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AUTOR:
El Acta Policial y/o Los Documentos Policiales al ser suscrita por un funcionario
policial o militar sobre sus actuaciones en un hecho en primer lugar servirán al Fiscal
del Ministerio Publico para formular la imputación y acusación, el sobreseimiento o
archivo, en segundo lugar en la audiencia preliminar deben ser admitidas, negada o
desestimada por el Juez de Control, las cuales deben ir revestidas de legalidad, licitud,
pertinencia y necesidad de la prueba ofrecida para el juicio oral y público.
Posteriormente en tercer lugar el Juicio Oral y Público para que tenga eficacia
probatoria deben ser leídas, ratificadas y contradecidas.
hechos punibles; además desconocen o tienen poco conocimientos del aspecto legal de
la actuación policial, de los aspectos generales del acta policial, de su definición, de sus
características, de su estructuras, de sus contenidos, de sus tipos, y más a un el acta
policial y/o los documentos policiales en si en el Sistema Penal Acusatorio.
Mi gran finalidad y el gran deseo muy personal de mi propuesta del proyecto es ser
un factor multiplicador y transmitir todos estos conocimientos adquirido, aprendido e
investigado que abarca las “ACTAS POLICIALES Y/O LOS DOCUMENTOS
POLICIALES EN EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO Y EN EL PROCESO PENAL
VENEZOLANO DE LOS DIFERENTES ORGANISMOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
EN LAS ACTUACIONES POLICIALES”; que mi aporte sirva a los funcionarios
policiales o militares, autores del proceso penal y en un hecho punible de acción pública
para que los pongan al servicio de la Ciudadanía de la Comunidad, al servicio de
Sectores, al servicio de Municipios, al servicio de Estados y al servicio del Sistema de
Justicia Venezolano para lograr y obtener una justa Justica a través del Derecho y así
contribuir a bajar los índice de Impunibilidad y Criminalidad existente en nuestro país,
en nuestros estados, en nuestros municipios, en nuestras parroquias y hasta en
nuestros sectores e instituciones públicas y privadas, por las malas prácticas y malas
elaboraciones de las Actas Policiales en sus actuaciones policiales o militares de
hechos punibles de acción pública.
INTRODUCCION.
DEFICIENCIA DE LAS ACTAS POLICIALES EN EL PROCESO PENAL
VENEZOLANO.
El acta policial y los documentos policiales son escritos en los cuales el funcionario
actuante deja constancia de las diligencias policiales realizadas en aquellos
procedimientos cuya naturaleza así lo exija, a los fines de que sirva al Fiscal del
Ministerio Público y/o a otras instancias e instituciones para sustanciar las
investigaciones respectivas.
La redacción de las actas y documentos policiales, es considerada una tarea de alta
complejidad. Actualmente se encuentran por lo general errores y omisiones de datos y
redacciones de importancias, lo cual trae como consecuencia la anulación de muchos
procedimientos en la fase de investigación o fase preparatoria y estos afectan
enormemente el acto conclusivo que realiza el Fiscal del Ministerio Publico.
Los Funcionarios Policiales realizan su trabajo apoyados en distintos formularios,
notificaciones y boletas, tales como la notificación de derechos del imputado, la boleta
de traslado, la boleta de ingreso, la planilla de revisión de vehículos, que deben ser
llenados correctamente debido a que son los medio a través de los cuales se dejan
constancias de las acciones y diligencias realizadas en el ejercicio de su labor. Muchos
de estos documentos revisten un importante nivel de complejidad para su llenado; por
lo cual, se requiere de una capacitación de habilidades y destrezas para el trabajo
eficiente con tales documentos y además una formación que permita la toma de
conciencia sobre la importancia y fines de los documentos que están contemplados en
su trabajo diario, laboral y profesional.
Los funcionarios policiales y los funcionarios de investigación penal, deben
desarrollar habilidades y destreza para la correcta redacción de las diferentes actas y
documentos policiales, dado que es una tarea fundamental en su desempeño laboral;
por esta razón es necesario que tengan clara la importancia de elaborar correctamente
las actas policial y los documentos policiales con apego a los criterios legales vigente
establecidos para su redacción, pues su significación trasciende por las implicaciones
que tienen para determinar la verdad por la vía jurídica, sobre la comisión de un hecho
punible, su esclarecimiento y para determinar los presuntos responsables.
Las actas policiales y/o los documentos policiales deben ser escritas de forma clara,
precisa, concisa, con hechos concatenados, en el estricto orden en que sucedieron, que
se narran, con indicación del lugar, fecha (día, mes y año) en que ha sido redactada, los
datos precisos de todas las personas que hayan intervenido (funcionarios actuantes,
víctimas, testigos, entre otros.) y la descripción de los lugares y cosas (evidencias) de
interés para la investigación.
El funcionario policial para la elaboración de las actas policiales y/o los documentos
policiales de aquellos procedimientos que lo ameritan debe cumplir taxativamente con
los requerimientos establecidos en la legislación venezolana vigente, a saber: Código
Orgánico Procesal Penal; Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, el
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y el Instituto Nacional
de Medicina y Ciencias Forenses; Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de
Policía Nacional Bolivariana; Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y del
Adolescente; Ley Orgánica de Drogas, entre otras leyes y basamentos legales vigentes
en Venezuela. Estos instrumentos legales constituyen un soporte importante para
fundamentar los elementos de convicción sobre las circunstancias de modo, tiempo y
lugar de como ocurrieron los hechos.
No obstante, algunos señalamientos reconocen la deficiente elaboración de estas
actas policiales y/o documentos policiales, como un factor que obstaculiza la realización
de los procesos penales y favorece la impunidad, por cuanto, se redactan de forma
totalmente ambigua, oscura, o con vicios; incluso, evidenciando graves y serias
contradicciones que emergen del contenido de la propia acta policial y/o los
documentos policiales.
El presente trabajo de investigación se centra en la necesidad de preparar a las y los
funcionarios policiales y los funcionarios de la investigación penal en el pleno
conocimiento del proceso penal y en la correcta y eficiente elaboración de las actas po-
liciales y/o los documentos policiales, como base para la investigación penal y la
sucesiva elaboración de los casos por parte de las restantes agencias del sistema de
justicia penal. Se centra también en el aprendizaje del correcto llenado de los demás
documentos policiales lo cual contribuya a garantizar la eficiente labor de las y los
funcionarios de la seguridad ciudadana.
DESARROLLO.
Las Actas Policiales deben expresar propiamente todo cuanto se hace o dice, se
conviene o pacta.
En el Derecho Venezolano; el acta policial viene a ser la reseña escrita, fe asiente y
autentica de todo acto efectuado por las partes, con efectos jurídicos.
De igual forma puedo afirmar que el acta policial es la documentación elaborada para
narrar un acto y registrar por escrito de lo sucedido en un acto.
Las leyes vigentes en Venezuela expresan y señalan determinados requisitos que se
deben expresar y cumplir en el acta policial.
El acta extendida por un funcionario público en el ejercicio de sus funciones públicas,
y con los requisitos de ley, da fe en juicio, salvo impugnación por falsedad,
contravención, inobservancia, que violen las condiciones, normas, requisitos e
instrucciones de leyes, códigos orgánicos procesales, códigos penales, tratados,
convenios, acuerdos internacionales suscritos y ratificados por los Representantes de la
República Bolivariana de Venezuela; además las que violente o violen lo establecido en
la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, sus derechos y
garantías y principios constitucionales y/o procesales respectivamente.
En nuestras leyes y códigos el acta sirve para reflejar o narrar, a través de la tarea
que realiza el funcionario público competente, la realización de un acto.
Las actas pueden referirse a actos voluntarios, a actos emanados, a actos ordenados
por la ley y a actos contenciosos entre otros actos.
Es decir el acta y los documentos policiales son escritos en los cuales el funcionario
policial actuante deja constancia de las diligencias y actuaciones policiales realizadas
en los procedimientos donde cuya naturaleza lo exija y lo obliga hacer. Es un
instrumento que sirve al Ministerio Publico y/o a otras instancias e instituciones públicas
o privadas para sustanciar o sustentar una investigación respectiva.
La redacción de las actas y documentos policiales, es considerada una tarea de alta
complejidad. La actuación policial es efectivamente de gran importancia en el proceso
judicial; Los Organismos de Seguridad Ciudadana, son los encargados de realizar la
Seguridad de la Ciudadanía, proteger a los ciudadanos habitantes del país, sus
hogares, sus familias, mantener y restablecer el orden público, apoyar las decisiones de
las autoridades competentes y asegurar el pacifico disfrute de los derechos y garantías
4. Pregunta Imperativa
5. Pregunta Ambigua
6. Pregunta Confusa
7. Pregunta Conclusiva
8. Pregunta Coactiva
9. Pregunta Repetitiva
10. Pregunta Compuesta
11. Pregunta
12. Asume Hechos No Acreditados
13. Pregunta Especulativa
14. Pregunta Argumentativa
15. Pregunta Referida a Materia Privilegiada
vii. Características del entrevistador
viii. Registro de respuestas
ix. Ventajas y limitaciones de la técnica de entrevista
f. Entrevista Vs Interrogatorio.
g. Tipos de interrogatorio.
h. Importancia del Interrogatorio para el proceso penal.
i. Formalidades del Interrogatorio.
14. Informe Policial.
15. Novedades.
16. Orden del día.
17. Boletín informativo.
“El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden público, proteger a los
ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades
competentes y asegurar el pacífico disfrute de las garantías y derechos
constitucionales, de conformidad con la ley, organizará:
1. Un cuerpo uniformado de policía nacional.
2. Un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas.
3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administración de emergencias de carácter
civil.
4. Una organización de protección civil y administración de desastres.
Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil y respetarán la dignidad y
los derechos humanos, sin discriminación alguna.
30. El manejo de la política de fronteras con una visión integral del país, que permita la
presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la soberanía en esos
espacios.
31. La organización y administración nacional de la justicia, el Ministerio Público y el
Defensor del Pueblo.
32. La legislación en materia de derechos, deberes y garantías constitucionales; la civil,
mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y de derecho internacional privado; la
de elecciones; la de expropiación por causa de utilidad pública o social; la de crédito
público; la de propiedad intelectual, artística e industrial; la del patrimonio cultural y
arqueológico; la agraria; la de inmigración y poblamiento; la de pueblos indígenas y
territorios ocupados por ellos; la del trabajo, previsión y seguridad sociales; la de
sanidad animal y vegetal; la de notarías y registro público; la de bancos y la de seguros;
la de loterías, hipódromos y apuestas en general; la de organización y funcionamiento
de los órganos del Poder Público Nacional y demás órganos e instituciones nacionales
del Estado; y la relativa a todas las materias de la competencia nacional.
33. Toda otra materia que la presente Constitución atribuya al Poder Público Nacional,
o que le corresponda por su índole o naturaleza.
6. Ejercer el mando supremo de las Fuerza Armada Nacional, promover sus oficiales
a partir del grado de coronel o coronela o capitán o capitana de navío, y nombrarlos
para los cargos que les son privativos.
8. Dictar, previa autorización por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley.
10. Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espíritu, propósito y
razón.
14. Celebrar los contratos de interés nacional conforme a esta Constitución y la ley.
Los actos del Presidente o Presidenta de la República, con excepción de los señalados
en los ordinales 3 y 5, serán refrendados para su validez por el Vicepresidente Ejecutivo
o Vicepresidenta Ejecutiva y el Ministro o Ministra o Ministros o Ministras respectivos.
15. Controlar, vigilar y resguardar las vías públicas nacionales, urbanas y extraurbanas
y el tránsito terrestre previniendo la comisión de delitos, participando en la investigación
penal y aplicando el régimen de sanciones administrativas previsto en la ley.
16. Las demás que le establezca el reglamento de la presente ley.
DEFINICIONES GENERALES.-
VICTIMA.- sujeto pasivo de un delito. Persona que padece daño por culpa ajena o
por causa fortuita. Quien sufre violencia injusta en su integridad física o un ataque a sus
derechos o bienes, sin culpa suya.
Artículo 23.- Protección de las Victimas. “Las víctimas de hechos punibles tienen
el derecho de acceder a los órganos de administración de justicia penal de forma
gratuita, expedita, sin dilaciones indebidas o formalismos inútiles, sin menoscabo de los
Artículo 120.- Victima. “La protección y reparación del daño causado a la víctima del
delito son objetivos del proceso penal. El Ministerio Público está obligado a velar por
dichos intereses en todas las fases. Por su parte, los jueces y juezas garantizarán la
vigencia de sus derechos y el respeto, protección y reparación durante el proceso.
Asimismo, la policía y los demás organismos auxiliares deberán otorgarle un trato
acorde con su condición de afectado o afectada, facilitando al máximo su participación
en los trámites en que deba intervenir”.
EL IMPUTADO.-
Artículo 127.- Derecho. “El imputado o imputada tendrá los siguientes derechos:
La duda sobre los datos obtenidos no alterará el curso del proceso y los errores
sobre ellos podrán ser corregidos en cualquier oportunidad”.
DOMICILIO DEL IMPUTADO Articulo 129.- Código Orgánico Procesal Penal.-.
todas las circunstancias de tiempo, lugar y modo de comisión, incluyendo aquellas que
son de importancia para la calificación jurídica, las disposiciones legales que resulten
aplicables y los datos que la investigación arroja en su contra.
Se le instruirá también de que la declaración es un medio para su defensa y, por
consiguiente, tiene derecho a explicar todo cuanto sirva para desvirtuar las sospechas
que sobre él o ella recaiga, y a solicitar la práctica de diligencias que considere
necesarias”.
En el nuevo proceso penal venezolano vigente, la víctima del delito tiene extremo
intereses en las resultas del proceso debido a la lesión que recibe; los órganos
jurisdiccionales se encuentra en la obligación de garantizar la vigencia plena de los
derechos de la víctima, dentro de los cuales se encuentra, tanto los derechos y
garantías establecidos en el texto constitucional para todos los ciudadanos, como los
derechos y garantías específicos que consagra a su favor la ley adjetiva penal
venezolana, en varios de sus disposiciones normativas, las cuales en todo caso deben
ser interpretado de manera amplia y con cordada a fin de que se logre la finalidad del
proceso y en definitiva, se garanticen los referidos y establecidos derechos y garantías
constitucionales.
funcionario o funcionaria que deba cumplir las funciones de investigación que este
Código establece”.
Artículo 115.- Investigación Policial. “Las informaciones que obtengan los órganos
de policía, acerca de la perpetración de hechos delictivos y de la identidad de sus
autores o autoras, y demás partícipes, deberá constar en acta que suscribirá el
funcionario o funcionaria actuante, para que sirvan al Ministerio Público a los fines de
fundar la acusación, sin menoscabo del derecho de defensa del imputado o imputada”.
Artículo 116.- Deber de Información. “Los órganos de policía en los plazos que se
les hubieren fijado, comunicarán al Ministerio Público o al tribunal que lo hubiere
solicitado, el resultado de las diligencias practicadas.
En ningún caso, los funcionarios o funcionarias policiales podrán dejar transcurrir más
de doce horas sin dar conocimiento al Ministerio Público o al tribunal si fuere el caso, de
las diligencias efectuadas.
Artículo 117.- Prohibición de Informar. “Se prohíbe a todos los funcionarios o
funcionarias de policía dar informaciones a terceros acerca de las diligencias que
practiquen, de sus resultados y de las órdenes que deben cumplir, de conformidad con
lo previsto en este Código.
La infracción de esta disposición será sancionada conforme a la ley”.
“Artículo 224.- Peritos. “Los o las peritos deberán poseer título en la materia
relativa al asunto sobre el cual dictaminarán, siempre que la ciencia, el arte u oficio
estén reglamentados. En caso contrario, deberán designarse a personas de reconocida
experiencia en la materia.
Los o las peritos serán designados o designadas y juramentados o juramentadas por
el Juez o Jueza, previa petición del Ministerio Público, salvo que se trate de
funcionarios adscritos o funcionarias adscritas al órgano de investigación penal, caso en
el cual, para el cumplimiento de sus funciones bastará la designación que al efecto le
realice su superior inmediato.
Serán causales de excusa y recusación para los o las peritos las establecidas en
este Código. El o la perito deberá guardar reserva de cuanto conozca con motivo de su
actuación.
En todo lo relativo a los traductores o traductoras e intérpretes regirán las
disposiciones contenidas en este artículo”.
DICTAMEN PERICIAL.- Articulo 225 Código Orgánico Procesal Penal.
Artículo 225.- Dictamen Pericial. “El dictamen pericial deberá contener; de manera
clara y precisa, el motivo por el cual se practica, la descripción de la persona o cosa
que sea objeto del mismo, en el estado o del modo en que se halle, la relación detallada
de los exámenes practicados, los resultados obtenidos y las conclusiones que se
formulen respecto del peritaje realizado, conforme a los principios o reglas de su ciencia
o arte.
El dictamen se presentará por escrito, firmado y sellado, sin perjuicio del informe oral
en la audiencia”.
PERITOS NUEVOS.- Articulo 226 Código Orgánico Procesal Penal.
Artículo 226.- Peritos Nuevos. “Cuando los informes sean dudosos, insuficientes o
contradictorios, o cuando el Juez o Jueza o el Ministerio Público lo estimen pertinente,
se podrá nombrar a uno o más peritos nuevos, de oficio o a petición de parte, para que
los examinen, y de ser el caso, los amplíen o repitan.
Podrá ordenarse la presentación o la incautación de cosas o documentos, y la
comparecencia de personas si esto es necesario para efectuar el peritaje”.
IMPORTANCIA.- las experticias con plataformas científicas compactas y apegadas a
la legalidad, licitud, pertinencias, utilidad, control, necesidad e igualdad, difícilmente
podrán ser impugnadas y desvirtuadas con objetividad por algunas de las partes que
actúan en el proceso penal.
Artículo 13.- Finalidad del Proceso. “El proceso debe establecer la verdad de los
hechos por las vías jurídicas, y la justicia en la aplicación del derecho, y a esta finalidad
deberá atenerse el juez o jueza al adoptar su decisión”.
El Fair Play en la justicia venezolana solo se alcanza en la medida en que las partes
cuenten con las mismas posibilidades de probar o desvirtuar sus pretensiones.
El perito es órgano de prueba. El perito conoce por encargo del fiscal o por encargo
del Juez. El perito es fungible. El perito expone juicios técnicos. La experticia es un
juicio que puede ser dado solo por quien tiene conocimiento de particulares disciplinas.
El experto o perito que evacua la pericia o el dictamen pericial debe asistir al juicio
oral y deponer de viva voz, para dar explicaciones de como obtuvo sus conclusiones,
explicar sobre el método utilizado, explicar la finalidad del procedimiento, así como para
responder acerca de su experiencias profesional de sus relaciones con las partes y su
preparación técnica del Dictamen Pericial.
“Artículo 153. Toda acta debe ser fechada con indicación del lugar, año, mes, día y
hora en que haya sido redactada, las personas que han intervenido y una relación
sucinta de los actos realizados.
El acta será suscrita por los funcionarios o funcionarias y demás intervinientes. Si
alguno o alguna no pueden o no quiere firmar, se dejará constancia de ese hecho.
La falta u omisión de la fecha acarrea nulidad sólo cuando ella no pueda
establecerse con certeza, sobre la base de su contenido o por otro documento que sea
conexo”.
El registro de los actos mediante acta, dan fe y certeza de tales actos realizados en
el proceso judicial, de sus intervinientes, del objeto del acto.
Las Actas deben contener elementos formales primordiales, con la fecha (día, mes y
año), lugar (país, estado, municipio, parroquia, sector, calle, avenida, barrio,
urbanización, puntos de referencia y de ser posible referencia satelital), hora (hora
señalar día, medio día, tarde, noche, los minutos y los segundos), datos de los
funcionarios actuantes (plenamente identificado nombres y apellidos completos, numero
de cedula de identidad, jerarquía, jerarquía, componente, jurisdicción, competencia y/o
dependencia), personas presentes (plenamente identificada, nombres y apellidos
completos, numero de cedula de identidad, profesión u oficio, edad, fecha de
nacimiento, estado civil, domicilio o residencia, entre otros datos de relevancias), la
Es decir toda acta policial debe ser fechada con indicación del lugar, año, mes, día y
hora en que haya sido redactada, identificación de las personas que han intervenido y
una relación suscita de los actos realizados. El acta será suscrita, sellada y firmada por
los funcionarios y demás intervinientes. Si alguno no puede o no quiere firmar, se dejara
constancia de ese hecho. Las actas policiales tienen y deben tener como finalidad
aportar convicción jurídica acerca del tiempo, lugar y modo de la celebración de los
actos del proceso judicial, de los intervinientes, de su esencia y de las resoluciones
adoptadas.
NOTA: Todas estas Actas Procesales, asisten al Ministerio Publico para convalidar y
fundamentar la acusación ante el Juez de Control que sirven de elementos de
convicción y posteriormente le sirven de prueba ante el Juez, debidamente
promocionadas, admitidas, contradecidas y valoradas en su sana critica.
Según doctrina del Ministerio Publico, han manifestado: que los órganos de
policía de investigaciones penales deben cumplir con todas las previsiones prescriptas
en el Código Orgánico Procesal Penal con relación a la elaboración de las Actas
Policiales, ya que la falta de cumplimiento de estos requisitos puede acarrear la nulidad
de lo actuado por estar en presencia de un acto cumplido en contravención o con
inobservancia de las formas y condiciones previstas en el Código Orgánico Procesal
Penal.
En síntesis podría decir que la nulidad absoluta no debe ser decretada solamente
cuando se evidencia la violación de un derecho constitucional del Imputado, sino
también cuando exista inobservancia o violación de derechos y garantías
fundamentales previstas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela;
la violación de los principios y garantías procesales del Código Orgánico Procesal
Penal; la violaciones de los Derechos Humanos en las leyes especiales, adjetivas y
sustantivas y en los tratados, convenios o acuerdos suscritos por la Republica en donde
se incluye evidentemente los derechos constitucionales de la Victima.
NULIDADES ABSOLUTAS.- constituyen una sanción es infringir una ley (de pleno
derecho).
Artículo 177. Excepto los casos de nulidad absoluta, sólo se podrá solicitar el
saneamiento del acto viciado mientras se realiza el acto o dentro de los tres días
después de realizado.
Artículo 178. “Salvo los casos de nulidad absoluta, los actos anulables quedarán
convalidados en los siguientes casos:
1. Cuando las partes no hayan solicitado oportunamente su saneamiento.
2. Cuando quienes tengan derecho a solicitarlo hayan aceptado, expresa o
tácitamente, los efectos del acto.
3. Sí, no obstante la irregularidad, el acto ha conseguido su finalidad”.
DECLARACIÓN DE NULIDAD Articulo 179 Código Orgánico Procesal Penal.-.
Artículo 180. “La nulidad de un acto, cuando fuere declarada, conlleva la de los
actos consecutivos que del mismo emanaren o dependieren.
Sin embargo, la declaración de nulidad no podrá retrotraer el proceso a etapas
anteriores, con grave perjuicio para el imputado o imputada, salvo cuando la nulidad se
funde en la violación de una garantía establecida en su favor.
De este modo, si durante la audiencia preliminar se declarare la nulidad de
actuaciones judiciales realizadas durante la fase de investigación, el tribunal no
retrotraerá el procedimiento a esta fase.
Asimismo, las nulidades declaradas durante el desarrollo de la audiencia del juicio
oral no retrotraerán el procedimiento a la etapa de investigación o a la de la audiencia
preliminar.
Contra el auto que declare la nulidad, las partes podrán interponer recurso de
apelación, dentro de los cinco días siguientes a su notificación.
La apelación interpuesta contra el auto que declara sin lugar la nulidad, sólo tendrá
efecto devolutivo”.
ACTOS NULOS DEL PODER PÚBLICO Articulo 25 Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela.-.
Artículo 25. “Todo acto dictado en ejercicio del Poder Público que viole o
menoscabe los derechos garantizados por esta Constitución y la ley es nulo, y los
funcionarios públicos y funcionarias públicas que lo ordenen o ejecuten incurren en
responsabilidad penal, civil y administrativa, según los casos, sin que les sirvan de
excusa órdenes superiores”.
Artículo 43. “El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podrá establecer la pena
de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado protegerá la vida de las personas
que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o
sometidas a su autoridad en cualquier otra forma”.
Artículo 45. “Se prohíbe a la autoridad pública, sea civil o militar, aun en estado de
emergencia, excepción o restricción de garantías, practicar, permitir o tolerar la
desaparición forzada de personas. El funcionario o funcionaria que reciba orden o
instrucción para practicarla, tiene la obligación de no obedecerla y denunciarla a las
autoridades competentes. Los autores o autoras intelectuales y materiales, cómplices y
encubridores o encubridoras del delito de desaparición forzada de personas, así como
la tentativa de comisión del mismo, serán sancionados o sancionadas de conformidad
con la ley”.
Artículo 46. “Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física,
psíquica y moral, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes. Toda víctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante
practicado o tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derecho a la rehabilitación.
2. Toda persona privada de libertad será tratada con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano.
3. Ninguna persona será sometida sin su libre consentimiento a experimentos
científicos, o a exámenes médicos o de laboratorio, excepto cuando se encontrare en
peligro su vida o por otras circunstancias que determine la ley.
4. Todo funcionario público o funcionaria pública que, en razón de su cargo, infiera
maltratos o sufrimientos físicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o tolere
este tipo de tratos, será sancionado o sancionada de acuerdo con la ley”.
Artículo 47. “El hogar doméstico y todo recinto privado de persona son inviolables.
No podrán ser allanados, sino mediante orden judicial, para impedir la perpetración de
un delito o para cumplir de acuerdo con la ley, las decisiones que dicten los tribunales,
respetando siempre la dignidad del ser humano.
Las visitas sanitarias que se practiquen, de conformidad con la ley, sólo podrán
hacerse previo aviso de los funcionarios o funcionarias que las ordenen o hayan de
practicarlas”.
INVIOLABILIDAD DE LAS COMUNICACIONES PRIVADAS Articulo 48
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.-.
Artículo 49. “El debido proceso se aplicará a todas las actuaciones judiciales y
administrativas; en consecuencia:
1. La defensa y la asistencia jurídica son derechos inviolables en todo estado y grado
de la investigación y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada de los
cargos por los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo
y de los medios adecuados para ejercer su defensa. Serán nulas las pruebas obtenidas
mediante violación del debido proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho
a recurrir del fallo, con las excepciones establecidas en esta Constitución y la ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.
3. Toda persona tiene derecho a ser oída en cualquier clase de proceso, con las
debidas garantías y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un tribunal
competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable
castellano o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intérprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las
jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantías establecidas en esta
Constitución y en la ley.
Ninguna persona podrá ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la
juzga, ni podrá ser procesada por tribunales de excepción o por comisiones creadas
para tal efecto.
5. Ninguna persona podrá ser obligada a confesarse culpable o declarar contra sí
misma, su cónyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad.
La confesión solamente será válida si fuere hecha sin coacción de ninguna
naturaleza.
6. Ninguna persona podrá ser sancionada por actos u omisiones que no fueren
previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.
7. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de
los cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
8. Toda persona podrá solicitar del Estado el restablecimiento o reparación de la
situación jurídica lesionada por error judicial, retardo u omisión injustificados. Queda a
salvo el derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad personal del
magistrado o de la magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho del Estado de actuar
contra éstos o éstas.
Artículo 138. Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.
Artículo 139. El ejercicio del Poder Público acarrea responsabilidad individual por
abuso o desviación de poder o por violación de esta Constitución o de la ley.
EN SÍNTESIS debemos de recordar los derechos, garantías y principios
Constitucionales; y además los principios y garantías procesales, como también los
¿QUIEN?
1. Nombres y Apellidos completo de los Oficiales Actuantes
2. Nombres y Apellidos completo de la(s) Victima(s)
3. Nombres y Apellidos completo de lo(s) Victimario(s)
4. Nombres y Apellidos completo de lo(s) Testigo(s)
¿DÓNDE?
1. Lugar de realización del Acta Policial (Dirección Exacta).
2. Lugar de los hechos
¿CUÁNDO?
1. Hora de realización del Acta Policial, en la llegada del procedimiento en la sede del
Despacho.
2. Hora de los hechos.
¿PARA QUE?
En el Acta Policial debe aportar elementos probatorios de interés Criminalísticos al
proceso de investigación.
¿COMO?
Circunstancia y relación clara y precisa de los hechos.
ESTRUCTURA NARRATIVA DEL ACTA POLICIAL
1. (ENTRADA) Membrete: nombre del país, Ministerio del que depende, nombre
del componente o cuerpo de seguridad que pertenece, entidad federal, servicio
en el que se realizó la actuación.
2. Lugar y fecha en la que se redacta el acta.
3. Hora en la que se presenta el Oficial al comando del cuerpo policial que
pertenece.
4. Nombres, apellidos completos y cedula de identidad de los oficiales actuantes.
5. Unidad de Patrullaje en la que se trasladaron al comando del cuerpo policial.
6. Basamento Legal que soporta la actuación policial, el debido proceso y la
elaboración del acta policial.
7. Enunciado introductorio del desarrollo
8. (DESARROLLO).- Hora y fecha del procedimiento.
9. Lo que yo hacía, con quien y donde estaba cuando me entere del hecho.
10. Como me entere del hecho y a través de quien.
11. Lo que me informaron y donde es el sitio indicado.
12. Lo que observe al llegar y con quien converse en el sitio del suceso.
13. Relato detallado de la actuación de los distintos ciudadanos que participaron en
el suceso.
DELITOS FLAGRANTES:
APREHENCION POR FLAGRACIA Articulo 234 Código Orgánico Procesal Penal.-
Artículo 234. “Para los efectos de este Capítulo, se tendrá como delito flagrante (1.-
el que se esté cometiendo) o (2.- el que acaba de cometerse). También se tendrá
como delito flagrante (3.- aquel por el cual el sospechoso o sospechosa se vea
perseguido o perseguida por la autoridad policial, por la víctima o por el clamor
público), o (4.- en el que se le sorprenda a poco de haberse cometido el hecho),
en el mismo lugar o cerca del lugar donde se cometió, con armas, instrumentos u otros
objetos que de alguna manera hagan presumir con fundamento que él o ella es el autor
o autora.
En estos casos, cualquier autoridad deberá, y cualquier particular podrá, aprehender
al sospechoso o sospechosa, siempre que el delito amerite pena privativa de libertad,
entregándolo o entregándola a la autoridad más cercana, quien lo pondrá a disposición
del Ministerio Público dentro de un lapso que no excederá de doce horas a partir del
momento de la aprehensión, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitución de la
República en relación con la inmunidad de los diputados o diputadas a la Asamblea
Nacional y a los consejos legislativos de los estados. En todo caso, el Estado protegerá
al particular que colabore con la aprehensión del imputado o imputada”.
EN SINTESIS.- defino la flagrancia que son circunstancia de tiempo que debe existir
como reglas de excepción, en el cometimiento de un hecho punible por una o varias
personas, en las cuales la autoridad policial, la víctima o el clamor público; tienen la
autoridad legal para realizar la aprehensión sin necesidad de orden judicial de Juez y
así poder realizar las diligencias urgentes y necesaria sin ningún inicio de investigación.
La Flagrancia es una circunstancia de tiempo.
Por lo siguiente:
El Ministerio Publico debe tener en cuenta que se debe cumplir a cabalidad Nuestra
Carta Magna cual es la Constitución Nacional de la República Bolivariana de
Venezuela; además las Leyes Adjetivas y Sustantivas del Ordenamiento Jurídico Penal
y Procesal Penal, para el cumplimiento de la finalidad del proceso (artículo 13 del
Código Orgánico Procesal Penal) cual finalidad es hallar la verdad material de los
hechos punibles.
Publico, Libro Segundo, Título I, Capitulo II, Sección Primera, Articulo 282 Inicio de la
Investigación; y muy en especial también queremos informarles sobre la Ley contra la
Corrupción en su artículo 85 Delito de Omisión Dolosa del Fiscal o Representante del
Ministerio Publico, como también Denegación de Justicia, igualmente del Retardo de
Justicia; como también invitamos al artículo 60 del Código Penal Venezolano “la
ignorancia de la ley no excusa ningún delito, ni falta” (Inexcusabilidad); así como
también en especiales los artículo 61 del Código Penal Venezolano que contiene este
concepto que no admite confusiones (Inintencionalidad), en Concordancia con los
artículos 2º “La ignorancia de la ley no excusa de su cumplimiento” y artículo 8º “La
autoridad de la Ley se extiende a todas las personas nacionales o extranjeras que se
encuentren en la Republica” todos del Código Civil Venezolano Vigente.
INTELIGENCIA POLICIAL
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo, versa, en general, sobres aspectos fundamentales dentro del ÁREA
DE INTELIGENCIA POLICIAL, de sus técnicas y procedimientos, importancia, ciclo de la
inteligencia y Contrainteligencia.
Es de utilidad para los funcionarios que cada día asumen nuevos retos frente a
una ciudadanía que reclama respuestas perentorias e inmediatas a los embates del
hampa y la delincuencia.
1.- DEFINICIÓN DE INTELIGENCIA POLICIAL.
1.-PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTOS DE
DE DIFUSIÓN BUSQUEDA
2.-CONFERENCIAS
3.-MENSAJES PROCESAMIENTO DE
LAS INFORMACIONES
1. REGISTRO
2. EVALUACIÓN
3. INTERPRETACIÓN
La inteligencia obtenida debe ser difundida para que sea empleada eficazmente en los
diversos escalones de la organización policial. El objetivo de la difusión es asegurar que la
inteligencia llegue a cada dependencia o individuo en el momento oportuno para que sirva a sus
necesidades operacionales. Sin embargo para esta difusión urgente se debe tomar en cuenta
las necesidades de seguridad establecida que son documentos de difusión (informe),
conferencias, mensajes vía radio o teléfono.
C.- INTERPRETACIÓN:
Una vez que se organice la información, se realiza un estudio comparativo
con otras informaciones que puedan dar ideas de las acciones criminales, delictivas o
ilegales, la interrogante formulada para la interpretación, es que relación habrá entre
una u otra información, si confirma, relata, aumenta o disminuye el significado de la
información recibida, y hasta qué punto se modifica o se altera.
6.- DEFINICIÓN DE CONTRA INTELIGENCIA. .- Es un conjunto de medidas que se toman
para neutralizar o anular la eficiencia de la inteligencia de los presuntos infractores.
4.- Cualquier persona que pueda informar sobre el conocimiento que tengan los
contraventores de la ley con respecto a nuestras actividades en su contra.
6.4.- MEDIDAS DE CONTRA INTELIGENCIA.
PREGUNTAS PROHIBIDAS
REFIERE EL ARTÍCULO 136 COPP LAS PREGUNTAS PROHIBIDAS EN EL
PROCESO PENAL
En ningún caso se hará al imputado o imputada Preguntas sugestivas o capciosas
INSPECCIÓN DE PERSONAS
Artículo 191.- (COPP). La policía podrá inspeccionar una persona, siempre que
haya motivo suficiente para presumir que oculta entre sus ropas o pertenencias o
adheridos a su cuerpo, objetos relacionados con un hecho punible.
Una invasión diferente, por ejemplo, la intimidad, no está autorizada por la norma
y comporta una violación al derecho fundamental y es arbitraria la actuación e ilícita la
derivación de ella. Para hacerlo requeriría una orden judicial y su trato sería el de la
intervención corporal.
PROCEDIMIENTO ESPECIAL
La inspección practicada a una persona será efectuada por otra del mismo sexo.
objeto del examen corporal, respetando su pudor y dignidad. Sin embargo, esta
exigencia pudiera ser obviada en el supuesto extremo que no se cuente con los
funcionarios o funcionarias requeridos para la práctica de la perquisición, y se esté en
presencia de un hecho delictivo o de un sujeto requerido por la autoridad en ambos
casos deberá dejarse constancia expresa en el acta respectiva.
Es por ello, que cuando se origina una persecución, si los oficiales no cuentan
con otras unidades de apoyo es recomendable abandonar la misma.
PERSECUCIÓN EN VEHÍCULO.
PERSECUCIÓN CONVINADA.
PERSECUCIÓN CON APOYO AEREO.
PERSECUCIÓN A PIE:
Se realiza cuando el o los infractores ejecutan la evasión a pie, y los oficiales por
cualquier razón (imposibilidad de usar la unidad vehicular o motorizada, o no se
cuenta con tales herramientas), también tienen que hacer la persecución de la
misma manera, es decir, a pie, y se debe tomar en cuenta lo siguiente:
Durante una persecución a pie los oficiales deben trazar estrategias que les
permita rodear o bloquear el paso de los evadidos y así se les facilite la
aprehensión de estos.
Cuando el o los evadidos efectúan disparos contra los oficiales, primero que
nada deben pedir a los transeúntes que se tiren al suelo para evitar en lo posible
que sean alcanzados por las balas, esto también facilitará la ubicación de los
infractores para poder responder el ataque, no sin antes ponerse a cubierto.
Solo se debe responder a un ataque armado por parte de los evadidos cuando
se esté seguro de que no existe el riesgo de herir a personas inocentes, hasta
tanto manténganse cubiertos.
PERSECUCIÓN EN MOTO:
Toda persecución debe ser apoyada por otras unidades policiales, en especial
las vehiculares, con las que si se podrá cerrar el paso a los evadidos, no importa
en qué se desplacen estos.
PERSECUCIÓN EN VEHÍCULO
Se tiene acceso a cualquier sitio confinado con mayor facilidad, ya que no tienen
que preocuparse por la seguridad de motos o vehículos que deban dejar en la
vía.
En cruce de calles o avenidas pueden resultar arrollados por los vehículos que
transitan por estas.
En cruce de calles o avenidas pueden resultar arrollados por los vehículos que
transitan por estas.
Se puede realizar por áreas donde los oficiales a pie tardarían demasiado.
Se pueden desplazar por las vías con mayor facilidad que las unidades
vehiculares.
Se puede realizar por áreas donde los oficiales a pie tardarían demasiado.
“Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado, a través de los
órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan
amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas, sus
propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarán la dignidad y los derechos humanos
de todas las personas. El uso de armas o sustancias tóxicas por parte del funcionariado
policial y de seguridad estará limitado por principios de necesidad, conveniencia,
oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley”.
3. Toda persona tiene derecho a ser oída en cualquier clase de proceso, con las
debidas garantías y dentro del plazo razonable determinado legalmente por un
tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien
no hable castellano, o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un
intérprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las
jurisdicciones ordinarias o especiales, con las garantías establecidas en esta
Constitución y en la ley. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio sin conocer la
identidad de quien la juzga, ni podrá ser procesada por tribunales de excepción o
por comisiones creadas para tal efecto.
6. Ninguna persona podrá ser sancionada por actos u omisiones que no fueren
previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.
7. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud
de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
“Los órganos de policía en los plazos que se les hubieren fijado, comunicarán al
Ministerio Público o al tribunal que lo hubiere solicitado, el resultado de las diligencias
practicadas.
2. No utilizar armas, excepto cuando haya resistencia que ponga en peligro la vida o
la integridad física de personas, dentro de las limitaciones a que se refiere el numeral
anterior.
3. No infligir, instigar o tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o castigos crueles,
inhumanos o degradantes.
“Toda acta debe ser fechada con indicación del lugar, año, mes, día y hora en que
haya sido redactada, las personas que han intervenido y una relación sucinta de los
actos realizados.
“Las diligencias practicadas constarán, en lo posible, en una sola acta, con expresión
del día en que se efectúan, y la identificación de las personas que proporcionan
información.
El acta será firmada por los y las participantes y por el funcionario o funcionaria del
Ministerio Público que lleve a cabo el procedimiento”.
“Todo acto dictado en ejercicio del Poder Público que viole o menoscabe los
derechos garantizados por esta Constitución y la ley es nulo; y los funcionarios públicos
y funcionarias públicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal,
civil y administrativa, según los casos, sin que les sirvan de excusa órdenes
superiores”.
“La acción penal corresponde al Estado a través del Ministerio Público, que está
obligado a ejercerla, salvo las excepciones constitucionales y legales”.
“La acción penal deberá ser ejercida de oficio por el Ministerio Público, salvo las
excepciones establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
y en la ley”.
4. Ejercer en nombre del Estado la acción penal en los casos en que para
intentarla o proseguirla no fuere necesaria instancia de parte, salvo las excepciones
establecidas en la ley.
5. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad
civil, laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido
los funcionarios o funcionarias del sector público, con motivo del ejercicio de sus
funciones.
10. Ejercer la acción civil derivada del delito, cuando así lo dispongan este Código y
demás leyes de la República.
11. Requerir del tribunal competente las medidas cautelares y de coerción personal
que resulten pertinentes.
13. Actuar en todos aquellos actos del proceso que, según la ley, requieran su
presencia.
14. Ejercer los recursos contra las decisiones que recaigan en las causas en que
intervenga.
18. Solicitar al tribunal competente declare la ausencia del evadido o prófugo sobre el
que recaiga orden de aprehensión y que proceda a dictar medidas definitivas de
disposición sobre los bienes relacionados con el hecho punible, propiedad del mismo o
de sus interpuestas personas.
Para finalizar puedo decir que la elaboración de las Actas Policiales registraran los
actos de un hecho y dan certeza de tales actos o hechos realizados en el proceso
judicial, de sus intervinientes, del objeto del acto, entre otros elementos formales y
materiales inherentes a lo competente y concerniente al acta procesal.
Toda Acta Policial debe contener elementos formales primordiales, con la fecha
exacta (día, mes y año), lugar (país, ciudad, estado, municipio, parroquia, sector, calle,
avenida, barrio, urbanización, punto de referencias, coordinadas satelitales), hora
(señalar si es de día, noche o medio día, con la hora, minutos, segundos), datos de los
funcionarios actuantes (plenamente identificado nombres y apellidos completos, numero
de cedula de identidad, jerarquía, grado, cargo dentro del organismo policial,
componente al cual pertenece adscrito, jurisdicción, competencia en su servicio),
personas presentes, testigos (plenamente identificada, nombres y apellidos completos,
numero de cedula de identidad, profesión u oficio, edad, fecha de nacimiento, lugar de
nacimiento, estado civil, domicilio o residencia, características particulares, entre otros
datos de relevancia), la relación sucinta de lo realizado de una manera objetiva (la
objetividad es el norte de cualquier actuación e investigación policial y penal,
respetando y basando bajo argumentos y artículos de la ley es decir el hecho se
subsume al derecho), la firma de los funcionarios actuantes del procedimiento.
Dentro de los Tipos de Actas Procesales podemos nombrar las siguientes: Acta
Policial, Acta de Investigación Penal, Acta Policial de Aprehensión, Acta de Denuncia
Formal, Acta de Transcripción de Novedades, Acta de Inspección Técnicas, Acta de
Inspección de Personas, Acta de Levantamiento e Identificación de Cadáver, Acta de
Allanamiento, Acta de Cadena de Custodia, Acta de Derecho del Imputado, Acta de
Registro, Acta de Reconocimiento de Vehículo, Acta de Reconocimiento de Objetos,
Acta de Aseguramiento, Acta de Entrevista de la Victimo y/o Testigos, Acta de
Reconocimiento Post morten, Acta de Examen Corporal y Mental, Acta de Experticia,
Dictamen Pericial, entre otras.
ACTA DE ENTREVISTA
CODIGO ORGANICO PROCESAL PENAL
Articulo Nº 114 Facultades de las prácticas de las diligencias a las Autoridades de
Policía de Investigación Penal
Artículo Nº 115 Investigación Policial,
Artículo Nº 153 Contenido de las Actas,
Artículo Nº 285 Formalidades de las Diligencias en el desarrollo de la investigación
Artículo Nº 208 Deber de Concurrir y Prestar Declaración
Artículo Nº 210 Exención de Declarar
Artículo Nº 213 Identificación
ACTA DE DENUNCIA
CODIGO ORGANICO PROCESAL PENAL
Artículo Nº 115 Investigación Policial,
Articulo Nº 23 Protección de la Victima
Articulo Nº 120 Parágrafo Segundo Victima
Articulo Nº 121 Definición de Victima
Articulo Nº 267 Facultades de Denunciar
Articulo Nº 268 Forma y Contenido de la Denuncia
Articulo Nº 273 Responsabilidad del Denunciante
Articulo Nº 266 Investigación de la Policía.
Articulo Nº 114 Facultades de las prácticas de las diligencias a las Autoridades de
Policía de Investigación Penal
PARTICIPACION AL FISCAL
CODIGO ORGANICO PROCESAL PENAL
Articulo Nº 266 Investigación de la Policía.
REGULACIÓN PRUDENCIAL
CODIGO ORGANICO PROCESAL PENAL
Articulo Nº 225 Dictamen Pericial
Articulo Nº 227 Regulación Prudencial
INSPECCION TÉCNICA
CODIGO ORGANICO PROCESAL PENAL
Articulo Nº 186 Inspección
Artículo Nº 189 Facultades coercitivas
Articulo Nº 190 Registro Nocturnos
Articulo Nº 266 Investigación de la Policía
Articulo Nº 289 Prueba Anticipada
Articulo Nº 322 Lectura de la prueba anticipada
Articulo Nº 341 Otros medios de Prueba
INSPECCION DE PERSONA
CODIGO ORGANICO PROCESAL PENAL
Articulo Nº 191 Inspección de Persona
Articulo Nº 192 Procedimiento Especial
Articulo Nº 194 Registro
INSPECCION DE VEHÍCULO
CODIGO ORGANICO PROCESAL PENAL
Articulo Nº 193 Inspección de Vehículos
ALLANAMIENTOS
CODIGO ORGANICO PROCESAL PENAL
Articulo Nº 196 Allanamiento