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INFORME Nº458-2022-REGPOL LIM/DIVPOL-C1-COM AU-OP

Asunto : Informe de riegos sobre marcha organizada por la
“Confederación Nacional de mototaxistas del Perú”, a
realizarse el 28OCT2022 a las 00:00.

Ref. : OT. N°10171-REGPOL-LIMA/UNIPLEDU-OFIPLO.

I. INFORMACIÓN

A. Mediante el documento de la referencia la DIVPOL CENTRO 1 dispone

ejecutar operaciones policiales de prevención, seguridad, inteligencia,
control del orden público y del tránsito vehicular, informe de riesgo con
relación a la marcha organizada por la “Confederación Nacional de
mototaxistas del Perú”, a realizarse el 28OCT2022 a las 00:00, de
acuerdo al ámbito de esta jurisdicción de la Comisaria PNP Alfonso Ugarte
actuará dentro del ámbito y competencia funcional.

B. La OMS ha calificado, con fecha 11MAR2020, el brote del Coronavirus

(COVID-19) como una pandemia. En ese sentido, continuando con las
medidas preventivas, se publicó en el diario Oficial “El Peruano” el
DECRETO SUPREMO Nº 186-2021-PCM, Decreto Supremo que prorroga
el Estado de Emergencia Nacional declarado por Decreto Supremo 184-
2020-PCM, prorrogado por los Decretos Supremos 201-2020-PCM, 008-
2021-PCM, 036- 2021-PCM y 058-2021-PCM, y modifica el Decreto
Supremo 184-2020-PCM, por el plazo de treinta y un (31) días calendario,
a partir del 1 de enero de 2022, por las graves circunstancias que afectan
la vida de las personas a consecuencia de la COVID-19. Durante la
presente prórroga del Estado de Emergencia Nacional queda restringido el
ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y la
seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunión
y de tránsito en el territorio, comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del
artículo 2 y en el inciso 24, apartado f) del mismo artículo de la Constitución
Política del Perú.

C. Ante lo expuesto, se podrían presentar los siguientes escenarios:

a. Se tiene previsto la asistencia de personalidades políticas, civiles y

militares con motivo de la marcha organizada por la
“Confederación Nacional de mototaxistas del Perú”, a realizarse
el 28OCT2022 a las 00:00, quienes se desplazaran por la jurisdicción
policial de esta Sub Unidad PNP, obstaculizando el tránsito,
ocasionando congestionamiento vehicular por las principales arterias y
plazas del centro histórico, teniendo como punto de concentración la
Plaza San Martín.

b. Que integrantes de las OO.TT, aprovechen la coyuntura política del

país para realizar acciones de AGIPRO, mediante pintas, pegado de
afiches, volanteo; así como acciones que atenten contra el orden

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interno, provocando actos de violencia, agresiones al personal PNP,

incitando a los manifestantes a fin de realizar daños a la propiedad
pública y privada.

c. Hasta la formulación del presente, los estudiantes universitarios no

han solicitado a la Dirección General de Gobierno Interior (DGIN) las
garantías inherentes al orden público para dicha medida de protesta,
por lo que no cuenta con la autorización correspondiente.

d. Es de significar que la medida de protesta convocada por los

estudiantes se presenta con un escenario convulsionado en la
coyuntura político-social, además de continuar en incremento las
actividades ilícitas que perjudican la actividad humana.

II. CONCLUSION DE RIESGO

A. La jurisdicción de la Comisaria de Alfonso Ugarte abarca parte del Centro

Histórico de Lima, ubicándose dentro de la zona céntrica, urbana y
comercial de la capital, con una extensión aproximada de 1.2 km2,
albergando una población residente de 35 000 personas aprox. y una
población flotante de 300 000 personas integradas entre comerciantes,
empleados públicos y privados, turistas y transeúntes que circulan por
dicho espacio geográfico.

B. En ese sentido por ser parte importante del Centro Histórico de Lima, la
avenidas y plazas son utilizadas en reiteradas y constantes oportunidades
para las concentraciones, marchas y manifestaciones de diversos gremios,
colectivos sociales, partidos políticos entre otros a fin de dar a conocer sus
reclamos y/o apoyos o proclamas en contra de los gobernantes de turno;
por consiguiente, los principales espacios de concentración considerados:

a. La Plaza San Martín, se encuentra ubicada en la jurisdicción de la

Comisaría Alfonso Ugarte, por las intersecciones del Jr. De la Unión, Jr.
Ocoña, Jr. Carlos Wiesse (antes Carabaya) y Av. Nicolás de Piérola; en
el Centro de la misma se aprecia un Monumento en Homenaje al
General Don José de San Martín y su alrededor se encuentran bancas
diversas y áreas verdes el mismo que consta de 4000 m2 aprox; por ser
considerada una de las plazas importantes del Centro de Lima,
presenta gran afluencia de público y/o grupos de personas; en dicha
zona se encuentran diversos locales públicos y privados. Asimismo, la
Plaza San Martin, se encuentra considerada por la Municipalidad
Metropolitana de Lima como Zona Rígida, estando prohibido todo tipo
de concentración, en su perímetro.

b. La Av. Nicolas de Piérola (ex Colmena) cdra. 01 la 09 – Cercado de

Lima, es una avenida de doble vía, permanentemente con gran carga
vehicular, asimismo, es utilizada como ruta de para el ingreso al Centro
Histórico de Lima (Plaza San Martín). Asimismo, es utilizada por

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diferentes gremios durante las movilizaciones y/o marchas, para

desplazarse hacia la Av. Abancay y/o congreso de la Republica.

C. Además, se encuentran diferentes entidades bancarias y centros

comerciales que pueden ser objeto de actos vandálicos y/o saqueos, así
como daños a la propiedad privada por parte de los manifestantes los
cuales al no lograr el objeto de su acción de protesta o manifestación e
inclusive habiendo gente infiltrada (delincuentes) podrían generar este tipo
de actos delincuenciales y de alteración del orden público, por
consiguiente, las entidades bajo este riesgo son las siguientes:

- Real Plaza – Centro Cívico en Av. Garcilaso de la Vega con Av.

Bolivia – Cercado de Lima.
- Plaza Vea en Av. Alfonso Ugarte N° 1145.
- RIPLEY Jr. De la Unión N°704
- TOTTUS en Av. Tacna N°665.
- SODIMAC en Av. Tacna N°660.
- Banco Falabella en Av. Tacna cdra. 06
- Banco Pichincha en Jr. Camaná Nº610
- Scotiabank en Jr. Camaná Nº627
- Banco de la Nación en Av. Uruguay N° 172
- Banco Continental en Av. N. de Piérola N° 630
- Caja de Piura en Av. N. de Piérola C-6
- Financiera Pro Empresa en Av. N. de Piérola C-6
- Caja Huancayo en Av. N. de Piérola C-6
- Financiera Compartamos en Av. N de Piérola C-6
- Banco de Crédito en Jr. De la Unión C-8
- Banbif en Jr. De la Unión con Moquegua
- Interbank - Plaza Vea en Av. Alfonso Ugarte con Uruguay
- Complejo Bancario - Real Plaza en Av. Garcilaso de la Vega
con Bolivia
- Mi Banco en Av. Garcilaso de la Vega con España.

D. La Jurisdicción de la Comisaría Alfonso Ugarte, zona de concentración y

movilización de manifestantes por consiguiente la zona de Operaciones
Policiales, resulta ser Céntrica, Urbana, Comercial, Empresarial, y de alto
flujo peatonal y vehicular, situación que por el despliegue de los
manifestantes generaría congestionamiento vehicular creando condiciones
y circunstancias favorables para que sujetos al margen de la ley, en forma
individual y organizada, realicen actividades ilícitas, por tal motivo se debe
intensificar el patrullaje en la zona de acción, adyacente y periférica, para
contrarrestar cualquier accionar delictivo.

III. RECOMENDACIONES

A. Por la situación de Emergencia Sanitaria, se encuentra prohibida todo tipo

de concentración y movilización, pero es posible que la convocatoria de

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simpatizantes de los partidos políticos, gremios, organizaciones sociales,

etc., que convoquen un significativo número de participantes dado que a
través de las redes sociales y medios de comunicación se promueven con
facilidad la participación de los integrantes y simpatizantes de dichas
organización política, lo que deberá tomarse en cuenta por las unidades
policiales de la REGPOL-Lima, comprometidas para resguardar el orden
público y el cumplimiento de las disposiciones del Gobierno Central.

B. Para la prevención de la comisión de ilícitos penales, así como de actos de

vandalismo en los diferentes puntos críticos detallados en los párrafos de
análisis el presente documento es necesario el incremento de personal
básico en las zonas de influencia y adyacente para lo cual resulta de vital
importancia el apoyo del personal tanto de las comisarías de la DIVPOL
Centro 1 así como de las diferentes dependencias que conforman la
Región Policial Lima.

C. Es recomendable desplegar las fuerzas necesarias y suficientes, antes,

durante y después de la movilización, estableciendo un dispositivo de
vigilancia, seguridad, protección, control del orden público y del tránsito
vehicular, debiendo de utilizarse las armas de fuego solo en casos
extremos, previa Orden del Comando y/o Jefe Operativo, de conformidad a
disposiciones legales y reglamentos vigentes; debiéndose desplegarse el
personal PNP especializado en la zona de acción a fin de mantener el
orden público, de la misma manera en las zona adyacente y periférica.

Lima, 25 de febrero del 2022.

INSTRUCTOR

ES CONFORME

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APRECIACION DE SITUACION SOBRE MARCHA ORGANIZADA POR LA

“CONFEDERACIÓN NACIONAL DE MOTOTAXISTAS DEL PERÚ.-----------------

PARA : REGION POLICIAL LIMA

_________________________________________________________________

I. SITUACION

A. Mediante la OT. N°10171-REGPOL-LIMA/UNIPLEDU-OFIPLO, se

dispone que se ejecute operaciones policiales de prevención, seguridad,
inteligencia, control del orden público y del tránsito vehicular con motivo
de la marcha organizada por la “Confederación Nacional de
mototaxistas del Perú”, a realizarse el 28OCT2022 a las 00:00; por lo
que la PNP garantizará el mantenimiento del Orden Público.

B. En la Jurisdicción Policial de la Comisaría Alfonso Ugarte, se encuentran

las siguientes plazas:

 Plaza San Martín.

 Plaza Dos de Mayo
 Av. Nicolas de Pierola

C. Por otro lado, se encuentran diferentes Centros Comerciales que pueden

ser objetivos para los manifestantes:

- Real Plaza – Centro Cívico en Av. Garcilaso de la Vega con Av.

Bolivia – Cercado de Lima.
- Plaza Vea en Av. Alfonso Ugarte N° 1145.
- RIPLEY Jr. De la Unión N°704
- TOTTUS en Av. Tacna N°665.
- SODIMAC en Av. Tacna N°660.
- Banco Falabella en Av. Tacna cdra. 06
- Banco Pichincha en Jr. Camaná Nº610
- Scotiabank en Jr. Camaná Nº627
- Banco de la Nación en Av. Uruguay N° 172
- Banco Continental en Av. N. de Piérola N° 630
- Caja de Piura en Av. N. de Piérola C-6
- Financiera Pro Empresa en Av. N. de Piérola C-6
- Caja Huancayo en Av. N. de Piérola C-6
- Financiera Compartamos en Av. N de Piérola C-6
- Banco de Crédito en Jr. De la Unión C-8
- Banbif en Jr. De la Unión con Moquegua
- Interbank - Plaza Vea en Av. Alfonso Ugarte con Uruguay
- Complejo Bancario - Real Plaza en Av. Garcilaso de la Vega con
Bolivia

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- Mi Banco en Av. Garcilaso de la Vega con España.

II. MISIÓN

Proporcionar inteligencia operativa a los órganos de ejecución de la DIVPOL

CENTRO 1- Comisaría de Alfonso Ugarte, a fin de poder ejecutar
operaciones policiales de prevención, seguridad, inteligencia, control del
orden público y del tránsito vehicular, con motivo de la marcha organizada
por la “Confederación Nacional de mototaxistas del Perú”, a realizarse
el 28OCT2022 a las 00:00; por lo que la PNP garantizará el mantenimiento
del Orden Público.

III. SITUACION ANALÍTICA

A. En la Jurisdicción de la Comisaría Alfonso Ugarte, la zona de Operaciones

Policiales, resulta Céntrica, Urbana, Comercial, Empresarial, y de fluido y
cargado tránsito peatonal y vehicular antes, durante y después del posible
concentración en las sedes judiciales antes mencionadas, donde las calles
aledañas se encuentran habilitada para el tránsito vehicular, las mismas
que el posible despliegue de manifestantes, generaría congestionamiento
vehicular, situación que crea condiciones y circunstancias favorables para
que sujetos al margen de la ley, en forma individual y organizada, realicen
actividades ilícitas, por tal motivo se debe intensificar el patrullaje en la
zona de acción, adyacente y periférica, para contrarrestar cualquier
accionar delictivo.

B. La Plaza San Martín, se encuentra ubicada en la jurisdicción de la

Comisaría Alfonso Ugarte, por las intersecciones del Jr. De la Unión, Jr.
Ocoña, Jr. Carlos Wiesse (antes Carabaya) y Av. Nicolás de Piérola; en el
Centro de la misma se aprecia un Monumento en Homenaje al General
Don José de San Martín; y su alrededor se encuentran bancas diversas y
áreas verdes el mismo que consta de 4000 m2 aprox., así mismo por ser
considerada una de las Plazas importantes del Centro de Lima, presenta
gran afluencia de público y/o grupos de personas, asimismo en dicha zona
se encuentran, diversos locales públicos y privados. Asimismo, la Plaza
San Martin, se encuentra considerada por la Municipalidad Metropolitana
de Lima como Zona Rígida, estando prohibido todo tipo de concentración,
en su perímetro.

IV. CONCLUSIONES

A. Existe la posibilidad que se realicen movilizaciones y/o medidas de

protesta antes, durante y después de las movilizaciones programadas,
por lo que se debe extremar las medidas pertinentes ante cualquier
situación que altere el orden público en la jurisdicción de la Comisaría
Alfonso Ugarte.

B. La zona de operaciones policiales, es céntrica, urbana, comercial,

empresarial con fluido y cargado tránsito peatonal y vehicular antes,

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durante y después de las horas señaladas para los servicios, no se
descarta que elementos integrantes de OO.TT, DD.CC., individuales
y/o organizados, agitadores con interés de parte, entre otros,
aprovechando la realización de la movilización acrecienten sus
actividades en agravio del patrimonio público y/o privado, en la zona,
por lo que es necesario brindar seguridad.

C. No se descarta la posible presencia de DD.TT. e integrantes del

"MOVADEF", "FUDEPP" y "AFADEVIG", que aprovechando la
aglomeración de personas puedan infiltrarse a fin de realizar actos de
propaganda y/o saboterroristas, considerando la vulnerabilidad de la
zona porque se ubican centros comerciales, entidades públicas y
privadas que podría ser focos de atención para cualquier tipo de acción
violenta.

D. Es posible que la congestión de tránsito Vehicular genere un caos en

las vías de circulación en el transporte público y privado, a
inmediaciones del lugar donde se desarrolle y desplacen los
manifestantes.

E. La delincuencia común viene incrementando su accionar en Lima

Metropolitana, aunándose a esto el crecimiento de grupos juveniles que
se dedican al robo de carteras, relojes, celulares y otros objetos a
transeúntes y turistas, que se desplazan en las principales vías de
acceso de Lima aprovechando la conglomeración de personas que
asisten al evento.

V. RECOMENDACIONES

A. Que con personal policial propio y unidades comprometidas se efectúe

servicio permanente en la zona de acción, adyacente y de influencia
durante el desarrollo de las movilizaciones y marchas en la jurisdicción
policial de Alfonso Ugarte.

B. Que, se despliegue el máximo esfuerzo del trabajo policial a fin de

mantener el control del orden público, fluidez del tránsito vehicular, evitar
posibles alteraciones del orden público y acciones saboterroristas, en
por inmediaciones las instalaciones públicas y privadas asentados en la
jurisdicción de la Comisaría Alfonso Ugarte, para lo cual es necesario el
apoyo con personal de las unidades especializadas, a fin de cumplir con
la misión.

C. Que, la comisaría PNP, con personal policial propio y unidades

comprometidas, se brinde servicio de patrullaje en la zona adyacente y
de influencia, antes, durante y después, a fin de prevenir, garantizar y/o
neutralizar alguna acción que pueda poner en riesgo la protección del
patrimonio público y privado, la integridad física de las personas.

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D. La Zona de Acción cuando la convocatoria de marcha sea de una
cantidad que rebase la capacidad operativa (más de 50 personas) de la
DEPOEOP Centro y CPNP Alfonso Ugarte, deberá estar a cargo de la
DIVSEESP por contar con personal PNP capacitado y premunidos de los
atuendos y medios de policía idóneos para este tipo de marchas, y por
corresponderle su competencia funcional de control de multitudes.

E. Que, personal DIVREINT – REGPOL Lima, realice EBI para detectar,

identificar y neutralizar a personas extrañas que pretendan alterar el
normal desarrollo de las actividades, que la comisaría establezca
servicio policial a inmediaciones las instalaciones de las entidades
públicas y privadas para alertar de cualquier intención de vandalismo y/o
saqueos, pidiendo apoyo del personal DEPOEOP y DIVSEEP para las
acciones preventivas del caso.

F. Con el apoyo de la unidad especializada de tránsito, mantener

despejado las calles a fin de tener despajado la zona por donde se
efectuará el desplazamiento de la movilización, así como efectuar los
cortes de tránsito necesarios para mantener despejadas las calles
adyacentes.
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AUTENTICACIÓN

INSTRUCTOR

ES CONFORME

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