Está en la página 1de 28

www.irfandes.org.ve/.../2º%20Instruccion%20Premilitar.

pdf
GEOPOLÍTICA DE VENEZUELA

Venezuela, como país continental circunscrito geográficamente en la Cuenca


del Caribe, tiene intereses de suma importancia desde el punto de vista
geoeconómico, geoestratégico y de seguridad y defensa.
La subregión del Caribe Insular está integrada por una serie de Estados con
acusada heterogeneidad filosófica- política, linguistica, racial y cultural cuyos
orígenes se remontan a su impuesto pasado colonial. La articulación de
Venezuela hacia la cuenca caribeña es vital y decisiva para su política
internacional. Nuestros intereses nacionales obligan a una mayor aproximación
política y económica y a un robustecimiento de los vínculos de amistad y
cooperación de esos países.
Las circunstancias económicas y políticas actuales que atraviesan tantos
países como el nuestro, favorecen la integración entre los estados y pueblos de
esta región. Venezuela necesita asignar alta prioridad al Caribe como frontera
periférica y arteria internacional del comercio. Su proyección hacia el norte y
oriente se ha ido fortaleciendo mediante acuerdos de cooperación económica,
financiera, de programas de adiestramiento de personal para la industria
hotelera, de instrucción de lenguaje del español, de lucha contra el
narcotráfico. El establecimiento de servicios aéreos comerciales, y acuerdos
pesqueros, las delimitaciones marítimas pendientes en el Caribe Oriental y en
el Atlántico deben completarse para el aprovechamiento sistemático y racional
de los recursos que ofrece el mar.
El Caribe constituye para Venezuela un mercado potencial para colocar sus
productos no tradicionales.
El mercado natural que esa área representa para el país y su producción,
requiere estructura política para el beneficio mutuo para el concurso de los
sectores público y privado.
La política de cooperación hacia esos países ha tenido variantes de acuerdo a
los rasgos que le impregnan los gobiernos de turno, determinada por un
carácter casuístico ya que se ha carecido de una política de Estado que
permita continuidad de concepción y acción hacia esa región. La actual
coyuntura económica-financiera que sufre nuestro país, no debería apartar el
espíritu de solidaridad traducida en ayuda y asistencia gubernamental que nos
ha caracterizado.

Geoeconomia
http://www.gobiernoenlinea.ve/venezuela/perfil_economia.html
http://www.monografias.com/trabajos82/posicion-geoestrategica-
venezuela/posicion-geoestrategica-venezuela2.shtml

PROBLEMAS FRONTERIZOS
Problemas Fronterizos con Brasil:
A partir de enero de 1991 se ha agravado un problema humano en la frontera con Brasil, constituido por la invasión de mineros a nuestro territorio, a los
cuales se denomina "garimpeiros". Es un problema grave por las siguientes razones:

• son personas que entran ilegalmente a nuestro territorio y explotan un recurso del subsuelo (oro), que es muy valioso

• contaminan con mercurio las corrientes de agua dulce

• destruyen la vegetación y los suelos.

• Les contagian nuevas enfermedades a los indígenas de la región.


Actualmente se encuentra desplegado en el territorio fronterizo con Brasil un gran plan Estratégico Militar en Defensa y resguardo de la soberanía
Venezolana; este plan llamado "Plan Caura" se lleva con la finalidad de erradicar la piratería, minería, destrucción de galerías naturales, ríos, cuencas y
reservas, tanto forestales como hídricas que se encuentran en nuestras selvas amazónicas. Este importante despliegue militar responde a la necesidad de
prevenir nuevos desastres o catástrofes de orden ecológico, así como prevenir lo recientemente sucedido con los niveles hídricos de nuestros embalses;
entre los cuales el más afectado resulto ser "El Gurí", este que se ve altamente contaminado por la actividad minera que se realiza ilegalmente en las
cuencas de los ríos cercanos a este embalse. Cabe mencionar que en este lugar se puede observar la presencia de ciudadanos de diversas nacionalidades;
entre las que destacan: Brasileros, colombianos, Guyaneses, Estadounidenses, etc..
Problemas Fronterizos Colombo-Venezolano:
Antecedentes Históricos:
Las negociaciones fronterizas entre Venezuela y Colombia se inician inmediatamente después de haberse consumado la desintegración de la Gran
Colombia. Su proceso histórico va desde el año 1.833 hasta el año 1.941. A lo largo de este proceso se firmó un tratado de amistad, alianza, comercio,
límites y navegación entre los presidentes de Venezuela y Colombia.
A raíz de la firma de estos tratados comenzaron a surgir problemas en la zona fronteriza entre ambos países, provenientes de la demarcación de sus líneas
fronterizas, debido a que en estos convenios nuestro país estaba perdiendo la soberanía que tenía en importantes áreas en la península de la Guajira, en el
Zulia y en el Táchira. Todas estas discrepancias fueron dirigidas, definitivamente mediante el tratado de límites entre Venezuela y Colombia, firmado el 05
de abril de 1.941. No obstante con el tratado limítrofe firmado en el año 1.941, en las últimas décadas han surgido nuevos problemas, los cuales pueden
clasificarse en tres aspectos:
1.- Físico
2.- Económico
3.- Humano
Los Problemas de Orden Físico: Se deben a la artificialidad de la frontera, pues ésta no viene determinada en muchos tramos, por accidentes
geográficos, sino por líneas establecidas mediante cálculos de latitud y longitud, a esto se le suma la inestabilidad de la línea de demarcación, como es el
caso de los ríos que alteran su curso constantemente.
Los Problemas de Orden Económico: El principal es el contrabando, que se debe básicamente a la diferencia del poder adquisitivo de las monedasde
ambos países. La moneda venezolana posee mayor valor que la colombiana, en consecuencia el contrabando se realiza desde Colombia hacia Venezuela, a
través de la depresión del Zulia y del río Orinoco.
Los Problemas de Orden Humano: Están representados por la división del pueblo guajiro que se desplazan indistintamente en cualquiera de los dos
países (Colombia y Venezuela) en busca de recursos para sus subsistencia; y los indocumentados que representan un gran inconveniente socio
-económico para el país ya que por su mayoría pertenecen a la condición social más baja y en ella se agrupan los delincuentes en general y otros
indocumentados que son personas de trabajo, dedicadas a las labores agrícolas, a los servicios domésticos, entre otros, siguen siendo un problema por su
misma condición de indocumentados.
Tensión Fronteriza: La frontera Colombo - Venezolana es desde hace varios años un foco de tensión bilateral y de violencia, consumada en
penetrargrupos rebeldes colombianos a territorio de Venezuela para secuestrar personas y aviones, atacar puestos fronterizos y robar, además
del tradicionalcontrabando y tráfico de drogas.
Las agresiones armadas al territorio y al estado venezolano, contra civiles y militares, es cada día más grave y preocupante. Al número de soldados y
civiles venezolanos muertos y heridos, víctimas de la acción armada de la narcoguerrilla, hay que sumarle el hostigamiento diario que se comete contra la
vida productiva económica y social de la región, contra trabajadores, productores comerciantes y empresarios, secuestrados y chantajeados
con pagode vacunas y rescates, a cambio de sus vidas y la de sus familiares.
Factor Geográfico: El eje fronterizo Colombo - Venezolano, posee una extensión total de 2.219Km., que abarca los estados: Zulia, Táchira, Apure y
Amazonas, y los departamentos colombianos: Vichada, Arauca, Norte de Santander y Guajira. Este eje fronterizo es extenso y de geografía variada: por
ejemplo, la zona norte o de la guajira, es una plana y básicamente desértica, no obstante en otras zonas pueden encontrarse selvas y montañas muy
pronunciadas, como las de Catatumbo, así como grandes ríos entre los cuales están el Arauca y el Orinoco (Límites).
Factor Socio - económico: Los niveles y expectativas económicas son desiguales a todo lo largo de la frontera colombo - venezolano. Mientras por un
lado existen zonas que carecen de los más elementales servicios, (la Guajira venezolana y el Arauca colombiano, entre otros), en cambio otras localidades
desarrollan actividades de gran proyección económica, con la actividad petrolera (Mcpios. Venezolanos de Jesús Enrique Losada, Rosario de Perijá,
Catatumbo y otros), la actividad comercial y la turística (eje Cúcuta - San Antonio - San Cristóbal).
Factor Político - Cultural: La zona fronteriza colombo - venezolana es una zona de constantes tensiones políticas, por los problemas de
delimitaciónpendientes entre ambas naciones y por la delicada situación que enfrenta el gobierno Colombiano con la guerrilla, desde hace más de
cuarenta años, con repercusiones a ambos lados de dicha zona fronteriza.
La Guerrilla y el Narcotráfico: Por ser este un problema interior de Colombia el mismo ha desbordado sus propias fronteras, en el caso específico de
Venezuela, estos grupos (tanto guerrilleros como narcotraficantes), operan en la zona limítrofe adyacente al país, creando nuevas fuentes de tensión
yconflicto por las continuas violaciones a la soberanía que perturban la estabilidad y la paz social nacional.
La Guerrilla: Es la violencia que envuelve la vida en la frontera, la presencia de guerrilleros en Venezuela es de vieja data, actualmente también nos
preocupa la novedosa presencia de paramilitares actuando en suelo nacional vulnerando los derechos humanos.
El Narcotráfico: Es una amenaza particular en nuestra región, su acción ha crecido de manera alarmante por el apoyo logístico que le presta la guerrilla
asentada en zonas rurales y fronterizas, a pesar de los esfuerzos realizados por nuestro país con ayudas bilaterales y multilaterales.
Problemas derivados de la actuación guerrillera y el narcotráfico : Los carteles de la droga han conformado toda una industria del delito,
apoyada en la organización que tiene la guerrilla, que protege sus cultivos y laboratorios clandestinos de procesamiento de la coca.
La lucha que mantiene Colombia con sus focos guerrilleros desde más de cuatro décadas, derivada de la interpretación sociopolítica del problema de
ladistribución y tenencia de la tierra, según la cual, dicha tenencia es injusta y discriminatoria, ha traído inestabilidad y un gran cantidad de muertes, a lo
largo del eje fronterizo colombo-venezolano.
A esto se añade la actuación del narcotráfico, así como la de los paramilitares, los cuales, conjuntamente con las células guerrilleras colombianas han sido
catalogados como terroristas por el gobierno estadounidense, la guerrilla, los narcotraficantes y hasta los paramilitares, actúan sin recato alguno, tanto en
Colombia como en Venezuela, obligando al gobierno venezolano a involucrarse en los problemas internos de Colombia.
Diversos ataques y emboscadas a puestos fronterizos venezolanos; el terror sembrado en productores del campo venezolano, sometidos a amenazas
constantes de secuestro, con el consiguiente pago de vacunas a cambio de seguridad, y en destrucción del ecosistema de algunos
parques nacionalesprotegidos por el Estado, donde se han venido detectando sembradíos de amapola a lo largo de los años. Esta situación, implica que
Venezuela es actorprotagónico en el conflicto colombiano, dado que sus fronteras son amenazadas continuamente por los grupos de insurgentes que
operan del lado colombiano.
Presencia Militar en la Frontera:
La Fuerza Armada Nacional Venezolana incrementa la presencia en la Frontera que comparte con Colombia, asegura que los grupos guerrilleros Fuerza
Armada Revolucionaria de Colombia (FARC) y el Ejercito de Liberación Nacional (ELN) tienen campamentos en territorio Venezolano, por
tal motivodecidieron reforzar las unidades militares y el parque de armas y equipos destacados a lo largo de la Frontera Colombo - Venezolana.
En la frontera están desplegados 5.000 militares a lo largo de su línea fronteriza con Colombia para frenar la acción de grupos guerrilleros,
narcotraficantes, contrabandistas y el hampa común. Otro problema generado por la violencia Colombiana es la situación de los desplazados, hemos
recibido solicitudes de refugio, en una ocasión estuvimos ante una población entera de unos 3.500 Colombianos que vinieron huyendo al Táchira por los
ataques en su territorio
Crisis de la Corbeta Caldas
El 19 de agosto de 1987, dos naves de guerra colombianas ingresaron en aguas territoriales del Archipiélago Los Monjes próximas al Golfo de Venezuela,
disputadas entre Colombia y Venezuela. Al detectarse este movimiento, el presidente venezolano de la época Jaime Lusinchi autorizó una gran
movilización de las fuerzas armadas venezolanas, incluyendo aviones F-16 que sobrevolaron las naves colombianas, esperando órdenes para atacar.
Este impasse militar tuvo como causa la disputa concerniente a la soberanía en el Golfo de Venezuela, sobre el cual no existe un trazado de límites
aceptado por ambos países. Tanto Venezuela como Colombia la han delimitado unilateralmente, por lo cual las áreas de patrullaje de sus Armadas se
solapan. La "Crisis de la Corbeta Caldas" no fue la primera ocasión en que se corrió el riesgo de una confrontación armada en el Golfo de Venezuela.
Conflicto con Guyana:
En 1963 Venezuela por primera vez y de manera oficial reclama como suyo en la Organización de las Naciones Unidas el territorio ubicado al oeste del río
Esequibo, alegando vicios de nulidad y lo que se conoce en derecho internacional como actos contrarios a la buena fe por parte del gobierno británico,
además de una supuesta componenda de algunos de los miembros del Laudo de París. El gobierno venezolano expone en noviembre de 1963 al gobierno
de Londres nueve puntos:

• Exceso de poder (ultra petita), por decretar libertad de navegación sobre los ríos Amacuro y Barima, lo que de acuerdo al Derecho
Internacional, invalida cualquier laudo arbitral.

• Presentación de mapas adulterados, según Venezuela, por parte de Gran Bretaña en el Tribunal arbitral.

• Ausencia de Motivación en la Decisión arbitral.

• El Tribunal otorgó 17.604 km² a Gran Bretaña reconocidos como venezolanos por el propio gobierno británico.

• La línea fronteriza supuestamente fue impuesta a los jueces por el gobierno británico.

• El Presidente del Tribunal arbitral coaccionó a los jueces para aceptar la demarcación británica.

• Esta demarcación fue una "componenda", así lo calificaron algunos funcionarios británicos, según Venezuela.

• Venezuela fue engañada y el Reino Unido actuó en modo contrario a la buena fe del derecho internacional.

• Venezuela fue informada luego de que el Laudo Arbitral tomara las decisiones.

• Componenda de los países miembros del Tribunal arbitral.


Para los británicos el argumento venezolano era insostenible porque:

• Todos aquellos que participaron en el laudo arbitral ya habían muerto.

• Venezuela había aceptado el laudo arbitral como "un arreglo pleno, hecho y derecho y conclusivo".

• El estudio de los documentos reveló, según los británicos, que Venezuela no tenía una razón válida.

• Venezuela ni siquiera intentó probar sus razones para invalidar el Laudo Arbitral.
Cuando Gran Bretaña decidió conceder la independencia a la Guayana Británica, dentro de la Commonwealth, el 26 de mayo de 1966, denominándosela
como Guyana, ésta sería Estado parte, tal como lo establece el artículo 7º del Acuerdo de Ginebra. Por ello Guyana ratificó el Acuerdo de Ginebra el
mismo día de su independencia, reconociendo de esta forma la reclamación venezolana sobre el territorio al margen occidental del río Esequibo.
Rebelión de Rupununi de 1969
El 2 de enero de 1969 se produjo un movimiento separatista en el sur de la Guayana esequiba, en el sector llamado entonces Distrito de Rupununi (en la
actual región de Alto Tacutu-Alto Esequibo) que fue contenido 3 días después por las Fuerzas de Defensa de Guyana, pretendió crear un Comité
Provisional del Gobierno de Rupununi los rebeldes en su mayoría habitantes amerindios del área solicitaron ayuda de Venezuela invocando su
"nacionalidad venezolana" pero el gobierno de Venezuela presidido por Rafael Caldera se abstuvo de apoyar el movimiento.
Sin embargo el gobierno guyanés acusó al venezolano de alentar el movimiento separatista. Se produjeron entre 70 y 100 muertos, algunos de los
habitantes de la región huyeron hacia Venezuela, siendo ubicados en el sur del Estado Bolívar, al menos a 120 se le concedió la nacionalidad venezolana.
Incidente de 2007
El 15 de noviembre de 2007 se produjo un incidente fronterizo cuando el gobierno guyanés de Bharrat Jagdeo reclamó a Venezuela por la incursión de 40
soldados venezolanos que habrían penetrado en aguas territoriales disputadas para volar dos dragas en el río Cuyuní.
Venezuela argumentó inicialmente que la operación tenía como fin combatir la minería ilegal y que el hecho se había producido al oeste de la zona en
reclamación, sin embargo, después de realizarse una investigación, el vicecanciller venezolano viajó a Guyana y, según declaró el canciller guyanés, éste se
disculpo por el hecho:
"El vicecanciller venezolano expresó un sincero arrepentimiento y aseguró que este hecho no tenía motivaciones políticas por parte del gobierno
venezolano".
El jefe del estado mayor guyanés Gary Best reconoció que las Fuerzas de Defensa de Guyana no cuentan con capacidad para evitar la entrada en el país de
militares venezolanos, pero advirtió que "si los venezolanos abren fuego primero, las FDG responderán".

Tratados:

Tratado de delimitación entre la República de Venezuela y el Reino de los Países Bajos Respecto a los límites con el mar Caribe, el Presidente de la
República de Venezuela firmó el 31-03-1978 un tratado de delimitación de aguas marinas y submarinas con los Países Bajos y las Antillas Neerlandesas.
A continuación incluimos los principales aspectos:
• Las líneas de delimitación marítimas fijadas por el presente tratado, constituyen los límites entre las altas partes contratantes de los mares
territoriales, las plataformas continentales, las zonas económicas exclusivas o cualesquiera áreas marinas o submarinas que han sido o que pudieran
ser establecidas por las partes, de conformidad con el derecho internacional.

• Cuando en este tratado se menciona áreas marinas y submarinas, se refiere exclusivamente a las situadas en el mar Caribe.
Las líneas de delimitación marítima entre Venezuela y las Antillas Neerlandesas son las siguientes:

• Sector A: Entre las islas de Aruba y territorio venezolano.

• Sector B: Entre las islas de Sotavento de las Antillas Neerlandesas (Aruba, Bonaire y Curazao) y la costa norte de Venezuela.

• Sector C: Entre Bonaire y el territorio venezolano.


Con el tratado de las Antillas Neerlandesas, afianzamos nuestra Soberanía Nacional sobre una extensión mayor de 500000 Km.
Límites con el océano Atlántico
Se extiende desde Punta Peña hasta Punta Playa, en el estado Delta Amacuro, y tiene una extensión de 1 008 km. En estos límites distinguimos dos
secciones: la correspondiente al Golfo de Paria y la del Delta del Orinoco; que son costas de emersión, bajas, de rellena miento, arenosas, pantanosas y con
una amplia plataforma continental. Con respecto a estos límites, los Ministros de Relaciones Exteriores de Venezuela y de Trinidad y Tobago, firmaron el
4 de agosto de 1989 un "Acuerdo" sobre la delimitación de las áreas marinas y submarinas (Primera Fase) que describe las líneas geodésicas que
constituyen las líneas de delimitación con respecto a las áreas marinas y submarinas con el Caribe, el Golfo de Paria, la Boca de la Serpiente y la zona del
Atlántico inmediatamente adyacente a la costa de ambas Repúblicas.
Límites con la República de Guyana
La frontera oriental-continental de Venezuela, hasta 1966, era compartida con la Guayana Británica, que se mantenía como colonia inglesa; pero a partir
de mayo de 1966, Inglaterra le concede la independencia política a la referida colonia, la cual pasa a denominarse República de Guyana; en consecuencia,
se cambian también los nombres al referirnos al problema, es decir, antes de 1966 decíamos límites con la Guayana Inglesa y a partir de ese año decimos
límites con la República de Guyana. Sin embargo, los venezolanos debemos tener clara conciencia de que entre los límites actuales de nuestro país y el
occidente de Guyana (río Esequibo) existe una faja de territorio que Venezuela reclama con legítimos derechos. Ese territorio es el que se denomina
Guayana Esequiba o zona en reclamación, y tiene una superficie de 167 830km1.
La longitud de los límites de Venezuela con la Guayana Esequiba es de 743km y ellos van desde Punta Playa, en el estado Delta Amacuro, hasta el Pico
Roraima, punto de convergencia de los límites de Venezuela, Brasil y Guyana. La extensión ocupada por el territorio en reclamación es de
167830km2.Inglaterra se adueñó de ese territorio a través del laudo de 1899; posteriormente la República de Guyana heredó esa superficie, que todavía
Venezuela reclama.
La penetración inglesa en el territorio de la Guayana Esequiba fue favorecida y estimulada por los siguientes factores básicos:

• Durante la época colonial, España mostró poco interés por la población de esta parte del territorio de la provincia de Guayana; ello favoreció
la penetración inglesa en la sección occidental del río Esequibo.

• El descubrimiento y explotando de importantes yacimientos de oro y de hierro estimuló las apetencias de Inglaterra sobre esta parte de
territorio.
A partir de 1835 y hasta 1897 hubo sucesivas usurpaciones del territorio venezolano por parte de Inglaterra; durante este período, países como Brasil y
Perú solicitan un arbitraje, a lo cual Inglaterra hace caso omiso; fue necesario que EE.UU. apoyara a nuestro país para que la monarquía inglesa accediera
al mismo; sin embargo, en la Comisión Arbitral, Venezuela se vio obligada a hacerse representar por EE.UU.
El resultado del arbitraje fue el laudo de 1899, al que hemos calificado los venezolanos de ilegal e injusto y, en consecuencia, sin validez, porque el mismo
fue producto de una transacción política previa entre Inglaterra y Rusia.
Hechos importantes se destacan en la evolución del problema, tales son: las reclamaciones del Libertador Simón Bolívar, entre 1821 y 1825; las
expediciones de Schomburgk, entre 1835 y 1841; el laudo arbitral de 1899; el replanteamiento del problema, entre 1960 y 1970; y el Protocolo de Puerto
España, de 1970.
Dicha evolución puede concretarse en los puntos siguientes:

• Desde 1834, Robert H. Schomburgk (prusiano) recibe la misión de explorar la Guayana Inglesa.

• En 1834 se le da la comisión oficial al mismo Schomburgk para que realice un reconocimiento de los límites entre dichas regiones, éste
presenta en 1841 un proyecto limítrofe que va desde Punta Playa hasta el pico Roraima. Los avances y las demarcaciones que efectúa Schomburgk en
territorio venezolano hacen que el Ministro de Venezuela en Londres, doctor Alejo Fortique, eleve su protesta ante el gobierno inglés, el que las
considera como simples referencias para futuras negociaciones y promete retirarlas.

• En 1850 se celebra un convenio en el que ambos países se obligan a no hacer nuevas colonizaciones en el territorio en litigio, sin
acuerdo especial al respecto.

• En 1884, Venezuela e Inglaterra celebran negociaciones sin progreso alguno. Inglaterra no admite el principio del Uti Fossidetis.

• En 1886, Inglaterra declaró oficialmente que no accedería a ninguna exigencia de Venezuela sobre el territorio en litigio, con lo que cerraba
toda posibilidad de arreglo diplomático y amistoso, y tácitamente rechazaba toda proposición de arbitraje.

• En 1887, ante tal situación, Venezuela rompe relaciones diplomáticas con Inglaterra y apela a la intervención de los Estados Unidos, alegando
que la actitud de aquel país era un desconocimiento a la Doctrina de Monroe. El gobierno norteamericano reafirma los principios de Monroe en
relación con la controversia, en una amplia exposición que somete a la consideración del Gobierno inglés; éste permanece firme en su posición.

• En 1895 el mensaje del Presidente Cleveland, de los Estados Unidos, denominado "Mensaje de Guerra" porque encerraba una amenaza a
Inglaterra, considera la conducta de este país no sólo como un grave atentado a los principios contenidos en la Doctrina de Monroe, sino también como
una flagrante violación al Derecho Internacional. Frente a esta situación, Inglaterra aceptó la proposición formulada de designar una comisión
investigadora que se ocuparía de realizar un estudio profundo y detenido del problema limítrofe planteado. Antes de que la comisión rindiera
su informe, Inglaterra conviene en someter el litigio fronterizo a un arbitraje, con la condición de que "los distritos habitados fueran excluidos." Dicha
condición es negada.
• En 1896 se conviene en que "una posesión efectiva de tierras durante 50 años constituía un tipo de soberanía buena y suficiente, lo que en la
práctica era negar el principio del "Uti possidetis iuris".

• El 12 de febrero de 1897 se firma en Washington el Tratado de Arbitraje entre Venezuela e Inglaterra, para fijar los límites en cuestión. Las
condiciones del mismo fueron por demás perjudiciales y humillantes para Venezuela, a la que se excluyó de las conversaciones, ya que disponía, entre
otras cosas, que ningún venezolano fuese miembro del Tribunal que debería decidir sobre sus propios límites.

• En enero de 1899 se reúne el Tribunal en París. Estuvo integrado por cinco jueces. El 3 de octubre de 1899 es dictado en París el laudo
que fija los límites entre Venezuela y la Guayana Inglesa (hoy república de Guyana).
Algunas características y consecuencias relacionadas con el Tratado de Arbitraje

• El artículo 3° proclama el principio de Uti Possidetis. no admitido por la Gran Bretaña; pero, contradictoriamente, el artículo 4° lo niega al
disponer que una posesión por el lapso de 50 años vale como título jurídico sobre el territorio.

• El tratado de arbitraje fue aceptado bajo presión, ya que de Martens amenazó al tribunal exponiendo que de no aceptarse el límite que
Inglaterra proponía, se mostraría de acuerdo con llevar la frontera hasta las bocas del Orinoco.

• La exclusión de venezolanos en la integración del tribunal, por conveniencias inglesas, demuestra la parcialidad e injusticia con que actuaría
dicho organismo.

• Un laudo arbitral concebido en tales condiciones es, a todas luces, ilegal, pues los jueces, al dictar sentencia, debieron ser imparciales e
impedir que las componendas políticas privaran por encima del derecho, siendo esto lo que ocurrió en realidad.

• Inglaterra, primero obstaculizó el trabajo de la Comisión Investigadora y después el del tribunal, ocultando y adulterando cartas y mapas.

• El laudo concede a Inglaterra, además de los 50 OOO km que venía poseyendo, 117830km más; esto para Venezuela representó una pérdida
de167830 km de territorio.
Venezuela jamás ha reconocido la validez del Tratado Arbitral de 1899. La falta de objeción al veredicto obedeció a razones derivadas de la
situaciónpolítica interna que vivía nuestro país y a la posición de Inglaterra de llevar los límites hasta las bocas del Orinoco, en caso de reactualizarse el
litigio fronterizo. En muchas ocasiones, Venezuela ha dejado oír su voz de protesta ante diferentes instituciones internacionales, donde ha fijado su
posición de no aceptación del mencionado tratado. En el año de 1962, el Canciller venezolano Marcos Falcón Briseño, lleva de nuevo el caso ante las
Naciones Unidas, reviviendo así el litigio.
Inglaterra acepta la revisión del caso. Posteriormente se decidió designar una comisión con representantes de Venezuela, Inglaterra y la Guayana
Británica (Ginebra, Marzo de 1966) que se abocaría a la solución pacífica del problema en el término de cuatro años.
La reactualización del caso es aparentemente tardía, pero en realidad es una consecuencia de una de las condiciones acordadas por Estados Unidos e
Inglaterra, en la cual se estipulaba que la documentación sobre la que se fundamentaría el Arbitraje debía permanecer secreta durante 50 años; es decir,
hasta el año 1949. El vencimiento de este plazo, unido a otros elementos, tales como los expuestos seguidamente, constituyen las circunstancias
sobresalientes que provocan dicha reactualización.

• La aparición del memorándum del Sr. Severo Mallet Prévost, ex-Secretario de la Comisión de Límite, designado por el gobierno
norteamericano y Consejero de nuestro país en el arbitraje de 1899. Dicho documento, escrito por Mallet Prévost en 1944 y publicado en 1949 por
expresa disposición de éste, considera que el Laudo Arbitral fue una componenda política, obra de la presión frente a la justicia, un compromiso de
trastienda por el cual "tres jueces que tenían la mayoría dispusieron del territorio de Venezuela, porque los dos jueces británicos no estaban actuando
como jueces, sino que lo hacían como hombres del gobierno, como abogados".

• Los testimonios del Juez Harrison, ex-Presidente de los Estados Unidos, del ex-Secretario de Estado del mismo país, etc., que no dejan lugar
a dudas acerca del despojo de que había sido objeto el Estado venezolano.

• La recopilación y revisión, profunda y minuciosa, de la documentación relativa al arbitraje, por parte de la Cancillería Venezolana.
El Acuerdo de Ginebra (marzo de 1966), que tenía como propósito buscar... "soluciones satisfactorias para el arreglo práctico de la controversia entre
Venezuela y el Reino Unido, surgida como consecuencia de la contención venezolana de que el Jaudo arbitral de 1899 sobre la frontera entre Venezuela y
la Guayana Británica es nulo e írrito", establecía que se designara una Comisión Mixta que debía actuar durante cuatro años y presentar informes a ambos
gobiernos cada seis meses. Si al cabo de los cuatro años no se llegaba a una solución satisfactoria del problema, éste debía resolverse por
losmedios pacíficos previstos en la Carta de las Naciones Unidas.
El problema se complicó porque en mayo de 1966, Inglaterra le concede la independencia política a la Guayana Británica, la cual pasa a constituir a la
República de Guyana.La nueva República de Guyana, trató de evadir la negociación y de obstaculizar las gestiones, según lo establecido en el Acuerdo de
Ginebra, y Venezuela consideró que el momento no era propicio para la aplicación del mismo. Con ese criterio se negoció y suscribió con Guyana el
denominado Protocolo de Puerto España, en junio de 1970, mediante el cual se congelaban las Negociaciones por un lapso de doce años.
En diciembre de 1981, el gobierno de Venezuela anunció al gobierno de Guyana su decisión de no seguir aplicando el Protocolo de Puerto España, el cual
cumplía los doce años el 18 de junio de 1982, en consecuencia la controversia vuelve a regirse por el Acuerdo de Ginebra y por los medios de solución
pacífica de la Carta de las Naciones Unidas.
Los gobiernos de ambos países buscan la solución del problema, y han anunciado, sin precisar la información, que la controversia está próxima a
resolverse.
Límites con la República del Brasil
Los límites entre Venezuela y la República del Brasil tienen una longitud aproximada de 2000km, y quedaron fijados mediante tratado firmado por ambos
países el 5 de mayo de 1859.Desde el siglo XVIII las autoridades coloniales mostraron interés por la demarcación limítrofe entre Venezuela y Brasil, cuyo
problema comenzó a discutirse por los gobiernos de España y Portugal en 1750. La República de Venezuela inició negociaciones con la República de Brasil
en 1853, y a pesar del ventajismo manifiesto de Brasil que ocupó parte del territorio venezolano, hubo rápido acuerdo entre ambos países.
Ello fue facilitado por la presencia de elementos naturales en la referida frontera, es decir, se estuvo de acuerdo en tomar como línea limítrofe la divisoria
de agua existente entre las cuencas hidrográficas de los ríos Orinoco y Amazonas. Con base en el criterio anterior, el territorio bañado por los ríos que
nacen en la región y desembocan en el Orinoco, pertenece a Venezuela, y el territorio bañado por los ríos que nacen en la región y desembocan en el
Amazonas, pertenece a Brasil. En la frontera venezolana-brasileña se distinguen tres tramos, que son:
• Desde las proximidades de la Piedra del Cocuy hasta las Cabeceras del río Arari, que es el punto más sur de Venezuela. La orientación de este
tramo es de noroeste a sureste.

• Desde las cabeceras del rio Ararí hasta el cerro Delgado Chalbaud, pasando por las cumbres de las sierras: Imeri, Tapoira-Peco y Curupira. La
orientación de este tramo es hacia el noreste.

• Desde el cerro Delgado Chalbaud hasta el cerro Roraima, donde coinciden las fronteras de Venezuela, Brasil y Guyana, pasando por las cimas
de las sierras Parima y Faca raima. La orientación de este tramo es primero al oeste, luego hacia el norte y finalmente al este.
Límites con la República de Colombia
Las negociaciones fronterizas entre Venezuela y Colombia se inician inmediatamente después de haberse consumado la desintegración de la Gran
Colombia. Su proceso histórico va desde el año 1833 hasta el año 1941; siendo los principales hechos:
Tratado de amistad, alianza, comercio, límites y navegación; convenio al que llegaron en 1833 los diplomáticos Lino de Pombo, por Colombia, y Santos
Michelena, por Venezuela. El Congreso colombiano lo aceptó en 1835 y el venezolano lo rechazó definitivamente en 1840. Aduciendo la pérdida de
importantes áreas en la península de la Guajira en el Zulia y en el Táchira.
En 1881 los dos países deciden recurrir al arbitraje del Rey de España; la Reina María Cristina, en 1891, dicta un laudo arbitral que resultó más favorable a
Venezuela que el tratado Pombo-Michelena. El mismo no fue aceptado.
En 1916 se somete la demarcación de los límites al Consejo Federal Suizo, éste dicta sentencia en 1922, pero a raíz de las contradicciones existentes entre
la realidad geográfica y la letra del fallo arbitral, se suspenden las labores de demarcación a partir de 1932.
Todas estas discrepancias fueron dirigidas, definitivamente, mediante el tratado de límites entre Colombia y Venezuela, firmado el 5 de abril de 1941.
Venezuela ha pasado por un largo proceso de delimitación de su territorio debido al establecimiento de su soberanía, tanto continental como de aguas
marinas. De esta manera, desde el año 1833 se han establecido diversos convenios y acuerdos con los países limítrofes, que han sido complementados con
las disposiciones internacionales del derecho marítimo, las cuales han permitido establecer límites con diversos países en el mar Caribe. Los límites
actuales de Venezuela son:

• Por el norte. El mar Caribe es el componente limítrofe más complejo del país. Sobre él se han establecido límites con los mares territoriales
de: Trinidad y Tobago, Francia, los Países Bajos, Estados Unidos de América, República Dominicana, Bonaire, Curazao y Aruba.

• Por el sur. Limita con Colombia y Brasil.

• Por el este. Limita con Guyana y el océano Atlántico.

• Por el oeste. Limita con Colombia.

FACTORES QUE ATENTAN CONTRA LA SEGURIDAD Y DEFENSA (INTERNOS Y


EXTERNOS).

Venezuela se ha caracterizado siempre por ser una nación pacífica y amable,


pero ésto no quiere decir que escapa a la posibilidad de sufrir de atentados y
conflictos que puedan alterar su seguridad y defensa alterando la paz nacional.
Es bien sabido que la violencia y la anarquía no se consideran recursos
valederos para lograr algún tipo de justicia, pero siempre están como una
posibilidad cuando existen enfrentamientos de poder con intereses contrarios,
bien sean internos o externos. Llegado el caso le corresponde a la Fuerza
Armada Nacional enfrentar la situación poniendo a prueba la capacidad y el
liderazgo del poder militar nacional. Entre los factores que atentan contra la
seguridad y defensa del país podemos mencionar:
1. La Guerrilla
Se puede definir como la forma de entrenamiento bélico que se basa en
acciones dispersas, con la finalidad de debilitar y desarticular al enemigo
mediante una serie de operaciones militares. El ejército guerrillero cuenta en
ocasiones con el apoyo popular ya que su estrategia de lucha se fundamenta
en la ayuda y la protección de la población civil.
A las acciones de tipo económico, político, social, psicológico, militar y
paramilitar que se llevan a cabo contra un gobierno legalmente constituido con
la finalidad de tomar el poder e implantar un tipo de gobierno diferente se le
denomina Subversión.
Causas de la subversion.
a. De tipo económico.
• Distribución desigual de las riquezas de la nación.
• Pobreza general extrema.
• Demasiada dependencia de un sólo producto.
• Latifundismo.
b. De tipo político.
• Inestabilidad política en el país.
• Incompetencia administrativa.
• Sectarismo.
• Indiferencia gubernamental hacia los intereses del pueblo.
c. De tipo social.
• Bajo nivel de educación.
• Desempleo.
• Marginalidad.
d. De tipo militar.
• Falta de adiestramiento y organización adecuada.
• Inteligencia militar ineficaz.
• Distanciamiento entre el militar y la población civil.
e. De tipo ideológico.
• Falta de Identidad Nacional y de un sentimiento patriótico.
• Contradicciones religiosas.
• Falta de identificación del pueblo con los fines y objetivos del gobierno.

2. El narcotrafico
Se puede definir como la acción de transportar y negociar ilegalmente con
sustancias psicotrópicas y estupefacientes, es decir, drogas.
Desde hace algunos años, organizaciones delictivas bien organizadas han
invadido y utilizado parte del territorio venezolano, como la Sierra de Perijá, en
el Estado Zulia, para ejecutar las actividades de cultivo, procesamiento,
transporte y distribución de marihuana y cocaína.
La incidencia del tráfico de drogas trae como consecuencia la inseguridad
social contribuyendo enormemente a la deformación de los valores personales
e institucionales que inducen al país al desequilibrio social, con la aparición de
problemas como la desintegración de la familia, el deterioro de la salud y el
crecimiento desmesurado de la delincuencia.
3. El contrabando
Se considera contrabando a la acción de introducir o sacar bienes de un país
sin pagar los derechos de aduana, o bienes cuya importación o exportación
estén prohibidos, causando así un fraude al tesoro nacional.
En la actualidad, el ejemplo más frecuente de contrabando es el de la
mercancía no declarada en las aduanas y que están sujetas a arancel, por
parte de viajeros individuales. Los casos más graves de contrabando son los
tráficos ilícitos de drogas, narcóticos y armamentos.
4. Delito de secuestro.
Esta acción consiste en retener de forma indebida a una persona exigiendo
posteriormente una alta suma de dinero a cambio de su rescate o de alguna
otra condición para su puesta en libertad.
Esta actividad es muy frecuente en la zona fronterziza y es dirigida
especialmente contra ganaderos y personas que poseen grandes riquezas.
La pena por el delito de secuestro es en líneas generales mayor mientras más
tiempo pase sin que el autor del mismo dé cuenta y razón del paradero del
secuestrado.

5. Abigeato.
Es el robo o hurto de ganado sin llegar a utilizar la violencia realizado por parte
de grupos delictivos. Este delito constituye un problema muy grande en la
región de los llanos y en las fronteras, debído a que es allí donde se encuentra
la riqueza pecuaria.A esta acción se le conoce también con el nombre de
Cuatrerismo.
En los últimos años, el cuatrerismo ha generado enormes pérdidas de dinero al
país por parte de los grupos guerrilleros que actúan entre las zonas de
Colombia y Venezuela.
6. La subversión
La subversión, a lo largo de la historia, siempre ha tenido como objetivo
fundamental el alterar, de forma radical y al margen de la ley, el orden político,
social o institucional vigente en un país.
Esta acción generalmente es llevada a cabo por individuos o grupos que,
además, pretenden extender e imponer sus convicciones al resto de la
sociedad.
Mientras que aquellos que ejercen la Subversión justifican sus actos en la
supuesta pretención de revocar sistemas y órdenes políticos considerados
injustos, amparándose en conceptos tales como revolución social o guerrilla
urbana o de liberación, los detractores de las acciones subversivas las
consideran como ataques directos en contra de la estabilidad de la sociedad
misma incluyéndolos en la categoría de delitos de terrorismo, y por lo tanto,
son perseguidos y juzgados por la ley.
La situación que se ha vivido en Venezuela en la pasada y presente década,
nos indica
que la subversión en el país se puede observar desde tres puntos de vista
según la Profesora
Marjorie V. Díaz.
1. Las luchas políticas internas explotadas por fuentes externas.
2. Organizaciones creadas por aparatos revolucionarios internacionales.
3. Organizaciones creadas por grupos de facciosos o delincuentes, organizados
paramilitarmente para protegerse contra la acción de la justicia o simplemente
para ampliar sus actividades delictivas, explotadas o no por organizaciones
revolucionarias internas o externas.

Miembro de: ONU, OEA, Mercosur, Grupo de Río, OPEP, Unasur, AEC, ALADI,
FLAR, ALBA, OMC, CARICOM, OEI, CAF, INTERPOL, Petrocaribe, Unión Latina, G-
77, CEPAL, BID, FLAR, SELA, Unesco, MPNA

http://www.cte-ecuador.org/articulos_alba.html
EL ALBA Y LA SITUACIÓN GEOPOLÍTICA ACTUAL

La Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) se ha


convertido en la vía económica, social y política más importante para la unión e
integración de los países Latinoamericanos.

La idea original del ALBA fue presentada por el presidente venezolano Hugo
Chávez en diciembre de 2001 durante la III Cumbre de Jefes de Estado y
Gobierno de la Asociación de Estados del Caribe.

La institución surgió oficialmente en diciembre de 2004 cuando los presidentes


de Cuba, Fidel Castro y de Venezuela, Hugo Chávez se reunieron en La Habana
y firmaron los protocolos de su fundación como forma de integración y unión de
América Latina y el Caribe basada en un modelo de desarrollo independiente con
prioridad a la complementariedad económica regional que permitiera promover el
desarrollo de todos y fortaleciera la cooperación mediante el respeto mutuo y la
solidaridad.

Con la llegada de Evo Morales a la presidencia de Bolivia, este país pasó a


formar parte de esa agrupación y le siguió Nicaragua tras el triunfo del Frente
Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) y de su presidente Daniel Ortega.

El 28 y 29 de abril de 2007 se efectuó en Barquisimeto, Venezuela, la V Cumbre


del ALBA y el primer aniversario del Tratado de Comercio de los Pueblos
(TCP), con la participación de los países miembros, Venezuela, Bolivia, Cuba y
Nicaragua, así como observadores e invitados de Haití, Ecuador, Dominica, San
Cristóbal y Nieves, San Vicente y las Anadinas y Uruguay, quienes evaluaron el
desarrollo de los programas y proyectos aprobados en el Primer Plan Estratégico
de la institución y la Cooperación e integración desplegadas durante el año 2006.

En ese cónclave también se acordó reforzar la creación de empresas, estrategias y


programas Grannacionales conjuntos de todos los países, en materias y sectores
como educación, salud, energía, comunicación, transporte, vivienda, vialidad,
alimentación, minería, entre otros, que ayudarán a disminuir las agresivas
acciones de las compañías transnacionales y de organismos financieros
internacionales en detrimento de la mayoría de la población.

El ALBA, en sus pocos años de vida, ha demostrado que el libre Comercio no es


capaz de generar los cambios sociales requeridos, y que con voluntad política y
económica soberana se pueden erradicar los peliagudos problemas que viven
millones de seres humanos en América Latina. Innegablemente que las
posiciones nacionalistas asumidas por los gobiernos de América Latina en
oposición al Área de Libre Comercio para las Américas (ALCA), que quería
imponer en gobierno Estadounidense para ejercer un control más fuerte sobre la
región, fueron las que dieron al traste con ese engendro neoliberal y de
privatizaciones, en noviembre de 2005 durante reunión de Mar del Plata,
Argentina.

Desde entonces, Estados Unidos ha presionado a gobiernos aliados o con


economías débiles en América Latina para que firmen Tratados de Libre
Comercio bilaterales y de esa forma contraponerlos al ALBA, pues observa en
este último un fuerte opositor a sus ansias hegemónicas regionales.
Actualmente el ALBA lo integran Venezuela, Cuba, Bolivia, Nicaragua y
Dominica. Si se incluye a Ecuador (aunque todavía no se haya producido la
incorporación formal), el acuerdo involucra a una población de más de 67
millones de personas y una superficie de 2.535.000 kilómetros cuadrados.
Convenios como PETROCAR1BE y PETROSUR han beneficiado a numerosos
países de la región. El tema energético, vital para cualquier tipo de desarrollo
endógeno, esta presente en todas las conversaciones y convenios, máxime
cuando, Venezuela, Bolivia y Ecuador son países petroleros y, los dos primeros,
grandes productores de gas.

PETROCARIBE, que nació en 2005 permite el suministro del crudo y sus


derivados entre Venezuela y los países del Caribe, y se apoya en el esquema de
entidades mixtas para distribuir el combustible.

Actualmente es un exitoso convenio de cooperación que expresa la voluntad


política de contribuir al desarrollo de los pueblos. Este acuerdo posibilita
abastecer petróleo de manera permanente a 14 países del Caribe, y Venezuela
financia el 40% de la factura petrolera, con una tasa del 2% de interés anual, a un
plazo de 20 y 25 años.

Se pone en marcha el desarrollo para una poderosa industria petroquímica


además de potencialidades hidroeléctricas en varios de los países
involucrados, lo que permitirá resolver en el futuro las dificultades energéticas.

En minerales también poseen una gran riqueza: hierro, aluminio, bauxita, níquel,
estaño, oro, carbón por ejemplo. La instalación de altos hornos y la construcción
de importantes plantas siderúrgicas evitarán la tradicional exportación de
materias primas, incorporará valor agregado y proveerá de suministros
estratégicos para el desarrollo de la industria nacional.
Tampoco es despreciable el hecho de que los países adherentes al ALBA poseen
abundante fuentes de agua potable en ríos y lagunas y el valor estratégico que en
los últimos tiempos ha tomado el vital líquido.

Pero las concepciones del ALBA van más allá pues se ponen en ejecución planes
para resolver la atención médica y la alimentación de sus habitantes, y eliminar
con esfuerzos propios, el hambre y la miseria acumulada durante años por el
saqueo y la explotación de los capitalistas extranjeros y nacionales.

Si ha esto le sumamos el desarrollo alcanzado por la industria farmacéutica y la


biotecnología cubanas, podemos deducir las posibilidades que se abren en esta
materia. Asimismo a este potencial, habría que agregarle el aporte de los
conocimientos de las culturas milenarias en varios de sus integrantes. Cifras
ofrecidas por BANCOEX sobre les intercambios comerciales con Venezuela
desde la entrada de cada país al ALBA, indican con Cuba creció de 1 000
millones de dólares en 2004, a casi 3000 en 2007; con Bolivia de 209,5 millones
en 2005 a 300 millones en 2007.

Un ejemplo que descuella en el ámbito social son los programas de alfabetización


que bajo los auspicios de Cuba, han permitido que Venezuela se declare libre de
ese flagelo y Bolivia, Nicaragua y Ecuador siguen el mismo camino.
Numerosos especialistas cubanos en diversas especialidades como salud,
educación, medio ambiente, ciencia, cultura y deporte, prestan colaboración en
esos países: 39 000 en Venezuela; 2 300 en Bolivia y 58 en Nicaragua.

La declaración emitida por los cancilleres de los países miembros del ALBA
reunidos en La Habana, Cuba, en septiembre de 2007 afirmó: “estamos
comprometidos a llevar adelante la construcción de espacios económicos y
productivos de nuevo tipo, que produzcan mayores beneficios a nuestros pueblos,
mediante la utilización racional de los recursos y activos de nuestros países".

Agregó que se requiere avanzar en la conformación de empresas


Grannacionales, en las áreas de educación, salud, energía, minería,
comunicación, transporte, vivienda, vialidad, alimentación, y promover de
manera consiente y organizada laampliación del Tratado de Comercio de los
Pueblos con intercambios justos y equilibrados.

La estrategia y programas Grannacionales conjuntos están destinadas a disminuir


las agresivas acciones de las compañías transnacionales y de organismos
financieros internacionales en detrimento de la mayoría de la población. De esa
forma se adelantan, y ejecutan decenas de obras en áreas de la alimentación,
producción de medicamentos, metal-mecánica, telecomunicaciones, turismo,
manufacturas diversas, explotación de mineral y petróleo, así como empresas
para montar plantas de regasificación en Bolivia y Cuba.

La VI Cumbre del ALBA efectuada en Caracas del 24 al 25 de enero de 2008 con


la presencia de los países miembros e invitados de Granada, San Vicente y las
Granadinas, Antigua y Barbudas, Saint Kitts y Nevis, Ecuador, Haití, Uruguay y
Honduras acordó nuevos convenios económicos y los pasos a seguir para
enfrentar la crisis económica de los alimentos y el alza del petróleo, entre otros
aspectos.

También dio la bienvenida oficial a la integración de Dominica al grupo y dejó


creada las bases para que a los pocos días naciera el Banco del ALBA, que
garantizará la estabilidad y sostenibilidad de sus miembros frente a la turbulencia
financiera internacional.

El Banco, con un capital inicial autorizado de 2 000 millones de dólares 1 000


millones de dólares de capital suscrito, que continuará creciendo paulatinamente,
podrá financiar proyectos de impacto social que, por tener un plazo de
recuperación largo, generalmente no son asumidos por la banca comercial.

El nuevo instrumento permitirá estructurar mejor la política financiera de los


países que integran el ALBA y resulta un paso significativo dentro del concepto
estratégico del mecanismo integrador.

Por toda la geografía de los países integrantes se llevan a cabo numerosos


convenios que ya están dando enormes resultados en los sectores de la
alimentación, la energía, la educación, la salud y el transporte,
telecomunicaciones, por citar algunos.

El ALBA, a solo casi cuatro años de su fundación, se ha convertido en un espacio


geoestratégico que está permitiendo superar las injusticias, inequidades y
pobrezas dejadas durante décadas en la región por el saqueo de los gobiernos
estadounidenses, apoyados por las compañías transnacionales y las leyes
neoliberales impuestas por Washington y los organismos financieros
internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.
Como manifestó recientemente el presidente Hugo Chávez, "el Alba no es solo
para estrechar nuestros nexos, es la unión para ser libres".

Unasur
www.comunidadandina.org/sudamerica.htm
La Comunidad Sudamericana de Naciones se conformó con la decisión de los
Presidentes de la región reunidos en Cuzco, Perú, el 8 de diciembre de 2004, y tiene
en las Declaraciones de Cuzco y Ayacucho sus documentos fundacionales. Refleja un
intenso proceso de aproximación de los dirigentes políticos de la región en los últimos
años.

En la reunión Cumbre de Brasilia, del 30 de septiembre de 2005, una Declaración


Presidencial definió la Agenda Prioritaria y el Programa de Acción de la Comunidad, al
mismo tiempo en que aprobó las Declaraciones sobre la Convergencia de los Procesos
de Integración de América del Sur y sobre laIntegración en el Área de Infraestructura,
entre otras.

A pesar de los avances obtenidos, se ponderó la necesidad de dar mayor profundidad a


los contenidos de la integración y a las formas institucionales de que deberían
revestirse. Esas preocupaciones estuvieron presentes en la carta dirigida a los líderes
sudamericanos por los Presidentes Hugo Chávez y Tabaré Vázquez. Se hizo necesario
definir sus alcances a los fines de garantizar la construcción de un nuevo modelo de
integración, que aproveche efectivamente las experiencias positivas de los mecanismos
de integración subregional existentes, como el CARICOM, la CAN y el Mercosur.

En la reunión extraordinaria de Montevideo, en diciembre de 2005, surgió la decisión


de crear esta Comisión de Reflexión, constituida por representantes personales de los
Presidentes, con la tarea de producir un Documento de Reflexión para ser sometido a
la II Reunión de Jefes de Estado de la Comunidad Sudamericana de Naciones, en fines
de 2006.

La integración de América del Sur: oportunidades

América del Sur es una región que presenta un enorme potencial. Posee una extensión
de 17.6 millones de km2. La diversidad de su territorio abriga ecosistemas diversos,
como el Caribe, la Amazonia, la Cordillera andina, el Pantanal, la Pampa, el Cerrado o
las regiones heladas del sur del continente. Su población es de 377 millones de
habitantes y su producto bruto interno es de US$ 1,5 billón.

Los países de la región se encuentran, hoy, en proceso de expansión económica,


habiendo registrado en conjunto, en 2005, un crecimiento del 4.7%, con bajos índices
de inflación, tasas de interés en descenso y disminución de la vulnerabilidad externa,
en función del crecimiento de sus exportaciones. Las estimativas preliminares apuntan
que, en 2006, el crecimiento del Producto Bruto Interno será del orden de 5,4% en
promedio.

La región dispone de elementos fundamentales para el futuro de la humanidad: (a)


abundantes recursos energéticos renovables y no renovables; (b) grandes reservas
minerales; (c) significativos manantiales de agua; (d) enorme potencial de producción
de alimentos y (d) riquísima biodiversidad. Dispone además de un importante y
diversificado parque industrial, Universidades y centros de investigación científica y
tecnológica de excelencia.

A diferencia de otras regiones, hay pocos litigios territoriales entre las naciones
sudamericanas, todos ellos con grandes posibilidades de que sean resueltos por la vía
de la negociación diplomática. América del Sur es una zona de paz, libre de
manifestaciones de intolerancia política, ideológica o religiosa.
El continente presenta hoy día una enorme vitalidad democrática, que se expresa en la
sucesión de elecciones libres y justas, en las reformas políticas que dan solidez
institucional a los Estados, en la creciente promoción y defensa de los derechos
humanos y, sobre todo, en la ampliación de la participación popular, especialmente de
sectores social y étnicamente marginados a lo largo de nuestra historia.

Mas allá de las lenguas de los pueblos originarios, que constituyen un rico patrimonio,
existe en América del Sur una considerable homogeneidad lingüística, lo que facilita el
diálogo cultural.

Los grandes flagelos que afectan a la región, como conjunto, son la pobreza, la
exclusión y la desigualdad social persistentes, que se han transformado en los últimos
años en una preocupación central de todos los gobiernos nacionales, los cuales han
reconocido la impostergable necesidad de atender al déficit social.

La percepción del difícil cuadro internacional, por un lado, y de las potencialidades que
la región posee, por otro, reforzaron en los gobiernos, pero también en los
movimientos sociales y la sociedad civil como conjunto, la conciencia sobre la
necesidad de la integración. Sin embargo, este reforzamiento no se hace sin
contradicciones. Al mismo tiempo en que el Mercosur se expandió, con la integración
de Venezuela como miembro pleno y de muchos otros países como miembros
asociados, además de la asociación del bloque con la CAN, cobra importancia el
problema de las asimetrías entre los países miembros, incluso las de naturaleza
geográfica que afectan los países mediterráneos de la región, todas las cuales exigen
la máxima atención y soluciones adecuadas.

La construcción de un nuevo modelo de integración no puede estar basada únicamente


en las relaciones comerciales, sobre todo cuando es bien sabido que la región admite
regímenes distintos: Mercosur, CAN, CARICOM y Chile. Con miras a la construcción de
una integración equilibrada y la consolidación de una Agenda de Integración Social y
Productiva, los países de América del Sur, dando énfasis a la convergencia comercial,
deben buscar una articulación económica y productiva más amplia, así como formas de
cooperación política, social y cultural. Ella debe favorecer un desarrollo más equitativo,
armónico e integral de América del Sur.

En un período de reafirmación del Estado Nacional, la integración regional surge como


un elemento indispensable de realización de nuestros proyectos nacionales de
desarrollo. Se abren fuertes posibilidades de cooperación en materia de
infraestructura, energía, complementación industrial y agrícola, medio ambiente,
combate a la pobreza y a la exclusión social, fuentes de financiamiento para el
desarrollo, seguridad, educación, cultura, ciencia y tecnología. Estas distintas formas
de cooperación exigirán soluciones institucionales integradas.

No fueron pocas las diferencias entre las naciones sudamericanas en estos últimos
meses. Paradójicamente, éstas se dieron cuando parecían haberse reunido condiciones
excepcionales, objetivas y subjetivas, para la integración regional. Sin desconocer
estas cuestiones, ni dejar de buscar soluciones inmediatas para ellas, es fundamental
pensar la integración como un proyecto estratégico y con sentido de política de Estado,
superior a las contingencias adversas que puedan surgir puntualmente.

Sin perder nunca su dimensión “utópica” – un legado valioso de nuestros próceres – es


evidente que la integración sudamericana tiene sus fundamentos en la realidad más
apremiante de nuestro continente. Así como también es cierto, que es y será
pluralista, porque abriga distintas concepciones políticas e ideológicas, que
corresponden a la diversidad democrática interna de nuestros países.

En este sentido, la construcción integral de la Comunidad Sudamericana de Naciones


debe buscar el desarrollo de un espacio integrado en lo político, social, cultural,
económico, financiero, ambiental y en la infraestructura. Ese proceso debe fortalecer la
identidad propia de América del Sur, basada en el carácter multiétnico, multicultural y
plurilingüe de nuestros pueblos. Debe reconocer el papel de los pueblos originarios, de
los afro descendentes y de los inmigrantes que tuvieran rol importante en la formación
y e las luchas sociales del continente. Desde esa perspectiva, debe contribuir, en
articulación con otras experiencias de integración regional, al fortalecimiento de
América Latina y el Caribe, otorgándole una mayor gravitación y representación en los
foros internacionales.

OEA
http://www.alipso.com/monografias/oea/

Organización de Estados Americanos (OEA) , organización supranacional, de


carácter regional, en la que están integrados todos los
estados independientes del continente americano (excepto Cuba). La OEA fue
fundada por los 21 países que el 30 de abril de 1948, durante la IX Conferencia
Panamericana, suscribieron el Pacto de Bogotá. Nacida en el contexto del
panamericanismo, su precedente más inmediato fue la Oficina Internacional de
las Repúblicas Americanas (llamada Unión Panamericana desde 1910), fundada
en 1890 y que en 1948 se convirtió en Secretaría General de la OEA.
Objetivos
Los principales objetivos de la OEA, tal y como establecen sus estatutos, son:
1) consolidar la paz y la seguridad en el continente; 2) promover y consolidar las
democracias representativas, respetando las políticas de no intervención;
3) prevenir posibles causas de dificultades y asegurar el arreglo pacífico de las
disputas que pudieran surgir entre los países miembros; 4) intentar llegar a un
acuerdo entre los países en caso de agresión; 5) buscar la solución de los
posibles problemas políticos, jurídicos y económicos que pudieran surgir entre
ellos; 6) promover, a través de una cooperación activa,
su desarrollo económico, social y cultural, y 7) lograr que efectivamente se limite
la adquisición de armas convencionales, lo que permitiría que estas
grandes inversiones de recursos se destinaran al desarrollo económico y social
de los países miembros.
Los estatutos de la OEA han sido reformados en cuatro ocasiones: por el
Protocolo deBuenos Aires (firmado en 1967 y vigente desde 1970), por el
Protocolo de Cartagena de Indias (aprobado en 1985 y vigente desde 1989), por
el Protocolo de Washington (1992) y por el Protocolo de Managua (1993).
Estas enmiendas (que para ser efectivas requieren la ratificación de dos terceras
partes de los países miembros) fueron creadas con los siguientes propósitos:
lograr una mejorintegración y desarrollo económico entre las naciones del
continente, promover y defender las democracias representativas, ayudar a
superar la pobreza y lograr una mejor utilización de los suministros de
cooperación técnica. El Protocolo de Washington estipuló que la erradicación de
la pobreza extrema era uno de los objetivos primordiales de la OEA, ya que
dicho problema constituye un obstáculo para el pleno desarrollo de
los pueblos del continente americano.
Estructura
Los principales órganos de la OEA son la Asamblea General, la Reunión
de Consulta deMinistros de Relaciones Exteriores, el Consejo Permanente y la
Secretaría General. Entre sus organismos especializados se encuentran el
Consejo Interamericano para la Educación, la Ciencia y la Cultura (CIECC), el
Consejo Interamericano Económico y Social (CIES), el Comité Jurídico
Interamericano (CJI), la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH),
el Instituto Indigenista Interamericano (III) y la Organización Panamericana de
la Salud (OPS). Tras la ratificación del Protocolo de Managua, un nuevo Consejo
Interamericano para el Desarrollo Integral reemplazará al CIES y al CIECC.
El secretario general, responsable máximo de la Secretaría General, es elegido
por la Asamblea General por un periodo de cinco años y no puede ser reelegido
por más de dos periodos consecutivos. La sede de la Secretaría General
se encuentra en la ciudadde Washington (Estados Unidos), aunque
también cuenta con oficinas en otros países miembros.
Miembros
Los miembros fundadores de la OEA
fueron Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,Costa Rica, Cuba (expulsada
de la Organización en 1962), República Dominicana,Ecuador, El Salvador,
Estados Unidos, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá,
Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. Con posterioridad adquirieron la
condición de estados miembros: Barbados (1967), Trinidad y Tobago (1967),
Jamaica (1969), Granada (1975), Surinam (1977), Dominica (1979), Santa Lucía
(1979), Antigua y Barbuda (1981), San Vicente y las Granadinas (1981),
Bahamas (1982), Saint Kitts y Nevis (1984), Canadá (1989), Belice (1991) y
Guyana (1991).
http://www.simon-bolivar.org/Principal/bolivar/manifiesto_de_cartagena_2.html

El Manifiesto de Cartagena.
Por: Kelly Valecillos de Rosario
A la caída de la Primera República,
Bolívar llegó a La Nueva Granada. El
poder estaba en manos de los
independientes. Esa región estaba
amenazada por una guerra civil por la
lucha entre facciones federales y
centralistas.

Cartagena permanecía fiel a las ideas


de libertad, su gobierno estaba
precedido por Manuel Rodríguez
Torrices.

Bolívar fue alistado en el ejército de Cartagena y ya planeaba la


liberación de toda Sudamérica.

El sabía que el futuro de La Nueva Granada y el de América del Sur


dependían de la liberación de Venezuela.

Este es el nacimiento de Bolívar héroe. Ya no era el fogoso conspirador


de sus años mozos.

Había aprendido de los fracasos. En su Manifiesto de Cartagena trata


de señalar las causas que según él produjeron la caída de la
PrimeraRepublica, quería demostrar a los granadinos de no cometer los
mismos errores y unirse con los venezolanos para luchar contra los
españoles.

Las causas de la pérdida de La Primera República que señala en este


documento son:

• La Falsa Tolerancia. Las autoridades republicanas fueron muy


débiles y no supieron castigar a los que atentaron contra la
libertad de la nación. No conocían la ciencia de gobernar, en
lugar de líderes habían filósofos, en vez de leyes, filantropías,
dialéctica en vez de política y sofista en lugar de soldados.

• Medidas político- administrativas inadecuadas. La subdivisión de


la Provincia de Caracas produce el debilitamiento del núcleo
principal de la Republica.

• En los Estados Federados de Venezuela cada provincia era


independiente y cada ciudad reclamaba el derecho de
gobernarse.

• El desconocimiento de los venezolanos de la función electoral


puso en el Gobierno hombres ineptos e inmorales.

• La falta de un ejército disciplinado.

• El gasto innecesario en sueldos de cargos burocráticos.

• La grave de la situación económica al estar destruida la


agricultura y el comercio.

• La religión católica influyen drásticamente en la caída de La


Primera República al ponerse a favor de la causa española
acusando a los republicanos de causar la ira de Dios.

Afirmaba Simón Bolívar:

“No los españoles sino nuestra propia desunión nos ha llevado a la


esclavitud. Un gobierno fuerte podría haber cambiado todo.
Dominando la confusión moral que siguió al terremoto. Con el,
Venezuela hubiera sido libre hoy.”

En estos días, después de haber pasado 192 años, estas palabras


de Bolívar conservan su sagacidad y penetración.

Señalaba El Libertador:

- La necesidad de reconquistar Caracas.

- La importancia de atacar al enemigo desde las provincias


conquistadas.

- De que había que organizar un ejército poderoso y estudiar al


enemigo antes de atacarlo.

En el Manifiesto de Cartagena comienza el futuro Libertador una serie


de proclamas que demuestran su inteligencia, visión profética y su
pensamiento político. También comienza su carrera como uno de los
líderes principales de la Independencia latinoamericana.

Los llamamientos de Bolívar a los granadinos demostraba la vasta


dimensión del problema histórico mundial que él asumía.

No solo demostraba el fortalecimiento de sus ideas políticas sino


también su responsabilidad en la conducción militar.

http://www.simon-bolivar.org/Principal/bolivar/index.html
Análisis Político a
La Carta de Jamaica.

Por: Kelly Valecillos de Rosario

Bolívar no era un inmortal, era un


hombre de carne hueso que resistía, se
expresaba, tratando enseñar sus ideales
a un pueblo que sufría y padecía.

Bolívar trato que su pueblo resolviera


sus propios problemas, dejándonos
documentos que siempre estarán en
nuestro destino.

Carta de Jamaica (6 de septiembre de


1815)

De este segundo exilio surge el documento inspirado por Simón Bolívar.

En 1816 fue ratificado como Jefe Supremo de La República y realizó la


expedición de los Cayos para volver nuevamente a Venezuela.

La influencia de la época era:

Lo contagio La Revolución Francesa, proceso social y político acaecido


en Francia entre 1789 y 1799, cuyas principales consecuencias fueron
el derrocamiento de Luís XVI, perteneciente a la Casa Real de los
Borbones, la abolición de la Monarquía en Francia y la proclamación de
La I República, con final al Antiguo Régimen de este país.

Además tenemos las ideas de:

Enciclopedistas y liberales procedentes de Francia influyendo en los


dirigentes independentistas.
Otros de los problemas grandes eran los abusos por los españoles,
marginamiento de los criollos, además existía una grande ignorancia

Hay que recordar el pensamiento de Bolívar a través de la Historia.

“Un hombre sin estudios un ser incompleto”

El Libertador en La Carta de Jamaica veía la situación muy difícil entre


los lazos de España y nuestra Patria.

Su sentimiento exploto en la carta cuando se refiere a un pueblo que


esta desolado, triste donde hay tantas bellezas no teniendo que
envidiarla a nadie.

“En cuanto la a la heroica y desdichada Venezuela, sus acontecimientos


han sido tan rápidos, y sus devastaciones tales, que casi la han
reducida a su absoluta indigencia y una soledad espantosa; no obstante
que era uno de los mas bellos países de cuantos hacían orgullo de
América. Sus tiranos gobiernan un desierto; y solo oprimen a triste
restos que, escapados de la muerte, alimentan una existencia: algunas
mujeres, niños y ancianos son los quedan. Lo mas importantes de los
hombres han perecido por no ser esclavos, y los que viven, combate
con furor en los campos y en los pueblos internos, hasta expira arrojar
al mar a los que, insaciables de sangre y de crímenes, rivalizan con lo
primeros monstruos que hicieron desaparecer de la América a su raza
primitiva. Cerca de un millón de habitantes se contaba en Venezuela,
sin exageración, se puede asegurar que una cuarta parte ha sido
sacrificada por la tierra; la espada, el hambre la peste y las
peregrinaciones; excepto el terremoto todo resultado de la guerra.

En La Carta de de Jamaica (1815) ya había expuesto la idea de unir


toda Sudamérica, de Chile hasta México.

Bolívar le preocupa su pueblo cuando hablaba de la masacre mediante


la palabra exterminio que segó una octava población.

Profetizar sobre el tipo de gobierno era difícil, por las condiciones que
estaba la patria un pueblo gobernar es una tarea ardua:

“Toda idea de relativa al porvenir de este país me aparece aventurada

Tomando en cuenta las condiciones que estaba la patria, la existencia


política era nula.

De acuerdo a este comentario la política debió manejarse con cuidado

Sobre todo se realizo énfasis sobre los invasores.

La disertaron se hace enfática que a ese tiempo estaba en una


situación de servidumbre.

“El pueblo es esclavo cuando el gobierno, por su esencia o por sus


vicios, huella y usurpa los derechos del ciudadano o súbditos”

La carta de Jamaica (1815) ya había expuesto la idea de unir toda


Sudamérica, desde Chile hasta México era un ideal más.

La preocupación de Bolívar era los conocimientos, que el pueblo este


preparado para manejar un poder grande le preocupaba la anarquía y
desear un buen gobierno.

Prácticamente el destino de la patria que tanto hablaba Bolívar estaba


en sus gobernantes.

“Se erigió un gobierno democrático, federal, declarando previamente


los derechos del hombre, manteniendo el equilibrios de los poderes y
estatuyendo leyes generales a favor de la libertad civil de imprenta y
otras; finalmente se constituyo un gobierno independiente”.

Bolívar deseaba que América sea la nación más grande del mundo por
su libertad y gloria.

“Yo deseo más que otro alguno ver formar en América la más grande
Nación del mundo, menos por su extensión y riquezas que por su
libertad y gloria, aunque aspiro a sea por el momento regido por una
gran república como es imposible, no me atrevo a desearlo, y menos
deseo una monarquía universal de América porque este proyecto, sin
ser útil, es también imposible. Los abusos que actualmente existen no
se reformarían y nuestra regeneración seria infructuosa” Palabras de
BOLÌVAR

El gobierno debe ser paternal significa el padre que cuida a sus hijos.

Los Estados americanos han de ser menester de los cuidados de


gobiernos paternales que curen las llagas y las heridas del despotismo
y la guerra

Un pueblo que paso por lo, difícil no era convenientes los reyes sino una
república, el sistema federal lo consideraba demasiado elaborado.

Un sueño:

• La Nueva Granada una unión con Venezuela


• Capital Maracaibo, o una nueva ciudad que, con el nombre de
Las Casas, en honor de este héroe.
• Su gobierno imitación del Ingles
• Ejecutivo electivo
• Cuando más vitalicio y jamás hereditario
• Si se quiere una Republica
• Una cámara, Senado legislativo hereditario, que en las
tempestades políticas se interpongan entre las olas populares y
los rayos de gobierno.
• Cuerpo legislativo de libre elección
• Pronostica los Tipos de Gobierno:
• Repúblicas Federales y Centrales.
Bolívar no dejo sus mensajes, estudiar la tarea de gobernar que es muy
difícil, porque una decisión, la responsabilidad esta su gobernantes y
involucra el pueblo.

Para ello se debía educar el pueblo instruirlo, una decisión se debe


tomar el beneficio del pueblo

La Carta de Jamaica es un documento parte de la historia, nos permite


observar las condiciones de la época lo crudo que fue el proceso de
pasar una etapa a otras.

http://elizabethran.lacoctelera.net/post/2008/10/21/actividad-complementaria-
documental-historico-congreso-de
El Congreso de Angostura

El Congreso de Angostura fue instalado el 15 de febrero de 1819 y se le puede reconocer como el II Congreso Constituyente de Venezuela, ya que el I
Congreso Constituyente se realizó el 02 de marzo de 1.811 en la ciudad de Valencia y el 21 de diciembre del mismo año se promulgo nuestra primera carta
magna que se conoció la “Constitución Federal para los Estados de Venezuela.”

El Congreso de Angostura se instaló con 26 de los 30 Diputados electos en representación de las provincias de Caracas, Barcelona, Cumaná, Barinas, Guayana
y Margarita aunque más tarde se plantea la posibilidad de incorporar representantes de Mérida, Trujillo y Casanare; esta última como única parte de la Nueva
Granada que se encontraba libre de la ocupación Española. Resultando electo Presidente del Congreso Francisco Antonio Zea y Diego Bautista Urbaneja como
Secretario.

Después de 2 días de deliberaciones Bolívar se juramenta como Presidente de la República y Angostura es declarada Capital de la Provincia de Guayana y de
Venezuela. Se aprueba la segunda carta magna que es conocida como la “Constitución Política del Estado de Venezuela” y se promulga el 15 de agosto de
1819. Quedando así, sembrada en Angostura el Acta del Bautismo Institucional de la República.

En la instalación del Congreso de Angostura, Bolívar pronunció un discurso que evidenció la densidad de su pensamiento político resaltando la necesidad de
instaurar un Gobierno Republicano que propugne e impulse la educación popular como principio fundamental. De allí su celebre frase: “Moral y luces son los
polos de una República, moral y luces son nuestras primeras necesidades.” De la misma manera resalta el respeto por la Soberanía Popular, la división de los
poderes (inspirado en las tesis de Charles-Louis de Secondat Barón de Montesquieu), la libertad civil, la proscripción de la esclavitud, la abolición de la
monarquía con sus privilegios y la instalación de un cuarto poder; el Poder Moral.

El proyecto de Constitución presentado por Bolívar, que posteriormente fue aprobado, contemplaba la instalación del Poder Ejecutivo representado por un
Presidente Vitalicio, el Poder Legislativo integrado por un Senado vitalicio y hereditario junto a una cámara de representantes de elección popular, un Poder
judicial con jueces independientes que solo podían ser removidos por acusaciones formales y un novedoso Poder Moral inspirado en el Areópago Ateniense
que se encargará de la educación de la infancia, la instrucción gratuita, garantizar el cumplimiento de las leyes, el reconocimiento a la virtud, la persecución al
vicio y el castigo ejemplar a la corrupción administrativa.

El Congreso no valora el contenido integral de la propuesta que daría contenido institucional a la República y rechaza muchas de las proposiciones de Bolívar.
Sin embargo, se aprueba la Constitución y el contenido de la Ley Fundamental de la República que le da soporte a la creación de la República de la Gran
Colombia integrada por 3 Departamentos: Venezuela, Nueva Granada y Quito como reflejo del pensamiento integracionista del Libertador.

El Discurso del Congreso de Angostura, por su contenido y la esencia de su planteamiento, constituye un fiel reflejo de la densidad del pensamiento
Bolivariano. Un discurso compuesto de 5.000 palabras cuya corrección y revisión estuvo a cargo de Manuel Palacio Fajardo a solicitud del propio Libertador.
Un Discurso que le dio consistencia institucional a la República y demostró la necesidad histórica de la integración Latinoamericana.
http://www.alianzabolivariana.org/pdf/unidad_latinoamericana.pdf
Acuerdos del Congreso de Panamá
En síntesis, los plenipotenciarios destacados en Panamá firmaron los siguientes
documentos: Un tratado de “Unión, Liga y Confederación perpetua entre las
Repúblicas de los Estados Unidos Mexicanos, Colom-bia, Centroamérica y
Perú”, una Convención sobre los contingentes entre las Repúblicas de los
Estados Unidos Mexicanos, Colombia, Centroamérica y Perú, un concierto
precisando los deberes y derechos y otros detalles sobre el artículo segundo de
la convención de contingentes anteriormente enumerada y un “Convenio sobre
traslado de la Asamblea General a la villa de Tacubaya, México”.Al exponer el
desarrollo del Congreso hemos hecho algunos comentarios sobre el tratado de
“Unión, Liga y Confederación perpetua”, éste desmejora los pactos previos y
las instrucciones de Bolívar, sin embargo, contiene disposiciones que de
haberse cumplido, hubieran sido un freno a las depredaciones de los gobiernos
los Estados Unidos del Norte contra nuevos países. En el encabezamiento se
invoca el origen común de las naciones firmantes como una de las razones de
la constitución de la Confederación.
El objetivo general del pacto es sostener en común, defensiva y
ofensivamente, la soberanía e independen-cia de las potencias confederadas
contra toda dominación extranjera.
Se establece como órgano de la Confederación la Asamblea General,
compuesta por dos representantes de cada uno de los confederados. Esta
Asamblea debía reunirse cada dos años en tiempos de paz y cada año en caso
de guerra.
Las partes debían arreglar todas sus diferencias en el seno de la asamblea,
pero se redujo el papel de ésta al de conciliadora, siendo sus decisiones
obligatorias, solamente si las partes interesadas lo convenían así
explícitamente.
Frente a las potencias extranjeras se garantiza mutuamente la independencia
y la defensa común y se compromenten a no firmar ningún tratado o constituir
liga o alianza con ellas sin consentimiento de la Asamblea de la Confederación.
Esta decisión se debilitó al permitirse los acuerdos con potencia extranjera
cuando los confederados no pudieran proporcionar al país hermano los auxilios
que necesitaba obtener. Esto resulta obviamente contradictorio, ya que
quedaban obligadas las partes a proporcionarse todas las ayudas necesarias.
Los aliados se comprometen a no hacer la paz con los enemigos de la
independencia por separado sino todos en conjunto.
Se adoptó la resolución de cooperar a la completa abolición y extirpación del
tráfico de esclavos de
África.
En cuanto a los problemas limítrofes se empleó la frase general siguiente: “Las
partes contratantes garantizan la integridad de sus territorios…” y se ponía
bajo la protección de la confederación aquellos linderos que hubieren sido
demarcados y precisados en convenciones particulares de las partes
interesadas.El tratado quedaba abierto, durante el plazo de un año, a las
“potencias de América” pero las condiciones que impone para la firma,
descarta de hecho a EEUU, cuyas conocidas posiciones son totalniente
contrarias a las bases del mismo.
En cuanto a la Convención sobre contingentes se especifican los aportes en
hombres y dinero de cada una de las partes para el Ejército y la Armada de la
Confederación. Estos aportes se harían en proporción a la población de cada
país confederado. En la Convención se precisan en detalle los problemas del
mando, funcionamiento y aprovechamiento, beneficios que pudieran obtener la
armada y una innumerable cantidad de reglamentaciones al respecto.