“NORMAS BÁSICAS EN LA

IMPORTACIÓN DE MIEL Y
ACUERDOS
PREFERENCIALES”

Departamento de Gandería
SS.TT COAG
Logroño (La Rioja) 15 y 16 de noviembre de 2003

Departamento de Ganadería 1
SS.TT COAG
CAPÍTULO I: INSTRUCCIONES GENERALES PARA LAS
AUTORIDADES DE TERCEROS PAÍSES SOBRE LOS
PROCEDIMINTOS QUE SE DEBEN SEGUIR EN LAS
IMPORTACIONES DE MIEL Y OTROS PRODUCTOS
RELACIONADOS CON LA APICULTURA EN LA UNIÓN
EUROPEA

1. INTRODUCCIÓN

2. PRINCIPIOS GENERALES

3. PRINCIPIOS ESPECÍFICOS

3.1 SITUACIÓN SANITARIA ANIMAL

3.2 CONTROLES DE RESIDUOS

- Obligaciones terceros países

-
- Legislación española: Plan Nacional de Investigación de Residuos

3.3 NORMAS DE LA AUTORIDAD NACIONAL

3.4 NORMAS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

3.5 CERTIFICACIÓN VETERINARIA

4. PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIÓN DEL PAÍS

5. ARANCEL ADUANERO

6. PUESTOS DE INSPECCIÓN FRONTERIZOS

6.1 PUESTOS DE INSPECCIÓN FRONTERIZOS UNIÓN EUROPEA

6.2 PUESTOS DE INSPECCIÓN FRONTERIZOS ESPAÑA

CAPÍTULO II . ACUERDOS PREFERENCIALES

Departamento de Ganadería 2
SS.TT COAG
CAPÍTULO I. NORMAS BÁSICAS EN LA IMPORTACIÓN DE MIEL

1. INTRODUCCIÓN

La legislación comunitaria en el ámbito veterinario establece las condiciones que los

Estados miembros deben aplicar a las importaciones de animales vivos y productos de
origen animal procedentes de países terceros.

Esta legislación dispone los requisitos sanitarios y de supervisión para garantizar que
los animales y productos importados cumplan, como mínimo, normas equivalentes a las
exigidas para la producción y comercio intracumunitarios. En algunos casos, esta
legislación no está armonizada por lo que los terceros países deben ponerse en contacto
con las autoridades de los Estados miembros para obtener información sobre las
condiciones nacionales de importación.

Cuando un tercer país quiere exportar animales y/o sus productos debe ponerse en
contacto en primer lugar con la Comisión Europea (Dirección General de Sanidad y
Protección de los Consumidores) para comprobar si ha habido alguna modificación en
los procedimientos y conseguir información más detallada con respecto a sectores
específicos de producción.

2. PRINCIPIOS GENERALES

Las autorizaciones para las importaciones podrán referirse a la totalidad de un tercer

país o a parte del mismo, deberán reflejar la situación sanitaria animal y la naturaleza de
los animales o productos para los que se solicita la misma.

Cuando un tercer país solicita autorización, la Oficina Veterinaria y Alimentaria (OAV)

debe realizar una inspección antes de concederla con el objetivo de comprobar si los
siguientes aspectos cumplen con la legislación comunitaria:

- Situación sanitaria animal.

- Servicios oficiales.
- Disposiciones legales.
- Sistemas de control.
- Normas de producción.

Deben cumplirse los siguientes principios fundamentales:

1. La situación sanitaria se adapta a los requisitos comunitarios para la importación

de los animales y sus productos.
2. Cuentan con un sistema eficaz, rápido y regular para informar sobre la existencia
de determinadas enfermedades animales incluidas en las Listas A y B de la
Oficina Internacional de Epizootías (OIE).
3. Disponibilidad de legislación eficar sobre el uso de sustancias: prohibición o
autorización, distribución, comercialización, inspección, etc...

Departamento de Ganadería 3
SS.TT COAG
 4. Aplicación de un programa adecuado para vigilar la presencia de determinadas
sustancias y de los residuos de las mismas en los animales vivos y productos
animales para los que se solicita autorización: PLAN NACIONAL DE
INVESTIGACIÓN DE RESIDUOS (PNIR).
5. Los servicios veterinarios deben ser capaces de aplicar controles sanitarios.
6. Existen medidas eficaces para prevenir y controlar determinadas enfermedades
de animales.

Las autoridades nacionales garantizarán que los establecimientos de transformación

satisfagan los requisitos comunitarios. Cuando la Comisión recibe una solicitud de
autorización envía un cuestionario a las autoridades nacionales, para obtener
información previa a la inspección in situ. Si esta información es favorable y la
inspección de la OAV también, se adoptará la legislación necesaria para conceder la
autorización a las importaciones cuando se reciba el dictamen favorable del Comité
permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal.

3. PRINCIPIOS ESPECÍFICOS

3.1 SITUACIÓN SANITARIA ANIMAL

Obligaciones del país exportador:

- El tercer país deberá ser miembro de la Oficina Internacional de Epizootías,

dispondrá de sistemas de información sobre enfermedades de la Lista A para
comunicar a la Comisión en 48 horas tras su confirmación.
- Tener establecidos sistemas de control de las enfermedades animales, junto con
registro de explotaciones, identificación animal, etc...
- Disponer de planes de emergencia para el control y/o erradicación de los brotes
de enfermedades de la lista A.

3.2 CONTROLES DE RESIDUOS

La UE dispone de instrumentos legales para controlar y vigilar el uso de medicamentos

veterinarios y otras sustancias en todas las especies de animales y productos animales
destinados al consumo humano.

4Obligaciones terceros países

Los terceros países deben aplicar estos controles de sustancias prohibidas con respecto a
los animales y sus productos destinados a la exportación. Por esta razón, deben cumplir
los siguientes requisitos:

1º. Disponer de un programa de vigilancia de sustancias prohibidas que cumpla

con la legislación comunitaria.

Este programa deberá ser presentado a la Comisión Europea para su aprobación inicial
como condición previa a la tramitación de la autorización. Posteriormente, todos los
años deberán presentarse los resultados del programa de ese año y el programa
actualizado para el año siguiente.

Departamento de Ganadería 4
SS.TT COAG
2º. Disponer de laboratorios que cumplan normas establecidas en la UE.

4Legislación española: Plan Nacional de Investigación de Residuos

Las normas comunitarias aplicabes al control de ciertas sustancias viene regulada por
una Directiva1 que fue transpuesta a la legislación española en 1998 a través de un Real
Decreto2 en el que se estabecen las medidas de control aplicables a determinadas
sustancias y sus residuos en los animales vivos y sus productos.

En una primera fase, previamente se había puesto en marcha en España desde 1989 el
Plan Nacional de Investigación de Residuos en los Animales y Carnes Frescas (PNIR)3 .
Este Plan Nacional resultó ser un instrumento eficaz durante los 10 primeros años para
conocer el grado de utilización de sustancias prohibidas en la producción de carne.
Desde 1998, además del control de animales y carnes de cualquier especie animal, el
programa se amplió a otros productos de origen animal: leche, huevos, productos de
acuicultura y miel.

Grupo de residuos o sustancias que habrán de detectarse en miel:

- Sustancias antibacterianas incluídas quinolonas y sulfamidas.

- Otros medicamentos veterinarios: carbamatos y piretroides.
- Otras sustancias y contaminantes medioambientales:

o Compuestos organoclorados, incluídos PCB.

o Compuestos organofosforados.
o Elementos químicos.

Según esta legislación, la Comisión Nacional informará anualmente a la Comisión

Europea de los resultados de los controles de residuos. Comprobado el incumplimiento
por un país tercero de las normas establecidas en esta materia, se solicitará a la
Comisión Europea la exclusión de dicho país de la lista comunitaria.

3.3 NORMAS DE LA AUTORIDAD NACIONAL

Durante el proceso de autorización se envía a la autoridad nacional (tercer país) un

cuestionario relativo al sector para el se solicita la autorización. Se consideran
especialmente importantes para evaluar la actuación de la autoridad los siguientes
aspectos:

1
Directiva 96/23/CE, del Consejo, de 29 de abril, relativa alasmedidasde control aplicables respecto a
determinadas sustancias ys us residuos en los animales vivos y sus productos y por la que se derogan las
Directivas 85/358/CEE y 86/469/CEE y las Decisiones 89/187/CEE y 91/664/CEE, incluyendo lo
dispuesto en la Decisión 97/747/CE, de 27 de octubre.
2
Real Decreto 1749/1998, de 31 de julio, que establece las medidas de control aplicables a deerminadas
sustancias y sus residuos en lo s animales vivos y sus productos.
3
Real Decreto 1262/1989, de 20 de octubre, por el se apruea el Plan Nacional de Investigación de
Residuos en los Animales y Carnes Frescas.

Departamento de Ganadería 5
SS.TT COAG
 - Estructura de gestión. Para garantizar comunicación adecuada entre servicios
oficiales centrales, regionales y locales.
- Independencia de ol s servicios oficiales respecto a posibles presiones externas e
internas, intereses comerciales, etc...
- Recursos humanos, financieros y materiales en los servicios oficiales.
- Personal independiente dentro de los servicios oficiales.
- Contratación y formación
- Atribución/poderes de ejecución de los servicios oficiales.
- Orden de prioridad y documentación de los controles.
- Servicios de laboratorio: red de laboratorios con todos los recursos necesarios
para que permita el cumplimiento de la normativa comunitaria.
- Controles de las importaciones. Deben existir controles efectivos de las
importaciones en los puntos de entrada al país tercero y dotadas de las
atribuciones necesarias para aplicar medidas ejecutivas y de control. Debe
cumplirse con los requisitos impuestos por la UE.
- Controles sanitarios animales (generales). Se debe disponer de un sistema eficaz
para la detección y notificación de enfermedades animales pertinentes para los
animales/productos para la exportación, que incluya medidas de vigilancia
epidemiológica, registro de las explotaciones, identificación de los animales el
contol de los desplazamientos.
- Controles de seguridad alimentaria (generales). Se debería suministrar
información detallada acerca de las zoonosis contempladas en la legislación
nacional y medidas de control adoptadas. Debería existir coordinación entre
salud pública y sanidad veterinaria.

3.4 NORMAS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LOS

ESTABLECIMIENTOS DE TRANSFORMACIÓN.

Las normas aplicables a los establecimientos de transformación deber ser equivalentes,

como mínimo, a los requisitos establecidos por la legislación comunitaria cuando la
produccion se destine a la UE.

3.5 CERTIFICACIÓN SANITARIA

Las importaciones de animales y productos animales en la UE deben ir acompañadas de

la certificación sanitaria establecida en la legislación comunitaria y firmada por un
veterinario o inspector oficial, respetando las disposiciones relativas a las medidas de
control aplicables respecto de determinadas sustancias y sus residuos en los animales
vivos y sus productos4 .

Desde 1995 los Estados miembros sólo autorizan la importación de productos apícolas
para su uso en la apicultura cuando los documentos comerciales que acompañan al
envío incluyen la siguiente información5 :

- País de origen
4
Directiva 96/23/CE del Consejo, de 29 de abril, relativa a las medidas de control aplicables respecto de
determinadas sustancias y sus residuos en los animales vivos y sus productos.
5
Decisión 94/860/CE de la Comisión, de 20 dediciembre de 1994, por la que se establecen los requisitos
aplicables a la importación de productos apícolas de terceros países para su utilización en la apicultura.

Departamento de Ganadería 6
SS.TT COAG
 - Nombre y número de registro del establecimiento productor
- Naturaleza del producto: “Productos apícolas destinados a su utilización
exclusiva en la apicultura, originarios de una explotación que no se halla sujeta a
restricciones debido a la presencia de enfermedades de las abejas, y recogidos en
el centro de una región de un radio de 3 kilómetros que ,desde hace al menos 30
días, no se encuentra suejta a restricciones relacionadas con la presencia de la
loque americana”. Si bien, actualmente se ha introducido en la Lista de
declaración obligatoria Aethina túnida y Tropilaelaps.

4. PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIÓN DEL PAÍS

El proceso de autorización general sigue el siguiente esquema:

1º. La Autoridad Nacional presenta una solicitud formal de autorización a la

Comisión Europea en la que se incluyen los siguientes aspectos: Tipo de producto,
volumen esperado de comercio y principales países de los que se importan productos,
descripción del tratamiento mínimo, número y tipo de establecimientos de los que se
considera que cumplen los requisitos de la UE.

2º. La Comisión envía los cuestionarios pertinentes y la autoridad nacional los devuelve
cumplimentados junto con el Programa de control de residuos que propone para su
aprobación y legislación nacional aplicable a la miel.

3º. Se establecen contactos bilaterales entre la autoridad nacional y la Comisión para

tratar cuestiones pendientes.

4º. Cuando la Comisión se muestra satisfecha con la información anterior, la Oficina

Alimentaria y Veterinaria (OAV) organiza una inspección .

5º. La OAV envía el informe de la inspección a la autoridad nacional en cuestión,

Comisión, Parlamento Europeo y Estados miembros.

6º. Si el resultado es favorable, la Comisión elabora proyectos de legislación para:

aprobar el programa de control de residuos, incluir el tercer país en la lista de países
autorizados, elaborar certificación sanitaria animal (situación sanitaria del país o parte
del mismo) y crear una lista inicial de establecimientos autorizados.

7º. La Comisión adopta los textos legislativos propuestos, se publican en el Diario

Oficial tras recibir el dictamen favorable del Comité permanente de la cadena
alimentaria y de sanidad animal.

5. ARANCEL ADUANERO

El derecho de aduana aplicable a la miel natural 6 importada originaria de países que

sean Partes contratantes del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio es

6
Reglamento (CE) 1789/2003 de la Comisión de 11 de septiembre de 2003, por el que se modifica el
anexo I del Reglamento 2658/87 del Consejo relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y el
arancel aduanero común.

Departamento de Ganadería 7
SS.TT COAG
del 17’3 % sobre el valor comercial. Se trata de un derecho de aduana convencional
aplicable a partir del 1 de enero de 2004.

6. PUESTOS DE INSPECCIÓN FRONTERIZOS

Todos los animales vivos y/o sus productos importados por la Unión Europea deben
cumplir los controles veterinarios pertinentes en los puestos de inspección fronterizos
(PIF).

6.1. PUESTOS DE INSPECCIÓN FRONTERIZOS UNIÓN EUROPEA

La Comisión Europea actualiza todos los años la lista de puestos de inspección

fronterizos para el control veterinario de animales vivos y de productos animales
procedentes de terceros países. El número de estos puntos de entrada de animales vivos
y de sus productos en el conjunto de la Unión Europea en el presente año es de 269, de
los cuales 98 gestionan la entrada de cabaña apícola procedente desde terceros países.

Nº PIF IMPORTACIÓN
UNIÓN EUROPEA Nº PIF
CABAÑA APÍCOLA
Bélgica 8 2
Dinamarca 11 2
Alemania 32 20
Grecia 13 7
España 40 17
Francia 32 8
Irlanda 3 2
Italia 38 12
Luxemburgo 1 1
Países Bajos 8 3
Austria 18 10
Portugal 15 4
Finlandia 5 3
Suecia 10 3
Reino Unido 35 4
TOTAL 269 98

6.1.PUESTOS DE INSPECCIÓN FRONTERIZOS ESPAÑA

España es el Estado miembro con mayor número de PIF, 40, debido a la situación
estratégica respecto al resto de la Comunidad. En todos los PIF pueden entrar productos
importados destinados al consumo humano, sin embargo la importación de cabaña
apícola puede realizarse en 17 y preferiblemento por avión.

Departamento de Ganadería 8
SS.TT COAG
 IMPORTACIÓN
LOCALIZACIÓN Nº TIPO
CABAÑA APÍCOLA
A Coruña 1 P
Algeciras 1 P +
Alicante 2 P/A +
Almería 2 P/A +
Asturias 1 A
Barcelona 2 P/A +
Bilbao 2 P +
Cádiz 1 P/A
Cartagena 1 P
Gijón 1 P
Gran Canaria 1 P +
Huelva 1 P
Las Palmas de Gran Canaria 1 P +
Málaga 2 P +
Madrid 1 A +
Marin 1 P
Palma de Mallorca 1 P/A +
Pasajes 1 P +
Santa Cruz de Tenerife 1 P +
Santander 2 P/A
Santiago de Compostela 1 A
San Sebastián 1 A
Sevilla 2 P/A +
Tarragona 1 P
Tenerife Norte 1 A
Tenerife Sur 1 A +
Valencia 2 P/A +
Vigo 2 P/A
Vilagarcia-Ribeira-Caramiñal 1 P
Vitoria 1 A +
Zaragoza 1 A
P, Puerto
A, Aeropuerto

En base a todos los criterios enumerados en este informe, la lista de terceros países
actualizada en abril de 20025 desde los que los Estados miembros autirizarán la
importación de miel está formada por: Argentina, Australia, Bulgaria, Brasil, Canadá,
Chile, Chipre, República Checa, Estonia, Guatemala, Croacia, Hungría, Israel, India,
Lituania, Malta, México, Moldavia Nicaragua, Nueva Zelanda, Noruega, Polonia,
Rumania, Eslovenia, Eslovaquia, San Marino, El Salvador, Turquía, Tanzania, Estados
Unidos, Uruguay, Vietnam y Zambia.

5
Decisión de la Comisión, de 25 de abril de 2002, que modifica la Decisión 94/278/CE por lo que se
refiere a las importaciones de miel.

Departamento de Ganadería 9
SS.TT COAG
CAPÍTULO II. ACUERDOS PREFERENCIALES :POLÍTICA COMERCIAL

La Política de Desarrollo es junto con la política comercial y la dimensión política uno

de los componentes principales de la actividad exterior de la UE. La UE ha tenido en
cuenta el medio ambiente, la geopolítica y el comercio a la hora de elaborar su
estrategia exterior.

Por esta razón, existe una gran diversidad en los acuerdos de asociación interregional y
de cooperación celebrados con países de distintas regiones del mundo (EuroMed,
Europa Oriental, ASEAN. Mercosur...).

Desde 1971, la Comunidad concede preferencias comerciales a los países en vías de

desarrollo en el marco de un sistema de preferencias arancelarias generalizadas.

El Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) tiene su origen en 1971 y consiste en la

suspensión de derechos arancelarios a la importación de determinados productos, dentro
de unos límites, cuando procedan de países en vías de desarrollo. Se distinguen cuatro
grupos de productos: industriales, siderúrgicos, textiles y agrícolas, entro los cuales
estaría la miel natural.

En los últimos años, y así queda establecido en el actual Reglamento1 vigente sobre el
nuevo sistema de preferencias arancelarias generalizadas para el periodo comprendido
entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2004, además de armonizar los
procedimientos de los distintos regímenes existentes se han introducido dos claúsulas
adicionales a este sistema por las cuales se pueden conceder ventajas adicionales si se
cumplen ciertas condiciones ambientales y de índole laboral. La finalidad de este
Reglamento es prorrogar el sistema de preferencias generalizadas de la Comunidad a
favor de los países en desarrollo hasta el 31 de diciembre de 2004. En el mismo, se
establecen:

1. Régimen general
2. Régimen especial de estímulo para la protección del medio ambiente
3. Régimen especial de estímulo para la protección de los derechos laborales
4. Régimen especial a favor de los países menos desarrollados
5. Régimen especial de apoyo a la lucha contra la producción y el tráfico de drogas

1. Régimen general

Los productos considerados no sensibles procedentes de los países en desarrollo

beneficiarios están exentos de derechos de aduana al ser importados en la Comunidad.
Estas preferencias arancelarias se aplican a las importaciones de los productos
originarios de los países en desarrollo beneficiarios.

1
Reglamento (CE) nº 2501/2001 del Consejo de 10 de diciembre de 2001 relativo a la aplicación de un
sistema de preferencias arancelarias generalizadas para el periodo comprendido entre el 1 de enero de
2002 y el 31 de diciembre de 2004.

Departamento de Ganadería 10
SS.TT COAG
Se establece la retirada de la aplicación del SPG a los países que ya no necesiten un
trato preferencial: por obtener una renta elevada y un desarrollo industrial determinado
alcanzado en 3 años. Si durante otros tres años consecutivos, el país excluido no cumple
esos criterios, volvería a incluirse en la lista de países que se beneficien del SPG.

Aplicando una graduación, las preferencias arancelarias se suprimen para los países
beneficiarios y los productos pertenecientes a un sector determinado si durante tres años
consecutivos el país de que se trate se halla en uno de los siguientes casos:

- su índice de desarrollo alcanza un porcentaje determinado establecido en

el Reglamento y las importaciones comunitarias procedentes de este
paíes de todos los productos del sector de que se trate superan el 25 % de
las importaciones comunitarias de lso misos productos procedentes de
todos los paíeses beneficiarios.
- Su índice de desarrollo alcanza un porecentaje determinado establecido,
el índice de especilizacio´n del sector de que se trate supera el umbrar
correspondiene al índice de desarrollo de este paíes y las importaciones
comunitarias procedentes de este país de todos los productos del sector
de que se trate superan el 2 % de las importaciones de los mismos
productos procedentes de todos los países beneficiarios.

Las preferencias arancelarias se restablecen cuando no se cumple ninguno de estos tres

criterios durante tres años consecutivos.

2. Régimen especial de estímulo a la protección de los derechos laborales

Puede concederse a los países que demuestren que apliacan una legislación que
incorpora las normas de los convenios de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT) sobre eliminación del trabajo forzado, de la discriminación en empleo y
profesión, y trabajo infantil así como repetar la libertad de asociación y el derecho en
cuanto a empleo y profesión.

3. Régimen especial de estímulo para la protección del medio ambiente

4. Régimen especial a favor de los países menos desarrollados

La Comunidad concede a todos los productos originarios de los países menos

desarrolladso, excepto a las armas y las municiones, el acceso libre de derechos de
aduana y sin ningún límite cuantitativo (quedan suspendidos los derechos del arancel
aduanero común para productos comestibles de origen animal).

Argentina y México fueron beneficiarios de este régimen, actualmente se han

suspendido las preferencias arancelarias en los productos comestibles de origen animal
procedentes de esos países.

5. Régimen especial de apoyo a la lucha contra la producción y el tráfico de

drogas

Departamento de Ganadería 11
SS.TT COAG
Se establece un régimen específico de suspensión total de derechos del Arancel
Aduanero Común aplicables a los productos industriales y agrícolas a favor de los
países del Pacto Andino, Centroamérica y Pakintán. La finalidad de dicho régimen
es contribuir a la estabilidad política, económica y social de esos países, anemanzados
por la producción y el comercio de drogas.

La miel es uno de los productos incluídos en el régimen especial de apoyo a la lucha

contra la droga. Los productos se clasifican por grupos: los grupos pueden incluir
productos que quedan exentos definitiva o temporalmente del Arancel Aduanero
Comunitario o por otro motivo.

Retirada temporal

La concesión de preferencias arancelarias puede retirarse temporalmente para todos o

algunos de los productos beneficiarios en determinadas circunstancias (Claúsula
democrática).

Claúsula de salvaguardia

El Reglamento incluye también una cláusula de salvaguardia que autoriza a la Comisión

a suspenderlas preferencias arancelarias y restablecer los derechos del AAC si se
importa un producto originario de un país beneficiario en unas condiciones tales que se
plantean o pueden plantearse dificultades graves a los productores comunitarios de
productos similares o que compiten directamente con los mismos. La decisión de la
Comisión se toma, tras unainvestigación, en un plazo de treinta días después de la
consulta del Comité de Preferencias Generalizadas. En caso de urgencia, la Comisión
puede adoptar als medidas preventivas que sean necesarias.

POLÍTICA COMERCIAL COMÚN DE LA UE.TRATO PREFERENCIAL :

ACUERDOS BILATERALES
GENÉ RICOS NO ESPECÍFICOS DE LA MIEL.

Se trata de un instrumento de política comercial, son acuerdos firmados entre la UE y

otro país o grupo de países en aras de intensificar la cooperación económica, política,
comercial y de desarrollo. Están basados en el establecimiento de zonas de libre
comercio o una union aduanera:

- UE-Este Europa
- UE-Acuerdo Espacio Económico Europeo (EEE)
- UE-Países de los Balcanes
- UE-Grupo de países ACP (África, Caribe y Pacífico)
- UE-Mercosur
- UE-México
- UE-Chile
- UE-Comunidad Andina

Departamento de Ganadería 12
SS.TT COAG
 - UE-Acuerdos Mediterráneos: La Comunidad está vinculada a casi todos
los países mediterráneos por una red de doce acuerdos independientes de
cooperación (Mafreb y Mashrek) o asociación (Turquía, Chipre, Malta,
Israel, Marruecos, Túnez y Autoridad Palestina).

En relación al comercio de la miel, nos interesan las relaciones de UE-Europea Eeste,

UE-MERCOSUR, UE-ACUERDOS MEDITERRÁNEOS (Turquía) y UE-México.

UE-MERCOSUR

MERCOSUR está compuesto por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Durante los
últimos años se han incrementao las relaciones comerciales con la Unión Europea, de
hecho, actualmente absorbemos el 50 % de las exportaciones agrarias de este grupo de
países.

MERCOSUR solicita una liberalización comercial con la UE. Las negociaciones

comenzaron en Junio de 2000 con el objetivo de promover el comercio de productos
agrícolas adaptando su legislación a la de la UE apra evitar barreras comerciales (ejm.
Implantación de medida medioambientales para promover un modelo de agricultura
multifuncional).

Desde el año 2002 se han establecido entre ambas partes una serie de proyectos,
financiados en parte por la UE, para equipar en el ámbito sanitario y fitosanitario las
condiciones existentes en estos países con los estándares de la UE.

La últimas reuniones se han mantenido en el mes de noviembre de 2003, entre el

Comisario de Comercio y de Relaciones Exteriores de la UE y representantes de
MERCOSUR. Quiere cerrarse el trato antes de que finalice el mandato de Romano
Prodi en la Comisión Europea (31 de Octubre de 2004). El acuerdo duraría 10 años y el
tema de mayor discusión en este momento son los derechos arancelarios (MERCOSUR
solicita un incremento de cuotas de importación sin arancel para las exportaciones de
productos agrario a la UE).

UE-MEXICO

Actualmente existe un acuerdo comercial basado en:

- Contingentes de importación: 30.000 Tn. de miel al año.

- Reducción del arancel al 50 %: 8’65 % ad valorem

UE-PECOS, MALTA Y CHIPRE

En mayo de 2004 se van a adherir diez nuevos Estados miembros, se trata de la quinta
ampliación de la UE y la más importante en cuanto al número de nuevos socios:
República Checa, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia,
Eslovenia y Eslovaquia (Hungría y Polonia son los mayores productores de miel).
En el 2007 está prevista la ampliación a Bulgaria y Rumanía, mientras que siguen
adelante las negociaciones con Turquía.

Departamento de Ganadería 13
SS.TT COAG
En orden de importancia por volumen producido de miel (con datos oficiales de 2000)
se situan: Hungría, Rumanía y Polonia.

Durante los últimos años se ha producido un incremento en las importaciones agrícolas

exentas de aranceles procedentes de los países de la ampliación del 37 % hasta 77 %.

Los futuros socios han tratado de resolver en los últimos años los déficits existentes
tanto en el ámbito veterianrio como fitosanitario para conseguir los requisitos mínimos
exigibles en materia de sanidad y calidad de los productos agrícolas.

Ante la nueva política ampliada que se nos presenta, es necesario ofrecer a los Estados
miembros un marco justo de produccion y debe considerarse además el alto porcentaje
de población activa en agricultura en los futuros socios.

UE-ACUERDOS MEDITERRÁNEOS

Este acuerdo bilateral resulta actualmente muy importante, ya que Turquía se ha

convertido en el principal importador de miel para el Estado español y cuyo arancel
aducanero es 0 %.

Departamento de Ganadería 14
SS.TT COAG