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ASESORES EN
CONTRATACIONES CON EL ESTADO

SUMILLA: INTERPONGO
RECURSO DE NULIDAD DE OFICIO
DEL PROCESO DE SELECCIÓN,
CONTRA EL ACTA DE
OTORGAMIENTO DE LA BUENA
PRO DE LA AS-SM-98-2022-MPE-C-
1 Y SOLICITO LA MISMA SE
RETROTRAIGA A LA ETAPA DE
ADMISION, EVALUACIÓN,
CALIFICACIÓN Y SE ME
OTORGUE LA BUENA PRO.

REFERENCIA: Adjudicación
Simplificada AS-SM-98-2022-MPE-C-
1.

“ADQUISICIÓN DE
INSUMOS PARA PUESTA A
TIERRA Y ENLACE
EQUIPOTENCIAL PARA EL
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL
COMPLEJO DEPORTIVO Y
RECREACIONAL MANUEL PRADO
EN LA CIUDAD DE YAURI,
DISTRITO DE ESPINAR - ESPINAR -
CUSCO. META 019.

SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

ESPINAR
Presente.-

CASTILLA BEJAR GERSON con

RUC N° 10421848608 identificado
con DNI N° 42184860, con Domicio
real Pasaje Oblitas 122 Santa Ana, La
Convención – Cusco.

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A usted respetuosamente digo:

De mi mayor consideración. –

Por medio del presente escrito me dirijo

a su autoridad para interponer el recurso de nulidad previsto en el Artículo
44° del TUO de la Ley de Contrataciones del Estado Ley N° 30225
aprobado por Decreto Supremo N° 082-2019-EF y el Artículo 10° del
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS
por las consideraciones siguientes:

I. FUNDAMENTACION FACTICA
PRIMERO: ANTECEDENTES
La municipalidad provincial de espinar ha convocado el proceso de
selección bajo el siguiente cronograma:

 En fecha 23 de setiembre de 2022 la MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE ESPINAR, ha convocado el proceso de selección

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ADJUDICACION SIMPLIFICADA AS-SM-98-2022-MPE-C-1,
para la contratación de “ADQUISICIÓN DE INSUMOS PARA
PUESTA A TIERRA Y ENLACE EQUIPOTENCIAL PARA EL
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL COMPLEJO DEPORTIVO
Y RECREACIONAL MANUEL PRADO EN LA CIUDAD DE
YAURI, DISTRITO DE ESPINAR - ESPINAR - CUSCO. META
019.” Por un valor estimado de S/. 107,596.50 Soles.
 En fecha 03 de octubre de 2022 se llevo a cabo la presentación de
ofertas, asimismo en fecha 04 de octubre se efectuó la evaluación y
calificación de ofertas.
 Siendo así que en fecha 04 de octubre de 2022 se llevó a cabo el
otorgamiento de la Buena Pro, siendo el postor ilegalmente
adjudicado por las consideraciones expuestas que paso a exponer:

SEGUNDO: EN CUANTO AL POSTOR INDEBIDAMENTE

ADJUDICADO TECNOLOGIA DE PRODUCTOS MONTANO
S.A.C.
En las bases integradas, capitulo III requerimiento, pág. 26 se ha requerido
la adquisición de insumos entre ellos, UNA CAJA DE REGISTRO PARA
PUESTA A TIERRA-DIMENSIONES 0.40 X 0.40 X 0.40M CONCRETO
ARMADO. TAPA SEÑALIZADA, para mayor evidencia plasmo a
continuación lo requerido:

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Siendo así que de revisada la oferta técnica del postor adjudicado me doy
con la sorpresa de que el postor adjudicado difiere en su oferta ya que
presente en su catalogo en su pág.12 , presenta oferta un producto con
características totalmente contradictorias a lo requerido, para ser mas
puntual, objetivamente se ha solicitado en las bases las dimensiones
siguientes:

 DIMENSIONES REQUERIDAS EN LAS BASES: 0.40 X 0.40 X

0.40 M
 DIMENSIONES OFERTADAS POR EL POSTOR ADJUDICADO:
400 X 400 X 300

Como se puede apreciar claramente se evidencia que el postor adjudicado

no esta cumpliendo con acreditar las características técnicas requeridas de
los bienes a contratar por lo que resultar una transgresión a la Ley de
Contrataciones del Estado y su reglamento ya que el comité

de selección hay tomado como ADMITIDA la oferta del postor ya que en

el articulo 73° del reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado por Decreto Supremo N° 344-2018-EF, taxativamente establece
que si un postor no cumple con acreditar las características técnicas de los
bienes a requerir, siendo así que forma parte de las especificaciones
técnicas por lo tanto esta dentro de la etapa de la ADMISION, por lo cual si
no responde a lo requerido la oferta debe ser NO ADMITIDA de pleno

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derecho ya que el legislador así lo ha establecido, para mayor
ostentabilidad transcribo literalmente.
Artículo 73° presentación de ofertas

(…)
73.1. Para la admisión de las ofertas, el comité de selección verifica la
presentación de los documentos requeridos en los literales a), b), c), e) y f)
del artículo 52 y determina si las ofertas responden a las características
y/o requisitos funcionales y condiciones de las especificaciones técnicas
especificadas en las bases. De no cumplir con lo requerido, la oferta se
considera no admitida.

Por lo cual el postor adjudicado en su oferta técnica difiere de las

características técnicas no solo de las dimensiones si no también en
cuanto al fierro corrugado y a la resistencia al tránsito: mínimo dos
toneladas, ya que no se evidencia en ningún extremo de su catalogo
estas características por lo tanto resulta arbitrario la admisión de la
oferta del postor indebidamente adjudicado, para mayor
ostentabilidad muestro tal cual es:

BIEN: CAJA DE REGISTRO PARA PUESTA A TIERRA

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NOTA: En la imagen se evidencia que no acredita con las caracteristicas
requeridas en lsa bases integradas, entre ellos lo siguiente:
- Las dimensiones

- Fierro corrugado de ¼

- Resistencia al transito: minimo 2 toneladas

Asimismo, en la misma pág. 26 de las bases integradas, en cuanto al

requerimiento de las especificaciones técnicas, por tratarse de un bien
forma parte de la ADMISION siendo así que se requirió lo siguiente:

Resulta indignante como es posible que el comité de selección siendo de

una municipalidad provincial pueda cometer este tipo de aberraciones

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ilegales ya que objetivamente y a la luz de los hechos se evidencia la
arbitrariedad en cuando a la admisión del postor adjudicatario ya que es
una lastima que la entidad pase por alto el TUO de la Ley de
Contrataciones del Estado y su reglamento, ya que en su articulo 1°
taxativamente señala que la entidad debe optar por un mejor postor que
acredite las mejores características y capacidades en beneficio de la
población , siendo así que resulta vergonzoso que el comité de selección
actúe de manera sesgada a la Ley de Contrataciones ya que hace caso
omiso lo que el legislador a establecido como mandado imperativo en su
articulo 73°, como se mencionó líneas arriba.
Asimismo, de revisada su oferta técnica se evidencia que el postor
adjudicado no acredita el siguiente bien:
 CEMENTO CONDUCTIVO, SACO X 25 KG
Por lo que el postor coludido presenta el bien de la siguiente manera:

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Como se puede apreciar en la imagen el postor adjudicado no acredita con

el bien requerido “ CEMENTO CONDUCTIVO SACO X 25 KG” ya que
presenta una variedad de productos por ende una pluralidad de marcas por
lo que resulta irrazonable el bien a ofertar ya que dicho catalogo mas
parece sacado del internet efectuando una copia y pega, por lo que se ve a
simple vista que el postor adjudicado desconoce totalmente el rubro a
dedicarse siendo así que como es posible que un postor no conociendo
sobre el tema pueda contratar con el estado, ya que estaría perjudicando no
solo al estado sino también a la población que son los beneficiarios.

Siendo así que resulta ilegal la admisión del postor adjudicado ya que no
esta acreditando conforme se requiere en las bases integradas, por lo tanto,
su ADMISION va en arbitrario por transgreder flagrantemente la
normatividad de contrataciones.
Cabe mencionar que claramente se ve el direccionamiento del proceso de
selección ya que dar la buena pro a un postor que incumple con lo
requerido en las bases integradas todo por obtener intereses personales,
olvidando que las bases integradas tienen rango jurídico y es de
observancia obligatoria tanto para la administración y los administrados.

II. FUNDAMENTOS JURIDICOS

De no rectificarse la entidad, se va a denunciar a las autoridades
competentes para que investiguen y sancionen a los servidores públicos
involucrados en el presente proceso de selección, ya que se ve claramente
que se ha constituido delito de colusión tipificado en el código penal, ya
que no cumpliendo con las bases integradas y la directiva del OSCE, dan la
buena pro a un postor que no cumple, todo por favorecer a un postor que

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entre ellos tienen intereses personales, para mayor ilustración lo plasmo el
presente delito.

SOBRE EL DELITO DE COLUSION SIMPLE Y AGRAVADA-

ARTICULO 384
En este extremo quiero comunicar al titular de la entidad, al órgano
encargado de las contrataciones y al comité de selección, que de no
declararse NULO el presente proceso, estaré denunciando a la fiscalía
de anticorrupción de funcionarios públicos del Cusco, por el

delito de DELITO DE COLUSION SIMPLE Y AGRAVADA-

ARTICULO 384, DEL CODIGO PENAL, ya que existe actos de
corrupción y se ve claramente el direccionamiento en el proceso y que
el fiscal de igual manera lo va interpretar ya que no se necesita pruebas
para probar ello porque se ve claramente como se transgrede la
normativa de contrataciones del estado.

Por lo que no declararse nulo el proceso estaré denunciando a los

siguientes funcionarios ante la FISCALIA DE ANTICORRUPCION
DE FUNCIONARIOS DE CUSCO, siendo así que ya se denuncio ante
la CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA por actos de
corrupción y ante el OSCE por transgresión a La Ley de Contrataciones
del Estado, adjunto cargo de las denuncias presentadas, por lo que de
no rectificarse se estará denunciando ante la fiscalía por el delito de
colusión.

1. ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

ESPINAR
2. JEFE DE LOGISTICA
3. PRESIDENTE DEL COMITÉ DE SELECCIÓN
4. TITULAR MIEMBRO 1
5. TITULAR MIEMBRO 2
6. POSTOR ADJUDICADO (TECNOLOGIA DE PRODUCTOS
MONTANO SOCIEDAD ANONIMA CERRADA)

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En ese contexto de análisis, como ya lo cité se ha desnaturalizado el
procedimiento de selección en perjuicio de mi representada, asimismo se
me ha inducido a un error y a la luz de los hechos ha sido
maquiavélicamente maquinada para perjudicarme de manera grosera ya
que presentarse en un proceso de selección significa ya un gasto por el
concepto de Gastos Generales Fijos.
En esta línea de argumentación trae a colación mencionar el Artículo 10°
del TUO de la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS particularmente el
numeral 2), el cual señala lo siguiente:

Artículo 10.- Causales de nulidad

Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno
derecho, los siguientes:
(…)
2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo
que se presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que se
refiere el Artículo 14.
Por lo que al amparo del Decreto de Urgencia N° 070-2020 la cual en su
Disposición Complementaria señala que supletoriamente para efectos de
dicho dispositivo se aplica el TUO

de la Ley de Contrataciones del Estado la cual también regula el supuesto

de hecho de la Nulidad de oficio en el siguiente supuesto factico:

Artículo 44. Declaratoria de nulidad

44.1 El Tribunal de Contrataciones del Estado, en los casos que conozca,

declara nulos los actos expedidos, cuando hayan sido dictados por órgano
incompetente, contravengan las normas legales, contengan un imposible
jurídico o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la
forma prescrita por la normativa aplicable, debiendo expresar en la
resolución que expida, la etapa a la que se retrotrae el procedimiento de
selección o el procedimiento para implementar o extender la vigencia de
los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco.

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44.2 El Titular de la Entidad declara de oficio la nulidad de los actos del
procedimiento de selección, por las mismas causales previstas en el
párrafo anterior, solo hasta antes del perfeccionamiento del contrato, sin
perjuicio que pueda ser declarada en la resolución recaída sobre el
recurso de apelación. La misma facultad la tiene el Titular de la Central
de Compras Públicas–Perú Compras, en los procedimientos de
implementación o extensión de la vigencia de los Catálogos Electrónicos
de Acuerdo Marco.

III. ADJUNTO COMO MEDIOS PROBATORIOS:

1. ACTA DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO.
2. CATALOGO DEL POSTOR ADJUDICADO EL CUAL ES
MUESTRA QUE NO CUMPLE CON LO REQUERDO EN LAS
BASES INTEGRADAS.
3. CARGO DE LA DENUNCIA ANTE LA CONTRALORIA
4. CARGO DE LA DENUNCIA ANTE EL OSCE.
IV. BASE LEGAL:
1. TUO de la Ley de Contrataciones del Estado Ley N° 30225.
2. El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado
mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF.
3. TUO de la Ley de Procedimiento Administrativo General Ley N°
27444.
V.NOTIFICACIONES:
1. Domicilio Procesal: Av. Oswaldo Bacca Urb. Magisterio (Frente a
OSCE) Cusco, Cusco, Cusco.

2. Cel. 974-308672
3. Correo electrónico: enrikerobles@hotmail.com

Por lo expuesto

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Solicito se declare la nulidad de oficio por
estar en Pleno Derecho.

Cusco, 27 de octubre de 2022

Atentamente

CASTILLA BEJAR GERSON

DNI N° 42184860

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