Sistema General de Regalías – SGR

¿Qué es el Sistema General de Regalías?

El Sistema General de Regalías – SGR se constituyó mediante el Acto Legislativo 005 de julio de 2011, con el
objetivo de establecer mecanismos de equidad en la distribución de los recursos, promover el desarrollo y la
competitividad y propiciar la restauración social y económica en las regiones donde se genera la exploración y
la explotación de Recursos naturales.

Participación del Minambiente en los órganos colegiados de administración y decisión – OCAD

Se coordinan las estrategias de relacionamiento, comunicación y coordinación con las entidades nacionales y
territoriales involucradas en el ciclo de inversión de proyectos en el Sistema General de Regalías. Es el
encargado de mantener comunicación permanente con los ministerios y departamentos administrativos con el
propósito de acompañar la realización de mesas técnicas.

Realiza el acompañamiento a las entidades territoriales y Corporaciones Autónomas mediante asistencia técnica
y capacitaciones para mejorar la calidad en la estructuración y fortalecimiento técnico de proyectos de
inversión. Emitir y cargar en la plataforma definida por el Departamento Nacional de Planeación los
pronunciamientos técnicos sobre los proyectos de inversión que se les soliciten, en los términos que establece la
normativa vigente.

La Ley 1530 del 17 de mayo de 2012, establece que el Ministerio será miembro permanente de los Órganos
Colegiados de Administración y Decisión – OCAD*, responsables de definir los proyectos de inversión
sometidos a su consideración que se financiarán con recursos del SGR, así como evaluar, viabilizar, priorizar,
aprobar, designar su ejecutor y la instancia encargada de contratar la interventoría. Todos los miembros de los
OCAD actuarán ad-honorem.

Todos los recursos del SGR financiarán proyectos de inversión presentados por las entidades territoriales a los
Órganos Colegiados de Administración y Decisión – OCAD, quienes serán los encargados de definirlos,
evaluarlos, viabilizarlos, priorizarlos, aprobarlos y designar el ejecutor de los mismos.

La participación del Ministerio en los OCAD

Como Ministerio Líder en los OCAD de las Corporaciones Autónomas Regionales beneficiarias de
asignaciones directas. El Ministerio es el responsable de definir el voto del Gobierno Nacional en los Órganos
Colegiados de Administración y Decisión, para lo cual podrá solicitar el pronunciamiento técnico sectorial. El
ministro líder será el encargado de dirimir las diferencias que se puedan presentar.

 OCAD Corporación CVS
 OCAD Corporación Corponariño
 OCAD Corporación Corpocesar
 OCAD Corporación Corponor
 OCAD Corporación Corpoguajira
 OCAD Corporación Corpoboyacá
 OCAD Corporación Corpoamazonía
 OCAD Corporación CAS
Ministerio acompañante en los OCAD Regionales
Se presenta en un documento con las consideraciones técnicas, administrativas y jurídicas que justifican la
emisión del pronunciamiento técnico y se brinda el acompañamiento técnico a las entidades que presentan el
proyecto de inversión procurando la unidad de criterio, calidad y trazabilidad en todo el proceso de
acompañamiento y emisión del pronunciamiento.
  Región Caribe
 Región Eje Cafetero
 Región Centro Oriente
 Región Pacífico
 Región Llano
 Región Centro Sur
Marco normativo
Norma Contenido
Acto legislativo 05 de 2011 Por el cual se constituye el SGR, se modifican los artículos 360 y 361 de la
Constitución Política y se dictan disposiciones sobre regalías y compensaciones

Ley 1530 de 2012 Por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de
Regalía

Directrices Presidenciales: Los Ministros deben designar un equipo de trabajo conformado por al menos tres
personas de cada Institución para apoyo con la implementación del SGR y Designa los
OFI12-089749/JMSC Ministerios acompañantes y líderes OCAD
30000/23Ago2012

OFI13-049538/JMSC
30000/24Abr2013

OF113-065998/JMSC
30000/29May2013
Decreto 1082 de 2015 Por medio del cual se expide Decreto Único Reglamentario Sector Administrativo
Planeación Nacional

Decreto 1544 del 2017 Por el cual se modifica el Decreto 1082/02015, relacionado ciclo de proyectos
inversión susceptibles financiados con recursos SGR – Funciones Secretaría Técnica y
del Ministerio Líder

Acuerdo 0045 del 2017 Por el cual se expide el Acuerdo Único del SGR y se dictan otras disposiciones

Ley 1942 de 2018 Por el cual se expide el presupuesto del Sistema General de Regalías para la vigencia
2019-2020

Decreto 606 de 2019 Por el cual se realiza el cierre presupuestal de la vigencia 2017-2018 Y se adelantan
los ajustes al Presupuesto del Sistema General de Regalías para el bienio 2019-2020

Acuerdo 0052 del 2018 Por el cual se ajusta el Acuerdo Único del SGR(Acuerdo 45 de 2017)

Acuerdo 0056 del 2019 Por el cual se ajusta el Acuerdo Único del SGR(Acuerdo 45 de 2017)

¿Qué son las Regalías?

Las regalías son el pago que hacen las compañías petroleras y mineras al Estado Colombiano, por explotar
yacimientos de un recurso natural no renovable. Las compañías petroleras entregan al estado entre el 8% y el
25 % del valor de la producción de petróleo crudo. Se destinan a solucionar las necesidades básicas
insatisfechas  de los departamentos y municipios como la educación básica, salud, agua potable y
alcantarillado entre otros y a financiar grandes proyectos que traigan progreso a la región.

 La modificación al régimen de regalías, mediante el Acto Legislativo 05 de 2011, estuvo motivada por la
inequidad de su distribución en el territorio: una alta concentración de los recursos en un porcentaje
relativamente bajo de la población. También por el escaso impacto de las inversiones realizadas en términos
bienestar y desarrollo regional.  Esto por el uso indebido y atomización de los recursos, así como por la
orientación del gasto hacia sectores no prioritarios en un contexto caracterizado por la débil capacidad
institucional de las entidades territoriales.

El mencionado Acto Legislativo -que dio lugar al Sistema General de Regalías (SGR)- modificó la distribución de
estos recursos para favorecer a todos los departamentos y municipios, y no mayoritariamente a los
productores y puertos. Así se dio plena aplicación al criterio de que los recursos del subsuelo de la Nación son
propiedad de todos los colombianos. Para facilitar la canalización de la inversión, se crearon (i) el Fondo de
Ciencia, Tecnología e Innovación (FCTI); (ii) el Fondo de Desarrollo Regional (FDR); y (iii) el Fondo de
Compensación Regional (FCR).  Los dos primeros y el 60% del tercero quedaron a cargo de los departamentos.

 Se redujo, entonces, el porcentaje de las regalías destinadas a los productores y puertos, es decir las
asignaciones directas, a favor de los fondos creados, que benefician a todos los departamentos.

Finalmente, se crearon dos mecanismos adicionales. Uno para promover el carácter contra-cíclico de la
política económica y mantener estable el gasto público a través del tiempo -a través del Fondo de Ahorro y
Estabilización (FAE)- y otro para mejorar la racionalidad del gasto mediante una instancia decisoria que da vía
a la priorización y aprobación de los proyectos: los Órganos Colegiados de Administración y Decisión (OCAD),
que cuentan con la participación de autoridades del nivel nacional y territorial. Mediante éstos, se buscaba
limitar, al menos en parte, la alta discrecionalidad que en el pasado tuvieron los entes territoriales para
asignar los recursos.
 ARTÍCULO 27.
ARTÍCULO 26. Giro de las regalías
Distritos y municipios
portuarios.

ARTÍCULO 25.
DISTRIBUCIÓN.

ARTÍCULO 24.
CICLO DE
Mayor Recaudo del Sistema
LAS
General de Regalías para
Proyectos de Emprendimiento y
REGALIAS
Generación de Empleo. (LEY 2056 DE 2020)

ARTÍCULO 23.
Anticipo del 5% para los
municipios productores.
Fisc
explot

ARTÍCULO 22.
Conceptos de distribución.
ART
Liq
ARTÍCULO 21.
ARTÍCULO 20. ARTÍCULO 19.
Transferencia.
RECAUDO. Precios base de liquidación de
regalías y compensaciones.