REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO ZULIA

EL CONCEJO MUNICIPAL BOLIVARIANO DE MARACAIBO

ORDENANZA PARA LA GESTION AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO

MARACAIBO

Maracaibo, Mayo de 2021

 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO ZULIA

CONCEJO MUNICIPAL DE MARACAIBO

El Concejo Municipal de Maracaibo del Estado Zulia, en el ejercicio de las atribuciones que le
confiere el Artículo 95, numeral 1 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, sanciona
la siguiente:

ORDENANZA PARA LA GESTION AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO MARACAIBO

Artículo 1. La presente ordenanza tiene
por objeto establecer las disposiciones y
principios rectores para la Gestión
Ambiental en la jurisdicción del municipio
Maracaibo, a los fines de la conservación,
prevención, control, fiscalización,
promoción, seguimiento, defensa y
cooperación con las demás instancias del
Estado venezolano y del Poder Popular en
la preservación y el saneamiento del
ambiente.
De igual forma, establece las normas que
desarrollan las garantías y derechos a un
ambiente seguro, sano y ecológicamente
equilibrado para el bienestar de los
ciudadanos.
Artículo 2. Se declara de Utilidad Pública
y de Interés General la Gestión Ambiental.
Artículo 3. A los efectos de la presente
Ordenanza, la conservación, preservación,
control, fiscalización, promoción,
seguimiento, defensa y mejoramiento del
ambiente comprenderán:
1. La planificación urbana,
industrialización, poblamiento y
desconcentración económica, en
función de la preservación de los
valores ambientales.
2. La creación, protección, conservación y
mejoramiento de los parques de la
ciudad, de las áreas verdes o de
cualesquiera otros espacios sujetos a
regímenes especiales en beneficio del
equilibrio ecológico y el bienestar
colectivo.
3. La prohibición o corrección de
actividades susceptibles de degradar el
ambiente.
4. El control, reducción, eliminación de
factores, procesos o componentes del
ambiente que puedan ocasionar
perjuicios a los ciudadanos.
5. El fomento de iniciativas públicas,
privadas y comunitarias que estimulen
la participación de las comunidades
organizadas en la solución de la
problemática ambiental.
6. La educación ambiental como eje
transversal en los protocolos de
prevención, promoción, conservación,
preservación, seguimiento, defensa del
 ambiente y de los ecosistemas
pertenecientes al municipio Maracaibo.
7. Cualesquiera otras actividades que se
consideren necesarias para mitigar los
impactos ambientales del municipio, y
lograr alcanzar el propósito de la
presente Ordenanza.
CAPÍTULO II
DEFINICIONES
Artículo 4. A los efectos de la presente
ordenanza, para su correcto manejo y
aplicación, se establecen las siguientes
definiciones:   residuales
ACERA: Orilla del tránsito de peatones de
calle o de otra vía pública con pavimento
adecuado para el paso de las personas
que circulan por estos espacios.
ACTIVIDAD DEGRADANTE: Cualquier
acto u omisión que altere negativamente
el comportamiento o potencialidad natural
de los componentes básicos del ambiente;
amenace la viabilidad genética en la tierra
o atente contra la vida, salud, integridad o
desarrollo del hombre, de los vegetales o
animales y en especial las previstas en la
legislación nacional, regional y en las
ordenanzas, que se establezcan dentro
del Municipio Maracaibo que tengan
incidencia en el área ambiental.
AGUAS DE NIVELES FREÁTICOS: El
nivel de agua freática es la superficie
superior de zona de saturación. Es la línea
divisoria entre el suelo y la roca saturada y
la roca y suelo no saturados, susceptibles
de ser extraídas mediante perforación o
pozos artesianos.
AGUAS FECALES: Son las que
contienen materia fecal y orina, aguas
cloacales o residuales de una edificación
cualquiera.
AGUAS PLUVIALES: Son aquellas
provenientes de las precipitaciones
atmosféricas y formadas por todo el
escurrimiento superficial de las lluvias,
que fluyen desde los
techos, pavimentos y otras superficies
naturales o no del terreno.
AGUAS RESIDUALES: Son las aguas
que ingresan a la red cloacal, ya se trate
de aguas cuyas características han sido
modificadas como consecuencias de su
uso domiciliario, comercial o industrial o
del agua de la lluvia que fluye por
superficies consolidadas o pavimentadas.
Se incluyen a las aguas contaminadas por
haber sido usadas en actividades
agropecuarias que escurren de áreas de
disposición de residuos líquidos.
AGUAS SERVIDAS: Aguas utilizadas o
provenientes de las
residencias, industria, granja u otro
establecimiento, conteniendo materiales
suspendidos.
AGUAS SUPERFICIALES: Son las
direcciones que toman las aguas
provenientes de la lluvia, sean
permanentes, frecuentes u ocasionales
que transcurren por efecto de la gravedad
o niveles de inclinación del suelo
superficial.
AMBIENTE: Conjunto o sistema de
elementos de naturaleza física, química,
biológica o sociocultural, en constante
interacción y en permanente modificación
por la acción humana o natural que rige y
condiciona la existencia de los seres vivos
que interactúan en un espacio y tiempo
determinados.
AMBIENTE SEGURO, SANO Y
ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO:
Cuando los elementos que lo integran se
encuentran en una relación de
interdependencia armónica y dinámica
que hace posible la existencia,
transformación y desarrollo de la especie
humana y demás seres vivos.
ANILLAMIENTO: Incisión o corte en toda
la circunferencia de un tronco de un árbol
vivo, hiriendo la corteza hasta llegar a la
médula del tallo, lo cual provoca, en corto
tiempo, la muerte inevitable del árbol.
ARBOL: Planta perenne de tronco leñoso
y elevado cuya ramificación tiene lugar a
cierta altura sobre el nivel del suelo.
ARBORIZACIÓN: Tarea constante que
consiste en cultivar árboles en un lugar
determinado, incluyendo especies
arbustivas, de mediana altura y gran
tamaño, con fines ornamentales y
paisajísticos, térmicos, alimenticios,
generación de oxígeno, refugio de
especies animales, protección de suelos y
forestales.
ÁREA PRIVADA DE USO PÚBLICO:
Tierras de vocación forestal o vegetal de
propiedad de personas naturales o
jurídicas privadas y las tierras de vocación
forestal o vegetal dadas en uso o
legalmente poseídas por las
comunidades bajo tutela del Estado.
AREAS VERDES PUBLICAS: Aquellos
espacios sometidos a un régimen especial
de administración de equilibrio ecológico,
recreación de la comunidad y bienestar
colectivo tales como, áreas verde
naturales y áreas verdes tratadas.
ÁREA VERDE NATURAL: Comprende
aquellas zonas que deben ser protegidas
de cualquier uso o aprovechamiento que
implique modificaciones de sus
condiciones naturales, a objeto de evitar
alteraciones nocivas de la geomorfología
del paisaje y en general la destrucción del
equilibrio que debe existir entre el espacio
urbano (edificado, construido) y el natural
en beneficio de la biodiversidad, la calidad
de vida y la recreación de la comunidad.
AREAS VERDES TRATADAS:
Comprende aquellas áreas cuyas
condiciones y características han sido
mejoradas en función de los valores
ambientales actuales y también para las
generaciones futuras.
AUDITORÍA AMBIENTAL: Es el
procedimiento o actividad que comprende
una evaluación sistemática, documentada,
periódica y objetiva realizada sobre la
actividad sujeta a regulación, para verificar
el cumplimiento de las condiciones
establecidas en esta Ordenanza y demás
normas ambientales.
AUDITORÍA AMBIENTAL
REGULATORIA: Instrumento de gestión
ambiental que comprende una evaluación
sistemática, documentada, periódica y
objetiva de las operaciones de una
empresa o industria, relativa al
cumplimiento de la normativa ambiental
vigente.
BIENES AMBIENTALES: Se reconocen
como bienes ambientales del espacio
geográfico del municipio Maracaibo: los
recursos biológicos, genéticos, ríos,
quebradas, lagunas, los manglares,
marismas, áreas verdes, acuíferos y
lugares naturales prominentes, de
contemplación o de belleza excepcional.
BIODEGRADABLE: Materia orgánica de
cualquier origen que se descompone por
la acción física y de microrganismos.
CALIDAD AMBIENTAL: Características
del ambiente, determinantes del nivel o
grado de conservación de la pureza del
aire, agua, suelo, las costas, el clima, la
diversidad biológica, los recursos
naturales, los procesos ecológicos y
demás elementos que permiten el
desarrollo y bienestar individual y colectivo
del hombre y demás seres vivos.
CALIDAD DE VIDA: Criterio de bienestar
considerado integralmente, que permite al
ser humano la satisfacción de sus
necesidades básicas en un ambiente
sano, seguro y ecológicamente
equilibrado.
CATASTRO AMBIENTAL: Proceso
mediante el cual se establece un patrón
de valoración y registro estadístico de los
bienes ambiéntales.
CAPACIDAD DE CARGA: Máximo valor
posible que el ambiente puede aceptar o
soportar de elementos o agentes internos
o exógenos por un periodo o tiempo
determinado, sin que se produzca daño,
degradación o impida la recuperación
natural en plazos y condiciones normales,
o reduzca significativamente sus
funciones ecológicas.
CHATARRA: Restos o partes de metal,
casi siempre de hierro o aleaciones
relacionadas con partes descartadas de
vehículos, remolques, transporte aéreo,
terrestre, lacustre y otros, que por su
estado de deterioro, abandono, desuso o
desmantelamiento resultan inútiles para
cumplir los fines que justificaron su
construcción o utilización, pero no
obstante sean susceptibles de fundición
para su aprovechamiento ulterior.
COMPACTADOR: Equipo mecánico que
mediante presión reduce el volumen de
los residuos sólidos, comúnmente dentro
de un recipiente utilizado para su
transporte, almacenamiento o disposición
final.
COMPENSACIÓN: Constituye una
medida de reparación en especie, bienes
o servicios comunitarios, distinta a la
indemnización o pago por daños, cuando
no es posible aplicar la restitución,
recuperación o restauración del daño
ambiental, según cada circunstancia
especifica.
CONTROL AMBIENTAL: Es el conjunto
de actividades técnicas, regulatorias y
operativas tendientes a velar, regular y
fiscalizar la calidad de vida y del ambiente.
CONTAMINACIÓN: Liberación o determinado, establecido arbitrariamente
introducción al ambiente de materias, en
cualesquiera de sus estados, o de energía
que ocasionen modificaciones de la
composición natural del mismo o la
alteración o ruptura del equilibrio
ecológico.
CONTAMINANTE: Toda materia o
energía, o combinación de estas, de
origen natural o antrópico, que al liberarse
o actuar sobre la atmósfera, agua, suelo,
flora, fauna o cualquier otro elemento del
ambiente, altere o modifique su
composición natural o degrade su calidad.
CONTENEDOR: Recipiente especial de
estructura metálica, destinado a residuos derivados de cualquier proceso u
almacenar temporalmente desechos
sólidos en urbanizaciones, barriadas,
comercios, industrias, edificios, o
determinados lugares de la ciudad. Su
contenido será vaciado en un vehículo
especial de transporte con destino al
relleno sanitario o a su reciclaje.
CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS:
Acción y efecto de introducir compuestos
orgánicos o formas de energía, capaces
de modificar las condiciones del cuerpo de
agua superficial o subterráneo, de manera
que se altere su calidad en relación con su
función ecológica para desarrollar la vida
acuática.
CONTAMINACIÓN POR RUIDO: Emisión
sonora que supera el nivel de ruido
equivalente (Leq), aceptable en el aire
libre de las ciudades fijado en 1989 por la
OMS, nunca superior a los 60 dBA en el
día y en 55 dBA en la noche.
DAÑO AMBIENTAL: Toda alteración que
ocasione pérdida, disminución,
degradación, deterioro, detrimento,
menoscabo o perjuicio al ambiente o a
uno o más de sus elementos.
DECIBEL (dBA): Unidad convencional
internacional de medición del sonido;
unidad relativa de medición basada en el
logaritmo de la razón entre la intensidad
del sonido y un nivel de referencia
como una presión de sonido de 0.0002
micro atmósfera, justamente la audible por
el hombre.
DESARROLLO SUSTENTABLE: Proceso
de mejoramiento equitativo de la calidad
de vida de las personas, mediante el cual
se procura el crecimiento
económico-social, con fundamento en
medidas apropiadas para la conservación
del ambiente, satisfaciendo las
necesidades de las generaciones
presentes sin comprometer las
necesidades de las futuras.
DESECHO: Material o conjunto de
operación que no vaya a ser utilizado
como materia prima para la industria,
reutilizado, recuperado o reciclado.
DIAGNÓSTICO: Determinación, en un
momento dado, del estado del ambiente,
especies, poblaciones, ecosistemas, de la
diversidad biológica y demás recursos
naturales y elementos que lo integran, sus
restricciones y potencialidades de uso.
ECOSISTEMAS: Complejo dinámico de
comunidades vegetales, animales y de
microorganismos, con sus factores o
elementos no vivientes y energía, que
interactúan como una unidad funcional.
EDUCACIÓN AMBIENTAL: Proceso
continuo y permanente dirigido a la
adquisición de conocimientos, valores,
actitudes, capacidades y compromisos, a
fin de desarrollar en los ciudadanos la
conciencia y la motivación a participar en
la conservación del ambiente. La
acreditación por la participación en
cualquier proceso
de Educación Ambiental es la que otorga
el Instituto Municipal del Ambiente (IMA)
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Y
SOCIO-CULTURAL: Documentación
técnica que sustenta la evaluación
ambiental preventiva y que integra los
elementos de juicio para tomar decisiones
informadas con relación a las
implicaciones ambientales y sociales de
las acciones del desarrollo.
ELIMINACIÓN: Prescindir de materiales
resultantes de cualquier proceso
productivo, los cuales no tienen un uso
inmediato y deben ser dispuestos en
forma permanente.
ESCOMBROS: Son restos de la
demolición de edificaciones o ambientales y de vialidad técnica y
infraestructuras, construidos
principalmente por concreto, bloques,
tabiquería, cerámicas, hierro, maderas,
plásticos, tierra de excavación en las que
se incluyen tierra vegetal y rocas del
subsuelo y otros materiales.
FAUNA DOMÉSTICA: Conjunto de
especies animales que comprende tanto
los animales de crianza con fines
pecuarios y animales de acompañamiento
habitual a las personas.
FAUNA EXÓTICA: Conjunto de especies
animales provenientes de otro lugar,
cuyas condiciones de adaptación son
difíciles y en muchos casos perjudiciales a
la fauna local que pudieran alterar los
procesos genéticos y de biomasa.
FAUNA SILVESTRE: Conjunto de
especies animales que suelen vivir en su
medio natural, sin cautiverio, en su propio
hábitat, sin control o manejo por parte de
las personas. y de difícil domesticación.
FUENTE FIJA GENERADORA DE
RUIDO: Aquella instalación, proceso,
equipo o artefacto capaz de producir
ruido, y que por su naturaleza o diseño se
encuentra temporal o permanente en un
sitio determinado.
FUENTE MÓVIL DE RUIDO: Todo aquel
vehículo o móvil capaz de producir ruidos
molestos a la comunidad.
GENERADOR DE RESIDUOS Y
DESECHOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS O
GASEOSOS: Toda persona natural o
jurídica, pública o privada, que en razón
de sus actividades genere residuos o
desechos sólidos, líquidos o gaseosos.
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y
DESECHOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS O
GASEOSOS: Es el conjunto de acciones
de carácter normativo, administrativo y de
planificación, que se aplican a todas las
etapas del manejo de los residuos y
desechos sólidos, líquidos o gaseosos
desde su generación hasta su disposición
final, basándose en criterios sanitarios,
económica, para la reducción en la fuente
de aprovechamiento, tratamiento y
disposición final.
GUARDERÍA AMBIENTAL: Acción de
vigilancia y fiscalización de las actividades
que, directa o indirectamente, puedan
incidir sobre el ambiente para la
verificación del cumplimiento de las
disposiciones relativas a la conservación
de un ambiente sano, seguro y
ecológicamente equilibrado.
GUARDIÁN AMBIENTAL: Personas
facultadas para tramitar en el marco de
sus competencias y de conformidad con la
normativa sobre la materia, lo conducente
ante la comisión de un hecho ilícito
socio-ambiental de garantía de la
conservación del ambiente. Los
Guardianes Ambientales serán
acreditados por el Instituto Municipal del
Ambiente y por las instancias del Poder
Popular según provengan, de acuerdo al
reglamento respectivo.
IMPACTO AMBIENTAL: Efecto,
incidencia o modificación del ambiente o a
uno o más de sus elementos, ocasionado
por la acción del hombre o de la
naturaleza.
INSPECTOR AMBIENTAL: Se entiende
como Inspector Ambiental el responsable
dentro del Instituto Municipal del Ambiente
(IMA) con competencia en materia de
protección de árboles y demás bienes
ambientales, capacitado para determinar
mediante observación en campo las
características físicas, biológicas, riesgos
individuales y colectivos, la acción contra
cualquier árbol, fauna y otros bienes
ambientales en espacio público y privado.
INVENTARIO: Análisis cualitativo y
cuantitativo de la diversidad biológica, de
los recursos naturales y demás elementos
del ambiente.
INICIO DE CONSTRUCCIÓN: Cualquier
actividad que persiga modificar el medio
físico existente tales como: la
reforestación, movimiento de tierra,
demolición, construcción y refacción.
INCINERACIÓN: Es una técnica para
reducir química y físicamente los residuos
y desechos sólidos, mediante el empleo
de calor controlado.
LÍNEA BASE: Levantamiento de
información que permite determinar las
condiciones actúales del área que será
intervenida por el desarrollo de la obra.
LIXIVIADOS: Productos altamente
contaminantes que resultan de la
degradación de los componentes
orgánicos presentes en los residuos y
desechos sólidos, y de la incorporación de
parte de sus elementos al agua que
circula desde ellos.
MATERIA DE GESTIÓN AMBIENTAL:
Todas las actividades de la función
administrativa y de participación del Poder
Popular que determinen y desarrollen las
políticas, objetivos y responsabilidades
ambientales y su implementación, través
de la planificación, el control, la
conservación y el mejoramiento del
ambiente.
MEDIDAS AMBIENTALES: Son todas
aquellas acciones dirigidos a prevenir,
corregir, restablecer, mitigar, minimizar,
compensar, impedir, limitar, restringir o
suspender, entre otras, aquellos efectos y
actividades capaces de degradar el
ambiente.
NORMA TÉCNICA AMBIENTAL:
Especificación técnica, regla, método o
parámetro científico o tecnológico que
establece requisitos, condiciones,
procedimientos y límites permisibles de
aplicación repetitiva o continuada, que
tiene por finalidad la conservación del
ambiente, cuya observación y
cumplimiento es obligatoria.
PEATÓN: Persona que camina o transita
a pie.
PETRO (PTR): Criptomoneda sustentada
con bienes tangibles de la Nación, cuyo
valor está anclado al valor del barril de
petróleo.
PLANIFICACIÓN AMBIENTAL:
Constituye un proceso dinámico que tiene
por finalidad conciliar los requerimientos
del desarrollo socio-económico con la
conservación del ambiente.
PLANTACIÓN O SIEMBRA DE
ESPECIES VEGETALES: Colocación de
árboles producidos generalmente en
viveros o semillas certificadas en terrenos
públicos o privados con el fin de arborizar
el lugar.
POLÍTICA AMBIENTAL: Conjunto de
principios y estrategias que orientan las
decisiones del Estado, mediante
instrumentos pertinentes, para alcanzar
los fines de la conservación del ambiente,
en el contexto del desarrollo sustentable.
PODA: Eliminación de material vegetal,
ramas, tallos o raíces, sin afectar la
Sobrevivencia del árbol o plantas.
PODA DE CARÁCTER LIVIANO: La que
se caracteriza cuando el grado de
afectación del árbol o plantas es bajo y
consiste en eliminar partes del material
vegetal (ramas, tallos y raíces), secos,
enfermos, mal formados, que estorben o
causen daños a personas, animales o
cosas.
PODA DE CARÁCTER SEVERA: La que
se caracteriza cuando el grado de
afectación del árbol o planta es alto y se
hace necesario eliminar todo el material
vegetal correspondiente a la copa en
función de su recuperación por control
fitosanitario, evitar daños a animales y
brindar seguridad a las personas y prever
daños a infraestructuras.
PODA DE FORMACIÓN: Se realiza para
darle crecimiento erecto al árbol para que
se forme más compacto o ralo, consiste
en cortar ramas laterales, terminales, o las
situadas en el interior de la copa según
sea el caso.
PODA DE SANEAMIENTO: Consiste en
eliminar ramas muertas o enfermas que
constituyen reservorio de insectos
perjudiciales y enfermedades. También se
realiza con el propósito de eliminar ramas
invadidas por plantas parásitas o epifitas.
PODA DE SEGURIDAD: Se realiza para
prevenir daños a personas y demás seres
vivos, viviendas, instalaciones de servicios
públicos y vehículos.
PODA ORNAMENTAL: Se realiza para
dar formas artificiales, caprichosas y
ornamentales al árbol; a tal efecto se
cortan las ramas cuya ubicación no
concuerda con la forma modélica.
PRESERVACIÓN: Aplicación de medidas
para mantener las características actuales
de la diversidad biológica y de los
recursos naturales y demás elementos del
ambiente.
PROYECTO DE INSONORIZACIÓN:
Estudio técnico de alternativas para r
educir el ruido en los puntos afectados
según los criterios ambientales u
ocupacionales vigentes. Comprende la
aplicación de técnicas como
confinamientos, paredes, bloqueo,
absorción, barreras, empleo de
silenciadores, entre otras.
RECIPIENTE: Receptáculo o envase que
sirve para almacenar residuos sólidos en
los sitios de generación. Deben tener el
tamaño y forma manejable que facilite su
manipulación. Estructuralmente fuertes,
fáciles de limpiar, generalmente están
construidos en material plástico o metal
liviano. Deben tener tapa o cierre para
proteger su contenido de la lluvia y el
viento, prevenir derrames, e impedir el
ingreso de vectores. Deben poseer asas o
agarraderas que permitan su manejo.
REFORESTACIÓN: Actividad para
restablecer la cobertura vegetal en un
área verde pública o privada que se ha
perdido parcial o totalmente por
intervención humana o por erosión,
inundación o cualquier acción natural.
REPARACIÓN: Restablecimiento,
compensación, o el pago indemnizatorio
de un daño ambiental, según cada caso.
REPOBLACIÓN: Actividad para volver a
poblar de individuos, elementos naturales
o de la diversidad biológica a un área
degradada o que ha perdido su población
histórica natural ya sea por factores
antrópicos, climáticos o de desastre
natural.
RESTABLECER: Aplicación de un
conjunto de acciones a objeto de restituir,
recuperar o restaurar, desde el punto de
vista técnico y científico, las
características de los elementos del
ambiente que han sido afectados o
degradadas, por la manifestación de un
daño ambiental de origen antrópico o
natural.
RESIDUOS: Es todo material resultante
de los procesos de producción,
transformación, que sea susceptible de
ser tratado, rehusado, reciclado o
recuperado, en las condiciones
tecnológicas y económicas del momento,
específicamente por causa de su entidad
valorizable.
RIESGO AMBIENTAL: Probabilidad de
ocurrencia de daños al ambiente, por
efecto de un hecho, una acción u omisión
de cualquier naturaleza.
SANEAMIENTO AMBIENTAL: Todas
aquellas acciones que se planifiquen
programen y ejecuten para corregir los
efectos de la contaminación del ambiente
que afecten la calidad de vida de los
ciudadanos y otros seres vivos
SANEAMIENTO O CONTROL
FITOSANITARIO: Tratamiento por medios
mecánicos, bioquímicos o biológicos que
se realizan a las plantas, arbustos y
árboles, a los fines de mantenerlos en
buenas condiciones físicas, fisiológicas y
fitopatológicas.
SERVICIOS AMBIENTALES: Son todos
aquellos beneficios producidos al
ambiente, en especial aquellos que
brindan la diversidad biológica, los
recursos naturales y demás elementos de
la naturaleza, que inciden directamente en
la protección y mejoramiento del ambiente
y calidad de vida.
SEPARADOR DE ACEITES Y GRASAS:
Dispositivo diseñado e instalado para
separar y retener materiales indeseables,
peligrosos o deletéreos que puedan
contener las aguas servidas de una
edificación o establecimiento.
SUSTANCIAS PELIGROSAS: Sustancia
liquida, sólida o gaseosa que presenta
características explosivas, inflamables,
reactivas, corrosivas, combustibles,
radiactivas, biológicas perjudiciales, en
cantidades o concentraciones que
representan un riesgo a la salud y el
ambiente.
TALA: Corte del tronco de un árbol para
derribarlo con fines de reposición o por
sucesión biológica. Esta puede ser
realizada por medios manuales o
mecánicos de raíz o a pie de tronco
TECNOLOGÍA LIMPIA: Aquélla que al
aplicarla minimiza los efectos secundarios
que poseen formaciones nocivas al
equilibrio ambiental o a los sistemas
naturales.
TRASPLANTE: Traslado de árboles o
plantas del lugar donde están plantados a
otro sitio que reúna condiciones normales
para su crecimiento y desarrollo.
TÍTULO II
DE LA AUTORIDAD COMPETENTE
Artículo 5. La máxima dirección de las
políticas ambientales en jurisdicción del
municipio Maracaibo, compete al Alcalde y
el Instituto Municipal del Ambiente (IMA),
actuando de acuerdo a las previsiones de
esta ordenanza, leyes regionales,
nacionales y disposiciones
constitucionales aplicables.
Artículo 6. Para la aplicación de esta
ordenanza son autoridades competentes:
El Alcalde o la Alcaldesa y el Presidente o
Presidenta del Instituto Municipal del
Ambiente (IMA) del municipio Maracaibo
del estado Zulia.
TÍTULO III 
DEBERES, DERECHOS
Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ACTIVA
CAPÍTULO I 
 DEBERES Y DERECHOS
Artículo 7. Todo habitante o transeúnte
del municipio Maracaibo, tiene el deber y
el derecho de denunciar en forma
responsable por ante la autoridad
municipal competente, cualquier actividad
que pueda ser capaz de dañar o degradar
el ambiente dentro del área territorial que
comprende este municipio.  actuando de acuerdo a las previsiones de
Artículo 8. Las personas que tengan
animales de compañía en edificaciones o
sitios abiertos al público, tienen el deber
de preservar la higiene y la vida de
aquellos y el saneamiento del sitio donde
se encuentren. Serán igualmente
responsables de daños a las personas, a
las propiedades o al ambiente de los
animales bajo su cuido o propiedad que
ocasionen en sitios públicos o privados, y
por los ruidos molestos que tales animales
generen en perjuicio de la tranquilidad de
la comunidad.  Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ACTIVA
Igualmente, serán responsables de la
recolección de las heces de los animales
de compañía y animales de carga, así
como de su disposición cuando fallecen.
Artículo 9. Dentro del ámbito del
municipio Maracaibo, las personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas,
están obligadas a mantener a los
animales de su propiedad o bajo su cuido,
en permanente vigilancia y estricto control
sanitario, provisto de placas de
identificación y con la debida matricula del
organismo sanitario nacional o municipal
competente.  animales de compañía en edificaciones o
Artículo 10. Los habitantes o transeúntes
del municipio Maracaibo, tienen el deber y
el derecho de colaborar con las
autoridades municipales para la
protección, defensa y mejoramiento del
ambiente y los recursos naturales que
forman parte de su entorno.
CAPÍTULO II
DE LA PARTICIPACIÓN DE LA 
CIUDADANIA ACTIVA.
Artículo 5. La máxima dirección de las
políticas ambientales en jurisdicción del
municipio Maracaibo, compete al Alcalde y
el Instituto Municipal del Ambiente (IMA),
esta ordenanza, leyes regionales,
nacionales y disposiciones
constitucionales aplicables.
Artículo 6. Para la aplicación de esta
ordenanza son autoridades competentes:
El Alcalde o la Alcaldesa y el Presidente o
Presidenta del Instituto Municipal del
Ambiente (IMA) del municipio Maracaibo
del estado Zulia.
TÍTULO III 
DEBERES, DERECHOS
CAPÍTULO I 
DEBERES Y DERECHOS
Artículo 7. Todo habitante o transeúnte
del municipio Maracaibo, tiene el deber y
el derecho de denunciar en forma
responsable por ante la autoridad
municipal competente, cualquier actividad
que pueda ser capaz de dañar o degradar
el ambiente dentro del área territorial que
comprende este municipio. 
Artículo 8. Las personas que tengan
sitios abiertos al público, tienen el deber
de preservar la higiene y la vida de
aquellos y el saneamiento del sitio donde
se encuentren. Serán igualmente
responsables de daños a las personas, a
las propiedades o al ambiente de los
animales bajo su cuido o propiedad que
ocasionen en sitios públicos o privados, y
por los ruidos molestos que tales animales
generen en perjuicio de la tranquilidad de
la comunidad.  Ambiente (IMA) del municipio Maracaibo
Igualmente, serán responsables de la
recolección de las heces de los animales
de compañía y animales de carga, así
como de su disposición cuando fallecen.
Artículo 9. Dentro del ámbito del
municipio Maracaibo, las personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas,
están obligadas a mantener a los
animales de su propiedad o bajo su cuido,
en permanente vigilancia y estricto control
sanitario, provisto de placas de
identificación y con la debida matricula del
organismo sanitario nacional o municipal
competente.  comunicación social, programas y
Artículo 10. Los habitantes o transeúntes
del municipio Maracaibo, tienen el deber y
el derecho de colaborar con las
autoridades municipales para la
protección, defensa y mejoramiento del
ambiente y los recursos naturales que
forman parte de su entorno.
CAPÍTULO II
DE LA PARTICIPACIÓN DE LA  cumplimiento de las disposiciones
CIUDADANIA ACTIVA.
Artículo 11. Las personas naturales o
jurídicas organizadas en comunas,
consejos comunales, asociaciones de
vecinos, conservacionistas, ecologistas,
propietarios, juntas de conservación
ambiental, comités de ambiente y otros
entes organizados con o sin personalidad
jurídica, y domiciliados en el municipio
Maracaibo, cuyos fines estén vinculados
con la protección y defensa del ambiente,
podrán auxiliar las labores de Guardería
Ambiental asignada a las autoridades
ambientales competentes, sin perjuicio del
ejercicio de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes de
conformidad con lo dispuesto en el
ordenamiento jurídico ambiental nacional.
A tales efectos, el Instituto Municipal del
tiene las siguientes responsabilidades:
1. Propiciar la ejecución programas
permanentes de Educación Ambiental
comunitaria y escolar, a los fines de
formar una cultura ecológica y social en
el ámbito geográfico del municipio,
estimulando la efectiva participación de
otras instituciones públicas y privadas.
2. Promoverá y realizará campañas de
divulgación y concientización ciudadana
sobre la conservación, defensa,
protección y mejoramiento del ambiente.
Para lograr la efectividad de este
propósito podrá emplear los medios de
espacios de opinión, redes sociales y
otros medios en forma permanente y
progresiva. Igualmente, quedan
obligadas las empresas cuyos procesos
sean susceptibles de educación y
promoción ambiental en el área
geográfica del municipio, previa
coordinación con el Instituto Municipal
del Ambiente (IMA), a los fines de crear
cultura ecológica y auspiciar el efectivo
contenidas en el presente instrumento.
3. Los programas de Saneamiento
Ambiental tendrán carácter prioritario en
la gestión oficial del municipio y como
tal deberán ser atendidos y divulgados.
El Instituto Municipal del Ambiente (IMA)
conjuntamente con el Instituto Municipal
del Aseo Urbano (IMAU), promoverán
campañas de divulgación y
concienciación ciudadana sobre la
disposición correcta de la basura y
sobre la clasificación, separación,
recuperación y reciclaje de los desechos
sólidos.
4. Promoverá la participación ciudadana
como política de gestión. A tal efecto,
creará la Red de Mesas Técnicas de
Ambiente, estructura civil de entidad
 comunitaria, con la finalidad de lograr la
participación de los Consejos
Comunales, de vecinos
organizaciones no gubernamentales,
quedando obligados éstos en ejercicio
del principio de corresponsabilidad
establecido constitucionalmente,
ejercer permanente vigilancia y custodia
en las áreas geográficas de su
competencia, a objeto de preservar un
ambiente sano.
5. Crear la Red de Vigilantes Voluntarios
por el Ambiente, tutelada por este
Instituto, cuyas responsabilidades y
alcances estarán previstos en el
reglamento que se elabore al efecto.
6. Los montos correspondientes a multas
derivadas del incumplimiento de la
presente Ordenanza serán orientados al
funcionamiento de este Instituto,
preferiblemente invertidos en obras de
saneamiento, educación ambiental,
recuperación de áreas verdes, o
donaciones de implementos a escuelas,
consejos comunales y organizaciones
ambientalistas
TÍTULO IV
CAPÍTULO I
DE LAS COMPETENCIAS
Artículo 12. Corresponde al municipio
Maracaibo del estado Zulia a través del
Instituto Municipal de Ambiente (IMA).
1. Promover por medios conducentes la
asesoría, capacitación, aprendizaje,
información y adiestramiento de los
trámites correspondientes para la
obtención de permisos, autorizaciones,
empleo de normativa aplicable y
procesos tecnológicos necesarios o
utilizables en el mejoramiento,
conservación y gestión ambiental en los
diferentes sectores con actividad en el
municipio Maracaibo.
2. Formular y ejecutar acciones para
establecer condiciones favorables para
la transferencia de tecnología,
y intercambio de experiencias y
conocimientos, así como de otras
manifestaciones positivas, que
contribuyan al efectivo desarrollo
a sustentable, el saneamiento ambiental y
mejoramiento de la calidad de vida en el
municipio Maracaibo.
3. Programar e implementar actividades de
incentivo al conocimiento e información
de la comunidad en la problemática
ambiental, y de las alternativas para su
conservación y mejoramiento. Aquellas
se orientarán hacia la consolidación de
los valores conservacionistas y la
observancia de las normas que protejan
el ambiente.
4. Dirigir, fomentar y coordinar la
realización de investigaciones sobre
cualquiera de los aspectos relacionados
con el ambiente, su conservación y
mejoramiento, y operar como órgano
difusor de sus resultados y generador
de instrucciones y conocimiento hacia la
población.
5. Asesorar y ejecutar las actividades
necesarias para la definición de normas,
patrones y estándares ambientales
integrantes de las políticas municipales
en el área, en concordancia con lo
establecido en la legislación nacional y
regional en la materia.
6. Promover proyectos de tecnología
dirigidos al logro de procesos limpios o
no contaminantes, así como de
sistemas que favorezcan la relación del
hombre con el ambiente.
Propiciar la celebración de convenios
institucionales y operativos con entes
públicos o privados que realicen
actividades de investigación en materia
de conservación y saneamiento
ambiental, problemas de contaminación
en cualquiera de sus manifestaciones, y
demás realidades conexas. Este
Instituto propenderá y contribuirá con el
 establecimiento de mecanismos de territorial y de los recursos
información, sistemáticos y inventariados, para una correcta
permanentes, sobre indicadores administración de la planificación
atmosféricos, calidad y uso de las estratégica ambiental territorial.
aguas, cambio del uso de la tierra, 4. Compendio sobre la información
potabilización de las aguas, diversidad documental y cartográfica, y material de
biológica, playas, Lago de Maracaibo y series estadísticas, bancos de datos y
sus costas, demás cuerpos de agua cualquier otra información o registro
superficiales y subterráneos y cualquier vinculado a los factores ambientales en
otra situación ecológica en el municipio el espacio municipal.
5. Series Cronológicas y bancos de datos
sobre el compartimiento de indicadores
CAPÍTULO II ambientales, para el conocimiento de la
DEL CATASTRO AMBIENTAL evolución de ciclos necesarios en la
formulación de políticas de
Artículo 13. A los fines de mantener conservación, gestión y mejoramiento
actualizada la información de interés ambiental.
general, y proveer las medidas aplicables, 6. Bases de datos contentivos del material
el municipio elaborará el Catastro bibliográfico documental, de
Ambiental, que, como banco de datos y investigación, y los susceptibles de ser
estadísticas, registro bibliográfico y de utilizados en la definición de políticas
investigación deberá contener la siguiente locales de conservación, defensa,
relación: protección y administración ambiental.
1. Deslinde de segmentos y áreas
territoriales en función de las TÍTULO V
condiciones fisiográficas del paisaje DE LAS PROHIBICIONES
natural y/o paisaje cultural.
2. Características de las áreas según sus CAPÍTULO I
cualidades estructurales, funcionales, PROTECCIÓN DEL AMBIENTE
por tipo de uso del suelo, y de cada
unidad territorial de acuerdo a sus Artículo 14. Se consideran actividades
potencialidades productivas, recursos y susceptibles de degradar el ambiente las
habitualidad; por su adecuación para que directa o indirectamente contaminen o
asentamientos humanos permanentes o deterioren el aire, el agua, el suelo,
estacionales; definición o determinación afecten negativamente la flora y fauna, así
de áreas potenciales de expansión, con como cualesquiera otras actividades que
determinación en cada caso de su sean susceptibles de alterar los
vulnerabilidad, exposición a la ecosistemas naturales de las
degradación, fragilidad, capacidad de comunidades. Igualmente se consideran
asimilación, y demás características que actividades susceptibles a degradar el
resulten de interés para disponer amplia ambiente las actividades que deterioren el
y acreditada información en la materia. paisaje, modifiquen desfavorablemente el
3. Los recursos disponibles en cada clima y especialmente eleven la
unidad territorial, y la definición de su temperatura o afecten el normal desarrollo
compatibilidad con los tipos de uso a los de los diferentes ecosistemas. En
cuales están afectados; así como datos consecuencia, queda expresamente
sobre el uso racional de cada unidad prohibido:
1. Arrojar o depositar desechos de
cualquier naturaleza, sean líquidos,
sólidos biodegradables o no, en aceras,
calles o vías, parques, plazas,
distribuidores, terrenos, puentes,
jardines, playas, riberas del Lago, las
áreas de mangle, sistema lagunar de
Las Peonías, canales, acuíferos,
cañadas y otros cursos de agua
superficiales, monumentos públicos y en
general cualquier espacio público o
privado de uso público.
2. Arrojar desechos líquidos, solidos o
fluidos de cualquier naturaleza y aguas
servidas o no, que provengan de locales
comerciales o de la limpieza de los
inmuebles a las aceras, calles, cañadas,
espacios públicos o de uso público que
generen o no escurrimiento; igualmente
lavar carros en la vía pública, aceras,
estacionamientos residenciales.
3. Lanzar, depositar o acumular en la vía
pública, aceras y demás espacios
públicos o de uso público,
especialmente en las riberas del Lago y
el Sistema Lagunar de Las Peonías,
materiales provenientes de
construcciones, remodelaciones,
escombros y desechos de
infraestructuras demolidas, o resultantes
de la construcción o reparación de
residencias o edificaciones.
4. Queda prohibido arrojar animales
muertos y dejar las deposiciones de
residuos fecales de los animales
domésticos, de compañía y de carga en
las vías, parques, terrenos y otros
lugares públicos o desocupados.
5. Quemar cualquier tipo de material que
se encuentre dispuesto en
contenedores, toneles, envases u otros
receptáculos en espacios públicos o
privados y que puedan degradar el
suelo, contaminar el aire, alterar los
ecosistemas y flujos o corrientes de
agua, poniendo en riesgo la salud y
seguridad de los ciudadanos. Se
permitirán estas quemas reguladas en
algunas excepciones y en condiciones
controladas.
6. Pintar paredes, muros, vallas, rótulos,
con propagandas o cualquier otro tipo
de gráficos, que degraden el paisaje de
la ciudad en espacios públicos o
privados.
7. Verter gasolina, aceite, gasoil,
lubricantes u otros fluidos volátiles y
tóxicos degradantes del ambiente en
calles, avenidas, acuíferos, cursos de
agua superficiales, aceras, espacios
públicos o privados.
8. El incumplimiento de las normas para el
manejo y clasificación de desechos en
los establecimientos de salud del
municipio Maracaibo de acuerdo al
reglamento respectivo.
9. Los pulilavados o auto-lavados, que no
cuenten con una trampa-grasa o
tapa-grasa para separar los residuos
sólidos y los aceites, así como también
quienes no hayan instalado un sistema
de reutilización o reciclaje de aguas
residuales para el lavado de los
vehículos, serán responsables del ilícito
o delito ambiental que se genere dentro
de los mismos.
10. Los propietarios o arrendatarios de
inmuebles residenciales, industriales o
comerciales, serán responsables del
mantenimiento de las áreas verdes y
espacios que se encuentren frente a sus
residencias o establecimientos. Para el
mantenimiento adecuado de las áreas
verdes, deberán realizar periódicamente
desmalezamiento y poda previo
permiso solicitado al Instituto Municipal
del Ambiente (IMA) y serán
responsables del retiro de los desechos.
11. Todo establecimiento comercial cuyo
objeto sea la venta de comida tales
como restaurantes, cafeterías, frituras,
carnicerías, charcuterías, panaderías y
pastelerías, fábricas de pastelitos y
empanadas, así como los talleres
 mecánicos y los servicios de cambio de
aceite, deberán instalar un filtro de agua
(trampa grasa) para separar los
residuos sólidos y los aceites y evitar
que sean arrojados al sistema de
drenaje, alcantarillado, cloacas o la vía
pública.  beneficio del equilibrio ecológico y del
Artículo 15. Aquellas industrias o
empresas que produzcan bolsas y envases
no biodegradables, deberán tomar las
medidas pertinentes para que el producto
cumpla con los parámetros establecidos en
las Normas COVENIN, las industrias o
empresas deben ir estudiando y evaluando
la incorporación de aquellos productos
reutilizables y /o biodegrables. 
Artículo 16. Los infractores de lo
dispuesto en el artículo anterior deben
cumplir con las sanciones impuestas y
restablecer el orden público
correspondiente devolviendo la situación a
un estado original. Las industrias y
empresas involucradas son
corresponsables en la rehabilitación de
cualquier espacio ambiental determinado
por el Instituto Municipal del Ambiente
(IMA).  especie vegetal que haya sido dañada, sin
Artículo 17. Cuando las conductas a que
se refiere este capítulo constituyan
infracción penal, se remitirán ante el
Ministerio Público o la autoridad judicial
competente.
TÍTULO VI
DE LAS AREAS VERDES PÚBLICAS
MUNICIPALES.
CAPÍTULO I
DE LA CONSERVACIÓN Y DEFENSA  verdes públicas recreacionales, deportivas
DE LAS AREAS VERDES PÚBLICAS
Artículo 18. La creación, protección,
conservación y mejoramiento de zonas
protectoras, reservas vírgenes, cuencas y
subcuencas hidrográficas, reservas
hidráulicas, refugios, parques de
recreación a campo abierto o de uso
intensivo, áreas verdes en centros
urbanos o de cualesquiera otros espacios,
están sujetos a un régimen especial en
bienestar colectivo.
Artículo 19. En las áreas verdes públicas
y en los terrenos en guardia y custodia, no
se autoriza ningún tipo de instalación que
sea ajena a finalidades estéticas,
paisajistas, recreativas, deportivas,
culturales o de protección de hábitats de
especies animales.
Artículo 20. Las obras realizadas en la
vía pública tal como rampas, calzadas,
drenajes y en general, cualquier red de
servicios se ejecutarán de manera que no
ocasionen daños a las áreas verdes
públicas. 
Artículo 21. En caso de daños
ocasionados a plantaciones urbanas
consolidadas, será obligatorio por parte
del responsable, la reposición de cualquier
perjuicio de la sanción que corresponda si
se aprecia dolo o culpa en el daño
cometido. 
Artículo 22. El Instituto Municipal del
Ambiente (IMA) del municipio Maracaibo
podrá celebrar convenios con los
Consejos Comunales, Comunas,
Organizaciones ambientalistas,
Fundaciones, Asociaciones de Vecinos y
 otras organizaciones comunitarias para la
conservación y mejoramiento de las áreas
o paisajísticas, conforme a los establecido
en la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal sobre los derechos y
obligaciones de los vecinos del municipio
Maracaibo. 
Parágrafo Único. El Instituto Municipal
del Ambiente (IMA) conjuntamente en
corresponsabilidad con propietarios de
inmuebles residenciales, comerciales e
industriales bien sea de la pequeña,
mediana o gran empresa que en su área
frontal posean áreas verdes públicas,
velará por el cuidado y mantenimiento de
las mismas, el área verde a mantener será
delimitada por metraje establecido en
previo procedimiento de inspección por el
Instituto Municipal del Ambiente (IMA).  natural tales como: fogatas, destrucción
CAPÍTULO II
DE LAS REFORESTACIONES
Artículo 23. Toda aquella área verde
pública que exceda de los tres mil metros
cuadrados (3000 M2), y en donde se
pretenda realizar actividades de
reforestación ya sea por un ente jurídico o
persona natural, deberá coordinar a tal
efecto con el Instituto Municipal del
Ambiente (IMA).  publicitario que atente contra el ornato y
Artículo 24. Toda actividad de
reforestación debe realizarse tomando en
cuenta la posibilidad de restablecer la
cobertura vegetal original y no
introduciendo especies que pongan en
peligro tanto el equilibrio ecológico de la
zona, como la normalidad paisajista.
Artículo 25. Las actividades de
reforestación serán consideradas de
carácter obligatorio en aquellos casos en
los cuales cualquier ente o persona
destruya parcial o totalmente la cobertura
vegetal de las áreas verdes públicas,
mediante cualquier actividad de
construcción, quema o exposición que
produzca ese efecto.  En este caso, el
infractor quedará sujeto a:
1. Realizar la reforestación según lo
señalado en esta Ordenanza.
2. Sufragar los gastos de todas las labores
que acarrean dicha actividad.
3. Las demás sanciones que prevé la
presente Ordenanza. 
CAPÍTULO III
DE LAS ACTIVIDADES PROHIBIDAS EN
LAS AREAS VERDES PÚBLICAS
Artículo 26. Se prohíbe en las áreas
verdes públicas y parques, todas las
actividades que impliquen riesgos para la
conservación y defensa de su condición
de la vegetación, envenenamiento,
anillamiento y quema de árboles,
introducción de especies que alteren
significativamente el paisaje original. En
consecuencia, queda prohibida la
permanencia o instalación de cualquier
tipo de objeto biodegradable o no, material
de construcción, escombros, kioscos,
mesas, expendio de cualquier naturaleza,
avisos publicitarios, pancartas, vallas
comerciales, y cualquier otro anuncio
afecten el paisajismo de la ciudad. No es
permitida la realización de espectáculos o
concentraciones públicas ni la circulación
de vehículos de tracción animal. 
Asimismo, se prohíbe el uso de cornetas,
silbatos, aparatos de música y cualquier
otra fuente emisora de sonido que
perturbe la condición natural de las áreas
protegidos por esta Ordenanza. 
Artículo 27. Queda prohibida la venta y
consumo de bebidas alcohólicas, así
como la venta de cigarrillos, dentro de los
espacios y alrededor de plazas, parques,
jardines y demás áreas verdes públicas. 
Artículo 28. El equipamiento urbano
existente en las áreas verdes públicas,
como bancos, juegos infantiles, equipos
de bio-salud, pistas de caminar,
luminarias, papeleras y elementos
decorativos, deben mantenerse en
adecuado estado de conservación. 

CAPÍTULO IV
DE LAS PLANTACIONES O SIEMBRA
DE ESPECIES VEGETALES
Artículo 29. Las actividades descritas en
este capítulo están sujetas a autorización
y notificación según el caso. Instituto
Municipal del Ambiente (IMA), podrá
realizar previo otorgamiento de los
permisos, inspecciones para constatar la
necesidad de tala del árbol o árboles y
posteriormente verificar el cumplimiento
de las medidas enunciadas en los
permisos otorgados. El permiso que se
otorgue especificara las condiciones bajo
los cuales se realizarán las actividades
solicitadas.
 
Artículo 30. Los árboles y otras plantas
en áreas verdes públicas serán podadas
adecuadamente en las medidas que sean
necesarias para mantener su vigor,
contrarrestan al ataque de enfermedades
o cuando exista peligro de caída de
ramas.
Se realizarán todas las actividades de
corte y mantenimiento necesarias para la
correcta cobertura vegetal.  colindantes con sus propiedades, siempre
Artículo 31. La poda con fines
ornamentales de formación solo está
sujeta a la previa notificación de los
interesados por ante el Instituto Municipal
del Ambiente IMA, el cual inspeccionará
las practicas, a objeto de verificar que se
desarrollen con los fines solicitados y
aprobados.  Artículo 35. El Instituto Municipal de
Artículo 32. Están sujetos a la
Autorización del Instituto Municipal del
Ambiente (IMA) la poda severa, liviana y
la poda de árboles por saneamiento, para
control fitosanitario y de seguridad, en
terrenos de dominio público, privado,
ejidos o de propiedad de organismos
públicos, ubicados en áreas urbanas. 
Artículo 33. Las actividades de poda y
trasplantes de árboles a realizarse en
terrenos privados, deberán ser ejecutados
por el propietario del mismo o a quien este
autorice, previo cumplimiento de las
disposiciones de esta ordenanza y bajo
las técnicas previstas para dichas
actividades para lo cual el Instituto
Municipal del Ambiente (IMA) suministrará
la información adecuada. 
ARTÍCULO 34: En los terrenos de
dominio público, las actividades de poda y
trasplante de árboles serán ejecutados
única y exclusivamente por el Instituto
Municipal del Ambiente (IMA), contratando
para ello las empresas que efectúen las
labores de poda, trasplante y tala de
árboles según el caso.  De esta forma, el
organismo competente podrá contratar
aquellas empresas que posean los
conocimientos técnicos, el personal y los
equipos técnicos requeridos. Igualmente,
el Instituto Municipal del Ambiente (IMA)
podrá otorgar Autorización a los
particulares interesados en efectuar podas
y trasplantes de áreas verdes públicas,
que se prueben daños a estas y previa
autorización por escrito del Consejo
Comunal del ámbito específico. 
CAPÍTULO V
DE LA PODA, TALA Y TRASPLANTE DE
ARBOLES
Ambiente (IMA) regulará y controlará las
actividades de poda y tala de árboles en
áreas urbanas y rurales del municipio
Maracaibo. La poda será procedente sólo
para prevenir riesgos o por seguridad, con
fines ornamentales, tratamiento
fitosanitario, o para estimular el
crecimiento vegetativo, teniéndose en
 consideración las siguientes definiciones:  se haya demostrado mediante un
1. Poda: Eliminación de material vegetal, estudio técnico la imposibilidad de su
ramas, tallos o raíces que afecte la permanencia.
sobrevivencia del árbol o planta. Esta Se prohíbe la tala de árboles
puede ser en base al grado de especialmente en los siguientes casos:
afectación, de carácter liviano o severo 1. Cuando tengan valor histórico, cultural
y puede ser definido por su fin como o estético o cuando la comunidad al no
saneamiento de seguridad, en representar peligro, haya manifestado
formación o crecimiento ornamental. su interés de conservarlo al Instituto
2. Tala: Corte del Árbol para derribarlo. Municipal del Ambiente o éste decrete
Este puede ser realizado por medios su conversión por su alto valor.
manuales o mecánicas a raíz, o a pie 2. Cuando están ubicados en áreas de
del tronco y procederá sólo mediante el protección. 
control del Instituto Municipal de 3. Cuando sean especies en vías de
Ambiente (IMA). extinción.
3. Reforestación: Actividad tendiente a En los casos de tala de árboles el
restablecer la cobertura vegetal de un área interesado deberá sembrar previo al
verde la cual se ha perdido parcial o otorgamiento de la Autorización, diez (10)
totalmente por intervención humana o por árboles por cada árbol talado cuya tala se
la erosión natural.  autorice, de las especies y con las
condiciones que determine el Instituto
Artículo 36. Las podas deberán realizarse Municipal del Ambiente (IMA), deberá
bajo las siguientes condiciones: indicar al interesado la obligación de
1. Debe hacerse en lo posible antes o al sembrar a sus expensas los árboles aquí
iniciarse el periodo de lluvia.  requeridos. 
2. El corte debe ser ligeramente inclinado
y a corta distancia de una yema o Artículo 37. El responsable de la poda
retoño.  deberá tomar las medidas necesarias para
3. Las ramas gruesas deben ser cortadas no causar daños. En caso de que las
con sierra para poda y realizarla por ramas a podar colinden con una
partes.  propiedad o área de dominio público,
4. La superficie del corte debe ser tratada deberá restringir momentáneamente el
con sustancias cicatrizantes o con paso peatonal o vehicular, cuando las
sustancias que estimulen el crecimiento razones de seguridad así lo exigieren. 
de nuevos brotes, cuando sea
técnicamente procedente. Artículo 38. Solo podrán efectuarse los
5. Cualesquiera otras técnicas que trasplantes plenamente justificados y
considere el Instituto Municipal del avalados mediante un estudio de carácter
Ambiente. técnico que deberá presentar el
Solo se permitirá la tala de árboles en los interesado, al momento de realizar la
siguientes casos: solicitud. 
1. Cuando representen peligro o riesgo
para las personas o bienes. Artículo 39. Los árboles objeto de
2. Cuando no sea posible su recuperación trasplante deberán presentar buen estado
por sufrir enfermedades o problemas fitosanitario y de desarrollo. 
fitosanitarios.
3. Cuando no sea posible su trasplante y Artículo 40. Sometido el árbol al
respectivo trasplante, a éste deberá ser
aplicado un tratamiento especial y la
persona responsable se compromete
efectivamente a brindarle atención
técnica. El Instituto Municipal del
Ambiente (IMA) deberá proporcionar el
asesoramiento técnico necesario. 
Artículo 41. Quien ejecute actividades de
poda y trasplante de árboles o plantas,
será responsable de la limpieza del lugar,
debiendo disponer los escombros
vegetales en los sitios previamente
destinados para ello, en un lapso de tres
(03) días hábiles.
TÍTULO VII
DE LA REPOBLACION
CAPÍTULO I
Artículo 42. Toda la actividad de
repoblación deberá realizarse tomando en
cuenta las necesidades de restablecer la
cobertura vegetal más idónea de acuerdo
con las características agroecológicas,
urbanísticas o de seguridad de la zona a
repoblar.  actúen sobre las aceras.
Artículo 43. Las actividades de
repoblación serán consideradas de
carácter obligatorio en aquellos casos en
los cuales cualquier ente o persona
destruya parcial o totalmente, la cobertura
vegetal de las áreas verdes públicas,
mediante cualquier actividad de
construcción, tala, quema o explotación,
quedando bajo su responsabilidad los
gastos que acaree dicha actividad.  Ambiente (IMA).
Artículo 44. El Instituto Municipal del
Ambiente (IMA), realizará actividades de
repoblación de áreas verdes públicas
municipales y realizará proyectos de
mejora de cobertura vegetal en las zonas
que determine sean necesarias.  aunque sea de forma momentánea, salvo
TÍTULO VIII
DE LAS ACERAS
CAPÍTULO I
DEL USO Y MANTENIMIENTO 
DE LAS ACERAS
Artículo 45. El Instituto Municipal del
Ambiente (IMA) y los habitantes del
municipio Maracaibo deberán mantener
las aceras en estado general de limpieza y
su pavimento en buenas condiciones y
libre de obstáculos y peligros para el
peatón. Solo se admitirá la presencia de
árboles, postes y señales públicas que
cumplan con las ordenanzas que regulan
su existencia.
Artículo 46. Los propietarios, inquilinos y
administradores de las edificaciones y
terrenos deberán vigilar que los tramos de
las aceras que les correspondan, no sean
maltratados o destruidos por ninguna
persona o institución. Los mencionados
ejercerán el cuido correspondiente sobre
la calidad de las intervenciones de las
empresas constructoras y servicios que
 
Artículo 47. Cuando los propietarios,
inquilinos y administradores de las
edificaciones o terrenos, consideren que
el origen de las acciones que perturban el
estado de limpieza, buena apariencia y
libre tránsito de su tramo de acera,
responde a factores ajenos a su
posibilidad de control, deberán
denunciarlo ante el Instituto Municipal del
 
CAPÍTULO II
DE LAS PROHIBICIONES
ARTÍCULO 48: Queda prohibido en las
aceras:
1. Estacionar vehículos y maquinarias,
para la ejecución de trabajos en los que
sea indispensable colocar materiales de
construcción y escombros de
demoliciones, maquinarias, útiles y
herramientas en las aceras, que afecten la
circulación de peatones con la debida
autorización
del Instituto Municipal del Ambiente (IMA).
En la misma se indicarán los requisitos y
condiciones para tal fin e indicará además
el tiempo máximo de autorización.
2. La circulación de vehículos de
tracción humana que entorpezcan el
tránsito peatonal y pongan en peligro la
integridad física de las personas. Quedan
exceptuados aquellos necesarios para
suplir la capacidad motriz del peatón.  inmueble de su propiedad o posesión
3. Romper o dañar las aceras.
4. El lavado y reparación de vehículos
con fines comerciales o no, instalación de
dispositivos de seguridad, alarmas,
ornamentación, radios y otros. Se
exceptúan los accidentes y emergencias
de tránsito.
5. El depósito o acumulación de
materiales o desechos de cualquier tipo.
6. La instalación de quioscos,
comercios informales, estructuras fijas o
móviles, postes, maniquíes, ganchos con
ropa y accesorios, avisos publicitarios o
cualquier otro objeto o mercancía, en las
aceras que obstruyan el paso de peatones,
cuya normativa y sanciones respectivas se
encuentran expresamente establecida en
las ordenanzas y demás instrumentos
jurídicos.
TÍTULO IX
CAPÍTULO I
DE LOS TERRENOS DESOCUPADOS,  fecales, o cualquier otro sistema alterno
ENMONTADOS, SUBUTILIZADOS Y
OCIOSOS
Artículo 49. El propietario de todo terreno
en área urbana o periurbana, enmontado,
donde se evidencie la presencia de
desechos orgánicos, biodegradables o no,
deberán mantenerlos cercados a los fines
de evitar que se conviertan en punto de
concentración de desechos y reducir los
riesgos de insalubridad. El propietario del
terreno tiene la obligación de reparar y
mantener el talud que ocupen, de forma
que la tierra que pueda separarse de ellos
no ocupe las vías públicas, aceras o
cualquier lugar o espacio público. 
Artículo 50. El propietario de todo terreno
desocupado, subutilizado, ocioso, sin
edificación o en ruinas, tendrá las
siguientes obligaciones:
1. Mantener la limpieza e higiene del
llevando a cabo las acciones adecuadas
para mantenerlo libre de residuos y
desechos sólidos; evitando de igual
forma la proliferación de maleza,
vegetación, animales e insectos.
2. Adoptar las medidas de seguridad
necesarias para mantener restringido el
acceso al inmueble de su propiedad o
posesión.
3. Mantener el drenaje del inmueble de su
propiedad o posesión, a los efectos de
evitar la acumulación de agua e
inundaciones.
4. Mantener el inmueble de su propiedad o
posesión libre de vehículos o
maquinarias de cualquier tipo en mal
estado, materiales y sustancias que
pudieran constituirse en factores que
afecten o pongan en riesgo la salud o
seguridad de las personas o bienes y el
medio ambiente.
5. Mantener el sistema de aducción,
descarga de aguas de lluvia, servidas o
para el control de las aguas del
inmueble de su propiedad o posesión,
en las condiciones adecuadas a los
efectos de evitar filtraciones,
inundaciones, desbordamientos, erosión
del terreno y olores desagradables.
6. Mantener el sistema eléctrico del
 inmueble de su propiedad o posesión,
así como su tubería y equipos afines, en
las condiciones necesarias a los efectos
de evitar pérdida del fluido o descargas
eléctricas.
7. Adoptar las medidas necesarias para
garantizar la estabilidad del suelo,
muros, estructuras de contención y de
las estructuras o edificaciones de
cualquier tipo que existan en su
inmueble, manteniendo una vigilancia y
control permanentes, sobre su estado,
estabilidad y seguridad.  efectos de un adecuado seguimiento
Artículo 51. Sin perjuicio de lo dispuesto
en el artículo anterior, son obligaciones a
cargo de los propietarios o poseedores,
por cualquier título, de los inmuebles a
que se refiere este Capítulo, las
siguientes:
1. Permitir el acceso y las inspecciones
que sean necesarias en el inmueble de
su propiedad o posesión, cuando sea
requerido por los funcionarios,
debidamente facultados para ello por el
Instituto Municipal del Ambiente (IMA),
el cual podrá practicar estas
inspecciones con otros entes y órganos
del municipio, así como con la
asistencia de empresas públicas o
privadas, según lo estime necesario, a
los fines de determinar o descartar la
existencia de riesgos para la salud o
seguridad de las personas, los bienes o
el ambiente.
2. Notificar inmediatamente a los órganos
competentes y a las empresas públicas
o privadas prestadoras de servicios
públicos, de la existencia dentro de su
inmueble de algún factor de riesgo a la
salud o seguridad de las personas o
bienes, cuya solución les corresponda.
3. Entregar toda la información y
documentación que les sean requeridas
por el Instituto Municipal del Ambiente
(IMA), a fin de determinar la estabilidad
del suelo, de los materiales y de las
construcciones de cualquier tipo que
existan dentro del inmueble.
4. Realizar todas las obras de previsión y
conservación que se requieran para la
estabilidad del suelo, de los materiales y
de las construcciones de cualquier tipo
que existan dentro del inmueble.
5. Notificar al Instituto Municipal del
Ambiente (IMA) sobre la paralización
voluntaria de las construcciones
iniciadas de conformidad con la ley, a
respecto a su estabilidad y seguridad.
6. Colaborar con las autoridades
competentes en situaciones de riesgo o
de desastre, permitiendo el uso
temporal y limitado del inmueble de su
propiedad o posesión, en caso de que
ello sea necesario a efectos de atender
o solventar la contingencia, de
conformidad con lo dispuesto en la ley.
En tales casos, cuando se hayan
ocasionado daños al propietario o
poseedor del inmueble, podrá acordarse
de que la reparación de los mismos se
llevará a cabo con cargo al municipio.
TÍTULO X
EL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
GENERADA POR RUIDOS MOLESTOS
CAPÍTULO I
DE LOS RUIDOS EN EL
AMBIENTE EXTERIOR
Artículo 52. Se entiende como ambiente
exterior al espacio externo de las
edificaciones, tales como, lugares al aire
libre, las calles y demás vías públicas
urbanas, las plazas y toda área pública
independientemente de los usos a que
estén destinadas y de las actividades que
en ellas se realicen.  podrá producir ruido que exceda de los
niveles determinados a continuación:
Artículo 53. Las mediciones de audio o RUIDO QUE NO PODRA SE EXCEDIDO
sonido en el ambiente exterior se harán a DURANTE MÁS 10% DEL LAPSO DE
una altura entre 1.2 y 1.5 metros sobre el MEDICION (L10)
suelo y a una distancia de por lo menos PERIODO PERIODO
5.5 metros de cualquier pared, edificación DIURNO NOCTURNO
u otra estructura que pueda reflejar 6:30am a 9:31pm a
sonido. 9:30pm 6:29am
Área I 60 DBA 50 DBA
Artículo 54. La determinación de las
mediciones a las que se refiere el artículo Área II 65 DBA 55 DBA
anterior, se hará mediante clasificación de
Área III 70 DBA 60 DBA
áreas o zonas donde no se podrá producir
ningún ruido que exceda a los niveles Área IV 75 DBA 65 DBA
especificados a continuación: 
Área I: Sectores residenciales con
CAPÍTULO II
parcelas unifamiliares e instalaciones
DE LOS RUIDOS PRODUCIDOS POR EL
como hospitales y escuelas, que no estén
TRANSPORTE TERRESTRE
ubicadas al borde de las vías de alto
tráfico de vehículos, ni en la vecindad de
Artículo 56. Las emisiones de ruido
autopista o de aeropuertos. 
producido por vehículos de tránsito
Área II: Sectores residenciales con
terrestre no deberá exceder los niveles
viviendas multifamiliares o apareadas, con
que a continuación se describen:
escasos comercios vecinales, que no
estén ubicados al borde de vías de alto
Motocicletas 86 DBA
tráfico de vehículos, ni en la vecindad de
autopistas o aeropuertos.  Automóviles y otros
Área III: Sectores residenciales, vehículos, cuyo peso total no 8 DBA
comerciales, con predominio de comercios exceda dos (2) toneladas.
o pequeñas industrias en coexistencia con Camionetas y autobuses de
viviendas, escuelas y centros un peso total hasta o igual a 93 DBA
asistenciales ubicados cerca de vías de 3.5 toneladas
alto tráfico de vehículos o de autopistas. Autobuses, camiones y
Área IV: Sectores comerciales, vehículos de carga con peso 93DBA
industriales donde predominan estos tipos total superior a 3.5 toneladas
de actividades. Parágrafo Primero. Las mediciones de
PERIODO PERIODO ruidos producidos por los vehículos se
DIURNO NOCTURNO efectuarán a una altura de 1.25 metros
6:30am a 9:31pm a sobre el nivel del suelo y a una distancia
9:30pm 6:29am de siete (7) metros del vehículo con el
Área I 55 DBA 45 DBA motor encendido a uno y medio (1.5) de
Área II 60 DBA 50 DBA sus revoluciones. 
Área III 65 DBA 55 DBA Parágrafo Segundo. Queda prohibido
Área IV 70 DBA 60 DBA igualmente la circulación de vehículos
cuyos niveles de ruido exceden los
establecidos en el presente dispositivo. 
Artículo 55. En el ambiente exterior no se 
Artículo 57. Los propietarios de los
vehículos de transporte terrestre deberán
mantener en perfectas condiciones de
funcionamiento el sistema silenciador del
escape y demás elementos del vehículo,
para que las emisiones de ruido
generadas por el mismo no excedan de
los límites establecidos.  a una distancia de por lo menos cinco (5)
Artículo 58. Se prohíbe el uso de
elementos acústicos como bocinas,
cornetas y aparatos radiofónicos
instalados en vehículos cuyas emisiones
superen los treinta (30) DBA.  disten entre sí a cincuenta (50) metros
Artículo 59. Igualmente, se prohíbe la
instalación de aparatos o sistemas
sonoros en vehículos de transporte
colectivo, cuando la emisión sonora cause
molestia manifiesta a los usuarios, dificulte
la comunicación entre éstos, con el
conductor y el colector. En los vehículos
de alquiler los receptores de radio podrán
usarse a volumen moderado, pero su
funcionamiento deberá interrumpirse
cuando los pasajeros así lo exijan.  Artículo 63. Los talleres mecánicos de
CAPÍTULO III
DE LOS RUIDOS PRODUCIDOS
EN EL AMBIENTE INTERIOR
Artículo 60. La emisión desde el interior
de cualquier recinto destinado para
vivienda, comercio o cualquier uso, hacia
otros recintos de la misma u otra
edificación, o hacia el ambiente exterior,
no podrá excede los 50 DBA, salvo las
excepciones permitidas por las leyes.
Artículo 61. Las mediciones sonoras o de
ruidos en el ambiente interior se
efectuarán en los límites de las paredes
medianeras, cercas, muros o cualquier
otra expresión física que separa el recinto
donde se produce el ruido de las áreas
públicas o de otras propiedades.  ambiente exterior. En estos casos es
Artículo 62. Las mediciones sonoras o de
ruidos transmitidos hacia otros recintos de
la misma u otras edificaciones o hacia el
ambiente exterior, se efectuarán a una
altura y distancia entre 1.25 metros y 1.50
metros de las ventanas o aberturas que
existan comunicando los dos ambientes, o
metros de cualquier pared, edificación y
otra estructura que pueda reflejar el
sonido.
Se requerirá por lo menos de tres (3)
mediciones realizadas en lugares que
aproximadamente. El resultado final será
obtenido del promedio aritmético de todas
las mediciones.
TÍTULO XI
EL CONTROL DE LA 
CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
CAPÍTULO I
TALLERES MECÁNICOS
distinta naturaleza de metal mecánica,
pintura, auto-escape, de latonería y
pintura, y otros correlacionados que
manejen químicos o sustancias nocivas
para el ser humano o para el ambiente,
deben atender y cumplir con las normas
técnicas y disposiciones legales
correspondientes. Estos establecimientos
deben manejar equipos y procedimientos
técnicos adecuados para sus efluentes a
fin de hacer la separación respectiva de los
elementos nocivos o contaminantes de sus
aguas servidas tales como aceites,
amoníacos, cloro-soda y otros. Aquellos
que produzcan emisiones al aire capaces
de alterar su naturaleza deben instalar los
equipos de filtro adecuados según las
normas legales venezolanas, sobre todo
los que emitan gases o restos de pintura al
necesaria la instalación de chimeneas o
depuradores que ventilen esos gases a un
patio interior y sin producir molestias.
TÍTULO XII
CAPÍTULO I
SANCIONES
Artículo 64. Serán sancionados sin
perjuicio a lo establecido en el artículo 65
con multas las violaciones o infracciones
consagradas en esta ordenanza
contenidos en los siguientes artículos:
Serán sancionados con multas las
violaciones o infracciones al contenido del
Artículo 14 de esta ordenanza en cada
uno de sus numerales de la siguiente
manera:
1. Con multa de 1.00 PTR si es persona
natural y 1.50 PTR si es persona
jurídica.
2. Con multa de 0.60 PTR si es persona
natural y 0.80 PTR si es persona
jurídica.
3. Con multa de 1.00 PTR si es persona
natural y 1.55 PTR si es persona
jurídica.
4. Con multa de 0.50 PTR a 1.00 PTR
5. Con multa de 0.60 PTR si es persona
natural y .80 PTR si es persona
jurídica. A su vez, el instituto municipal
del ambiente determinará según el
gravamen, un número y tipo de árbol
que debe reponer el infractor entre
diez (10) árboles y cien (100) árboles.
6. Con multa de 0.50 PTR si es persona
natural y de 1.00 PTR si es persona
jurídica. A su vez, el Instituto Municipal
del Ambiente determinará según el
gravamen, un número y tipo de árbol
que debe reponer el infractor entre
diez (10) árboles y cien (100) árboles.
Se exceptúan aquellas organizaciones
o movimientos sociales y ambientales,
ecologistas, artistas bajo monitoreo del
Instituto Municipal del Ambiente a
realizar murales, vitrales, mosaico y
cualesquiera otras formas de
expresión siempre y cuando oficialice
una propuesta viable ambiental.
7. Con multa de (0.75 PTR si es persona
natural y de 1.35 PTR si es persona
jurídica, y será incautados los
elementos degradantes por el Instituto
Municipal del Ambiente por generar
riesgo ambiental.
8. Con multa de 2.00 PTR.
9. Con multa de 0.25 PTR si es persona
natural y de 1.55 PTR si es persona
jurídico.
10. Con multa de 0.80 PTR si es
residencial y de 1.40 PTR si es
comercial.
11. Con multa de 1.55 PTR
Serán sancionadas las violaciones o
infracciones al contenido del Artículo 27
de esta Ordenanza con multas de (15
PTR) si es persona natural y (40 PTR) si
es persona jurídica.
Serán sancionadas las violaciones o
infracciones al contenido de los Artículos
35, y 36 de esta ordenanza con multas de
(15 PTR) si es persona natural y (40 PTR)
si es persona jurídica.
Serán sancionados con multas violaciones
o infracciones al contenido del
Artículo 48 de esta Ordenanza de la siguie
nte manera:
1. Con multa de 0.50 PTR a 0.70 PTR si es
persona natural y de 0.90 PTR a 1.40
PTR si es persona jurídica, en el caso
de los numerales 1º, 2º, 4º y 5º.
2. Con multa de 0.75 PTR en el numeral 3°
y en el caso del numeral 6º con multa
0.55 PTR si es persona natural y de
1.10 PTR si es persona jurídica.
Serán sancionadas las violaciones o
infracciones al contenido del Artículo 50
de esta Ordenanza con multas de (100
PTR a 200 PTR) si es persona natural y
de (150 PTR a 250 PTR) si es persona
jurídica en cualquiera de sus numerales.
Serán sancionadas las violaciones o
infracciones al contenido del Artículo 55 y
56 de esta ordenanza  con multas de (15
PTR a 30 PTR) si es persona natural y de
(30 PTR a 60 PTR) si es persona jurídica.
Serán sancionadas las violaciones o
infracciones al contenido del Artículo 59
de esta ordenanza con multas de (30
PTR) si es persona natural y (60 PTR) si
es persona jurídica.
Serán sancionadas las violaciones o
infracciones al contenido del Artículo 63
de esta Ordenanza con multas de (60
PTR).
Parágrafo Primero. Las sanciones ya
establecidas por el Instituto Municipal del
Ambiente (IMA), vencidas el lapso
impuesto para su cumplimiento, se tomará
como un retraso en el cumplimiento de la
misma lo cual acarreará una sanción
adicional de hasta el triple de la sanción
ya impuesta además de las medidas
accesorias contempladas en el artículo 65.
Parágrafo Segundo: En caso de
reincidencia a los ilícitos ambientales
establecidos en esta ordenanza, se
tomará una valoración que implicará una
sanción adicional a la ya impuesta bajo
una inspección técnica que podrá ser
hasta cero punto cincuenta Petros (0.50
PTR).
Artículo 65. Los usuarios que incurren en
falta de pago de los servicios y
operaciones señalados en la presente
ordenanza, transcurridos tres (03) días del
vencimiento de la fecha establecida en la
Boleta de Notificación respectiva, serán
sancionados al pago del doble del monto
de la multa que le corresponda, más la
deuda insoluta y acumulada por ilícito
ambiental, sin perjuicio del pago de los
intereses de mora causados, conforme a
las previsiones que el ordenamiento
vigente establece.  4. Inhabilitación hasta por un período de
Parágrafo Único. La Alcaldía del
Municipio, a solicitud del Instituto
Municipal del Ambiente (IMA), promoverá
las acciones legales correspondientes
para sustanciar la responsabilidad a que
hubiere lugar, en los casos de violación de
las disposiciones previstas en esta
ordenanza y demás normas que rigen la
materia, requiriendo según sea el caso las
actuaciones del Ministerio Público, a los
efectos de las sanciones penales
correspondientes y las deudas insolutas
serán procesadas judicialmente por la vía
ejecutiva.
Artículo 66. Se adopta el Petro (PTR)
como medida de cálculo de las multas
previstas en la presente Ordenanza, según
la sanción que se trate.
Artículo 67. El monto en bolívares que
arroje la actualización del Petro (PTR),
será redondeado hasta la centena
inmediata anterior.  
Artículo 68. De acuerdo con las
circunstancias y el tipo de infracción, la
máxima autoridad del Instituto Municipal
del Ambiente (IMA) podrá aplicar las
siguientes sanciones accesorias:
1. El comiso de los recursos naturales o
sus productos obtenidos ilegalmente y
los agentes contaminados y
contaminantes.
2. Retención o comiso de equipos,
instrumentos, materiales y cualesquiera
otros medios distintos a los indicados en
el numeral siguiente, utilizados en
procesos o actividades de ilícitos
ambientales.
3. Retención de vehículo y medios de
transporte utilizados para la comisión de
ilícitos ambientales, hasta tanto se
pague la multa, se repare el daño o
garantice la reparación efectiva del
mismo.
cinco (5) años para obtener los
instrumentos de control previo
ambiental, mencionados en la ley,
 disposiciones o reglamentaciones
especiales y la normativa ambiental. TALA
5. Clausura temporal o definitiva de los COSTO
CANTIDAD ALTURA (m)
establecimientos que con su actividad  (PTR)
degraden el ambiente, directa o 1 0-3 0,2849
indirectamente. 1 3-5 0,2849
6. Prohibición temporal o definitiva de las 1 5-7 0,3561
actividades degradantes. 1 7-10 0,3918
7. Modificaciones o demolición de 1 >10 0,4274
construcciones erigidas con Parágrafo Único. Limpieza de Terrenos
inobservancia de la ley, leyes especiales Privados. El Instituto Municipal del
o de la normativa ambiental. ambiente (IMA) brindara servicio de
8. Destrucción de agentes contaminados o limpieza de terrenos privados, cuya tasa
contaminantes. de servicio dependerá de la inspección
9. Suspensión o revocatoria del previamente realizada.
instrumento de control previo otorgado
al responsable de daño ambiental. TÍTULO XIV 
Parágrafo Único. El municipio también DE LOS INCENTIVOS
podrá establecer sanciones ECONÓMICOS Y FISCALES
administrativas que impliquen talleres de
orientación y trabajo comunitario.  Artículo 70. El Alcalde o Alcaldesa previa
presentación de informe técnico del
TÍTULO XIII Instituto Municipal del Ambiente (IMA),
establecerá los incentivos económicos y
CAPÍTULO I fiscales a las personas naturales y
DE LA TASA POR SERVICIOS jurídicas que efectúen inversiones para
PRESTADOS conservar el ambiente en los términos
establecidos en la presente Ordenanza,
demás leyes y en las normas técnicas
Artículo 69. El Instituto Municipal del ambientales, a fin de garantizar una mejor
Ambiente (IMA) cobrará por el Servicio de calidad de vida a los habitantes del
Tala y Poda de árboles previamente municipio Maracaibo y a favor del
realizada la inspección y viable el desarrollo sustentable. 
procedimiento.
PAGO POR SERVICIO COSTO Artículo 71. Los incentivos económicos y
PRESTADOS POR EL IMA (PTR) fiscales tienen propósito aleccionador
Inspección sin transporte 0,0356 como se indica en el presente artículo:
Inspección con transporte 0,089 1. Estimular aquellas actividades que
utilicen tecnologías limpias o
PODA mecanismos técnicos que reduzcan los
COSTO parámetros permisibles, modifiquen
CANTIDAD ALTURA (m)
(PTR) beneficiosamente o anulen el aporte de
1 0-3 0,2137 contaminación al ambiente.
1 3-5 0,2137 2. Promover el empleo de nuevas
1 5-7 0,2849 tecnologías y prácticas
1 7-10 0,3205 conservacionistas.
1 >10 0,3561
3. Estimular todas aquellas prácticas, igualmente, ordenar la adopción de las
comportamientos o actividades que medidas preventivas establecidas en esta
eleven la calidad de vida de la ordenanza, mientras dure el procedimiento
comunidad y produzcan provecho al administrativo sancionador.
ambiente del municipio Maracaibo y que
aparezcan determinados en esta Artículo 75. Notificado el presunto
Ordenanza o leyes especiales. infractor de la apertura del procedimiento
administrativo, comenzará a correr un
Artículo 72. Los incentivos económicos y lapso de diez (10) días hábiles, para que
fiscales a que se refiere este Título XIV presente sus alegatos y pruebas. Vencido
son las exoneraciones, totales o parciales, dicho lapso se continuará con la
del pago de impuesto, tasas y sustanciación del procedimiento, a efectos
contribuciones.  de adoptar la decisión correspondiente. En
la fase de sustanciación, el Instituto
TÍTULO XV  Municipal del Ambiente (IMA) podrá
DE LOS PROCEDIMIENTOS Y ordenar las actuaciones administrativas
RECURSOS ADMINISTRATIVOS que considere necesarias, a los fines de
esclarecer el asunto planteado.
Artículo 73. Los procedimientos y
recursos administrativos, trámites y lapsos Artículo 76. En los procedimientos
que deriven de actos o decisiones iniciados a instancia de parte interesada,
emanadas del Alcalde o Alcaldesa del se deberán indicar los siguientes aspectos:
municipio o del Instituto Municipal del 1. El organismo al cual está dirigida.
Ambiente (IMA), de conformidad con lo 2. Nombres y apellidos completos del o los
dispuesto en la presente Ordenanza, se denunciantes, así como los
regirán por lo dispuesto en la Ley Orgánica correspondientes números de cédulas
de Procedimientos Administrativos, y de identidad, o en su defecto números
cualesquiera otras normas de pasaporte. En caso que el
correspondientes en la materia.  denunciante fuere persona jurídica, se
requerirá instrumento que acredite su
CAPÍTULO I  representación.
DEL PROCEDIMIENTO 3. Expresión clara y concisa del o los
ADMINISTRATIVO SANCIONADOR  hechos denunciados.
Ubicación del espacio público o privado
Artículo 74. El Instituto Municipal del objeto de la presunta degradación
Ambiente (IMA), iniciará el procedimiento ambiental.
administrativo correspondiente de oficio, o 4. Ubicación del espacio público o privado
a instancia de parte interesada mediante objeto de la presunta degradación
solicitud escrita y formal. En el acto de ambiental.
apertura del procedimiento administrativo
el Instituto Municipal del Ambiente (IMA) Artículo 77. Cuando en el escrito o
podrá ordenar la Inspección de la recurso dirigido al Instituto Municipal del
propiedad o del espacio público que se Ambiente (IMA) faltare cualquiera de los
trate, para constatar las circunstancias requisitos exigidos en el artículo anterior,
relacionadas con el presunto se notificará al presentante o recurrente,
incumplimiento de tales obligaciones y con comunicándole las omisiones o faltas
los resultados de la Inspección podrá,
observadas a fin de que en el plazo de
quince (15) días proceda a subsanarlos.
Si el interesado presentare oportunamente
el escrito o recurso con las correcciones
exigidas, y ésta fuera objetada por el
referido Instituto debido a nuevos errores u
omisiones, el solicitante podría ejercer el
recurso jerárquico contra la segunda
decisión o bien corregir nuevamente sus
documentos conforme a las indicaciones
del funcionario.  estructuras, demoliciones u otras
Artículo 78. En los casos en que la
gravedad de la situación lo requiera, el
Instituto Municipal del Ambiente (IMA),
en el acto de apertura del procedimiento
o en cualquiera de sus etapas, podrá
adoptar las medidas preventivas o de
seguridad que técnicamente se
consideren imprescindibles para
prevenir, impedir o evitar los posibles
daños y perjuicios irreparables a la vida,
la salud, la integridad y seguridad de las
personas, animales o bienes en el
municipio Maracaibo y el ambiente. Las
medidas adoptadas se mantendrán
durante toda la vigencia del
procedimiento o hasta tanto dure la
situación que las motivó, lo que deberá
ser determinado por el Instituto
Municipal del Ambiente (IMA) en el
procedimiento. Tales medidas podrán
consistir en:
1. La eliminación de desperdicios y
desechos sólidos, maleza, vegetación,
insectos y animales que produzcan
olores desagradables o dañinos para los
habitantes.
2. Solicitar a la Policía Municipal que
impida el acceso a los inmuebles de las
personas que no sean el propietario o
poseedor legítimo del inmueble.
3. Ordenar a los propietarios o poseedores
el traslado de materiales, aparatos,
objetos y sustancias peligrosas, que
puedan afectar o poner en riesgo la
salud o seguridad de las personas o
bienes.
4. Controlar las inundaciones o
desbordamientos producidos por el mal
estado de los sistemas de aducción,
descarga de aguas de lluvia, que
puedan afectar o poner en riesgo la
salud o seguridad de las personas o
bienes.
5. Ordenar apuntalamientos de
análogas al poseedor del inmueble.
Parágrafo Único. En caso de que las
mencionadas medidas preventivas
pudieran causar un grave perjuicio, el
interesado podrá solicitar la suspensión de
sus efectos. En este caso, el ente que las
haya dictado deberá exigir la constitución
previa de caución económica suficiente
para garantizar dicha medida, además del
consentimiento del Consejo Comunal
respectivo.
Artículo 79. El funcionario que tenga a su
cargo la Inspección, procederá a
establecer los hechos que pudieran
constituir el incumplimiento y levantará un
acta en la cual hará constar las
circunstancias y hechos apreciados en el
lugar. El acta deberá ser firmada por el
funcionario, así como por el presunto
infractor o, en su defecto, por cualquier
persona que se encuentre dentro del
terreno, parcela o edificación y por dos (2)
representantes del Consejo Comunal
correspondiente.  En tales casos deberá
indicarse expresamente el carácter con
que actúan las personas que se
encuentren en el inmueble al momento de
realizarse la Inspección. En caso de que el
acta no pueda o no quiera ser firmada por
las personas indicadas, el funcionario
dejará constancia de ello expresamente y
la falta de esta no invalidará la misma. 
Parágrafo Único. El objeto de las
Inspecciones será el de determinar la
verdad material. La Inspección se
materializará en el Acta de Inspección. En
razón de lo anterior, con ocasión de dichas
Inspecciones se podrán recabar todos los
elementos de prueba para tal fin, así como
ordenar la práctica de análisis, informes,
peritajes, estudios, evaluaciones,
dictámenes y, en general, cualquier
actividad que se requiera, tanto del lugar
como de las muestras en él recabadas.  voluntario al compromiso asumido dentro
CAPÍTULO II
DEL CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO
Artículo 80. Si dentro del lapso a que se
refiere el artículo 74 de esta ordenanza, el
presunto infractor o poseedor acepta
mediante escrito consignado por ante el
Instituto Municipal del Ambiente (IMA) dar
cumplimiento voluntario e inmediato a sus
obligaciones, se abrirá un lapso de quince
(15) días hábiles para que ejecute el
compromiso asumido.
En caso de que la complejidad y/o
naturaleza del asunto así lo requiera, el
Instituto Municipal del Ambiente (IMA)
podrá prorrogar el plazo a que se refiere
este artículo, por un lapso equivalente. A
tal efecto, el interesado deberá solicitar
mediante escrito motivado la prórroga aquí
establecida.  administrados, podrán ser impugnados,
Artículo 81. El Instituto Municipal del
Ambiente (IMA), vencido el lapso a que se
refiere el artículo anterior, verificará el
cumplimiento del compromiso asumido,
dejando constancia de ello a través de un
acta. La resolución que dicte el Instituto
Municipal del Ambiente (IMA) conforme a
lo dispuesto en este artículo, pondrá fin al
procedimiento y ordenará el archivo del
expediente.  Artículo 84. Las decisiones que dicte el
Artículo 82. La decisión del procedimiento
corresponde al Instituto Municipal del
Ambiente (IMA) por órgano de su máxima
autoridad, y deberá dictarse dentro de los
treinta (30) días hábiles siguientes al
vencimiento del lapso para formular
alegatos y presentar pruebas o del
vencimiento del lapso otorgado para el
cumplimiento voluntario, según sea el
caso.
Parágrafo Único. En el caso del artículo
74 de esta ordenanza, si el presunto
infractor no ha dado cumplimiento
del plazo otorgado, el término para que el
Instituto Municipal del Ambiente (IMA)
decida el procedimiento administrativo
comenzará a correr a partir del día
siguiente al vencimiento del plazo
concedido. 
TÍTULO XVI
CAPÍTULO I
DE LOS RECURSOS Y LAS
NOTIFICACIONES
Artículo 83. Los actos que se dicten con
ocasión de esta ordenanza, que pongan
fin a un procedimiento, imposibiliten su
continuación, causen indefensión o
prejuzguen como definitivos, y que afecten
los derechos subjetivos o intereses
legítimos, personales y directos de los
mediante la interposición del Recurso de
Reconsideración por ante el Instituto
Municipal del Ambiente (IMA), dentro de los
quince (15) días hábiles siguientes a la
notificación del acto que se impugna. El
recurso será decidido dentro de los quince
(15) días hábiles siguientes. En caso de
que la decisión no sea dictada en el lapso
señalado se entenderá negada la solicitud. 
Instituto Municipal del Ambiente (IMA) con
ocasión del Recurso de Reconsideración,
podrán ser impugnadas mediante la
interposición del Recurso Jerárquico por
ante la oficina del Alcalde o Alcaldesa,
dentro de los quince (15) días hábiles
siguientes a la notificación del acto que
decida el Recurso de Reconsideración o
del vencimiento del lapso para decidir este
recurso, sin que se hubiese producido
dicha decisión.
Artículo 85. La decisión del Recurso
Jerárquico corresponde al Alcalde o
Alcaldesa, dentro de los noventa (90) días
hábiles siguientes a la interposición del
recurso. En caso de no decidir en el lapso
señalado se entenderá negada la solicitud.
Artículo 86. Con la decisión que resuelva
el Recurso Jerárquico interpuesto por el
administrado o, en su defecto, por el
silencio administrativo negativo que haya
operado por la ausencia de decisión
expresa, se agota la vía administrativa. 
Artículo 87. La notificación de todos los
actos administrativos dictados con base en
las normas de esta Ordenanza, serán
realizadas según lo previsto en este
artículo:
1. Se notificará a los interesados de todo
acto administrativo de carácter particular
que afecte sus derechos subjetivos o
sus intereses legítimos, personales y
directos, debiendo expresar la
notificación el texto íntegro del acto, e
indicar si fuere el caso, los recursos que
proceden, con expresión de los términos
para ejercerlos y de los órganos ante los
cuales deban interponerse.
2. La notificación se hará personalmente,
debiendo el notificado dejar recibo
firmado de la recepción del oficio de
notificación, con indicación de la fecha
correspondiente.
3. La notificación se entregará en la
habitación del interesado, en su lugar
habitual de trabajo o en el inmueble
objeto del procedimiento, en cuyo caso
se exigirá recibo firmado en el cual se
dejará constancia de la fecha y hora en
que se realiza el acto y del contenido de
la notificación, así como del nombre y
cédula de identidad de la persona
notificada.
4. Cuando resulte impracticable la
notificación personal en la forma
prescrita en el numeral 3 de este
artículo, se levantará un acta en
presencia de dos (2) testigos, se
procederá a colocar copia de la misma
en un lugar visible del inmueble objeto
del procedimiento, otra en la sede del
Consejo Comunal del ámbito
correspondiente y por medios
electrónicos conforme a la Ley. Se
entenderá notificado el interesado,
quince (15) días hábiles después de la
publicación, circunstancia que se
advertirá en forma expresa.
CAPÍTULO II
DE LAS PRESCRIPCIONES 
Artículo 88. El ejercicio de los
procedimientos administrativos
sancionatorios para la imposición de las
sanciones respectivas, prescribe a los diez
(10) años contados a partir del
conocimiento del hecho por parte de la
autoridad municipal competente.
Artículo 89. La ejecución de las sanciones
y de las medidas impuestas en los
procedimientos administrativos
correspondientes prescribe a los diez (10)
años contados a partir de la notificación de
la actuación inicial de los mismos. La
responsabilidad civil prescribe en este
mismo lapso.
CAPÍTULO III
DE LAS SANCIONES
Artículo 90. Las personas naturales o
jurídicas responsables de la elaboración de
evaluaciones, estudios de impacto
ambiental y socio-cultural, o cualquier otra
documentación para la obtención de algún
otro instrumento de control previo que
suministre información falsa con motivo de
algún procedimiento oficial, será castigado
con medida privativa de libertad, de
acuerdo con las previsiones del
ordenamiento jurídico que regula la
materia. Las correspondientes actuaciones
se interpondrán ante el Ministerio Público
en informe motivado. Si de acuerdo con
esa información fraudulenta se realizará
alguna actividad que produzca daños
ambientales, el responsable será
condenado adicionalmente con la
reparación de
los mismos, sin menoscabo de otras
responsabilidades de carácter penal,
administrativo y civil a que haya lugar.
TÍTULO XVII
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Y FINALES
CAPÍTULO I
DE LOS FISCALES Y SANCIONES
Artículo 91. El Instituto Municipal del
Ambiente (IMA) para dar cumplimiento a la
presente Ordenanza, previa aprobación del
Alcalde, creará un cuerpo de Guardianes
Ambientales, a los que delegará la función
de fiscalización en materia ambiental.
Artículo 92. Los Guardianes Ambientales
en el ejercicio de sus funciones, sin
perjuicio de lo dispuesto en la Ley contra
La Corrupción, serán penados con multa
entre uno (1.00 PTR) y dos (2.00 PTR)
Petros por las siguientes faltas:
1. No tomar las previsiones ni dictar las
medidas preventivas para evitar la
continuación del ilícito ambiental y de los
daños como tales.
2. No sugerir las multas conforme a las
disposiciones establecidas para la
infracción.
3. No señalar las sanciones accesorias a
las medidas ambientales para la
reparación del daño ocasionado.
4. Tergiversar u ocultar información en el
desarrollo del procedimiento
administrativo sancionatorio,
desvirtuando o desmejorando la realidad
de los hechos ocurridos, inherentes,
conexos o vinculados a los ilícitos
ambientales.
5. Recibir cantidades de dinero, bienes
materiales o cualquier dádiva con el fin
de favorecer al infractor de cualquier
norma establecida en esta Ordenanza o
evitar la sanción aplicable a éste en
cada caso.
Artículo 93. Los funcionarios públicos
encargados del control ambiental,
responderán civil, penal y
administrativamente por los hechos u
omisiones realizados en el ejercicio de sus
funciones.
CAPÍTULO II
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 94. Se creará el comité municipal
permanente de Gestión Ambiental, con el
objeto de realizar actividades en defensa,
promoción, difusión, prevención y
cooperación con el estado venezolano, y
todas las instancias del poder popular en el
saneamiento y preservación del ambiental.
El comité estará conformada por: la
Coordinación para el Ecosocialismo de la
Cámara municipal, el Instituto Municipal del
Ambiente (IMA), organizaciones de
ecologistas y/o ambientalistas, el sector
públicos y privados, los sectores de salud,
educación y cultura.
Artículo 95. A los efectos de que se
realicen acciones de Contraloría Social,
cualquier ciudadano o ciudadana podrá
ejercer el servicio de guardería ambiental,
colaborando con la Alcaldía del municipio
Maracaibo y el Instituto Municipal del
Ambiente (IMA), para hacer efectivo el
cumplimiento de las disposiciones previstas
en la presente Ordenanza.
Artículo 96. Los vendedores con actividad
regulada y permisada por la Alcaldía del
Municipio, deben   proveerse de un
recipiente adecuado para depositar los
residuos que genere su actividad.
Igualmente, están obligados a mantener
permanentemente en buen estado de
limpieza las áreas ocupadas. El Instituto
Municipal del Ambiente (IMA), podrá
realizar actividades u operativos de
recolección de instalaciones o estructuras
ubicadas irregularmente en calles y
avenidas que afecten la visual urbana, o
que propendan a generar riesgos a
transeúntes o generen daños al ambiente.   operaciones necesarias.
Artículo 97. El Municipio crea el Premio
Anual Municipal de Conservación
Ambiental orientada a enaltecer y
reconocer la trayectoria y actividades de
los galardonados en defensa del ambiente
de este Municipio, el cual será entregado
por el Alcalde o Alcaldesa en sesión
solemne con motivo del Día Mundial del
Ambiente. El premio se regirá por un
reglamento dictado por el Alcalde o
Alcaldesa.
Dada, firmada y sellada en el Salón de Sesiones “Dr. Jesús Enrique Lossada”, en Maracaibo
a los veintisiete (27) días del mes de mayo de dos mil veintiuno (2021). Años: 211 de la
Independencia, 162 de la Federación.
Lcdo. José Rafael Sierra Irahola
Presidente del Concejo Municipal
Bolivariano de Maracaibo
Artículo 98: Cualquier persona natural o
jurídica que quiera realizar obra o
construcción para un emprendimiento o
empresa comercial, industrial, cultural,
educativa en el espacio geográfico del
Municipio Maracaibo, debe obtener
Permiso del Instituto Municipal del
Ambiente (IMA). Será requisito obligatorio
la presentación de un estudio de impacto
ambiental y sociocultural.
Artículo 99. Las autoridades policiales en
materia ambiental y de seguridad
ciudadana, cooperarán con la ejecución de
aquellas actividades previstas por el
Instituto Municipal del Ambiente (IMA) que
requieran de su participación. A tal fin el
presidente de este Instituto coordinará con
la máxima autoridad de cada ente las
Artículo 100. Queda derogada la
Ordenanza de Conservación, Defensa y
Mejoramiento Ambiental del Municipio
Maracaibo del Estado Zulia, publicada en
Gaceta Municipal de Maracaibo
extraordinaria 193, de fecha 30 de
noviembre de 1996.
Artículo 101. La presente ordenanza
entrará en vigencia a partir de su
publicación en Gaceta Municipal de
Maracaibo.
Abg. José Gregorio Socorro Núñez
Secretario Municipal
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO ZULIA
ALCALDÍA DE MARACAIBO

MARACAIBO, 27 DE MAYO DE 2021

EJECÚTESE Y CUÍDESE DE SU EJECUCIÓN

WILLY JACKSON CASANOVA CAMPOS

ALCALDE DE MARACAIBO