Vias Proyecto

MINISTERIO DE TRANSPORTE - INSTITUTO NACIONAL DE VIAS
PLIEGO DE CONDICIONES: ESTUDIOS Y DISEOS, GESTIN SOCIAL, PREDIAL, AMBIENTAL Y MEJORAMIENTO DEL PROYECTO TRANSVERSAL DEL CUSIANA
MINISTERIO DE TRANSPORTE INSTITUTO NACIONAL DE VAS SUBDIRECCION DE LA RED NACIONAL DE CARRETERAS
ESTUDIOS Y DISEOS, GESTIN SOCIAL, PREDIAL, AMBIENTAL, MEJORAMIENTO DEL PROYECTO TRANSVERSAL DEL CUSIANA
LICITACIN PBLICA LP-SGT-SRN-010-2009
APENDICE A AL CONTRATO DE OBRA PBLICA MODALIDAD PRECIOS UNITARIOS
Bogot D.C., Febrero de 2009

APENDICE A: ALCANCE INCIAL Y ADICIONAL DEL PROYECTO TRANSVERSAL DEL CUSIANA TABLA DE CONTENIDO 1 2 3 3.1 4 5 GENERALIDADES. ................................................................................................................ 3 DESCRIPCIN GENERAL DEL CORREDOR ........................................................................ 3 ALCANCE DEL PROYECTO .................................................................................................. 6
ALCANCE DEL CONTRATO: .................................................................................................... 8

ACTIVIDADES GENERALES A DESARROLLAR DENTRO DEL ALCANCE DEL PROYECTO. ......................................................................................................................... 10 ESTUDIOS E INFORMACIN DE REFERENCIA................................................................. 14

PROGRAMA CORREDORES ARTERIALES COMPLEMENTARIOS DE COMPETITIVIDAD APENDICE A: ALCANCE INICIAL DEL PROYECTO TRANSVERSAL DEL CUSIANA 1 GENERALIDADES.
Como parte del proceso de la consolidacin de los corredores de comercio exterior, y en concordancia con el Documento CONPES 3536 del 18 de Julio de 2008, el Gobierno Nacional ha identificado la necesidad de fortalecer la red vial de carreteras que alimentan dichos corredores y que cumplen una labor primordial en los procesos de produccin, comercializacin de productos, integracin regional y nacional Al analizar al infraestructura vial del pas, observa que la red vial presenta debilidades tales como: a) articulacin deficiente con la red tronca. b) restricciones de capacidad y nivel de servicio. c) caractersticas geomtricas y geotcnicas que restringen el normal desplazamiento de los vehculos; y d) deterioro superficial y estructural de sus pavimentos. En el marco de una visin de competitividad, productividad e integracin regional, el Plan Nacional de Desarrollo 2006 2010, ha previsto el desarrollo del Programa de Corredores Arteriales Complementarios de Competitividad, con el propsito de consolidar una red de transporte articulada y eficiente, que con adecuados niveles de servicio y capacidad, facilite la movilidad de pasajeros y la conexin de los centros de produccin con los centros de consumo y con los corredores de comercio exterior, para de esta forma contribuir al logro de una mayor competitividad y productividad de las regiones del pas. 2 DESCRIPCIN GENERAL DEL CORREDOR
Localizacin El corredor Transversal del Cusiana (El Crucero Aguazul) comprende el recorrido que inicia en el municipio de Aquitania en el departamento de Boyac hasta el municipio de Aguazul en el departamento del Casanare, la via pertenece a la Red Vial Nacional y abarca una longitud aproximada de 102 Km, establecindose como una ruta alternativa para llegar a Yopal desde el centro del pas.

El recorrido del corredor vial inicia en la cordillera Oriental, en el sitio conocido como El Crucero (Aquitania Boyac), muy cera a la laguna de tota perteneciente a la provincia del Sugamuxi sector centro-oriental del departamento de Boyac a unos 3.015 m.s.n.m., para luego descender al piedemonte llanero hasta 300 m.s.n.m. en el municipio de Aguazul ubicado al sur-occidente de Yopal capital del departamento de Casanare1. El corredor vial se desarrolla en el lmite entre la regin Andina y la Orinoqua, lo que genera la presencia de diversos tipos de terreno, acaeciendo desde terreno escarpado en la cordillera hasta terreno ondulado a medida que se acerca al llano. Este corredor est a cargo de la Territorial N 7 del INVIAS. TRAMO 1: El Crucero (PR 16+000) Pea de Gallo (PR 52+800). La va en este tramo, se clasifica como Carretera principal de una calzada, el nmero de carriles es dos, no tiene bermas a lo largo del recorrido, tiene un ancho promedio de calzada de 8.6 m, el tramo presenta terrenos ondulados y montaosos. En este tramo los problemas por inestabilidad geolgica son menores y muy puntuales, tales como: en el PR 23+000 hay un deslizamiento de tierra, 46+ 870 cada de bloques con bajo impacto sobre el corredor, en el PR 52+000 hay una cada de bloques importante. En algunos casos se hace necesario el mantenimiento de las estructuras de contencin como muros en gaviones y de concreto. La sealizacin vertical se encuentra en buen estado, caso contrario sucede con la sealizacin horizontal, la cual requiere de mantenimiento (demarcacin). Por otro lado, entre las principales estructuras que se encuentran en el tramo estn los puentes en concreto, donde se destacan la falta de las barandas en el puente Cuspaquir en el PR 51+360 y deterioro en las barandas del puente Cebadal en el PR 43+313. En el aspecto predial el tramo esta por completo en el municipio de Aquitania, inicia en la vereda El Crucero (PR 16+000), cruza la vereda Toquilla y termina en el rea rural de Aquitania en la abscisa K52+800. TRAMO 2: Pea de Gallo del (PR 52+800) - (PR 53+140) El tramo visitado tiene una sola calzada, el nmero de carriles es uno por las condiciones antes mencionadas, no tiene bermas a lo largo del recorrido, tiene un ancho promedio de calzada de 4 m. El sector se caracteriza por la alta pendiente transversal, los taludes exterior e inferior son rocosos y estn compuestos por materiales competentes. Las rocas que conforman el macizo son areniscas, arcillolitas y lutitas que buzan favorablemente. Tambin existe un importante caudal de agua que fluye a travs de las rocas y que proviene de la parte superior del macizo. En este tramo existe una curva de un radio importante que permite visualizar si hay vehculos en el sector, esto es favorable pues como ya se mencion solo un vehculo puede circular a la vez, lo que interrumpe el trnsito de vehculos en uno de los sentidos. La superficie en este tramo es un afirmado en malas condiciones, el tramo no cuenta con estructuras de drenaje que encaucen el agua que proviene de la parte superior del macizo rocoso.
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www.nuevemillonaria.com/Loteria/Socios/aguazul.php

Como el lugar presenta una alta pendiente transversal no existen predios en el sector, los cercanos se encuentran antes y despus de este tramo. TRAMO 3: Pea de Gallo (PR 53+140) Curis (PR 76+400) Este tramo es de aproximadamente 23,2 Km., en el sector comprendido entre el sitio pea de gallo PR 53+140 y Cnguta PR 76+400 vereda del municipio de Pajarito. En este tramo se realizo la pavimentacin de varios tramos por cuenta del plan 2500 (ver tabla 1 del presente documento). La construccin de las obras de arte y complementarias, adems de la sealizacin horizontal y vertical deben ser verificadas por el contratista para determinar cuales fueron realmente los tramos intervenidos y cul es su estado. Este tramo presenta algunas inestabilidades, las cuales estn relacionadas con el manejo del agua de los taludes o algunos cauces naturales, en el PR 59+330 hay una perdida menor de la banca, en el PR 61+000 existen unos muros en gaviones y algunos estn fallados, en el PR 63+000 hay un Muro en concreto de 40 m. que tiene una abertura (se encuentra fallado) lo cual genera abultamiento en el pavimento adyacente, en el PR 64+710 hay un pequeo deslizamiento y en el PR 68+000 hay un muro de contencin con gran circulacin de agua en su corona debido a la inadecuada desviacin del cauce. Al igual que en el tramo II algunas estructuras de contencin son muy antiguas y requieren mantenimiento El tipo de pavimento presente en la va es flexible, existen tramos que evidencian envejecimiento. Existen dos (2) puentes en este tramo que no tienen barandas estos son el puente La Leja PR (69+633) y el puente La Limona (PR 72+434). Las caractersticas mnimas de operacin para este tramo deben ser: va primaria nacional pavimentada, con calzada en seccin transversal de dos carriles bidireccionales, con anchos de carril de 3.65 m cada uno y anchos de bermas cunetas de acuerdo con las especificaciones y sujetas a los estudios de hidrologa, hidrulica y socavacin; con todas las caractersticas geomtricas que resulten del diseo a una velocidad mnima de 60 Km./h, de acuerdo con las recomendaciones del artculo 13 de la ley 105 de 1993 Especificaciones de la Red Vial de Carreteras. TRAMO 4: Curis (PR 76+400) Pajarito (PR 99+000) Este tramo de aproximadamente de 22,6 Km. se encuentra por completo en el municipio de Pajarito, entre La vereda Curis y el comienzo de su casco urbano, es decir el tramo pasa por una zona rural. El puente metlico sobre la quebrada La Cnguta (PR 76+400), presenta perfiles y superficie de rodadura en malas condiciones de manera similar, sus accesos en afirmado tambin son deficientes. El estado general de este puente se considera crtico. El tramo tiene una sola calzada, el nmero de carriles es dos (2), aunque en los sitios crticos solo es uno (1), no tiene bermas a lo largo del recorrido (la condicin es diferente en los tramos intervenidos por el plan 2500), tiene un ancho promedio de calzada de 8.4 m y el terreno por el cual discurre el corredor es ondulado. Este tramo es crtico desde el punto de vista, la mayora de deslizamientos son causados por la roca meteorizada que se encuentra en los taludes, lutitas negras (predominantemente) que en presencia

de las corrientes superficiales son arrastradas junto con el suelo de la parte alta de montaa, los sitios mencionados a continuacin presentan este tipo de inestabilidad: Sector Curis (PR 77+800) (PR 77+800) (PR 78+300) (PR 78+700) (PR 80+000) - (PR 80+130) Sector Huerta Vieja (PR 80+200) Sector Los Grillos (PR 81+200) Sector Chorro Blanco (Absc. 81+800) (PR 83+600) Sector Barro Negro (Absc. 84+800) Sector La Chiguirera (Absc. 85+600) Sector La Orqudea (Absc. 86+300) Sector San Francisco (Absc. 87+100) La Esmeralda (Absc. 87+600) En cuanto a estructuras, se destaca el puente sobre la Quebrada Negra que presenta socavacin en sus estribos, tambin es muy importante la profundizacin el cauce de la Quebrada, pues este fenmeno afectar al puente. En este tramo de aproximadamente 1.0 Km. se encuentra en el casco urbano del municipio de Pajarito. El tramo se intercepta con varias de las calles del municipio y existen dos (2) resaltos que se ubican al inicio y al final de este tramo. La va en estudio para este tramo, se clasifica como Carretera principal de una calzada, segn Manual de Diseo Geomtrico para Carreteras de INVIAS (1998). El tramo visitado tiene una sola calzada, el nmero de carriles es dos, su ancho de calzada se ve afectado por estar en el casco urbano de Pajarito. En la entrada al casco urbano se presenta una prdida de la banca en el sitio conocido como El Cogollo en el PR 88+290, ya en el municipio la pendiente transversal es mucho menor lo cual favorece la estabilidad en este tramo. Los predios que se encuentran en este tramo son urbanos y en su mayora residenciales pero algunos presentan usos comerciales, esto por tratarse del casco urbano de Pajarito. En este tramo hay dos tipos de pavimento el flexible y el rgido (losas de concreto), estas ltimas son las que dominan el tramo, Las losas se encuentran en mal estado. TRAMO 5: Pajarito (PR90+000) Unete (PR118+616) Este tramo de aproximadamente 28,6 kilmetros, inicia en el casco urbano del municipio de Pajarito y finaliza en el municipio de Aguazul (Casanare). El tramo tiene una sola calzada, el nmero de carriles es dos, no tiene bermas a lo largo del recorrido, tiene un ancho promedio de calzada de 8.4 m. En este tramo todava hay sectores inestables producidos por causas similares a las del tramo 4, ese es el caso de los deslizamientos de los PRs 89+290 (Sitio crtico la Cascada) y 89+700 donde solo esta habilitado un carril.

Despus del PR 91+000 aparece el coluvin y las siguientes inestabilidades estn relacionados con su matriz: deslizamientos en los PR 96+850 y 100+600; tambin hay perdidas de la banca que dejan operando solo un carril en los PRs 96+500 y 97+760; existe un muro en gaviones que se encuentra fallado en el PR 92+640. Es necesario cambiar dos puentes en este tramo pues sus estructuras no se encuentran en buenas condiciones, adems sus accesos tambin deben ser mejorados pues el afirmado actual se encuentra en mal estado. Los puentes que se deben construir nuevos son: Cusiana (PR 90+136) y La Frontera (PR 91+228), en este ltimo se debe mejorar no solo la superficie de sus accesos sino la geometra, pues en la salida del puente existe una curva peligrosa. Existen tres (3) puntos de deslizamientos en los PRs 104+250, 112+160 y 112+840, aunque los dos ltimos tienen bajo impacto en el corredor. Existe un muro en gaviones con filtros que necesita mantenimiento, este se ubica en el PR 104+670. En este tramo hay un afloramiento de roca en la subrasante en el PR 103+000 razn por la cual esta zona no esta pavimentada, la superficie se encuentra pavimentada pero se encuentra en regulares condiciones. Los puentes que son: Hoyo Caliente (PR 102+730), Guaymara (PR 105+504) y La Palmicha 2 (PR 112+590). Necesitan reparaciones y obras adicionales relacionadas con la proteccin de sus estribos y aletas para garantizar su correcto funcionamiento. En este tramo las inestabilidades son producidas por la erosin del ro Unete sobre el talud inferior y por deslizamientos del coluvin que incluyen matriz y clastos. El caso de la erosin se presenta en el PR 114+000 que ha producido una prdida de la banca, actualmente se esta construyendo un muro en gaviones; los sitios afectados por deslizamientos de clastos y de la matriz arcillosa del coluvin estn en los PRs 114+000, 114+850, 115+360, 115+630, 116+430. en el caso del PR 115+630 existen filtros que no funcionan correctamente. Dos (2) puentes Guayabal (PR 116+163) y Las Lajas (PR 117+224) necesitan la construccin de las barandas y la re-nivelacin de sus accesos. El Programa Plan 2500 de INVIAS, intervino los tramos que se relacionan en la tabla 1, sectores excluidos del presente proceso. Tramo 6 (El Crucero KM 00+000 Aquitania PR 15+000) La longitud del tramo El Crucero Aquitania sector Km 0+000 al K15+000 es de 15.00 Km , esta va se clasifica como una carretera de segundo orden. El ancho de corona cambia en toda la extensin de la va y oscila entre 6 y 7 metros y el ancho de calzada oscila en partes de 5 y 6 metros de ancho, tiene una pendiente longitudinal mxima de 7%. El tipo de superficie de rodamiento es en pavimento flexible entre el KM00+000 al KM02+000 y en afirmado entre los KM02+000 al KM15+000. No presenta sectores con inestabilidad del terreno. Por sus caractersticas, se aprecia que las construcciones futuras del proyecto no tendrn influencia sobre los predios vecinos ms aun cuando no se contemplan grandes excavaciones ni ampliaciones del corredor vial. La regin se ubica entre los 2500 y 2600 m.s.n.m., co suelos mal drenados, alta fertilidad, evolucionados y de profundidad media a alta. Corresponde al sinclinal de Tunja sin mayores distorciones en su cierre pero que hacia el noreste acusa gran fallamiento no solo local sino regional. Esta caracterstica es de tal importancia geotcnica para cualquier proyecto de obra civil o urbanstica que ha que la regin este calificada como una zona de amenaza ssmica intermedia (Norma NSR 98), y lo que ello conlleva a disear estructuras en zonas de estas caractersticas.

Tabla 1. Intervenciones Plan 2.500

INTERVENCION PLAN 2500 PR INICIAL 85750 84450 83450 83210 80600 80120 76800 75500 74500 57000 80120 79550 78840 78620 74290 50226 78200 103000 PR FINAL 86350 84850 84450 83450 81170 80220 77800 76500 75500 58000 80170 80000 79300 78660 74500 50297 78620 103150 LONG 600 400 1000 240 570 100 1000 1000 1000 1000 50 450 460 40 210 71 420 150 8,761 m
ALCANCE DEL PROYECTO
El alcance del proyecto Transversal del Cusiana esta determinado entre los (PR16+000) al (PR118+616) de la Ruta 6211 y el tramo comprendido entre el sector El Crucero (KM 02+000) al municipio de Aquitania (KM15+000). Se define de acuerdo con las actividades relacionadas en el presente Apndice A que integralmente solucionan el problema de transitabilidad y operacin del trnsito del corredor,sin embargo, una vez se tengan los estudios y diseos de todo el corredor se definir a precisin el alcance definitivo teniendo en cuenta que esta contratacin incluye los Estudios y Diseos de todo el corredor. 3.1 Alcance del Contrato:
Son todas y cada una de las obras y actividades del Alcance del Proyecto que ofertan los proponentes y que su Valor no supera el Presupuesto Oficial y que se especifican a continuacin: Estudios y diseos definitivos Fase III, para el mejoramiento, rehabilitacin, construccin y mantenimiento, incluyendo puntos crticos entre los (PR 76+400) al (PR 90+000) de la Ruta 6211. Gestin predial, social y ambiental, mejoramiento, construccin y mantenimiento en pavimento rgido, de aproximadamente 6,2 Km que se encuentran en afirmado entre los (PR 76+400) al (PR 90+000) de la Ruta 6211, con dimensiones de va en calzada sencilla, ancho de calzada de 7,30 m y bermas cunetas de 0,75 m tipo L de 20 cm de espesor y resistencia 3000 psi., la resistencia del concreto para pavimentos ser de 4.0 Mpa. a la Flexotraccin, la cual se exigir como medida de especificacin de acuerdo a su norma de ensayo. La placa de concreto ser de 17.5 cm de espesor mnimo la cual tendr dovelas como elemento de transferencia de cargas y barras de amarre en sus juntas longitudinales. El soporte de las losas de concreto ser una interfase granular o una estabilizacin de base granular con cemento de 15 cm de espesor mnimo cumpliendo con las especificaciones pertinentes de la capa escogida, los espesores sern ajustados de acuerdo con los estudios

de transito, geotecnia para diseo de pavimentos y capacidad y niveles de servicio que realice el contratista previa revisin, anlisis y aprobacin por parte de la Interventoria correspondiente y del INVIAS quien tendr el acompaamiento y asesora del I.C.P.C. Estudios y diseos FASE III gestin predial, social y ambiental, mejoramiento y mantenimiento del tramo comprendido entre el Crucero (KM 02+000) al (KM 15+000) de la va de acceso al municipio de Aquitania. Estudios y diseos definitivos FASE III, gestin predial, social y ambiental, construccin de Puente la Conguta (PR76+400). Estudios y diseos definitivos FASE III, gestin predial, social y ambiental, construccin de Puente la Leonera (PR80+350). Estudios y diseos definitivos FASE III, gestin predial, social y ambiental, construccin del Viaducto los Grillos (PR81+210). Estudios y diseos definitivos FASE III, gestin predial, social y ambiental, construccin del Viaducto Chorro Blanco (PR81+800). Estudios y diseos definitivos FASE III, gestin predial, social y ambiental, construccin del Puente Barro Negro (PR84+815). Estudios y diseos definitivos FASE III, gestin predial, social y ambiental, construccin del Puente La Chiguirera (PR85+610). Estudios y diseos definitivos FASE III, gestin predial, social y ambiental, construccin del Viaducto La Orquidea (PR86+510). Estudios y diseos definitivos FASE III, gestin predial, social y ambiental, construccin del Viaducto La Granja (PR87+640). Estudios y diseos definitivos FASE III, gestin predial, social y ambiental, construccin del Viaducto La Cascada (PR89+420). Estudios y diseos definitivos FASE III, gestin predial, social y ambiental, construccin del Puente Cusiana (PR90+136). Estudios y diseos definitivos FASE III, gestin predial, social y ambiental, construccin del Puentes Frontera (PR91+228). Estudio tcnico, social, predial y ambiental de alternativas, estudios diseos y construccin de la alternativa definitiva a Fase III y obras necesarias de estabilizacin, mitigacin en el sector de Pea de Gallo en el PR 53+0000. Estudios, diseos y construccin de las obras necesarias de mitigacin ubicadas en los PR23+000,PR40+870,PR52+000,PR59+330,PR61+000,PR63+000,PR64+710,PR68+000, PR89+290,PR89+700,PR96+850,PR100+600,PR96+500,PR97+760,PR92+640,PR104+250 ,PR112+160,PR112+840. Mantenimiento comprendido entre los (PR 76+400) al (PR 118+616) de la Ruta 6211, durante el periodo de ejecucin de las obras y operacin de todo el tramo. Lo anterior teniendo en cuenta el criterio tcnico de evaluacin y costos reportado por la Subdireccin de Puentes del Instituto Nacional de Vas, INVIAS. Para una mejor ilustracin se presenta la figura 1 y 2, donde se especifican los tramos del proyecto y la seccin transversal tpica para el proyecto. El Programa Plan 2500 de INVIAS, intervino los tramos que se relacionan en la tabla 1, sectores excluidos del presente proceso. El proyecto debe conservar y garantizar las condiciones, parmetros y caractersticas mnimas para la operacin definidas en el presente Apndice A y respetar las especificaciones y criterios tcnicos del Apndice B del presente pliego.

Figura No 1. ESQUEMA DE ALCANCE DEL PROYECTO
Figura No 2. Seccin Tpica del Proyecto
En el caso que del diseo definitivo del adjudicatario resulte una seccin de especificaciones inferiores a las presentadas en la estructura tpica presentada en la figura 2, deber soportar y sustentar estos diseos, sometido a la evaluacin y aprobacin por parte del interventor correspondiente y del INVIAS. 4 ACTIVIDADES GENERALES A DESARROLLAR DENTRO DEL ALCANCE DEL PROYECTO.
Dentro de las principales obras y actividades a ejecutar en el Alcance del proyecto, son las siguientes: Estudios y Diseos Definitivos FASE III incluyendo puntos crticos para el Mejoramiento en pavimento Rgido del corredor.
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El sentido de ejecucin es del (PR 76+400) al (PR 90+000) de la Ruta 6211. Ejecucin de los planes de gestin predial, social y ambiental. Obras de mantenimiento a lo largo de todo el corredor durante la vigencia del contrato contando a partir de la orden de inicio del contrato. El contratista deber iniciar la ejecucin de las obras de arte desde el inicio del contrato durante la etapa de preconstruccion. Movimiento de tierras. Incluye la realizacin de Cortes, Terraplenes, Excavaciones, rellenos, adecuacin de botaderos, explotacin de fuentes de materiales, remocin de derrumbes, gestin, adquisicin y manejo de botaderos, y dems relacionadas. Estudios hidrolgicos, geotcnicos, geolgicos e hidrogeolgicos en puntos de inestabilidad, su diseo y construccin de las correspondientes obras de estabilizacin. A manera de informacin de referencia a continuacin se presentan los sectores de mayor relevancia que requieren este tipo de intervencin donde es frecuente que se presenten desprendimientos de material, taludes con fuertes pendientes, material diaclasado y meteorizado. PR23+000 PR40+870 PR52+000 PR59+330 PR61+000 PR63+000 PR64+710 PR68+000 PR89+290 PR89+700 PR96+850 PR100+600 PR96+500 PR97+760 PR92+640 PR104+250 PR112+160 PR112+840.
Ruta 6211
Construccin de las obras de drenaje necesarias para el manejo de aguas de escorrenta de todo el tramo, actividad que deber efectuarse desde el inicio del contrato Inspeccin, mejoramiento y mantenimiento de los puentes y pontones que presentan fisuramiento, socavacin o cualquier patologa que afecta la estabilidad de la estructura o que requieran ampliacin de seccin transversal de acuerdo al ancho de calzada definitivo. Ampliacin de pontones para conservar el ancho de calzada de tal forma que conserve el ancho definitivo. Los puentes, pontones, obras de drenaje, obras de contencin y estabilizacin y todas aquellas que se requieran para garantizar la puesta en marcha y operacin de acuerdo con los estudios y diseos que debe realizar el contratista conforme a las especificaciones y normatividad vigente descritas en el Apndice B del presente pliego. Los puentes, viaductos e intersecciones a nivel, deben cumplir con los parmetros de diseo indicados en el Cdigo Colombiano de Diseo Ssmico de Puentes y las Normas Colombianas de Diseo y Construccin Sismo Resistente Normas NSR-98 que estn vigentes. De igual manera se deber cumplir con las disposiciones urbansticas y de planeacin de la localidad o municipio correspondiente Suministro e instalacin de los dispositivos de seguridad vial, demarcacin horizontal y sealizacin vertical retroreflectiva con tecnologa prismtica tipo VII o superior, de acuerdo con las especificaciones del Apndice B para las vas a cielo abierto.
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Instalacin de los elementos de seguridad necesarios en todo el tramo Instalacin de sealizacin y obras de proteccin a peatones en las zonas escolares. Actualizacin de los elementos de seguridad (sealizacin vertical, delineadores de curva, defensas metlicas), en donde se requieran. El Contratista debe garantizar la transitabilidad y mantenimiento rutinario y peridico del Tramo definido en el alcance del proyecto durante la vigencia del contrato a partir de la orden de inicio del mismo Los accesos a veredas o localidades que sean afectadas con la intervencin que se realice en la va y que se determinen en los estudios que debe realizar el contratista, adems de los que establezca la autoridad ambiental. En todo caso el contratista debe dejar los accesos como mnimo en las condiciones preexistentes El contratista debe garantizar la transitabilidad, atender las eventualidades y contingencias de la obra que alteren la operacin normal de trnsito, que se presenten a travs del tiempo de ejecucin y mantenimiento del proyecto. Realizar el mejoramiento y mantenimiento de todos los pasos urbanos que correspondan al corredor intervenido. Rehabilitacin y mantenimiento de obras de drenaje vial, las cuales estarn sujetas a los estudios hidrulicos, hidrolgicos y de socavacin Ser a cargo del contratista el mantenimiento de las vas de acceso a las fuentes de materiales, plantas de trituracin y/o asfalto, sin que esto genere gastos o mayores costos para la entidad. Reubicacin de redes de servicios pblicos y privados que por operaciones de ejecucin de las obras del proyecto se puedan ver afectadas realizando los diseos definitivos para la construccin y las obras de reubicacin. Ejecucin de los planes de gestin predial, social y ambiental. Gestin y adquisicin predial de las areas requeridas para el proyecto. Elaboracin y puesta en marcha del Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental-PAGA Obras ambientales PIPMA (Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental). Suministro e instalacin de las vallas necesarias para la informacin del proyecto. El contratista realizar los estudios de seguridad vial y determinar los sitios crticos en los cuales implementar las adecuaciones a la va y los dispositivos requeridos adicionales para garantizar la seguridad del usuario. La instalacin de nuevas seales o reposicin de seales deterioradas, se efectuara de acuerdo con la norma vigente al momento de la instalacin o reposicin. En los tramos de doble calzada, el contratista deber suministrar e instalar sealizacin vertical y horizontal en ambos costados de cada calzada y deber garantizar la construccin del separador central. Las vas de acceso, campamentos, puestos de control, botaderos, almacenes y dems instalaciones, infraestructuras o equipamientos necesarios tanto durante el proceso constructivo como durante el mantenimiento del Proyecto para garantizar su correcto funcionamiento. Todas las caractersticas geomtricas que resulten del diseo deben tener en cuenta una velocidad mnima entre (30) km/hr, Los mejoramientos en todo sentido determinados por la Velocidad de Diseo indicada obligan a la compatibilidad de los dems elementos de diseo ya que implican un aumento de la velocidad de operacin actual, as como obligan a mantener unas distancias mnimas de visibilidad de parada a lo largo de toda la va y una proporcin suficiente de visibilidad de adelantamiento para obtener un nivel de servicio requerido tambin de manera implcita con el requerimiento de velocidad mnima que se hace. De la misma forma se deben garantizar las entretangencias mnimas entre curvas de acuerdo con el parmetro de Velocidad de Diseo mnima establecido. Al proyectar un tramo de carretera, hay que mantener un valor constante para la velocidad de diseo. Sin embargo, los cambios drsticos y sus limitaciones mismas, pueden obligar a usar diferentes velocidades de diseo para distintos tramos. Se debe considerar como longitud mnima de un tramo la distancia correspondiente a dos kilmetros, y entre tramos
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sucesivos no se deben presentar diferencias en las velocidades de diseo superiores a los 20 km/hr. Las longitudes que se presentan en este proceso licitatorio deben ser consideradas nicamente como parmetros de referencia. Ejecutar y cumplir con las dems obligaciones contenidas en los pliegos, minuta del contrato y dems documentos que hagan parte del mismo. La obligatoriedad del contratista en desarrollar las obras incluidas en el presente contrato, con personal y mano de obra calificada y no calificada preferiblemente de la regin de los Departamentos de Boyac y Casanare. Durante el tiempo de ejecucin del contrato, el contratista debe tener para cada uno de los tramos, una oficina para la atencin a la comunidad, con la finalidad de explicar, difundir y socializar el proyecto y recibir las inquietudes y sugerencias de la comunidad. En dicha oficina, deber permanecer en todo momento un(a) trabajador(a) social socilogo(a). Realizacin y entrega de los estudios y diseos definitivos que han sido definidos como alcance del proyecto o que aparezcan explcitos en la descripcin de cada uno de los tramos del proyecto, de acuerdo con las especificaciones del Apndice B del presente pliego de condiciones, las cuales debern ser aplicadas de forma integral, es decir, sin mezclar especificaciones de diferentes instituciones. Dentro de los Estudios y Diseos, se deben plantear y analizar las posibles actividades comerciales que se puedan explotar a lo largo de todos los tramos del proyecto. Realizacin de todas las actividades necesarias para la explotacin de materiales ptreos y utilizacin de recursos hdricos. Estas actividades incluyen las gestiones prediales, sociales y ambientales, las cuales comprenden entre otras realizacin de diseos, solicitud de permisos ambientales, compra de predios, servidumbres, vas de acceso, drenajes y obras de estabilizacin. La construccin de las diversas actividades complementarias necesarias para la ejecucin del alcance del proyecto como son: las vas de acceso, plataformas, campamentos, pozos de ventilacin, puestos de control, botaderos, equipos electromecnicos, almacenes y dems instalaciones, infraestructuras o equipamientos necesarios tanto durante el proceso constructivo, como durante la operacin y mantenimiento del Proyecto para garantizar su correcto funcionamiento. Incluye entre otras actividades los diseos, compra de predios, permisos ambientales, gestiones sociales y prediales. Estudios y Diseos definitivos y construccin de las Obras de estabilizacin, revegetalizacin y mantenimiento de taludes y muros de contencin que comprenda en general toda la infraestructura necesaria para garantizar la estabilidad de la va. Debe garantizar la estabilidad geotcnica y geolgica de todos los taludes y cortes durante la construccin, operacin y mantenimiento. Reubicacin de redes de servicios pblicos y privados que por operaciones de ejecucin de las obras del Proyecto se puedan ver afectadas realizando los diseos definitivos para construccin y las obras de reubicacin. El contratista deber implementar un Sistema de Gestin de Calidad bajo la normatividad ISO 9001, en todas y cada una de las actividades a desarrollar en las etapas del contrato, es decir, en la etapa de iniciacin, construccin y operacin. Este plan ser supervisado por la Interventora del contrato. El periodo de diseo de puentes, viaductos y para carreteras ser de mnimo 20 aos. Para pavimentos Rgidos se tomar un periodo de diseo de mnimo 20 aos. El contratista deber garantizar la no interrupcin del trfico por la va actual, debido a las obras a realizar sobre los diferentes sectores del proyecto. La construccin de las obras de arte y complementarias, adems de la sealizacin horizontal y vertical deben ser verificadas por el contratista para determinar cuales fueron los tramos intervenidos por el Instituto Nacional de Vas INVIAS y cul es su estado
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ESTUDIOS E INFORMACIN DE REFERENCIA
Estar a disposicin de los oferentes como informacin de referencia para asumir los riesgos y responsabilidades en el proceso de preparacin de sus propuestas la siguiente informacin: PERFORACION Y ANALISIS DEL SUELO SECTOR K87+ 230 AL K87 + 855 VIA SOGAMOSO YOPAL. PR 87+ 230 AL PR87 + 855. INCOS INGENIERIA. Diciembre de 1996. ESTUDIO GEOTECNICO Y DE ESTABILIDAD DE TALUDES PARA EL DESLIZAMIENTO UBICADO ENTRE EL PR 114+ 630 Y EL PR 114+ 700 DE LA VIAS SOGAMOSO AGUAZUL EN EL DEPARTAMENTO DE CASANARE. PR 114+ 630 Y EL PR 114+ 700 CIDEC INGENIERIA. Diciembre de 2001. ESTUDIO CARRETERAS SOGAMOSO - AGUAZUL - YOPAL EN EL DEPARTAMENTO DE CASANARE. EL crucero - Toquilla Aguazul. LA VIALIDAD LTDA. Agosto de 1981. REVISION DEL DISEO ESTRUCTURAL DEL PUENTE CURISI CARRETERA SOGAMOSO AGUAZUL. PR N : 77 + 555. EL crucero - Toquilla Aguazul. ESPERANZA MALDONADO RONDON. Marzo de 2001. ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA CONSTRUCCION DEL PUENTE LA CONGUTA, EN LA CARRETERA SOGAMOSO AGUAZUL. CONTRATO N : 1189 2001. G.V.M INGENIERIA. Mayo de 2002. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD ECONOMICA CARRETERA SOGAMOSO AGUAZUL. EL crucero Corinto. COMPAA DE PROYECTOS TECNICOS. Enero de 1986. ESTUDIOS Y DISEOS DEL SECTOR SOGAMOSO CORINTO. CONTRATO N : 423 1979 . INACON LTDA Ingenieros Consultores. CONTRATO N : 423 1979 . Sogamoso Aguazul. Noviembre de 1980. ESTUDIOS CARRETERA SOGAMOSO - AGUAZUL YOPAL. TRAMO: Corinto - Pajarito Aguazul Yopal. LA VIALIDAD LTDA Ingenieros Consultores. Agosto de 1981. ESTUDIOS CARRETERA CORINTO - AGUAZUL YOPAL. LA VIALIDAD LTDA Ingenieros Consultores. CONTRATO N : 472 1975. Octubre de 1978. INFORME GEOLOGICO CARRETERA PAJARITO - AGUAZUL. CONTRATO N : 1189 2001. Diciembre de 1970. INFORME DE LA INSTRUMENTACION PARA EL CONTROL DE DESPLAZAMIENTO EN LA MARGEN DERECHA DE LA QUEBRADA GUZPAQUIRA. Pajarito Aguazul. INACON LTDA Ingenieros Consultores. Diciembre de 1978. Informe administrador vial trimestre Julio Septiembre Memorando DT-CAS-38256. APOYO EN LOS ESTUDIOS TCNICOS, ASESORIAS Y ACOMPAAMIENTO TCNICO, ADMINISTRATIVO Y JURDICO EN LA ESTRUCTURACIN DEL PROGRAMA DE CORREDORES ARTERIALES COMPLEMENTARIOS PARA LA COMPETITIVIDAD. CONVENIO INTER ADMINISTRATIVO 0919 07. Instituto Nacional de Vias Universidad Nacional de Colombia.
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MINISTERIO DE TRANSPORTE INSTITUTO NACIONAL DE VIAS SUBDIRECCION RED NACIONAL DE CARRETERAS
ESTUDIOS Y DISEOS, GESTIN SOCIAL, PREDIAL, AMBIENTAL Y MEJORAMIENTO DEL PROYECTO TRANSVERSAL DEL CUSIANA
APNDICE B AL CONTRATO DE OBRA PBLICA MODALIDAD PRECIOS UNITARIOS
ESPECIFICACIONES Y NORMAS TECNICAS OBLIGATORIAS DE DISEO, CONSTRUCCION, OPERACIN Y MANTENIMIENTO PARA CARRETERAS
Bogot D.C. Febrero de 2009
APENDICE B

TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN. ..................................................................................................................................... 3 1. 2. 3. 4. 5. ESTUDIOS Y DISEOS .................................................................................................................. 3 MEJORAMIENTO, REHABILITACIN, CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO .......................... 3 DISEO Y CONSTRUCCION ESTRUCTURAL PARA ................................................................. 12 SEALIZACIN ............................................................................................................................ 12 OTRA NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES........................................................................ 13
APENDICE B

INTRODUCCIN. Como requisitos mnimos que el contratista debe seguir para el cumplimiento de los Alcances del Proyecto, estn las Especificaciones y Normas Tcnicas Generales para Carreteras, las normas de Ensayo de Materiales y las normas y Manuales de Diseo Geomtrico, Estructural y de Pavimentos, las cuales enmarcan los procedimientos, parmetros, la seleccin objetiva de criterios, la calidad y en general todas las definiciones de tipo tcnico en las diferentes etapas del contrato que permitan y describan cmo debe hacer el contratista para cumplir con el Alcance del Proyecto de acuerdo con los lineamientos que requiere la entidad, las cuales se indican en el presente Apndice. Lo anterior, sin perjuicio de cumplir con todos los documentos que hagan parte integral del presente pliego de condiciones. 1. ESTUDIOS Y DISEOS Las obligaciones para las actividades de diseo, se enmarcan en las siguientes especificaciones y normas tcnicas generales: MANUAL DE DISEO GEOMETRICO PARA CARRETERAS, adoptado mediante Resolucin No. 005865 del 12 de noviembre de 1998 del INSTITUTO NACIONAL DE VIAS. MANUAL DE CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIO PARA CARRETERAS DE DOS CARRILES SEGUNDA VERSION adoptado mediante Resolucin No. 005864 del 12 de noviembre de 1998 del INSTITUTO NACIONAL DE VIAS. GUIA METODOLOGICA PARA EL DISEO DE OBRAS DE REHABILITACION DE PAVIMENTOS ASFLTICOS DE CARRETERAS, adoptada mediante Resolucin No.002658 del 27 de julio de 2002 del INSTITUTO NACIONAL DE VIAS. AASHTO. AASHTO GUIDE FOR DESIGN OF PAVEMENT STRUCTURES 1993 American Association of State Highway and Transportation Officials, 1993. PCA. THICKNESS DESIGN FOR CONCRETE HIGHWAYS AND STREET PAVEMENTS. Portland Cement Association 1984. DISEO, CONSTRUCCIN Y MANTENIEMIENTO DE PAVIMENTOS DE CONCRETO. Instituto Colombiano de Productores de Cemento ICPC. 2004 MANUAL DE RECICLAJE DE PAVIMENTOS CON CEMENTO. Instituto Colombiano de Productores de Cemento ICPC. 2002 MANUAL DE DISEO DE PAVIMENTOS DE CONCRETO PARA VIAS CON BAJOS, MEDIOS Y ALTOS VOLUMENES DE TRANSITO. Instituto Colombiano de Productores de Cemento ICPC. 2008 2. MEJORAMIENTO, REHABILITACIN, CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO Las obligaciones para las actividades de construccin y mantenimiento, se enmarcan en las siguientes especificaciones y normas tcnicas generales:
ESPECIFICACIONES GENERALES DE CONSTRUCCION DE CARRETERAS adoptadas mediante Resolucin No. 003288 del 15 de agosto de 2007 del MINISTERIO DE TRANSPORTE. Adems de los documentos que las actualicen, modifiquen o aumenten.
APENDICE B

NORMAS DE ENSAYO DE MATERIALES PARA CARRETERAS, adoptadas mediante Resolucin No. 003290 del 15 de agosto de 2007 del MINISTERIO DE TRANSPORTE. Adems de los documentos que las actualicen, modifiquen o aumenten.
DISEO, CONSTRUCCIN Y MANTENIEMIENTO DE PAVIMENTOS DE CONCRETO. Instituto Colombiano de Productores de Cemento ICPC. 2004. MANUAL DE RECICLAJE DE PAVIMENTOS CON CEMENTO. Instituto Colombiano de Productores de Cemento ICPC. 2002. MANUAL PARA LA INSPECCIN VISUAL DE PAVIMENTOS RGIDOS. Ministerio de Transporte Instituto Nacional de Vas. 2006. EVALUACIN Y DIAGNSTICO SUPERFICIAL Y ESTRUCTURAL DEL PAVIMENTO El pago de estas actividades est contemplado dentro de los valores asignados en las vigencias 2009, 2010, 2011, 2012 y 2013, para el mantenimiento del proyecto. La medicin de las metas de mantenimiento se realizar anualmente, desde la fecha de entrada en operacin del tramo hasta la culminacin del contrato. Para el recibo definitivo de las obras y terminacin del contrato deber realizarse durante el ltimo mes de vigencia del contrato, la ltima verificacin de la evaluacin y diagnostico superficial y estructural del pavimento. La medicin del cumplimiento de las metas de mantenimiento se har mediante una evaluacin y diagnostico superficial y estructural del pavimento, la cual ser realizada por la interventora, pero el contratista deber proporcionar la logstica, equipos, operadores de equipos, materiales y dems recursos necesarios para realizar la evaluacin; la interventora dispondr nicamente de los recursos de personal (ayudantes, tcnicos, administrativos y profesionales), para realizar el estudio, anlisis y resultados de estas evaluaciones. La evaluacin, diagnstico superficial y estructural del pavimento que establecern el cumplimiento o no de las metas de mantenimiento son: PAVIMENTOS RGIDOS: INVENTARIO DE LAS FALLAS DEL PAVIMENTO. La Interventora realizar a lo largo de todo el tramo un inventario detallado de las fallas presentes en el pavimento, identificando el tipo de deterioro y el tipo, la extensin y gravedad de estas fallas de acuerdo a las consideraciones y el procedimiento descrito en el Manual para la inspeccin visual de pavimentos rgidos del Ministerio de Transporte Instituto Nacional de Vas. 2006 ESCALONAMIENTO Para calificar el escalonamiento o variaciones de nivel entre losas en una carretera de pavimento de concreto, se presenta a continuacin los rangos de calificaciones correspondientes a los valores de dicho dao. Unidad de Medida de Calif icaci n Rango de Calificacin Bueno Regular Malo
APENDICE B

mm
<2
2<m< 5
20%>5
Para efectos de la calificacin de este elemento se deber considerar la medida del mximo escalonamiento entre dos losas consecutivas en mm. La medida deber efectuarse de manera sistemtica cada 100 m o la longitud ms cercana a este valor correspondiente a losas completas y en caso de considerarse necesario podrn numerarse las losas. Para recolectar la informacin y obtener la calificacin de un tramo, se emplear el siguiente procedimiento: Para cada kilmetro, se recopilar la informacin indicando la altura de los escalonamientos, el nmero de puntos afectados y su ubicacin. Una vez recopilada la informacin se efectuar el producto del valor del escalonamiento mximo de cada sector por la longitud de ste ltimo (100 m o la longitud ms cercana a este valor correspondiente a las losas completas) y se proceder a obtener las sumatorias tanto de las longitudes como de los productos ya referidos. Del procedimiento anterior se podr establecer el escalonamiento de cada kilmetro dividiendo la sumatoria de los productos entre la sumatoria de las longitudes,. Establecido el valor del escalonamiento de cada kilmetro se proceder a asignar la calificacin que se estableci anteriormente. Par obtener la calificacin correspondiente al escalonamiento de un tramo, se proceder la calificacin obtenida para cada uno de los kilmetros del tramo. FISURAS Y GRIETAS Para calificar las fisuras y grietas de las carreteras construidas en pavimento de concreto hidrulico, se indican a continuacin los rangos de calificaciones correspondientes a los porcentajes del rea fisurada con respecto al rea total del sector en anlisis Unidad de Medida de Calificacin % de rea afectada Rango de Calificacin Bueno 0%5.0% Regular 5.1%-15% Malo >15%
La medicin se realizar mediante el recorrido a pie de un equipo de personal especializado quien medir el rea afectada por fracturas y el rea total del sector analizado. La medida se efectuar de manera sistemtica cada 100 m o la longitud ms cercana a este valor correspondiente a losas completas y en caso de considerarse necesario podrn numerarse las losas Segn el tipo de fisuras y grietas que se presenten, el rea afectada se demarcar y medir de la siguiente manera: Para los agrietamientos cuyas manifestaciones tienen formas longitudinales y que comprenden todo tipo de grietas y fisuras aisladas, el rea afectada se determinar multiplicando la longitud total de la falla, por un ancho de 40 cm., (20 cm a cada lado de la fisura o grieta)
APENDICE B

Para el caso de agrietamientos mltiples o reas que se traslapen, se definirn polgonos conformados por cuadrados o rectngulos, cuyas dimensiones sern fcilmente medibles. Para recolectar la informacin y obtener la calificacin de un tramo, se emplear el siguiente procedimiento: Se recopilar la informacin de los sectores analizados indicando las correspondientes reas afectadas y reas analizadas en metros cuadrados y su localizacin. Una vez recopilada la informacin se proceder a obtener tanto las sumatorias de las reas afectadas como de las reas totales. Se calcular el porcentaje de rea afectada por fisuras y grietas de cada sector efectuando la divisin de las reas afectadas entre las reas analizadas correspondientes, multiplicado dicho valor por 100. Establecido el valor del porcentaje de cada sector, se proceder a asignar la calificacin que se estableci anteriormente Para obtener la calificacin correspondiente al estado de las juntas de un tramo, se proceder la calificacin obtenida para cada caso uno de los sectores del tramo, con base en la longitud de cada uno de ellos. ESTADO DE LAS JUNTAS Para calificar el estado de las juntas en una carretera de pavimento rgido se presentan los rangos de calificacin correspondientes a los valores de dicho dao Unidad de Medida de Calificaci n Bueno % Longitud en mal estado 0 - 5.0 % Rango de Calificacin
Regular 5.1 15%
Malo >15 %
La medicin se realizar mediante el recorrido a pie de un equipo de personal especializado quien medir la longitud de las juntas en mal estado y la longitud total de las juntas del sector analizado. La medida se efectuar de manera sistemtica cada longitud ms cercana a los 100 m correspondiente a las losas completas y para ello debern numerarse todas las losas. Para recolectar la informacin y obtener la calificacin de un tramo, se emplear el siguiente procedimiento: Se recopilar la informacin de los sectores analizados, indicando la correspondiente longitud de las juntas en mal estado y su localizacin (abscisa y nmeros de losas entre las cuales se encuentra la junta afectada) y la longitud total de las juntas del sector analizado. La longitud total de las juntas analizadas podrn hallarse con base en el ancho y la longitud de las losas y el nmero de losas observadas Se calcular el porcentaje de longitud de las juntas en mal estado de cada sector efectuando la divisin del nmero de losas afectadas entre el nmero total de losas, multiplicando dicho valor por 100. Establecido el valor del porcentaje de juntas en mal estado de cada sector, se proceder a asignar la calificacin que se estableci en la tabla anterior.
APENDICE B

Para obtener la calificacin correspondiente al estado de las juntas de un tramo, se ponderar la calificacin obtenida para cada uno de los sectores del tramo, con base en la longitud de cada uno de ellos. RUGOSIDAD La unidad de medida utilizada para determinar la rugosidad es el ndice Internacional de Rugosidad (IRI), expresado en metros por kilmetro (m/km), el cual se determinar por medio de un rugosmetro patronado y aceptado de acuerdo con las prcticas de la ingeniera vial. La rugosidad de un pavimento se encuentra asociada tanto con los costos de operacin vehicular, como con el ndice de servicio presente (ISP), concepto desarrollado en el AASHO Road Test y aceptado internacionalmente como una medida de la calidad y comodidad del servicio que presta el pavimento al usuario. La evaluacin de este parmetro puede realizarse por medio del equipo de medicin o sistema bsico ROMDAS (ROAD MEASUREMENT DATA ACQUISITION SYSTEM), el cual es un equipo que funciona a partir de un sensor digital que mide el desplazamiento vertical entre el vehculo y el pavimento; el perfil del pavimento se obtiene por la suma integrada de las mediciones cada 100.0 m y una medicin de distancia que es llevada a cabo por un dispositivo colocado en la rueda del vehculo que al girar da una lectura de la distancia recorrida por el vehculo La medicin se efecta de manera continua, en la huella de circulacin externa de cada uno de los carriles (para vas de dos carriles de circulacin) y en cada uno de los carriles externos para vas de dos calzadas de circulacin. Con estas mediciones se obtienen los datos que luego se procesan y con los cuales se determinan los valores del IRI. La medida de la Rugosidad puede obtenerse tambin mediante el equipo ingles SCRIM o a partir del levantamiento del perfil longitudinal mediante el analizador del perfil longitudinal (A.P.L. 25) o similares, que garanticen la correcta transformacin de las unidades de medida de cada equipo en valores de unidades IRI (m/km). Cualquier otra alternativa de equipos de medicin debe ser plenamente sustentada y avalada por la interventora, efectuando tramos de prueba representativos por el sistema de mira y nivel Para calificar la rugosidad de tramos de carretera en pavimento rgido, se tiene en cuenta los valores indicados en la tabla, correspondientes a los valores de rugosidad obtenidos para cada sector. Con las calificaciones de los sectores se determinar la calificacin ponderada del tramo atendiendo a la longitud de cada uno de los sectores Unidad de Medida de Calificacin IRI Rango de Calificacin Bueno < 3.5 Regular 3.6 4.5 Malo >4.5
En caso de que se registren valores de IRI mayores a 4.5 m/km para un sector determinado, el contratista tendr un plazo de (1) mes, a partir del reporte del interventor para mejorar la condicin de la calzada y as mismo restablecer su calificacin a un valor menor o igual a 4.0.
APENDICE B

RESISTENCIA AL DESLIZAMIENTO Para calificar los deslizamientos en una carretera de pavimento rgido se presentan los rangos de calificaciones correspondientes a los valores de dicho dao de acuerdo con: Unidad de Medida de Calificacin Bueno Coeficiente resistencia al deslizamiento 100 - 55 Rango de Calificacin Regular 55 - 45 Malo <35
La medicin se realizar mediante el recorrido a pie de un equipo de personal especializado quien medir el rea afectada y el rea total de un sector analizado. La medida se efectuar de manera sistemtica cada 100 m o la longitud ms cercana a este valor correspondiente a losas completas y en caso de considerarse necesario podrn numerarse las losas. Para efectos de evaluacin de la carretera, sta se dividir en sectores de 1 km o la longitud ms cercana a este valor correspondiente a losas completas y en caso de considerarse necesario podrn numerarse las losas; a los cuales se realizaran mediciones de resistencia al deslizamiento en tangente y en curva, utilizando el pndulo T.R.R.L. (Transport and Road Research Laboratory), siguiendo las normas y especificaciones establecidas por el Instituto Nacional de Vas y en particular la norma NLT-175/73 que guarda correspondencia con la A.S.T.M. E303-69, en todo lo que se relaciona con las caractersticas del pndulo utilizado (aparatos y material necesario), su calibracin, montaje y atendiendo estrictamente el procedimiento metodolgico para la toma de lecturas y su correccin por temperatura. Dependiendo de la geometra de la carretera, se trata de abarcar la posibilidad de contar en el sector, al menos con mediciones en dos (2) secciones transversales en tangente y dos (2) en curva. Sin embargo, si las condiciones de trazado no lo permiten y en algn sector no existe la cobertura requerida para efectuar la medida en la tangente o para realizarla en curva, la interventora decidir sobre el reemplazo de la medida (tangente por curva o curva por tangente), en sitios representativos, de tal manera que para cada sector se obtengan al menos cuatro (4) valores de resistencia al deslizamiento (CDR). En cada seccin transversal donde se efectuar la medida con el pndulo TRRL se realizarn los ensayos en cada carril para vas de dos (2) carriles de circulacin (uno por sentido), o en los dos (2) carriles externos en las vas de dos (2) calzadas, adoptando como sitios de medicin las zonas correspondientes a las huellas de circulacin. En cada punto del ensayo se tomarn como mnimo cinco (5) lecturas y de existir diferencias en ms de tres (3) unidades, se continuar realizando medidas hasta que tres (3) consecutivas den la misma lectura, en cuyo caso se tomar esta ltima como valor efectivo del punto ensayado sobre el pavimento. Una vez efectuadas las mediciones, se promediarn las lecturas de cada punto de ensayo y se corregirn por efecto de temperatura de acuerdo con la norma ya citada. A continuacin se promedian los valores de Coeficiente de Resistencia al Deslizamiento (CRD) obtenido en cada seccin transversal. Para obtener el valor del Coeficiente de Resistencia al Deslizamiento (CRD) del sector, se promediarn los valores determinados para las secciones transversales que queden involucradas dentro del mismo. De acuerdo con el valor obtenido se asignar la calificacin correspondiente a la tabla arriba mencionada
APENDICE B

Para el clculo de la calificacin de un tramo, se promediarn las calificaciones de los sectores pertinentes se ponderarn las calificaciones cuando alguno de los sectores presenten una longitud diferente a un (1) kilmetro. En caso de presentarse una calificacin mala que equivale a valores de Coeficiente de Resistencia al Deslizamiento (CRD) menores de 35, para algn sector, el contratista deber mejorar la condicin de resistencia en un plazo no mayor a un (1) mes. Dependiendo del grado de peligrosidad que pueda representar al usuario una alta condicin de deslizamiento, en un sitio determinado, debern adoptarse acciones correctivas inmediatas. ESPESORES DE CAPA Para la determinacin de los espesores de las capas que conforman la estructura del pavimento, la Interventora deber guardar los registros de los espesores de las capas que conforman la estructura del pavimento, a medida que esta haya sido construida. En aquellos sectores en los cuales la estructura de pavimento ya exista, se determinarn los espesores de las capas empleando mtodos no destructivos, para tal efecto, el Contratista deber contar con un Georadar, equipo de auscultacin que entre otras utilidades permite estimar los espesores en la estructura del pavimento. Dicho equipo deber generar registros continuos con un alto rendimiento y la descarga de la informacin deber ser automtica. Al finalizar el ltimo ao del contrato, el Contratista deber establecer la ltima categora vial y asegurar mediante la aplicacin de los modelos de deterioro del Sistema HDM 4, que por lo menos durante un ao la categora final esperada se mantendr. En el evento de que la medicin de las variables funcionales y estructurales realizada por el INVIAS al trmino de un ao posterior a la fecha de terminacin del contrato, no cumplan con la categorizacin esperada, el INVIAS adelantar las acciones legales a que haya lugar contempladas en el contrato. Se entender que el contratista ha cumplido con las metas de mantenimiento siempre y cuando todos y cada uno de los tramos que conformen los sectores del proyecto calificacin BUENO. En el evento que por menos uno de los tramos no cumpla con las evaluacin establecida, el Instituto no certificar el cumplimiento de la Meta respectiva a la Etapa de Operacin y Mantenimiento y el contratista contar con un mes, para realizar las actividades de mantenimiento establecidas por la interventora como necesarias para solucionar la transitabilidad del o los tramos evaluados. PAVIMENTO FLEXIBLE La evaluacin, diagnstico superficial y estructural del pavimento que establecern el cumplimiento o no de las metas de mantenimiento son: Inventario de Fallas del Pavimento, ndice del Deterioro Superficial Is, ndice de Regularidad Superficial IRI, Medida de las Deflexiones de la Estructura del Pavimento, Espesores de las capas de la Estructura de Pavimento, estimacin del Nmero Estructural Efectivo SNE, cuyo alcance es el siguiente:
Inventario de las Fallas del Pavimento. la Interventora realizar a lo largo de todo el tramo
un inventario detallado de las fallas presentes en el pavimento, identificando el tipo de deterioro (A B) y el tipo, la extensin y gravedad de estas fallas de acuerdo a las consideraciones y el procedimiento descrito en la Gua Metodolgica para el Diseo de Obras de Rehabilitacin de Pavimentos Asflticos de Carreteras del Ministerio de Transporte INVIAS, Etapa 3 Establecimiento de la Condicin del Pavimento, numeral 3.1 Clasificacin y cuantificacin de los deterioros del pavimento, Tabla 3.1.1., Tabla 3.1.2., Tabla 3.1.3., Tabla 3.1.4. y Apndice 3.1.
APENDICE B

Determinacin del ndice de Deterioro Superficial Is. La Interventora deber calcular el
ndice de Deterioro Superficial Is a partir del tipo, extensin y gravedad de las fallas Tipo A encontradas a lo largo del tramo, de acuerdo a las consideraciones y el procedimiento descrito en la Gua Metodolgica para el Diseo de Obras de Rehabilitacin de Pavimentos Asflticos de Carreteras del Ministerio de Transporte INVIAS, Etapa 3 Establecimiento de la Condicin del Pavimento, Figura 3.1.2. Con el objeto de establecer de una manera adecuada el ndice de Deterioro Superficial Is, el Contratista deber segmentar el corredor vial en tramos de 100 metros lineales y a cada uno de estos tramos asignar un valor de Is sumando todos los deterioros Tipo A presentes en dicho tramo. Es decir, el Is solo ser representativo de longitudes mximas de 100 metros lineales de va.
Determinacin del ndice de Regularidad Superficial IRI: La Interventora deber establecer
el ndice de Regularidad Superficial de acuerdo a las consideraciones y el procedimiento descrito en la Gua Metodolgica para el Diseo de Obras de Rehabilitacin de Pavimentos Asflticos de Carreteras del Ministerio de Transporte INVIAS, Etapa 3 Establecimiento de la Condicin del Pavimento, numeral 3.2. Regularidad Superficial del Pavimento. Para tal fin, el contratista deber disponer de un equipo de alto rendimiento que permita medir rugosidad de Clase II o III, segn la clasificacin de la FHWA. Clase II: Incluye perfilgrafos de medicin directa. Este grupo tambin incluye mecanismos sin contacto con la va como el lser, viga de luces o tcnicas acsticas, las cuales deben ser mantenidas con la respectiva calibracin, de acuerdo con las especificaciones del fabricante. Estos equipos permitirn obtener con precisin la rugosidad de las vas sin verse afectadas por la incidencia de la variacin de la velocidad en la toma de datos. Clase III: Equipo de correlacin y de respuesta. Los sistemas de este tipo miden la respuesta de un dispositivo dinmico que circula por la superficie de la va a una velocidad constante. Estos dispositivos usan trasductores de desplazamiento de eje/cuerpo y acelermetros montados en ejes y/o cuerpos. En esta clase estn todos los medidores de regularidad del tipo respuesta debidamente calibrados. La utilizacin de este tipo de equipos ser determinada por la geometra y velocidad de la va, ya que como se explic anteriormente, se necesita mantener una velocidad constante durante el proceso de medida. La Interventora ser quien determine la Clase del equipo que deba usar el Contratista para el desarrollo de sta actividad. La Interventora deber obtener una lectura continua de la superficie del pavimento representada en valores IRI, en m/km. Las mediciones se realizarn en el carril de circulacin ms deteriorado registrndose la rugosidad en ambas huellas. Dado que el equipo utilizado para la medicin del IRI registra una medida continua, la Interventora deber asignar un valor de IRI promedio a cada uno de los tramos de longitud de 100 metros lineales establecidos para la asignacin del Is.
Medida de las Deflexiones de la Estructura de Pavimento: La Interventora deber medir las
deflexiones de la estructura de pavimento que se encuentra a lo largo del tramo de acuerdo a las consideraciones y el procedimiento descrito en la Gua Metodolgica para el Diseo de Obras de Rehabilitacin de Pavimentos Asflticos de Carreteras del Ministerio de Transporte INVIAS, Etapa 3 Establecimiento de la Condicin del Pavimento, numeral 3.4. Evaluacin Estructural del Pavimento Mediante Pruebas No Destructivas. Para tal fin, el Contratista deber contar con un Deflectmetro tipo Dynatest, Kuab, Dynaflect o similar, de alto rendimiento, que posea automatizacin en el registro de la curva completa de deflexin, con espaciamientos definidos a lo largo de todo su cuenco de deflexin, por accin de una carga dinmica.
APENDICE B
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Para el desarrollo de la presente actividad, la Intereventora deber tomar medidas de deflexin cada 50 metros lineales en cada una de las calzadas que conforman la seccin trasversal de la va, de manera alterna en uno y otro carril de cada una de las calzadas y realizar las correcciones por temperatura del pavimento versus temperatura ambiente a que haya lugar. La Interventora deber determinar los valores correspondientes a la curva completa de deflexin cada 50 metros lineales de manera alterna en uno y otro carril, la cual debe ser medida en milsimas de milmetros, con espaciamientos definidos a lo largo de todo su cuenco de deflexin (longitud mnima 1,5 metros).
Determinacin de los Espesores de las Capas que Conforman la Estructura del Pavimento:
la Interventora deber guardar los registros de los espesores de las capas que conforman la estructura del pavimento, a medida que esta haya sido construida. En aquellos sectores en los cuales la estructura de pavimento ya exista, se determinarn los espesores de las capas empleando mtodos no destructivos de acuerdo a las consideraciones y el procedimiento descrito en la Gua Metodolgica para el Diseo de Obras de Rehabilitacin de Pavimentos Asflticos de Carreteras del Ministerio de Transporte INVIAS, Etapa 3 Establecimiento de la Condicin del Pavimento, numeral 3.4. Evaluacin Estructural del Pavimento Mediante Pruebas No Destructivas.
Dado que se requieren realizar pruebas no destructivas para la determinacin de los espesores de la estructura de pavimento, el Contratista deber contar con un Georadar, equipo de auscultacin que entre otras utilidades permite estimar los espesores en la estructura del pavimento. Dicho equipo deber generar registros continuos con un alto rendimiento y la descarga de la informacin deber ser automtica. Debido a que los espesores de la estructura de pavimento sern utilizados para el clculo del nmero estructural efectivo a partir del rea del cuenco de deflexin, se requiere de manera particular obtener los espesores de la estructura exactamente en los sitios donde se midieron las deflexiones cada 50 metros lineales con el Deflectmetro. Como mnimo, la Interventora deber establecer el espesor conjunto de las capas asflticas (en el evento de que exista ms de una capa), el espesor de la base granular y de la subbase granular y deber poder interpretar situaciones de carcter particular en las cuales se presenten capas conformadas por otros tipos de materiales como losas de concreto hidrulico.
Estimacin del Nmero Estructural Efectivo (SNE). La Interventora deber a partir del rea
del cuenco de deflexin y de los espesores de la estructura de pavimento, mediante la tcnica del retroclculo, estimar el nmero estructural efectivo SNE, bajo las consideraciones de la metodologa de diseo de pavimentos AASHTO.
Dado que el rea del cuenco de deflexiones se estimar cada 50 metros lineales, el nmero estructural efectivo SNE se calcular cada 50 metros lineales y la Interventora deber asignar un valor de SNE promedio a cada uno de los tramos de longitud de 100 metros lineales establecidos para la asignacin del Is y del IRI. Se puede decir que de esta forma se est estimando el Nmero Estructural Efectivo ms conservador. Al finalizar el ltimo ao del contrato, el Contratista deber establecer la ltima categora vial y asegurar mediante la aplicacin de los modelos de deterioro del Sistema HDM 4, que por lo menos durante un ao la categora final esperada se mantendr. En el evento de que la medicin de las variables funcionales y estructurales realizada por el INVIAS al trmino de un ao posterior a la fecha de terminacin del contrato, no cumplan con la categorizacin esperada, el INVIAS adelantar las acciones legales a que haya lugar contempladas en el contrato. 11
APENDICE B

Una vez asignados los valores del ndice de Deterioro Superficial Is, ndice de Regularidad Superficial IRI y Nmero Estructural Efectivo SNE a cada uno de los tramos de 100 metros lineales que conforman el sector, la interventora deber tramificar la totalidad del pavimento que constituye el sector evaluado en secciones homogneas, las cuales tendrn como longitud mnima 100 metros. La longitud mxima de las secciones homogneas ser definida por las caractersticas funcionales (Is e IRI) y estructurales (SNE), continuas que se presenten a lo largo del corredor. Los rangos de los valores establecidos para cada una de las variables funcionales y estructurales asignados a cada tramo de 100 metros lineales y que permitirn la tramificacin del pavimento del sector se muestran en la Tabla No. 1: Tabla No. 1
VARIABLE Is IRI SNE BUENO 1y2 <3 >4 REGULAR 3, 4 y 5 3-5 3-4 MALO 6y7 >5 <3
Se entender que el contratista ha cumplido con las metas de mantenimiento siempre y cuando todos y cada uno de los tramos que conformen los sectores del proyecto calificacin BUENO. En el evento que por menos uno de los tramos no cumpla con las evaluacin establecida, el Instituto no certificar el cumplimiento de la Meta respectiva a la Etapa de Operacin y mantenimiento y el contratista contar con un mes, para realizar las actividades de mantenimiento establecidas por la interventora como necesarias para solucionar la transitabilidad del o los tramos evaluados. El pago de las metas o las sanciones por incumplimiento en las metas se realizar de acuerdo con lo establecido en el Apndice E y el Anexo 1, del presente pliego de condiciones. 3. DISEO Y CONSTRUCCION ESTRUCTURAL PARA PUENTES Y VIADUCTOS. Las obligaciones para las actividades de diseo y construccin de puentes, se enmarcan en las siguientes especificaciones y normas tcnicas generales: CDIGO COLOMBIANO DE DISEO SISMICO DE PUENTES, adoptado mediante Resolucin No. 0003600 del 20 de Junio de 1996 del MINISTERIO DE TRANSPORTE. NORMA SISMORRESISTENTE NSR-98, contenida en la Ley 400 de 1997 de 19 de Agosto de 1997 y el Decreto 33 de 9 de enero de 1998, que adopta el Reglamento de Construcciones Sismorresistentes. 4. SEALIZACIN Las obligaciones para las actividades de sealizacin, se enmarcan en las siguientes especificaciones y normas tcnicas generales:
MANUAL DE SEALIZACIN DISPOSITIVOS PARA LA REGULACION DEL TRANSITO EN CALLES CARRETERAS Y CICLORUTAS DE COLOMBIA, adoptado mediante Resolucin No. 001050 de 5 de mayo de 2004 del MINISTERIO DE TRANSPORTE.
APENDICE B
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NORMA TECNICA COLOMBIANA NTC 4739 LAMINAS RETROREFLECTIVAS PARA CONTROL DE TRANSITO. NORMA 8.1-IC SEALIZACION VERTICAL. ORDEN ESPAOLA del 28 de diciembre de 1999. CAPITULO 7 SEALIZACION Y SEGURIDAD- DE LAS ESPECIFICACIONES GENERALES DE CONSTRUCCION DE CARRETERAS adoptadas mediante Resolucin No. 003288 del 15 de agosto de 2007 del MINISTERIO DE TRANSPORTE. La sealizacin horizontal y vertical retroreflectiva, se deber elaborar con tecnologa prismtica Tipo VII o de caractersticas superiores. OTRA NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES Adems de los requisitos anteriores, el contratista en desarrollo de las etapas de iniciacin, construccin, operacin y mantenimiento deber cumplir entre otras con las disposiciones de las normas y actos administrativos que se relacionan con ingeniera para carreteras. Ley 80 de 1993, por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica. Ley 1150 de 2007, por la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan disposiciones generales sobre la contratacin con recursos pblicos. Decreto 066 de 2008, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1150 de 2007. Decreto 2474 de 2008, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007. Ley 146 de 1963, por la cual se ordena a la Nacin, Departamentos y Ferrocarriles Nacionales, la construccin de unas obras y se reglamenta la futura construccin de carreteras y lneas frreas. Ley 99 de 1993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado de la Gestin y Conservacin del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones. y sus Decretos reglamentarios. Ley 105 de 1993 - Por la cual se dictan disposiciones bsicas sobre el transporte y sus Normas reglamentarias. Ley 361 de 1997 Por la cual se establecen mecanismos de integracin social de las personas con limitacin y se dictan otras disposiciones Ley 590 de 2000: Por la cual se dictan disposiciones para promover el desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresa. Ley 418 de 1997, Ley 548 de 1999, Ley 782 de 2002 y Decreto 128 de 2003, reglamentario de la Ley 418 de 1997, por las cuales se consagran unos instrumentos para la bsqueda de la convivencia, la eficacia de la justicia y en materia de reincorporacin a la sociedad civil.
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APENDICE B
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Ley 685 de 2001. - Por el cual se expide el Cdigo de Minas y se dictan otras disposiciones y sus Normas reglamentarias. Ley 716 de 2001. - Por la cual se expiden normas para el saneamiento de la informacin contable en el sector pblico y se dictan otras disposiciones en materia tributaria. Ley 734 de 2002. - Por la cual se expide el Cdigo Disciplinario nico. Ley 769 de 2002. Cdigo Nacional de Trnsito y sus Normas reglamentarias. Ley 789 de 2002. - Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la proteccin social y se modifican algunos artculos del Cdigo Sustantivo del Trabajo. Ley 816 de 2003. - Por medio de la cual se apoya la Industria Nacional a travs de la Contratacin Pblica. Ley 828 de 2003. - Por la cual se expiden normas para el control de la evasin del Sistema de Seguridad Social. Ley 842 de 2003 Por la cual se modifica la reglamentacin del ejercicio de la ingeniera, de sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, se adopta el cdigo de tica profesional y se dictan otras disposiciones. Ley 850 de 2003. - Por la cual se reglamentan las veeduras ciudadanas. Ley 905 de 2004, Por medio de la cual se modifica la Ley 590 de 2000 sobre promocin del desarrollo de la micro, pequea y mediana empresa colombiana y se dictan otras disposiciones. Decreto 1075 de 1954 Articulo Sexto, por el cual se dictan algunas disposiciones relacionadas con el ramo de ferrocarriles. Decreto 2434 de julio 18 de 2006 Por la cual se reglamenta la Ley 80 de 1993, se modifica parcialmente el Decreto 2170 de 2002 y se dictan otras disposiciones Resolucin No. 007001 del 18 de noviembre de 1997, emanada de la Direccin General del Instituto, por medio de la cual se establecen los porcentajes mnimos y su vigencia en las garantas de los contratos que celebre el Instituto. Resolucin No. 001101 del 3 de abril de 2003, emanada de la Direccin General del Instituto, por la cual se adopta el Manual de Gerencias Tcnicas Comunitarias como norma para el desarrollo de las veeduras tcnicas ejercidas en los proyectos a cargo del Instituto Nacional de Vas. Resolucin No. 005282 del 18 de diciembre de 2003, emanada del Instituto Nacional de Vas, por la cual se adopta el Manual de Interventora en el Instituto Nacional de Vas. Resolucin No. 00063 de 2003 "Por la cual se fija el procedimiento para el trmite y otorgamiento de permisos para la ocupacin temporal mediante la construccin de accesos, de tuberas, redes de servicios pblicos, canalizaciones, obras destinadas a la seguridad vial, traslado de postes, cruce de redes elctricas de alta, media o baja tensin, en la infraestructura vial nacional de carreteras concesionadas". Resolucin No. 03662 del 13 de agosto de 2007, emanada del Instituto Nacional de Vas, por medio de la cual se establecen las sanciones y se sealan las causales y cuantas para hacer efectiva la Clusula de Multas en los contratos celebrados por el Instituto Nacional de Vas. 14
APENDICE B

Resolucin No. 004344 del 5 de octubre de 2004, emanada de la Direccin General del Instituto, por la cual se reglamenta la competencia, el procedimiento, se fija los requisitos y se adoptan documentos modelo para la liquidacin de los contratos celebrados por el Instituto Nacional de Vas, y se delega una facultad. Resolucin No. 001129 del 25 de marzo de 2004, emanada de la Direccin General del Instituto, por medio de la cual se establecen las funciones de los supervisores de proyectos, de contratos de obra y consultora. Resolucin No.03157 del 26 de julio de 2004, emanada de la Direccin General del Instituto, por medio de la cual se establecen los criterios para la elaboracin e implementacin de planes de gestin sociopredial con miras a compensar los impactos sociales generados en la adquisicin de reas requeridas para la ejecucin de proyectos a cargo del Instituto Nacional de Vas. Resolucin No. 003555 del 22 de noviembre de 2005, emanada del Ministerio de Transporte, por la cual, a partir de su vigencia, debern instalarse con carcter obligatorio las vallas informativas de acuerdo con la cantidad y la informacin requerida en la resolucin. Resolucin No. 000950 del 15 de marzo de 2006 Por la cual se dicta una medida tendiente a mejorar la seguridad vial del pas, reglamentando la zona de carretera utilizable. Decreto Ley 2811 de 1974 Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente y sus reglamentarios. Ley 70 de 1993 por la cual se desarrolla el artculo transitorio 55 de la Constitucin Poltica Decreto 1320 de 1998 Por el cual se reglamenta la consulta previa con las comunidades. Resolucin No. 003000 del 5 de junio de 1998, emanada de la Direccin General del Instituto, por medio de la cual se adopta la poltica ambiental del Instituto Nacional de Vas. Gua Ambiental para Proyectos Viales del Instituto Nacional de Vas. ESPECIFICACIONES PARTICULARES 1P - LOCALIZACIN Y REPLANTEO
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DESCRIPCIN Este trabajo consiste en la localizacin y materializacin de las reas que ocuparn las obras del proyecto, de acuerdo a los planos de construccin y/o a las indicaciones dadas por el interventor. MATERIALES Los materiales a utilizar sern los adecuados para permitir la materializacin del proyecto, por ejemplo estacas, mojones y otros. EQUIPO El equipo a utilizar est constituido por: trnsito, nivel de precisin, mira, cinta, brjula; as como herramientas menores. Se permitir el uso de equip electrnico y de aquellos que utilicen referencias satelitales, que permitan realizar un levantamiento preciso. 15
APENDICE B

EJECUCIN DE LOS TRABAJOS El trabajo ser realizado segn lo indicado en los planos de construccin respetando cotas, localizacin, etc. Adems se debe dejar puntos fijos o referencias que permitan los chequeos durante la etapa de construccin. CONDICIONES PARA EL RECIBO DE LOS TRABAJOS Durante la ejecucin de los trabajos, el Interventor adelantar los siguientes controles principales: - Verificar estado y funcionamiento de todo el equipo empleado por el Constructor - Verificar que las dimensiones sean las sealadas en los planos u ordenadas por l, antes de autorizar el inicio de la obra correspondiente. MEDIDA La unidad de medida ser la Hectrea (Ha) aproximada al dcimo de la Unidad FORMA DE PAGO El pago se har al precio unitario respectivo, estipulado en el contrato segn la unidad de medida, por todo trabajo ejecutado satisfactoriamente de acuerdo con la presente especificacin y aceptado por el Interventor. El precio unitario deber cubrir todos los costos por concepto de mano de obra, equipo, herramientas, materiales. TEM DE PAGO 1P Localizacin y Replanteo UNIDAD DE MEDIDA: Hectrea (Ha) 2P CONFORMACION DE LOS SITIOS DE DISPOSICION DE SOBRANTES DESCRIPCION El trabajo consiste en la escarificacin, nivelacin y compactacin de los materiales provenientes de las excavaciones, remocin de derrumbes, demoliciones y fresado de pavimento, previa ejecucin de las obras de desmonte y limpieza, drenaje y subdrenaje; segn las instrucciones del Interventor. MATERIALES Todos los materiales que se empleen en la conformacin de sitios de disposicin de sobrantes debern provenir de las excavaciones de la explanacin, remocin de derrumbes, demoliciones y fresado de pavimento. EQUIPO El equipo empleado para la conformacin de botaderos deber ser compatible con los procedimientos de ejecucin adoptados y requiere aprobacin previa del Interventor, teniendo en cuenta que su capacidad y eficiencia se ajusta al programa de ejecucin de los trabajos y al cumplimiento de las exigencias de la presente especificacin.
APENDICE B
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EJECUCION DE LOS TRABAJOS Generalidades. Los trabajos para la conformacin de sitios de disposicin de sobrantes se debern efectuar cada vez que resulten escombros o materiales provenientes de las excavaciones y su avance fsico deber ajustarse al programa de trabajo. La secuencia de conformacin de sitios de disposicin de sobrantes deber ajustarse a las condiciones estacionales y climticas, que imperen en la regin del proyecto. Preparacin del terreno. Antes de iniciar los trabajos para la conformacin de sitios de disposicin de sobrantes, el terreno base de este deber estar desmontado y limpio segn se especifica en el artculo 200 "Desmonte y Limpieza" y ejecutadas las demoliciones de estructuras que se requieren, segn se especifica en el Artculo 201 "Demolicin y remocin". El Interventor determinar los eventuales trabajos de descapote y retiro de material inadecuado, as como el drenaje del rea base. Cuando el terreno base est satisfactoriamente limpio y drenado, a juicio del Interventor, se deber escarificar, conformar y compactar de acuerdo con las exigencias de compactacin definidas en la presente especificacin, en una profundidad de quince centmetros (15 Cms). Acabado. Al terminar cada jornada, la superficie del sitio de disposicin de sobrantes deber estar compactada y bien renivelada, con pendiente suficiente que permita el escurrimiento de las aguas lluvias sin peligro de erosin. Estabilidad. El constructor responder hasta la aceptacin final, por la estabilidad de los sitios de disposicin de sobrantes construidos con cargo al contrato. Las cunetas deben quedar funcionando adecuadamente y libres de todo material de desecho. CONDICIONES PARA EL RECIBO DE LOS TRABAJOS. Durante la ejecucin de los trabajos, el Interventor adelantar los siguientes controles principales: Verificar el estado y funcionamiento de todo el equipo utilizado por el constructor. Supervisar la correcta aplicacin de los mtodos de trabajo aceptados. Vigilar el cumplimiento de los programas de trabajo. Verificar la compactacin de todas las capas del sitio de disposicin de sobrantes. Realizar medidas para determinar espesores, levantar perfiles y comprobar la uniformidad de la superficie.
MEDIDA La unidad de medida para los volmenes de terraplenes ser el metro cbico (M3), aproximado al metro cbico completo, de material compactado, aceptado por el Interventor en su posicin final. FORMA DE PAGO
APENDICE B
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El trabajo de conformacin de sitios de disposicin de sobrantes se pagar al precio unitario del contrato, por toda la obra ejecutada satisfactoriamente de acuerdo con la presente especificacin y aceptada por el Interventor. El precio unitario deber cubrir los costos de escarificacin, nivelacin, conformacin, compactacin y dems trabajos preparatorios de las reas donde se haya de construir el sitio de disposicin de sobrantes. ITEM DE PAGO 210.3P Conformacin de sitios de disposicin de sobrantes UNIDAD DE MEDIDA: M3 450.2P - MEZCLA DENSA EN CALIENTE TIPO MDC-2 Todo el trabajo se har de acuerdo a lo estipulado en el artculo 450 de las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras del INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, Actualizacin 2007, excepto: FORMA DE PAGO El pago se har al respectivo precio unitario del contrato, por metro cbico, para toda obra ejecutada de acuerdo con la respectiva especificacin y aceptada a satisfaccin por el Interventor. El precio unitario deber incluir todos los costos, de adquisicin, obtencin de permisos y derechos de explotacin o alquiler de fuentes de materiales y canteras; obtencin de licencias ambientales para la explotacin de los agregados y la elaboracin de las mezclas; las instalaciones provisionales, los costos de arreglo o construccin de las vas de acceso a las fuentes y canteras; la preparacin de las zonas por explotar, as como todos los costos relacionados con la explotacin, seleccin, trituracin, eventual lavado, suministro de los materiales ptreos, desperdicios, elaboracin de las mezclas, cargues, transportes y descargues de agregados y mezclas; as como la colocacin, nivelacin y compactacin de las mezclas elaboradas. El precio unitario deber incluir, adems, los costos de adecuacin paisajstica de las fuentes para recuperar las caractersticas hidrolgicas superficiales al terminar su explotacin, as como los costos de la definicin de la frmula de trabajo, de la fase de experimentacin y la sealizacin preventiva de la va y el ordenamiento del trnsito automotor durante la ejecucin de los trabajos y el perodo adicional que fije el Interventor. En relacin con los explosivos, el Constructor deber considerar dentro del respectivo precio unitario, todos los costos que implican su adquisicin, transporte, escoltas, almacenamiento, vigilancia, manejo y control hasta el sitio e instante de utilizacin. Con excepcin del barrido y soplado de la superficie, se considera que la preparacin de la superficie existente se encuentra incluida dentro del tem referente a la ejecucin de la capa a la cual corresponde dicha superficie y, por lo tanto, no habr lugar a pago separado por este concepto, a no ser que dicho tem no haga parte del mismo contrato, caso en el cual el Constructor deber considerar el costo de la preparacin de la superficie existente dentro del tem objeto del pago. Se incluye tambin dentro del precio unitario el suministro y almacenamiento del producto asfltico para la mezcla.
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TEM DE PAGO 450.2P Mezcla densa en caliente tipo MDC-2 UNIDAD DE MEDIDA: M3 461.P - PAVIMENTO ASFALTICO RECICLADO EN FRIO SIN EMULSIN ASFLTICA DESCRIPCION Este trabajo consiste en la disgregacin de las capas asflticas y parte de la base granular de un pavimento existente, de acuerdo con las profundidades de corte sealadas en los documentos del proyecto o indicadas por el Interventor; la eventual adicin de nuevos materiales ptreos y agua; y la mezcla, extensin y compactacin de los materiales tratados de acuerdo con los planos del proyecto y las instrucciones del Interventor. MATERIALES Agregados ptreos Los agregados ptreos sern los resultantes de la pulverizacin mecnica de las capas de pavimento en el espesor indicado en el proyecto y ajustado por el Interventor cuando corresponda, los cuales debern cumplir con la siguiente granulometra: TAMIZ % PASA Normal Alterno 37.5 mm 1 1/2 100 25.0 mm 1 70-100 4.75 mm No.4 25-85 75 m No.200 3-15 En el caso de que se requiera la adicin de material ptreo para satisfacer el requisito de gradacin, ste deber cumplir con las caractersticas para base granular sealadas en el aparte 300.2.1 del Artculo 300 de las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras del Instituto Nacional de Vas, Actualizacin 2007. Agua El agua requerida para el humedecimiento previo de los agregados ptreos estar libre de material orgnica y de elementos qumicos que dificulten el proceso de mezclado y el curado de la mezcla. Su pH, medido segn norma ASTM D-1293, deber estar entre cinco y medio y ocho (5.5 - 8.0) y su contenido de sulfatos, expresado como SO4, no deber ser mayor de un gramo por litro (1 g/l). El contenido de sulfatos se determinar de acuerdo con la norma ASTM D-516. EQUIPO En adicin a lo que establece el numeral 400.3 del Artculo 400 de las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras del Instituto Nacional de Vas, Actualizacin 2007, el equipo para los trabajos aqu especificados deber contar con elementos para la pulverizacin del pavimento existente; para la explotacin, cargues, transportes, trituracin y clasificacin de los eventuales agregados ptreos de adicin para la correccin granulomtrica; para la extraccin de agua; para el almacenamiento, transporte y distribucin del agua; as como para la mezcla, compactacin y conformacin de la capa reciclada.
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EJECUCION DE LOS TRABAJOS Explotacin de materiales y elaboracin de agregados En caso de requerirse la adicin de material ptreo, para su explotacin y elaboracin rige lo especificado en el aparte 400.4.1 del Artculo 400 de las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras del Instituto Nacional de Vas, Actualizacin 2007. Diseo de la mezcla y obtencin de la frmula de trabajo Al respecto, rige todo lo que sea pertinente del aparte 400.4.2 del Artculo 400 de las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras del Instituto Nacional de Vas, Actualizacin 2007. Previamente el Constructor establecer la necesidad de incorporar agregados ptreos nuevos en la mezcla para corregir deficiencias granulomtricas e indicar la proporcin en que ellos deban intervenir. El Constructor tambin definir la necesidad de prehumedecer el material preparado para la mezcla y determinar las humedades ms apropiadas de mezcla y compactacin. Estas pruebas se debern complementar con ensayos mecnicos del tipo inmersin-compresin, aplicndose los siguientes criterios como guas para la seleccin del ptimo contenido de ligante en la mezcla reciclada: - Resistencia de probetas curadas en seco 20 kg/cm2 - Resistencia de probetas curadas en hmedo 15 kg/cm2 La frmula de trabajo establecida en el laboratorio se ajustar con los resultados de las pruebas efectuadas durante la fase de experimentacin. Preparacin de la superficie existente Antes de proceder a la disgregacin del pavimento, el Constructor deber efectuar los bacheos en las zonas que le indique el Interventor, las cuales debern corresponder a fallas de origen profundo que requieran correccin previa, con el fin de evitar deficiencias en el soporte de la capa reciclada. Las excavaciones debern rellenarse con material de base granular hasta el nivel de la rasante existente, colocndolo y compactndolo en espesores que permitan obtener las densidades exigidas para dicho material en el aparte 330.5.2.2 del Artculo 330 de las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras del Instituto Nacional de Vas, Actualizacin 2007. Adems, se deber barrer y/o soplar la superficie por tratar. Fase de experimentacin Rige lo indicado en el aparte 400.4.3 del Artculo 400 de las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras del Instituto Nacional de Vas, Actualizacin 2007. Disgregacin del pavimento existente y eventual adicin de agregado virgen Empleando el equipo aprobado durante la fase de experimentacin, el Constructor pulverizar el pavimento en el espesor de diseo o el ordenado por el Interventor, y como resultado de dicho proceso, el material disgregado deber cumplir con la gradacin establecida anteriormente. Si no se cumple este requisito, se aadir y mezclar la proporcin requerida de agregado virgen. Todo sobretamao que no haya sido reducido durante el proceso, ser retirado y dispuesto en el sitio que haya definido el Interventor. Adicin de agua y elaboracin de la mezcla
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Con el equipo autorizado para ello, se aadir el agua requerida de prehumedecimiento y se mezclar con el material pulverizado empleando la mquina disgregadora y terminando con motoniveladora. Si, a juicio del Interventor, la mezcla requiere aireacin previa a la compactacin, ella se realizar hasta que la mezcla alcance la humedad apropiada. En caso contrario, la mezcla se extender en el ancho y espesor definidos en los planos del proyecto u ordenados por el Interventor. No se permitirn trabajos de reciclado en fro cuando la temperatura ambiente a la sombra sea inferior a cinco grados Celsius (5oC) o en instantes en que haya lluvia o fundados temores de que ella ocurra. Toda mezcla afectada por las aguas lluvias deber ser retirada por el Constructor y reemplazada por una de calidad satisfactoria, sin que ello d lugar a pago adicional por parte del Instituto Nacional de Vas. Compactacin de la mezcla Extendida la mezcla, se proceder a su compactacin en el instante y con el procedimiento aprobado durante la fase de experimentacin, hasta lograr los niveles de compactacin exigidos. Si el Interventor lo considera necesario, se aplicarn riegos de agua durante el proceso de compactacin para compensar las prdidas por evaporacin y cerrar la textura de la capa. De ser necesario, se efectuar un perfilado final con motoniveladora, con el fin de obtener una pendiente transversal adecuada para el drenaje del agua superficial. Apertura al trnsito Terminada la compactacin, la capa podr abrirse al trnsito, limitando la velocidad de los vehculos a treinta kilmetros por hora (30 km/h) Reparaciones Rige lo especificado en el aparte 440.4.13 del Artculo 440 de las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras del Instituto Nacional de Vas, Actualizacin 2007. Conservacin El Constructor deber conservar el pavimento reciclado en fro en perfectas condiciones hasta que se construya la capa superior prevista en el proyecto. Todo dao que se presente deber ser corregido, a su costa, a plena satisfaccin del Interventor. CONDICIONES PARA EL RECIBO DE LOS TRABAJOS Controles Rige lo que resulte aplicable del aparte 400.5.2 del Artculo 400 de las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras del Instituto Nacional de Vas, Actualizacin 2007. Condiciones especficas para el recibo y tolerancias Calidad del agua Siempre que el Interventor tenga alguna sospecha en relacin con la calidad del agua utilizada en el reciclado en fro, verificar su pH y su contenido de sulfatos. Calidad de los agregados ptreos de adicin En caso que se requieran agregados ptreos nuevos, la verificacin de su calidad se efectuar conforme se describe en el aparte 330.5.2.1 del Artculo 330 de las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras del Instituto Nacional de Vas, Actualizacin 2007. 21
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Composicin de la mezcla a. Contenido de asfalto Por cada jornada de trabajo se tomar un mnimo de dos (2) muestras y se considerar como lote, el tramo constituido por un total de cuando menos seis (6) muestras, las cuales correspondern a un nmero entero de jornadas. A dichas muestras se les determinar la granulometra de los agregados (INV E-782). El porcentaje de asfalto residual promedio del tramo (ART%) tendr una tolerancia de uno por ciento (1%) con respecto al establecido en la frmula de trabajo (ARF%). Dicho porcentaje incluye la cantidad de ligante suministrada por la estructura que se recicla. ARF% - 1.0% ART% ARF% + 1.0% A su vez, el contenido de asfalto residual de cada muestra individual (ARI%), no podr diferir del valor medio del tramo (ART%) en ms de uno por ciento (1.0%), admitindose slo un (1) valor por fuera de este intervalo. ART% - 1.0% ARI% ART% + 1.0% b. Granulometra de los agregados Sobre las muestras utilizadas para hallar el contenido de asfalto, se determinar la composicin granulomtrica de los agregados. Las curvas obtenidas debern encontrarse dentro de los lmites indicados en el inicio de la presente especificacin. Cuando los valores obtenidos incumplan este requisito, el Constructor deber preparar, en el laboratorio una mezcla con la gradacin defectuosa que d lugar al contenido medio de asfalto residual de la mezcla elaborada con dicho material. Ella se someter a las pruebas mencionadas anteriormente. Si los requisitos all indicados no resultan satisfactorios para el Interventor, se rechazar el tramo representado por esa muestra. Calidad de la mezcla a. Resistencia Debe cumplir con la especificacin de la Sub base granular Art. 320 de las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras del Instituto Nacional de Vas, Actualizacin 2007. Calidad del producto terminado La capa terminada deber presentar una superficie uniforme y ajustarse a las rasantes y pendientes establecidas. La distancia entre el eje del proyecto y el borde de la capa que se recicla, excepto sus chaflanes, no podr ser menor que la sealada en los planos o la determinada por el Interventor. La cota definitiva de cualquier punto de la capa reciclada en fro no podr variar en ms de diez milmetros (10 mm) de la proyectada. Adems, el Interventor deber realizar las siguientes verificaciones: a. Compactacin Las determinaciones de la densidad de la capa compactada se realizarn en una proporcin de, cuando menos, una (1) por cada doscientos cincuenta metros cuadrados (250 m2) y los tramos por aprobar se definirn sobre la base de un mnimo de seis (6) determinaciones de densidad, las cuales se efectuarn por alguno de los mtodos descritos en las normas INV E-161 y E-164. Los sitios para mediciones se escogern al azar.
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La densidad media del tramo (Dm) deber ser, como mnimo el noventa y cinco por ciento (95%) de la media obtenida al compactar en el laboratorio las probetas de referencia segn la tcnica del ensayo Proctor Modificado (De). Dm 0.95 De A su vez, la densidad obtenida en cada medida individual (Di), deber ser igual o superior al noventa y siete por ciento (97%) de la densidad media del tramo (Dmt). Di 0.97 Dm Las comprobaciones de la compactacin se realizarn cuando se haya cumplido sustancialmente el perodo de curado de la mezcla, conforme se haya determinado en la fase de experimentacin. b. Espesor Sobre la base de las perforaciones efectuadas para el control de la compactacin, el Interventor determinar el espesor medio de la capa compactada (em), el cual no podr ser inferior al de diseo (ed). em ed Adems, el espesor obtenido en cada determinacin individual (ei), deber ser, cuando menos, el noventa por ciento (90%) del espesor de diseo, admitindose slo un (1) valor por debajo de dicho lmite. ei 0.9 ed Si se incumple alguno de estos requisitos, se rechazar el tramo. c. Lisura La superficie acabada no podr presentar, en ningn punto, irregularidades mayores de quince milmetros (15 mm) cuando se compruebe con una regla de tres metros (3 m) colocada tanto paralela como perpendicularmente al eje de la va, en los sitios que escoja el Interventor, los cuales no podrn corresponder a puntos en que haya cambios de pendiente transversal de acuerdo con el diseo. Todas las reas del pavimento reciclado en fro donde los defectos de calidad y terminacin excedan las tolerancias de esta especificacin, debern ser corregidas por el Constructor, a su costa, de acuerdo con las instrucciones del Interventor y a satisfaccin de ste. MEDIDA Rige lo descrito en el aparte 400.6.2 del Artculo 400 de las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras del Instituto nacional de Vas, Actualizacin 2007. FORMA DE PAGO Rige lo especificado en el aparte 400.7.3 del Artculo 400 de las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras del Instituto nacional de Vas, Actualizacin 2007. . ITEM DE PAGO 461.P Pavimento asfltico reciclado en fro sin emulsin asfltica UNIDAD DE MEDIDA: M3 23
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600.4P - EXCAVACIONES VARIAS EN MATERIAL COMUN EN SECO A MANO Para las Excavaciones varias en material comn bajo agua se dar cumplimiento al ARTCULO 600 de las Especificaciones Generales de Construccin de carreteras del INV, exceptuando los siguientes numerales: MANO DE OBRA Y EQUIPO MENOR El Constructor propondr, para consideracin del Interventor, el nmero de cuadrillas y equipo menor mas conveniente para las operaciones por realizar, de acuerdo con el tipo de material por excavar garantizando el buen manejo de los niveles de agua, los cuales no debern producir daos innecesarios en vecindades o en la zona de los trabajos; y debern garantizar el avance fsico segn el programa de trabajo, permitiendo el correcto desarrollo de las etapas constructivas siguientes ITEM DE PAGO 600.4P - Excavaciones varias en material comn en seco a mano UNIDAD DE MEDIDA: M3 600.5P - EXCAVACIONES VARIAS EN MATERIAL COMUN BAJO AGUA A MANO Para las Excavaciones varias en material comn bajo agua se dar cumplimiento al ARTCULO 600 de las Especificaciones Generales de Construccin de carreteras del INV, exceptuando el siguiente numeral: MANO DE OBRA Y EQUIPO MENOR El Constructor propondr, para consideracin del Interventor, el nmero de cuadrillas y equipo menor mas conveniente para las operaciones por realizar, de acuerdo con el tipo de material por excavar garantizando el buen manejo de los niveles de agua, los cuales no debern producir daos innecesarios en vecindades o en la zona de los trabajos; y debern garantizar el avance fsico segn el programa de trabajo, permitiendo el correcto desarrollo de las etapas constructivas siguientes Esta especificacin particular aplica solamente en los casos en que se utilicen equipos de bombeo como nica forma de controlar el nivel del agua. ITEM DE PAGO 600.5P - Excavaciones varias en material comn bajo agua a mano UNIDAD DE MEDIDA: M3
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632P - BARANDA METLICA DESCRIPCIN Las barandas metlicas sern construidas de acuerdo a los planos de diseo y/o a las indicaciones dadas por la interventora. MATERIALES Todos los materiales metlicos sern en Acero ASTM A36, y debern cumplir con las caractersticas correspondientes. Este tem incluye la tubera metlica, las platinas, los pernos, remaches bases, soldaduras, pintura y dems elementos y actividades que garanticen su buen funcionamiento. El tem de baranda metlica contempla las siguientes actividades: PINTURA En cuanto a la pintura de la baranda se seguir el siguiente procedimiento del MANUAL DE REFERENCIA: STEEL STRUCTURES PAINTING MANUAL, volumen 12 Editado por la STEEL STRUCTURES PAINTING COUNCIL, ajustndonos a lo siguiente: Se aplicar una primera capa de pintura (primer) tipo Epxizinc de altos slidos, con un espesor de pelcula seca (EPS) de 3 a 4 mils. Al momento de la aplicacin la superficie deber estar completamente libre de humedad, grasas, xidos y otros contaminantes; se debe evitar la limpieza de la superficie con agua o con disolventes que al evaporarse dejen residuos grasosos. Se aplicar una capa intermedia (barrera) de pintura Epoxi-Poliamida con un espesor de pelcula seca de 2 a 3 mils. Se aplicar una pintura de acabado (presentacin) tipo Poliuretano con un espesor de pelcula seca de 2 a 3 mils. CALIFICACIN PROCEDIMIENTO DE SOLDADURA DESCRIPCIN Y PROCEDIMIENTO. El proponente ganador, deber efectuar el procedimiento de soldadura, siguiendo el procedimiento que se especifica en los Cdigos A.W.S.D.1.1 y BRIDGE WELDING CODE ANSI/AASHTO/AWSD1.6-88, de la American Welding Society. El procedimiento se efectuar con lmina de 1, que es el espesor representativo para dicho tipo de estructuras. Esta calificacin del procedimiento de soldadura, se deber efectuar antes de iniciar los trabajos, de tal forma que no represente atraso en la programacin de los trabajos. CALIFICACIN DEL SOLDADOR DESCRIPCIN Y PROCEDIMIENTO El proponente ganador, deber presentar la certificacin del soldador, siguiendo el procedimiento que se especifica en los Cdigos A.W.S.D.1.1 y BRIDGE WELDING CODE ANSI/AASHTO/AWSD1.6-88, de la American Welding Society. 25
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El soldador se calificar para las posiciones 3G y 4G, utilizando lmina de 1 de espesor. El soldador deber certificar experiencia en estructuras metlicas, exceptuando soldadores en tubera. La calificacin del soldador, se deber efectuar antes de iniciar los trabajos, de tal forma que no represente atraso en la programacin de los trabajos. ENSAYOS NO DESTRUCTIVOS El contratista deber realizar la totalidad de los ensayos no destructivos, que se requieran efectuar tanto en la etapa de fabricacin como en la etapa de montaje; para ello se ceirn a lo estipulado en el los Cdigos A.W.S.D.1.1 y BRIDGE WELDING CODE ANSI/AASHTO/AWSD1.6-88, para verificar la calidad de la totalidad de las juntas de penetracin total y soldaduras a tope. MEDIDA Y FORMA DE PAGO Su pago ser el resultado de liquidar la cantidad total de metros lineales instalados y medidos, al precio unitario estipulado en el contrato. Dicho precio incluir la tubera metlica, los parales o columnetas metlicas, las platinas, los pernos, remaches bases, soldaduras, pintura y dems costos imputables a dicha actividad. TEM DE PAGO 632P Baranda metlica UNIDAD DE MEDIDA: Metro Lineal (ML)
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MINISTERIO DE TRANSPORTE
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS SUBDIRECCION RED NACIONAL DE CARRETERAS
APENDICE C GESTION DEL RIESGO
Bogot D.C. Febrero de 2009
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CONTENIDO
INTRODUCCION ...................................................................................................................................................... 3 1. ETAPAS Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO. ................................................................................................... 3 2. DEFINICIN, IDENTIFICACION, TIPIFICACIN, IMPLICACIONES Y RESPONSABILIDAD ANTE LOS RIESGOS EN LAS ACTIVIDADES DE CADA ETAPA DE MAYOR RELEVANCIA PREVISTAS LA EJECUCIN DEL PROYECTO. ..................................................................................................................................................... 4 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 3. 3.1 3.2 ESTUDIOS Y DISEOS: ................................................................................................................................... 4 GESTIN SOCIAL: ......................................................................................................................................... 4 GESTIN PREDIAL:........................................................................................................................................ 4 GESTIN AMBIENTAL: ................................................................................................................................... 4 FINANCIACIN:.............................................................................................................................................. 5 MEJORAMIENTO, REHABILITACIN, CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO: .......................................................... 5 REGULATORIOS: ........................................................................................................................................... 5 RIESGOS DE FUERZA MAYOR ASEGURABLE: ................................................................................................. 5 RIESGO DE FUERZA MAYOR NO ASEGURABLE: .............................................................................................. 5 GEOLGICOS Y GEOTCNICOS: ..................................................................................................................... 6 GENERALIDADES DE LA DISTRIBUCION DE RIESGOS......................................................................... 6 RIESGOS QUE ASUME EL CONTRATISTA. ............................................................................................. 6 RIESGOS QUE ASUME EL INVIAS ............................................................................................................ 7
4. MATRIZ DE RIESGOS. ...................................................................................................................................... 8
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INTRODUCCION Debido a la modalidad de Contrato de Precios Unitarios existe un compromiso por parte del contratista para realizar todas las actividades necesarias para el cumplimiento de las obligaciones del contrato bajo su cuenta y riesgo y en consecuencia su cumplimiento depender de su eficiencia en la planeacin y previsin de los riesgos para presentar su oferta de ejecucin El proponente, respecto a cada uno de los riesgos o contingencias que aqu se establecen, al igual que respecto a los que logre determinar, debe propender por la adopcin de mecanismos de mitigacin del impacto que cada uno de ellos ocasiona. En tal sentido, para la preparacin de la propuesta deber tener claridad en la forma en que atender cada uno de ellos por medio de una metodologa de identificacin y mitigacin del riesgo adecuada. Para que el proceso cumpla los parmetros de transparencia, igualdad y equilibrio contractual, se prevn los mbitos generales de donde provienen los riesgos del proyecto y las responsabilidades para cada uno de las partes involucradas en el proceso de contratacin. Es as como la Gestin del Riesgo para el contrato, parte desde la identificacin general de las reas con participacin en el riesgo y sus respectivos criterios de asignacin por parte del contratante hasta la aceptacin por parte del contratista, el cual deber realizar un anlisis detallado para asumir sus polticas de riesgo y sus valoraciones respectivas para la presentacin de su oferta, por la cual se har responsable de los riesgos que se le atribuyen. Mediante el presente Apndice, se realiza la estimacin, tipificacin y asignacin de los riesgos previsibles involucrados en la presente contratacin en cumplimiento del artculo 4 de la ley 1150 de 2007. 1. ETAPAS Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO. En el Apndice A del presente pliego de condiciones se define el Alcance del Proyecto. Dentro del proyecto existen etapas que estn conformadas por actividades, las cuales involucran riesgos de acuerdo a su funcin y desarrollo, algunas actividades estarn implicadas en toda la duracin del proyecto, con diferentes tipos de riesgo. Etapa de Preconstruccin: Conformada por las siguientes actividades que pueden generar riesgo. Estudios y diseos. Gestin Predial. Gestin Social. Gestin Ambiental Financiacin. Fuerza mayor asegurable. Fuerza mayor no asegurable. Regulatorios Etapas de mejoramiento, rehabilitacin, construccin y mantenimiento: Conformada por las siguientes actividades que pueden generar riesgo. Estudios y diseos. Mejoramiento, rehabilitacin y construccin Gestin Predial.
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Gestin Social. Gestin Ambiental. Geolgicos. Financiacin. Fuerza mayor asegurable. Fuerza mayor no asegurable. Regulatorios
2. DEFINICIN, IDENTIFICACION, TIPIFICACIN, IMPLICACIONES Y RESPONSABILIDAD ANTE LOS RIESGOS EN LAS ACTIVIDADES DE CADA ETAPA DE MAYOR RELEVANCIA PREVISTAS LA EJECUCIN DEL PROYECTO. 2.1 Estudios y Diseos: Los riesgos en esta actividad pueden estar involucrados en la elaboracin, modificacin, ajustes, complementacin, actualizacin, aprobacin, aceptacin y calidad de los estudios y diseos, que resulten necesarios para el desarrollo del proyecto, bien sean en las etapas de preconstruccin o mejoramiento, rehabilitacin, construccin y mantenimiento, cumpliendo con las especificaciones y normas tcnicas obligatorias para el alcance del proyecto. El contratista asume por su cuenta y riesgo todo lo relacionados con los estudios y diseos, salvo en las condiciones establecidas en la Matriz de Riesgos. 2.2 Gestin Social: Son las actividades necesarias para socializar el proyecto a la comunidad, donde se definen los impactos sociales y sus formas de mitigar y compensar, de acuerdo con la normatividad existente, incluyendo las gestiones con las minoras tnicas, afrocolombianas y comunidad en general. Se refiere a las obligaciones que emanan del Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental (PAGA) y su correspondiente implementacin durante las etapas del proyecto, incluyendo las modificaciones, adiciones, ajustes y consecucin de estos documentos o nuevos licenciamientos en caso de requerirse, as como todos los dems permisos y autorizaciones de las autoridades competentes. 2.3 Gestin Predial: Es el proceso tcnico, jurdico y social por el cual, se identifica el rea de terreno privada o fiscal o de espacio pblico requerida para ejecutar el proyecto, se identifican los propietarios, se identifica jurdicamente la propiedad o derechos sobre dicha rea (estudio de ttulos), se identifica la afectacin socioeconmica, se avala el inmueble con todas las mejoras, construcciones y cultivos que contenga y sean requeridas, se informa formalmente al propietario sobre el inters de la Nacin de adquirir la zona y el valor a pagar por la misma. Para adquirir los predios se utilizan dos mecanismos principales: la enajenacin voluntaria y la expropiacin administrativa o judicial. Incluye el pago de las reas de terreno. 2.4 Gestin Ambiental: Son las acciones necesarias para preservar las condiciones ambientales, con el fin de mitigar y compensar los impactos durante la ejecucin del proyecto. Se refiere a las obligaciones que emanan del Programa de Adaptacin a la Gua Ambiental y la implementacin del mismo durante las etapas del proyecto, incluyendo las modificaciones, adiciones, ajustes y consecucin de estos documentos o nuevos licenciamientos en caso de requerirse, as como todas las dems obligaciones contenidas en los permisos y autorizaciones de las autoridades competentes.
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2.5 Financiacin: Son las acciones encaminadas a la administracin, consecucin y disponibilidad oportuna de recursos financieros, propios o por medio de crditos en moneda nacional o extranjera, para el cumplimiento del objeto contractual, en los plazos fijados para tal efecto. Incluye los riesgos asociados a las fluctuaciones de las tasas de inters, plazos, tasas de cambio, ajustes por inflacin y a las variaciones cambiarias y financieras por causas micro o macroeconmicas. Este riesgo incluido el cambiario y el de oportunidad, debe ser previsto y asumido por el contratista a excepcin de las condiciones estipuladas en la matriz de riesgos. 2.6 Mejoramiento, rehabilitacin, construccin y mantenimiento: Se refiere a la probabilidad de que el monto y la oportunidad del costo de la inversin y plazo de ejecucin no sean los previstos por mayores cantidades de obra, por los costos, disponibilidad y calidad de los materiales, por la disponibilidad, calidad, dao y antigedad de los equipos utilizados y su correcta operacin, por los procesos constructivos y la tecnologa de construccin, por la estabilidad de las obras ejecutadas, por la programacin de actividades, por acceso y disponibilidad de las fuentes de materiales y botaderos, por la interferencia de redes de servicios y en general por todas las actividades y recursos fsicos, humanos y administrativos requeridos para la ejecucin del alcance del proyecto. El riesgo de mantenimiento se refiere al no cumplimiento de los parmetros y especificaciones para el mantenimiento de la obra civil, a la disponibilidad y costos de los insumos, y a la interrupcin de la operacin por responsabilidad, acto u omisin del contratista. En este riesgo se incluyen las intervenciones por variaciones constructivas, tcnicas, operativas y por aspectos geotcnicos y geolgicos. Se debe garantizar la estabilidad de la obra y de las actividades ejecutadas en las etapas de preconstrucin, rehabilitacin, mejoramiento y construccin. El riesgo por la disponibilidad, importacin, transporte y suministro de los equipos y materiales requeridos para la ejecucin del contrato, debern ser asumidos por el contratista. El INVIAS asume el riesgo en las condiciones previstas en la Matriz de Riesgos. 2.7 Regulatorios: Consiste en los cambios regulatorios, administrativos y legales, que modifiquen favorable o desfavorablemente los flujos financieros y el tiempo, en las actividades directamente relacionadas con el desarrollo del contrato. Se entender la modificacin en relacin con la normatividad vigente a la fecha de cierre del proceso de la presente licitacin pblica. La expectativa de modificaciones normativas, as como aquellas que se encuentren en proceso de aprobacin en la fecha indicada, no sern tenidas en cuenta, por no encontrarse vigentes a la fecha de cierre del proceso de seleccin. 2.8 Riesgos de Fuerza Mayor Asegurable: Son los relacionados con los impactos adversos debido a la ocurrencia de desastres naturales que afecten los bienes y equipos de propiedad del Contratista y la Nacin. 2.9 Riesgo de Fuerza Mayor No Asegurable: La incertidumbre de ocurrencia de actos terroristas, guerra o eventos que alteren el orden pblico, o hallazgos arqueolgicos de minas o yacimientos. Debe ser asumido por la Nacin, el dao emergente, excluyendo el lucro cesante.
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2.10 Geolgicos, Geotcnicos e Hidrogeolgicos: El riesgo en este aspecto puede surgir en taludes, en excavaciones a cielo abierto, en la construccin de tneles y obras subterrneas, desprendimientos de rocas, avalanchas, variaciones geolgicas, nuevos sistemas de fallamiento, las acciones de remosin en masa, reptaciones, erosiones, derrumbes, movimientos de placas, activacin de fallas geolgicas, diaclasas, pliegues, foliaciones, deslizamientos, entre otros, los cuales requieren de tratamiento especial de refuerzo, soporte, contenciones, consolidaciones, anclajes y de las actividades necesarias para dar estabilidad a la obra. Los riesgos en el aspecto geolgico y geotcnico pueden estar asociados con mayores inversiones, mayores cantidades de obra y mayores plazos. Para efectos del proyecto objeto de la presente licitacin pblica, se entiende como lnea base del riesgo geolgico y geotcnico las inherentes a sitios de inestabilidad geolgica ms desfavorables a lo largo del corredor, as como tambin las relacionadas con perdidas de banca como consecuencia de procesos erosivos presentes en diferentes sectores a causa de corrientes fluviales. El contratista asumir por su cuenta y riesgo, los riesgos geolgico, geotcnico e hidrogeolgico identificados en la informacin de referencia para el presente contrato y todo aquel que identifique o haya debido identificar durante la etapa de preconstruccin, y establecidos en los estudios y diseos definitivos. El INVIAS asume el Riesgo de acuerdo a las condiciones establecidas por concepto de monto agotable con cargo a las contingencias. 3. GENERALIDADES DE LA DISTRIBUCION DE RIESGOS 3.1 RIESGOS QUE ASUME EL CONTRATISTA. RIESGOS QUE ASUME EL CONTRATISTA A partir de la fecha de suscripcin del Contrato y en todas las etapas del mismo (Preconstruccin, construccin, y mantenimiento) el Contratista asume los efectos derivados de todos y cada uno de los riesgos asociados a este Contrato al igual que respecto a los que logre determinar salvo los definidos en la Matriz de Riesgos y en el Apndice C, en los casos en que expresamente se ha determinado lo contrario. En este sentido, el Contratista asume los efectos derivados de los riesgos que se listan a continuacin de manera general, adems de aquellos que se desprendan de la matriz de riesgos, otras clusulas o estipulaciones de este Contrato, sus anexos y sus Apndices o que se deriven de la naturaleza de este Contrato. Por lo tanto, no procedern reclamaciones del Contratista basadas en el suceso de alguno de los riesgos asumidos por el Contratista y consecuentemente- el INVIAS no har reconocimiento alguno, ni se entender que ofrece garanta alguna al Contratista, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garanta se encuentren expresamente pactados en el presente Contrato. 1. Los efectos, favorables o desfavorables, derivados de las variaciones en los precios de mercado de los materiales, los insumos y las cantidades de obra necesarios para ejecutar en los trminos de este Contrato y de sus Apndices todas las labores de las Etapas de: Iniciacin, Construccin, y Mantenimiento, salvo por la fluctuacin exorbitante de precio en los materiales cuyos precios estn regulados por el Gobierno, de conformidad como se establece en la matriz de riesgos.
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2. Los efectos, favorables o desfavorables, derivados de las variaciones de la tasa de cambio y de la evolucin de la devaluacin real observada frente a la estimada inicialmente por el Contratista, salvo para aquellos casos en los cuales el Contratista obtuvo n en una moneda diferente al peso colombiano y que el objeto de dicho crdito sea el cubrimiento del faltante de caja por riesgo PAC. El riesgo que asume la entidad es frente a una devaluacin exorbitante, entendiendo por tal una devaluacin superior al cincuenta por ciento (50%) de la tasa de cambio (directa o indirecta con el dlar de los Estados Unidos de America) en relacin con la misma tasa que regia al momento del primer desembolso del crdito destinado al cubrimiento del faltante de caja generado por el riesgo PAC. 3. Los efectos, favorables o desfavorables, de la alteracin de las condiciones de financiacin diferentes a los Pagos concernientes al INVIAS, como consecuencia de la variacin en las variables del mercado, toda vez que es una obligacin contractual del Contratista viabilizar y obtener mecanismos para complementar el esquema de financiacin conjuntamente con los recursos del INVIAS para la ejecucin del Proyecto, para lo cual el Contratista tiene plena libertad de establecer con los Prestamistas, las estipulaciones atinentes al contrato de mutuo o cualquier otro mecanismo de financiacin- necesario para el desarrollo del Proyecto, y no existirn cubrimientos o compensaciones de parte del INVIAS, como consecuencia de la variacin supuesta o real entre cualquier estimacin inicial de las condiciones de financiacin frente a las realmente obtenidas, salvo que y en relacin con los crditos obtenidos para financiar cualquier faltante de caja frente al riesgo PAC, el Contratista haya realizado desembolso de recursos. El riesgo que asume la entidad corresponder a una variacin exorbitante de la tasa de referencia del crdito, en tratndose de un crdito con tasa variable. Se entiende por exorbitante cuando la tasa de referencia (v.gr. DTF, IPC), se incremente en un porcentaje superior al cincuenta por ciento (50%), utilizando como base para el calculo la tasa de referencia vigente al momento del primer desembolso realizado con el objeto de cubrir el dficit de caja generado por el riesgo PAC.. 4. Los mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener las condiciones econmicas y financieras existentes al momento de la presentacin de la Propuesta por parte del Contratista y consecuentemente, estn diseados para restablecer y mantener la ecuacin de equilibrio contractual en los trminos sealados en la Ley 80 de 1993 y de la aplicacin de la formula de ajuste de precios contempladas en el respectivo pliego. 3.2 RIESGOS QUE ASUME EL INVIAS A partir de la fecha de suscripcin del Contrato, el INVIAS asume, nica y exclusivamente, los efectos derivados de los riesgos que se listan a continuacin, adems de aquellos que de manera expresa y clara se desprendan de otras clusulas o estipulaciones del Contrato y sus apndices y/o Matriz de Riesgos. En todo caso, cuando de la ocurrencia de tales riesgos, se desprenda una obligacin de pagar una suma de dinero al Contratista, se entender que tal suma de dinero ser cancelada en los trminos establecidos en las clusulas aplicables: 1. En el evento que se requiera realizar una expropiacin judicial. 2. Los efectos desfavorables, derivados de la existencia de dao emergente del Contratista, por la ocurrencia de hechos de Fuerza Mayor o Caso Fortuito, en los trminos del Contrato y la legislacin existente. 3. Los efectos desfavorables originados por nuevas normas durante la ejecucin del contrato y que sean aplicables al proyecto. 4. Los efectos, favorables o desfavorables, de las variaciones en la legislacin Tributaria, de tal manera que el INVIAS asumir los efectos derivados de la variacin de las tarifas impositivas, la
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creacin de nuevos impuestos, la supresin o modificacin de los existentes, y en general cualquier evento que modifique las condiciones tributarias existentes al momento de la presentacin de la Propuesta. 4. MATRIZ DE RIESGOS. Se anexa a este documento, la matriz de riesgos asociada a la ejecucin del contrato, en cumplimiento del artculo 4 de la ley 1150 de 2007 con referencia a la estimacin, tipificacin y asignacin de los riesgos previsibles involucrados en el presente Apndice y complementando los estudios previos del proceso de seleccin abreviada.
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ESTUDIOS Y DISEOS, GESTIN SOCIAL, PREDIAL, AMBIENTAL, MEJORAMIENTO DEL PROYECTO TRANSVERSAL DEL CUSIANA
APNDICE E AL CONTRATO DE OBRA PBLICA MODALIDAD PRECIOS UNITARIOS GESTIN AMBIENTAL
GESTIN AMBIENTAL

TABLA DE CONTENIDO 1. GESTIN AMBIENTAL....................................................................................................... 3 1.1 PROGRAMA DE REFORESTACIN ................................................................................ 5 1.2 RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA .................................................................... 6 2. NORMATIVIDAD AMBIENTAL ............................................................................................ 7
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1. GESTIN AMBIENTAL Conforme al Alcance del Proyecto establecido en el presente pliego, las actividades de gestin ambiental que le competen al contratista estn orientadas a las obligaciones correspondientes a la elaboracin del Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA documento elaborado por el Especialista o Grupo ambiental, en el cual se establece, adems de lo sealado en el numeral 4.1 de la Gua Ambiental, disponible en la pgina web del Instituto Nacional de Vas INVIAS1. Los permisos por uso e intervencin de recursos naturales requeridos para el desarrollo de las obras. El Contratista se obliga al cumplimiento de las normas ambientales vigentes, al desarrollo de buenas prcticas de ingeniera para la ejecucin de obras que respeten el entorno natural y social del rea de influencia en el cual se desarrollan; para el efecto dar estricto cumplimiento al PAGA (Programa de Adaptacin de las Guas Ambientales), aplicable a los proyectos que no requieren de licencia ambiental de manera previa a su ejecucin. El PAGA debe corresponder al objeto y alcance de la obra y se convierte en el soporte contractual para el seguimiento y control ambiental por parte de la Interventora y el INVIAS. El Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA debe contener los permisos, concesiones y autorizaciones para el aprovechamiento y uso de los recursos naturales requeridos para el proyecto, los cuales deben ser gestionados y obtenidos ante las autoridades ambientales del rea de jurisdiccin del mismo, de acuerdo a estudios y diseos previos de la obra a ejecutar. El Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental-PAGA aplicable a las obras que no requieren Licencia Ambiental, deber ser ajustado conforme al alcance del proyecto y del contrato segn el Apndice A que debe ejecutar el CONTRATISTA, ste estar obligado a adelantar los trmites adicionales ante la autoridad ambiental competente, con estricta observancia de las normas legales y reglamentarias vigentes sobre la materia. En caso que por ajustes en el alcance de las obras a realizar, se requiera adelantar construccin nueva en algunos sectores, ser responsabilidad del contratista la elaboracin de los estudios ambientales y obtencin de la respectiva licencia ambiental; en el caso de Variantes, la responsabilidad comprende la elaboracin del Diagnstico Ambiental de Alternativas, conforme al alcance y contenido sealados en los reglamentos sobre licencias: (Ley 99 de 1993, Decreto 1220 de 2005 y el Decreto 500 del 2006), y los trminos de referencia que establezca la Autoridad Ambiental, hasta el recibo a satisfaccin por INVIAS y la interventora. Los plazos para elaboracin del PAGA y obtencin de permisos se definen as: Tres (3) meses para Elaboracin y ajuste del PAGA (Programa de Adaptacin de la Gua de Manejo Ambiental); tiempo en el cual simultneamente deber realizar la Gestin y obtencin de los permisos, concesiones y autorizaciones por uso e intervencin de los recursos naturales. La obtencin de estos permisos es requisito inmodificable para el inicio de las obras. Una vez impartidada la orden de inicio al 50 porciento del tiempo transcurrido en los plazos establecidos para la gestin ambiental ( Elaboracin de estudios, elaboracin del PAGA, obtencin de permisos, concesiones y/o autorizaciones por uso y aprovechamiento de los recursos naturales, licencias ambientales si es el caso), el contratista debe presentar a la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social ( SMA) del INVIAS, un informe en el que se detalle el avance de las actividades adelantadas de la Gestin Ambiental.
Gua
1
http://www.invias.gov.co/invias/hermesoft/portalIG/home_1/recursos/informacion_institucional/documentos/ 25042008/docu_publicaciones0.pdf);
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Elaboracin del PAGA El Contratista se obliga al cumplimiento de las normas ambientales vigentes, al desarrollo de buenas practicas de ingeniera para la ejecucin de obras que respeten el entorno natural y social del rea de influencia en el cual se desarrollan; para el efecto dar estricto cumplimiento al PAGA (Programa de Adaptacin de las Guas Ambientales), aplicable a los proyectos que no requieren de licencia ambiental de manera previa a su ejecucin. El PAGA debe corresponder al objeto y alcance de la obra y se convierte en el soporte contractual para el seguimiento y control ambiental por parte de la interventora y el INVIAS. Con el fin de lograr obras ambientalmente sostenibles, EL CONTRATISTA se obliga a realizar un reconocimiento de la zona en la que se desarrollar el contrato, estableciendo la informacin de lnea base necesaria para ajustar tanto el alcance como los costos de implementacin del PAGA (Programa de Adaptacin de las Guas Ambientales) a las particularidades del entorno natural y social, con las actividades, medidas, obras y programas para prevenir, mitigar, compensar o evitar los impactos negativos y potenciar los positivos, segn lineamientos del numeral 4.1 de la Gua Ambiental de INVIAS. Una vez impartida la orden de inicio, el Contratista dispone de Tres (3) meses para elaborar y presentar el PAGA, documento elaborado por el Especialista o Grupo ambiental, en el cual establece, adems de lo sealado en el numeral 4.1 de la Gua ambiental, los permisos por uso e intervencin de recursos naturales requeridos para el desarrollo de las obras, son soporte del PAGA y requisito de aprobacin, los formatos 1 y 2 de la Gua, debidamente diligenciados, y la informacin sobre permisos ambientales, para lo cual el Contratista debe presentar copias de los documentos de solicitud radicados ante la autoridad Ambiental competente o constancia suscrita por persona o autoridad reconocida, que certifique la obtencin en sitios y/o proveedores previamente legalizados. Es responsabilidad de la interventora, permitir el inicio de la obra sin la aprobacin del PAGA y sin la obtencin de permisos, por lo cual se har acreedora a las sanciones contractuales establecidas. Como parte de este proceso, le corresponde verificar que el Contratista adelante de manera oportuna la gestin de permisos, siguiendo las indicaciones y presentando los soportes indicados en los Formatos nicos Nacionales, (disponibles en los sitios Web de las Corporaciones Ambientales y en el Anexo 2 de la Gua Ambiental), gestin que no debe superar los tres (3) meses establecidos en la presente contratacin, el contratista es responsable de su correcta presentacin, y seguimiento ante las autoridades competentes hasta la obtencin. INVIAS no aceptar responsabilidad alguna por errores en la solicitud o inadecuada gestin y no aceptar justificaciones como antecedente para prorrogar los plazos. Una vez obtenidos los permisos, el Contratista actualizar su Programa de Gestin Ambiental PAGA (Programa de Adaptacin de las Guas Ambientales), integrando en el cronograma la ejecucin de las obras y medidas de compensacin en los trminos y condiciones establecidos en los actos administrativos expedidos por la autoridad ambiental regional, para asegurar su oportuno cumplimiento. El PAGA, una vez revisado y aprobado por la interventora, debe ser remitido a la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social para su respectiva verificacin y seguimiento. El concepto emitido sobre el PAGA es vinculante y requiere de los ajustes y correcciones solicitados para la ejecucin por el contratista y para ordenar los pagos que se deriven de su cumplimiento. En caso de incumplimiento de cualquiera de las medidas de manejo ambiental y social establecidas en el PAGA o la imposicin de multas por la autoridad ambiental competente, el Interventor solicitar la aplicacin de las sanciones correspondientes, de acuerdo con los procedimientos establecidos por INVIAS; el oportuno pago de la multa ser de absoluta responsabilidad del contratista. El Contratista debe presentar a INVIAS Subdireccin del Medio Ambiente y Gestin Social (SMA), un informe cada dos (2) meses donde se detalle el avance de cumplimiento del PAGA; Dicho informe debe contar con la aprobacin de la Interventora y la revisin escrita de la SMA. Este
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resultado permitir consolidar los indicadores de cumplimiento para calificar al contratista, la informacin del formato SGT-FR-026 Cierre Ambiental del Manual de Interventora, que se constituye en soporte para expedir el paz y salvo ambiental, documento indispensable para liquidar el contrato. Es requisito y soporte del formato SGT-FR-026, la presentacin de los recibos y constancias de pago de regalas y tasas por uso y aprovechamiento de los recursos naturales debidamente suscritas, los cuales debe verificar la interventora. 1.1 PROGRAMA DE REFORESTACIN INVIAS, en desarrollo de su poltica ambiental contribuye en la campaa mundial planteos para el planeta, programa orientado a mejorar no solo las condiciones del entorno vial, sino a contribuir con la iniciativa de mejorar la cobertura forestal en diferentes zonas del pas, bajo el lema CONSTRUYENDO VAS, PLANTANDO RBOLES. Este programa busca complementar el denominado Vas Verdes y generar compromiso y concienciacin ambiental en diferentes actores privados y pblicos con participacin de la sociedad civil. En este contexto, en los proyectos que no requieran de licencia ambiental, el Contratista adelantar el programa de reforestacin y/o arborizacin paisajstica, bajo el control y supervisin del interventor, siguiendo los lineamientos del Programa 5 Manejo de la Vegetacin Proyecto No 2 Recuperacin de reas Intervenidas y compensacin Forestal, de la Gua de Manejo Ambiental de Proyectos de Infraestructura Subsector Vial, previa verificacin de los sitios disponibles en el derecho de va del corredor a su cargo, o en el rea de influencia del mismo, previo acuerdo y aceptacin de la autoridad ambiental competente. El programa, una vez estructurado, debe hacer parte del PAGA y presentarse a consideracin de la Interventora y la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social para su aprobacin. Para cubrir los costos de este programa, el Contratista destinar el 20% del valor total estimado como provisin del PAGA, como costo directo e indirecto para cubrir las actividades de establecimiento, mantenimiento, fertilizacin y mano de obra. Las caractersticas y especies a sembrar deben concertarse con las Corporaciones Ambientales Competentes o UMATAS, y los criterios tcnicos deben responder a lo establecido por INVIAS y las autoridades ambientales, orientados a garantizar la sostenibilidad, duracin y seguridad vial en los corredores. En caso de no obtener las reas para llevar a cabo el Programa, se presentarn los soportes correspondientes a la Subdireccin del Medio Ambiente y Gestin Social del INVIAS, para las decisiones a que haya lugar al respecto. La ejecucin de este programa ser simultneo a la ejecucin de las obras y bajo ninguna circunstancia se aceptar que se realice en la etapa final de los proyectos. Durante el periodo de vigencia del contrato, el contratista es responsable de llevar a cabo los mantenimientos que sean necesarios. Una semana antes de la Entrega y Recibo Definitivo de la obra el contratista con los beneficiados del proyecto levantar un acta de compromiso para la sostenibilidad de la reforestacin y/o arborizacin paisajstica, documento que se deber adjuntar como soporte para la Liquidacin del Contrato. Igualmente, el contratista se responsabiliza de hacer los acuerdos pertinentes con UMATAS, ONGs, ALCALDIAS u otras instancias locales, para garantizar que se realicen los mantenimientos posteriores a su entrega. Esta labor igualmente puede coordinarse con la Direccin Territorial para su entrega al Administrador Vial del corredor en el cual se lleve a cabo el programa. Para los contratistas que demuestren con soportes y evidencias (certificacin suscrita por la entidad competente) que se logr la adaptacin y supervivencia no menor del 90% de los
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individuos sembrados, se dar preferencia a este soporte como criterio de desempate para futuros procesos licitatorios. 1.2 RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA Es responsabilidad del contratista bajo su cuenta y riesgo, el desarrollo de la gestin y manejo ambiental y social de las obras, en estricto cumplimiento de la normatividad vigente. El valor de la ejecucin de las medidas de manejo ambiental, para todas las etapas del contrato, incluidos los costos de licenciamiento, servicios de evaluacin, costos de visitas y seguimiento por parte de la autoridad ambiental, recuperacin y preservacin de manejo del medio, corre por cuenta y riesgo del contratista y se entienden incluidos en los precios unitarios. Es de absoluta responsabilidad del contratista la gestin ambiental, manejo ambiental de las obras y el cumplimiento de la normatividad vigente, hasta la entrega del contrato al INVIAS. El cumplimiento de las normas ambientales aplicables a los procesos constructivos ser del exclusivo costo y riesgo del contratista. Igualmente, el contratista por su cuenta y riesgo, deber realizar todas las gestiones necesarias para el cumplimiento de las normas ambientales vigentes, particularmente las relativas a gestin y obtencin de los Permisos, Licencias, Concesiones, necesarios por uso e intervencin de recursos naturales requeridos para el desarrollo de las obras. El cumplimiento de estas obligaciones por parte del contratista no generar compensacin ni indemnizacin alguna a cargo del INVIAS, ni ser admitido como causal eximente del cumplimiento de cualquiera de las obligaciones que adquiere el contratista al firmar el Contrato. Dentro de las actividades a que se refiere este numeral se incluyen, sin limitarse, las siguientes: Explotacin de Fuentes de materiales de cantera o aluviales, propios o de terceros. Disposicin de material sobrante de las excavaciones. Uso y Explotacin de fuentes de agua bien sea superficial o subterrnea Ocupacin temporal o definitiva de cauces. Vertimientos slidos y lquidos Emisiones gaseosas y emisiones de ruido. Instalacin y operacin de campamentos Ocupacin de zonas para obras o almacenamientos provisionales. Instalacin y operacin de plantas de asfalto, triturados y otros materiales. Aprovechamiento forestal Transporte de materiales Instalacin y operacin de centros de control y reas de servicio. Uso de infraestructura de cualquier tipo.
El contratista ser responsable por su cuenta y riesgo, de superar los pasivos originados en la inadecuada ejecucin del Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental - PAGA. En caso de
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identificarse pasivos por la no ejecucin de algunos de los programas y/o medidas establecidas, el Interventor ordenar su ejecucin como requisito para el recibo satisfaccin de la obra. El contratista deber implementar un Sistema de Gestin Ambiental basado en la norma ISO 14001, para realizar el seguimiento y control a la gestin ambiental, asegurando tanto el cumplimiento de las normas vigentes como los requerimientos de informacin de la autoridad ambiental y de INVIAS. 2. NORMATIVIDAD AMBIENTAL
Las obligaciones para el cumplimiento ambiental se enmarcan en la normatividad vigente en la materia, citada a continuacin, no obstante el hecho de no encontrarse citada alguna norma promulgada antes del cierre de la licitacin, no exime al contratista de su conocimiento y aplicabilidad, bajo su entera responsabilidad: La Constitucin Poltica de Colombia. Decreto Ley 2811 de 1974 Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente. Ley 09 de 1979 Por la cual se dictan Medidas Sanitarias. Ley 21 de 1991 Por medio de la cual se aprueba el Convenio nmero 169 sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes, adoptado por la 76a. reunin de la Conferencia General de la OIT, Ginebra. Ley 52 de 1993 Por medio de cual se aprueba el convenio 167 y la recomendacin No. 175 sobre seguridad y salud en la construccin; adoptados por la 75 reunin de la conferencia general de la OIT, Ginebra de 1988. Ley 55 de 1993 Por medio de la cual se aprueba el "Convenio No. 170 y la Recomendacin nmero 177 sobre la Seguridad en la Utilizacin de los Productos Qumicos en el trabajo", adoptados por la 77a. Reunin de la Conferencia General de la O.I.T., Ginebra, 1990. Ley 99 de 1993 Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones. Ley 70 de 1993 Por la cual se desarrolla el artculo transitorio 55 de la Constitucin Poltica. Ley 134 de 1994 Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participacin ciudadana. Ley 142 de 1994 Por la cual se establece el rgimen de Servicios Pblicos Domiciliarios y se dictan otras disposiciones. Ley 299 de 1996 Por el cual se protege la flora colombiana, se reglamentan los jardines botnicos y se dictan otras disposiciones. Ley 373 de 1997 Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua. Ley 388 de 1997 Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 3 de 1991 y se dictan otras disposiciones. Decreto 1320 de 1998, por el cual se reglamenta la consulta previa con las comunidades indgenas y negras. Decreto 1541 de 1978, concesin de aguas e intervencin de cauce. Decreto 1594 de 1984, permiso de vertimiento de residuos lquidos. Decreto 1697 de 1997, por medio del cual se modifica parcialmente el decreto 948 de 1995, que contiene el reglamento de proteccin y control de la calidad de aire. Resolucin 415 de 1998, por la cual se prohbe la quema de llantas, bateras, plsticos y otros materiales que puedan generar emisiones toxicas al aire. Resolucin 627 de 2006, por la cual se establece la norma nacional de emisin de ruido y ruido ambiental. Decreto 838 de 2005, por medio del cual se modifica el decreto 1717 de 2002, sobre disposicin final de residuos slidos y se dictan otras disposiciones. Resolucin 541 de 1994, transporte, manejo y disposicin de escombros. Gua de Manejo Ambiental de Proyectos de Infraestructura, Subsector Vial. Ley 472 de 1998 Por la cual se desarrolla el artculo 88 de la Constitucin Poltica de Colombia en relacin con el ejercicio de las acciones populares y de grupo y se dictan otras disposiciones.
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Ley 685 del 2001 Por la cual se expide el Cdigo de Minas y se dictan otras disposiciones. Ley 769 de 2002 Por la cual se expide el Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre y se dictan otras disposiciones. Ley 850 de 2003 Por medio de la cual se reglamentan las veeduras ciudadanas. Decreto 1449 de 1977 Por el cual se reglamentan parcialmente el inciso 1 del numeral 5 del artculo 56 de la Ley 135 de 1961 y el Decreto Ley No. 2811 de 1974. Decreto 1608 de 1978 Por el cual se reglamenta el Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente y la Ley 23 de 1973 en materia de fauna silvestre. Decreto 1541 de 1978 Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto - Ley 2811 de 1974: "De las aguas no martimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973. Decreto 1715 de 1978 Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto - Ley 2811 de 1974, la Ley 23 de 1973 y el Decreto - Ley 154 de 1976, en cuanto a proteccin del paisaje. Decreto 02 de 1982 Por el cual se reglamenta parcialmente el Titulo I de la Ley 09 de 1979 y el Decreto Ley 2811 de 1974, en cuanto a emisiones atmosfricas. Decreto 1594 de 1984 Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la Ley 9 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI -Parte III- Libro II y el Ttulo III de la Parte III -Libro I- del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos. Decreto 948 de 1995. Por el cual se reglamentan, parcialmente la Ley 23 de 1973, los artculos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto-ley 2811 de 1974; los artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relacin con la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad del aire. Decreto 2107 de 1995 Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que contiene el Reglamento de Proteccin y Control de la Calidad del Aire. Decreto 605 de 1996 Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994 en relacin con la prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo. Vigente solo el captulo sancionatorio. Decreto 1697 de 1997 Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995, que contiene el Reglamento de Proteccin y Control de la Calidad del Aire. Decreto 321 de 1999 Relacionado con el Plan Nacional de Contingencias contra derrames accidentales de hidrocarburos o cualquier otra sustancia nociva para la salud, en el sentido deque en cada actividad a realizar se debe realizar una evaluacin de las posibles contingencias que puedan presentarse y tomar las acciones correctivas o preventivas segn sea del caso. Decreto 1552 de 2000 Mediante el cual se modifica el art. 38 del Decreto 948 de 1995, modificado por el articulo 3 del Decreto 2107 de 1995, relacionado con las emisiones de vehculos Diesel. Decreto 1530 de 2002 Por el cual se modifica el artculo 40 del Decreto 948 de 1995, modificado por el artculo 2 del Decreto 1697 de 1997 y por el Decreto 2622 de 2000, respecto del contenido de plomo en los combustibles. Decreto 1713 de 2002 Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relacin con la prestacin del servicio pblico de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relacin con la Gestin Integral de Residuos Slidos. Decreto 3100 de 2003 Por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas por la utilizacin directa del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se toman otras determinaciones. Decreto 155 de 2004 Por el cual se reglamenta el artculo 43 de la Ley 99 de 1993 sobre tasas por utilizacin de aguas y se adoptan otras disposiciones. Decreto 3440 de 2004 Modifica parcialmente el Decreto 3100 de 2003. Decreto 838 de 2005 Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposicin final de residuos slidos y se dictan otras disposiciones. Decreto 1220 de 2005 Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales. Decreto 4741 de 2005 Por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestin integral. Decreto 4742 de 2005 Por el cual se modifica el artculo 12 del decreto 155 de 2004 y se reglamenta el artculo 43 de la Ley 99 de 1993 sobre tasas por utilizacin de agua.
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Decreto 500 de 2006 Por el cual se modifica el Decreto 1220 del 21 de abril de 2005, reglamentario del Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales. Decreto 979 de 2006 Por el cual se modifican los artculos 7, 10, 93, 94 y 108 del Decreto 948 de 1995. Decreto 330 de 2007 Por el cual se reglamentan las audiencias pblicas ambientales y se deroga el Decreto 2762 de 2005. Decreto 1575 de 2007 Por el cual se establece el Sistema para la Proteccin y Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano. Resolucin 1083 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente. Por el cual se regula la utilizacin de fibra natural en obras y actividades. Resolucin 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente. Por medio del cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construccin de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin. Resolucin 898 de 1995 del Ministerio del Medio Ambiente. Por la cual se regula los criterios ambientales de calidad de los combustibles lquidos y slidos utilizados en hornos y calderas de uso comercial e industrial y en motores de combustin interna de automotores. Resolucin 005 de 1996 del Ministerio del Medio Ambiente. Por la cual se reglamenta los niveles permisibles de emisin de contaminantes producidos por fuentes mviles terrestres a gasolina o diesel y se definen los equipos y procedimientos de medicin de dichas emisiones. Resolucin 909 de 1996 del Ministerio del Medio Ambiente Por la cual se modifica parcialmente la Resolucin 005 de 1996 que reglamenta los niveles permisibles de emisin de contaminantes producidos por fuentes mviles terrestres a gasolina o diesel, y se definen los equipos y procedimientos de medicin de dichas emisiones y se adoptan otras disposiciones. Resolucin 273 de l997 del Ministerio del Medio Ambiente Por la cual se establecen las tarifas mnimas de las tasas retributivas por vertimientos lquidos para los parmetros, demandas bioqumicas de oxgeno (DBO) y slidos suspendidos totales (SST). Resolucin 372 de 1998 del Ministerio del Medio Ambiente. Por la cual se actualizan las tarifas mnimas de las tasas retributivas por vertimientos lquidos y se dictan disposiciones. Resolucin 415 de 1998 del Ministerio del Medio Ambiente Por la cual se prohbe la quema de llantas, bateras, plsticos y otros materiales que puedan generar emisiones txicas al aire. Resolucin 1197 de 2004 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Por medio de la cual se establece las zonas compatibles de minera en la Sabana de Bogot. Resolucin 1110 de 2004 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Por la cual se fijan las tarifas para el cobro de los servicios de evaluacin y seguimiento de licencias, autorizaciones y dems instrumentos de control y manejo ambiental, y se dictan otras disposiciones. Resolucin 1565 de 2004. del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Por la cual se modifica parcialmente la resolucin 898 de 1995, que regulan los criterios ambientales de calidad de los combustibles lquidos y slidos utilizados en hornos y calderas de uso comercial e industrial y en motores de combustin interna de vehculos automotores. Resolucin 1023 de 2005. del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Por la cual se adoptan las guas ambientales como instrumento de autocontrol y autorregulacin. Resolucin 2202 de 2005. del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Por la cual se adoptan los Formularios nicos Nacionales. Resolucin 1402 de 2006. del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Por la cual se desarrolla parcialmente el decreto 4711 del 30 de Diciembre de 2005, en materia de residuos o desechos peligrosos. Resolucin 627 de 2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Por la cual se establece la norma nacional de emisin de ruido y ruido ambiental. Resolucin 349 de 2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Por la cual se establece el porcentaje de gastos de administracin que cobrarn las autoridades ambientales en relacin con los servicios de evaluacin y seguimiento ambiental.
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Resolucin 601 del 2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Por la cual se establece la norma de calidad de aire o nivel de inmisin para todo el territorio nacional en condiciones de referencia. Resolucin 2115 de 2007. del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Por medio de la cual se sealan caractersticas, instrumentos bsicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para consumo humano. Circular 2000-2-44593 del 19 de mayo de 2006 del Viceministerio de Ambiente. Lineamientos para la aplicacin de tasas ambientales.
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PLIEGO DE CONDICIONES: ESTUDIOS Y DISEOS, GESTIN SOCIAL, PREDIAL , AMBIENTAL Y MEJORAMIENTO DEL PROYECTO TRANSVERSAL DEL CUSIANA
ESTUDIOS Y DISEOS, GESTIN SOCIAL, PREDIAL, AMBIENTAL Y MEJORAMIENTO, DEL PROYECTO TRANSVERSAL DEL CUSIANA
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIN PBLICA LP-SGT-SRN-010-2009
APNDICE F AL CONTRATO DE OBRA PBLICA MODALIDAD PRECIOS UNITARIOS GESTIN SOCIAL
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TABLA DE CONTENIDO
1. 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4
GESTIN SOCIAL. ................................................................................................................... 3
DESCRIPCIN Y ALCANCES. .................................................................................................. 3 ALCANCE SOCIAL A PARTIR DE LAS RESPONSABILIDADES DEFINIDAS POR INVIAS ............... 3 DIAGNSTICO SOCIAL Y RECOMENDACIN DE FACTORES SOCIALES .................................... 3 LEVANTAMIENTO DE LA FICHA SOCIAL ..................................................................................... 4 IDENTIFICACIN Y RECONOCIMIENTO DE FACTORES SOCIALES EN EL PROCESO DE ADQUISICIN DE PREDIOS ..................................................................................................... 5 1.2 RELACIN CON LA COMUNIDAD: ............................................................................................ 5 1.3 RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA........................................................................................ 6 2. 3. OFICINA DE ATENCIN A LA COMUNIDAD (OAC) ................................................................... 7 NORMATIVIDAD VIGENTE ....................................................................................................... 7
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1.
GESTIN SOCIAL.
Considerando que se hace necesario mejorar los niveles de desarrollo del pas y que la infraestructura de transporte es una de las variables propulsoras de crecimiento econmico al permitir la accesibilidad, conectividad y movilidad de la poblacin para satisfacer necesidades, producir y comercializar bienes y servicios, se entiende que la planificacin y ejecucin de los proyectos viales no se limita a la ejecucin de las obras, sino que trasciende al cumplimiento de los objetivos institucionales propuestos: proyectos que contribuyan al desarrollo de la competitividad del pas, el cual se logra desde los beneficios locales que se van adicionando para lograr una ganancia nacional. 1.1 1.1.1 DESCRIPCIN Y ALCANCES. ALCANCE SOCIAL A PARTIR DE LAS RESPONSABILIDADES DEFINIDAS POR INVIAS
La Resolucin INVIAS No. 1843 y 1007 de 2008, se constituye en una herramienta de gestin para los Contratistas y el INVIAS que permite mayor viabilidad social a los procesos de adquisicin predial al reconocer dentro de este proceso compensaciones derivadas de la afectacin predial e integrarlas en trminos de tiempo y gestin al mismo, lo cual hace coherente en el tiempo de la atencin de las necesidades de la poblacin que se afecta parcial o totalmente y busca restablecer su forma de vida, acorde con la disponibilidad de reas requeridas para el desarrollo de los proyectos de infraestructura. Los factores sociales son variables definidas por INVIAS en el proceso de adquisicin predial, que identifica un servicio que se deja de percibir o se limita por el proceso de adquisicin predial, que se traduce en compensaciones econmicas a favor de determinadas unidades sociales objeto de intervencin por los proyectos de infraestructura. La condicin legal de los hogares es un elemento que para los fines de la Gestin Social no excluye para la aplicacin de los factores sociales. En desarrollo de los proyectos de infraestructura a cargo del INVIAS la valoracin de los factores sociales no se incorporar en el avalo comercial del predio; se adjuntar a los documentos de cada carpeta, el concepto social emitido por el profesional social del contratista de obra, con la aprobacin del INVIAS y se formaliza en un acta de compromiso. De otra parte, la resolucin permite que el reconocimiento de los factores sociales se realice con una metodologa clara y que se brinden los soportes necesarios para validar el anlisis y recomendaciones formuladas por el profesional social. Requiere por ende de un trabajo de equipo que permita integrar armnicamente en el anlisis de la afectacin predial todas sus variables. Esta obligacin del profesional social del contratista genera la responsabilidad en cuanto a la calidad y veracidad de la informacin, de manera que el INVIAS, previa revisin de documentos, apruebe los factores recomendados por el Contratista. La elaboracin del diagnstico social y la recomendacin de factores sociales, no limita, ni elimina la responsabilidad del Contratista en cambio, en relacin con las obligaciones de gestin social consideradas en el PAGA o los documentos que hacen parte del contrato. Se constituye en una herramienta que permite restablecer los medios y modos de vida de la poblacin intervenida por el proyecto. 1.1.2 DIAGNSTICO SOCIAL Y RECOMENDACIN DE FACTORES SOCIALES
La aplicacin de factores sociales requiere de diferentes insumos que permitan conocer con claridad y profundidad las condiciones previas y futuras posibles de la unidad social intervenida por el proyecto para disminuir el riesgo de vulnerabilidad de los hogares. Los impactos sociales se dan sobre una realidad concreta, en unas condiciones y un tiempo real, no son intangibles o indeterminados, por lo que se requiere de concrecin y objetividad en el anlisis social a desarrollar.
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El anlisis tcnico permite contextualizar la unidad social en el medio fsico es decir sobre la ubicacin y condiciones fsicas del hogar en el predio: informacin relacionada con la topografa del terreno, especificaciones de la construccin, extensin del predio y de ser el caso la viabilidad del restablecimiento de la infraestructura (vivienda, infraestructura comunitaria, etc.). El anlisis jurdico permite contextualizar la condicin legal del hogar frente al predio requerido y a partir de esto determinar el tipo de trmite a efectuar para la adquisicin predial, propendiendo por llevar la adquisicin mediante la enajenacin voluntaria directa y solamente llevar a expropiacin los casos que por su situacin jurdica lo requieran. El anlisis social permite contextualizar la unidad social frente a su situacin econmica, donde se identifica la capacidad adquisitiva del hogar, obligaciones econmicas, la(s) fuente(s) de ingresos, la estabilidad de los ingresos y la relacin econmica con el predio, se identifica la condicin socioeconmica del jefe de hogar para satisfacer las necesidades bsicas del mismo, la composicin familiar frente a las necesidades e ingresos del hogar, la calidad de vida en la construccin en relacin con el uso, el espacio y la composicin familiar, los lazos sociales y econmicos del hogar con el entorno barrial o veredal, las prdidas y ganancias identificadas por la afectacin predial. A partir de la informacin e insumos suministrados por los anteriores componentes se realiza el diagnstico social que permite identificar la evolucin histrica de la unidad social en trminos econmicos y sociales, establecer las interrelaciones entre lo social, lo tcnico y lo legal y plantear un escenario futuro de la unidad social, determinando las medidas de compensacin a reconocer en el proceso de adquisicin predial para disminuir el riesgo de vulnerabilidad, en consonancia con disposiciones constitucionales y de la Ley 812 de 2003. Previa la recoleccin de la informacin social, la Gestin Social debe realizar un acercamiento al hogar habitante del predio para que explique preliminarmente el proceso de adquisicin predial y la informacin social a recoger para elaborar la ficha social de manera que se concerte la fecha y hora para el levantamiento de dicha informacin, con presencia del propietario. Esta visita se debe realizar de manera previa al levantamiento topogrfico y a la recoleccin de informacin tcnica y jurdica del predio. 1.1.3 LEVANTAMIENTO DE LA FICHA SOCIAL
Una vez determinada el rea a adquirir, con base en el diseo definitivo, se debe recopilar mediante la ficha social la informacin que permita establecer la afectacin social y econmica al hogar propietario o habitante del predio, de manera que esta informacin se integre a la evaluacin de la afectacin predial. A partir del anlisis social, se establecern los factores sociales a reconocer en el avalo comercial, las consideraciones particulares en los tiempos de entrega de los predios, las medidas de manejo a implementar para no interrumpir o eliminar las actividades productivas del predio La informacin de la ficha social se obtiene bsicamente a partir de la informacin recolectada en campo con el propietario, poseedor o jefe de hogar habitante en el predio, requiere de la inspeccin del rea a adquirir con todas las mejoras que se incluyen y el anlisis de la dependencia del hogar en relacin con el predio Adelantadas las visitas de campo necesarias de todo el equipo de trabajo, se debe realizar una reunin del equipo tcnico, social y legal para analizar y concretar la definicin de la afectacin predial integral al predio, en la que se incluye el hogar propietario o habitante. Las fichas sociales deben estar acompaadas de un registro fotogrfico en el que se soporte a detalle, las condiciones de vida del hogar habitante del predio, as como las actividades que se desarrollen en el predio, que representan factores importantes para la subsistencia de las personas.
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Una vez diligenciada y analizada la Ficha Social, sta se har llegar a la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social del Instituto Nacional de Vas para su respectiva revisin por parte del coordinador social que tenga a su cargo el acompaamiento del proyecto. Productos a entregar: Ficha socioeconmica Formato de avalo social Elaboracin de Actas de Vecindad Diagnstico de Vulnerabilidad social Concepto socioeconmico de vulnerabilidad social Registro fotogrfico Todo lo referente al tema de la gestin social para la adquisicin de predios, deber seguir los parmetros y polticas fijadas por el INVIAS en su Resolucin No. 1843 y 1007 de 2008 segn corresponda. En los casos no contemplados en dicho acto administrativo se instar a lo fijado por la Subdireccin del Medio Ambiente y Gestin Social del INVIAS. 1.1.4 IDENTIFICACIN Y RECONOCIMIENTO DE FACTORES SOCIALES EN EL PROCESO DE ADQUISICIN DE PREDIOS La identificacin y reconocimiento de factores sociales, responde a una poltica social del Instituto Nacional de Vas que busca mantener o mejorar en lo posible las condiciones de vida de los hogares intervenidos por el desarrollo de proyectos de infraestructura, en cumplimiento de los lineamientos establecidos en la Constitucin Nacional. Considerando que por el proceso de adquisicin predial es necesario implementar mecanismos de mitigacin y compensacin a los impactos sociales y econmicos que se generan para la poblacin vulnerable a los fines de garantizar el restablecimiento de las condiciones de vida de la poblacin intervenida por el proyecto, se ha decidido seguir los parmetros definidos en la Resolucin INVIAS No.1843 y 1007 del 2008, por la cual se establecen los criterios para la elaboracin e implementacin de planes de gestin socio-predial con miras a compensar los impactos sociales generados en la adquisicin de proyectos a cargo del INVIAS. Para los proyectos viales a cargo del INVIAS, la gestin social para adquisicin de predios se encuentra incluida en las obligaciones del proceso de adquisicin predial. 1.2 RELACIN CON LA COMUNIDAD:
El contratista deber contratar un profesional en el rea de Ciencias Sociales y Humanas, para apoyar el desarrollo de la gestin socio-predial en el proyecto; dicho profesional deber realizar los siguientes programas y actividades para lograr el objeto a contratar : a) Acercamiento a la comunidad del rea de influencia directa e indirecta, con el fin de crear lazos de apoyo y seguridad para la gestin social y as minimizar los conflictos con la comunidad y lograr buenas relaciones con los diferentes actores. b) Aplicar las fichas socio-econmicas necesarias a las Unidades Sociales de afectacin directa, de acuerdo con el diseo definitivo y estudio predial, en los predios requerido para el desarrollo de las obras. Cada una de estas fichas sociales debe ser firmada por un profesional en el rea de Ciencias Sociales y Humanas encargado de elaborar las fichas sociales. Formato suministrado por INVIAS. c) Codificar, clasificar y analizar las fichas socioeconmicas con el fin de evaluar el reconocimiento de factores de compensacin social necesarios por vulnerabilidad de la comunidad, de conformidad con la Resolucin No. 001843 de abril 23 de 2008 y 1007 del
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7 de marzo de 2008, emitidas por el INVIAS, segn corresponda y las modificatorias de las mismas. d) Plantear alternativas de seguimiento y control con el fin de garantizar la contratacin de mano de obra local a la gente de la regin durante el proceso de ejecucin de la obra. e) Colaborar con la gestin socio-predial necesaria para la adquisicin de predios acorde con las directivas de la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestion Social del INVIAS y coordinar con las Direcciones Territoriales, el manejo o acompaamiento que se le deba dar a los casos de alta vulnerabilidad social existentes en el corredor vial en el proceso de adquisicin de predios. f) Adelantar todas las dems funciones que en relacin con la gestin social para los proyectos que le seale la SMA. g) Hacer el levantamiento de las Actas de Vecindad a todas las viviendas o negocios localizados sobre el corredor vial cercano a la zona de influencia directa previo al inicio de las obras (10 das antes). Hacer seguimiento peridico durante la ejecucin de las obras dando aviso de ocurrencia de daos ocasionados por la actividad constructiva para realizar las reparaciones correspondientes a cargo del contratista de obra. Finalizada la intervencin en el sector, levantar acta de cierre suscrita por propietario, residente de obra y residente social. h) Coordinar y verificar con el profesional social de la SMA, si existen o no acuerdos de consulta previa o gestiones interinstitucionales con comunidades tnicas o poblacin en general. 1.3 RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA. Las actividades de gestin social que le competen al contratista estn orientadas a las obligaciones correspondientes a la elaboracin del Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental-PAGA documento elaborado por el Especialista Social o Grupo Socio ambiental, siguiendo lo establecido en el numeral 4.1 de la Gua ambiental. El Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental-PAGA as como el Plan de Manejo Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental de las actividades que requieren licencia ambiental previa, deben estar estructurados en dos grandes componentes que corresponden a los programas para los componentes Fsico y Bitico y los programas para el componente social. Estos a su vez contienen fichas para el manejo de los impactos generados por las grandes actividades del proyecto. En cuanto al componente social es responsabilidad del contratista: Identificar a lo largo del corredor los sitios de manejo social: escuelas o colegios, clubes, reas de recreacin, equipamientos comunales, etc. Indagar en las alcaldas municipales sobre las organizaciones comunitarias con el fin de identificar a los lderes comunitarios. Investigar con base en informacin secundaria o a travs del trabajo de campo, la existencia de territorios titulados legalmente a minoras tnicas, para definir las acciones a seguir, en cumplimiento de la legislacin vigente. Investigar si existen zonas de inters arqueolgico en las reas de influencia directa del proyecto, segn registros del ICANH. Consultar la presencia institucional de nivel municipal, departamental o nacional presentes en la regin y las necesidades de establecer relaciones para el desarrollo de las obras.
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El contratista tiene la responsabilidad en cuanto a la calidad y veracidad de la informacin, de manera que el INVIAS, previa revisin de documentos, apruebe los factores recomendados por el Contratista. La elaboracin del diagnstico social y la recomendacin de factores sociales, no limita, ni elimina la responsabilidad del Contratista en cambio, en relacin con las obligaciones de gestin social consideradas en el PAGA o los documentos que hacen parte del contrato. Se constituye en una herramienta que permite restablecer los medios y modos de vida de la poblacin intervenida por el proyecto.
El contratista implementar todos los programas y actividades del Plan de Gestin Social, acorde con el Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental-PAGA. 2. OFICINA DE ATENCIN A LA COMUNIDAD (OAC)
Para dar cumplimiento a los diferentes programas de informacin, el contratista bajo su cuenta y riesgo instalar las oficinas necesarias para atender a la comunidad aferente al proyecto, las cuales deben cumplir con lo siguiente: a. Instalacin ubicada en el rea de influencia directa del proyecto. b. Horario de atencin desde el inicio de la etapa de Iniciacin hasta la finalizacin del contrato de lunes a viernes de 8 am a 6 pm y los sbados de 8 am a 2 pm. c. Espacio adecuado en iluminacin, ventilacin y amoblamiento necesario para atender al pblico. d. Aviso visible al exterior de la oficina con el nombre del proyecto y con el nombre CENTRO DE INFORMACIN, con dimensiones de (100 cm x 50 cm) logo del INVIAS y del Contratista. 3. NORMATIVIDAD VIGENTE Decreto 1320 de 1998, por el cual se reglamenta la consulta previa con las comunidades indgenas y negras. La Constitucin Poltica de Colombia. Ley 134 de 1994 Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participacin ciudadana. Ley 850 de 2003 Por medio de la cual se reglamentan las veeduras ciudadanas. Es de absoluta responsabilidad del contratista la gestin ambiental, manejo ambiental, social, predial de las obras y el cumplimiento de la normatividad vigente, hasta la entrega del contrato al INVIAS. Resolucin 0780 del 24 de agosto de 2001 del Ministerio del Medio Ambiente por la cual se sustrae una reserva forestal, se otorga una licencia ambiental ordinaria y se toman otras determinaciones y sus modificatorias. Resolucin 3157 del 24 de julio de 2004 por la cual se establecen los criterios para la elaboracin de gestin socio predial con miras a compensar los impactos sociales generados en la adquisicin de reas requeridas para la ejecucin de proyectos a cargo del Instituto Nacional de Vas INVIAS, y sus modificatorias. Las relacionadas en los apndices E y G.
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ESTUDIOS Y DISEOS, GESTIN SOCIAL, PREDIAL, AMBIENTAL Y MEJORAMIENTO, DEL PROYECTO TRANSVERSAL DEL CUSIANA
PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIN PBLICA LP-SGT-SRN-010-2009
APNDICE G AL CONTRATO DE OBRA PBLICA MODALIDAD PRECIOS UNITARIOS
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TABLA DE CONTENIDO
1. OBJETIVOS ...................................................................................................................................................... 4 2. DEFINICIONES: ................................................................................................................................................ 4 2.1 GESTIN PREDIAL ........................................................................................................................................ 4 2.2 FICHA PREDIAL ............................................................................................................................................. 4 2.3 AVALO ......................................................................................................................................................... 5 2.4 OFERTA FORMAL DE COMPRA ................................................................................................................... 5 2.5 DERECHO DE VA .......................................................................................................................................... 5 3. GENERALIDADES ........................................................................................................................................... 5 4. NORMATIVIDAD VIGENTE .............................................................................................................................. 6 5. ASPECTOS TECNICOS ................................................................................................................................... 7 DEFINITIVO PARA LA 5.1 ACTIVIDADES PRELIMINARES: CONSIDERACIONES EN EL DISEO ELABORACIN DE LAS FICHAS PREDIALES ...................................................................................................... 7 5.2 ACTIVIDADES A DESARROLLAR ................................................................................................................ 8 5.3 ELABORACIN DE LA FICHA PREDIAL ......................................................................................................... 9 5.3.1 DESARROLLO METODOLOGICO ................................................................................................................. 9 5.3.2 EQUIPO. .......................................................................................................................................................... 9 5.4 INVESTIGACIN CATASTRAL ....................................................................................................................... 10 5.5 TRABAJO DE CAMPO. .................................................................................................................................... 10 5.6. PLANO PREDIAL ............................................................................................................................................ 12 5.7 FICHA TECNICA ............................................................................................................................................. 13 5.8. ANEXOS .......................................................................................................................................................... 14 6. ELABORACION DE ESTUDIO DE TITULOS ................................................................................................. 15 6.1 ACTIVIDADES ESPECFICAS PARA LA ELABORACIN DE ESTUDIOS DE TITULOS ............................. 15 6.2 ELABORACIN DE DIAGNOSTICO JURIDICO (EN CASO DE EXISTENCIA DE MEJORAS EN INMUEBLES INNOMINADOS) ......................................................................................................................................................... 16 6.3 EQUIPO TCNICO. .......................................................................................................................................... 17 7. FICHA SOCIAL (DESCRIPCIN Y ALCANCES) .............................................................................................. 17 7.1 RELACIN CON LA COMUNIDAD .................................................................................................................. 17 7.2 EQUIPO TCNICO ........................................................................................................................................... 17 7.3 SUPERVISION.................................................................................................................................................. 17 7.4 IDENTIFICACIN Y RECONOCIMIENTO DE FACTORES SOCIALES EN EL PROCESO DE ADQUISICIN DE PREDIOS .......................................................................................................................................................... 17 7.5 ALCANCE SOCIAL DE LAS FUNCIONES DEL INVIAS ................................................................................. 18 7.6 DIAGNSTICO SOCIAL Y RECOMENDACIN DE FACTORES SOCIALES................................................. 18 7.7 INSUMOS PARA EL ANALISIS DE LA AFECTACIN .................................................................................... 19 8. FACTORES SOCIALES ..................................................................................................................................... 20
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9. PROCESO DE AVALOS ................................................................................................................................. 21 9.1 PROCESO DE PRCTICA DE AVALOS ....................................................................................................... 21 9.2 PARMETROS VALUATORIOS ....................................................................................................................... 22 9.3 INFORME TCNICO INDIVIDUAL DEL AVALO........................................................................................... 23 9.4 INFORME GENERAL DEL SECTOR ............................................................................................................... 23 9.5 INSTANCIAS DE REVISIN Y APROBACIN DE DOCUMENTOS: .............................................................. 24 9.5.1 ETAPAS EN EL PROCESO DE REVISION DE AVALUOS........................................................................... 24 10. PROCESO JURIDICO ...................................................................................................................................... 24 10.1 DESCRIPCIN Y ALCANCES ....................................................................................................................... 24 10.2 ACTIVIDADES ESPECFICAS ....................................................................................................................... 24 10.3. RECOPILACIN DE INFORMACIN. ......................................................................................................... 25 10.4 ENAJENACIN VOLUNTARIA ...................................................................................................................... 26 10.5 EXPROPIACIN JUDICIAL ........................................................................................................................... 28 10.6 RESTITUCIN DE BIENES DE USO PBLICO............................................................................................. 29 10.7 ACTIVIDADES DE GESTION SOCIAL ........................................................................................................... 29 10.8 FORMA DE PAGO .......................................................................................................................................... 29 10.7 AJUSTES ....................................................................................................................................................... 31 10.8 ANTICIPO. ...................................................................................................................................................... 31 10.9 INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO........................................................................................................ 31 10.10 PENAL PECUNIARIA ................................................................................................................................... 31 10.11 PERSONAL MNIMO Y REQUISITOS DEL MISMO. ................................................................................... 31
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GESTIN PREDIAL El presente documento tiene por objeto fijar de manera clara los parmetros, procedimientos y requisitos a tener en cuenta por el Contratista en desarrollo del proceso de Gestin Predial para los proyectos a cargo de INVIAS. Adems, aclarar las obligaciones y campos de accin del contratista, la interventora y el INVIAS, en esta materia. La delegacin de la gestin predial al Contratista busca implementar procesos que permitan conforme al cronograma de obra establecido, contar con la disponibilidad fsica y jurdica de las reas necesarias para su ejecucin y desarrollo, asumiendo la responsabilidad socio predial que se requiere para llevar a cabo la gestin con calidad, eficacia y eficiencia. En cumplimiento de los objetivos del Instituto Nacional de Vas - INVIAS, establecidos mediante Decreto 2171 de 1992, dentro de sus funciones, en el articulo 54, se establece la de: elaborar conforme a los planes del sector la programacin de compra de terrenos y adquirir los que se consideren prioritarios para el cumplimiento de sus objetivos. De acuerdo a la modalidad de contrato Precios Unitarios, el INVIAS delegar la gestin predial al Contratista, quien las deber desarrollar bajo su cuenta y riesgo. 1. OBJETIVOS
1) Establecer las condiciones bajo las cuales el Contratista debe realizar el proceso de Gestin Predial para el INVIAS. 2) Definir los trminos y especificaciones tcnicas a tener en cuenta en la elaboracin de los documentos requeridos para este proceso. 3) Determinar las condiciones de revisin y validacin de los documentos presentados por el contratista al INVIAS. 4) Determinar las funciones que en esta materia debe adelantar la Interventora para garantizar los resultados de la gestin predial. 2. 2.1 DEFINICIONES: GESTIN PREDIAL
Es el procedimiento de compra por parte del Gobierno Nacional - Instituto Nacional de Vias o quin este delegue, mediante contrato, de las franjas de terreno necesarias para la construccin de Proyectos viales, donde se llevan a cabo los siguientes procedimientos: elaboracin de las fichas prediales, practica de avalos y negociacin de los predios requeridos. La gestin predial pretende en el contexto del desarrollo humano sostenible compensar los impactos sociales generados por los proyectos viales, recurriendo a herramientas como asesoras tcnicas a los propietarios y aplicacin de los factores sociales reglamentados por el Instituto, permitiendo as de alguna manera mitigar y compensar dichos impactos. Lo que se pretende es equilibrar el crecimiento econmico, la elevacin de la calidad de vida y el bienestar social , sin agotar los recursos naturales ni deteriorar el medio ambiente. La gestin predial en este marco lo que plantea es una nueva forma de desarrollo donde el eje e hilo conductor de todas las acciones a diferencia de otras orientaciones es el hombre, y por l trabaja la comisin social. 2.2 FICHA PREDIAL
Es el documento de carcter tcnico, compuesto por. El plano predial en el cual se determina el rea de cada una de las zonas de terreno requeridas, con respecto al diseo geomtrico de la va, teniendo en cuenta adems todas las consideraciones tcnicas para la elaboracin de planos de acuerdo a la normatividad exigida en estos trminos.
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La ficha tcnica en la cual se identifica jurdicamente el predio y resume todo lo contenido dentro de la zona de terreno requerida, como son: construcciones, viviendas, mejoras y/o especies (cultivos). La ficha se elabora con base en los lineamientos tcnicos y jurdicos establecidos por la Subdireccin de Medio Ambiente del INVIAS. 2.3 AVALO
Los avalos son una herramienta con la cual se determina el valor de la tierra, y las mejoras que se encuentran en la franja de terreno afectadas por el desarrollo de las obras viales que conforman la red vial nacional. Esta labor dentro del proceso de gestin predial, cumple un papel trascendental ya que de ella depende el xito del desarrollo de los proyectos viales. Para ello es necesario transmitir informacin objetiva y clara, que permita dar a conocer a los propietarios, bajo una metodologa didctica los valores reales y justos de los predios a adquirir con el fin de4 que la comunidad afectada por estos proyectos sienta el beneficio que generan los mismos. 2.4 OFERTA FORMAL DE COMPRA
Es el acto administrativo mediante el cual el INVIAS a travs del contratista manifiesta al propietario o poseedor de un inmueble, la intencin de negociar su propiedad o sus derechos, para hacer posible la realizacin de las obras. 2.5 DERECHO DE VA
Se define como la faja de terreno que se requiere para la construccin, conservacin, rehabilitacin, reconstruccin, ampliacin y en general, para el uso adecuado de una va y de sus servicios auxiliares. Tambin se puede definir como la anchura mnima utilizable que incluye todo: zona de retiro o aislamiento y el corredor de va o ancho de zona de carretera. 3. GENERALIDADES
La planificacin y desarrollo de proyectos de infraestructura vial, tiene dentro de sus condicionantes iniciales, la efectiva y oportuna disponibilidad fsica y jurdica de las reas requeridas para las obras. El proceso para la obtencin de estas reas que se adquieren para mejoramiento y expansin de la red vial nacional, conlleva variables de tipo ambiental, social, tcnico, jurdico, econmico y cultural, que solo se evidencian en el momento en que se est analizando y materializando en terreno el diseo definitivo del proyecto y se conocen las especificaciones tcnicas de construccin, el alcance de las obras a desarrollar y las necesidades de espacio fsico para la obra. La complejidad y costo del proceso de adquisicin predial, est relacionada, entre otras variables con las condiciones topogrficas y geolgicas de la zona, el uso del suelo, las condiciones sociales y econmicas de las personas propietarias o habitantes de los predios, las formas de tenencia de los predios en la zona, los antecedentes de otros proyectos, adems se debe tener en cuanta el ordenamiento municipal de la jurisdiccin, para no ir en contrava con el desarrollo propio del municipio donde se ejecutar el proyecto. Quien realiza la gestin predial El Contratista es quien, por delegacin del Instituto Nacional de Vas, adelanta la gestin predial. Lo anterior implica que el Contratista por su cuenta y riesgo debe realizar todos los procesos administrativos, tcnicos, jurdicos y sociales, delegables y que son pertinentes al proceso, como insumo y preparacin para el acto administrativo que ejecuta el Instituto Nacional de Vas mediante la firma de la oferta formal de compra al propietario y posteriormente concreta a travs de la suscripcin y registro de la escritura. Sin embargo, debe precisarse que la titularidad de los bienes que se adquieren, los cuales se constituyen en bienes de uso pblico, son de propiedad del INVIAS. Cuando se realiza la gestin predial El alcance del contrato de obra pblica mediante modalidad de Precios Unitarios suscrito entre el Contratista y la Entidad, as como los estudios tcnicos del proyecto adelantados por el Contratista definen la necesidad o no de adquirir predios para el desarrollo del proyecto. La etapa de iniciacin en la que el Contratista en cumplimiento de sus obligaciones contractuales adelanta o actualiza los
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estudios y diseos, define el cronograma de obra, permite establecer las necesidades prediales, el cronograma de adquisicin predial, conforme a las prioridades y especificaciones del proyecto. La adquisicin de los predios podr adelantarse de manera progresiva, acorde con el cronograma de adquisicin predial, las condiciones de orden social y econmico del corredor vial. Es necesario considerar de manera ajustada a la realidad, los tiempos de la gestin predial, los cuales incluyen el levantamiento de la informacin por parte del Contratista y de los propietarios en oficinas de planeacin, oficinas de registro, notarias, los tiempos que requiere la Entidad contratante para la revisin y firma de los documentos, los tiempos de los recursos legales de que disponen los propietarios para responder a la oferta, de manera que la disponibilidad fsica y jurdica de las reas necesarias para el proyecto, sea consecuente con el inici del la etapa de construccin. Cmo realiza el Contratista la adquisicin de los predios El Instituto Nacional de Vas, al igual que las entidades publicas, se rige por la legislacin vigente para la adquisicin de predios, lo cual en realiza a travs de la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social o quin delegue para sus efectos, teniendo en cuenta las disposiciones que para tal fin seala la Ley 9 de 1989, Ley 388 de 1997, el Decreto 1420 del 1998, la Resolucin 762 de 1998 del IGAC y dems normas vigentes. En este orden de ideas, en el capitulo III de la ley 9 de 1989, se establece el procedimiento para la adquisicin de predios por enajenacin voluntaria y por expropiacin. 4. NORMATIVIDAD VIGENTE
La Gestin Predial se sustenta en el siguiente marco jurdico: Constitucin Poltica. Cdigo Civil, Cdigo de Procedimiento Civil y Cdigo de Comercio. Ley de Reforma Urbana o Ley 9a. de 1989, Capitulo III que seala el procedimiento para la adquisicin por enajenacin voluntaria y por expropiacin. Ley 388 de 1997, o Ley de Ordenamiento Territorial, que reforma y complementa Ley 9. De 1989 y seala en su Captulo VII las modificaciones al procedimiento de enajenacin voluntaria y a la expropiacin por va judicial. Decreto 1420 de 1998, reglamentario de la Ley 9. de 1989, del decreto-ley 2150 de 1995, de la ley 388 de 1997 y del decreto-ley 151 de 1998. Ley 105 de 1993, artculos 34 y 35, fundamento de los avalos para predios afectados por la construccin, rehabilitacin o mejoramiento de una va. Decreto Ley 2150 de 1995, artculo 27. Ley 80 de 1993 Estatuto de Contratacin Administrativa. Ley 1150 de 2007, Reforma de la Ley 80 de 1993 Decreto 2474 de 2008, Reglamentario de la Ley 1150 de 2007. Decreto Ley 855 de 1994, reglamentario de la Ley 80 de 1993. Resolucin 762 de 1998, del IGAC por la cual se establece la metodologa para realizacin de los avalos ordenados por la ley 388 de 1997. Ley 160 de 1994. Ley 1228 del 16 de Julio de 2008.
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Resolucin No. 5471 de 14 diciembre de 1999 del INVIAS, Por la cual se adopta la Nomenclatura en la red de carreteras a cargo del INVIAS. Resolucin INVIAS No.03157 del 26 de julio de 2004, por la cual se establecen los criterios para la elaboracin e implementacin de planes de gestin socio predial con miras a compensar los impactos sociales generados en la adquisicin de reas requeridas para la ejecucin de proyectos a cargo del Instituto Nacional de Vas.-INVIAS. Decreto 1735 del 31 de agosto de 2001, por el cual se fija la Red Nacional de Carreteras a cargo de la Nacin Instituto Nacional de Vas y se adopta el Plan de Expansin de la Red Nacional de Carreteras y se dictan otras disposiciones. ASPECTOS TECNICOS ACTIVIDADES PRELIMINARES: CONSIDERACIONES EN EL DISEO LA ELABORACIN DE LAS FICHAS PREDIALES DEFINITIVO PARA
5. 5.1
El aspecto fundamental para establecer una afectacin predial con mnimo impacto social y econmico lo constituye la retroalimentacin del diseo con las condiciones de cada predio, de manera que la afectacin predial sea clara con el diseo definitivo y no se requieran ajustes o nuevas adquisiciones despus o durante la ejecucin de la obra. En ese sentido, el Contratista quien tiene la responsabilidad de analizar el alcance de las especificaciones tcnicas de la obra, debe considerar lo siguiente: a) Determinar los predios o reas de terreno requeridos para el proyecto. b) Identificar los propietarios de cada uno de los predios. c) Identificar y localizar las construcciones, mejoras y cultivos existentes dentro de las reas a adquirir. d) Identificar el uso reglamentado del suelo de cada predio / rea segn el POT. e) Revisar en campo el funcionamiento del predio antes de su ocupacin y desarrollo de la obra. f) Analizar el impacto de la afectacin predial en la fase de operacin y mantenimiento del proyecto frente al funcionamiento que debe tener el predio en razn a las actividades que desarrolla. g) Determinar las mejoras no requeridas que pueden ser afectadas para garantizar la funcionalidad del predio. h) Determinar las eventuales obras de restitucin que debe adelantar el Contratista para permitir el adecuado funcionamiento del predio. i) Considerar las servidumbres existentes. j) En el caso que el predio sea dividido en dos reas por el proyecto, se debe establecer la viabilidad de que los predios resultantes puedan seguir operando con el uso del predio inicial. k) Establecer si los procesos productivos que se desarrollan en el rea no requerida, pueden ser interrumpidos por el proyecto. l) Coordinar debidamente con los propietarios las actividades del predio con el cronograma de obra, para facilitar parte o toda la produccin mientras se desarrolla la obra. m) Considerar el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio en relacin con la normatividad urbanstica de las reas no requeridas (Esto debe considerarse frente a las polticas de indemnizacin y gestin social del INVIAS actualmente). n) Considerar la normatividad de las Corporaciones Regionales en relacin con los recursos naturales como rondas de ro. o) Identificar eventuales reas que no se requieran para el proyecto como reas remanentes. La retroalimentacin de las condiciones del terreno y el diseo requiere que con base en el diseo preliminar se adelante una visita de campo para cada uno de los predios, en los que con participacin del propietario y el equipo profesional del Contratista (tcnico, social, legal) se tenga en cuenta el predio en todo su contexto y funcionamiento, y se logre un diseo eficiente, con el menor impacto, y que cumpla con las especificaciones tcnicas. Este anlisis previo al diseo definitivo, permite adems disminuir el riesgo de conflicto con los propietarios o habitantes de los predios, disminuir la incertidumbre de las personas frente al desarrollo del proyecto, disminuir el riesgo de reclamaciones por parte de los particulares, disminuir los tiempos para la obtencin de las reas necesarias para el proyecto.
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El Plan Social Bsico para su ejecucin desde el inicio de la etapa de iniciacin, apoyar el proceso de acercamiento al propietario y la concertacin o acuerdos respecto a la funcionalidad del predio y la organizacin de las obras con el menor impacto socio predial. 5.2 ACTIVIDADES A DESARROLLAR Las siguientes actividades debern ser adelantadas por el contratista bajo su costo y riesgo a travs de personal calificado y con conocimientos en el tema. RECONOCIMIENTO PREDIAL Previo al inicio del Reconocimiento Predial, el objeto contractual igualmente comprende las actividades especficas contenidas en los presentes trminos de referencia, en virtud de las cuales el contratista tambin asumir las siguientes obligaciones: Ejecutar las actividades necesarias para el desarrollo del contrato bajo criterios de legalidad, transparencia, economa, eficiencia, eficacia y dems principios de la contratacin administrativa, teniendo especial cuidado de cumplir a cabalidad con las actividades descritas en los presentes trminos de referencia, la ejecucin se debe adelantar mediante los parmetros establecidos en las leyes aplicables teniendo en cuenta la prelacin normativa establecida por el ordenamiento jurdico colombiano. Presentar los documentos debidamente elaborados y suscritos por personal calificado en cada caso: Planos prediales por ingenieros catastrales, civiles y/o topogrficos y las fichas prediales con base en los formatos entregados por la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social de INVIAS. Entregar la documentacin requerida de acuerdo con las especificaciones de los presentes trminos de referencia, confrontando en todo caso LA INFORMACIN TCNICA (REAS LEVANTADAS EN TERRENO, INFORMACIN CATASTRAL, URBANISMO, ETC) CON LA OBTENIDA EN LOS TTULOS (FOLIO DE MATRICULA, ULTIMA ESCRITURA PBLICA, ETC.), DE TAL FORMA QUE EXISTA CORRELACIN EN LOS DOCUMENTOS PRESENTADOS (PLANOS Y FICHAS PREDIALES Y LOS DOCUMENTOS JURIDICOS). Informar oportunamente a la Subdireccin del Medio Ambiente y Gestin Social sobre situaciones excepcionales que se presenten en el desarrollo de las actividades especficas que requieren el pronunciamiento por parte de INVIAS. Presentar al final de la gestin, un informe consolidado, de todas las actividades ejecutadas en desarrollo del contrato. Previo al inicio de las actividades de campo, el Representante Legal deber asistir con su grupo de profesionales, a una reunin de carcter obligatorio en la cual se har una induccin del objeto contractual y la metodologa a desarrollar, con funcionarios de la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social y/o el Supervisor Predial del Proyecto. De igual forma deber asistir a las reuniones programadas por el Instituto Nacional de Vas relacionadas con el objeto del contrato. Para tal efecto, el Subdirector de Medio Ambiente y Gestin Social y/o el Supervisor del contrato, sin perjuicio de que participen otros funcionarios de las diferentes reas del INVIAS, establecer reuniones cuando lo estime conveniente, con el fin de analizar los diferentes aspectos tcnicos, jurdicos y administrativos para llevar un adecuado control al desarrollo, ejecucin y cumplimiento del contrato. De cada una de estas reuniones se levantara un acta firmada por los participantes, cuyo original reposar en la carpeta del contrato. Velar por la buena calidad de los trabajos y procedimientos utilizados en ejecucin de las actividades. Garantizar la idoneidad profesional y experiencia del grupo profesional encargado de la ejecucin del contrato. En campo, el contratista deber socializar el proyecto con las autoridades municipales y comunidad en general. La informacin deber se clara, precisa y concisa, con el objeto de que
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no se generen falsas expectativas hacia la comunidad. El contratista deber mantener en reserva la informacin que se obtenga y conozca con ocasin y desarrollo del contrato, haciendo extensiva esta obligacin a las personas que intervengan por cuenta del contratista en su ejecucin. El reconocimiento predial, inicia con la obtencin de los diseos definitivos de las obras, los que son la base para la elaboracin de la Ficha Predial y del Plano de Afectacin Predial, necesarios para la ejecucin del avalo y su correspondiente negociacin, comprende las siguientes actividades: 5.3 ELABORACIN DE LA FICHA PREDIAL En este captulo se establecen las condiciones especficas para la elaboracin de fichas prediales, para lo cual INVIAS entregar: a. La definicin de la va que incluye entre otros los parmetros geomtricos y chaflanes del proyecto, sobre la cual deber desarrollar la gestin predial el contratista, de acuerdo con las condiciones establecidas en los presentes trminos de referencia. b. El contratista reclamar en la Subdireccin del Medio Ambiente y Gestin Social, la base de datos, formatos, anexos y cdigos del proyecto. Para la definicin de los anchos mnimos de la va, se tendr en cuenta lo establecido en la Ley 1228 del 20081 y de conformidad con los diseos y el alcance fsico de la obra, se definir el ancho del corredor vial del proyecto; igualmente se debe tener en cuenta la Resolucin No. 005471 del 14 de Diciembre de 1999, por la cual se adopt la nomenclatura en la red de carreteras a cargo del INVIAS. La elaboracin de la ficha predial (compuesta por un plano y una ficha), es la primera etapa del proceso de adquisicin de Predios que tiene como objetivo encontrar la correspondencia que existe entre la informacin fsica y jurdica de cada inmueble, razn por la cual la veracidad en la informacin permite que las etapas posteriores del proceso de adquisicin se desarrollen sin generar inconvenientes que retrasen la etapa de ejecucin de la obra. La fase de elaboracin de la ficha predial incluye las siguientes actividades: recoleccin de la informacin tcnica y jurdica y el levantamiento planimtrico con base en lo cual se debe desarrollar un trabajo de INVESTIGACION TECNICA que permita determinar la CORRESPONDENCIA entre el levantamiento topogrfico (fsico) y la titularidad de los predios. Lo anterior implica que deben estudiarse los documentos jurdicos bsicos de cada predio para que el objeto levantado topogrficamente sea correspondiente, o en caso distinto emitir un concepto tcnico sobre las inconsistencias encontradas. En los casos donde linderos y rea calculada difiera de los obtenidos de ttulos, se debe consultar al Supervisor del contrato para definir los procedimientos a seguir y en todo caso acompaar la ficha predial de una nota aclaratoria y/o sustentar con una certificacin de cabida y linderos expedida por la autoridad catastral competente. 5.3.1 DESARROLLO METODOLOGICO Para lograr los objetivos propuestos el contratista deber contar como mnimo con el equipo logstico y tcnico determinado a continuacin: 5.3.2 EQUIPO. EQUIPO LOGISTICO. Estacin de topografa con su respectivo certificado reciente de calibracin. Accesorios: Trpode, Prismas, Radio comunicadores, plomadas, maceta, tachuela o puntillas de acero, pintura. Equipo de seguridad industrial: Seales trfico, chalecos reflectivos, capas impermeables, etc. Equipo de oficina: computador y software especfico para clculo y dibujo de los planos. Cmara Digital. Vehculo tipo campero o similar
1 Se debe tener en cuenta que a la fecha el INVIAS a travs de la Oficina Asesora Jurdica est definiendo el alcance y la aplicacin de la Ley 1228 de 2008.
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EQUIPO TCNICO. Director de proyecto (Ingeniero Civil, Catastral o Topogrfico) Un residente (Ingeniero Civil, Catastral o Topogrfico) Un abogado (Para obtencin y revisin de los documentos jurdicos) Cadeneros: Principal y un auxiliar. Un ayudante de campo. Una Secretaria.
5.4 INVESTIGACIN CATASTRAL En las Seccionales de Catastro del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi o en las oficinas de catastro de la jurisdiccin respectiva, el contratista deber revisar las planchas superponiendo los predios que se afectan con el proyecto y solicitar copia de las planchas catastrales. Indagar el estado de actualizacin de la informacin catastral y de registro para aquellos predios afectados, de acuerdo al diseo. Consultar y analizar los registros 1 y 2 del IGAC, para establecer la afectacin real de los predios, as como posibles cambios que pudieran presentarse por la dinmica de la zona (englobes y desenglobes). Determinar el tipo de tenencia del predio segn documentos legales. Para los predios adjudicados por el INCORA, se debe obtener la Resolucin de Adjudicacin. Consultar en cada uno de los municipios el EOT POT vigente, con el fin de determinar los usos del suelo permitidos y potenciales de los predios requeridos en las diferentes fases de desarrollo del proyecto. 5.5 TRABAJO DE CAMPO. Efectuar la localizacin tcnica de cada franja requerida teniendo en cuenta los puntos de referencia (PR) Inicial y Final, entre los cuales se encuentren ubicados los predios requeridos, esto hace referencia a los puntos del mencionado predio ms cercanos al eje de la calzada proyectada (nuevo diseo); se debe hacer la localizacin de la lnea de chafln y si en el diseo se solicita zona de seguridad adicional, esta debe ser localizada y demarcada junto con los chaflanes y linderos, con marcas de fcil identificacin y permanentes (se debe entregar un informe escrito donde se determine la metodologa utilizada). Adems, se debe indicar con una I: izquierda, D: derecha, la ubicacin del predio en el sentido del abscisado de la Ruta correspondiente de acuerdo a la Nomenclatura de la Red Vial Nacional. Las medidas se darn en nmero entero y dos decimales. Para predios rurales y suelos de proteccin en hectreas (Has.) y metros cuadrados (Mts2), para reas urbanas, suburbanas, o de expansin urbana en metros cuadrados (M2). El rea total es referente a la extensin total del predio completo segn documentos legales. El rea requerida es la necesaria para la construccin o ampliacin de la va o por los cortes u obras necesarias para la ejecucin del proyecto y que se encuentren por fuera del derecho de va. Si el predio es colindante con ros, quebradas o cualquier cuerpo de agua se debe tener en cuenta la ronda del ro para el respectivo descuento del rea requerida del predio. Para tal fin se debe consultar la normatividad establecida en el Cdigo de Recursos Naturales (Decreto Ley 2811 de 1974) y la normatividad especifica para el municipio definida en el POT. Las construcciones debern determinarse como reas cubiertas en metros cuadrados y estarn clasificadas as: vivienda (casas), comercio (locales), institucionales (escuelas), o industriales (bodegas). Las construcciones afectadas parcial o totalmente se debern levantar en su totalidad, especificando materiales, acabados, uso de las mismas, caractersticas especiales (tipo de cimentacin, cubiertas, etc.), y deben estar registradas iniciando el cuadro de la descripcin de construcciones requeridas en la ficha predial. El rea construida es aquella afectada total o parcialmente por el proyecto, hace referencia al rea total cubierta y nicamente a viviendas (casas), comercio (oficinas, locales), institucionales (escuelas), o industriales (bodegas). Dentro de la descripcin del rea construida se debe especificar las caractersticas constructivas como son: paredes, pisos, acabados, cubierta, cimentacin, ventanera, esta especificacin se refiere al reas cubierta, de existir corredores cubierto pero abiertos, patios
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cubiertos, terrazas, etc. anexos a la construccin se deben tomar a parte como otro item con su descripcin respectiva. Las enramadas, cobertizos, corredores cubiertos y similares no se consideran como construcciones sino como mejoras. Se incluirn las cercas (en postes de cemento o madera industriales tratadas, malla eslabonada, cercas vivas o muros en material), instalaciones varias, redes de servicios, acometidas, parqueaderos, zonas duras, etc. Cualquier tipo de mejora que est dentro del rea requerida con su respectiva descripcin. Las mejoras se considerarn as: Corrales (metros lineales y nmero de varas con su altura), estanques o lagos (metros cbicos o metros cuadrados, dependiendo del tamao), tanques para almacenamiento de agua (metros cbicos), pozos profundos (metros lineales), portales de entrada (unidades), vas privadas de acceso describiendo el tipo de rodadura o superficie (ancho y metros lineales), cercas de piedra superpuestas o fijas con concreto (ancho, alto, metros lineales), muros de cerramiento en piedra o ladrillo o malla eslabonada (metros lineales, altura), vallados (ancho, metros lineales), sistemas de riego con sus especificaciones tcnicas (metros lineales). Se debe tener en cuenta que el constructor solamente repondr la cerca que delimitar el nuevo derecho de va. Se considerarn: pozos spticos, mejoras pisccolas, jageyes, cocheras o marraneras, establos, silos, beneficiaderos, trapiches, hornos y/o cualquier tipo de construccin que se encuentre dentro del corredor vial afectado con las caractersticas y medidas del caso. En el caso de afectacin de infraestructura industrial o comercial que est conformada por un sistema modular de construccin y que sea viable de modificar eliminando alguno de los mdulos sin afectar el funcionamiento, se hace la descripcin y medicin sobre este mdulo, y adems se debe relacionar como estn integrados los mdulos. Se medirn y cuantificarn las reas ocupadas por cultivos permanentes, semi-permanentes, y plantaciones, indicando tipo, densidad, la unidad de medida o cantidad, dependiendo de la especie. Se tomarn los siguientes registros fotogrficos: a) Vista general del predio respecto de la va: panormica, b) vista exterior e interior de la construccin, c) Las mejoras existentes dentro de la zona requerida, d) para los cultivos se tomar un registro que permita apreciar la condicin de los mismos. Los registros fotogrficos deben contener la fecha de toma. Situaciones particulares. Para el caso de los minifundios (menos de un hectrea) se levantar el rea total del predio. Cuando por razones del proyecto queden pequeas reas no afectadas y fragmentadas de la totalidad del predio, se levantar la informacin topogrfica de dichas reas. Si el trazado de la va afecta un predio en diferentes tramos, se levantar una sola ficha predial, incluyendo la totalidad de la zona requerida. Para aquellos predios que se encuentren fuera del corredor vial proyectado y en los que el diseo considere taludes de corte iguales o superiores a 5 mts., y que posean infraestructura ubicada a una distancia menor o igual a 20 mts., del borde del talud, se deber informar inmediatamente a la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social, para definir el manejo que se debe dar. Cuando en un mismo predio, el terreno pertenece a un propietario y las construcciones, mejoras y cultivos a otro diferente, se elaborar una ficha predial por cada propietario y por dueo de mejora. Cuando se presenten dos o ms cultivos en la zona afectada de un predio, se deben discriminar las diferentes reas para cada uno de los cultivos. En el caso que se encuentren cultivos y formen parte de la zona de influencia de la vivienda rural, y estos no sean afectados, pero la vivienda sea requerida, debern aparecer medidos en la ficha predial, ya que se considera que estos cultivos forman parte de la huerta casera que genera sustento a la familia: cultivos de pan coger. Tambin se consideran dentro de esta clasificacin: frutales (unidades), cultivos de pan coger (unidades o metros cuadrados), etc. En los casos donde las construcciones o mejoras se encuentren total o parcialmente sobre el derecho de va, en esta rea se registrarn solamente las construcciones, viviendas, mejoras y/o cultivos existentes, sin incluir el terreno. En caso de presentarse inconsistencias entre los documentos del predio y el rea requerida, se deber informar a la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social, para determinar el tramita a seguir.
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5.6. PLANO PREDIAL El objeto de plano, es determinar con detalle las reas requeridas por el trazado de la va o proyecto, y las caractersticas y estado de todo lo contenido en dicha zona. En el plano se relacionan grficamente las caractersticas: topogrficas (puntos de referencia, mojones, postes, vrtices topogrficos), geomtricas (linderos, construcciones y mejoras) y paisajsticas (entorno ambiental cuerpos de agua, las zonas verdes, vegetacin) adems de la infraestructura asociada, de acuerdo con las especificaciones tcnicas y el formato que ser entregado por el INVIAS al contratista. Para los cuerpos de agua (ros y quebradas), el contratista debe demarcar la ronda de ri y determinar el rea respectiva, para tal fin se debe consultar la normatividad establecida en el Cdigo de Recursos Naturales (Decreto Ley 2811 de 1974), as como la especifica de cada municipio de jurisdiccin del predio (EOT o POT). En el plano tambin se debe relacionar caractersticas tcnicas indispensables como: la grilla, la cual debe marcar las coordenadas respectivas, un cuadro de coordenadas que indique los puntos que se colocan en los linderos y las distancias entre cada punto, y dichos puntos deben ser marcados con nmeros y el predio debe ser marcado consecutivamente y siguiendo el sentido de las manecillas del reloj con el fin de tener un mejor entendimiento del plano. Como resultado de este ejerci el contratista deber entregar el producto de acuerdo a los siguientes lineamientos: El plano se elaborar en escalas 1:200, 1:500, 1:1000, de acuerdo con el formato suministrado por el INVIAS y teniendo en cuenta el rea con la que el predio cuente, diligenciando el cuadro de informacin requerida para cada predio, previamente confrontado con los documentos jurdicos bsicos y con el Nmero de la Ficha Predial. El plano debe aparecer en una posicin central con respecto al formato y debe contener dos juegos de coordenadas como mnimo en esquinas opuestas de tal forma que faciliten una digitalizacin y calibracin de tableta en caso de ser necesario. La norte debe estar orientada siempre hacia arriba al lado izquierdo El cuadro de coordenadas se diligencia en el espacio asignado para tal fin. Se debe incluir dentro del cuadro de coordenadas las longitudes de los linderos. El rea requerida deber estar referenciada en un cuadro de coordenadas planas. Las convenciones deben definir claramente cada una de las variables que contenga el plano y dibujadas a color, como son: eje definitivo, va actual, construcciones, linderos, cercas, rboles, accidentes geogrficos, etc. El plano predial debe diferenciar el corredor vial existente con la va actual y la va proyectada. El plano deber ir en una hoja tamao carta, debe contener el nombre de los propietarios de los predios colindantes al rea requerida con el objeto de facilitar la identificacin de los linderos. En los casos en que no sea posible levantar el plano en una sola hoja, se dibujar por sectores y en cada una de ellas se har la aclaracin de linderos para cada uno de los tramos considerados, teniendo en cuenta que entre plano y plano debe existir un traslapo que permita continuar y entender la secuencia de los mismos, asi como los PR de ubicacin del rea requerida, la cual ir debidamente resaltada, subrayada o demarcada. Los planos deben ser firmados por el director del proyecto responsable del grupo de campo. El contratista presentar igualmente un informe de poligonales que contenga: - Carteras de campo - Certificaciones de coordenadas IGAC - Esquema de poligonales - Memorias de clculo y ajuste de la poligonal - Listado de coordenadas ajustadas - Registro Fotogrfico de lo mojones de referencia a los cuales se amarr el levantamiento topogrfico. La referencia topogrfica o amarre inicial, a tener en cuenta para efectuar la topografa requerida para la elaboracin de las fichas prediales (medicin y orientacin de linderos, construcciones, mejoras y dems datos de cada predio), debe corresponder a las coordenadas de un punto de referencia establecido por el IGAC en cada sector.
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Los planos deben ser elaborados y presentados de acuerdo al modelo suministrado por el INVIAS. De otro lado, y con el fin de facilitar el anlisis de la actividad ejecutada el contratista har entrega de un levantamiento general o tira topogrfica en escala : 11000 o ajustable a la longitud del proyecto fcilmente visible, la cual esta conformada por niveles (layer o capa), sealados en el cuadro de presentacin de la informacin anexa. La informacin en medio magntico se entregar en dos discos compactos en Autocad 2000 o 2004, en formato DWG y DXF siguiendo las instrucciones del Cuadro anexo (Layer, tipos de lnea, etc). LISTA DE LAYERS PARA ARCHIVO DE AUTOCAD ANEXO N _____ LISTADO DE LAYERS PARA ARCHIVOS DE AUTOCAD DESCRIPCION LAYER COLOR TIPO DE LINEA ANTEJARDIN ANTJ 104 CONTINUOUS ARBOLES ARB 102 CONTINUOUS BORDE DE VIA BV 12 CONTINUOUS BOSQUES BOS 106 CONTINUOUS CERCAS CR 13 CONTINUOUS CONSTRUCCIONES CON 8 CONTINUOUS CUNETAS CUN 4 CONTINUOUS CURVAS DE NIVEL INTERMEDIAS CUR 32 CONTINUOUS CURVAS DE NIVEL INDICE CUI 36 CONTINUOUS EJE DE VIA EVIA 5 CONTINUOUS HIDRANTES HRT 1 CONTINUOUS HIDROGRAFIA HID 5 CONTINUOUS LAGOS LAG 130 CONTINUOUS LIMITE DEL PREDIO LIMPRE 2 CONTINUOUS DELIMITACION LOTES LOT 7 CONTINUOUS MARCO BORDE DE FORMATO MBOR 131 CONTINUOUS MARCO DEL ROTULO MROT 51 CONTINUOUS NOMENCLATURA PREDIAL NPRE 34 CONTINUOUS POSTES POT 134 CONTINUOUS PUNTOS TOPOGRAFICOS PTO 151 CONTINUOUS PUNTOS GEODESICOS PTOGEO 212 CONTINUOUS TANQUES TANQ 122 CONTINUOUS LINEAS DE ALTA TENSION LIN AT 54 CONTINUOUS TEXTO DE ROTULO TEXROT 142 CONTINUOUS TORRES DE ENERGIA TOR 50 CONTINUOUS TUBERIAS TUB 132 CONTINUOUS VALLADOS VAL 5 CONTINUOUS VIAS FERREAS VIF 22 CONTINUOUS VIAS PEATONALES VIP 63 CONTINUOUS ZONAS VERDES ZONV 3 CONTINUOUS 5.7 FICHA TECNICA El objeto de la ficha tcnica es el de recopilar en forma resumida todo lo contenido dentro de la franja de terreno presentada en forma detallada dentro del plano predial. Para el diligenciamiento de la ficha tcnica el profesional debe tener en cuenta los parmetros descritos a continuacin: Las fichas prediales se identificarn con el nmero del predio de acuerdo a su ubicacin con respecto a los PRS (puntos de referencia entre los cuales este ubicado el predio requerido con relacin al eje de la va proyectada y corresponden a los puntos ms cercanos a dicho
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eje) y en forma ascendente, ejemplo: 001, 002, indicando con I: izquierda o D: derecha, dependiendo su ubicacin en sentido ascendente con respecto al abscisado de la calzada o corredor vial. La numeracin de las fichas prediales ser continua y ascendente, de tal manera que el ltimo nmero de la ltima ficha establezca la cantidad total de fichas prediales elaboradas. En el caso dado de que surjan divisiones dentro de un mismo predio o reas adicionales las fichas se enumeraran as: 001A, 001B, 001C, etc. En caso que se generen dos o ms fichas en uno de estos predios por ajuste de informacin u otra causa, su identificacin ser as: 001A-1 o 001B-2, etc. La fecha de Inicio, har relacin al levantamiento de la informacin en campo y la Fecha Final , har relacin a la entrega de la ficha en INVIAS. En la casilla Nombre del sector, se indicar el nombre del sector donde se desarrollan los trabajos. La identificacin del predio deber corresponder a lo que establecen los documentos jurdicos, con su respectiva direccin y/o nombre del predio, vereda, municipio y departamento. En la casilla Nombre del propietario se debe consignar el que aparece en el certificado de tradicin y libertad actualizado, con su respectivo documento de identificacin y si posee algn nmero telefnico para su posterior ubicacin. Los datos jurdicos contenidos en la ficha predial, deben corresponder a los documentos jurdicos soportes. En la identificacin del predio correspondiente a la casilla tipo de predio, se debe tener en cuenta la implementacin de la Ley 388 de 1997, la cual en su captulo IV, artculos 30 al 35, establece la clasificacin del suelo para municipios y distritos as: suelo urbano, suelo de expansin urbana, suelo rural, suelo suburbano, y suelo de proteccin, reglamentado en el EOT POT del Municipio. La ficha deber contener los linderos del rea requeridas por el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, con su longitud en metros lineales y el respectivo propietario colindante. Los linderos sern descritos con base a distancias perimetrales y coordenadas planas, las cuales debern ser amarradas al sistema de coordenadas geogrficas del pas, e irn en el plano as: -NORTE-ORIENTE-SUR-OCCIDENTE- COLINDANTE-DISTANCIA. Los elementos constructivos se especificarn haciendo una descripcin general de: estructura, muros, cubierta, pisos, baos, cocina, servicios pblicos, equipos adicionales, acabados y estado de conservacin general. El inventario de especies deber contener el tipo, densidad, la unidad de medida o cantidad, dependiendo de la especie. La fecha har referencia al da de entrega de la ficha predial en INVIAS. La ficha tcnica debe ser firmada por el director del proyecto responsable del grupo de campo con su respectiva matricula profesional y ser responsable de los datos contenidos en ella y adems debe ser avalada por el Contratista, quin ser el responsable para las aclaraciones o reclamaciones del caso, por parte de INVIAS.
5.8. ANEXOS Anexo a las fichas tcnicas el contratista deber entregar:
La relacin de predios afectados: Esta incluye el nmero de la ficha predial, nombre del propietario, PR o KM entre los cuales se ubica el predio, nmero catastral, nmero de escritura, sentencia o resolucin de adjudicacin, fecha del documento, notara, ciudad de notara, folio de matrcula inmobiliaria, fecha de expedicin de la matrcula, informacin tcnica: rea total del terreno por ttulos, rea requerida, reas de construccin requerida, observaciones, en archivo magntico. Formato suministrado por el INVIAS. Para cada uno de los predios el contratista deber hacer entrega de carpetas individuales, la portada de la misma debe plastificarse y contener la siguiente informacin: Instituto Nacional de Vas, con su respectivo logo Subdireccin del Medio Ambiente y Gestin Social. Nombre del Proyecto con el Sector y PR entre los cuales est ubicado el sector. No. de Ficha Predial Nombre del Propietario
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No. del Contrato Nombre del Contratista Fecha Cada carpeta debe contener la siguiente informacin: a) b) c) d) Ficha y plano predial y documentos soporte de stos. Certificado de nomenclatura catastral. Registro fotogrfico. Se anexa formato. Copia de los ttulos que permitan determinar el titular actual del predio (folio de matricula y escritura pblica de la ultima transferencia de dominio). Si se trata de mejora, el documento legal expedido por la autoridad competente, que permita determinar la titularidad de la mejora. e) Fotocopia de la Cdula de ciudadana del titular de dominio o certificado de existencia y representacin legal, en caso de que se trate de una persona jurdica. f) Constancia de solicitud de los documentos que no se aporten con el expediente, en caso de no ser posible obtenerlos y respuesta de la respectiva entidad a dicha solicitud. g) Certificacin de visita predial firmada por el propietario o su representante y el contratista, de acuerdo al formato suministrado. VALOR PARA LA ELABORACIN DE LA FICHA PREDIAL
ACTIVIDAD EJECUTADA ELABORACIN DE LA FICHA PREDIAL (FICHA TCNICA Y PLANO PREDIAL) Y FICHA SOCIAL.
UN 1
VALOR $550.000*
*: Corresponde a la elaboracin de la ficha predial con todos los soportes solicitados en el presente apndice 6. ELABORACION DE ESTUDIO DE TITULOS
6.1 ACTIVIDADES ESPECFICAS PARA LA ELABORACIN DE ESTUDIOS DE TITULOS Para la elaboracin del estudio de ttulos el contratista deber: a. Hacer un inventario organizado de toda la informacin recopilada en carpetas individuales para cada predio, actualizndola, adicionndola o complementndola, mediante la investigacin de los documentos necesarios en desarrollo de la gestin. b. Elaborar un documento denominado MAPA JURIDICO, en el cual conste la situacin jurdica de los inmuebles agrupados por manzanas o tramos de va, en cuanto a la titularidad del dominio, gravmenes y /o limitaciones, segn la informacin que conste en el folio de matricula inmobiliaria. Este documento deber entregarse segn formato en hoja de EXCEL o compatible que para el efecto disponga INVIAS, y en caso de que la informacin inicial correspondiente a cada manzana o tramo de va no estuviere completa, deber ser actualizada mensualmente por el contratista. c. Organizar y entregar una carpeta por cada inmueble individual, identificada con el nmero de ficha predial, a la que incorporar en desarrollo de las actividades, los siguientes documentos en orden ascendente y separados mediante pestaas dentro del expediente: Ficha y plano predial y documentos soporte de stos. Boletn de nomenclatura catastral ( de fecha no superior a tres meses) Certificaciones de Cabida y Linderos expedida por la autoridad catastral competente, cuando exista diferencia de reas entre ficha predial y ttulos. Ttulos que conformen la tradicin del predio en el lapso de veinte (20) aos y en general todos los documentos a los que se haga mencin en el estudio de ttulos. Fotocopia de la Cdula de ciudadana del titular de dominio o certificado de existencia y representacin legal, en caso de que se trate de una persona jurdica. Folio de matricula inmobiliaria ( de fecha no superior a 3 meses) 15
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Estudio de ttulos debidamente elaborado y firmado por el representante legal de la entidad contratista o quien este delegue, siempre que se trate de abogado titulado.Constancia de solicitud de los documentos que no se aporten con el estudio, en caso de no ser posible obtenerlos y respuesta de la respectiva entidad a dicha solicitud.
d. Elaborar el estudio de ttulos por cada ficha levantada y autorizada por la entidad contratante, en el cual se plasme el resultado del anlisis de los ttulos traslaticios y no traslaticios del dominio que aparezcan relacionados en el folio de matricula inmobiliaria correspondiente y las escrituras publicas estudiadas, en un lapso que cubra (20) veinte aos. El estudio de ttulos ser elaborado conforme al modelo suministrado por el comit predial del proyecto y en todo caso ser firmado por el profesional del derecho presentado por el contratista en la propuesta y aprobado por la entidad contratante. En los casos que seale la entidad contratante, el contratista estudiar los ttulos jurdicos remontndose hasta la fecha que se determine como necesaria para clarificar la titularidad del derecho de dominio, extendindose de manera excepcional a lapsos mayores a veinte (20) aos. En caso de existir predios con inmuebles constituidos bajo el rgimen de propiedad horizontal, se debe elaborar un estudio por cada inmueble individualmente considerado, adems del estudio de ttulos del predio matriz, y un estudio del folio de matricula inmobiliaria, en el que conste la tradicin de las reas comunes, estudio que deber incluir el rgimen jurdico al que se somete el reglamento de propiedad horizontal y el concepto jurdico del contratista, para proceder a la negociacin. En los casos de predios que provengan de procesos de segregaciones y ventas parciales de un predio en mayor extensin, se debern estudiar y aportar los ttulos en los cuales consten la mencionadas segregaciones y ventas parciales; cuando los predios tengan una tradicin comn, considerablemente prolongada, se presentar un documento aparte analizando dicha tradicin, lo cual no se entiende como elaboracin de un estudio de ttulos individual. e. Obtener por lo menos copias simples de los ttulos que aparezcan relacionados en los folios de matricula inmobiliaria conformando la tradicin de los respectivos inmuebles, as como de los dems documentos a que se haga referencia en el estudio de ttulos. Igualmente obtener copia actualizada de los dems documentos que se requieran para complementar el estudio de la situacin jurdica de cada predio, tales como folios de matrcula inmobiliaria, resoluciones expedidas por las Oficinas de Registro de Instrumentos Pblicos, boletines catastrales, resoluciones de urbanismo, sentencias, autos judiciales, certificados de existencia y representacin legal y constancias notariales; en caso de no ser posible la obtencin de las copias de alguno de los documentos requeridos para completar un estudio de ttulos, presentar los oficios en que conste la solicitud de los dichos documentos, ya sea ante notarias, Archivo General de la Nacin, o el archivo de la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos de Bogot respectiva, entre otros, al igual que la respuesta dada por la entidad a la que se haya oficiado. f. Realizar las revisiones o modificaciones a los estudios de ttulos cuando el coordinador del contrato as lo requiera. Previamente al inicio del procedimiento de enajenacin voluntaria cada estudio de ttulos deber ser aprobado por el coordinador del contrato. 6.2 ELABORACIN DE DIAGNOSTICO JURIDICO (EN CASO DE EXISTENCIA DE MEJORAS EN INMUEBLES INNOMINADOS) Ante la imposibilidad de elaborar estudio de ttulos, cuando sea imposible determinar la titularidad de un inmueble ocupado por poseedores, el contratista deber elaborar un documento de diagnstico jurdico con base en certificaciones catastrales que permitan establecer la veracidad del diagnstico y documentos que permitan establecer la titularidad de mejoras en cabeza de los poseedores. En lo dems el procedimiento se ceir a lo establecido en el captulo de elaboracin de estudio de ttulos. Sin perjuicio de lo anterior, la procedibilidad de adelantar compra de mejoras requerir aprobacin del comit predial, segn lo establecido en los procesos y procedimientos de gestin predial de la entidad.-
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6.3 EQUIPO TCNICO. Un profesional del derecho (Abogado). 7. FICHA SOCIAL (Descripcin y Alcances) Para la elaboracin de la ficha Social se debe Contratar un profesional en el rea de Ciencias Sociales y Humanas, para apoyar el desarrollo de la gestin socio-predial en el proyecto, con el propsito de llevar a cabo las actividades que se mencionan a continuacin. Para lograr el objeto a contratar, el contratista deber realizar los siguientes programas y actividades: 7.1 RELACIN CON LA COMUNIDAD Acercamiento a la comunidad de influencia directa e indirecta, con el fin de crear lazos de confianza y seguridad, para lograr un trabajo conjunto con los actores sociales. Aplicar las fichas socio - econmicas necesarias a las Unidades Sociales de afectacin directa, de acuerdo con el diseo definitivo y estudio predial, en los predios requerido para el desarrollo de las obras. Cada una de estas fichas sociales debe ser firmada por un profesional en el rea de Ciencias Sociales y Humanas encargado de elaborar la fichas sociales. Formato suministrado por INVIAS. Codificar y clasificar las fichas socioeconmicas con el fin de aplicar los factores sociales necesarios por vulnerabilidad de la comunidad, de conformidad con la Resolucin No. 001843 de abril 23 de 2008 y sus modificatorias, emitida por el INVIAS. Plantear alternativas de seguimiento y control con el fin de garantizar la contratacin de mano de obra local a la gente de la regin durante el proceso de ejecucin de la obra. Colaborar con la gestin socio-predial necesaria para la adquisicin de predios acorde con las directivas de la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social del INVIAS y coordinar con la Direccin Territorial del Antioquia, el manejo o acompaamiento que se le deba dar a los casos de alta vulnerabilidad social existentes en el corredor vial en el proceso de adquisicin de predios.
7.2 EQUIPO TCNICO Un profesional en Gestin Social (Trabajador Social, Psiclogo)
7.3 SUPERVISION - El subdirector de medio ambiente y gestin social o su delegado mediante resolucin, ejercer la supervisin y seguimiento para verificar el cumplimiento de los objetivos previstos en el desarrollo del contrato. 7.4 IDENTIFICACIN Y RECONOCIMIENTO DE FACTORES SOCIALES EN EL PROCESO DE ADQUISICIN DE PREDIOS La identificacin y reconocimiento de factores sociales, responde a una poltica social del Instituto Nacional de Vas que busca mejorar o mantener en iguales condiciones l de vida a las unidades sociales intervenidas por el desarrollo de proyectos de infraestructura, en cumplimiento de los lineamientos establecidos en la Constitucin Nacional. Considerando que por el proceso de adquisicin predial es necesario implementar mecanismos de mitigacin y compensacin a los impactos sociales y econmicos que se generan para la poblacin vulnerable a los fines de garantizar el restablecimiento de las condiciones de vida de la poblacin intervenida por el proyecto, se ha decidido seguir los parmetros definidos en la Resoluciones INVIAS Nmeros 1007 (segn el caso) y 1843 de 2008, por la cual se establecen los criterios para la elaboracin e implementacin de planes de gestin socio - predial con miras a compensar los impactos sociales generados en la adquisicin de reas requeridas para la ejecucin de proyectos a cargo del Instituto Nacional de Vas.-INVIAS.
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Para los proyectos viales a cargo del INVIAS, la gestin social para adquisicin de predios se encuentra incluida en las obligaciones del proceso de adquisicin predial. 7.5 ALCANCE SOCIAL DE LAS FUNCIONES DEL INVIAS Las Resoluciones nmeros No. 1007 y 1843 de 2008, del INVIAS se constituyen en una herramienta de gestin para los Contratistas y el INVIAS que permite mayor viabilidad social a los procesos de adquisicin predial al reconocer dentro de este proceso compensaciones derivadas de la afectacin predial e integrarlas en trminos de tiempo y gestin al mismo, lo cual hace coherente en el tiempo de la atencin de las necesidades de la poblacin que se afecta parcial o totalmente y busca restablecer su forma de vida, acorde con la disponibilidad de reas requeridas para el desarrollo de los proyectos de infraestructura. Los factores sociales son variables definidas en el proceso de adquisicin predial, que identifica un servicio que se deja de percibir o se limita por el proceso de adquisicin predial, que se traduce en compensaciones econmicas a favor de determinados hogares objeto de intervencin por los proyectos de infraestructura. La condicin legal de los hogares es un elemento que para los fines de la Gestin Predial no excluye para la aplicacin de los factores de Compensacin Social (FCS) En desarrollo de los proyectos de infraestructura a cargo del INVIAS la valoracin de los factores sociales no se incorporar en el avalo comercial del predio; se adjuntar a los documentos de cada carpeta la certificacin de reconocimiento de factores sociales elaborada por el Contratista, con la aprobacin del INVIAS, y se incorporar en la oferta formal de compra, discriminando el valor comercial de terreno y mejoras y el valor de los factores sociales a que haya lugar. De otra parte, las resoluciones permiten que el reconocimiento de los factores sociales se realice con una metodologa clara y que se brinden los soportes necesarios para validar el anlisis y recomendaciones formuladas por el Contratista. Requiere por ende de un trabajo de equipo que permita integrar armnicamente en el anlisis de la afectacin predial todas sus variables. La delegacin de la gestin predial en el Contratista hace necesario que su equipo tcnico de gestin predial (ingenieros, psiclogos, socilogos, trabajadores sociales, antroplogos y afines con las ciencias sociales, abogados y personal de apoyo) recoja toda la informacin que permita plasmar en documentos la afectacin predial. En este sentido para el componente social se requiere que el Contratista en la etapa de iniciacin realice la recoleccin de informacin social en campo en relacin con la afectacin predial, revisin de los insumos para evaluar la magnitud de la afectacin en cada predio y su incidencia para el hogar habitante y propietario, realice el diligenciamiento de los formatos necesarios, recolecte informacin atinente a la normatividad urbanstica municipal y a partir del anlisis de los insumos recomiende la aplicacin de factores sociales en la adquisicin predial. Esta obligacin del Contratista genera la responsabilidad en cuanto a la calidad y veracidad de la informacin, de manera que el INVIAS, previa revisin de documentos, apruebe los factores recomendados por el Contratista. La elaboracin del diagnstico social y la recomendacin de factores sociales, no limita, ni elimina la responsabilidad del Contratista en cambio, en relacin con las obligaciones de gestin social consideradas en el Plan de Manejo Ambiental o los documentos que hacen parte del contrato. Se constituye en una herramienta que permite restablecer los medios y modos de vida de la poblacin intervenida por el proyecto. 7.6 DIAGNSTICO SOCIAL Y RECOMENDACIN DE FACTORES SOCIALES La aplicacin de factores sociales requiere de diferentes insumos que permitan conocer con claridad y profundidad las condiciones previas y futuras posibles del hogar intervenido por el proyecto para disminuir el riesgo de vulnerabilidad de los hogares. Los impactos sociales se dan sobre una realidad concreta, en unas condiciones y un tiempo real, no son intangibles o indeterminados, por lo que se requiere de concrecin y objetividad en el anlisis social a desarrollar. El anlisis tcnico permite contextualizar el hogar en el medio fsico es decir sobre la ubicacin y condiciones fsicas del hogar en el predio: informacin relacionada con la topografa del terreno,
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especificaciones de la construccin, extensin del predio y de ser el caso la viabilidad del reestablecimiento de la infraestructura (vivienda, infraestructura comunitaria, etc.). El anlisis jurdico permite contextualizar la condicin legal del hogar frente al predio requerido y a partir de esto determinar el tipo de trmite a efectuar para la adquisicin predial, propendiendo por llevar la adquisicin mediante la enajenacin voluntaria directa y solamente llevar a expropiacin los casos que por su situacin jurdica lo requieran. El anlisis social permite contextualizar al hogar frente a su situacin econmica, donde se identifica la capacidad adquisitiva del hogar, obligaciones econmicas, la(s) fuente(s) de ingresos, la estabilidad de los ingresos y la relacin econmica con el predio, se identifica la condicin socioeconmica del jefe de hogar para satisfacer las necesidades bsicas del mismo, la composicin familiar frente a las necesidades e ingresos del hogar, la calidad de vida en la construccin en relacin con el uso, el espacio y la composicin familiar, los lazos sociales y econmicos del hogar con el entorno barrial o veredal, las prdidas y ganancias identificadas por la afectacin predial. A partir de la informacin e insumos suministrados por los anteriores componentes se realiza el diagnstico social que permite identificar la evolucin histrica del hogar en trminos econmicos y sociales, establecer las interrelaciones entre lo social, lo tcnico y lo legal y plantear un escenario futuro del hogar, determinando las medidas de compensacin a reconocer en el proceso de adquisicin predial para disminuir el riesgo de vulnerabilidad, en consonancia con disposiciones constitucionales y de la Ley 812 de 2003. Previa la recoleccin de la informacin social, la Gestin Social debe realizar un acercamiento al hogar habitante del predio para que explique preliminarmente el proceso de adquisicin predial y la informacin social a recoger para elaborar la ficha social de manera que se concerte la fecha y hora para el levantamiento de dicha informacin, con presencia del propietario. Esta visita se debe realizar de manera previa al levantamiento topogrfico y a la recoleccin de informacin tcnica y jurdica del predio. 7.7 INSUMOS PARA EL ANALISIS DE LA AFECTACIN Dentro de los insumos mnimos que se requieren para elaborar la ficha social y recomendar las medidas de compensacin social correspondientes a los factores sociales en el proceso de adquisicin predial se encuentran: I. Ficha predial: Compuesta por la Ficha Tcnica y el Plano Predial, es el documento permite hacer la primera identificacin del predio y conocer las condiciones generales del mismo en relacin con la ubicacin del predio respecto a la zona geogrfica y a su extensin , datos del propietario, mejoras existentes en el predio y estado de las mismas, clasificacin del suelo, tipo y estado de la construccin, rea requerida, rea no requerida y datos jurdicos del predio. Este documento grfico permite visualizar en trminos fsicos la ubicacin del predio respecto al proyecto y la afectacin del predio requerido, la posicin del predio en relacin con los predios vecinos, la ubicacin de las mejoras en el predio. En los casos de afectacin parcial permite ver la forma y dimensin del rea no requerida, especialmente en los minifundios. II. Ficha de Tipificacin de Vivienda: Corresponde al documento que se elabora en los predios en donde existe vivienda intervenida por el proyecto en el que se clasifica la construccin del predio, de acuerdo a las caractersticas fsicas y estructurales de la misma. III. Certificacin de la Oficina de Planeacin Municipal: Corresponde al documento emitido por la Oficina de Planeacin municipal de la jurisdiccin en la que se certifica las especificaciones de la vivienda de inters social en relacin con la extensin y el valor, desagregando el valor del terreno y la construccin. En caso que el municipio no tenga definida la VIS, la firma avaluadora deber realizar un estimativo de la VIS a partir del estudio de mercado y la oferta inmobiliaria existente en el municipio. En caso de que la certificacin sea elaborada por la firma avaluadora esta deber anexar la memoria tcnica del procedimiento realizado. IV. Visita de campo del equipo social: Esta actividad tiene como objetivo confrontar la informacin recogida en la ficha y plano predial, la normatividad municipal y establecer la claridad del propietario frente a la afectacin predial en los casos en los que existe alguna
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infraestructura afectada en el rea requerida o alguna actividad econmica. El Contratista levantar un acta de esta visita. V. Ficha socio-econmica de cada hogar del predio: Documento a travs del cual se recoge en el formato definido por el INVIAS, la informacin general del hogar habitante o propietario del predio, se identifica la dependencia del hogar con el predio, las condiciones de vida del hogar, aspectos econmicos del hogar, los servicios sociales percibidos en el sector, nmero de personas a cargo del jefe de hogar y los efectos econmicos y sociales por la adquisicin predial, Para las afectaciones parciales, con el debido apoyo tcnico, se establece la viabilidad de restablecimiento de la infraestructura en el rea no requerida y por ende la permanencia del hogar en el predio. VI. Registro fotogrfico: Corresponde a las fotos que registran las condiciones de vida del hogar intervenido al interior de la construccin en relacin con el estado de la vivienda (2 fotos), la o las actividades econmicas que se desarrollan en el predio intervenidas por el proyecto (2 fotos), registro fotogrfico de la composicin del hogar (1 foto), en caso de afectacin parcial registro fotogrfico del rea no requerida en relacin con el rea adquirida (2 fotos). En todo caso el registro fotogrfico para afectaciones parciales no podr ser menor a 7 fotos, las fotografas sern a color y tamao 8 x 7, registrando la fecha de la foto. El registro fotogrfico se realizar en el formato definido por el INVIAS. VII. Diagnstico de vulnerabilidad social: Documento en el que se establece y soporta la condicin de vulnerabilidad del hogar por la intervencin de los proyectos de infraestructura, con base en el anlisis de toda la informacin registrada en los insumos enunciado. En este diagnstico, se busca establecer la probabilidad objetiva en un espacio futuro de profundizar los niveles de pobreza o generar pobreza en el hogar .por los cambios en los modos y medios de vida de los hogares habitantes afectados por la intervencin del proyecto. Este diagnstico se elabora en el formato definido por el INVIAS. VIII. Certificacin de reconocimiento de factores sociales: Corresponde al documento que se elabora en el formato definido por el INVIAS en el que se recomienda con base en la informacin recogida en los documentos mencionados el reconocimiento de factores sociales en el proceso de adquisicin predial. El formato deber ser firmado por el profesional social responsable de levantar la informacin, el coordinador social del Contratista y la aprobacin de la Interventora. 8. FACTORES SOCIALES Constituye las variables definidas por el INVIAS2 en la que se identifican los servicios que se dejan de percibir o se limitan por el desarrollo del proceso de adquisicin predial y se traducen en compensaciones econmicas a favor de determinados hogares objeto de intervencin por los proyectos de infraestructura, de conformidad con la ofertas formales de compra. La recoleccin de informacin, su anlisis y la recomendacin de factores sociales en el proceso de adquisicin predial en los casos en que tenga delegada la gestin predial, ser responsabilidad del Contratista. Los factores sociales de la Resolucin INVIAS No.03157 de 2004 consideran los servicios que se han identificado como de mayor importancia en los hogares y que presentan una mayor incidencia en la calidad de vida de los mismos. Los factores por compensacin social estn orientados a los servicios bsicos que requiere un hogar para subsistir, por ende la vivienda por ejemplo es tenida en cuenta como un servicio que puede llegar a dejarse de percibir y no como construccin ya que esta valorada en el avalo comercial. Los factores por compensacin social contemplados en la Resolucin INVIAS No.03157 de 2004 son: a. COMPONENTE SOCIAL DEL PLAN DE GESTION SOCIOPREDIAL (PGSP), con sus respectivos programas. b. COMPONENTE ECONOMICO
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Resolucin INVIAS No.03157 del 26 de julio de 2004.
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c. d. e. f. g.
FACTOR POR UNIDAD MINIMA DE VIVIENDA (UMV) FACTOR POR TRASLADO (TDO) FACTOR POR TRAMITE (TME) FACTOR POR UNIDAD MINIMA ECONOMICA (UME) FACTOR POR HACINAMIENTO (HTO)
La definicin y las actividades necesarias para desarrollar los factores por compensacin social, son los establecidos en la Resolucin INVIAS No.03157 de 2004. 9. PROCESO DE AVALOS 9.1 PROCESO DE PRCTICA DE AVALOS Este deber enmarcarse segn lo establecido en la normatividad vigente relacionada en el numeral 4 de este documento, teniendo en cuenta que sern de tipo corporativo. Como informacin nica para la prctica de los avalos, se debe consultar la respectiva ficha tcnica o predial y su correspondiente plano de afectacin predial, cindose a la informacin contenida en ella, As mismo, para la prctica de los avalos y en los casos en que as lo determine el Comit Predial, se entregar a la Lonja la respectiva ficha social, que determina los factores sociales a ser incorporados al avalo. Trmites a seguir para la ELABORACIN DE AVALOS COMERCIALES, para la adquisicin de los bienes inmuebles que se requieran para la ejecucin de los Proyectos de Infraestructura Vial. Se debe dar aplicacin a lo estipulado en la ley 9 de 1989, ley 388 de 1997. decreto reglamentario 1420 de 1988 y resolucin No. 0762 de 1988 del IGAC En cada AVALO COMERCIAL se deben adelantar los siguientes pasos: Realizar una visita tcnica a cada uno de los inmuebles objeto del Avalo. Tomar fotografas que identifiquen el predio y las mejoras ms relevantes objeto del Avalo. (Se requieren mnimo cuatro fotografas por predio) Evaluar las condiciones de cada inmueble de acuerdo a la ficha y plano predial, la ficha social y la metodologa implantada por el IGAC. Producir el correspondiente concepto de peritazgo (Certificado de Avalo), dentro del plazo establecido por el INVIAS, el cual no podr exceder diez (10) das hbiles, los cuales se contarn a partir del da siguiente al recibo de la solicitud con toda la informacin y documentos establecidos, salvo las excepciones legales. Realizar el Avalo final para cada predio con todas las observaciones a que hubiere lugar y en las prioridades indicadas por el Instituto Nacional de Vas. Todas las solicitudes debern ser atendidas, y su entrega se realizar en original y una copia, firmados por el representante legal de la firma avaluadora y el perito avaluador, incorporando dentro del documento una fotocopia de la ficha predial con su plano y de la ficha social. Para cada predio el avalo ser entregado en un documento que contenga los pormenores de la investigacin y el trabajo de campo adelantado, adems del certificado de avalo y las fotografas. Cuando se trate de ms de un avalo, estos debern entregarse con su correspondiente SBANA RESMEN, debidamente totalizada en todos sus tem. (Nmero de predios, Propietarios, Terreno a adquirir, Construcciones, Mejoras, Valor Total de los Avalos, etc.), segn formato del INVIAS. Se debe entregar adicionalmente una memoria explicativa del procedimiento empleado en la elaboracin de los respectivos avalos, junto con las investigaciones de tipo econmico y reglamentaciones urbansticas vigentes. (Certificado del Uso del Suelo). Determinar, presentar e incluir dentro del avalo aquellos factores que influyen de manera directa en el valor del inmueble (Rondas de Ro, servidumbres, humedales, reglamento de propiedad horizontal, etc). Tramitar y adquirir soportes documentales que permitan analizar la diferencia de valores que se presenta entre el avalo catastral y el avalo comercial objeto del contrato. Tener en cuenta y enunciar dentro del citado informe de avalo, la reglamentacin existente (uso del suelo) sobre el Plan de Ordenamiento Territorial; Plan Bsico o Esquema de ordenamiento; segn sea el caso del respectivo municipio. Asistir a las reuniones programadas por el INVIAS, relacionadas con el objeto de la contratacin.
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Velar por la buena calidad de los trabajos y procedimientos utilizados en la elaboracin del avalo, en virtud de lo cual, efectuar las revisiones o modificaciones al informe del avalo cuando el INVIAS as lo requiera mediante comunicacin escrita indicando claramente los motivos de dicha solicitud, de conformidad con el decreto 1420 de 1998 y la ley 80 de 1993. Mantener en reserva la informacin que se obtenga y se conozca con ocasin del desarrollo del contrato, obligacin extensiva a las personas que intervengan por cuenta de esta en su ejecucin. 9.2 PARMETROS VALUATORIOS Para la determinacin del valor comercial de los inmuebles se debern tener en cuenta por lo menos los siguientes parmetros: PARA EL TERRENO Aspectos fsicos: rea, ubicacin, topografa y forma. Clases de suelo: Segn su capacidad de uso, manejo y aptitud, en urbano, rural, de expansin urbana, suburbano o de proteccin ambiental. Plan de Ordenamiento, bsico o Esquema de Ordenamiento Territorial; especficamente en lo relacionado con el Uso del Suelo. Fuentes de agua natural o artificial y disponibilidad efectiva de ellas, en forma permanente o transitoria. Normas urbansticas vigentes para la zona o el predio. Tipo de construcciones en la zona. Dotacin de redes primarias, secundarias y acometidas de servicios pblicos domiciliarios, as como la infraestructura vial, vas internas, de acceso y servicio de transporte. En zonas rurales adems de las anteriores caractersticas deber tenerse en cuenta las agrolgicas del suelo y las aguas. La estratificacin socioeconmica del inmueble. Zonas homogneas fsicas y geoeconmicas; establecidas por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi para el sector o sectores donde se determinen los avalos. PARA LAS CONSTRUCCIONES El rea de construcciones existentes en la ficha y plano predial. Los elementos constructivos empleados en su estructura y acabados. Las obras adicionales complementarias o existentes. La edad de los materiales. El estado de conservacin fsica. La vida til econmica y tcnica remanente. La funcionalidad del inmueble para lo cual fue construido. Para bienes sujetos a propiedad horizontal, las caractersticas de las reas comunes. Calificacin de la construccin o construcciones, de vivienda, bodega o similares; de conformidad a la vivienda tipo del sector y su estimativo desde el punto de vista comercial. PARA LOS CULTIVOS La Variedad de los cultivos. La densidad del cultivo. La vida remanente en concordancia con el ciclo vegetativo del mismo. El estado fitosanitario. La productividad del cultivo, asociada a las condiciones climticas donde se encuentre localizado. Investigaciones de mercado de conformidad con la rentabilidad del cultivo bien sea en las Umatas o en las Secretaras de Agricultura de los diferentes municipios donde se localicen. PARA LAS MEJORAS. Todos los elementos valuatorios no contemplados en los tem anteriores y que hacen parte del inventario de la ficha predial; las cuales se deben valorar en cantidades unitarias (M2., Ml; M3., etc.)
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9.3 INFORME TCNICO INDIVIDUAL DEL AVALO El contratista, deber entregar un informe tcnico de avalo elaborado con base en los parmetros establecidos en el Decreto 1420 de 1998, especialmente en los artculos 22 y 30, conforme al formato presentado por el contratista y aprobado por el INVIAS, en original y copia, firmado por el representante legal de la firma avaluadora y el perito avaluador, consignando entre otros aspectos los siguientes: a). Valor total y por metro cuadrado de terreno y construccin, discriminado los valores de las reas requeridas y los sobrantes. b). Valor de las obras para la adecuacin de las reas construidas remanentes. c). Norma urbanstica aplicada. d). Uso del inmueble e). Estratificacin socioeconmica del bien. f). Altura permitida y ejecutable g). rea de terreno en reserva vial h). rea de construccin en reserva vial, discriminando construccin, zona dura y enramada i). rea sobrante de terreno j). rea sobrante de construccin, discriminando construccin, zona dura y enramada k). Valor de Reposicin de construccin (fachadas), si es el caso. l). Otras (muro de cerramiento, cimentaciones, etc.) m). Servicios pblicos n). Fotografas del predio tanto internas como externas, mnimo cuatro (4), (una de ellas de la fachada, identificando altura). o). Observaciones y/o recomendaciones, en las cuales se deben aclarar aspectos importantes que tienen que ver con el avalo. Para efectos de la reposicin de que trata el literal J, deber el contratista determinar mediante un estudio tcnico, del cual dejar constancia dentro del avalo, que el predio no se ver afectado estructuralmente con el retiro de la parte requerida y que las obras de adecuacin que se proyecten permitirn su uso y destinacin de acuerdo a la norma, o en su defecto, que el mismo debe ser adquirido totalmente. Adems de lo mencionado en el prrafo anterior, deber el contratista anexar a cada informe tcnico y en la misma fecha, como soporte del avalo realizado, la explicacin de la metodologa utilizada, los valores de referencia, las fuentes y los clculos respectivos de ser el caso, teniendo en cuenta, de acuerdo con el decreto 1420/98, factores como la reglamentacin urbanstica municipal o Distrital vigente, licencias aprobadas, uso y destinacin econmica del inmueble, si se trata de propiedad horizontal, las diferentes caractersticas de terreno, tamao, forma y diversidad de construcciones, as como el costo para la adecuacin de remanentes. Cuando el avalo emplee el mtodo de comparacin de mercado, debe anexarse procesamiento estadstico a que se refiere el inciso 9 del artculo 9 de la resolucin IGAC No. 0762 de 1998. 9.4 INFORME GENERAL DEL SECTOR Los informes Tcnicos Individuales sern acompaados en todo caso y cmo requisito necesario para su recepcin en el INVIAS, por el respectivo informe general del sector. Los sectores se determinarn teniendo en cuenta, entre otros, la similitud de norma urbanstica, tipologa de construcciones, estratificacin econmica, etc. Cada informe de sector deber contener como mnimo: a. La informacin bsica acerca de los parmetros utilizados en la delimitacin del sector. (Zonas Homogneas o Geoeconmicas determinadas por el I.G.A.C.) b. Presentacin y explicacin de las metodologas utilizadas para determinar los valores unitarios por M2., o por H., de los predios del sector. c. Anlisis de los datos aplicados en las metodologas utilizadas. d. Resumen sobre las actividades realizadas. e. Fotografas del sector.
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9.5 INSTANCIAS DE REVISIN Y APROBACIN DE DOCUMENTOS: 9.5.1 ETAPAS EN EL PROCESO DE REVISION DE AVALUOS a) Verificacin del contenido de la ficha predial vs. Avalo : En esta etapa se debe confrontar que el contenido de la ficha sea consecuente con lo que existe en el terreno, lo anterior en razn a que durante el tiempo transcurrido desde la elaboracin de la FICHA PREDIAL y el momento de la ELABORACIN DEL AVALUO, se pueden presentar diferencias debidas a cambios en el nmero de mejoras inventariadas en los dos momentos (FICHA AVALUO). b) Verificacin de la calificacin dada a las construcciones: En razn a que el precio dado por las Lonjas al M de las construcciones depende de la calificacin que se d en una escala de 1 a 1000, teniendo como base el precio dado a la construccin nueva, la que se entiende calificada con 1000 puntos; se hace necesario confirmar que a las edificaciones avaluadas se les asign un puntaje acorde con las condiciones reales que presentan al momento del avalo. Avalo comercial M = Precio M construccin nueva * Puntaje asignado por el perito de la Lonja a la construccin. c) Verificacin del precio dado al terreno: De acuerdo con el contenido de ley 388/97, Artculo 30, los P.O.T. (Planes de Ordenamiento Territorial ) de cada municipio clasificarn el territorio de los municipios en Suelo URBANO, RURAL Y DE EXPANSION URBANA, adems, segn lo establecido en la resolucin 0762/98 (Metodologa para la realizacin de avalos), Artculo 5. Clasificacin del suelo, las diferentes clasificaciones del suelo son categoras jurdicas, por tanto, para determinar si un predio se encuentra dentro de cualquiera de ellas, el UNICO elemento a tener en cuenta es el acuerdo municipal que establece el P.O.T. que define dicha clasificacin. De otra parte, el Decreto 1420/98, que seala las normas, procedimientos, parmetros y criterios para la elaboracin de avalos, en su artculo 14, es claro al establecer que las entidades encargadas de adelantar los avalos objeto de este decreto, as como las lonjas y los avaluadores NO SERN RESPONSABLES de la veracidad de la informacin recibida del solicitante, con excepcin de la concordancia de la reglamentacin urbanstica que afecte o haya afectado el inmueble objeto del predio en el momento de la realizacin del avalo. Por lo anterior se debe confrontar la clasificacin dada al predio en la ficha, el avalo y el P.O.T. municipal, lo que permitir tener certeza en cuanto al precio asignado al m de terreno adquirido. Adems, de ser necesario, se deben adelantar investigaciones de campo que permitan establecer datos sobre los precios utilizados en el avalo. 10. PROCESO JURIDICO 10.1 DESCRIPCIN Y ALCANCES El Contratista deber adelantar todas y cada una de las actividades descritas a continuacin, hasta finiquitar el proceso de adquisicin de terrenos y mejoras, con la suscripcin de las correspondientes escrituras y dems documentos de compra a nombre de INVIAS y obtener la entrega real y material de los predios, aplicando la normatividad vigente sobre la materia. 10.2 ACTIVIDADES ESPECFICAS INFORMACIN Y ATENCIN A LA COMUNIDAD Sociabilizar y legitimar, la presentacin formal a los propietarios, mejoratarios y ocupantes de los predios requeridos por el proyecto de la informacin general del proceso predial y el personal que participa en el proceso.
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Notificar a los directos interesados, quienes debern identificarse con la cdula de ciudadana original y en caso de personas jurdicas mediante el certificado de existencia y representacin legal expedida con antelacin no mayor a quince das, en el que pueda verificarse que quien comparece a Notificarse cuenta con representacin legal para actuar en dicho acto. Atender y solucionar las observaciones e inquietudes de las personas notificadas en forma oportuna, as como entender que la gestin predial faculta al gestor predial para elevar las revisiones de los avalos en los trminos y condiciones de ley. Participar en las reuniones o comits prediales si se constituye para evaluar los problemas que se generan en el proceso predial, proponer y acatar las resultas del mismo. 10.3. RECOPILACIN DE INFORMACIN. a) Ficha, plano predial y documentos soporte de stos. b) Boletn de nomenclatura catastral c) Cdula catastral del inmueble d) Certificacin de cabida y linderos expedida por la autoridad catastral competente, cuando exista diferencia de reas entre ficha predial y ttulos. e) Ttulos que establezcan la tradicin del predio en un lapso de veinte (20) aos y en general todos los documentos necesarios para el estudio de ttulos. f) Fotocopia de la cdula de ciudadana del titular de dominio o certificado de existencia y representacin legal no superior a tres meses, en caso de que se trate de una persona jurdica. g) Folio de matricula inmobiliaria ( de fecha no superior a 3 meses) h) Resoluciones de adjudicacin de baldos expedidas por el INCODER i) Sentencias contentivas de procesos declarativos de pertenencia, protocolizacin de juicios de sucesin y dems pronunciamientos judiciales relativos a la titulacin de inmuebles. j) Resoluciones de urbanismo k) Cartas de presentacin del contratista, dirigidas a las Oficinas de Registro de Instrumentos Pblicos, Departamentos de Catastro, Archivo General de la Nacin, Despachos Judiciales, Notaras y dems organismos a donde deba acudir a fin de obtener la informacin necesaria para la elaboracin de los estudios de ttulos. l) Certificacin de avalo comercial m) Formato No. 1 - ficha socioeconmicapredial y anexos n) Constancia de solicitud de documentos que no se hayan aportado y respuesta de las respectivas entidades a dicha solicitud. o) Copia de todos los documentos que se consideren necesarios para complementar el estudio de ttulos. Con base en la informacin recopilada el contratista deber: Organizar y entregar una carpeta por cada inmueble individual, identificada con el nmero de ficha predial, a la que incorporar en desarrollo de las actividades, los siguientes documentos en orden ascendente y separados mediante pestaas dentro del expediente: a) Ficha y plano predial y documentos soporte de stos. b) Boletn de nomenclatura catastral ( de fecha no superior a tres meses) c) Certificaciones de Cabida y Linderos expedida por la autoridad catastral competente, cuando exista diferencia de reas entre ficha predial y ttulos. d) Ttulos que conformen la tradicin del predio en el lapso de veinte (20) aos y en general todos los documentos a los que se haga mencin en el estudio de ttulos. e) Fotocopia de la Cdula de ciudadana del titular de dominio o certificado de existencia y representacin legal, en caso de que se trate de una persona jurdica. f) Folio de matricula inmobiliaria ( de fecha no superior a 3 meses) g) Estudio de ttulos debidamente elaborado y firmado por el representante legal de la entidad contratista o quien este delegue, (segn formato entregado por el INVIAS) h) Certificacin de Avalo i) Copia de Certificado de Disponibilidad Presupuestal. j) Oferta de Compra k) Documentos de notificacin (personal y por edicto en caso de ser necesario) l) Solicitud y constancia de registro de oferta de compra m) Promesa de compraventa o resolucin de expropiacin n) Certificaciones relacionadas con servicios pblicos e impuestos relacionados con el predio.
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o) Acta de entrega material del inmueble p) Documentos de pago q) Documentos relacionados con el proceso de escrituracin. 10.4 ENAJENACIN VOLUNTARIA En desarrollo de esta actividad el contratista deber proyectar todos los documentos necesarios y adelantar todas las gestiones para lograr la efectiva adquisicin de los inmuebles requeridos, por el procedimiento de enajenacin voluntaria establecido en el captulo III de la ley 9 de 1989, modificado por el artculo 61 de la ley 388 de 1997, y dems normas aplicables, para lo cual la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social o Direccin Territorial, segn el caso, previamente: a) Aprobar los estudios de ttulos, pertinentes a cada adquisicin por iniciar. b) A travs del SUPERVISOR JURIDICO entregar al contratista los avalos respectivos. Entregados los documentos mencionados, ser obligacin del contratista: 1. Verificar que las reas (totales, requeridas y sobrantes) sealadas en la ficha predial correspondan con las incluidas en el avalo y en los ttulos de propiedad, as como los datos de identificacin fsica, jurdica, y valor de adquisicin; en caso de no correspondencia, deber poner dicha situacin en conocimiento del SUPERVISOR JURIDICO, quien dar las instrucciones pertinentes a fin de adelantar la adquisicin de acuerdo con las directrices sealadas para cada caso concreto por la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social del INVIAS. 2. Dar inicio y llevar hasta su culminacin la adquisicin de los inmuebles cindose a los parmetros establecidos en el siguiente instructivo, para lo cual deber: 2.1. Proyectar el oficio de oferta de compraventa dirigido a los titulares de derecho real de dominio, sus elementos constitutivos y dems derechos reales que recaigan sobre el inmueble, conforme lo establecen los artculos 9 y 13 de la ley 9 de 1989, de acuerdo con el formato que para el efecto le suministre el INVIAS, por intermedio del coordinador del contrato. Cuando se trate de una afectacin total, y exista diferencia entre las reas de terreno sealadas en los ttulos de adquisicin y la ficha predial y no se cuente con el certificado de cabida y linderos expedido por la autoridad catastral competente, el precio del terreno ser el que resulte de multiplicar el rea menor por el valor de metro cuadrado sealado en el avalo. En este caso el contratista emplear el formato oferta de compra con diferencia de reas que le suministrar el coordinador del contrato. Lo anterior, sin perjuicio de que el propietario, en cualquier momento de la adquisicin aporte el certificado de cabida y linderos, con base en el cual se podr dar alcance a la oferta o suscribir otro s a la promesa, para ajustar la adquisicin al valor de las reas certificadas. 2.2. Entregar el oficio de oferta al SUPERVISOR JURIDICO, para firma del Subdirector del Medio Ambiente, con los siguientes anexos: fotocopia de la ficha predial, fotocopia del avalo, trascripcin de las normas pertinentes a la enajenacin voluntaria y la expropiacin y oficio de citacin al propietario para que comparezca a la notificacin personal dentro de los cinco das siguientes a su envo, segn formato que suministre el SUPERVISOR JURIDICO del contrato. 2.3. Una vez recibidos los oficios de oferta y citacin firmados por el Subdirector de Medio Ambiente y Gestin Social del Invias o Director Territorial respectivo, proceder a notificar personalmente o por edicto segn el caso. 2.4. Notificar a los directos interesados, quienes debern identificarse con la cdula de ciudadana original y en caso de personas jurdicas mediante el certificado de existencia y representacin legal expedido con antelacin no mayor a quince das, en el que pueda verificarse que quien comparece a notificarse cuenta con representacin legal para actuar en dicho acto; cuando se trate de apoderado, el poder debe estar autenticado; copia de dichos documentos debe reposar en el expediente. 2.5 Cuando el destinatario de la oferta no comparezca dentro de los cinco (5) das siguientes al envo de la citacin, la notificacin deber surtirse mediante edicto, de acuerdo con lo establecido en el artculo 45 del C.C.A. segn formato que le ser entregado por el Supervisor jurdico del contrato.
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2.6. Notificada la oferta de compra, elaborar oficio de solicitud de inscripcin de la oferta de compra en el folio de matrcula inmobiliaria, el cual, una vez firmado por el Subdirector de Medio Ambiente o Director Territorial, deber ser radicado en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos competente. Eventualmente, cuando por razones inherentes al proyecto o al proceso de adquisicin sea necesario dar alcance a la oferta de compra, el contratista dar trmite en la misma forma surtida para la oferta inicial, sin que se entienda como una etapa adicional al proceso de adquisicin. 2.7. En cumplimiento a lo establecido en el artculo 61 de la ley 388 de 1997, iniciar proceso de expropiacin si transcurridos treinta (30) das hbiles despus de la comunicacin de la oferta de compra, no se ha llegado a un acuerdo formal para la enajenacin voluntaria, contenido en un contrato de promesa de compraventa; esto puede suceder por rechazo de la oferta, por silencio o porque la situacin jurdica del inmueble le impida al propietario enajenarlo libremente; no obstante, durante el proceso de expropiacin, siempre y cuando no se haya dictado sentencia definitiva, ser posible que el propietario y la administracin lleguen a un acuerdo, el cual no podr modificar los trminos iniciales de adquisicin, en cuyo caso se pondr fin al proceso judicial. Cuando el destinatario de la oferta de compra la rechace de forma manifiesta, no ser necesario esperar el trmino de 30 das hbiles para dar inicio al proceso de expropiacin. Igualmente, en caso de incumplimiento a una o varias de las obligaciones establecidas en la promesa de compraventa por parte del prometiente vendedor, deber iniciar de inmediato las gestiones tendientes al inicio del proceso de expropiacin. 2.8. Aceptada la oferta de compra y registrada en el folio de matrcula inmobiliaria, elaborar contrato de promesa de compraventa o excepcionalmente minuta de Escritura Pblica, gestin que adelantar cindose a los parmetros establecidos por la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social, los cuales quedarn establecidos en los formatos de documento que le sern entregados por el SUPERVISOR JURIDICO, y gestionar su firma por parte del prometiente vendedor y el Subdirector de Medio Ambiente y Gestin Social o Director Territorial respectivo. 2.9 Velar por el estricto cumplimiento de los trminos y condiciones establecidos en la promesa de compraventa y presentar la solicitud de pago, para su aprobacin por parte de la subdireccin de medio ambiente y gestin social del INVIAS, el interventor y el contratista, con los correspondientes soportes que permitan verificar la informacin consignada, para lo cual debe haberse cumplido un estricto control de calidad, que permita eliminar los errores que pueden inducir a demoras en los pagos. Gestionar ante el INSTITUTO (CONSORCIO, CONSULTOR, ETC segn el caso, el pago de la compraventa efectuada y asegurarse que sea recibido el valor a satisfaccin por el propietario. Para efectuar los pagos, as como para la escrituracin, y en general para todos los trmites que se adelanten en desarrollo de procedimiento de adquisicin, el contratista deber verificar que el folio de matrcula inmobiliaria incluido en el expediente no tenga una antigedad mayor a tres meses, en cuyo caso debe entregarlo actualizado, salvo para el caso de la oferta de compraventa, para cuyo trmite el folio de matrcula inmobiliaria debe tener una antelacin mxima de un mes. En cuanto a la forma de pago, depender principalmente de la posibilidad del prometiente vendedor de entregar el inmueble, oscilando entre 2 y 3 contados, con un pago inicial de un 50%; siempre debe quedar un pago final que se efectuar una vez registrada la escritura pblica de compraventa a favor del INVIAS; la adquisicin se adelantar directamente mediante Escritura Pblica, solo cuando el propietario acepte entregar el predio previamente a la escrituracin y se pagar en un solo contado, una vez registrada la transferencia de dominio a favor de INVIAS en el folio de matrcula inmobiliaria. Previo al pago del primer contado se debe verificar el estado de cuentas por valorizacin, servicios pblicos, as como gravmenes y limitaciones, de manera que el primer o segundo pago, se condicionen a la puesta a paz y salvo de deudas que recaigan sobre el inmueble.
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2.11. Recibir el inmueble mediante acta de entrega anticipada, y comunicar de ello al INSTITUTO ( CONSORCIO CONSULTOR ETC) para dar inicio a la administracin del inmueble o zona de terreno recibida. Cuando la compra que se efecte a nombre del INVIAS sea total, el contratista deber asegurarse de que el propietario entregue el predio con taponamiento de acometidas y retiro de contadores; cuando la compra sea parcial la obligacin es de solo traslado de acometidas; la entrega se efectuar siempre mediante acta de entrega material; el prometiente vendedor debe entregar todo lo contemplado en el avalo, toda vez que el Instituto se compromete a pagar los elementos contemplados en ste, en toda su integridad. 2.12. Proyectar la minuta de Escritura Pblica cindose estrictamente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la promesa de compraventa y someterla al trmite de reparto notarial cuando en el crculo notarial exista ms de una notara. 2.13. Otorgada la Escritura Pblica de transferencia de dominio, previamente a su registro, deber tramitar personalmente el levantamiento de la oferta de compra y verificar que este procedimiento se efecte de manera concomitante con la radicacin de la Escritura Pblica. 2.14. Una vez efectuada la inscripcin del derecho de dominio en favor de INVIAS y efectuado el pago del ltimo contado, entregar a la SUBDIRECCION DE MEDIO AMBIENTE Y GESTION SOCIAL a travs del SUPERVISOR JURIDICO, mediante acta formal, el expediente con todos los documentos referentes a la adquisicin, con lo cual se entender concluido el procedimiento de enajenacin voluntaria. 3. Adelantar de manera concomitante con el procedimiento de adquisicin de inmuebles los planes de gestin social, tendientes a mitigar los impactos derivados del desplazamiento involuntario de poblacin de acuerdo con lo establecido en los procesos y procedimientos de gestin social establecidos por la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social, teniendo en cuenta las condiciones sociales de los propietarios e incorporando en su gestin todos los mecanismos para garantizar un manejo de respeto, equidad y transparencia en los procedimientos a implementar en cada caso concreto. En desarrollo de esta obligacin adelantar la coordinacin necesaria con el grupo de gestin social para la consecucin de nueva vivienda a los propietarios identificados como vulnerables, de acuerdo con las recomendaciones formuladas por el profesional del rea social que participa en el proceso y aprobadas por la SMA. 4. De manera excepcional la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social de INVIAS autorizar la compra de mejoras, bajo las siguientes condiciones: 1. Aprobacin del documento de diagnostico jurdico presentado para el efecto por el CONTRATISTA. 2. Verificacin de la imposibilidad de adelantar planes de gestin social para reasentamiento de unidades sociales vulnerables, de forma que la compra de mejoras se presente como la opcin residual. 3. La adquisicin se llevar a cabo mediante documento privado. 4. El proceso de compra deber garantizar la entrega de las mejoras a INVIAS y el restablecimiento de las condiciones de vivienda digna al poseedor trasladado, para lo cual los documentos de compraventa de mejoras sern aprobados por la Subdireccin de Medio Ambiente, previamente a su suscripcin por parte del vendedor. 10.5 EXPROPIACIN JUDICIAL Cuando no sea posible adelantar el procedimiento de adquisicin por va de enajenacin voluntaria, sea porque no se lleg a un acuerdo contenido en una promesa de compraventa dentro del trmino establecido en el artculo 61 de la ley 388 de 1997, o porque la situacin de jurdica del inmueble le impide al propietario hacer la entrega material o la transferencia del dominio libremente, o porque habiendo suscrito promesa de compraventa el prometiente comprador incumpli cualquiera de las obligaciones contractuales, ser necesario iniciar de inmediato los trmites para lograr la entrega material del inmueble y posterior transferencia del dominio mediante el proceso de expropiacin judicial, en los trminos establecidos en el captulo XXIV del CPC, la ley 9 de 1989 y artculo 62 de la ley 388 de 1997, para lo cual el contratista se compromete a:
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Proyectar las Resoluciones de Expropiacin de acuerdo con el formato que para el efecto le suministre el SUPERVISOR JURIDICO, y presentarlas a la Subdireccin del Medio Ambiente y Gestin Social, con los respectivos antecedentes para la revisin jurdica y firma por parte del Subdirector. Llevar a cabo los trmites de notificacin personal de las resoluciones de expropiacin judicial y en su defecto, adelantar las notificaciones por edicto, de acuerdo con lo establecido en los artculos 44 y 45 del C.C.A. Proyectar las respuestas a recursos de reposicin que se interpongan contra resoluciones de expropiacin, las cuales deben ser entregadas al SUPERVISOR JURIDICO dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha en que le sean entregados los recursos al contratista, y hacer de forma inmediata las correcciones y precisiones que se requieran. Llevar a cabo los trmites de notificacin personal de los actos administrativos por los cuales se resuelven los recursos de reposicin y en su defecto, adelantar las notificaciones por edicto, de acuerdo con lo establecido en los artculos 44 y 45 del C.C.A. Proyectar las demandas judiciales de expropiacin, en las cuales se solicite la entrega anticipada del predio, para lo cual el INSTITUTO (CONSORCIO CONSULTOR, ETC) pondr a disposicin del Juzgado el 50% del valor del predio, conforme al avalo elaborado para la etapa de negociacin directa. Para efectos de la presente contratacin, la actividad de expropiacin culminar una vez el juez ordene la inscripcin del predio en el folio de matrcula inmobiliaria a favor del Instituto Nacional de Vias.-. En general, proyectar los documentos necesarios para el logr de la expropiacin y velar por el cumplimiento de los perentorios trminos legales contenidos en el Ttulo XXIV del Cdigo de Procedimiento Civil, en armona con las disposiciones concordantes y aplicables al caso particular de las Leyes 9 de 1989 y la 388de 1997 y sus Decretos reglamentarios. 10.6 RESTITUCIN DE BIENES DE USO PBLICO En desarrollo de esta actividad el contratista se compromete a adelantar todas las gestiones policivas y judiciales necesarias para la restitucin de predios destinados al uso pblico, ocupados indebidamente por terceros. 10.7 ACTIVIDADES DE GESTION SOCIAL El profesional encargado del trabajo social dentro de la ejecucin del contrato, debe coordinar con los profesionales encargados de la gestin social por parte de la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social del INVIAS, el apoyo en la realizacin de las visitas a cada uno de los inmuebles requeridos y diligenciar el formato preliminar de ficha social anexo, siguiendo las instrucciones para el diligenciamiento del mismo, de tal forma que permita determinar de acuerdo a la situacin de cada unidad familiar, si la familia es vulnerable y debe aplicarse alguno de los factores sociales establecidos en la Resolucin No. 1843 de 2008. 10.8 FORMA DE PAGO El INSTITUTO (CONTRATISTA CONSORCIO CONSULTORIA ); pagar al CONTRATISTA el valor del presente contrato por el sistema de precios unitarios fijos sin ajustes, previa la presentacin de las respectivas cuentas de cobro aprobadas por el supervisor o coordinador y su respectivo trmite de autorizacin de desembolso, de acuerdo con las actividades realizadas sobre cada uno de los predios que le sean asignados, en pagos parciales de acuerdo con el cronograma de entregas que para el cumplimiento del objeto contractual establezca la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social o la Direccin Territorial respectiva, si es el caso. El ultimo pago segn el informe respectivo, se cancelar previo recibo a satisfaccin y suscripcin del Acta de Recibo y Entrega Final y su correspondiente aprobacin por parte del Subdirector de Medio Ambiente y Gestin Social de INVIAS y trmite de la autorizacin de desembolso. INVAS reconocer al contratista previa aprobacin del SUPERVISOR, los gastos en los que deba incurrir por concepto de consecucin de documentos esenciales para el desarrollo del objeto 29
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contratado, de manera concomitante con el trmite de cada pago parcial, previo tramite de la autorizacin de desembolso, siempre que el gasto se encuentre soportado con las respectivas facturas de compra, y previa aprobacin del coordinador del contrato, siempre y cuando no se exceda el valor presupuestado para este fin. Todos los documentos de pago deben someterse a la aprobacin del Supervisor (o Coordinador) del contrato, designado por el INVIAS. El valor unitario individualizado a pagar por cada producto contratado, se determina de conformidad con las siguientes tablas de actividades ejecutadas: VALORES POR ACTIVIDADES PARA ADQUISICION DE INMUEBLES ACTIVIDAD EJECUTADA 1. ADQUISICIN DE TITULARIDAD DE INMUEBLES 1.1. ENAJENACIN VOLUNTARIA 1.1.1 Ajuste al estudio de ttulo (Si se requiere y lo dispone la SMA) 1.1.2 Oferta de compra y notificacin. 1.1.3 Inscripcin de oferta de compra 1.1.4 Acta de entrega anticipada del predio o franja de terreno 1.1.4 Elaboracin, Legalizacin de la Promesa de compra 1.1.5 Trmite de primer pago verificacin de recibo a satisfaccin por parte del vendedor. 1.1.6 Entrega del predio libre de servicios pblicos previo cumplimiento a los requisitos establecidos en la promesa de compra (Incluye el trmite del segundo pago, si es el caso) 1.1.7 Escritura debidamente otorgada y aprobada por la SMA. 1.1.8 Registro de la escritura pblica transferencia de dominio a favor de INVIAS 1.1.9 Trmite de pago verificacin de recibo a satisfaccin del ltimo contado por parte del vendedor. % VALOR
$1250.000 (*). 7% $ 87.500. 10%(*) $125.000 7(*) $ 87.500 15 $ 187.500 10%(*) $125.000 6(*) $ 75.000 10%(*) 15%(*) 10%(*) 10%(*) $125.000 $187.500 $125.000 $125.000
1.2. TRAMITES ADICIONALES PARA INICIO DE EXPROPIACIN JUDICIAL $ 2000.000(**) (Hasta entrega anticipada real y material del inmueble por parte del Juez o quien este comisione) 1.2.1. Elaboracin y notificacin de la resolucin de expropiacin (previo 15%(**) $300.000 agotamiento de la etapa de enajenacin voluntaria) 1.2.2. Contestacin de recurso de reposicin en va gubernativa 15%(**) $300.000 1.2.3. Notificacin de recurso de reposicin en va gubernativa 10%(**) $200.000 1.2.4. Presentacin de demanda admitida con solicitud de entrega anticipada. 20%(**) $400.000 1.2.5. Aprobacin de solicitud de entrega anticipada por parte del Juez. 10%(**) $200.000 1.2.6. Entrega real y material del inmueble por parte del Juez o quien este 30%(**) $600.000 comisione. (**)Las actividades relacionadas con la expropiacin judicial se pagarn cuando ante la imposibilidad de continuar el procedimiento de enajenacin voluntaria, el contratista deba adelantar trmites adicionales relacionados con el procedimiento expropiatorio. An en caso de que el propietario decida retomar el procedimiento de adquisicin voluntaria, se pagar al contratista cada actividad realizada durante la ejecucin del contrato. 2. COMPRA DE MEJORAS (previa autorizacin de la SMA) 2.1. Diagnostico Jurdico 2.2. Oferta de compra, notificacin. 2.3. Legalizacin del documento de compraventa de mejoras. 2.4. Entrega del predio libre de servicios pblicos previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el documento de compraventa. 2.5. Tramite de pago y recibo a satisfaccin del ltimo contado por parte del vendedor 3. RESTITUCIN DE BIENES DE USO PUBLICO $800.000(***). $120.000 15%(***) $120.000 25%(***) $200.000 25%(***) $200.000 15%(***) 20%(***) $160.000
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3.1. Cuando la entrega se logre de forma voluntaria por el ocupante. 3.2. Cuando se requiera de accin policiva
$400.000 $600.000
NOTA: CUANDO LAS NEGOCIACIONES PREDIALES SE TRATEN DE ADQUISIN DE DOMINIO Y ESTE SE LOGRE CON EL REGISTRO DE LA ESCRITURA PUBLICA PERTINENTE, DE MANERA DIRECTA SIN QUE MEDIE PROMESA DE COMPRAVENTA Y HABIENDO LOGRADO LA ENTREGA REAL Y MATERIA DEL INMUEBLE DE MANERA PREVIA O CONCOMITANTE AL OTORGAMIENTO DE LA ESCRITURA, SE RECONOCER EL VALOR TOTAL DE LA NEGOCIACIN ES DECIR $ 1.500.000.oo.10.7 AJUSTES Los costos propuestos no sern objeto de ningn tipo de ajuste. 10.8 ANTICIPO. Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin del contrato, el INSTITUTO (CONTRATISTA CONSORCIO) dar un anticipo hasta del cincuenta por ciento (50%) del valor del contrato, previa solicitud del contratista y aceptacin de las condiciones del INVIAS.La amortizacin del anticipo, se efectuar mediante deducciones de las actas de pago en el porcentaje fijado en el contrato, La constitucin y aprobacin de la garanta son requisitos indispensables previos para la entrega de los anticipos. La iniciacin del trabajo o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no se hallan supeditadas, en ningn caso, al recibo del anticipo, segn el caso. Lo anterior, sin perjuicio de las sumas adicionales en que el contratista deba incurrir a su cargo para el cabal cumplimiento de las actividades encomendadas. 10.9 INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO. Si el CONTRATISTA rehsa o descuida cumplir cualquiera orden impartida por EL INSTITUTO (CONSORCIO O CONSULTOR), se le notificar por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, sealando especficamente las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificacin no surte ningn efecto dentro de un plazo de ocho (8) das hbiles, el INVIAS (CONSORCIO O CONSULTOR) tomar las medidas que considere necesarias. En razn a lo anterior, las consecuencias que se deriven para la ejecucin de los trabajos o a terceros sern asumidas integralmente por el consultor. 10.10 PENAL PECUNIARIA En caso de incumplimiento definitivo por parte del contratista de cualquiera de las obligaciones contradas con el contrato o de declaratoria de caducidad, el contratista conviene en pagar al INSTITUTO (CONSORCIO CONSULTOR), a ttulo de pena, una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, suma que el INSTITUTO (CONSORCIO CONSULTOR) har efectiva mediante el cobro de la garanta nica de cumplimiento o, a su eleccin, de los saldos que adeude al contratista, si los hubiere, para lo cual se entiende expresamente autorizado con la suscripcin del contrato; si esto no fuere posible, se cobrar por va judicial. La aplicacin de la clusula penal no excluye la indemnizacin de perjuicios. 10.11 PERSONAL MNIMO Y REQUISITOS DEL MISMO. Para efectos de la suscripcin del acta de iniciacin, el contratista deber presentar a la S.M.A, los documentos exigidos en este numeral para el siguiente personal profesional:
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PERSONAL REQUISITOS MNIMOS Un (1) Director de la Deber ser Ingeniero Civil o Abogado, con Tarjeta Profesional vigente, y consultora con Experiencia General no menor de 2 aos, en Gestin predial o de tierras. Un (1) profesional de Podr ser trabajador social, socilogo, psiclogo o comunicador social con Gestin Social experiencia en trabajo social de comunidades vulneradas no menor a dos (2) aos. Un (1) Abogado Con experiencia general no menor a 2 aos, en gestin inmobiliaria (procesos de compra de inmuebles) para entidades publicas o privadas. Para cada uno de los profesionales antes mencionados, se deber presentar por parte del contratista, la fotocopia de la Tarjeta Profesional (si no se trata de profesiones que tengan Tarjeta Profesional, se pedir copia del diploma o del acta de grado). Y las certificaciones que acrediten su experiencia. Sin perjuicio del personal mnimo exigido en el presente numeral, el contratista que resulte adjudicatario podr establecer el nmero de personas a utilizar en el desarrollo de los trabajos, de acuerdo con el enfoque de organizacin que le d a los mismos, pero debe garantizar la realizacin de stos y por tanto los proponentes deben tener en cuenta todo el personal al calcular el valor de la propuesta. Se entiende por experiencia general, el tiempo transcurrido desde la fecha de obtencin del ttulo profesional (Fecha de Grado). Una vez el INVIAS apruebe el personal mnimo propuesto, ste no podr ser cambiado durante la ejecucin del proyecto, a menos que exista una justa causa, la cual deber ser sustentada ante el INVIAS, para su evaluacin y posterior autorizacin. En caso de aprobarse el cambio por parte del INVIAS, el personal deber reemplazarse por uno de igual o mejor categora que el exigido en los trminos de referencia. El Contratista est obligado a emplear en la ejecucin de los trabajos el personal profesional aprobado. El personal de obra que emplear el contratista en la ejecucin del contrato deber ser relacionado en un listado con nombres y cdulas cinco (5) das hbiles antes de dar inicio al contrato, listado que ser enviado al Ministerio de Defensa para su respectiva investigacin. El INVIAS, se reserva el derecho de exigir el reemplazo o retiro de cualquier empleado o trabajador vinculado al contrato.
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LICITACIN PBLICA LP-SGT-SRN-010-2009

APENDICE A AL CONTRATO DE OBRA PBLICA MODALIDAD PRECIOS UNITARIOS

Bogot D.C., Febrero de 2009

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ALCANCE DEL CONTRATO: .................................................................................................... 8

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Tabla 1. Intervenciones Plan 2.500

ALCANCE DEL PROYECTO

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Figura No 1. ESQUEMA DE ALCANCE DEL PROYECTO

Figura No 2. Seccin Tpica del Proyecto

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ESTUDIOS E INFORMACIN DE REFERENCIA

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MINISTERIO DE TRANSPORTE INSTITUTO NACIONAL DE VIAS SUBDIRECCION RED NACIONAL DE CARRETERAS

LICITACIN PBLICA LP-SGT-SRN-010-2009

APNDICE B AL CONTRATO DE OBRA PBLICA MODALIDAD PRECIOS UNITARIOS

Bogot D.C. Febrero de 2009

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Regular 5.1 15%

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Determinacin del ndice de Deterioro Superficial Is. La Interventora deber calcular el

Medida de las Deflexiones de la Estructura de Pavimento: La Interventora deber medir las

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LICITACIN PBLICA LP-SGT-SRN-010-2009

APENDICE C GESTION DEL RIESGO

Bogot D.C. Febrero de 2009

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4. MATRIZ DE RIESGOS. ...................................................................................................................................... 8