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INSTRUCTIVO
Versión: 06
CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
DE LAS ODPE CON CARGO A LOS
PRESUPUESTOS DE LOS PROCESOS Página: 1 de 19
ELECTORALES Y CONSULTAS POPULARES
Gerente de Administración
Firmado digitalmente por SALAS
PALACIOS Maria Rocio FAU
Firmado digitalmente por 20291973851 soft
PORTOCARRERO HONORES Betty Motivo: Doy V° B°
Maria FAU 20291973851 soft Fecha: 15.07.2022 14:47:27 -05:00
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 15.07.2022 11:47:54 -05:00
Gerente de Planeamiento y Presupuesto
Jefe del Área de Selección y Ejecución
Contractual
1. OBJETIVO:
Establecer actividades que regulen las contrataciones de bienes y servicios en las
ODPE en el marco de la Ley Orgánica de Elecciones, la Ley de Contrataciones del
Estado, su Reglamento y demás normas complementarias, modificatorias y
conexas.
2. BASE NORMATIVA:
3. REFERENCIAS:
4. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS:
4.1. Definiciones:
N° Término Definición
Es todo aquel bien mueble que se encuentra descrito en el
1 Bien Patrimonial
Catálogo de Bienes y Muebles del Estado.
Solicitud de contratación para bienes y servicios formulada
por el área usuaria de la Entidad que comprende las
especificaciones técnicas, los términos de referencia o el
2 Requerimiento Expediente Técnico de Obra, respectivamente, el
requerimiento incluye, además, los requisitos de calificación
que se consideren necesarios según el objeto de la
contratación.
Descripción de las características técnicas y/o requisitos
Especificaciones funcionales del bien a ser contratado. Incluye las cantidades,
3
Técnicas (bienes) calidades y las condiciones bajo las que se ejecutan las
obligaciones.
Descripción de las características técnicas y las condiciones
en que se ejecuta la contratación de servicios en general,
consultoría en general y consultoría de obra. En el caso de
Términos de
consultoría, la descripción además incluye los objetivos, las
4 Referencia
metas o resultados y la extensión del trabajo que se
(Servicio)
encomienda (actividades), así como si la Entidad debe
suministrar información básica, con el objeto de facilitar a los
proveedores de consultoría la preparación de sus ofertas.
Fraccionar la contratación de bienes, servicios u obras con
la finalidad de evitar el tipo de procedimiento de selección que
corresponda según la necesidad anual, de dividir la
contratación a través de la realización de dos o más
procedimientos de selección, de evadir la aplicación de la Ley
de Contrataciones y su Reglamento para dar lugar a
5 Fraccionamiento contrataciones iguales o inferiores a ocho (8) UIT y/o evadir
el cumplimiento de los tratados o compromisos
internacionales que incluyan disposiciones sobre
contratación pública.
El área usuaria, el órgano encargado de las contrataciones
y/u otras dependencias de la Entidad cuya función esté
relacionada con la correcta planificación de los recursos, son
N° Término Definición
responsables por el incumplimiento de la prohibición de
fraccionar
4.2. Abreviaturas:
N° Abreviatura Definición
1 ALOG Asistente Logístico en la ODPE
2 CAODPE Coordinador Administrativo de ODPE
3 CCP Certificación de Crédito Presupuestario
4 IM Indagación de Mercado
Especificaciones Técnicas, descripciones elaboradas
5 EETT por la entidad de las características fundamentales de
los bienes, suministros u obras a contratar
Gerencia de Organización Electoral y Coordinación
6 GOECOR
Regional
7 JODPE Jefe de la ODPE
8 LCE Ley de Contrataciones del Estado
9 ODPE Oficina Descentralizada de Procesos Electorales
10 GAD Gerencia de Administración
11 ONPE Oficina Nacional de Procesos Electorales
Organismo Supervisor de las Contrataciones del
12 OSCE
Estado
13 O/C Orden de Compra
14 O/S Orden de Servicio
15 P/C Pedido de Compra
16 P/S Pedido de Servicio
17 RLCE Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
18 RNP Registro Nacional de Proveedores
Sistema Electrónico de las Contrataciones del
19 SEACE
Estado
20 SIAF Sistema Integrado de Administración Financiera
Términos de Referencia, descripción, elaborada por
la Entidad, de las características técnicas y de las
21 TDR
condiciones en que se ejecutará la prestación de
servicios y consultoría.
22 UIT Unidad Impositiva Tributaria vigente.
23 CD Contratación Directa
24 AS-LOE Adjudicación simplificada ley orgánica de elecciones
5. DESARROLLO:
5.1 Contratación de bienes y servicios < = a 8 UIT- fuera del marco de la ley de
contrataciones, sujeta a supervisión del OSCE
Registro
N° Descripción de la tarea Responsable
generado
Generación del requerimiento compra/servicio.
ALOG o quien
Firmar el FM8-GAD/LOG: Cuadro comparativo de FM08-
9 haga sus veces
precios. GAD/LOG
Revisar el FM8-GAD/LOG: Cuadro comparativo de CAODPE FM08-
10
precios /JODPE GAD/LOG
Requerimiento de certificación presupuestaria –
ODPE:
Solicitar al CAODPE el CCP correspondiente una ALOG o quien
11 vez confirmada el mismo, y derivar al JODPE el haga sus veces.
FM19-GAD/LOG Autorización de Certificación de
Crédito Presupuestario – ODPE.
Formalización contractual
ALOG o quien
15 Solicitar el comprobante de pago al proveedor
haga sus veces
Recibir y subscribir la Conformidad de acuerdo a la
FM12-
forma de pago de la contratación del bien o servicio.
16 JODPE GAD/LOG
En caso de aplicación de penalidad el JODPE
basándose en el proyecto de comunicación al
6. FORMATOS ASOCIADOS:
N° Código Definición
1 FM02-GAD/LOG Pedido de servicio de compra /servicio – ODPE
2 FM04-GAD/LOG Autorización de transferencia de partidas –ODPE
3 FM06-GAD/LOG Conformidad de Compra
4 FM08-GAD/LOG Cuadro comparativo de precios
5 FM12-GAD/LOG Conformidad de servicio
6 FM15-GAD/LOG Declaración jurada de cumplimiento de TDR / EETT
7 FM19- GAD/LOG Autorización de Certificación de Crédito Presupuestario –
ODPE
8 FM20-GAD/LOG Orden de compra - ODPE
9 FM21-GAD/LOG Orden de servicio - ODPE
10 FM26-GAD/LOG Verificación del cumplimiento de los términos de
referencia/Especificaciones técnicas - ODPE
11 FM27-GAD/LOG Términos de referencia (servicio) para contrataciones
menores o iguales a 8 UIT.
12 FM28- GAD/LOG Especificaciones técnicas (bienes) para contrataciones
menores o iguales a 8 UIT.
Categoría
Versión Fecha de N: nuevo Cambios realizados con respecto a la versión
Sección / Ítem
anterior aprobación M: Modificado anterior
E: Eliminado
05 26/11/2020 4.2 E Se elimina la sigla SGORED
05 26/11/2020 5.1 /1 M Se modifica memorando por informe
Categoría
Versión Fecha de N: nuevo Cambios realizados con respecto a la versión
Sección / Ítem
anterior aprobación M: Modificado anterior
E: Eliminado
Se modifica el número de la Directiva de N°007-2019-
05 26/11/2020 5.1 /2 M
OSCE/CD por N° 003.2020 OSCE/CD
05 26/11/2020 5.1 /2 M Se modificó el link de Peru compras
05 26/11/2020 5.1 /4 N Se incorporó el item 4
05 26/11/2020 5.1/6 N Se agregó la nota 4.
Se modificó el término se podrá optar por registrar en
05 26/11/2020 5.1 /7 M
el FM26-GAD/LOG
05 26/11/2020 5.1 /10 N Se agregó la solicitud del visto al JODPE
Se elimina que el ALOG determina el valor de la
05 26/11/2020 5.1/11 E
contratación
05 26/11/2020 5.1/11 N Se agrega derivar al JODPE
Se modificó de no mayor a 2 meses a no mayor de 90
días calendarios desde su emisión la antigüedad de
05 26/11/2020 5.1/13 M la copia simple de la vigencia del poder del
representante legal y de la copia de partida registral
que acredite la propiedad del inmueble
Se agregó previo informe del área usuaria,
05 26/11/2020 5.1/14 M
consignando …..
05 26/11/2020 5.1/16 N Se agrega en caso de aplicación de penalidad….
05 26/11/2020 5.1/17 N Se agrega que se remite al área de finanzas.
Se precisa que información se registra y publica en el
05 26/11/2020 5.1/18 M SEACE, inclusive las anuladas a partir del día
siguiente emitida la orden de servicio o compra
Se eliminó todo la referente de contrataciones de
05 26/11/2020 5.2 E
bienes y servicio en general mayor a 8UIT
Se elimina el ítem 4 “FM25-GAD/LOG Acta de
05 26/11/2020 6. / 14 E evaluación de ofertas y Otorgamiento de Buena Pro
ODPE”.
Se modificó el anexo 5 en base al modelo que utilizan
05 26/11/2020 8 Anexo M
en sede central. Asimismo el anexo 6 y 7
Se eliminó el decreto legislativo N°1444 y la directiva
04 15/04/2019 2. Base normativa E
N°0007.2019-OSCE/CD.
Se agregó el texto único ordenado de la Ley N°30225
04 15/04/2019 2. Base normativa N
y la directiva N°003-2020-OSCE/CD
04 15/04/2019 3. Referencias N Se agregó el PR03-GAD/LOG
Se agregó el registro de las órdenes de compra u
04 15/04/2019 5.(5.1) N órdenes de servicio, inclusive y plazo máximo de
cinco (5) días hábiles del mes siguiente.
04 15/04/2019 5.2 (20) E Se elimina el formato FM19-GAD/LOG
04 15/04/2019 5.2 (29) N Se agregó el término “o de servicios “
Se agregó nueva actividad de Registrar y publicar en
el SEACE (módulo de ejecución contractual) la
04 15/04/2019 5.2(35) N información de los contratos y de las órdenes de
compra o de servicio, así como la información referida
a su ejecución,
Se modifica el módulo de registro de órdenes de
04 15/04/2019 5.2 (35) M
compra u órdenes de servicio
Se Modifica el plazo máximo de registrar las órdenes
04 15/04/2019 5.2 (35) E de compra u órdenes de servicio emitidas durante el
mes a cinco (5) días hábiles del mes siguiente
Categoría
Versión Fecha de N: nuevo Cambios realizados con respecto a la versión
Sección / Ítem
anterior aprobación M: Modificado anterior
E: Eliminado
Se modifica el anexo 3, el Artículo 41 a artículo 32,
04 15/04/2019 6.3 M Modalidad de contratación (de corresponder) y se
elimina el término “selección”
Se modifica el anexo 4 , eliminando la nota 2,nota 3 y
04 15/04/2019 6.4 M se agrega nueva etapa de “Presentación de
documentos para firma de contrato”
Se modifica el anexo 6, eliminando el decreto
legislativo 1444 y se incorpora la Ley de
04 15/04/2019 6.6 M Contrataciones del Estado y su Reglamento así como
las disposiciones aplicables del TUO de la Ley Nº
27444.
Se modifica el anexo 7, al eliminar el término “Indicar
tipo de comprobante de pago a presentar y el caso de
04 15/04/2019 6.7 M
las personas naturales advertir si está o no afecto a la
retención del impuesto a la renta”
03 22/05/2018 2.2 E Se eliminó la ley N° 26859
03 22/05/2018 2.5 N Se agregó texto único ordenado de la ley N°27444 –
Ley del procedimiento administrativo general
aprobado por decreto supremo N° 004-2019-JUS.
03 22/05/2018 2.6 N Se agrega la ley N° 28411
03 22/05/2018 2.9 N Se agrega nuevo decreto legislativo N° 1444 que
modifica la ley N°30225.
03 22/05/2018 2.10 M Se agrega el decreto supremo N° 344-2018-EF que
aprueba el reglamento de la ley N° 30225.
03 22/05/2018 2.11 N Se agrega la directiva N° 007-2017-OSCE/CD
disposiciones aplicables a los catálogos electrónicos
de acuerdos marco.
03 22/05/2018 2.12 N Se agrega la directiva N° 007-2019-OSCE/CD
disposiciones aplicables al registro de información en
el sistema electrónico de contrataciones del estado –
SEACE.
03 22/05/2018 4.1 N Se actualiza las definiciones agregando los nuevos
términos 2,3,4 y 5.
03 22/05/2018 4.2 E Se elimina el termino AS, CS, LOE , PAC en
abreviaturas.
03 22/05/2018 4.2 N Se agrega las abreviaturas IM
03 22/05/2018 5.1 M Se agregó los formatos actualizados para menores a
8UIT FM28-GAD/LOG: Especificaciones técnicas
(Bienes) menores a 8UIT y el FM27-GAD/LOG:
Términos de referencia (Servicio) menores a 8UIT.
03 22/05/2018 5.1 M Se modifica y se agrega el término compra.
03 22/05/2018 5.1 M Se actualiza la Directiva N° 007-2019-OSCE/CD que
regula el registro de información en el SEACE.
03 22/05/2018 5.1 E Se eliminó de la nota de las Impresoras,
consumibles y repuestos y accesorios de oficina y
Computadoras de escritorio, computadoras portátiles
y escáneres.
03 22/05/2018 5.1(3) N Se agregó tres declaraciones juradas:
Declaración Jurada de datos generales Declaración
Jurada de no estar impedido para contratar con el
Estado.
Categoría
Versión Fecha de N: nuevo Cambios realizados con respecto a la versión
Sección / Ítem
anterior aprobación M: Modificado anterior
E: Eliminado
Precio de la Oferta.
03 22/05/2018 5.2 E Se elimina la nota que el requerimiento debe contener
las EETT o TDR, plazos , lugar , oportunidad de su
ejecución y de más información relevante sobre lo
requerido.
03 22/05/2018 5.3 M Se agrega la palabra Indagación
03 22/05/2018 5.3 E Se eliminó para contrataciones menores o iguales a
una (1) UIT deberá invitarse a proveedores que se
dediquen al objeto de la convocatoria, no se requiere
solicitar RNP.
03 22/05/2018 5.6 M Se pide firmar el FM08-GAD/LOG cuadro
comparativo de precios.
03 22/05/2018 5.7 M Se agregó Visar el FM8_GAD/LOG: Cuadro
comparativo de precios al CAODPE.
03 22/05/2018 5.8 M Se cambia al término certificación
03 22/05/2018 5.11 N Se agregó a la actividad del registro y publicación en
el SEACE la información de las contrataciones
menores a 8UIT 11,12,13 y 14.
03 22/05/2018 5.15 N Para Mayores a 8UIT se actualizo los formatos que
sean FM22-GAD/LOG: Especificaciones técnicas
(Bienes) o el FM24-GAD/LOG: Términos de
referencia (Servicio).
03 22/05/2018 5.19 M Se agrega el término JODPE
03 22/05/2018 5.21 M Se cambia al artículo 43.
03 22/05/2018 5.34 M Se agregó el registro y publicación en el
SEACE todas las órdenes de compra u órdenes de
servicio emitidas durante el mes.
03 22/05/2018 6 N Se agregó tres anexos de declaraciones juradas.
8. ANEXOS
A :JEFE
: DE LA ODPE
Me dirijo a usted, a fin de remitirle la documentación que forma parte del Expediente de Contratación para del SERVICIO
o ADQUISICION_________________________________, con la finalidad de lograr su aprobación.
Luego de revisada la información concordante con la normatividad vigente, se adjunta lo siguiente: (marcar con X)
De lo expuesto, agradeceré se sirva aprobar el expediente de contratación a fin de continuar con los trámites
administrativos, conducentes a su contratación.
Atentamente,
REMITIDO POR:
A : Asistente Logístico.
DE : JEFE DE LA ODPE
OBJETO :
FECHA :
Jefe de la ODPE
Fecha: _____/_____/_____
INFORME Nº -20….-ODPE…-ONPE
A : JEFE DE LA ODPE
DE : CAODPE
ASUNTO : APROBACION DE BASES
REFERENCIA :
OBJETO :
FECHA :
Sirva el presente para remitirle a usted el proyecto de Bases para el/la “ "……………….,
con la finalidad de solicitar su aprobación.
REMITIDO POR:
COMITÉ DE SELECCIÓN
"MEMORANDO Nº -20...-ODPE…..-ONPE
Este formato se utiliza solo en caso de procesos realizados en ………. en la ODPE. "
DE : JEFE DE LA ODPE
REFERENCIA : INFORME Nº
OBJETO :
FECHA :
JEFE DE LA ODPE
Fecha: _____/_____/_____
A : CAODPE
DE : Asistente Logístico
FECHA :
Tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de remitirle el presente las indagaciones del mercado por la
contratación de (denominación del procedimiento………) de acuerdo a las(o) (Especificaciones Técnicas
o Términos de Referencia) del (especificar área (s) usuaria (s)).
I. Objetivo
II. Antecedentes
V. Resumen
DESCRIPCIÓN DATOS
Valor Estimado :
Tipo de procedimiento de selección a llevar a cabo:
Sistema de Contratación:
Posibilidad de Distribuir la Buena Pro (Artículo 32 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado)
Modalidad de contratación (de corresponder)
Método de selección
PAC
Se recomienda solicitar: (CCP , aprobación del expediente de
contratación, etc.)
Otros
Es todo cuanto informo a usted para los fines que estime pertinentes.
Atentamente,
Menores o
AS/ AS-
iguales 8
LOE
ETAPA (Bienes y
UIT (Bienes
y
Servicios)
Servicios)**
Indagación de mercado (Considerando la remisión de
la solicitud de cotización hasta la elaboración del 3** 3
cuadro comparativo )
Certificación presupuestal 1 1
Nota 1: Los Tiempos son estimados, es muy variable porque depende del procedimiento de Selección.
Señores
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES - ONPE
Presente. -
---------------------------------------------------------
Firma
Nombres y Apellidos Completos:
DNI/RUC N°
Cargo:
Señores
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES - ONPE
Presente.-
---------------------------------------------------------
Firma
Nombres y Apellidos Completos:
DNI/RUC N°
Cargo
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con los/las
(términos de referencia / especificaciones técnicas, señalar según corresponda), mi
oferta económica es la siguiente:
TOTAL
Nota (*) Solo utilizar en caso de que la contratación sea a precio unitario, caso
contrario se elimine el campo.
El precio de la oferta incluye todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y,
de ser el caso, los costos laborales conforme la legislación vigente, así como cualquier otro
concepto que pueda tener incidencia sobre el costo de la contratación; excepto la de aquellos
postores que gocen de alguna exoneración legal, no incluirán en el precio de su oferta los
tributos respectivos. Indicar tipo de comprobante de pago a presentar y el caso de las
personas naturales advertir si está o no afecto a la retención del impuesto a la renta.