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  • Expansionismo Penal Vs Garantismo Capitulo Primero

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    Christian Fabian Gelves Daza
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    Expansionismo Penal vs Garantismo Capitulo Primero

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    CAPITULO PRIMERO. EXPANSIONISMO PENAL V/S GARANTISMO. Contexto Histérico y Principios Basicos. Tanto en nuestro pals como a nivel mundial, e! tema de la mayor 0 menor utilizacién del derecho penal por las sociedades, da pdbulo a una discusi6n con plena vigencia. A este respecto, las palabras de las autoridades politicas, muchas veces viendo la solucién a los fenémenos delictuales en el aumento de la represién estatal, aumentando la rigurosidad de las penas, es una manifestacion clara de lo anterior’. El profesor Peter-Alexis Albrecht lo expone con claridad con las siguientes palabras: “En el Ambito de la discusién publica sobre ios problemas sociales puede considerarse como unastendenciasgeneralizatia en todos los partidos politicos layeaccionypermanentevexinmediatarmediantesasiiamadaral derechowpenal. Las actualesidemendassdeweriminalization han sido y son formuladas en relacién con el debate!sobrevlaiprpteccionidecaios, la amenaza * Poco tiempo atrés, el H. Diputado Sr. Maximiano Errézuriz propuso al pais como medida iva para los delilos sexuales, en dénde se viesen envueltos atentados contra menores de edad, lejos los que la sociedad mas repucia, la castracién quimica para el infractor. Boletin 3826-07 ingresado a la H. Cémara de Diputados ol dia jueves 28 de agosto de 2003, Actuaimente se encuentra en su primer trémite constitucional en la Comisién de Legislacién, Constitucién y Justicia de dicha Corporacién. i (0S-6h “de "E00g "euNUabuy ‘sasly SUING “oo}H-py JeUOUPS JOII9 Uoioonpes| “enqjuaneid uoisud e} op uoiaeniide e} e SoxUu ‘ojUaILUIpedOUd ‘uoroeIa/dLoTU! “ELON, ‘AOY @p [CUB OYDRIEG |e COND ‘PeUUIM "NAWASSYH UA “uedeose sou es enb opunW |8 U9 BoURIOIA Bp saleinoeioedse sojgio/e[a 50] UES scO0d :eIUAseId|UWO CWOD eLIgioIed ued cuss oidold ns ua eOURIOIA e} JeIUsUINEdKe mISEDEU OU eA “eIOUEIOIA ep SOUAUIOUES 590] Uo epesoJolU! 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Q El uso de la violencia que implica el derechoypenalyes lejos larformayss v / viglenta de la que se vale el Estado oara punir determinadas conductas, siendo las spenassimpuestas, en un fundamentales de las personas, que deben siempre tener un doctrinario y juridico para que ello se produzca, Es en este contexto, en que muchos abogan por una suerte de ‘extensién® en la utilzacion del derecho penal, pidiendoslavoreacisnidercadaidia rags tipos penales, restringiendo las garantias de los imputados en el proceso, penal a fin de lograr luna mayor efectvidad represWa: y en que otros, viendo la necesidad de restringir la utilizacion del ius puniend® plantean posibilidades altemnativas de resolucién al conflicts penal, dejando su utlizacion, por ejemplo, sdlosparallostaélites"de"MayoriconnotaciSH'S6efal. De esta forma es que tiene vigencia la discusién que se reproduciré en las siguientes paginas. N6Wes posible que la privacién de derechcs que el Estado realiza en contra de sus propios ciudadanos no tenga una fundamentacién que legitime esta practice. Por ende, antes de desarrollar el tema del derecho penal del enemigo — discusién central de las paginas del presente trabajo de memoria de grado-, esta la discusién subyacente entre las dasttendenvias*meas*clarasideldereeho Penabactual; a saber, el derechorpenal MINING’ S Garahtismo, y akderecho-penel maximo, o expansionism “ HASSEMER, Winfried. Op. Cit, Pp, 60-51 “9-S¢ ‘dd ‘2002, ‘eveds3 ‘eouejen “youelg O7 WEN jeUoNPS ‘jepog ewo|goid A jeued eweIsIg Ue ‘seapINLOD0S senjoads/ad :conRsO0UIOp A fIo0s “oupaiep ap leuoaninsuoe opeise [e Us [eued EUAISIS [ep SeUO!DUN) Se7 “OLOq0H ‘TTVOUR , un @ueR ugiquie} anb ous “ejonpuco ep ejSe1 A euoU Bia se OU oYDaIEp J enb ed0UC9 enb ‘ooipuin{ sopesedo je e12d JoUsW se ON “s8Ue] eqep enb ugisuenxe e| ep eole0e e]UsuUeINoed ‘oUse!Op Jp Bale e}se a1gos aUeN as ‘nb UoIsIA &| © UD!ORIO’ US SepedgP SeLUNIN S2] U@ OpeIqUeD ey OB\e O1eq ‘OMep 19 40d epeyuesgend [2190s Zed ej ap ug!oEneseud A pepilunuiCS - 2) SP ESUBJSP ep U|OUNY ns uoo syjduno.eued [ued oyoerep |e BIEN es OND jop BRISES YovoUCN(eued)e| e sejuewepuny op zedeo eseny enb uoisnasip e1aynoniy eun Jer91u ‘aed exo sod A ul Ue UejunoU Seuain \iuos nS Ue UeLnOU SeuaINb © X SomeP SOP otmuceeioniuued anb spudsied.Se},ep/SGY09i9p, SO;OPESUBJEP e| e pio e}J08} Bun OpueAnasuco 41 jeusd-EULIDOP E| e UOJENIUEd seep! seIsz yea SSaUBeWISEHED Se] YI C DWNY JodefelSe-OnRuNd UIOUSMISTUNTE|MBENoTSpISSIUIPSo] Woo sopiBooe UOLEry 4 ‘SBJeND So] SOpo} ‘sejEiBWEPURIESeHUeIED AySOYSeISPNENA sojeuo!oNmsUCO ay -oolpiinf seyoBoieo £ SORGUEE! e asopusniwies ony ‘oood e oood ‘Jeno ‘a 19 ‘CoIpyiN[ ojus!weuepio o|doid un ap uo!oeD!de A uo!oBsOgE|e e| A SoZUeTUON} : ‘soj|W| So] ‘e}UeJegos ep soidiouud so] ap aseq Ua ELLY! es UO!OeN-OpeIsy op ug!oeinByuoo e| enb ejeyes yebieg o[eqoy uop ‘euojso1eg ep pepisienlur) eB} ‘8p Josajoud [9 ‘ovadsa1 9150 Y {USOBISPSSUSLIGUIASEIPE! soyielo ous) aqop ‘pOSTURESARME= s1und ep peynoe) ns enb /"SajequauiepunpSoyosIep SOUL soiSe" 6p BUCS" UeTPepenaouCeeued JeoKIeTp cwuowoU Je TRTEAEsHse "emo 40d enb f ! | ezaIe 80] us Uesueosep onb sejejolSSeISSUORTMISUSINNSUB) ond of ‘sjOSqE'SoTOU eyed eun Jod s6ueISqSs jo onb ep keep! e an; ‘jiiAXeOIBIS 9P sIed e epyosuCD ‘98 enb owspowi ope}s3 |e 969 9s eno ap sued e so\Ua|UUID So] ap oUN tensa sora = eae Nes sustrato importante basado en los orincipios generales y en la costumbre, el indudablemente ultima ratic que el derecho penal, @ntes) A jo, hoy sea visto como una suerte de opcién posible de aplicar a todas las soluciones, Cuesta entender ‘el cémo, muchas veces para determinadas situaciones sociales se intente punir conductas con penas privativas de libertad que no cumplen en ningtin caso con los requisitos de ser dafiosas para el todo social A este respecto, el catedratico espafiol don Jestis Maria Silva Sanchez, da algunas directrices, sefialando que la \tendenéia"@XpansiOhista actual nace Gebido al \qumentosdasbienesijurgioos que es neceserio proteger, 0, porque algunosedenlossexistentesscomienzan a exigir |unasmayoraproteccién) As existiria una sociedad que es objetivamente insegura, dénde no sélo radican los riesgos en las decisiones humanas que los generan, sino que también en las deci jones humanas que los distribuyen. ole SOSA. LE cotaiansRSUNTEBTRESSURBEBor pane de ln pobncn se veaeetnae Ste proteccso vt Por la exigencia social de protecciér que cade¥te Ia'bObIaCION ms fe exige al ‘Bstade, Nace lo que el autor espafiol en comento denomina como “sociedad de sujetos pasivos". Pareciera ser que el Estado Social, de bienestar social que nace en la posguerra, también exigiriasuna=manowmasefuertewyeduray en aplicacion"Ge"as Hormas"penalés. Estaria naciendo unagociedadsde:eujetes pasivossoonmidoatiesge. x. Mieclo al nesgo Esta idea la expone con claridad la catedratica Blanca Mendoza®, quien sefiala que la comunidad SMOderalVviveNtinmersatensuneriesgomfrecuents, caracterizado por tres rasgos fundamentales: © MENDOZA BUERGO, Blanca. El derecho penal en la sociedad del riesgo. Editorial Civitas, Espafia, 2001, Pp 24-33, Le ‘6061 ‘PUPEN “y's sney jeuoUPS "e\BojounuuD 21 9p opnjse [e upjoonpomul “oosiouels "Z3Y3d OSNOTY ‘t aN “IX OWOL ‘C66s-066) 'e00d9 PIUIND ‘SeleueY seIOUsI 9p eISIARA UA “eIGOIOUNDIA | ap oumng A eIUESaIc) -UENE “ZaUINVe SOLSNE ‘0961 ‘CORON “V's eRuiOG JeUDPS "BWHoIA e| ep ojpnysy :ejBo}ouN IM “WUENVZNVNN ZANOWGOM “esiBisu0 epend e\Go|ouIpojn e| e1gos odwoN o Ie Uo eprouede eimieson e| 8190S “aIUaILIeUOIOMysUCD sjed oS@NU Ue OpIBODE eA ‘up!IOe B81 8 oYpa.ep [9 “S010 aaiue ‘soojplin! solUalWeUepio So] od sopiBoDas 49s uagep anb soyooiep sou9}9 SewiRO}A Se} opel} ‘opeis3 [> JOM EpIPUBTE TAS Bqap anb onsed Ojalns fe us eur eau O1f9P Te oo fe seNsoW euEIU eiBOPUITTA epeuNoUep “eoUeID ener e] , "89/801 souBijad op eloUE)sIxe B| 2 SR|PUSGEPT| nsx epend onb enIREPSIRBSSTTEpUNRETTES -(S) ONY, BCS KM jo 10d pe, jedjno e| & ouByj8d ep 0 oyep jsp upIsonpaid e ugioejai ua assauod uspand sepeynoyip uoo oj9s onb opow ap ‘jenpiaipul oysay [e-Jod pepiiqedino eShyip © eben eun ep Ix@ ‘OfSeL! ap pepaioos 2 @p seye1es eso ownse enb + un Jeujwouep eypod es enb 0) ue enb ere}sep es ‘jeued oyquie je FR" oiso opesedses| Soyo ono upDef Us sexo o1ed FeRRIFTSBUTEN ana, ‘ap ewsjsis un ue sopesBoyU! seven e KBUOSISE 'SEGONW UeXnqujUCD enb 50] Ue soseoaid ep senen e SPI ZOA epeo eaMENRESTREpNGESUOTSSY © “PepIIgesuodseImepmSeUOREIeN se] ap enyezueG0 pépilekdwog - @ te1s9 ep Ug|sioap eun e sopeinouin A esq WOUSTSPNPEPIANSEe| TOU "SOpIAPOId uos anb ‘8p Opques je ue ‘,saj@Meyuos ‘seoods seno ep seBeld o sejesnjeu seuisesep Uoo uezeuaUe enb soibijed so] ap ejoUaIa\Ip e ‘end “SOBS6i soery, salosau ap eloueisixe e| Jod ezuejeeo os jemoe pepatoos ey “se00d9 Seno” : jus ogueg - lentificacién con ellas, con un miedo extremo a llegar a serlo por parte de la poblacién. Esta expansi6n de la aplicacién del derecho penal se agrava con la no existencia de una politica criminal per parte de los Estados. El caso chileno nos puede ilustrar bastante a este respecto. Como sabemos, la politica criminal se vale de tres elementos que deben ser coherentes entre si -presupuestos, objetivos e instrumentos-, debiendo estos encontrarse mutuamente compenetrados y sirviendo constantemente al propésito"de-controlarlavcriminalidad "CON Medidas*dewariade-orden (legales Sn ( administrativas, socioeconémicas, culturales y judiciales) que™respeten~el Confuntordeslas-garantias,penales’. Como sefiala el Profesor Mera Figueroa, en Chile puede verse un caso paradigmatico de irracionalidad en el uso de la norma penal para enfrentar los momentos de “inseguridad ciudadana”. Por ejemplo, la reforma introducida a los delitos de hurto y robo por la ley 11.825 de 4 de octubre de 1954, en donde no s6lo Se aumentaron las penas del robo con violencia o intimidacién en cuyo sedicente increment por esa época se fundé la reforma- sino que las del robo con fuerza en las cosas (una ferma de hurto agravado en el derecho ‘comparado) e incluso las del hurto, cuya sancién, dependiendo del valor de la cosa sustraida, puede llegar a ser aflictiva, superior a la de las lesiones menos graves, a la de las lesiones simplemente graves y a la de la mutilacién de un miembro menos importante (como un dedo o una oreja). Como agrega el destacado penalista, simbolo de esta irracionalidad es la pena del robo simple (6 afios y un ‘a 20 afios de presidio), mayor que la del homicidio simple (5 ® MERA FIGUEROA, Jorge. zTuvo Chile una politica criminal durante el siglo XX? En Revista de Derecho de la Universidad Mayor N°2, neviembre de 2003, Pagina 139, ae oe nae sonen 0, Seed? OEY ‘OVI ‘BPd "UO "do “ebuor "WOUSNOLS VERN ua seognd seonijod se| ueuojiodoid nb sopepiiqisod ep onoadse opelien { o}S2A Jap Senex e- UO|ORIUEWE/duN! @ OYasip [a se ‘eoUeNoUI}Ep e| sod sopejogye eyvewenes6 ‘seul | Op SOUDSIOP 80] Sp S|UBIED Op pepije ns uo *OBEISE, Jop 4I6)K@ apuodsaiico enb 0} enbiod ‘anei6 so oyS3 spepljeds el ep eieuew e| 2 ecouuope sou ‘anb + 1d se osny> 409 “gseunnosd abe yey iste SS) Hrginico wipe eens oe 2] ue seoygnd si Jod Seo ap uolodope e| opueziinoejsqo n opueipiduui pueiso 9s ‘Zeoyoul ‘epesedel) Ble00! eUN Ue ejS/su! as anb Ue epipaw ewsIW 2] ua ‘ojOaJS UB :e]UEIOYS BIUeWesepEPIeA [BUILULID eoHIjod eUN seUdWE|duL) 8 JeYasip ep BOY B| B BIBSSUOD B/eWI A eso!B\Jod OWWANX6 Ue eZUeYUOD eUN ep eres] 8g ‘pePHIEUNO e] Je}0:1U0D eied OAUOpI TeUIUIND-CoMjod OwoUIRASU UN & 9 sfeued oyDarep jap OSNge Ia “eAlSeoxd | ef JeSISTSpIOBsemare|uaseid iBupd sob ep eeDye BFus wioensqe e=uoyu09] @] “seueJo US s9JeUUIOOP seUOIsnjoUCD se] soYDeYy so|se e a}UE!4 “966) 8P 6hP'6L Aa] e| Jod seplonposu! seuojas se] UD auNoO epioaied esoD auad RpWE |B Ip voisoy, zw we} - euedijeuwuno- OOHII0 Ju eonewiBop sepeoyrsn{ ueuendue es ou enb sojeioueb se] & sejeuoioipe sojuenei6e opuaiaiqeise f ‘enjejue) ep oper ua uasquenoue es enb epsop sejouapuadap sns ua o ugjeqey e| & opeuNsep ‘operqey se6n| ue sesoo $e Ue ezIAnJ UCD oqo! J9 A esaudios Jod ogos je “uo!oepI INU! © BIDUBIOIA UO ogo! je sopewinsuos owiod opueuoIUes) sjYyLUZO J0y) Op ‘JeUlLILO UoIedionIed 9p eUa|EW UP OBIPED Jap seje!oue seuLoU se] opuEVaye ‘Jeued oUEI ere.) Ns 9p ojun[uoo Ja |eoUN6 UA gJoainpUE ank oUIs seUo|OeyU! seISe ep seued Se] 9nEI9 0198 OU EpET!O EULOa1 e C18 (OIpISaid ap sou S| e BIp UN A soue practicamente todas las dreas- de medidas_verdaderamenteweficaces:.que -enfrenten seria y responsablemente el. compiejo problema de ja:criminalicad. Y Por Ultimo, el exceso.destigompenal tiene cardcter crimindgeno, por cuanto ‘Contribuyerarlaxgeneracion:y:avlanreproducciénedestareriminatidad, a través del abusondeslasidetenciones'policialesjlayprision™preventiva y la pena de carcel, cuyas consecuencia nocives —en el caso de la criminalidad leve y menos grave, al producir los efectos de la Estas conclusiones del autor chileno son corroboradas por las del penalista Silva Sanchez. A su juicio, este aumento en Ia utilizacién de! derecho penal, “todavia no se explicaria de modo necesario la demanda de punicién y la consiguiente expansion precisamente del derecho penal. En efecto, tales datos losmejuridico=penalés. Ocurre, sin embargo, que jalesmopcionesmOwson inexistentesorparecen insuficientes, o-seyhallanidesprestigiasas. Nos referimos a la.ética socialpal:derechorcivilysaliderechoradministrativo", Las palabras del profesor europeo son claras en visualizar a la nueva sociedad como demandante de seguridad por un meyor uso de las instituciones penales debido a la falta de seriedad que presentan las posibilidades ci les y administrativas de responder a los problemas sociales. La corrupcién, la burocracia y la lentitud con que las instituciones propias de estas dreas de! derecho dan solucién a las demandas sociales son fundamento claro del planteamiento de Silva Sanchez. {MERA FIGUEROA, Jorge. Op. Cit. Pag. 123. "SILVA SANCHEZ, Jesis. La Expansién del derecho penal. Aspectos de Ia politica criminal en las sociedades postindustriales. Editorial Citas, Espana, 2°. Ed., 2001. Pag, 54, ae “26 38d “t aN ‘0007 “euedsa ‘pupeny ‘lesev0id oyoerag ep eisinay euad OS800I4 [op e}DUEISHY 2] BP O|USUEPUNY “Any "SGOT WINNT «, Coneeyantsy a uatyG Grel ¢— asnar} ee noes un uo9 osnjour 1 OP SOREN e ‘Epes ‘ouioo jeued oueld Je ua opezyyn sai3Ge00id 0 ‘owixew jeued oyoalep ep ewenbso jo oleg vepuslap BUSH EF GLOPUOTe|onb uo oruewous Jo uo obiny ow 2 se0er/ 0] @p saiqejonuoou! sejeupipea| SOIOINIaHd so] ap eysey A Sequalanee se] 8p oluwopaid j@ eonpucd ‘sales: ISA] [8 10d Sopjoayo sosino®) SOpeyul| So] ep FIje Sew ‘enjisinbul UO|DEDNSEAU| eun ep oIpow 4od ‘JeJoueisns pepian e| ap epenbsng e| ‘sewiepy “esueJ9p e| Loo oLO}oIPE.]UCO lap A egonud e| ep euojesnoe e6xeo e| ep ‘euepuod e| ep sejue opeindw! jop A emusvuut ep uyunseud e| ap sefeseocid selueled se] sejnojed ue A ‘sewap Se] Sepo} eII|IG@P ‘UO!SeUILIE|UCO 40d ‘sejUeIeB SBISS Op eoUBIeD ey ‘oseoOId 9p pepiieso e| K pepiouignd e| ‘opnuow e ‘Zen e| @ A opunBes jop pepileloveduul e| epnp uls e}ewioiduioo as UUSAUS es A ‘seyeuosoipsyn[ sauoIUTy ee UOIOBsNoe eB] O seLO}esNoe seuo|oUn; eUEN zen{ je anb aidwelg “SAFSTDURTGjapowi je uco sojesous6 seoul) ue eomjusp! es jesoo1d cued (o ua SSEURiOR SOUS, SONSUIEE- SpE od ewveuNeuDwe, a1q8}6RUOSOWEWEISIS un senByuco sod ASE P PePINGISINAIGUAT Ej “IQUINPNIOOUT | 10d ‘pepuEASS BAISSSKS B] od ezuE}eIeD 8S OLUXBUINEUSdNOYEIEP Jo “,,3¢ Sedo ew Auny sosajo1g jo Beg, wixeyr PLay “CT # “soo|seq So|Us|iuesiueld sns Sowaiesinas ‘je/90s epIA e| 9p Seale sepelouEre}Ip zoey uo}eZIyN ns ue A jeued JOB jo ue ojeWNe uN ewepoid and ‘owxew [eed CYoaieq 9]89 B}e2) es anb ap Jofew Jepuayus ep sojaje y Esta corriente conservadora de visién del derecho penal contrasta con una que propugna una visién garantista, de respecto irrestricto a los derechos humanos y a una cada vez més testringida utilizacién de los instrumentos juridico-penales. ¥ Moctlo Gem Vee. EI modelo:garantista tiene como base fundante elrespetoslosiderechos thumanos que emanan de la naturaleza intrinseca del hombre. EI gran exponente de esta tendencia, Luigi Ferrajoli demarca en su obra “Derecho y Raz6n" los pilares sobre los que descansa su visién del derecho penal Norberto Bobbio, prologando la obra de Ferrajoli, define las grandes ineas de un modelosgeneralsdemgarantisifio: “primeramente, elevandolo a ModelonidealdelsEstado»Sooialde"DereeHd, entendido no sdlo como estado eral protectorsdeslossderechosssociales; en segundo lugar, presentandolo como una teoria del derecho que propone umiuspositivismoreritic® contrapuesto al iuspositivismo dogmatico; y por Ultimo, interpreténdolowcomo=unenfilosofia enn a gn nn nH (ino basta el reconocimiento!) deweStOSM@Erechos” extraswsuMegitimidad y también la eapacidadide:renovarse:sinrecurrinarlaiviolencia'subversiva’’”. Aury Lima Lopes Jr., reafirmando las ideas de Bobbio expuestas en la obra de Ferrajoli, agrega que el derecho es una construccién humana y puede elaborar él mismo condiciones y criterios de justificacién de las decisiones por él admitidas como validas"®, En este sentido, Ferrajoli expone que "como “FERRAJOLI, Luigi. Derecho y Raz6n, Teoria de! Garantismo Penal. Editorial Trotta, Madrid, Espafa, 1995. Traduccién al espafiel de Perfecto Andrés Ibafiez. Titulo Original Dito € Ragione. idem. Pag 96. ‘LIMA LOPES JR., Aury. Op. Cit Pag. 38. “17. -8I- Zez Bed “euoibey 2 chula eUGYO oIM}1 “ZeURA) SpuDUY OIDAHeG

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