Asilo humanitario

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Niño vietnamita refugiado en un campo de Malasia

El asilo humanitario es la práctica de ciertas naciones de aceptar en su suelo a
inmigrantes que se han visto obligados a abandonar su país de origen debido al
peligro que corrían por causas raciales, religiosas, guerras, guerras civiles,
catástrofes naturales, hambrunas, etc.

En su significado moderno, asilo es el lugar en el que las personas perseguidas por

motivos políticos encuentran inmunidad contra la prisión y reciben protección
contra un peligro inminente.1

Los refugiados se ven forzados a huir porque no disponen de la suficiente

protección por parte del gobierno de su propio país.

Francia, Canadá y Estados Unidos han concedido el estatuto de refugiadas a mujeres

que han sufrido mutilaciones sexuales o que correrían el riesgo de sufrirlas si
permanecieran en sus países de origen y España lo ha concedido a personas
homosexuales perseguidas por sus preferencias sexuales, Chile ha recibido a
personas provenientes desde Haití, Venezuela y territorios palestinos.

Las legislaciones y jurisprudencias nacionales difieren ampliamente en el alcance

del derecho de asilo. Sin embargo, los acuerdos internacionales de los que forma
parte cada Estado siempre prevalecen sobre el derecho interno, y esto, en todos los
casos. Ciertos países desarrollados han establecido una cuota de refugiados a los
que están dispuestos a conceder asilo, generalmente como resultado de un conflicto
armado en curso. Desde la última década del siglo XX la mayoría de estos refugiados
provino de: Irán, Irak, los Territorios Palestinos, Afganistán, Ruanda, Burundi,
Sudán, Congo, Sahara Occidental, Albania, China, Colombia, Siria, Alemania,
Francia, y la antigua Yugoslavia.

Bajo la Convención sobre Refugiados de 1951 y el Protocolo de 1967 de acuerdo con

estos compromisos contraídos internacionalmente, las naciones están obligadas a
conceder asilo humanitario y no pueden ni deben devolver por la fuerza a un
refugiado a su país de origen por el peligro que le significa. A pesar de todo
estas convenciones a veces son pasadas por alto.

El Día Mundial del Refugiado se celebra el 20 de junio. Fue establecido en el año

2000 por una resolución especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Anteriormente, el 20 de junio era el Día del Refugiado Africano.

Índice
1 Refugiados
2 Desplazados internos
3 Protección y asistencia
4 Zonas de destino
5 Cifras
6 Véase también
7 Referencias
8 Enlaces externos
Refugiados
Los refugiados son un grupo de personas que se reconocen como inmigrantes forzados,
pues en sus países son perseguidos por sus creencias, razas, por conflictos armados
o desastres naturales. Esta definición fue establecida en 1951 en la Convención
sobre el Estatuto de los Refugiados de las Naciones Unidas. Actualmente el concepto
se ha ampliado haciendo referencia a las personas que se van de sus lugares de
orígenes porque las tierras de esos países no les aseguran la subsistencia.
La protección de estas personas ocurrió por primera vez en el marco de la Sociedad
de Naciones, en la década de 1920 con la creación de órganos destinados a brindar
apoyo a los refugiados rusos y alemanes. En 1947 se creó la Organización
Internacional para los Refugiados (OIR) y su tarea era registrar a los refugiados,
repatriarlos o reasentarlos. En 1949 se creó la oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) que funciona hasta el día de hoy.

La protección internacional de los refugiados se basa esencialmente en asegurar la

admisión en el país de refugio, el otorgamiento del refugio, el respeto de los
derechos humanos y el principio de “no-devolución”, que es el derecho de las
personas que solicitan refugio a no ser obligadas a regresar a su país. ACNUR posee
tres maneras de solucionar el problema de los refugiados: la repatriación
voluntaria, es decir que regresan a su país pero siguen siendo acompañados por
ACNUR, o son reasentados en un tercer país que no es el que lo refugió ni del cual
provenía o se realiza una integración local.

La diferencia entre los refugiados y los desplazados internos están en que los
primeros han atravesado una frontera internacionalmente reconocida, mientras que
los segundos permanecen dentro de sus países, aunque dejaron sus lugares de
residencia habitual.

Desplazados internos
Artículo principal: Desplazados internos

Mujer de 32 años, madre de 7 hijos durante la gran depresión de los años 30

Son las personas obligadas a huir de sus hogares a resultas de alguna crisis pero
que, a diferencia de los refugiados, permanecen dentro de las fronteras de su país
de origen. A finales de 2006 se estimaba que su número total ascendía a 24.5
millones repartidos en 52 países, alrededor de la mitad de los cuales serían
africanos.2 Esto resulta especialmente dramático si tenemos en cuenta que un
desplazado interno sufre una situación mucho más vulnerable que otra que haya
conseguido cruzar una frontera territorial y que pueda, por lo tanto, acceder con
más facilidad a la protección internacional.

Protección y asistencia
Véase también: Derecho del refugiado
Son las dos obligaciones que en 1951 se encargaron al Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Refugiados, y cubren tanto a los refugiados como a los
desplazados internos. En general, las organizaciones trabajan según tres líneas de
actuación: la integración en el primer país de acogida, el reasentamiento en
terceros países o la repatriación voluntaria del refugiado en caso de que la
situación del territorio de procedencia haya cambiado. A pesar de todo, continuar
lejos de casa no es nada fácil. El derecho internacional reconoce que todos los
refugiados pueden pedir asilo en los países de acogida; sin embargo, estos países
no están legalmente obligados a concederlo. Además el Artículo 31 de la Convención
de los Refugiados dice que no se debe penalizar a los refugiados por haber entrado
a un país de modo ilegal si vienen directamente de un sitio en el que estaban en
peligro y se han presentado ante las autoridades. Otro derecho de los refugiados
está estipulado en el art. 33 de la Convención, el cual prohíbe la repatriación
forzosa de los refugiados y se conoce como "non refoulement".

Zonas de destino
Contrariamente a lo que se acostumbra a creer, no son los países industrializados
los que acogen al volumen más importante de refugiados, sino los que están en vías
de desarrollo, especialmente los más pobres de Asia y África. Según ACNUR en el
2004 los cinco países principales de acogida de refugiados son Pakistán (1,1
millones), Irán (985.000), Alemania (960.000), Tanzania (650.000) y Estados Unidos
(452.500). En España, la mayoría de refugiados (sin contar a los inmigrantes
económicos) provienen de países del África Subsahariana donde hay conflictos o
gobiernos dictatoriales, como Sierra Leona, Guinea Ecuatorial o Nigeria, por citar
algunos ejemplos. Ecuador, en Sudamérica, también se convirtió en un país de
acogida en cuanto a los colombianos desplazados por los problemas internos con las
FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) y los paramilitares, es así que
muchos colombianos tienen el estatus de refugiados, pues se ven expuestos al
peligro que representan tales enfrentamientos.

Cifras
A finales de 2011, el número de personas desplazadas forzosamente en todo el mundo
se situaba en 42,5 millones, de ellos 35,4 millones bajo el mandato del ACNUR. Esta
cifra se compone de 26,4 millones de desplazados internos (15,4 millones asistidos
o protegidos por el ACNUR), 895.000 solicitantes de asilo y 15,2 millones de
refugiados: 10,4 millones bajo el mandato de ACNUR y 4,8 millones bajo la
responsabilidad de la UNRWA (refugiados palestinos).3

En el año 2004, el número de personas que ACNUR tenía bajo su protección sobrepasó
los 17 millones de personas en todo el planeta, por debajo de los 20 millones del
año anterior. Esta cifra incluye a solicitantes de asilo, refugiados, desplazados
internos, retornados y personas apátridas. Esta disminución se debe también a que
algunos de los retornados a sus hogares en años anteriores dejan de considerarse
bajo el amparo de ACNUR ya que solo los contabiliza durante períodos limitados. Los
éxodos más numerosos se dieron en Sudán (112 200), Liberia (86 800), La República
Democrática del Congo (30 000), Costa de Marfil (22 200), Somalia (14 800) y la
República Centroafricana (13 000).

Más de una cuarta parte de los refugiados son palestinos, y la mayoría de ellos
desea regresar a su casa. Otros, como los saharauis, llevan más de 40 años
refugiados en el desierto argelino de Tinduf a la espera de un referéndum de
autodeterminación que resuelva el estatuto definitivo del Sahara Occidental. Más de
la mitad de los refugiados de todo el mundo son niños. Desde el año 2003 donde se
ha generado un incremento en el número de personas bajo el amparo del ACNUR ha sido
en Latinoamérica y el Caribe, debido sobre todo a la continua crisis de desplazados
internos en Colombia, en cuyo país el número de desplazados internos supera el 1,2
millones de personas (2004), además de refugiarse en países como Venezuela,
Ecuador, Costa Rica y Chile.

En Siria más de 2 millones de refugiados por la Guerra Civil Siria que actualmente
se vive en el país desde el año 2011. Más del 85% de los refugiados huyeron de
Siria solo en 2013. Los principales países que reciben sirios son Líbano, Turquía,
Jordania e Irak, con más de 500.000 sirios cada uno. Se trata de la peor crisis
humanitaria del Siglo XXI.
De Irak más de 1,5 millones de refugiados que huyeron por la guerra que mantuvo
Estados Unidos contra Irak entre 2003 y 2011.
En Afganistán producto de las constantes guerras, cerca de 5 millones han huido a
Pakistán e Irán, principalmente por la guerra que lleva Estados Unidos desde el
2001, por la guerra civil de los año 90 y por la guerra que llevó la Unión
Soviética en los 80.
De Territorios Palestinos debido al conflicto árabe-israelí iniciado en 1948. Hoy
cerca de 4,4 millones de personas viven en campos de refugiados palestinos.
De Líbano 1 millón de refugiados, por la guerra civil que sucedió entre 1975 y
1990.
De Irán 2 millones de refugiados producto de la persecución política durante la
Revolución Iraní.
En Liberia durante la guerra civil liberiana (1989-2003) cerca de 1 millón de
personas salieron del país.
En Sierra Leona durante la guerra civil de ese país (1991-2002) cerca de 2 millones
de personas huyeron a Guinea o a la capital sierraleonés, Freetown.
En Burundi debido a la guerra entre el gobierno y los grupos rebeldes Hutu, son más
de 2 millones a República Democrática del Congo.
De Biafra 4 millones de igbos huyeron de las fuerzas nigerianas hacia Camerún
durante la Guerra de Biafra.
De República Democrática del Congo 2 millones de refugiados a otros países.
En Colombia 1 a 1,5 millones de colombianos han sido desplazados fuera de su país
en los cuarenta años del conflicto interno.
En El Salvador durante la Guerra civil de El Salvador (1980-1992) cerca de 2
millones de personas fueron desplazadas, principalmente familias campesinas, cerca
de 500 mil huyeron a EE. UU..
En España hasta 1 millón de españoles que apoyaban a los republicanos huyeron al
extranjero durante la Guerra Civil Española.
En Alemania durante la ofensiva final soviética en la Segunda Guerra Mundial, cerca
de 11 a 14 millones de alemanes tuvieron que huir desde Polonia, los Sudetes y los
Balcanes a occidente.
En Unión Soviética 6 a 8 millones de personas salieron del país durante los años de
1924 a 1953 durante el mandato de Stalin.
De Rusia cerca de 1 millón de personas salieron definitivamente del país durante la
Guerra Civil Rusa.
En China en 1949 tras la victoria comunista en la guerra civil unos 3 millones de
nacionalistas huyeron a Taiwán.
De Venezuela 5 millones de desplazados como consecuencia de la crisis humanitaria,
política y social.
Véase también
Convención sobre el Estatuto de los Refugiados
ACNUR
Apátrida
Derecho de asilo
Asilo político
Derecho Internacional Humanitario
Inmigración
Declaración Universal de Derechos Humanos
Carta Internacional de Derechos Humanos
Referencias
Rondanini, Alejandro. «1» [Derechos Humanos. Capítulo XII: El derecho a solicitar
asilo].
«Internal Displacement: Global Overview of Trends and Developments in 2006».
Internal Displacement Monitoring Centre (IDMC). abril de 2007. Archivado desde el
original el 29 de octubre de 2007. Consultado el 23 de octubre de 2007.
ACNUR (2012) <<Estadísticas ACNUR>>. Consultado el 23 de septiembre de 2012
Enlaces externos
Día Mundial del Refugiado 2007
Enlaces en español sobre los refugiados
Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a
la protección de las víctimas de los conflictos armados sin carácter internacional
(Protocolo II)
Base de datos del Comité Internacional de la Cruz Roja sobre Derecho humanitario
Campbell Collaboration. (2017). La detención de solicitantes de asilo tiene efectos
adversos sobre la salud mental. Oslo: Campbell Collaboration.
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