas por elementos geográficos tales
como: geomorfologías, hidrología, clima, vegetación y población.
• Sub zonas: básicamente, son las sub zonas de las macrozonas que coinciden con las
principales geoformas del territorio, ejemplo: borde costero, depresión intermedia, valles
transversales, cordillera de los andes, etc.
• Zonas homogéneas: son los mosaicos de paisajes que están contenidos dentro de las sub
zonas, y son determinadas como homogeneidad en los atributos y de características de los
componentes bióticos y abióticos.
• Unidades de paisaje: son las unidades reconocibles al interior de las zonas homogéneas que
de manera interconectada conforman los mosaicos.
• Áreas singulares: son sectores y/o elementos reconocibles dentro de una determinada
unidad de paisaje que dominan por sus características únicas y distintivas.
• Sitios: son porciones delimitadas y específicas de terreno que pueden reconocerse dentro
de un área singular.
1.4 SUELO
Principalmente, en el suelo, se encuentran aspectos importantes y comunes sobre los cuales se
generan los principales impactos ambientales.
Para ello, siempre el suelo debe ser caracterizado, previamente, para determinar y conocer sus
principales características y composición, que permitan establecer de qué manera soportará o
pueda permitir que el proyecto que se pretende realizar impacte de forma significativa al medio
ambiente.
Para las ERNC en general salvo la geotermia, los impactos al recurso suelo están determinado por
(SAG, 2018 p9):
Pérdida del suelo como recurso natural:
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• Es aquella pérdida irreversible de una superficie de suelo generada por el emplazamiento u

ocupación permanente del suelo rural por construcción de obras y/o de actividades
relacionadas con: construcciones, equipamiento, instalaciones, infraestructuras, otros.
Pérdida del suelo para sustentar biodiversidad:
• Afectación a la capacidad del suelo de para producir y arraigar especies vegetales y

sustentar especies animales a través de estas, siendo generada por:
• Remoción del horizonte orgánico y superficial (primera capa de suelo con presencia de
material orgánico).
• Alteración del perfil de suelo: por las actividades típicas de extracción, excavación o
remoción de suelo que afecta su volumen y profundidad, logrando con ello afectar los
procesos de retención de agua, alteración de los componentes fisicoquímico y biológicos
del suelo.
• Erosión del suelo.
• Compactación del suelo por acciones de tránsito de caminos y emplazamientos de faenas.
• Alteración a los componentes del suelo fisicoquímico y biológicos por contaminantes.
Para el caso de la geotermia, los estudios del suelo son mucho más profundos, ya que se incluyen
características típicas de su conformación en aspectos de dinámica de suelos, exploración y
estructura de las rocas, reconocimiento de napas subterráneas y acuíferos, entre otras.
También hay que considerar la cantidad de residuos que se generan por la remoción de material
tanto en material propio del suelo como residuos líquidos y emisiones de gases propios de este tipo
de suelo de alta actividad geotérmica.
1.5 FLORA
Con respecto a la flora, básicamente corresponde a la caracterización de la formación vegetal del
área de influencia donde se emplazará proyecto, para lo cual se deben considerar algunos aspectos
relevantes.
Descripción general del área del proyecto:
Para esto, se necesita una caracterización por cada componente vegetal presente en el área, donde
en aquella caracterización se debe incluir, (SAG, 2011 p6):
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24
• Porcentaje de la superficie de terreno ocupada por cada tipo de formación vegetal respecto
al área total.
• Densidad de la cobertura por cada una de la formación vegetal.
• Verificación si en el área corresponde a formación de bosque.
• Identificación de algunas comunidades vegetales con patrones de distribución azonal.
• Listado completo de las especies presentes en cada formación vegetal descrita.
• El listado de especies amenazadas.
Toda esta información debe ser entregada con el periodo del año y el número de veces que fueron
tomados estos antecedentes para la determinación de las especies presentes.
Descripción general del área de influencia directa:
Evaluación que se hace necesario realizar sobre la vegetación que será intervenida en el proyecto,
debe tener los siguientes antecedentes:
• Superficie de cada formación vegetal que será intervenida por el proyecto.

• Densidad: nivel de abundancia de la especie referido al número de ejemplares por unidad
de superficie o de cobertura según la porción del terreno que se ocupará en la proyección
de las partes aéreas del proyecto.
• Localización geográfica de cada área de intercepción que permita conocer cada una de las
formaciones vegetales presentes en el área de intervención directa con el o parte de las
instalaciones del proyecto.
• Descripción del área con respecto a altitud y exposición.
• Inventario florístico que incluya la identificación taxonómica y el estado de conservación de
las especies.
Finalmente, con estos antecedentes se puede realizar la evaluación ambiental la cual se compone
para el recurso vegetal o flora silvestre de:
• Estado de conservación de la flora silvestre (estado fijado por regulaciones o normas

vigentes, por ejemplo, normativas específicas, libro rojo de la flora terrestre nacional,
Boletín 47 del MNHN.
• Rango de distribución y endemismo que considera distribución marginal de la especie como
la abundancia de ella en dicho hábitat.
• Áreas bajo protección oficial ej: SNASPE, RAMSAR, entre otras.
• Otros criterios de evaluación (efectos sobre la vegetación ribereña).
1.6 EMISIONES ATMOSFERICAS
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Para las emisiones atmosféricas, se producen indistintamente de la actividad de las ERNC, ya que
por ejemplo en todas las fases del proyecto se utilizan medios de transporte para llevarlos a cabo,
por ende son contempladas en todas sus fases de forma general.
Sin embargo, algunas de las ERNC generan emisiones en sí mismas en sus procesos, por ejemplo, al
biomasa, geotermia e hidráulica, por tanto, debe ser analizado, evaluado para aplicar medidas
ambientales frente a estos impactos.
En este sentido, se necesitan aspectos importantes para establecer los parámetros de afectación de
la calidad del aire en el área de influencia del proyecto encontrándose las siguientes actividades
(SAG, 2011pp7-9).
• Determinar el área de influencia del proyecto:
Básicamente, determinar todos los aspectos ambientales y de población que están en esta área,
considerando, además, las otras fuentes productivas que emiten emisiones a la atmósfera, como
además la existencia de normas especificas para el sector como los son las normas de calidad
primaria o secundaria o algún plan de prevención o descontaminación para el área.
• Evaluación de las emisiones:
Se realizan las evaluaciones de las emisiones que se generarán y se comparan con las existentes
según las normativas vigentes.
• Estimación de las concentraciones ambientales:
La estimación refiere a la suma de factores que determinarán fielmente la concentración ambiental

de contaminantes que genera el proyecto, para ello se consideran las variables meteorológicas
juntamente con los datos descriptivos de la o las fuentes emisoras para realizar estas estimaciones.
• Criterios de la evaluación
Son los valores de la situación ambiental con proyecto. Se deberían contrastar con los valores de la
norma de calidad del contaminante con el objeto de evaluar el impacto que generarán las emisiones
de contaminantes del proyecto en los recursos naturales renovables presentes en el área de
influencia del proyecto.
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COMENTARIO FINAL
Como fue revisado en contenido, los impactos ambientales de las ERNC son muy diversos y
claramente pueden también ser significativos, dependiendo de la zona donde se ubique,
considerando que la diversidad de ERNC es posible encontrarlas operando en gran parte del
territorio nacional, por ello se hace necesario que las utilizar las medidas correspondientes que
permitan en la fase de evaluación determinar efectiva y acertadamente la magnitud de los impactos
ambientales que determinen finalmente medida de mitigación, reparación y compensación, estas
últimas muy poco probable para este tipo de fuentes energéticas, salvo la hidroelectricidad.
Cabe destacar que siempre y en la medida de lo posible y brindando un máximo esfuerzo por parte
del proyecto aplicar la jerarquía de mitigación de impactos intentando siempre llegar a evitarlo.
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27
REFERENCIAS
Jarauta, R. L. (2015). Las energías renovables. Recuperado de https://ebookcentral.proquest.com
SEA (2013) Valor Paisajístico en el SEIA. Recuperado de: https://bit.ly/2JB09ZG
SEA (2014) Guía para la compensación de la biodiversidad en el SEIA. Recuperado de:
https://bit.ly/2IJasdd
SEA (2017) Guía para la descripción de proyectos solares de generación de Energía eléctrica en el
SEIA. Recuperado de: https://bit.ly/2PvD3nU
SEA (2012) Guía para la Evaluación de Impacto Ambiental de Centrales de Generación de Energía
Hidroeléctrica de Potencia Menor a 20 MW. Recuperado de: https://bit.ly/2GqTI7F
SEA (2012) Guía para la Evaluación de Impacto Ambiental de Centrales Geotérmicas de Generación
de Energía Eléctrica. Recuperado de: https://bit.ly/2V7Wet3
SEA (2012) Guía para la Evaluación de Impacto Ambiental de Centrales Eólicas de Generación de
Energía Eléctrica. Recuperado de: https://bit.ly/2D8Ebcb
SEA (2012) Guía para la Evaluación de Impacto Ambiental de Centrales de Generación de Energía
Eléctrica con Biomasa y Biogás. Recuperado: https://bit.ly/2IFtHo8
IACC 2019
28
SAG (2004). Medidas de mitigación de impactos ambientales en fauna silvestre. Recuperado de:
https://bit.ly/2GAfy9b
SAG (2018) Guía de evaluación ambiental: Recurso natural suelo. Recuperado de:
https://bit.ly/2VNStWN
SAG (2011). Guía de evaluación ambiental: Componente aire. Recuperado de:
https://bit.ly/2UsdwwG
Seoánez, C. M. (2013). Tratado de la biomasa: Con especial incidencia sobre la biomasa como fuente
energética. Recuperado de: https://ebookcentral.proquest.com
IACC 2019
29
PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:
IACC (2019). Evaluación ambiental de proyectos de ERNC en Chile. Normativa
Ambiental y Gestión Energética. Semana 3.
IACC 2019
30

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SEMANA 3 – NORMATIVA AMBIENTAL Y GESTIÓN ENERGÉTICA

NORMATIVA AMBIENTAL Y GESTIÓN ENERGÉTICA

Evaluación ambiental de proyectos

• Analizar los efectos negativos sobre el medio

APRENDIZAJES ESPERADOS .................................................................................................................. 2

Lo anterior corresponde a lo que la ley

Este tipo de afectaciones ocurre por distintas

1. EVALUACIÓN AMBIENTAL DE PROYECTOS DE ERNC EN

1.1 PRINCIPALES COMPONENTES EVALUADOS

1.1.1 ERNC SOLAR

Si bien, este tipo de energía, en términos de infraestructura, funciona de manera relativamente

• La energía producida por el sol se puede utilizar para producir

Entre los principales componentes evaluados se encuentran el suelo, la alteraciones de la fauna y

Se concentran específicamente en la fase de construcción por la actividad vehicular que

1.1.2 ERNC EÓLICA

Principalmente, los impactos más importantes radican en la fauna, el paisaje y el ruido.

Esquema de un Parque Eólico.

1.1.3 ERNC BIOMASA

Emisiones atmosféricas, básicamente, por la emisión de gases a la atmosfera que

1.1.4 ERNC GEOTERMICA

Esquema de una central biomasa sólida

Fuente: SEA, 2013

Esquema de una central biomasa biogas Fuente: SEA, 2013

Principalmente se ve afectasdo el suelo a traves de la fragmentación, ersosión, geomorfología y

Esquema de una central Geotermica tipos Flash

Esquema de una central Geotermica Binaria.

1.1.5 ERNC HIDRAULICA

• Embalses: Este tipo de equipos utiliza una represa para almacenar

• De pasada: en general se construyen cuando el terreno no tiene

Esquema de una central de Embalse Cauce natural y de Riesgo.

2. EFECTOS DE LAS ERNC EN EL MEDIO AMBIENTE

Para efectos de la ERNC fotovoltaica CSF y CSP Eólica, tienen

Para la energía de origen solar, disponer de grandes sectores

Para efectos del biogás, los impactos son menores ya que

Otro impacto importante al utilizar el residuo de origen

El principal efecto de la energía a través de la geotermia radica, básicamente, en el suelo, tanto en

Hay que señalar que el cambio en la relación de la

En este sentido, los principales efectos se ven sobre el

• En el siguiente link se entrega información sobre

3. MEDIDAS CONTEMPLADAS PARA LA EJECUCIÓN DE

Para ello por mitigar se entiende (SEA, 2014 p15):

Y para Reparar y Compensar (SEA, 2014 p15),

Finalmente, el resumen de la jerarquía de mitigación de impactos ambientales se puede establecer

• Fragmentación de hábitat y poblaciones.

• Dar continuidad a la conectividad de hábitat y a las poblaciones.

Esquema de la evaluación del paisaje en un EIA.

Fuente: SEA, 2013 p13

Tradicionalmente, la percepción de paisaje se ha realizado por medio de la percepción visual y esto

• Visibilidad: de un paisaje depende fundamentalmente de sus condiciones topográficas y

Atributos biofisicos Atributos estéticos Atributos estructurales

•Componentes bioticos y •Expresión de rasgos •Rasgos de singularidad y

Entre los descriptores del paisaje anteriores también se encuentran:

Según lo anterior existen 6 jerarquías:

Pérdida del suelo como recurso natural:

• Es aquella pérdida irreversible de una superficie de suelo generada por el emplazamiento u

Pérdida del suelo para sustentar biodiversidad:

• Afectación a la capacidad del suelo de para producir y arraigar especies vegetales y

Descripción general del área del proyecto:

Descripción general del área de influencia directa:

• Superficie de cada formación vegetal que será intervenida por el proyecto.

• Estado de conservación de la flora silvestre (estado fijado por regulaciones o normas

1.6 EMISIONES ATMOSFERICAS