COMPENDIO PARA MATERIA EN LÍNEA

LEGISLACIÓN EN SALUD

UNIDAD 2
LEGISLACIÓN INTERNACIONAL

ELABORADO POR:
MTRO. JORGE ALFREDO GAYTÁN MOYA

“Esta compilación de diferentes lecturas y autores, tiene como

propósito facilitar a los alumnos el estudio de la materia”.
INDICE
2

TEMA GENERAL
Página
2.1 Organizaciones Internacionales de Salud. 3

2.2 Constitución de la OMS, funciones e importancia en el 8

contexto internacional.
2.3 Leyes importantes que competen el ejercicio internacional 9

2.4 Constitución de la Organización Panamericana de la Salud 12

2.5 Código de la OPS 12

Bibliografía 14
2.1 Organizaciones Internacionales de Salud.

Los Organismos Internacionales de Salud son organizaciones que tratan de

emprender y desarrollar esfuerzos a nivel mundial sobre salud pública. Los
principales organismos que a nivel internacional se encargan de regular la Salud
3
son:

a) ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD.

La Organización Mundial de la Salud (OMS), es un organismo que forma parte de

las Naciones Unidas y que se centra en temas de salud mundial. Esta organización
ha estado trabajando durante más de 60 años en cuestiones como la erradicación
de la viruela, la planificación familiar, la inmunización infantil, la disminución de las
tasas de morbilidad materna, la erradicación de la poliomielitis, o el SIDA. Tiene su
sede en Ginebra.

Tras las secuelas de la Segunda Guerra Mundial, las conversaciones en las

Naciones Unidas empezaron a girar a la necesidad de una organización centrada
en la mejora y el mantenimiento de la salud en todo el mundo. Dichas
conversaciones empezaron en 1845, pero no dieron sus frutos hasta la formación
oficial de la OMS, el 7 de abril de 1948. Sin embargo, la idea de un enfoque
internacional (o al menos transnacional) para tratar los asuntos de salud había
existido desde mediados del siglo XIX.

Uno de los asuntos que abordaron los diplomáticos que se reunieron para crear
las Naciones Unidas en 1945 fue la posibilidad de establecer una organización
mundial dedicada a la salud. La Constitución de la OMS entró en vigor el 7 de
abril de 1948, fecha que conmemoramos cada año mediante el Día Mundial de
la Salud.
Es una autoridad directiva y coordinadora en asuntos de sanidad internacional
en el sistema de las Naciones Unidas. A tal efecto, sus funciones son:

 ofrecer liderazgo en temas cruciales para la salud y participar en alianzas

4
cuando se requieran actuaciones conjuntas;
 determinar las líneas de investigación y estimular la producción de
conocimientos valiosos, así como la traducción y divulgación del
correspondiente material informativo;
 definir normas y patrones, promover y seguir de cerca su aplicación en la
práctica;
 formular opciones de política que aúnen principios éticos y fundamento
científico;
 prestar apoyo técnico, catalizar el cambio y crear capacidad institucional
duradera; y
 seguir de cerca la situación en materia de salud y determinar las
tendencias sanitarias.

La Asamblea Mundial de la Salud es el órgano decisorio supremo de la

Organización Mundial de la Salud. Se reúne en Ginebra en mayo de cada año con
la asistencia de delegaciones de los Estados Miembros. La función principal de la
Asamblea de la Salud es determinar las políticas de la Organización, designar al
Director General, supervisar las políticas financieras, y revisar y adoptar el programa
de presupuesto propuesto.

SALUD, O. M. (30 de 05 de 2020). OMS. Obtenido de OMS: https://www.who.int/es

b) ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD

La Organización Panamericana de la Salud (OPS) es el organismo especializado

de salud del sistema interamericano, encabezado por la Organización de los
Estados Americanos (OEA), y también está afiliada a la Organización Mundial de la 5
Salud (OMS), desde 1949, de manera que forma parte igualmente del sistema de
las Naciones Unidas. Tiene su sede en el Distrito de Columbia y está dedicada a
controlar y coordinar políticas que promuevan la salud y el bienestar en los
países americanos. La secretaría de la OPS es la Oficina Sanitaria Panamericana,
que funciona a la vez como Oficina Regional de la OMS para las Américas.

El mandato básico de la OPS es de colaborar con los países a través de los

Ministerios de Salud, las instituciones del seguro social, otros entes
gubernamentales y no gubernamentales, universidades, la sociedad civil y otros,
con el fin de fortalecer los sistemas nacionales y locales de salud y de mejorar la
salud de los pueblos de las Américas. Para este propósito, la Organización orienta
sus actividades hacia los grupos más vulnerables, en especial, a las madres y los
niños, los trabajadores, los pobres, los ancianos, los refugiados y las personas
desplazadas. Asimismo, fomenta el trabajo conjunto de los países para alcanzar
metas comunes en materia de salud.

En colaboración con los estados miembros, la OPS desempeña las siguientes

funciones:

• proporciona la visión estratégica para el desarrollo sanitario en las Américas.

• genera y comparte información para: vigilar la situación, los riesgos y las
disparidades en materia de salud de la población y el ambiente; informar, promover
la causa y educar acerca de los temas de salud regionales; y producir conocimientos
y encontrar soluciones innovadoras.
• moviliza recursos y fomenta la forja de alianzas, en los planos nacional, regional
e internacional, para aumentar la cooperación en la búsqueda de soluciones
comunes.
• construye la capacidad nacional y regional.
6
• adapta soluciones técnicas integrales e innovadoras para alcanzar los objetivos
de salud nacionales y comunitarios.
• formula normas y procedimientos para proteger la salud y conseguir la seguridad.

SALUD, O. P. (30 de 05 de 2020). ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD. Obtenido de

ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD: https://www.paho.org/es

c) ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIÓN Y

LA AGRICULTURA

La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la

Agricultura, ONUAA, o más conocida como FAO (por sus siglas en inglés: Food and
Agriculture Organization), es un organismo especializado de la ONU que dirige las
actividades internacionales encaminadas a erradicar el hambre. Brinda sus
servicios tanto a países desarrollados como a países en vías de desarrollo y actúa
como un foro neutral donde todas las naciones se reúnen como iguales para
negociar acuerdos y debatir políticas. También es fuente de conocimiento e
información y ayuda a los países en vías de desarrollo y transición a modernizar y
mejorar sus actividades agrícolas, forestales y pesqueras con el fin de asegurar una
buena nutrición para todos.

Al 15 de junio de 2013 la FAO cuenta con 197 miembros: 194 Estados Miembros,
un Organización Miembro (la Unión Europea) y dos Miembros Asociados (Islas
Feroe y Tokelau). También forma parte del Grupo de las Naciones Unidas para el
Desarrollo.

La FAO es la agencia de las Naciones Unidas que lidera el esfuerzo internacional

para poner fin al hambre. Su objetivo es lograr la seguridad alimentaria para todos,
y al mismo tiempo garantizar el acceso regular a alimentos suficientes y de buena
7
calidad para llevar una vida activa y sana. Con más de 194 Estados miembros, la
FAO trabaja en más de 130 países.

Las actividades de la FAO comprenden las siguientes siete esferas principales:

 Facilitar información y apoyar la transición hacia una agricultura sostenible.

 Fortalecer la voluntad política y compartir conocimientos especializados en
materia de políticas.
 Reforzar la colaboración público-privada para mejorar la agricultura en pequeña
escala.
 Llevar el conocimiento al campo.
 Apoyar a los países a prevenir y mitigar los riesgos.
 Luchar contra el hambre en el mundo.
 Lograr seguridad alimentaria, apoyando a los pequeños agricultores para que
puedan producir alimentos.

Agricultura, O. d. (30 de 05 de 2020). FAO. Obtenido de FAO:

http://www.fao.org/about/es/
2.2 Constitución de la OMS, funciones e importancia en el contexto
internacional.

Uno de los asuntos que abordaron los diplomáticos que se reunieron para crear las
8
Naciones Unidas en 1945 fue la posibilidad de establecer una organización mundial
dedicada a la salud. La Constitución de la OMS entró en vigor el 7 de abril de
1948, fecha que conmemoramos cada año mediante el Día Mundial de la Salud.
(VER DOCUMENTO ANEXO: CONSTITUCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
MUNDIAL DE LA SALUD)

2.2 Leyes importantes que competen el ejercicio internacional.

9
10
 11

Sánchez Cordero, Olga, El derecho constitucional a la protección de la salud,

México, Suprema Corte de Justicia de la Nación, 2000, colección Discursos, núm.
6.
2.4 Constitución de la Organización Panamericana de la Salud.

La OPS (Organización Panamericana de la Salud) es un organismo internacional

de salud pública fundado en 1902, con más de 100 años de experiencia, dedicada
a mejorar la salud y las condiciones de vida de los pueblos de las Américas. Es,
asimismo, el organismo especializado en salud del Sistema Interamericano y la
12
Oficina Regional para las Américas de la Organización Mundial de la Salud.

La sede de la Organización se encuentra en la ciudad de Washington, D.C., en los

Estados Unidos de América. Allí se reúnen los Cuerpos Directivos de la OPS, que
representan a las autoridades de salud de los 39 Estados Miembros, para definir las
políticas técnicas y administrativas de la Organización. La CONSTITUCIÓN DE LA
ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD fue adoptada por el Consejo
Directivo en su I Reunión, celebrada en Buenos Aires, Argentina, del 24 de
septiembre al 2 de octubre de 1947.
(VER DOCUMENTO ANEXO: CONSTITUCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
PANAMERICANA DE LA SALUD)

2.5 Código de la OPS

Firmado en la Habana, Cuba, durante la 7a. Conferencia Sanitaria Panamericana

en 1924, el código definió las funciones y los deberes de la Oficina Sanitaria
Panamericana (secretaría de la Organización Panamericana de la Salud) y
estableció responsabilidades y procedimientos para los países en caso de tener que
reportar brotes de enfermedades entre ellos mismos. El código también promovió la
estandarización en las medidas de prevención y control, y en la recolección de datos
de morbilidad y mortalidad. Al principio fue firmado por 18 países, pero luego fue
ratificado por todos los países de las Américas.
El Código Sanitario Panamericano fue enmendado en 1927 y en 1952, y su versión
final asigna a la Oficina Sanitaria Panamericana las siguientes responsabilidades:

 Servir como agencia sanitaria central de coordinación para los países de la

región;
 Designar representantes para que visiten los países, recolecten información
y "discutan sobre asuntos de sanidad pública" con las autoridades de la
salud;
 Diseminar información (a través de publicaciones y otros medios) sobre 13
brotes de enfermedades transmisibles, nuevos métodos para combatir
enfermedades, los avances en la erradicación de enfermedades, estadísticas
sobre morbilidad y mortalidad, organización de la salud pública y
administración, así como "otros informes relativos al saneamiento y sanidad
pública en cualquiera de sus aspectos";
 Facilitar o conducir estudios epidemiológicos o de otro tipo, para los que
podrá emplear "en su oficina principal o en otros lugares, los peritos que
estime convenientes";
 Organizar el intercambio de profesores, funcionarios de medicina y de
sanidad, peritos o consejeros sobre sanidad pública "para los fines de ayuda
y adelanto mutuo en la protección de la sanidad pública de los Gobiernos
Signatarios";
 Aceptar "dádivas, donaciones y legados" para mantener a la organización y
apoyar su labor.

La firma del Código Sanitario Panamericano en 1924 representó la culminación de

varias décadas de debates sobre iniciativas panamericanas que buscaban proteger
y promover en la región la salud pública internacional. El Código continúa en
vigencia hasta hoy; gobierna el funcionamiento de la OPS y refleja el espíritu, los
avances y la importancia de la continua cooperación sanitaria en la región.
BIBLIOGRAFÍA

Agricultura, O. d. (30 de 05 de 2021). FAO. Obtenido de FAO:

http://www.fao.org/about/es/
14
Casabona, C. M. (30 de 05 de 2021). ENCICLOPEDIA BIO DERECHO. Obtenido
de ENCICLOPEDIA BIO DERECHO: https://enciclopedia-bioderecho.com/voces/20
HUMANOS, C. N. (30 de 05 de 2021). CNDH. Obtenido de
https://www.cndh.org.mx/derechos-humanos/que-son-los-derechos-humanos
SALUD, O. M. (30 de 05 de 2021). OMS. Obtenido de OMS: https://www.who.int/es
SALUD, O. P. (30 de 05 de 2021). ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA
SALUD. Obtenido de ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD:
https://www.paho.org/es
Sánchez Cordero, Olga, (2000) El derecho constitucional a la protección de la salud,
México, Suprema Corte de Justicia de la Nación Colección Discursos, núm. 6.