Ordenanza Que Regula Los Servicios Públicos de Agua Potable, Saneamiento

Edición
Especial No.308 , 4 de Febrero 2020
Normativa: Vigente
ORDENANZA QUE REGULA LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO Y
PROTECCIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN PASAJE
(Ordenanza s/n)
EL I. CONCEJO CANTONAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE PASAJE
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el
derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,
que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Que, la Carta Magna de la República en el artículo 12, establece al agua como un
derecho humano, fundamental e irrenunciable, constituye patrimonio nacional
estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial
para la vida.
Que, el artículo 66, numeral 27 de la Constitución de la República, garantiza a las
personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre
de contaminación y en armonía con la naturaleza.
Que, el artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador, en el numeral
4, señala que es competencia de los gobiernos municipales: "Prestar los servicios
públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de
desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la
ley".
Que, la Constitución establece en su artículo 315 que el estado constituirá empresas
públicas para la gestión de sectores estratégicos, la prestación de servicios
públicos, el aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes públicos
y el desarrollo de otras actividades económicas.
Que, el artículo 395 de la Constitución de la República del Ecuador, en el numeral 1
determina que el Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo,
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la
biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas. En el
numeral 2 señala; "Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera
transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus
niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional".
Que, el artículo 396 de la Constitución de la República, establece que el Estado
adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales
negativos, cuando exista certidumbre de daño. Además de disponer que cada uno de los
actores de procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o
servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto
ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema
de control ambiental permanente.
Que, el artículo 415 de la Constitución de la República, señala; "Los gobiernos
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autónomos descentralizados desarrollarán programas de uso racional del agua, y de
reducción de reciclaje y tratamiento adecuado de desechos sólidos y líquidos...".
Que, el numeral d) del artículo 35 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y
Aprovechamiento del Agua, establece en el marco de los principios de la gestión de
los recursos hídricos, que la prestación del servicio de agua potable deberá regirse
por los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia,
responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad.
Que, el COOTAD, en su artículo 7, reconoce la facultad normativa de los consejos
municipales, para dictar normas de carácter general, a través de ordenanzas.
Que, el artículo 54 del COOTAD determina como competencia de los GADS Municipales;
"Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal
de manera articulada con las políticas ambientales nacionales",
Que, el artículo 55 literal d) del COOTAD señala: "Prestar los servicios públicos de
agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos
sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley".
Que, el artículo 137 ibídem establece: Las competencias de prestación de servicios
públicos de agua potable, en todas sus fases, las ejecutarán los gobiernos autónomos
descentralizados municipales con sus respectivas normativas y dando cumplimiento a
las regulaciones y políticas nacionales establecidas por las autoridades
competentes",
Que, igual marco legal en el artículo 568 determina que las tasas serán reguladas
mediante ordenanzas, cuya iniciativa es privativa del alcalde municipal o
metropolitano, tramitada y aprobada por el respectivo Concejo, para la prestación de
los siguientes servicios: c) Agua potable; h) Alcantarillado y canalización.
Que, el Plan Nacional del Buen Vivir, dentro de sus objetivos están: "3. Mejorar la
calidad de vida de la población"; “7, Garantizar los derechos de la naturaleza y
promover la sostenibildad ambiental territorial y global".
Que, la gestión de los residuos sólidos debe ser considerada en forma integral desde
la generación, clasificación, barrido, recolección, disposición final y tratamiento
de los residuos sólidos.
Que, en el Registro Oficial No. 774 del 13 de junio de 2016, se publicó la Normativa
Técnica Nro. DIRARCARGC022016, de la Agencia de Regulación y Control del Agua,
denominada "Normativa técnica para la evaluación y diagnóstico de la prestación de
los servicios públicos de agua potable y/o saneamiento en las áreas urbanas y
rurales en el territorio ecuatoriano".
Que, en el Registro Oficial Edición Especial No. 287, de fecha 16 de mayo de 2012,
se publicó la "Ordenanza que determina la tasa por el servicio de recolección,
tratamiento y disposición final de residuos sólidos y la recaudación por la
contribución especial de mejoras del relleno sanitario del Cantón Pasaje".
Que, en el Registro Oficial Edición Especial No. 315, de fecha 17 de julio de 2012,
se publicó la "Ordenanza Sustitutiva que reglamenta la prestación y cobro de la tasa
por el servicio de agua potable y alcantarillado y la contribución especial de
mejoras en el Cantón Pasaje".
Que, es necesario contar con una normativa cantonal en Pasaje, que regule los
servicios públicos de agua potable, alcantarillado y protección ambiental.
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Que, se debe crear conciencia ciudadana en materia de la gestión integral de los
residuos sólidos.
Que, la ciudad y el cantón de Pasaje, ha dado siempre muestras de cooperación en el
cuidado del ambiente, y salud del ciudadano.
Por lo expuesto, en uso de las facultades constitucionales y legales,
EXPIDE La siguiente:
ORDENANZA QUE REGULA LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO Y
PROTECCIÓN AMBIENTAL EN EL CANTÓN PASAJE
Título I
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
Capítulo I
DEL USO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL CANTÓN PASAJE
Sección I
GENERALIDADES
Art. 1.- Declaratoria de uso público. Se declara de uso público los sistemas de
distribución de agua potable y evacuación de desechos líquidos del cantón Pasaje,
facultando su aprovechamiento a las personas naturales y/o jurídicas con sujeción a
las prescripciones del presente capítulo.
Art. 2.- Obligatoriedad.- El uso de agua potable y de los sistemas de alcantarillado
es obligatorio, conforme lo establece el Código de Salud, y se clasifica en
residencial, comercial, industrial, oficial y oficial medio; por medio de conexiones
en la forma y condiciones que se determina en el presente capítulo.
Art. 3.- Facultad de AGUAPAS EP.- AGUAPAS EP, de conformidad a las facultades que le
otorga el COOTAD, será la encargada de administrar el consumo y facturación del
servicio de agua y saneamiento en todo el cantón Pasaje.
Art. 4.- Prohibición de Juntas Administradoras de Agua Potable.- De conformidad a lo
que dispone la Ley de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, prohíbase
la constitución de juntas administradoras de agua potable en el cantón Pasaje, en
virtud que AGUAPAS EP se encuentra funcionando y cubre los servicios que por ley le
corresponden en todo el cantón Pasaje.
Cualquier decisión en contravención a lo que dispone el presente artículo, será
nula.
Sección II
DEL PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LOS SERVICIOS
Art. 5.- Solicitud de obtención de servicios.- La persona natural o jurídica que
deseare obtener los servicios de agua potable y/o alcantarillado para un predio de
su propiedad, presentará por escrito la respectiva solicitud de derecho de toma,
en los formularios valorados correspondientes debidamente llenados, adjuntando la

siguiente documentación:
a) Fotocopia del Certificado del Registrador de la Propiedad del Cantón Pasaje, que
justifique que el/la peticionario/a es dueño/a del inmueble;
b) Fotocopia de la cédula de ciudadanía, certificado de votación, pasaporte o RUC,
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según el caso;
c) Declaratoria de propiedad horizontal debidamente certificada, según el caso;
d) Informe de factibilidad de agua potable y alcantarillado;
e) Certificación de no adeudar al Municipio de Pasaje y AGUAPAS EP;
f) Convenio para la adquisición del micro medidor; y,
g) Poder especial o autorización por escrito del propietario (a) del inmueble, para
el caso en el que el solicitante no es el dueño del inmueble.
Art. 6.- Solicitud de servicio para posesionarlos irregulares.- La persona natural
que se encuentre en posesión tranquila e ininterrumpida de un bien inmueble que aún
no es de propiedad, presentará por escrito la respectiva solicitud de derecho de
toma, en los formularios valorados correspondientes debidamente llenados, adjuntando
la siguiente documentación:
a) Fotocopia de la cédula de ciudadanía y certificado de votación o pasaporte, según
el caso;
b) Croquis de ubicación del predio (calle principal y transversal, sector, manzana,
número de solar);
c) Certificación de no adeudar al Municipio de Pasaje y AGUAPAS EP; y,
d) Declaración juramentada notariada con detalle de calle principal y transversal,
sector, manzana, número de solar (en caso de tenerlo), que conste: tiempo, modo y el
medio cómo se ha obtenido esta posesión.
Art. 7.- Inspección.- Recibida la solicitud, AGUAPAS EP, por medio del Departamento
de Comercialización, realizará la inspección respectiva, la resolverá y comunicará
los resultados a los interesados en un término máximo de diez días. AGUAPAS EP, se
reserva el derecho de no conceder los servicios cuando considere que la instalación
sea perjudicial para el servicio colectivo o cuando no se pueda prestar un servicio
satisfactorio. Esta resolución será inapelable.
Art. 8.- Aceptación del derecho de toma. Aceptado el derecho de toma y cancelados
los rubros, el usuario automáticamente ingresará al catastro de Agua Potable y
Alcantarillado del Cantón Pasaje, en los términos y condiciones establecidas en esta
ordenanza.
Art. 9.- Suscripción de formulario. Si el derecho de toma fuera aceptado, el
interesado suscribirá en el formulario correspondiente, un contrato con AGUAPAS EP,
en los términos y condiciones establecidas en este capítulo.
Art. 10.- Plazo para continuar o no con el contrato.- Establecido el servicio, el
contrato tendrá fuerza obligatoria hasta 30 días después de que el propietario o su
representante debidamente autorizado, notifique y justifique por escrito en
formulario valorado a AGUAPAS EP, su deseo de no continuar en el uso del mismo. El
usuario deberá cancelar a AGUAPAS EP los costos de obras civiles por trabajos de
desinstalación.
AGUAPAS EP incorporará al catastro de abonados a cada usuario y en él constarán
todos sus datos de identificación.
Art. 11.- Diámetro de conexión.- El Departamento de Comercialización de AGUAPAS EP,
determinará de acuerdo a los servicios solicitados, el diámetro de la conexión a
realizarse y el tipo de categoría de servicio, y comunicará al interesado el valor
de todos los derechos de conexión en los términos y condiciones establecidos.
Cuando la acometida de agua potable sea mayor de tres cuartos de pulgada de

diámetro, el interesado presentará conjuntamente con la solicitud, los
justificativos técnicos hidráulicos serán aprobados,
Para instalaciones superiores a treinta metros de longitud, el interesado se obliga

a instalar red matriz de acuerdo a los estudios y especificaciones técnicas
aprobadas por el Departamento Técnico.
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Art. 12.- Condiciones y conexiones especiales.- Cuando se trate de condiciones y
conexiones especiales de alcantarillado como son los establecimientos de salud,
laboratorios, camales, lubricadoras, lavadoras, industrias, talleres de metal
mecánica, talleres automotrices, aserraderos, planteles avícolas, ganaderos,
comedores, bares, discotecas, hoteles, moteles, centros turísticos, centros de
diversión de adultos, etc. para la autorización de la acometida; deberán contar con
sistemas de depuración previa como: Trampas de lodo y grasas, desechos tóxicos y/o
industriales, sistemas de purificación y un pre tratamiento de agua, según el caso.
Todas estas disposiciones y demás requerimientos serán aprobadas a través del
Departamento Técnico.
Art. 13.- Gastos a cuenta del abonado.- Los gastos de apertura y reparación de
calles, mano de obra, materiales, instalación, etc. tanto de agua potable y/o
alcantarillado, serán por cuenta del abonado, para acometidas domiciliarias de ambos
servicios previa notificación. Caso contrario AGUAPAS EP lo realizará por su cuenta
y cargará el valor de los gastos ocasionados al abonado, para su cobro en planilla.
Cuando el inmueble del beneficiario tenga frente a dos o más calles, el Departamento
de Comercialización de AGUAPAS EP, determinará el frente y el sitio por el cual
deberá realizarse la instalación.
Art. 14.- Solicitud de suspensión. Otorgado el servicio, la suspensión temporal o
definitiva del mismo, sólo podrá ser solicitada por el usuario (a) o su
representante debidamente autorizado.
El pedido será atendido dentro del término de quince (15) días siguientes a su
recepción.
En todo caso antes de resolver el contenido de tal petición, el usuario (a) deberá
pagar todo valor que adeude a AGUAPAS EP.
Sección III
DE LAS INSTALACIONES
Art. 15.- Conexiones domiciliarias.- Las conexiones domiciliarias tanto de agua
potable como de alcantarillado, serán instaladas exclusivamente por el personal del
Área Técnica de AGUAPAS EP, desde la tubería matriz de distribución hasta el medidor
o conexión inclusive, a costa del interesado El material a emplearse será de
acuerdo a lo que señala AGUAPAS EP. En el interior de los domicilios, los
propietarios harán las instalaciones de acuerdo con las necesidades sujetándose a
las normas del Código de Salud, de esta ordenanza y a los planos aprobados.
Para el caso de conexiones domiciliarias de alcantarillado, éstas se construirán
desde la última caja de revisión del sistema de desagües internos de la vivienda o
edificio hasta la caja domiciliaria más próxima sin que exista impedimento u
oposición alguna.
No se podrán construir cajas de revisión de alcantarillado en las aceras, sino que
éstas deberán ser construidas al interior de la línea de fábrica hacia adentro.
Art. 16.- Costo por derecho de uso e instalación del servicio de agua potable.
Pagarán por una sola ocasión por derecho de abastecimiento, conexión e instalación
del micro medidor, previo a la instalación del mismo, en el caso que se requiera.
El valor se calculará en base a un salario mínimo del trabajador privado en general,
de acuerdo al siguiente cuadro:
Categoría Porcentaje Observación

Residencial R1 8% Sin micromedición
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Comercial Cl 14% Sin micromedición
Comercial C2 16% Sin micromedición
Comercial C3 18% Sin micromedición
Industrial 30% Sin micromedíción
Oficial 25% Sin micromedíción
Oficial Media 20% Sin micromedición
Residencial R1 15% Con micromedición
No residencial 25% Con micromedición
El valor del micromedidor, será cancelado mediante acuerdo de pago por parte del
peticionario.
En el caso de que organizaren eventos temporales como: ferias, circos y otros, donde
se requiera del servicio de agua potable, las personas encargadas del evento
solicitarán a AGUAPAS EP el servicio, instalando un medidor proporcionado por la
empresa pública, el cual estará bajo la responsabilidad del contratista durante el
periodo señalado en el contrato.
Art. 17.- Defectos en instalaciones.- En caso de observarse defectos en las
instalaciones interiores, no se concederá el servicio o se suspenderá la conexión
domiciliaria hasta cuando fueren corregidos.
Además una vez al año se realizarán las inspecciones en comercios, para verificar
que cumplan con las normativas determinadas, y cuenten con trampas de grasas y
similares.
Art. 18.- Obligatoriedad del uso del medidor.- El uso del medidor es obligatorio,
salvo que no existiese la conexión, en toda clase de servicio y su instalación la
realizará el Área Técnica de AGUAPAS EP, de acuerdo a las normas establecidas para
el efecto.
Art. 19.- Conexión a nuevas urbanizaciones.- En los casos que sea necesario
prolongar la tubería matriz para servir a nuevas urbanizaciones, AGUAPAS EP, exigirá
que las dimensiones y clases de la tubería a extenderse sean las determinadas por
los cálculos técnicos de los diseños que garanticen buen servicio de acuerdo con el
futuro desarrollo urbanístico.
AGUAPAS EP, instalará un macromedidor en la tubería a través de la cual ingresa el
agua potable a las urbanizaciones, propiedades horizontales o similares, con el
objetivo de medir y controlar el consumo interno total. El valor facturado será de
absoluta responsabilidad del promotor hasta el momento de la entrega de la
infraestructura a quien corresponda.
Una vez entregada la urbanización, propiedad horizontal, o similares, se emitirán
facturas individuales según la micromedición instalada, En caso de que el consumo
total interno de la micromedición en urbanizaciones, propiedad horizontal, o
similares, difiera del consumo registrado en el macromedidor, la diferencia será
prorrateada en forma proporcional a cada una de las micromediciones existentes en el
interior.
Art. 20.- Estudios.- AGUAPAS EP, a través de sus departamentos técnicos, revisarán y
aprobarán los estudios, ampliaciones, Instalaciones y obras de agua potable y/o
alcantarillado en general, en las nuevas urbanizaciones que fueran construidas por
personas naturales o jurídicas que estén localizadas en su jurisdicción, previa la
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suscripción de los respectivos contratos que contemplen el financiamiento de dichas
obras o estudios por parte de los interesados.
Las especificaciones técnicas actualizadas deberán aprobarse en forma previa a la
iniciación de dichos trabajos. En estos casos AGUAPAS EP, realizará el suministro de
agua potable y la prestación del servicio de alcantarillado a dichas urbanizaciones
una vez que se haya comprobado que se han construido de acuerdo a los planos
aprobados por AGUAPAS EP.
Los interesados en estas obras pagarán los valores que establezca la empresa por
estudios, construcción de redes de alcantarillado y/o agua potable, y por revisión y
aprobación de planos, constituyéndose el valor por revisión del 1 por mil del valor
total del proyecto,
Los interesados deberán entregar las obras construidas a AGUAPAS EP, mediante acta
de entrega recepción provisional, para lo cual presentarán una garantía bancaria
equivalente al 5% del monto total, que cubra la calidad de la obra. Todos los costos
de materiales, mano de obra, equipos y herramientas, que se utilizaren en la
reparación de vicios ocultos de construcción, fugas, averías, etc. Que se produjesen
por cualquier motivo, durante el periodo de prueba de las obras construidas, serán
cubiertos por los interesados, quienes deberán cancelar la planilla que genera
AGUAPAS EP.
Mientras dura la ejecución del proyecto hidrosanitario, los técnicos respectivos de
AGUAPAS EP, brindarán el servicio de supervisión de obra; emitirán según el caso el
informe favorable para que se continúen los trabajos.
El acta definitiva se subscribirá después de un periodo de funcionamiento
satisfactorio de un año. Cumplido este requisito dichas obras pasarán a ser de
propiedad municipal y entrarán en operación y mantenimiento por parte de AGUAPAS EP.
De no suscribirse el acta entrega recepción definitiva por culpa de los interesados
en el plazo señalado por AGUAPAS EP, ésta impondrá una multa equivalente al 10% del
Salario Básico Unificado del Trabajador Privado en general por cada día de retraso.
El incumplimiento en el pago de los valores por concepto de reparaciones y multas
dará lugar para que AGUAPAS EP efectivice, inmediatamente la garantía bancaria y de
ser el caso el cobro mediante la vía coactiva, incluyéndose los intereses de ley
desde la fecha de notificación correspondiente.
Art. 21.- Obligación del propietario a mantener las instalaciones en perfecto
estado.- Será obligación del propietario del predio o inmueble, mantener las
instalaciones en perfecto estado de conservación, en lo que se refiere a los
materiales de las conexiones hidráulico sanitarias, cuyo cambio deberá realizarlo el
interesado si por descuido o negligencia llegaren a inutilizarse,
El costo de todas las reparaciones que el buen funcionamiento requiere o la

reposición parcial o total, correrá de cuenta del propietario del predio o inmueble.
Art. 22.- Sello de seguridad.- Todo medidor o conexión de agua potable llevará un
sello de seguridad que ningún usuario podrá abrir o cambiar, el que será revisado
periódicamente por el personal de Departamento de Comercialización de AGUAPAS EP.
Si el usuario observare algún mal funcionamiento del medidor o conexión, o de las
instalaciones hidráulicas sanitarias, deberá solicitar a AGUAPAS EP la revisión y/o
corrección de los defectos presentados. El valor de estos gastos será imputable al
contribuyente y se recaudará a través de las planillas por prestación de servicios,
bajo el rubro de mantenimiento de conexión domiciliaria.
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Los medidores o conexiones de agua potable, se instalarán en la parte exterior del
predio con una caja de protección, cuyas características serán determinadas por
AGUAPAS EP, lo que permitirá facilidad en el proceso de registro de lecturas. En el
caso de alcantarillado se exigirá previa al otorgamiento de la conexión
domiciliaria, la construcción de una caja de registro que pueda estar localizada en
un lugar visible del predio con tapa móvil la cual será construida bajo
especificaciones del Departamento Técnico.
Art. 23.- Desperfectos.- En caso de que se compruebe desperfectos notables en las
instalaciones interiores de un inmueble que no esté de acuerdo con las
prescripciones sanitarias o marcha normal del servicio, AGUAPAS EP, suspenderá el
suministro de agua potable mientras no fueren subsanados los desperfectos. Para el
efecto la empresa por medio de sus empleados correspondientes vigilará todo lo
relacionado con el sistema.
Art. 24.- Separación entre tuberías. La instalación de tubería para la conexión de
aguas lluvias, irrigación o aguas servidas, se realizará de manera que pasen por
debajo de las tuberías de agua potable, debiendo dejarse una altura libre de 0,30
mts., cuando ellas sean paralelas y 0,20 mts., cuando se crucen.
En caso de incumplimiento de estas disposiciones, AGUAPAS EP deberá ordenar la
suspensión del servicio de agua potable hasta que se cumpla lo ordenado.
Art. 25. Obligatoriedad de comunicación en desperfecto desde las redes.- Cuando se
produzca desperfectos en las conexiones domiciliarias, desde las redes de los
sistemas de agua potable y/o de alcantarillado hasta el predio, el propietario está
obligado a comunicar inmediatamente a AGUAPAS EP para la reparación respectiva. El
costo de la reparación correrá por cuenta del usuario
En caso que una persona particular cause daños a las tuberías de agua potable o
alcantarillado, serán responsables por los daños, por lo que deberán cancelar los
valores correspondientes.
Art. 26.- Entidad autorizada para ordenar el servicio.- AGUAPAS EP es la única
autorizada para ordenar que se ponga en servicio una conexión domiciliaria así como
también para que se realicen trabajos en las tuberías de distribución de agua
potable y de los sistemas de alcantarillado, en las conexiones domiciliarias.
Art. 27.- Intervención arbitraria y responsabilidad. La intervención arbitraria de
cualquier persona, en las partes indicadas que se hallen en el interior del inmueble
hará responsable al usuario del mismo de todos los daños y perjuicios que ocasionen
a AGUAPAS EP o al vecindario, sin perjuicio de las responsabilidades legales a que
hubiere lugar.
Art. 28.- Prohibición de negociar los servicios y multas. Desde el momento de
ponerse en servicio la conexión de agua potable y/o alcantarillado, es
terminantemente prohibido negociar el agua potable y/o el servicio de alcantarillado
con terceros.
La negociación será sancionada con una multa equivalente a un salario básico
unificado del trabajador privado en general, multa que será impuesta al titular de
la cuenta. Esta multa se aplicará por cada conexión negociada.
Cuando se traten de pasos de servidumbre tanto de agua potable como de

alcantarillado, estos deberán ser autorizados por el Concejo Cantonal de Pasaje,
previo informe Favorable de AGUAPAS EP.
Para aquellos usuarios que posean sus predios en las micro-cuencas que sirven de
abastecimiento de agua para la ciudad y cantón de Pasaje y que se encontraren
ocasionando contaminación por la instalación de tanques piscícolas, ganadería y
semovientes en general, así como la deforestación, incendios forestales ocasionados,
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etc. Serán notificados de la infracción, de reincidir se aplicará una multa que
fluctúe entre los USD $ 1500,00 a USD $ 9000,00 dólares americanos, si a pesar de
esto se determinara el desacato de esta Sección, se procederá a incautar los
semovientes y a efectuar el cobro de la multa por vía coactiva, en coordinación con
las Juntas Administradoras de Agua Potable.
AGUAPAS EP no autorizará conexiones de alcantarillado sanitario con descarga a
quebradas, ríos o sus afluentes, que puedan generar contaminación.
Art. 29.- Sanción para quien arroje a vertientes desperdicios provenientes de pozo
séptico. Quien arroje a las vertientes desechos provenientes de pozo séptico, será
sancionado con una multa equivalente al 50% del Salario Básico Unificado del
Trabajador Privado en general, además del revertimiento de la red. La reincidencia
se sancionará con el doble de la multa descrita en al inciso anterior.
Art. 30. Causales para suspensión del servicio de agua potable. Aparte de los
casos señalados, se procederá a la suspensión del servicio de agua potable por las
siguientes causas:
a) Incumplimiento en el pago de dos o más planillas por los servicios prestados; o
por encontrarse en mora que exceda de cinco meses, en pagos pendientes de la cuenta
única del contribuyente de AGUAPAS EP;
b) A petición del abonado;
c) Cuando el servicio implique peligro de que el agua potable sea contaminada con
sustancias nocivas para la salud En este caso la reparación y adecuación de las
instalaciones la efectuará el personal del Departamento Técnico, a costo del
abonado;
d) Cuando AGUAPAS EP estime conveniente hacer reparaciones o mejoras en el Sistema,
no será responsable de cualquier daño que se produjere por la suspensión hecha con
previo aviso o sin él, o cuando la urgencia de las circunstancias lo requiera o lo
obligue algún daño imprevisto;
e) Falta de cooperación del usuario para realizar lecturas del medidor, en dos meses
seguidos;
f) Operación en válvulas, cortes, daños, etc. en la red pública de agua potable o en
la acometida;
g) Fraude en el uso del agua o destrucción de medidores o conexiones; y,
h) Utilización del agua con fines diferentes a la consignada en la solicitud del
servicio;
Art. 31. Derechos de aprobación de proyectos. Los derechos de aprobación de
proyectos tanto de agua potable como de alcantarillado serán fijados por el
Departamento Técnico de AGUAPAS EP, en función del costo resultante en la ocupación
de los recursos humanos y materiales, los mismos que tendrán relación con la
magnitud del proyecto.
Art. 32.- Pago de nuevos usuarios.- Las urbanizaciones privadas y nuevos usuarios
pagarán derechos por las obras de infraestructura así como obras del plan emergente,
plan maestro, alcantarillado sanitario y pluvial según el caso, que serán valoradas
por el Departamento Técnico de AGUAPAS EP, y aprobadas por la Gerencia General de
esa misma empresa pública.
Art. 33.- Porcentaje de pago de urbanizadores.- Los urbanizadores cancelarán
derechos por supervisión de obras de agua potable y/o alcantarillado que serán
valorados con el 4% del presupuesto actualizado de las obras a construirse, datos
que proporcionará el Departamento Técnico.
Una vez que se tenga el informe favorable por parte de los técnicos de AGUAPAS EP,
se podrá continuar con el proyecto.
Sección IV
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FORMA Y VALORES DE PAGO
Art. 34.- Responsabilidad del pago por consumo de agua potable.- Los usuarios de
predios o inmuebles son los responsables ante AGUAPAS EP, por el pago del consumo de
agua potable que señale el medidor y el servicio de alcantarillado por el cual en
ningún caso se extenderán títulos de crédito a los arrendatarios.
Art. 35.- Pago según factura. El pago por los servicios que presta AGUAPAS EP, lo
harán los abonados al servicio, de acuerdo a la facturación extendida por la misma
empresa pública, la cual será mensual.
Art. 36.- Desperfecto del medidor o conexión. En caso de que el medidor de agua
potable o la conexión sufra algún desperfecto, por cualquier causa, el Departamento
de Comercialización de AGUAPAS EP hará el cálculo, obteniendo un promedio de los
consumos registrados en los seis meses anteriores en que el medidor o conexión haya
estado trabajando normalmente.
En caso de que exista imposibilidad de tomar lecturas por cualquier causa, AGUAPAS
EP facturará como consumo el valor estimado hasta que sea posible tomar la lectura
del medidor con la cual se contabilizará el total del consumo durante el periodo que
no se pudo leer, el mismo que será facturado.
Si el medidor fuere dañado intencionalmente o interrumpido de manera fraudulenta,
AGUAPAS EP determinará el valor que debe pagar el usuario en el periodo
correspondiente, de acuerdo al consumo promedio en el semestre anterior, más el
cinco por ciento de recargo por concepto de multa.
El costo del nuevo medidor al abonado será del 20% del Salario Básico Unificado del
Trabajador Privado en general.
Art. 37.- Pago por mensualidades vencidas.- El pago de los servicios se efectuará
por mensualidades vencidas. Con las respectivas lecturas o categorizaciones
establecidas en esta ordenanza, se ingresará al sistema de cuenta única del
contribuyente para el procesamiento de datos y facturación en línea para su cobro en
las ventanillas correspondientes.
Cualquier reclamo sobre el valor del consumo se aceptará únicamente dentro de los
cinco días hábiles posteriores a la fecha del pago de los respectivos títulos.
Vencido este plazo no habrá opción a reclamo.
Art. 38.- Cobra por vía coactiva. La Empresa Pública de Agua, Alcantarillado y Aseo
de Pasaje, AGUAPAS EP, procederá al cobro por la vía coactiva a los usuarios que no
hayan cancelado cinco cartas consecutivas de consumo, siguiendo las normas del
debido proceso y lo estipulado en el Código Orgánico Administrativo y/o del
Reglamento Interno que se emita al efecto.
Art. 39.- Clases y categorías de tarifas. Se establecen las siguientes clases y
categorías de tarifas para los abonados del servicio de agua potable y
alcantarillado del Cantón Pasaje:
a( CATEGORÍA RESIDENCIAL: Pertenecen a esta categoría los inmuebles destinados
exclusivamente para vivienda.
b) CATEGORÍA COMERCIAL: Pertenecen a esta categoría los inmuebles o predios
destinados a actividades comerciales tales como: estaciones de servicio, lavanderías
de ropa, tintorerías, hoteles, baños, piscinas, hosterías, pensiones, casas
renteras, moteles, restaurantes, oficinas, bares, fuentes de soda, cafeterías,
clubes, discotecas, centros de recreación y diversión, tiendas, almacenes,
supermercados y mercados, terminales terrestres, bancos, cooperativas de ahorros y
créditos, clínicas, escuelas, colegios y guarderías privadas y similares
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c) CATEGORÍA INDUSTRIAL: Pertenecen a esta categoría los predios donde se
desarrollen actividades productivas entre las cuales constan las siguientes:
bananeras, cacaoteros, fábrica de cerveza, gas carbónico, aguas minerales, bebidas
gaseosas, cemento, artículos de cabuya, caucho, plásticos, enlatadoras,
embotelladora, empacadoras, mecánicas, empresas productoras de materiales de
construcción, camales, lecherías, fábrica de embutidos, empresas de energía
eléctrica, lavadoras de vehículos y otras similares
d) CATEGORÍA OFICIAL: Dentro de esta categoría están todas las dependencias del
sector público y las entidades que prestan servicios con finalidad social o pública;
así como las entidades educativas fiscales.
e) CATEGORÍA OFICIAL MEDIA: Pertenecen a esta categoría las instituciones de
asistencia social gratuitas tales como; dispensarios médicos, asilos, guarderías,
etc.
Se aplicará esta tarifa previa petición del usuario entidad beneficiaría a su
organismo rector.
Las tarifas mensuales de la categoría media oficial corresponderán al cincuenta por
ciento de la categoría oficial.
f) CATEGORÍA DOMICILIARIA SIN MEDIDOR O MEDIDOR DAÑADO: A los usuarios cuya conexión
domiciliaria no cuente con su respectivo medidor se aplicará un consumo presuntivo
mensual que será determinado por el Departamento de Comercialización de AGUAPAS EP y
que constará en esta ordenanza como pago fijo,
A los usuarios cuya conexión domiciliaria cuente con medidor, pero que éste se
encuentre dañado por más de dos meses, se aplicará un consumo presuntivo mensual que
resulte de los promedios de los consumos registrados en los últimos seis meses que
si funcionó el medidor; disposición que será aplicable hasta que sea reparado el
medidor o sustituido en caso de no tener reparación, esto a costa del usuario.
g) CATEGORÍA NO RESIDENCIAL: Pertenecen a esta categoría los inmuebles que posean
conexión a micromedición y que son destinados a actividades no residenciales,
entendiéndose por tal; comercios, industrias, instituciones, etc.
Art. 40.- Número máximo de reajustes por año. Las tarifas se reajustarán máximo dos
veces al año mediante la aplicación inmediata de la fórmula polinómica general cuyas
variables con sus subíndices los definirá el Departamento de Comercialización de
AGUAPAS EP, con lo cual se preparará las respectivas tablas tarifarias que entrarán
en vigencia inmediatamente con la aprobación de la Gerencia General de AGUAPAS EP.
Art. 41.- Costo del agua potable.- El cálculo de pago se aplicará de acuerdo a las
características del bien inmueble, su categorización y de las conexiones.
Estableciéndose dos: con micromedición donde se encuentren instalados los
micromedidores; y, con cargo fijo donde no exista micromedición.
Para tal efecto se estipulan las siguientes tablas:
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Estos costos serán autoreajustados anualmente, según el Índice de inflación anual
emitido por el Gobierno Nacional del Ecuador.
Art. 42.- Cargos adicionales.- No se adicionará valor alguno al descrito en el
artículo anterior por concepto de "Cargo fijo"
Art. 43.- Aporte a Planes Maestros.- En vista que a AGUAPAS EP le corresponde
ejecutar obras de mejoramiento de los sistemas actuales de agua potable y
alcantarillado, a través de planillas de consumo se recabará de los usuarios un
aporte económico calculado de acuerdo con sus consumos, que irá a conformar un fondo
denominado "Aporte Planes Maestros", que se amortizará en una cuenta especial de
AGUAPAS EP,
El valor que aplique en cada planilla será el veinte por ciento del valor líquido
del consumo correspondiente al mes que se factura.
Art. 44.- Colocación del medidor en lugar visible. Todo medidor será colocado en el
inmueble del usuario, en un lugar visible y de fácil acceso para la lectura del
personal de AGUAPAS EP, llevará un sello de seguridad que ningún usuario podrá
abrirlo ni cambiarlo y será revisado por el personal de AGUAPAS EP en forma
periódica.
Si el usuario observa algún mal funcionamiento del medidor o presumiere una falsa
indicación de consumo, podrá solicitar a AGUAPAS EP la revisión o cambio del
medidor.
Art. 45.- Tasa de alcantarillado.- La base imponible para la determinación de esta
tasa será igual al valor que el usuario pague mensualmente por consumo de agua
potable, sin tomar en cuenta otros conceptos. Sobre esta base imponible se aplicará
un porcentaje al valor consumido mensualmente por cada usuario, de acuerdo a la
categoría y tarifas vigentes de conformidad con lo siguiente:
Categoría Cargo fijo Porcentaje

Residencial 1 $ 0,40 80%
Residencial 2 $ 0,63 80%
Residencial 3 $0,80 80%
No residencial $1,20 80%
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La tasa por el servicio de alcantarillado se aplicará únicamente a los
contribuyentes que posean este servicio y cuenten con micromedición.
Art. 46.- Derecho de conexión a la red de alcantarillado. Pagarán por una sola
ocasión por derecho de conexión a la red de alcantarillado previo a las
instalaciones respectivas de acuerdo a la categoría que le corresponda.
El valor se calculará en base al salario mínimo del trabajador privado en general,
de acuerdo a la siguiente tabla:
Categoría Porcentaje
Residencial 1 5%
Residencial 2 8%
Residencial 3 12%
No residencial 15%
Domiciliaria sin medidor 5%
Comercial sin medidor 8%
Art. 47. Solicitud de nueva conexión y valores. A los usuarios que soliciten una

conexión domiciliaria se les cobrarán como derecho de conexión, el valor de
materiales, mano de obra, dirección técnica y gastos administrativos, utilizados en
dicha conexión de acuerdo con los valores determinados por el Departamento de
Comercialización para el caso de agua potable y alcantarillado.
Art. 48.- Casos en que sea necesario prolongar la tubería matriz. En los casos en
que sea necesario prolongar las redes de agua potable y alcantarillado sanitario,
AGUAPAS EP exigirá los siguientes requisitos;
a) Que las dimensiones de la tubería a extenderse sean determinadas por cálculos
técnicos que garanticen el buen servicio de acuerdo con el futuro desarrollo
urbanístico de la ciudad de Pasaje;
b) Que los solicitantes hayan suscrito el contrato o convenio correspondiente y se
comprometan al pago por el total de la obra de prolongación del servicio, de ser el
caso;
c) Que a la solicitud se acompañe el diseño de la obra, elaborada o bajo la
responsabilidad de un profesional de la Ingeniería Civil; y,
d) Autorización de AGUAPAS EP para efectuar los trabajos.
Art. 49.- Repavimentación de calles afectadas. La repavimentación de calles
afectadas por las nuevas instalaciones o por la reparación de las existentes, lo
asumirá el usuario para garantizar la bondad de la obra; y de reposición y vibrada
del relleno en las calles sin pavimento, cuyo cálculo lo establecerá AGUAPAS EP.
Sección V
DE LAS PROHIBICIONES Y SANCIONES
Art. 50.- Reconexión del servicio de agua potable. La reconexión del servicio de
agua potable se cobrará a base de un derecho fijado por AGUAPAS EP y aprobado por
Gerencia General de esta empresa pública, así como los gastos materiales y de mano
de obra si los hubiere.
Art. 51. Prohibición de reinstalación sin previo trámite. El servicio suspendido
por orden de AGUAPAS EP, no podrá ser reinstalado sin previo trámite y autorización.
El usuario en cuya instalación se practique una reconexión sin autorización de
AGUAPAS EP, incurrirá en la multa correspondiente al 10°/o del salario mínimo para
el trabajador privado en general, sin perjuicio de la acción legal a que hubiere
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lugar.
Art. 52.- Prohibición de conexiones con otros materiales. Prohíbase las conexiones
de las tuberías de agua potable con cualquier otra tubería o depósito de diferente
sistema, que altere o pueda alterar la potabilidad del agua.
La persona que causare directa o indirectamente cualquier daño o perjuicio a
cualquier parte de los sistemas de agua potable y/o alcantarillado, estarán
obligados a pagar el valor de las reconexiones y una multa correspondiente al 10%
del salarlo mínimo para el trabajador privado en general, sin perjuicio de la acción
judicial a que hubiere lugar.
Art. 53.- Instalación fraudulenta o clandestina. Si se encontrare alguna
instalación fraudulenta o clandestina de agua potable y/o alcantarillado el dueño
del inmueble pagará una multa correspondiente al 50% del salario mínimo para el
trabajador privado en general, sin perjuicio de la acción judicial correspondiente.
La reincidencia será penada con una multa máxima inicial, más el consumo presuntivo
que será evaluado por Comercialización de AGUAPAS EP, por todo el tiempo en que
hubiere realizado dicha conexión.
Art. 54.- Prohibición de manejar a personas no autorizadas por AGUAPAS EP.
Prohíbase a todos los usuarios manejar o hacer manipulaciones con personas que no
estén autorizadas por AGUAPAS EP, las instalaciones de agua potable y/o
alcantarillado o sus partes.
Por el daño intencional que se ocasionare a las conexiones domiciliarias o por la
interrupción fraudulenta de un medidor, a más de las tarifas señaladas en el
artículo 34 y del valor correspondiente por concepto de materiales y de mano de obra
en caso de daño deberá pagarse la multa correspondiente al 5% del salario mínimo
para el trabajador privado en general, sin perjuicio de la respectiva
responsabilidad penal.
Art. 55.- Urbanizaciones particulares sin considerar requisitos.- En los casos de
urbanizaciones particulares que hayan construido parte o la totalidad de las obras
de infraestructura hidráulica sin considerar los requisitos determinados en este
Título cancelarán por concepto de multa un valor equivalente al 10% del presupuesto
de obras actualizado, más el valor que debió pagarse por supervisión.
Art. 56. Prohibición de traspaso de dominio sin que se haya cancelado valores
adeudados.- El usuario no podrá vender, donar, permutar, ni traspasar el dominio de
su propiedad mientras no haya cancelado todos los valores adeudados a AGUAPAS EP.
Sin embargo, si se produjeren dichos traspasos de dominio el nuevo propietario será
pecuniariamente responsable de los valores adeudados por el propietario anterior.
Para solicitar la certificación de no adeudar a AGUAPAS EP obligatoriamente el
usuario deberá adjuntar la última planilla que se hubiere emitido correspondiente al
predio materia del traspaso de dominio.
En la solicitud de traspaso de dominio se harán constar nombres y apellidos
completos del comprador y vendedor y de sus respectivos cónyuges.
Art. 57.- Prohibición de utilizar el agua potable en otros fines.- El agua potable
que suministra AGUAPAS EP no podrá ser destinada para riego de campos o de huertos,
lavado de vehículos, abrevadero de semovientes y/o viveros. Sólo se permitirá el
riego de jardines domiciliarios que tengan una extensión máxima de 6 mts2.
En período de estiaje o escasez de agua, queda terminantemente prohibido el liso del
agua potable para otros fines que no sea el consumo humano.
La infracción a esta sección será sancionada con una multa correspondiente al 10%
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del salario mínimo para el trabajador privado en general en caso de lavado de
vehículos; mientras que será del 15% cuando se utilice el agua en actividades de
riego,
La reincidencia se sancionará con el doble de multa señalada en el inciso anterior.
En caso de tercera reincidencia se suspenderá el servicio.
Art. 58.- Sistema de recirculación para piscinas. Los abonados que tengan piscinas
en sus predios deben instalar obligatoriamente un sistema de recirculación;
igualmente las empresas que utilicen el agua con fines de refrigeración.
La infracción a esta sección será sancionada con la suspensión del servicio hasta
que se instale dicho sistema de recirculación, en un plazo de treinta (30) días.
Art. 59.- Prohibición de dar servicio a propiedad vecina.- Ningún propietario o
usuario podrá dar por intermedio de un ramal servicio a otra propiedad vecina, y en
caso de hacerlo pagará la multa correspondiente al 75% del salario mínimo del
trabajador privado en general. El usuario beneficiario de esta infracción tendrá una
multa equivalente al 25% del salario mínimo del trabajador privado en general, sin
perjuicio de la acción legal correspondiente.
De reincidir, se suspenderá el servicio por el lapso de tres meses.
Además el usuario beneficiario, tiene la obligación de legalizarse en un plazo
máximo de treinta (30) días.
Art. 60.- Uso de hidrantes.- Sólo en caso de incendio, o cuando existiera la
autorización correspondiente por parte de AGUAPAS EP, podrá el personal de bomberos
y/o personal militar, hacer uso de válvulas, hidrantes, siamesas y conexos. En
circunstancias normales, ninguna persona o entidad podrá hacer uso de ellos, y si lo
hiciere, además del pago de daños y perjuicios a que hubiere lugar, incurrirá en una
multa correspondiente a un salario mínimo para el trabajador privado en general.
A r t . 6 1 . - Daños intencionales en el medidor. Si el medidor fuere dañado
intencionalmente o interrumpido en su funcionamiento de cualquier manera, AGUAPAS EP
impondrá una multa al usuario causante, sin perjuicio de iniciar las acciones
legales pertinentes.
Art. 62.- Desperdicios de agua intencionales.- Los desperdicios de agua potable que
ocasionaren los usuarios y que así lo compruebe el personal de AGUAPAS EP, serán
sancionados de la siguiente manera:
Primera vez con una multa correspondiente al 20% del salario mínimo del trabajador
privado en general.
Reincidencia con una multa correspondiente al 40% del salario mínimo del
trabajador privado en general, además de la suspensión del servicio hasta que sea
reparada inmediatamente.
Art. 63.- Lavadoras.- Todas las lavadoras de vehículo deben tener una acometida
normal de ½ pulgada para el consumo humano y el pozo o punta visina para lavado de
vehículos con una trampa de sólidos y de aceites en el sistema de alcantarillado.
El incumplimiento de esta disposición acarreará una multa de 1 salario mínimo del
trabajador privado en general, y en caso de reincidencia se aplicará el doble de la
multa.
Sección VI
DE LA FACTURACIÓN
Art. 64.- Periodicidad.- Por los servicios de agua potable y alcantarillado, el
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usuario pagará los valores que se facturan mensualmente de acuerdo al consumo que se
registre en base a la estructura tarifaria respectiva.
Art. 65.- Pago en abono.- El usuario de encontrarse en mora podrá realizar abonos a
la planilla de acuerdo a lo estipulado en el Código Tributario y/o del Reglamento
Interno que se emita al efecto, pudiendo suscribir un acuerdo de pago del saldo
pendiente.
Art. 66. Plazo máximo de pago. El usuario cuenta con un plazo máximo de pago,
hasta la siguiente toma de lectura o generación de planilla.
Art. 67.- Constitución de título de crédito. La planilla de consumo de agua
potable, constituye título de crédito cumplido las disposiciones establecidas en el
Código Tributario y en el Código Orgánico Administrativo.
Sección VII
OTROS TIPOS DE SERVICIOS
A r t . 6 8 . - Alquiler de hidrosuccionador.- S e p o d r á a l q u i l a r e l v e h í c u l o
hidrosuccionador para trabajos que no sean de responsabilidad de AGUAPAS EP, como
cajas domiciliarias de comercios, pozos sépticos de no usuarios y otros, a razón de
60 dólares americanos con 00/100 ($ 60,00) la hora.
Para lo cual el usuario pagará los valores respectivos en recaudaciones de AGUAPAS
EP.
El cálculo será desde que el vehículo sale de su lugar de estacionamiento en las
instalaciones municipales respectivas.
Art. 69.- Valores por trabajos de agua potable.- Los trabajos de agua potable y
alcantarillado de forma particular, serán realizados por AGUAPAS EP, y se estipulará
los siguientes costos:
a) Retroexcavadora el 8% del salario mínimo para el trabajador privado en general,
por hora.
b) Metro cúbico de pavimento, el 10% del salario mínimo para el trabajador privado
en general,
c) Mano de obra de los trabajadores, el 10% del salario mínimo para el trabajador
privado en general.
El material necesario para los diferentes trabajos correrá a cuenta de los usuarios
previo informe técnico y de conformidad con lo indicado por la presente ordenanza.
El cálculo de las horas de la retroexcavadora, correrá desde el momento en que sale
de las instalaciones municipales.
Art. 70.- Mejoras.- Se considerarán como mejoras el costo de ejecución o adquisición
de todas las obras de infraestructura necesarias para brindar y mejorar el servicio
de agua potable y alcantarillado que efectúe AGUAPAS EP, sea por administración
directa o mediante contratación pública en la jurisdicción territorial del Cantón
Pasaje, más los costos de financiamiento durante el plazo de cobro de la
contribución.
El valor del pago de la contribución especial de mejoras será cancelado mensualmente
por los usuarios en un plazo de hasta diez años y en casos excepcionales hasta
quince años; deberá ser determinado técnicamente por AGUAPAS EP, y su pago será
obligado de acuerdo a lo estipulado en el Art. 577 del COOTAD, en concordancia con
los artículos 853 y 584 del mismo cuerpo legal, además de las disposiciones
contenidas en el Código Orgánico Administrativo.
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Sección IX
DERECHOS DE CONSTRUCCIÓN DE POZOS O PUNTA VISINA
Art. 71. Construcción de pozos o punta visina. Las personas naturales y jurídicas
por construcción de pozos o punta visina presentarán la solicitud de construcción.
La construcción de pozos o punta visina, no le exime al propietario de pagar la tasa
por el servicio de alcantarillado de acuerdo con la categoría que le corresponda.
Se prohíbe la construcción de pozos clandestinos, su incumplimiento será sancionado
con la imposición de una multa igual un salario mínimo del trabajador privado en
general, además, se dispondrá la clausura del pozoLa construcción del pozo será
autorizada siempre que se acompañe, además, de los requisitos puntualizados en el
artículo 5 de esta ordenanza, análisis físicoquímico elaborado por AGUAPAS EP,
respecto de la calidad del agua si ésta se pretende destinar al consumo doméstico y
humano.
Sección X
DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL PARA
URBANIZACIONES, REGÍMENES DE PROPIEDAD HORIZONTAL Y SIMILARES
Art. 72.- Factibilidad del servicio.- El o la promotora de una urbanización,
lotización, propiedad horizontal o similar, solicitará a AGUAPAS EP, el informe de
factibilidad del abastecimiento de estos servicios, para lo cual presentará una
solicitud dirigida a Gerencia General de AGUAPAS EP, adjuntando los siguientes
requisitos:
1. Planos del anteproyecto;

2. Memorias técnicas preliminares;
3. Consumos proyectados, con la debida responsabilidad técnica legalizada y
certificada de uso de suelo y estudio del medio ambiente; y,
4. Regularización ambiental.
Art. 73.- Aprobación de planos, estudios y diseños. De otorgarse la factibilidad
por parte de AGUAPAS EP, el o la promotora presentará los estudios y diseños de los
sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, y estudio de impacto
ambiental incluido en el Plan de Manejo Ambiental y regularización ambiental para su
aprobación. Esta presentación la hará mediante comunicación escrita dirigida a
Gerencia General de AGUAPAS EP.
Aprobado el diseño, cualquier variación deberá ponerse a consideración y aprobación
de AGUAPAS EP.
Art. 74.- Responsabilidad del promotor.- Es de entera responsabilidad del promotor
de una urbanización, lotización, propiedad horizontal o similares, el diseño y la
construcción de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario y pluvial,
los que se ejecutarán a su cuenta y cargo.
En los casos de urbanizaciones que hayan construido parte o la totalidad de las

obras de infraestructura hidrosanitarias sin considerar los requisitos establecidos
en esta ordenanza, previo informe del área técnica de AGUAPAS EP, se impondrá una
multa equivalente al 10% del presupuesto de obras hidrosanitarias actualizado.
Art. 75.- De los servicios definitivos.- Cuando se hubiere terminado de construir la
infraestructura de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario y pluvial
de la urbanización, lotización, propiedad horizontal o similar, el promotor
realizará obligatoriamente por su cuenta, bajo fiscalización y supervisión de
AGUAPAS EP, las conexiones individuales de los servicios de alcantarillado
sanitario. Concluidos los trabajos entregará el listado de usuarios y los planos de
las conexiones de servicio domiciliarlas, para su Inclusión en el registro de
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usuarios.
Las instalaciones de urbanizaciones o lotizaciones, o cualquier obra construida por

cuenta de particulares pasarán a ser propiedad municipal, una vez que entren en
servicio.
Las plantas de tratamiento de aguas residuales construidas dentro de las

urbanizaciones podrán ser recibidas por AGUAPAS EP, para su administración y
mantenimiento una vez verificado que la construcción fue realizada conforme a las
normas vigentes y aplicables a dicha construcción y comprobando que la planta
abastece la necesidad de la urbanización y su funcionamiento es el correcto. Para la
recepción será necesaria la suscripción de un acta de entregarecepción.
Para la administración y mantenimiento de la planta de tratamiento, AGUAPAS EP
cobrará el valor de 0,18 centavos de dólar por metro cúbico de agua potable a cada
una de las cuentas que existen dentro de las urbanizaciones cuya planta de
tratamiento está siendo administrada por AGUAPAS EP.
Por acuerdo entre las partes, la planta de tratamiento podrá ser administrada por
los copropietarios de la urbanización, bajo la supervisión y control de AGUAPAS EP.
Art. 76.- Inmuebles no interconectados.- Los promotores de urbanizaciones o
propietarios de inmuebles que fueron adquiridos sin urbanizar y posteriormente
urbanizadas deberán cubrir por su cuenta los costos de interconexión de los
servicios existentes y futuros, así como las conexiones que se precisen.
Los trabajos de interconexión sólo podrán ser realizados por AGUAPAS EP, de acuerdo
a las especificaciones y diseños respectivos.
Sección XI
DE LA ADMINISTRACIÓN
Art. 77.- Administración. La administración, operación, mantenimiento y extensiones
de los sistemas de agua potable, alcantarillado, aseo y recolección de desechos del
cantón Pasaje, estarán a cargo de la Empresa Pública de Agua, Alcantarillado y Aseo
de Pasaje, AGUAPAS EP, quien establecerá las sanciones especiales en cada caso.
Estas se realizarán de acuerdo a las disposiciones de esta ordenanza.
Art. 78.- Aplicación de sanciones y medidas punitivas. La aplicación de estas
sanciones y medidas punitivas son de incumbencia del Gerente General de AGUAPAS EP,
para lo cual los departamentos correspondientes, comunicarán inmediatamente todos
los casos motivos de sanción.
Art. 79.- Responsabilidad de AGUAPAS EP.- AGUAPAS EP, será responsable ante la
Municipalidad de Pasaje por los servicios de agua potable, alcantarillado, aseo y
recolección de desechos del Cantón Pasaje, para lo cual presentará al Concejo
Cantonal los respectivos informes sobre la marcha de la empresa.
Art. 80.- Aportes desde el GAD Municipal de Pasaje.- El Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Pasaje, según el caso, podrá contribuir con aportes
económicos a AGUAPAS EP, para financiar las ampliaciones de servicios, gastos de
operación y mantenimiento que ejecuta AGUAPAS EP.
Art. 81.- O t r a s d i s p o s i c i o n e s . - Las disposiciones de este Título, rigen
exclusivamente para las localidades en donde AGUAPAS EP ejerza o extienda su acción
y competencia.
Para que exista flexibilidad, agilidad y oportunidad en la entrega de los servicios

de agua potable y alcantarillado, así como la correcta aplicación de normas y
sanciones, se deberá establecer reglamentos internos por cada servicio entregado que
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regule su manejo y uso. Estos reglamentos deben ser conocidos, estudiados y
aprobados por el Directorio de AGUAPAS EP.
Título II
PROTECCIÓN AMBIENTAL
Sección I
DE LA RECOLECCIÓN, ALMACENAMIENTO, MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE ACEITES Y GRASAS
SATURADAS
Art. 82. Ámbito. El ámbito de aplicación de la presente Sección comprende a todas
las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas o de economía mixta, que
como consecuencia de sus actividades generen aceites lubricantes usados de
maquinaria o vehículos, así como aquellos comercios que se dediquen a actividades de
venta de comida.
Todos aquellos que se mencionan en el inciso anterior, estarán obligados a sujetarse
a lo determinado en esta Sección.
Art. 83.- Definiciones.- A efectos del texto de esta ordenanza, se entenderá por;
a ) Lubricantes: Sustancias que se Interponen entre dos superficies en movimiento

para reducir la fricción o incrementar la resistencia al uso.
b) Aceites y grasas lubricantes usados: Son aquellos aceites y/o grasas provenientes
del mantenimiento de todo tipo de maquinaria sea ésta liviana o pesada y vehículos
automotores, cuyas características físicoquímicas han sido modificadas con respecto
a las originales debido a la degradación del producto.
c) Solventes hidrocarburados contaminados: Son aquellos solventes derivados del

petróleo que se utilizan en la limpieza de piezas y partes mecánicas en el
mantenimiento de maquinaria liviana o pesada y vehículos automotores.
d ) A c e i t e t é r m i n o y / o d i e l é c t r i c o: S o n a q u e l l o s a c e i t e s q u e p r e s e n t a n
características de excelente estabilidad térmica, resistencia al fuego y propiedades
dieléctricas.
e) Residuo tóxico y peligroso: Son residuos que por sus características de
corrosividad, reactividad, explosividad y/o toxicidad son fuentes de eventuales
peligros para la salud o el medio ambiente.
f) Etapas de manejo: Comprende las diferentes etapas de la gestión como son
generación, almacenamiento, transporte, depuración y/o disposición final de los
aceites minerales o sintéticos usados, grasas lubricantes usadas, solventes
hidrocarburados contaminados.
g) Filtrado primario: Separación física de los materiales gruesos (mayores a 2mm)

del aceite usado y/o solvente hidrocarburado contaminado, con la ayuda de un método
filtrante.
h) Aceite comestible saturado: Aceite comestible sobrante de la acción de freír

alimentos en locales de comida.
Art. 84.- Objetivos.- Los objetivos son:
a) Prevenir, controlar y eliminar la contaminación del recurso agua, suelo y aire
por la mala disposición de aceites usados, estableciendo responsabilidades de
quienes las generan;
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b) Determinar las normas que se deben seguir para la recolección, almacenamiento,
transporte y disposición final de los aceites usados; y,
c) Mejorar las condiciones ambientales de la ciudad, mediante el establecimiento de

la normativa y asesoría emanada por la presente Sección.
Art. 85.- Obligaciones.- Son obligaciones:
a) Las personas naturales o jurídicas, públicas, privadas o de economía mixta que
imparten, distribuyan al por mayor, o que fabriquen aceites minerales o sintéticos o
grasas lubricantes y solventes hidrocarburados, están obligados a informar,
orientar, apoyar y capacitar a los usuarios intermedios o finales sobre las
disposiciones relacionadas con las tareas de recolección y almacenamiento temporal
de estos materiales previo a su tratamiento y/o disposición final.
b) Las personas naturales o jurídicas, públicas, privadas o de economía mixta, que
realicen mantenimiento de todo tipo de maquinaria sean estas livianas o pesadas y
vehículos automotores, deberán cumplir las normas de esta Sección.
c) Las personas naturales o jurídicas, públicas, privadas o de economía mixta, que
se dediquen a almacenar aceites usados, grasas, lubricantes usados y/o solventes
hidrocarburados contaminados, deberán cumplir las normas de esta Sección.
d) Las personas naturales o jurídicas, públicas, privadas o de economía mixta, que
transporten aceites usados, grasas lubricantes usadas y/o solventes hidrocarburados
saturados, deberán cumplir las normas de esta Sección y las establecidas por
AGUASPAS EP.
Art. 86.- Sujetos de control.- Son sujetos de control de acuerdo a la presente
Sección las personas naturales o jurídicas, que desarrollen actividades en las
cuales se generen aceites y lubricantes.
Art. 87.- Prohibición. Todos aquellos sujetos de control detallados en el artículo
anterior tendrán las siguientes prohibiciones:
a) Descargar, desechar, derramar, quemar, bombear, verter o depositar aceites y

grasas residuales en terrenos, alcantarillados sanitarios y pluviales, cunetas,
sistemas de desagüe, tanques o pozos sépticos, aguas superficiales y subterráneas,
corrientes de agua, ríos, quebradas, plantas de tratamiento, rellenos sanitario, en
fin, toda forma de contaminación que ponga en peligro el ambiente natural y humano;
b) Infiltrarlos en el suelo;
c) Usarlos en actividades agropecuarias;
d) Recolectar, almacenar, disponer de aceite y grasas residuales sin cumplir con los
requisitos establecidos en la presente Sección;
e) Mezclar el aceite usado con cualquier sustancia o desperdicio peligroso que

altere su composición y por lo tanto no pueda ser reciclado;
f) Utilizar grasa o aceites residuales para cubrir pisos, carreteras o caminos,

eliminar el polvo, malezas, hierbas u otros similares que puedan causar daño al
ambiente.
g) Entregar los aceites usados, grasas lubricantes usadas o solventes

hidrocarburados contaminados a personas no autorizadas por AGUAPAS EP;
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h) Comercializar clandestinamente aceites lubricantes usados, grasas lubricantes
usadas y/o solventes hidrocarburados saturados; y,
i) Cualquier otro uso que atente contra la salud de la población o la calidad
ambiental.
Art. 88.- Almacenamiento.- Deben disponer de almacenamientos temporales que permitan
recolectar por separado; aceites, lubricantes usados, grasas y solventes
hidrocarburados; teniendo cuidado de que no contengan fibras textiles empleados en
trabajos de limpieza, residuos sólidos como filtros usados, empaques, cauchos,
pernos, materiales no metálicos, materiales de madera y otros, conforme lo
establecido en la norma INEN.
Art. 89.- Plazo para la instalación de almacenamientos temporales. Las personas
detalladas en el artículo 82 de esta ordenanza, dentro de un plazo no mayor a
noventa (90) días calendario, contados a partir de la vigencia de esta normativa,
deberán disponer en cada uno de los establecimientos de tanques de almacenamiento,
recipientes debidamente protegidos de la lluvia, identificados y señalizados, en los
cuales se recolectará por separado y previo a un proceso de filtrado primario,
aceites lubricantes usados, grasas lubricantes usadas, solventes hidrocarburados
contaminados y aceites comestibles, de modo que queden libres de fibras textiles
empleadas en los trabajos de limpieza, residuos sólidos como filtros usados,
empaques, cauchos, pernos, materiales metálicos, materiales de madera y otros.
Art. 90.- Control y seguimiento.- AGUAPAS EP, será la dependencia responsable de
efectuar el seguimiento y control de las actividades relacionadas con el
almacenamiento, control y disposición final de aceites lubricantes y los mencionados
en el artículo precedente.
Art. 91.- Registro con referencia.- Las personas naturales o jurídicas, públicas,
privadas o de economía mixta, sujetas al cumplimiento de la presente Sección y que
generen aceites lubricantes usados, grasas lubricantes usadas o solventes
hidrocarburados contaminados y grasas saturadas, deberán llevar un registro con
referencia al: tipo de residuo, cantidad, frecuencia y tipo de almacenamiento
provisional; esta información deberá ser entregada a AGUAPAS EP, de acuerdo al
procedimiento que esta empresa pública establezca.
Art. 92.- Recolección. AGUAPAS EP, determinará los lineamientos para recolectar el
contenido de los recipientes de acuerdo a la clasificación y frecuencia establecida
previamente y será la encargada de coordinar con las personas generadoras.
Art. 93.- Archivo industrial.- Las personas naturales o jurídicas sujetas a esta
disposición tienen la obligación de llevar un registro del almacenamiento y entrega
a los agentes calificados. Esta información se constituirá en la base técnica para
que en caso de incumplimiento se proceda al respectivo juzgamiento y sanción.
Art. 94.- Requisitos previos a patente municipal.- Previo a la obtención de la
patente municipal en el Cantón Pasaje, se deberá presentar por parte de los
contribuyentes un certificado de cumplimiento ambiental emitido por AGUAPAS EP.
Art. 95.- Normas de almacenamiento.- El área en el cual se localicen los recipientes
de almacenamiento deberá cumplir los siguientes requisitos mínimos:
a) Contar con cubierta;

b) Tener la facilidad de acceso de maniobras de carga y descarga;
c) El piso debe ser impermeabilizado para evitar infiltraciones en el suelo;
d) Deberán disponer de un canal o dique perimetral capaz de contener un volumen
igual o superior al volumen del mayor recipiente del almacenamiento de aceites
lubricantes usados, ubicados en esta área;
e) Contar con las medidas necesarias y suficientes para el control de incendios, de
acuerdo a las regulaciones establecidas por el Cuerpo de Bomberos del Cantón Pasaje;
f) No debe existir ninguna conexión al sistema de alcantarillado o a un cuerpo de
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agua; y,
g) Identificar los tanques para la recolección utilizando cintas fijas o placas
permanentes con la denominación "Aceite usado", "Aceite filtrado", entre otros, para
evitar el riesgo de mezclarlo con otros desperdicios.
Art. 96.- Zonificación y transporte. AGUAPAS EP, mediante delegación, concesión y/o
autorización, realizará el servicio de transporte de los materiales sujetos de la
presente Sección.
El transporte deberá cumplir con los permisos legales. El transportista deberá
entregar al establecimiento comercial el manifiesto único de la disposición final.
Art. 97.- Monitoreo permanente.- Para el cumplimiento de la presente disposición,
AGUAPAS EP realizará controles y monitoreo periódicos a los sujetos de control.
Art. 98. Difusión. AGUAPAS EP será la encargada de promocionar y difundir la
presente disposición.
La capacitación se llevará a cabo como una de las estrategias de inclusión a los
sectores generadores de aceites lubricantes y grasas saturadas o adeptos al tema en
general.
Art. 99.- Rendición de cuentas. Se presentará al Concejo Cantonal de Pasaje, hasta
el quince de octubre de cada año el informe de los participantes y las metas
cumplidas de acuerdo a la programación propuesta. Además se informará sobre los
ingresos recaudados por multas de haberse suscitado éstas.
Art. 100.- Sanciones.- Las sanciones por el incumplimiento de la presente Sección
serán las siguientes:
a) En caso de incumplimiento de los artículos 87 y 88, la multa será la cantidad
equivalente al 50% del salario mínimo para el trabajador privado en general.
b) En caso de incumplimiento del artículo 95, la multa será del 75% del salario
mínimo para el trabajador privado en general.
c) De reincidirse una segunda multa, la multa se duplicará y de insistirse en el
desacato a lo establecido en esta Sección, se procederá a la clausura definitiva del
local por parte del Comisario Municipal.
Art. 101.- Tiempo de espera.- Luego de sancionada la multa y emitido el informe
respecto a lo actuado por el sujeto de control, se tendrá un plazo de 30 días
calendario para implementar los cambios especificados por la autoridad ambiental; y
de 48 horas, para la cancelación de la multa, transcurrido este término, correrá
mora e intereses, emitiéndose por parte de AGUAPAS EP el respetivo título de
crédito.
Art. 102.- Plan de Contingencia.- Debido a las características de peligrosidad del
lubricante usado, grasa lubricante usada o solvente hidrocarburado contaminado y
grasas saturadas, todas las personas naturales o jurídicas, públicas, privadas o de
economía mixta, nombradas en esta Sección, deben elaborar un plan de contingencia
para mitigar incendios o derrames de los aceites usados, grasas usadas y solventes
hidrocarburados contaminados.
Art. 103.- Acción popular.- En observancia de lo establecido por el COOTAD, se
acogerá la acción popular para receptar denuncias de quienes incumplan con lo aquí
establecido.
Art. 104.- Del certificado ambiental. - Toda persona que esté involucrada en el
ámbito de esta Sección, deberá obtener el certificado de control para el manejo
ambiental.
Sección II
DE LOS DESECHOS SÓLIDOS
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Art. 105.- Objetivos y motivación.- El objetivo de la presente Sección es establecer
una gestión integral de los residuos sólidos, para lo cual se implementará:
a) Un sistema de barrido que permita a la ciudad de Pasaje y parroquias rurales,

mantenerse limpios, garantizando la salud de los que habitan en estas
jurisdicciones;
b) Nuevas alternativas de recolección, disposición final y tratamiento de los
residuos sólidos conforme a la técnica actual;
c) La participación ciudadana en actividades tendientes a conservar limpia la ciudad
y las parroquias rurales, de conformidad al modelo de gestión que se implementará
desde la Municipalidad;
d) La disminución en la generación de residuos sólidos; y,
e) La concienciarán ciudadana para lograr de los propietarios y/o arrendatarios, el
barrido de la vereda y el 50% de la calle; a fin de mantenerlas limpias y vigilar
que terceros no la ensucien.
Art. 106. Ejecución de disposiciones y hecho generador. La ejecución de las
disposiciones de la presente Sección corresponden a AGUAPAS EP.
El hecho generador constituye la prestación del servicio de recolección de basura,
tratamiento y disposición final de las mismas que brinda AGUAPAS EP.
Se constituye en sujeto activo la Empresa Pública de Agua, Alcantarillado y Aseo de
Pasaje, AGUAPAS EP.
Los sujetos pasivos son las personas naturales y/o jurídicas que reciban los
servicios que presta AGUAPAS EP.
Art. 107.- Manejo de desechos sólidos. El manejo de los desechos sólidos debe
orientarse a minimizar la generación de desechos en cantidad, toxicidad, como
también su clasificación y reciclaje.
Art. 108.- Disposición final. La disposición final abarca la recuperación de
materiales y energía contenida en los residuos sólidos y su eliminación previendo
medidas de control para atenuar al mínimo posible los impactos ambientales
negativos; para lo cual se establece el relleno sanitario.
Art. 109.- Obligatoriedad de recoger basura no peligrosa.- AGUAPAS EP, se obliga a
recoger toda la basura que sea considerada como no peligrosa según las normativas
ambientales y que pudiera afectar a la salud de los trabajadores encargados del
servicio y/o puedan afectar el funcionamiento del relleno sanitario.
Art. 110.- Desechos considerados infecciosos.- Los desechos considerados como
infecciosos y/o especiales sólo podrán ser eliminados en el relleno sanitario, Si
los parámetros establecidos en el "Programa Integral del Manejo de Desechos", en lo
que ha clasificación, recolección, transporte, tratamiento previo y almacenamiento,
sean cumplidos estrictamente y con estos se garantice que no afecte a quien maneje
estos desechos y al relleno sanitario.
Todo establecimiento de salud es obligado a contar con un sistema de incineración
técnicamente adecuado, el mismo que deberá ser autorizado y calificado por AGUAPAS
EP, o en su defecto tener establecido un convenio, con quien pudiera proveer este
servicio, para cuando fuere necesario.
Se prohíbe quemar a cielo abierto cualquier tipo de desecho infeccioso dentro o
fuera de las instituciones de salud.
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Todos los establecimientos de salud sean estos: hospitales, clínicas, centros
médicos, policlínicos, unidades médicas, laboratorios, centros de salud,
consultorios médicos, odontológicos y clínicas veterinarias; deberán presentar cada
año para su aprobación y obtención del permiso de funcionamiento un
"Programa de Gestión y Manejo de Desechos Sólidos", en base al cual se realizarán
las inspecciones y evaluaciones por parte de AGUAPAS EP.
A r t . 1 1 1 . - Obligatoriedad de fábricas que generen desechos peligrosos.- E s
obligatorio para toda industria, fábrica o actividad que genere desechos
considerados peligrosos, el implementar los medios para su tratamiento y
eliminación, con el menor impacto ambiental.
Art. 112.- Manejo de desechos infecciosos.- El manejo de los desechos catalogados
como infecciosos y/o especiales será de exclusiva responsabilidad de quien la
genere, que asume la responsabilidad ante la comunidad y con apego a lo establecido
en la presente Sección.
Art. 113.- Atesoramiento.- Para lograr efectivamente una minimización en la cantidad
y toxicidad de la basura, un almacenamiento y manipulación ambiental sanos, AGUAPAS
EP, asesorará a los usuarios.
AGUAPAS EP, cumplirá con lo mencionado en el inciso anterior a través de: charlas,
seminarios, atendiendo consultas telefónicas, mediante comunicación escrita, etc.
para lo cual podrá valerse de terceros.
Art. 114.- Separación de desechos.- La separación en origen de los residuos sólidos,
tanto orgánicos como inorgánicos, es obligación de las instituciones públicas y
privadas, así como de la ciudadanía, previa su entrega a los vehículos recolectores
en los horarios y frecuencias establecidas para cada sector de la ciudad y del
Cantón de Pasaje.
Art. 115.- Tipos de desechos.- Para el manejo ambiental correcto de los desechos
sólidos generados en el Cantón Pasaje, AGUAPAS EP, define los siguientes tipos de
desechos:
a) Basura biodegradable o "lo que se pudre" que se integra de:
1. Basura orgánica doméstica y de jardines.
2. Basura orgánica de mercados, ferias, parques, etc.
b) Basura no biodegradable o "lo que no se pudre", que se integra de:
1. Papel.
2. Vidrio.
3. Plásticos.
4. Escombros, etc.
c) Basura especial o peligrosa.
d) Residuos,
De acuerdo a los avances de la técnica, esta lista podrá ser ampliada.
Art. 116.- Basura orgánica.- Son consideradas basuras orgánicas domésticas y de
jardines aquellos residuos provenientes de cosas originalmente vivas, orgánicas y de
uso doméstico y de jardines, cuyos propietarios quieren deshacerse de su
pertenencia.
Con la finalidad de poder reciclar la materia orgánica para la producción de mejoras
de suelo de uso agrícola, compost, deberán ser almacenadas por separado en
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recipientes que permitan su identificación, cuando y donde existan las condiciones
para ello.
AGUAPAS EP, promoverá el compostaje individual.
Para la recuperación y reciclaje de la basura definida como orgánica, AGUAPAS EP
podrá valerse de terceros.
Art. 117.- Papel.- Son considerados como papel: el periódico, cuadernos, revistas,
cartulinas y otros compuestos.
Art. 118.- Vidrio.- Se consideran como vidrio: el vidrio cerámico, el transparente y
de colores, etc.
Estos desechos deberán ser almacenados en forma separada para la recolección.
Hasta que AGUAPAS EP esté en capacidad de ejecutar el reciclaje de vidrio podrán ser
entregados los que fueren del caso para su reutilización y el resto serán eliminados
en el relleno sanitario.
En el proceso de reutilización de objetos de vidrio, AGUAPAS EP podrá valerse de
terceros.
Art. 119.- Escombros.- Serán considerados como escombros; los residuos provenientes
de las construcciones, reparaciones de vías, perforaciones, demoliciones, libres de
sustancias tóxicas, cuyos propietarios quieran deshacerse de su pertenencia.
Durante la construcción, remodelación o demolición de obras el usuario tiene la
obligación de separar los materiales utilizables; y, todos aquellos que no puedan
ser reutilizados serán eliminados en los sitios que determine el GAD Municipal de
Pasaje, previa la expedición del permiso correspondiente emitido por la autoridad
competente.
Art. 120.- Desechos infecciosos.- Son considerados como desechos infecciosos todos
aquellos que tienen gérmenes patógenos, que implican un riesgo inmediato o potencial
para la salud humana y que no han recibido un tratamiento previo antes de ser
eliminados, incluyen:
a) Cultivos de agentes infecciosos y desechos de producción biológica: vacunas
vencidas o inutilizadas, Cajas de Petri, placas de frotis; y, todos los instrumentos
usados para manipular, mezclar o inocular microorganismos.
b) Desechos ana tomopatológicos humanos: órganos, tejidos, partes corporales que
han sido extraídos mediante cirugía, autopsia u Otro procedimiento médico.
c) Sangre y derivados: sangre de pacientes, plasma u otros componentes, insumos

usados para administrar sangre, para tomar muestras de laboratorio y pintas de
sangre, que no han sido utilizados.
d) Objetos corto punzantes que han sido usados en el cuidado de seres humanos o
animales, en la investigación o en los laboratorios farmacológicos, tales como:
hojas de bisturí, hoja de afeitar, catéteres con aguja, agujas hipodérmicas, agujas
de sutura, pipetas de Pausteur y otros objetos de vidrio y corto punzantes
desechados, que han estado en contacto con agentes infecciosos o que se han roto.
e) Desechos de salas de aislamiento, desechos biológicos y materiales descartables
contaminados con sangre, exudados, secreciones de personas que fueron aisladas para
proteger a otras de enfermedades infectocontagiosas y residuos alimenticios
provenientes de pacientes en aislamiento.
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f) Desechos de anímales, cadáveres o partes de cuerpo de animales contaminados o que
han estado expuestos a agentes infecciosos en laboratorios de experimentación de
productos biológicos, farmacéuticos y en clínicas veterinarias.
g) Otros agentes contaminantes que la autoridad encargada de la aplicación de estas
normas considere necesarias.
h) Restos de ataúdes provenientes de la exhumación de cadáveres.
Art. 121.- Desechos especiales.- Son considerados desechos especiales los generados
en los servicios auxiliares de diagnóstico y tratamiento que por sus características
físicoquímicas, representan un riesgo o peligro potencial para los seres humanos,
animales o al medio ambiente y son los siguientes:
a) Desechos químicos peligrosos; Sustancias o productos químicos, características
tóxicas, corrosivas, inflamables y/o explosivas.
b) Desechos radioactivos: Aquellos que contienen uno o varios núcleos que emiten
espontáneamente partículas o radiación electromagnética o que se fusionan
espontáneamente. Provienen de laboratorios de análisis químicos, servicios de
medicina nuclear y radiológica.
c) Desechos farmacéuticos: Medicamentos caducados, residuos, drogas cititóxicas
(mutagénicas, teratogénicas), etc.
d) Cartuchos de impresión de tinta o toner usados.
e) Los constantes en el "Listado Nacional de Desechos Especiales" según el Acuerdo
Ministerial Nro. 0142 del Ministerio del Ambiente, del 11 de octubre de 2012; los
cuales son:
1. Envases vacíos de agroquímicos con triple lavado;
2. Envases/contenedores vacíos de químicos tóxicos luego del tratamiento;
3. Plástico de invernadero;
4. Neumáticos usados o partes del mismo;
5. Fundas biflex, corbatines y protectores usados;
6. Equipos eléctricos y electrónicos en desuso que no han sido desensamblados,
separados sus componentes o elementos constitutivos;
7. Aceites vegetales usados generados en procesos de fritura de alimentos; y,
8. Escorias de acería cuyos componentes tóxicos se encuentren bajo los valores
establecidos en las normas técnicas correspondientes.
Art. 122.- Residuos.- Son considerados residuos comunes, aquellos que por razones
técnicas, económicas y ecológicas no puedan ser reutilizados.
Estos residuos deben ser colocados en recipientes que permitan su identificación y
serán eliminados en el relleno sanitario ateniéndose a las normas pertinentes.
Art. 123.- Encomendar a terceros.- AGUAPAS EP, podrá encomendar a terceros el manejo
total o parcial de los componentes del Sistema de Manejo Integral de los Desechos
Sólidos.
Art. 124.- Recolección de tasas. AGUAPAS EP, percibirá de la ciudadanía de acuerdo
con la Ley, las tasas correspondientes.
Art. 125.- De la recaudación. La recaudación de la tasa será mensual y se hará
directamente o por medio de agentes de percepción que se establezcan para el efecto.
En razón del vínculo de la tasa de recolección de basura con el consumo de energía
eléctrica, se constituye en agente de percepción a la Corporación Nacional de
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Electricidad, Regional El Oro (CNEL - EL ORO).
El agente de percepción retendrá mensualmente por su gestión, un porcentaje del
monto total recaudado, que se fijará de común acuerdo entre las partes.
Al amparo de lo estipulado en la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía
Eléctrica, AGUAPAS EP, suscribirá convenios con la CNEL EP, como agente de
retención, para que se continúe pagando el servicio de recolección de desechos o
basura en el cantón Pasaje dentro de la planilla de luz eléctrica.
Para esto, AGUAPAS EP, elaborará la planificación correspondiente determinando los
valores que CNEL EP deberá obrar a los abonados del cantón Pasaje, por el servicio
de recolección de desechos o basura.
Sin perjuicio de que en un futuro AGUAPAS EP realice por cuenta propia el cobro de
este servicio.
Art. 126. Valor de la tasa por servicio de recolección de desechos sólidos no
peligrosos.- En el cantón Pasaje los abonados de CNEL EP por concepto de recolección
de desechos sólidos no peligroso pagarán de manera mensual, los valores que según su
categorización pertenezcan, siendo éstas:
1. Categoría residencial: Los usuarios del concepto de servicio de CENEL EP Que
componen la categoría residencial son:
Residencial o doméstico;
Residencial o doméstico PEC;
- Residencial - Capacidad Especial B.T; y,
- Residencial - Capacidad Especial PEC B.T.
2. Categoría comercial: Los usuarios del concepto de servicio de CNEL EP que
componen la categoría comercial son:
Comercial baja tensión;
- Comercial con demanda horaria;
Comercial media tensión; y,
Servicio comunitario baja tensión.
3. Categoría Tercera edad: Los usuarios del concepto de servicio de CNEL EP que
componen la categoría tercera edad son;
- Residencia - tercera edad PEC; y,

- Tarifa residencial reducida para tercera edad.
4. Categoría Industrial: Los usuarios del concepto de servicio de CNEL EP que
componen la categoría industrial son:
- Industrial artesanal;
Industrial con medición horaria con incentivos MT; e,
Industrial media tensión.
5. Categoría Agrícola: Los usuarios del concepto de servicio de CNEL EP que componen
la categoría agrícola son:
- Bombeo agua juntas administradoras agua potable;

Bombeo de agua agrícola y psícola con demanda;
Bombeo de agua agrícola y psícola horario;
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Bombeo de agua baja tensión; y,
- Bombero de agua con demanda.
6. Categoría Cultos Religiosos: Los usuarios del concepto de servicio de CNEL EP que
componen la cultos religiosos industrial son:
Cultos religiosos baja tensión; y,
Cultos religiosos media tensión.
7. Categoría Entidades Oficiales: Los usuarios del concepto de servicio de CNEL EP
que componen la categoría entidades oficiales son:
Entidades municipales baja tensión;
- Entidades municipales con demanda horaria;
Entidades oficiales baja tensión;
- Entidades oficiales con demanda horaria;
Entidades oficiales media tensión;
Escenarios deportivos baja tensión;
Escenarios deportivos media tensión;
Asistencia social baja tensión;
- Asistencia social MT con demanda horaria;
Beneficio público baja tensión;
Beneficio público con demanda horaria; y,
Beneficio público media tensión.
Los valores a cancelarse de manera mensual serán según la siguiente tabla:
Art. 127.- Casos especiales.- En caso que un usuario, se encuentre retirado el

medidor de luz y por tal el agente de retención no se encuentre planillando el
servicio, pero que AGUAPAS EP continúe realizando la recolección de basura, el
usuario pagará a AGUAPAS EP en factura separada, de forma mensual los valores
correspondientes al porcentaje respectivo del salarlo mínimo para el trabajador
privado en general, de acuerdo a la siguiente tabla:
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Tipo de Usuario Porcentaje
Residencial 2 %
Comercial 4 %
Oficial 6%
Industrial 6%
No residencial 5%
Art. 128.- Usuarios que generen desechos no peligrosos y peligrosos. - Aquellos

usuarios que generen simultáneamente residuos clasificados como "no peligrosos" y
"peligrosos", tienen la obligación de entregarlos por separado.
Art. 129.- Del cobro de la recolección de desechos especiales y peligrosos.- AGUAPAS
EP, realizará por cuenta propia o mediante delegación la recolección de los desechos
especiales y/o peligrosos, a los usuarios del cantón Pasaje, para lo cual de manera
mensual emitirá una factura al usuario, la que contendrá el detalle de los valores a
pagarse y su concepto,
Los valores a pagarse por este servicio serán de acuerdo a la siguiente tabla:
PRECIO UNITARIO SEGÚN
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN DE LOS PORCENTAJE DEL SALARIO
GENERADOR
TIPOS DE DESECHOS SERVICIOS A SER BÁSICO UNIFICADO DEL
DE
PRESTADOS TRABAJADOR PRIVADO EN
DESECHOS
GENERAL
Paquete hospitalario PQ-1 (1
Funda roja 55 cm*50cm para
3%, por paquete
1 desechos biomédicos y /o 1
hospitalario
guardián PC1 (Capacidad 1I.)
para desechos corto Punzantes
Funda adicional de 55 cm *50cm 8%, por unidad
2
para desechos biomédicos adicional
Guardián adicional PC1
4 % p o r u n i d a d
3 (Capacidad 1I.) Para desechos
adicional
corto punzantes
Cultivos, cepas y desechos de Recolección,
4
producción biológica transporte,
5 Desechos Anatomo Patológicos incineración
0.8%, por kg.
6 Sangre y derivados controlada y
7 Fluidos corporales disposición final
8 Cadáveres de animales de las cenizas
DESECHOS FARMACÉUTICOS
Recolección,
transporte,
Desechos farmacéuticos (Productos
incineración
9 farmacéuticos caducados y/o fuera 0.8%, por kg.
controlada y
de especificaciones)
disposición final
de las cenizas
DESECHOS QUÍMICOS
Recolección,
transporte,
Desechos de reactivos y otras
incineración
10 substancias químicas caducadas y 0.8%, por kg.
controlada y
/ o fuera de especificaciones
disposición final
de las cenizas
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Cada vez que se recojan este tipo de desechos, se suscribirá un acta o recibo, en la
que se determinará el peso y el código generador de desechos. Este documento
contendrá los nombres y firmas tanto del personal de AGUAPAS EP o su delegado y del
usuario generador.
Art. 130.- Obligatoriedad de la prestación de servicios. Se considera de carácter
general y obligatorio por parte de AGUAPAS EP, la prestación de los siguientes
servicios:
a) Recolección de residuos sólidos domiciliarios.
b) Recolección de residuos sólidos de los locales y establecimientos para lo cual se
utilizarán recipientes debidamente identificados para residuos biodegradables y no
biodegradables,
c) Recolección de los residuos sólidos y escombros provenientes de otros que
aparezcan vertidos o abandonados en las vías públicas y se ha desconocido su origen
y procedencia; o bien conociéndolos los dueños se resistan o se nieguen a retirarlos
corriendo a su cargo el costo del servicio.
d) Limpieza de solares y locales cuyos propietarios se niegan o se resistan a la

orden de hacerlo siendo de su cargo el costo del servicio.
Art. 131.- Incorporación de barrios al sistema de clasificación domiciliaria.- En
forma paulatina los diferentes barrios de la ciudad y las parroquias rurales se irán
incorporando en el sistema de clasificación domiciliaria de la basura. Por lo tanto,
todo ciudadano que genere basura esta en la obligación de almacenar en forma
separada y limpia, siempre y cuando exista la disposición de AGUAPAS EP.
Art. 132. Recolección separada de desechos sólidos. La recolección separada de los
desechos sólidos dependerá de las posibilidades de AGUAPAS EP, que considerará para
ello factores técnicos, ecológicos y económicos.
Art. 133.- Recolección de residuos sólidos.- La recolección de residuos sólidos se
ejecutará a las horas y días que AGUAPAS EP, determine.
Se efectuará aviso acústico para el paso de los vehículos recolectores, cada sector
de la ciudad de Pasaje será informado del horario y frecuencia de la realización del
servicio. Todo cambio de horario y frecuencia se publicarán con anticipación.
Art. 134.- De los recipientes.- Los recipientes a utilizarse para la recolección de
basura serán: tarro, fundas individuales y contenedores.
Los tarros y fundas individuales deben ser higiénicos para que faciliten la
manipulación de los trabajadores de higiene. Los moradores de los barrios que se
integren al sistema de clasificación domiciliaria de la basura, deberán adquirir sus
recipientes conforme a los diseños y especificaciones técnicas que disponga AGUAPAS
EP.
Todos los propietarios o arrendatarios de viviendas, almacenes, talleres,

restaurantes, bares, negocios en general, establecimientos educativos, industrias,
instituciones públicas y privadas, tienen la obligación de realizar la adquisición
de dos recipientes plásticos de color verde y negro.
Los contenedores que son recipientes colectivos y herméticos de gran capacidad y
almacenamiento que permiten el vaciado de su contenido en forma automática, estarán
ubicados en los lugares adecuados dotados de bocas de riego y sumideros; y, sus
suelos deberán ser impermeables y sus paredes lavables teniendo prevista una
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ventilación independiente. Los contenedores poseerán tapas.
Los establecimientos educativos, de salud, gasolineras y las áreas comunales y
comerciales que determine AGUAPAS EP, para recibir el servicio de recolección de
basura, estarán obligados a instalar contenedores de acuerdo a las especificaciones
técnicas determinadas por esta empresa pública,
En caso de incumplimiento AGUAPAS EP aplicará una sanción pecuniaria equivalente al
valor de los contenedores con lo que financiará la construcción de los mismos y
procederá posteriormente a instalarlos en los sitios que correspondan.
En caso de daños del contenedor los usuarios se comprometen a repararlos a su costa.
En las zonas consideradas como comerciales, los propietarios arrendatarios,

concesionarios, etc. de "comercios" se obligan a construir, instalar y mantener
papeleros públicos en las aceras frente a sus negocios, de acuerdo con las
especificaciones emitidas por AGUAPAS EP. En caso de incumplimiento se seguirá el
mismo trámite legal estipulado en la presente sección para el caso de los
contenedores.
Art. 135.- Juez competente para sanciones.- AGUAPAS EP será el juez competente para
conocer, establecer y disponer sanciones conforme las disposiciones del Código
Orgánico Administrativo.
Art. 136.- Multa por arrojar basura.- Las personas que fueren sorprendidas in
fraganti arrojando basura fuera de los lugares autorizados, o que luego de la
investigación fueren identificados como infractores, serán sancionados con una multa
del 1% al 10% del salario mínimo para el trabajador privado en general, dependiendo
del volumen de basura expulsada ilegalmente.
Art. 137.- Multa por sacar basura fuera del horario establecido.- Quienes sacaren la
basura para su recolección en horarios no establecidos serán sancionados con la
multa señalada en el artículo anterior; cualquier ciudadano podrá denunciar el
cometimiento de las infracciones anteriores cuando exista el testimonio de por lo
menos dos personas más en calidad de testigos. El denunciado tendrá derecho a la
defensa y debido proceso.
Art. 138.- Basureros tipo.- Para la efectiva recolección de la basura clasificada,
los edificios como: multifamiliares, colegios, institutos tecnológicos superiores,
hospitales, edificios públicos y otros, donde exista aglomeración de personas, se
colocarán basureros tipo, de conformidad a lo que determine AGUAPAS EP. Se hace
extensiva esta disposición a las áreas dispersas de la ciudad de Pasaje.
Las infracciones a esta disposición serán sancionadas con multa que fluctúa entre el
1% al 10% del salario mínimo para el trabajador privado en general, dependiendo de
la gravedad de la falta.
Art. 139.- Almacenar basura en recipientes inadecuados.- Quienes almacenan la basura
en recipientes inadecuados, mezclen o no la clasificación cuando existan
disposiciones expresas por parte de AGUAPAS EP, serán sancionados siguiendo este
procedimiento:
a) Establecida la infracción se procederá a la notificación correspondiente;
b) De persistir en la falta, se impondrá la multa por el valor del 3% del salario
mínimo para el trabajador privado en general; y,
c) En caso de reincidencia será duplicando el valor anterior, hasta un tope del 20%
del salario mínimo para el trabajador privado en general.
Art. 140. Obligación de propietarios o arrendatarios. Todos los propietarios o
arrendatarios de viviendas, almacenes, talleres, restaurantes, bares, negocios en
general, establecimientos educativos, industrias, instituciones públicas y privadas,
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tienen la obligación de entregar los residuos sólidos (orgánicos e inorgánicos) en
la forma que establece esta ordenanza, de conformidad a lo que disponga AGUAPAS EP.
Art. 141.- Forma en entregar los residuos sólidos. Toda persona que proceda a
entregar los residuos sólidos domiciliarios (orgánicos e inorgánicos) para que sean
recogidos por los vehículos recolectores debe realizarlo en la siguiente forma:
a) Utilizar los recipientes plásticos de color verde y negro para identificar los
desechos que lo contienen.
b) En el recipiente de color verde, se deberán colocar los residuos considerados
orgánicos, como por ejemplo: cáscaras de fruta, restos de alimentos consumidos, es
decir aquellos residuos que se descomponen en corto tiempo,
c) En el recipiente color negro se deberá depositar los residuos inorgánicos como;
plásticos, metales, cartón, papel, vidrio.
d) En el caso de instituciones o establecimientos que generen gran cantidad de
residuos, estos deberán separarlos en la fuente, en orgánicos e inorgánicos, para
depositarlos en recipientes adecuados en un lugar de fácil acceso a los vehículos
recolectares.
e) En las parroquias rurales se utilizará el mismo tipo de recipientes para los
residuos orgánicos e inorgánicos.
Art. 142.- Entrega de recipientes en horario establecido.- Los ciudadanos (as)
deberán entregar los recipientes que corresponda (verde o negro) en el día
establecido por AGUAPAS EP, colocando el recipiente en la acera para su recolección,
en la hora establecida para el paso del vehículo recolector en cada uno de los
sectores.
Art. 143.- Del barrido de aceras.- Es obligación de los propietarios o arrendatarios
de los locales ubicados en el área urbana de la ciudad de Pasaje y parroquias
rurales, mantener limpio el frente de sus propiedades, debiendo barrer de afuera
hacia adentro, y el producto de este barrido se recogerá para su envío en los
vehículos recolectores según el horario establecido para cada sector.
Art. 144.- Obligatoriedad de cumplir disposiciones.- Todo ciudadano (a) está
obligado a cumplir con las disposiciones impartidas por la Municipalidad de Pasaje
y/o AGUAPAS EP, en lo que respecta al barrido, separación, recolección, tratamiento
y disposición final de los residuos sólidos en el Cantón Pasaje.
Art. 145.- Contravenciones y sanciones.- S e e s t a b l e c e n c u a t r o c l a s e s d e
contravenciones con sus respectivas sanciones, las cuales son:
a) CONTRAVENCIONES DE PRIMERA CLASE: Serán sancionados con la multa del 3% del

salario mínimo del trabajador privado en general, quienes cometan cualquiera de las
siguientes contravenciones:
1. Mantener sucia y descuidada la acera y calzada del frente correspondiente a su

domicilio, negocio o empresa.
2. Colocar la basura en la acera sin utilizar los recipientes identificados para la
clasificación (Recipientes color verde y negro).
3. No retirar el recipiente o tacho de basura después de la recolección.
4. Transportar basuras o cualquier tipo de material de desecho o construcción sin
las protecciones necesarias para evitar el derrame sobre la vía pública.
5. No tomar las medidas necesarias para prevenir que los animales con los que
transitan ensucien las aceras, calles, avenidas y parques.
6. Arrojar a la vía pública, a la red de alcantarillado, a las quebradas, ríos,
áreas comunales y demás espacios públicos, los productos del barrido de viviendas,
locales comerciales, establecimientos o vías,
Sin embargo, éstas también multas pueden ser remplazadas por cuatro horas de trabajo
en limpieza de los espacios públicos del Cantón Pasaje.
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b) CONTRAVENCIONES DE SEGUNDA CLASE: Serán sancionados con la multa del 6% del
1. Permitir que anímales domésticos ensucien con sus excrementos las aceras,
calzadas, parques, parterres y en general, los espacios públicos.
2. Depositar la basura en los parterres, avenidas, parques, esquinas, terrenos
baldíos y quebradas, esto es, en cualquier otro sitio que no sea la acera
correspondiente a su domicilio o negocio, propiciando la existencia de centros de
acopio de basura no autorizados,
3. Incinerar a cielo abierto basura, papeles, envases y en general residuos.
4. Lavar vehículos en espacios públicos,
5. Arrojar en los espacios públicos, desperdicios de comidas preparadas, y en
general aguas servidas.
6. Arrojar a las alcantarillas objetos o materiales sólidos.
7. Depositar la basura fuera de la frecuencia y horario de su recolección.
Sin embargo, éstas también pueden ser permutas por ocho horas de trabajo en limpieza
de los espacios públicos del cantón Pasaje.
c) CONTRAVENCIONES DE TERCERA CLASE: Serán sancionados con la multa del 12% del

1. Abandonar en el espacio público o vía pública animales muertos o despojos de los
mismos.
2. Arrojar directamente a la vía pública, a la red de alcantarillado, quebradas o
ríos, aceites, lubricantes, combustibles, aditivos, líquidos y demás materiales
tóxicos, de acuerdo con la ordenanza respectiva.
3. Destruir contenedores, papeleras o mobiliario urbano instalado para la
recolección de residuos.
4. Quemar llantas, medicamentos, cualquier otro material o desecho peligroso en la
vía pública.
5. Arrojar a la vía pública, áreas verdes, quebradas, canales o similares desechos
catalogados como peligrosos o especiales.
d) CONTRAVENCIONES DE CUARTA CLASE: Serán sancionados ton la multa del 25% del

1. Orinar o defecar en los espacios públicos.
2. Mezclar y botar la basura doméstica con basura tóxica, biológica, contaminada,
radioactiva u hospitalaria.
3. No respetar la recolección diferenciada de los desechos,
4. No disponer los residuos industriales y peligrosos según lo establecido en esta
ordenanza.
5. Propiciar la combustión de materiales que generen gases tóxicos.
6. Impedir u obstaculizar la prestación de los servicios de aseo urbano en una o
varias de sus diferentes etapas (barrido, recolección, transporte, transferencia y
disposición final).
Art. 146.- Reincidencia.- Quien reincida en el cometimiento de las Infracciones
descritas en el artículo anterior, será sancionado, cada vez, con un recargo del
cien por ciento sobre la última sanción y deberá ser denunciado ante las autoridades
competentes.
Art. 147.- Costos.- Las multas no liberan al infractor del pago de los costos en que
incurra la Municipalidad de Pasaje y/o AGUAPAS EP, para remediar o corregir el daño
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causado.
Art. 148.- Prohibición de arrojar basura a peatones y pasajeros. Es prohibido a los
peatones y personas que se transporten en vehículos públicos o privados, arrojar
basura o desperdicios a la vía pública.
Las sanciones para quienes Infrinjan las disposiciones del inciso anterior serán las
siguientes:
a) El peatón que infringiere esta norma y sea encontrado in fraganti por un Agente

de Control Municipal o Inspector de AGUAPAS EP, será llamado la atención y de
reconocer su infracción y allanarse a la orden de recoger el desperdicio, no se le
impondrá sanción alguna.
Si desacata a la autoridad será sancionado con una multa del 2% del salario mínimo
para el trabajador privado en general
b) El pasajero que arroje basura a la vía pública desde un transporte público, será
sancionado con la desocupación del vehículo en que se transporte y la pérdida
automática del pasaje pagado.
Si lo hiciera desde un vehículo privado, el conductor está sujeto a la multa por el
valor del 2% del salario mínimo para el trabajador privado en general.
c) Cuando desde un vehículo se arroje basura o desechos a la vía pública que por su
volumen debieran ser depositados en los botaderos especialmente construidos o en el
relleno sanitario para este efecto, el conductor del mismo será sancionado con una
multa del 5% del salario mínimo para el trabajador privado en general.
Art. 149. Estímulo. AGUAPAS EP y la Municipalidad de Pasaje brindarán estímulos y
reconocimientos a barrios, urbanizaciones, empresas, organizaciones de comerciantes
o ciudadanía en general, por las iniciativas que desarrollen para mantener limpia la
ciudad.
Art. 150.- Desechos sólidos peligrosos. Los desechos sólidos peligrosos deberán ser
tratados y ubicados adecuadamente, mediante técnicas de rellenos sanitarios de
seguridad, incineración.
Todo productor de desechos peligrosos deberá comunicar a AGUAPAS EP, los
procedimientos de manejo y disposición final de sus desechos en función de la
regulación aplicable.
Sección III
DE LOS ESCOMBROS, TIERRA Y CHATARRA
Art. 151.- Responsabilidad de producir escombros o chatarra.- Toda persona natural o
jurídica, pública o privada que produzca escombros o chatarra será responsable de
los mismos hasta su disposición final, así mismo será responsable por el efecto
negativo al ambiente y a la salud por su inadecuada disposición final.
Art. 152.- Transportación de escombros y chatarra. Los particulares, sean estos
personas o empresas naturales o jurídicas, podrán transportar los escombros y
chatarra siempre que se sujeten a las normas respectivas dictadas por la
Municipalidad de Pasaje y sólo podrán disponerlos en los lugares autorizados.
Art. 153.- Sitios para recibir escombros.- Los únicos sitios para recibir escombros,
tierra o chatarra, son los autorizados por la Municipalidad de Pasaje, quien deberá
informara la ciudadanía de los sitios autorizados y señalizarlos.
Podrán existir sitios privados de disposición final, siempre que cuenten con el
permiso emitido por la autoridad ambiental y la Municipalidad de Pasaje.
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Los escombros depositados en los sitios definidos no podrán estar mezclados con
residuos domésticos, industriales o peligrosos. Los escombros conformados por
concreto rígido, no podrán tener una dimensión superior a 1.5 metros x 0.50 metros x
0.50 metros.
Art. 154. Obligación del productor del desecho. El productor del desecho tendrá la
obligación de velar por el manejo y disposición final de los escombros producidos y
no podrá ocupar el espacio público o afectar al ornato de la zona.
Art. 155.- De los transportadores de escombros.- Los transportadores de escombros
estarán obligados a cumplir con los requisitos establecidos por esta ordenanza, al
igual que de aquellas disposiciones que en materia de escombros se emitan por parte
de la Municipalidad de Pasaje.
Sección IV
DESECHOS INDUSTRIALES
Art. 156.- Desechos industriales.- Dentro de esta categoría se consideran:
desperdicios líquidos, sólidos, humos y gases.
a) Desperdicios líquidos constituyen las aguas de desechos industriales que son
arrojadas al sistema de drenaje; deberán ser tratadas cuando técnicamente lo
requieran, a fin de no ocasionar daños al drenaje ni al funcionamiento normal de los
sistemas de tratamiento.
b) Desperdicios sólidos constituyen los desechos de basura o desperdicios sólidos de
los procesos,
Los desechos comunes deberán ser entregados a AGUAPAS EP; mientras que los
consideraos peligrosos y especiales, serán entregados al gestor ambiental
calificado, quien se encargará de su traslado y disposición final.
Art. 157.- Gases emanados por industrias.- Los gases emanados de las industrias no
tendrán sólidos en suspensión, ácidos u otros elementos perjudiciales a la salud.
Para la aplicación de estos y demás requisitos se basarán en las disposiciones del
presente Capítulo, debiendo obtener la licencia correspondiente ante los organismos
competentes de salud.
Art. 158.- Lodo industrial.- El productor de cualquier desecho considerado como lodo
industrial tiene la obligación de neutralizarlo. Para el efecto, deberá cumplir con
los procedimientos que rigen la cadena de custodia establecidos por AGUAPAS EP.
Art. 159.- Sanciones.- Las infracciones a esta Sección serán sancionadas con multas
que oscilen entre el del 7% y el 50% del salario mínimo para el trabajador privado
en general. En caso de reincidencia se aplicarán multas progresivas, clausura
temporal o definitiva del local industrial.
Sección V
DEL CONTROL DE RUIDOS, OLORES, HUMO, GASES, EMANACIONES TÓXICAS; Y, POLVO
ATMOSFÉRICO
Art. 160.- Obligatoriedad de chimeneas.- Todas las casas, habitaciones y tiendas de
la ciudad y del Cantón Pasaje, en donde haya cocinas que causen molestias a vecinos
o transeúntes, tendrán obligatoriamente chimeneas a dos metros sobre el nivel
superior del techo para el desfogue de humos, gases y emanaciones desagradables.
Art. 161.- Prohibiciones.- Prohíbase terminantemente arrojar orinas, estiércoles y/o
aguas servidas en la vía pública y ríos, así como encender fogatas cuya emanación de
humo o gases cause molestias al vecindario.
Art. 162.- Prohibición de alto volumen fijo o móvil. Por ningún concepto se
admitirá dentro del perímetro urbano de la ciudad de Pasaje, la utilización de
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parlante de alto volumen, fijo o móvil,
Ningún vehículo a gasolina, diesel o gas podrá circular en el cantón Pasaje sin
escape o sin silenciador o si estos no se encuentran en perfecto estado de
funcionamiento.
Con excepción a ambulancias, prohíbase la instalación de sirenas o de otros
artefactos de esa naturaleza en toda clase de vehículos, así como el uso
indiscriminado de bocinas (pito) y el uso de cornetas neumáticas.
Art. 163.- Sanciones.- Las infracciones a esta Sección, dependiendo del caso y su
gravedad, serán sancionadas con las siguientes penas:
a) Para lo estipulado en el artículo 160:
1. Comiso de los objetos que hubieren servido para cometer la infracción;
2. Multas que oscilan entre el del 1% y el 15% del salario mínimo para el trabajador
privado en general;
3. Suspensión temporal del permiso de funcionamiento; y,
4. Retiro del permiso de funcionamiento y clausura definitiva del establecimiento
comercial, sin perjuicio de lo estipulado en la legislación nacional para este tipo
de infracciones.
b) Para lo estipulado en el artículo 161, se realizará la respectiva denuncia al
amparo de lo dispuesto en el Código Orgánico Integral Penal.
c) Para lo estipulado en el artículo 162, se regirá a lo dispuesto en la Ley
Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
Sección VI
DEL MANEJO Y DESTINO FINAL DE ESCOMBROS EN EL CANTÓN PASAJE
Art. 164.- Objeto.- La presente Sección tiene por objeto establecer las normas
legales para determinar el manejo y destino final de escombros (desechos de
materiales de construcción y/o demolición), a las que deberán sujetarse todos los
ciudadanos.
Art. 165.- Clasificación. Los escombros se clasifican en:
1. Desechos sólidos no peligrosos producidos por las demoliciones de edificaciones
y/o construcciones.
2. Desechos sólidos no peligrosos de materiales de construcción utilizados en una
obra,
3. Material a desalojar en la excavación para la construcción de cimentaciones de
obras civiles, tales como: edificios, vías, duetos, etc.
Art. 166.- Responsabilidad.- Es su responsabilidad la recolección, transporte y
descarga de escombros en el sitio determinado para tal efecto por el Municipio de
Pasaje.
Art. 167.- Responsabilidad de los generadores de escombros.- Los generadores de
escombros son responsables también de su almacenamiento temporal, para ello estarán
sujetos a las siguientes disposiciones:
1. Se deberá almacenar los escombros sólo en áreas privadas y si se tratare de obras
públicas deberán ubicarlos en forma que no se esparzan por el espacio público y
perturben las actividades del lugar o generen malestar entre los vecinos.
2. Gestionar y/o controlar el retiro de los escombros, en forma inmediata, del
frente de la obra y transportarlos al sitio determinado por la Municipalidad de
Pasaje.
3. Cuando sea necesario almacenar temporalmente los escombros en el espacio público
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y éstos sean susceptibles de emitir polvo y partículas contaminantes, deberán estar
delimitados, señalizados y cubiertos en su totalidad.
4. No arrojar tierra, piedra o desperdicios de cualquier Índole en el espacio
público.
5. No utilizar las zonas verdes para la disposición temporal de escombros.
6. Firma de una carta de responsabilidad y aceptación de las condiciones de
operación establecidas en la presente Sección.
7. Los agentes generadores de escombros y los encargados de la recolección,
transporte y descarga de escombros, a más de las disposiciones anteriores serán
solidariamente responsables de:
a) Cubrir adecuadamente con lonas los vehículos en que deban transportarse los
escombros, a fin de evitar que se boten escombros en la vía pública y sin sobrepasar
la capacidad máxima de almacenamiento del vehículo.
b) Descargar los escombres exclusivamente en los sitios autorizados por la
Municipalidad de Pasaje.
8. El material podrá ser utilizado dentro de la misma obra siempre y cuando:
a) No contravenga lo previsto en la presente Sección.
b) Cumpla con las especificaciones técnicas de la obra.
c) Se obtenga autorización por escrito de la Municipalidad de Pasaje.
Art. 168.- Incumplimiento.- El incumplimiento de cualquiera de estas disposiciones
por parte del propietario o del responsable técnico de la obra, será causal de
oficio para la aplicación de la multa prevista en la presente Sección.
Art. 169.- Ubicación. Ubicar los sitios para el destino final de los escombros,
tomando en consideración los requerimientos sanitarios y ambientales vigentes.
Art. 170.- Obligaciones municipales.- Son obligaciones de la Municipalidad de Pasaje
a través de las direcciones respectivas:
1. Previo a conceder el permiso de construcción se firmará la carta compromiso con
la Municipalidad de Pasaje y el propietario y/o responsable técnico de la obra.
2. Carnetizar en forma anual los vehículos autorizados para el transporte de
escombros, actividad que será regulada por la dirección municipal competente.
Art. 171.- Levantamiento de expediente en caso de incumplimiento.- En caso de
existir causales de infracciones a lo dispuesto en la presente disposición, se
procederá a través de la Municipalidad de Pasaje, a levantar el expediente
respectivo y sancionar de ser el caso, o poner la respectiva denuncia en caso de
cometiendo de delitos contra el ambiente.
Art. 172.- Acción ciudadana. Se concede acción ciudadana para denunciar a las
personas que incurran en las infracciones contempladas en la presente Sección.
Art. 173.- Iniciativa comunitaria.- Las iniciativas comunitarias, sean en barrios o
parroquias, sobre la disposición final y procesamiento de los residuos sólidos,
deberán contar con la aprobación de AGUAPAS EP.
Art. 174.- Infracciones.- Son infracciones las siguientes:
1. Disponer de escombros en lugar y forma que se esparzan por el espacio público y
perturben las actividades del lugar.
2. Almacenar de manera temporal los escombros sin haber realizado la respectiva
delimitación, señalización y sin haberlos cubierto en su totalidad de modo adecuado,
de tal forma que se dificulte el paso peatonal, el tránsito vehicular o que puedan
originar la emisión de partículas al aire o aporte de sedimentos hacía los cuerpos
hídricos y redes de drenaje naturales o artificiales.
3. Proceder o permitir que se desaloje escombros dentro del área misma de la obra o
en su defecto en solares contiguos,
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4. Arrojar escombros en cualquier área que no sea la determinada por el Municipio de
Pasaje.
5. Transportar los escombros en vehículos no autorizados por la Municipalidad de
Pasaje.
6. Transportar los escombros sin los debidos cuidados para evitar que se rieguen por
el espacio público, poniendo de esa manera en peligro la integridad de bienes y
personas.
A r t . 1 7 5 . - Contravención de responsables técnicos. - La contravención de los
responsables técnicos, empresas constructoras, propietarios de las obras o cualquier
ciudadano que transporte escombros, a cualquiera de las prohibiciones contenidas en
esta Sección, será sancionada de la siguiente manera:
1. La infracción por primera ocasión en una obra se sancionará con una multa de un
salario mínimo para el trabajador privado en general.
2. La infracción por segunda ocasión en la misma obra, se la sancionará con una
multa equivalente a dos salarios mínimos para el trabajador privado en general.
3. La infracción por tercera vez en la misma obra, se la sancionará con una multa
equivalente a tres salarios mínimos para el trabajador privado en general.
4. La infracción por arrojar escombros en lugares no autorizados o por trasladarlos
o sin el respectivo cuidado se sancionará con dos salarios mínimos para el
trabajador privado en general.
Art. 176.- Definiciones.- A efectos de aplicación de la presente Sección se adoptan
las siguientes definiciones:
Almacenamiento.- Acción del usuario de depositar temporalmente los residuos de
materiales de construcción o demolición, mientras se procede a su destino final en
el lugar determinado al efecto.
Destino final de escombros.- Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos

no peligrosos sobrantes de la actividad de la construcción y/o demolición de forma
definitiva de tai manera que no representen daños o riesgos a la salud humana o al
medio ambiente,
Escombros. Son desechos sólidos no peligrosos producidos por la construcción de
edificios, pavimentos, demolición de los mismos, etc. constituidos por tierra,
ladrillo, material pétreo, metales ferrosos y no ferrosos, hormigón simple y armado,
madera, vidrio, arena, elementos que quedan de la creación o derrumbe de una obra de
ingeniería. Incluye el material a desalojar en la excavación para fa construcción de
cimentaciones para una obra civil (edificios, vías, duetos, etc.)
Generador.- Persona natural o jurídica, cuyas actividades o procesos productivos
generan desechos sólidos definidos como escombros para este caso.
Recolección. Acción y efecto de retirar los residuos sólidos del lugar de
presentación.
Art. 177.- Del relleno sanitario.- Se denomina relleno sanitario al espacio donde se
depositan los residuos sólidos del Cantón Pasaje después de haber recibido
determinados tratamientos.
En los lugares considerados como rellenos sanitarios no se recibirán aquellos
residuos con características diferentes a aquellas aprobadas y aceptadas en la
licencia ambiental respectiva.
Cumplirá con los siguientes requerimientos técnicos:
a) Contará con un diseño y manejo técnico para evitar problemas de contaminación de
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las aguas subterráneas, superficiales, del aire, los alimentos y del suelo mismo;
b) No se ubicará en zonas donde se ocasione daños a los recursos hídricos {aguas
superficiales y subterráneas, fuentes termales o medicinales), a la flora, fauna,
zonas agrícolas ni a otros elementos del paisaje natural. Tampoco se escogerá áreas
donde se afecten bienes culturales (monumentos históricos, ruinas arqueológicas,
etc.);
c) Estará ubicado a una distancia mínima de 200 metros de la fuente superficial del
recurso hídrico más próximo;
d) Para la ubicación del relleno no se escogerá zonas que presenten fallas
geológicas, lugares inestables, cauces de quebradas, zonas propensas a deslaves, a
agrietamientos, desprendimientos, inundaciones, que pongan en riesgo la segundad del
personal o la operación del relleno;
e) No se ubicará en áreas incompatibles con el plan de desarrollo urbano de la
ciudad de Pasaje. La distancia del relleno a las viviendas más cercanas no podrá ser
menos de 500 metros. Tampoco se utilizará áreas previstas para proyectos de
desarrollo regional e nacional;
f) Debe estar cerca de vías de fácil acceso para unidades de recolección y
transporte de los desechos sólidos;
g) Se deberá estimar un tiempo de vida útil del relleno sanitario de por lo menos 10
años;
h) Tendrá cerramiento adecuado, rótulos y avisos que lo identifiquen en cuanto a las
actividades que en él se desarrollan, como entrada y salida de vehículos, horarios
de operación o funcionamiento, medidas de prevención para casos de accidentes y
emergencias, además se debe disponer la prohibición de acceso a personas distintas a
las comprometidas en las actividades que allí se realicen;
i) Contará con programas y sistemas mínimos de: suministro de agua, energía
eléctrica, sistema de drenaje para evacuación de sus desechos líquidos, y otros, de
acuerdo con la complejidad de las actividades realizadas;
j) Deberá contar con programas y sistemas para prevención y control de accidentes e
incendios, al igual que para atención de primeros auxilios y deberá cumplir con las
disposiciones reglamentarias que en materia de salud ocupacional, higiene y
seguridad industrial establezca el Ministerio de Salud y demás organismos
competentes;
k) Para su adecuada operación contará con un manual de operación y mantenimiento
expedido por AGUAPAS EP;
l) El relleno sanitario mantendrá las condiciones necesarias para evitar la
proliferación de vectores y otros animales que afecten la salud humana o la estética
del entorno;
m) Se ejercerá el control sobre el esparcimiento de los desechos sólidos,
partículas, polvo y otros materiales que por acción del viento puedan ser
transportados a los alrededores del sitio de disposición final;
n) Se contará con una planta de tratamiento de lixiviados y percolados;
o) Para la captación y evacuación de los gases generados al interior del relleno
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sanitario, se diseñará chimeneas de material granular, las mismas que se conformarán
verticalmente, elevándose, a medida que avanza el relleno;
p) Dispondrá de una cuneta o canal perimetral que intercepte y desvíe del mismo las
aguas lluvias;
q) Todas las operaciones y trabajos que demande el relleno sanitario deben ser
dirigidos por una persona especialmente aleccionada para este efecto; Y,
r) El relleno sanitario en operación será inspeccionado regularmente por personal de
la Municipalidad de Pasaje y el Ministerio del Ambiente.
Art. 178.- Prohibición en zonas de amortiguamiento. Prohíbase que en las zonas de
amortiguamiento del Relleno Sanitario de Pasaje, se realicen actividades mineras de
explotación, así como de deforestación o tala de árboles y explotación de los
recursos naturales.
Capítulo II
DE LA IMPLEMENTACIÓN DE PRÁCTICAS AMIGABLES PARA REDUCIR EL ÍNDICE DE LA HUELLA
ECOLÓGICA
Art. 179.- Finalidad.- La finalidad es generar una política pública local orientada
a promover prácticas ambientales adecuadas en distintos ámbitos, que permitan
reducir el índice de huella ecológica del cantón Pasaje, mediante la participación
de la ciudadanía, sector privado y público.
Art. 180. Reconocimiento público a establecimientos. Los establecimientos que
implementen y motiven a la ciudadanía buenas prácticas ambientales, serán
reconocidas por el Cabildo de Pasaje, en la Sesión Solemne, que se realiza cada año
por motivo de la efemérides cantonal.
Art. 181.- Destino de los fondos.- Los fondos que se recauden por concepto de las
sanciones fijadas en este capítulo, serán destinados exclusivamente al fondo de
equipamiento y re potenciación del sistema municipal de reciclaje de basura y/o
programas ambientales encaminados a la mitigación y remediación, que debe ejecutar
AGUAPAS EP.
Art. 182.- Tipos de fundas.- En la actividad comercial se identifica tres tipos de
uso de fundas:
a) Primaria,- De uso exclusivo para empaque directo del producto y de un solo uso.
b) Intermedia.- Para productos expendidos por peso menor a 2,5 kg.
c) Final.- Para transporte de los productos (tipo camiseta o de halar).
Art. 183.- Utilización de empaques de fábrica. Para toda actividad comercial, en lo
referente a la tipo primaria, se utilizarán los empaques de fábrica.
En la tipo intermedia, en la que se requiere el uso de fundas plásticas para el
despacho del producto, se procurará que éstas sean biodegradables o de papel.
Para el tipo final, transporte y almacenamiento de alimentos, se autoriza únicamente
el uso de bolsos reutilizables, elaborados con materiales resistentes y de alta
durabilidad, como tela, lona, yute, etc. Quedando expresamente prohibido para toda
actividad el uso de fundas plásticas de halar o tipo camiseta en cualquiera de sus
presentaciones.
Art. 184.- Colocación de mensajes en comercios. Todos los establecimientos
comerciales del cantón Pasaje, de manera obligatoria, colocarán en lugares visibles
un mensaje a la ciudadanía sobre el uso de bolsos reutilizables y promoverán su
comercialización.
Art. 185.- Inspección Anual. La Municipalidad de Pasaje, a través de la Dirección
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correspondiente, en la inspección anual a los establecimientos comerciales, previa
la obtención del permiso de funcionamiento, verificará que se cumpla la normativa
establecida en este instrumento jurídico. Además realizará controles permanentes a
los diferentes locales comerciales para garantizar su cumplimiento.
Art. 186.- Sanciones.- Aquellos locales comerciales que incumplan lo dispuesto en
este Capitulo serán sancionados por despachar en fundas plásticas tipo camiseta o de
halar, de la siguiente manera:
a) Por primera vez, será notificado el local comercial y se dispondrá el retiro
inmediato del producto o motivo de la infracción.
b) De incumplir lo anterior se sancionará con una multa equivalente al 50% de una
remuneración mínima del trabajador privado en general, y el retiro inmediato del
producto o motivo de la infracción,
c) En caso de tercera infracción, se sancionará con una multa equivalente al 75% de
una remuneración mínima del trabajador privado en genera i, y el retiro inmediato
del producto o motivo de la infracción.
d) En caso de una cuarta infracción en adelante se sancionará con una multa
equivalente a una remuneración mínima del trabajador privado en general, y el retiro
inmediato del producto o motivo de la infracción.
Art. 187.- Campañas de educación ambiental.- El Municipio de Pasaje emprenderá
campañas de educación ambiental permanentes e implementarán puntos de información
para incentivar a la ciudadanía, adjudicatarios y propietarios de locales
comerciales el uso de bolsos reutilizables.
Art. 188.- Incentivo a la producción artesanal. La Municipalidad de Pasaje,
promoverá a las organizaciones enmarcadas en el régimen de la economía popular y
solidaria, y comerciantes de plásticos de la ciudad, la fabricación y
comercialización de bolsos reutilizables. Éstos contendrán diseños y frases
orientados a incentivar el cuidado del ambiente, a decisión de cada uno de los
ciudadanos.
Capítulo III
DEL PROCESO ADMINISTRATIVO Y SERVICIOS ADMINISTRATIVOS PRESTADOS
Art. 189.- De las acciones coactivas.- Los procesos o acciones de coactivas que se
tramitaren por deudas referentes a esta ordenanza, deberán respetar el debido
proceso y se tramitarán según las normas establecidas en el Código Orgánico
Administrativo, guardando relación con el Código Orgánico General de Procesos, y el
Reglamento Interno que se emita para el efecto.
Art. 190.- Contraventores y Juzgamiento.- Todo ciudadano que contravenga las
disposiciones legales dispuestas en esta ordenanza, será sancionado de acuerdo a la
gravedad de la infracción cometida y respetando el debido proceso. En el caso de
menores de edad, serán responsables sus padres o representantes legales.
Art. 191.- Registro fotográfico.- En los casos que fuere posible, para instruir los
procesos administrativos por infracciones, se dejará un registro fotográfico de lo
ocurrido, sin perjuicio de que, atendiendo la gravedad del daño, se hagan otros
exámenes y pericias técnicas.
Cuando intervenga la Municipalidad de Pasaje o AGUAPAS EP, de manera directa o

indirecta en la reparación de los daños, se cobrarán los costos de intervención con
un treinta por ciento de recargo.
Art. 192.- Exenciones.- No existe exención por la tasa de alcantarillado y
recolección de basura, a favor de persona natural o jurídica alguna.
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Art. 193.- Del destino de las multas recaudadas.- El 70% de los fondos recaudados
por concepto de multas cobradas a los contraventores, formarán parte del Fondo
Ambiental que dispondrá AGUAPAS EP para consolidar el sistema de gestión integral de
residuos sólidos en la ciudad y cantón Pasaje.
El otro 30% formará parte de los ingresos percibidos por AGUAPAS EP.
Art. 194.- Forma de cobro de las multas.- Cuando el contraventor sea dueño de un
bien inmueble y no comparezca, la multa que corresponda, más los intereses, se
cobrará en la carta del impuesto predial, para lo cual AGUAPAS EP deberá remitir el
listado y detalle de los infractores en forma periódica a la Dirección Financiera
del Municipio de Pasaje, para que se incluya esta multa en el título
correspondiente,
Cuando el contraventor sea comerciante o mantenga RUC y no cancele la multa

correspondiente, la multa que corresponda, más los intereses se cobrará en la
patente municipal, para los cual AGUAPAS EP deberá remitir el listado y detalle de
los infractores en forma periódica a la Dirección Financiera del Municipio de
Pasaje, para que se incluya esta multa en el título correspondiente.
Art. 195.- Presentación de partes por escrito. Los inspectores de AGUAPAS EP, de
las Comisarías Municipales, los agentes municipales y el personal designado para el
efecto, están obligados a presentar los partes por escrito de todo cuanto se
relaciona con el aseo de la ciudad; en base a estos documentos se procederá a la
citación y sanción respectiva.
Art. 196.- Acción popular. Se concede acción popular para la denuncia de cualquier
infracción a las disposiciones de esta ordenanza, guardándose absoluta reserva del
nombre del o la denunciante.
Art. 197. Difusión de programas ciudadanos. La Municipalidad de Pasaje y/o AGUAPAS
EP, a través de sus respetivos departamentos de Relaciones Públicas, propenderán
programas encaminados a sensibilizar a la ciudadanía en materia de aseo y cuidado
del ambiente.
Art. 198.- Servicios administrativos.- AGUAPAS EP, cobrará por los servicios
administrativos a los usuarios, los valores establecidos en la presente ordenanza,
considerándose como servicios administrativos los siguientes:
ESPECIE NUMERADA USO VALOR

Presentación de los usuarios que vayan a realizar
Solicitud de Varios $ 1,00
un trámite administrativo en AGUAPAS EP.
Obtención del permiso de acometida domiciliaria
Solicitud de Inspección "derecho de toma", ya sea de agua potable o $ 5,00
alcantarillado
Solicitud de Revisión de
P r o y e c t o s S a n i t a r i o s Obtener la revisión de los proyectos sanitarios
p r o p u e s t o s p o r l o s en urbanizaciones, propuestos por los promotores $ 5,00
promotores inmobiliarios inmobiliarios
Solicitud para Inspecciones Inspecciones ambientales, previo a la obtención
$ 5,00
Ambientales del permiso, según sea el caso.
El precio de los exámenes microbiológicos de agua y determinación de cloro residual
en agua potable, así como el análisis físico, químico y bacteriológico de las aguas
residuales, serán cobrados por AGUAPAS EP, previo informe técnico correspondiente,
que determine el costo de los implementos y gastos administrativos,
Los valores correspondientes a estos pagos, se realizarán en la ventanilla "Caja" o
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"Recaudaciones" de AGUAPAS EP, para lo cual se habilitará el sistema electrónico
pertinente.
Los usuarios (as) solicitantes de las inspecciones, deberán transportar al servidor
público de AGUAPAS EP, hasta el lugar mismo de la diligencia.
Art. 199. Prohibición. Queda terminantemente prohibido dar o entregar dinero al
servidor público de AGUAPAS EP, para la movilización con la finalidad de realizar la
inspección correspondiente. Caso contrario se iniciarán las acciones legales
pertinentes tanto a la persona particular que entregó el dinero, como al servidor
público que lo recibió.
Art. 200.- Del cobro.- Los servicios administrativos y técnicos serán solicitados
por los interesados en las oficinas de AGUAPAS EP, donde se les emitirá un recibo
por el valor correspondiente, el mismo que deberá ser pagado en las ventanillas de
recaudación o en los locales autorizados para el efecto.
Una vez que se haya verificado el pago, AGUAPAS EP, procederá a prestar el servicio
solicitado, en el plazo máximo de 30 días contados a partir de la fecha de pago.
Art. 201. Determinación provisional por servicios técnicos. En caso que el valor
por los servicios técnicos no se pueda determinar anticipadamente, el solicitante
pagará por ello un valor provisional fijado por AGUAPAS EP, a cuenta del valor que
resulte de la liquidación final.
DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- AGUAPAS EP definirá las estrategias, sus objetivos y metas, con los
planes, programas, proyectos y actividades, responsables, cronogramas de ejecución,
fuentes de financiamiento y metodología de seguimiento, monitoreo (reporte de
información) y evaluación que contribuyan a la eficiencia y sostenibilidad de los
servicios públicos materia de esta ordenanza.
Segunda.- A medida que el sistema de micromedición avance en la ciudad de Pasaje,
sus parroquias y sitios, estos lugares cambiarán su forma de facturación y cobro de
"Sin micromedición" a "Con micromedición", para lo cual se notificará del particular
a los propietarios de los inmuebles ubicados en dichas áreas.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Para la implementación de los recipientes de recolección de basura
descritos en el artículo 134 de esta ordenanza, se establece un plazo de seis meses
contados desde la aprobación de esta ordenanza. Durante este tiempo no se obligará a
los usuarios a adquirir y utilizar estos recipientes, ni se impondrán las multas.
Una vez transcurrido el plazo su adquisición y uso será obligatorio.
Segunda.- En los lugares, sitios e inmuebles del Cantón Pasaje, que no estén
conectados al sistema de agua potable y que en la actualidad carecen del mismo
líquido vital, los usuarios continuarán cancelando los valores contantes en la
"Ordenanza sustitutiva que reglamenta la prestación y cobro de la tasa por el
servicio de agua potable y alcantarillado y la contribución especial de mejoras en
el cantón Pasaje", la cual permanecerá vigente mientras estos sitios se encuentren
en esa situación.
Tercera.- Para el cumplimiento del Capítulo II, se concede el plazo de seis meses a
partir de la entrada en vigencia de la ordenanza, para que los locales comerciales
que cuenten en stock con fundas plásticas tipo camisetas o de halar para despachar
productos, puedan sustituirlos por bolsos reutilizables o fundas oxobiodegradables,
Cuarta.- Durante el plazo estipulado en la disposición anterior, la Municipalidad de
Pasaje intensificará y masificará obligatoriamente su difusión en todos los medios
de comunicación del cantón Pasaje, haciendo énfasis para que la ciudadanía conozca
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de la aplicación y se motive participando en la generación de un ambiente sano.
Quinta.- El artículo 14 de esta ordenanza, será aplicable en las conexiones donde
existan micromedidores.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Deróguese las siguientes ordenanzas:
1. Ordenanza que determina la tasa por el servicio de recolección, tratamiento y
disposición final de residuos sólidos y la recaudación por la contribución especial
de mejoras del relleno sanitario del cantón Pasaje.
2. Ordenanza sustitutita que reglamenta la prestación y cobro de la tasa por el
servicio de agua potable y alcantarillado y la contribución especial de mejoras en
el cantón Pasaje.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente ordenanza entrará en vigencia una vez que sea publicada en el Registro
Oficial, contándose además desde ahí los plazos para las disposiciones transitorias.
Dado y firmado en la sala de sesiones del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del Cantón Pasaje, a los doce días del mes de diciembre del año dos mil
diecinueve.
FUENTES DE LA PRESENTE EDICIÓN DE LA ORDENANZA QUE REGULA LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE
AGUA POTABLE, SANEAMIENTO Y PROTECCIÓN AMBIENTAL DEL CANTÓN PASAJE
1. Ordenanza s/n (Edición Especial del Registro Oficial 308, 4II2020).
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Ordenanza Que Regula Los Servicios Públicos de Agua Potable, Saneamiento

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c) Usarlos en actividades agropecuarias;

e) Mezclar el aceite usado con cualquier sustancia o desperdicio peligroso que

f) Utilizar grasa o aceites residuales para cubrir pisos, carreteras o caminos,

g) Entregar los aceites usados, grasas lubricantes usadas o solventes

a) Contar con cubierta;

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